ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ

Transcript

1 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ (Περίοδος Αναφοράς: 18/06/2001 έως 31/05/2002) 2 Η ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2002

2 Σελίδα 2 Το Σχέδιο ράσης σχετικά µε τα προβλεπόµενα µέτρα δηµοσιότητας και πληροφόρησης εγκρίθηκε από την Επιτροπή Παρακολούθησης του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας κατά την 1 η Συνεδρίασή της στις 18 Ιουνίου 2001 και περιλαµβάνεται στο Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού. Σύµφωνα µε το Σχέδιο ράσης και βάσει του Κανονισµού (ΕΚ) 1159/2000, η Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης ανέλαβε το σχεδιασµό και την υλοποίηση δράσεων πληροφόρησης και δηµοσιότητας σχετικά µε το ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας και τις παρεµβάσεις των ιαρθρωτικών Ταµείων. Οι δράσεις αυτές απευθύνονται, σύµφωνα µε το Σχέδιο, σε δύο κατηγορίες Κοινού Στόχου, που συνοπτικά περιγράφονται ως εξής : ΣΤΟΧΟΣ Α : Εξασφάλιση της διαφάνειας των δράσεων του Προγράµµατος και των δυνατοτήτων που συνεπάγεται η από κοινού αυτή παρέµβαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ελληνικών Αρχών. Το στοχοθετούµενο κοινό του στόχου Α είναι : Οι δυνητικοί και τελικοί δικαιούχοι, δηλ. Περιφερειακές υπηρεσίες, Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, Ο.Τ.Α., Ν.Π..., Ν.Π.Ι.., ηµόσιες επιχειρήσεις και Οργανισµοί, εταιρείες του ηµοσίου, Ενδιάµεσοι Φορείς ιαχείρισης κρατικών ενισχύσεων. Οι αποδέκτες των δράσεων και των πράξεων του Προγράµµατος, δηλ. ανάδοχοι των έργων ή επιχειρήσεις που λαµβάνουν ενισχύσεις, ειδικότερα ΜΜΕ και ΠΜΕ, κλπ. Οι εµπλεκόµενες στο Πρόγραµµα περιφερειακές και τοπικές αρχές και λοιπές δηµόσιες αρχές. Οι σχετιζόµενοι µε το Πρόγραµµα κοινωνικοί και οικονοµικοί εταίροι και επαγγελµατικές οργανώσεις, δηλ. Επιµελητήρια, ΠΑΣΕΓΕΣ, ΓΣΕΕ, Αναπτυξιακές εταιρείες, Γραφεία Βιοµηχανικής Αλλαγής, εκπρόσωποι παραγωγικών φορέων και επαγγελµατικών οργανώσεων και οµάδων. Οι µη κυβερνητικοί οργανισµοί (ιδιαίτερα οργανισµοί και σύλλογοι σχετιζόµενοι µε την προώθηση της ισότητας των δύο φύλων, οργανισµοί και σύλλογοι που εργάζονται για την προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος). Οι οργανισµοί που εµπίπτουν στο πεδίο ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων, όπως εκπαιδευτικά ιδρύµατα, οργανισµοί επαγγελµατικής κατάρτισης, οργανισµοί που παρεµβαίνουν στον τοµέα της απασχόλησης, επιχειρήσεις και οµάδες επιχειρήσεων, εκπαιδευτικά κέντρα, κλπ. Οι παράγοντες και φορείς πράξεων του Επιχειρησιακού Προγράµµατος. ΣΤΟΧΟΣ Β : Πληροφόρηση της κοινής γνώµης σχετικά µε το ρόλο που διαδραµατίζουν η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Ελληνικές αρχές για το Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραµµα και για τα αποτελέσµατα από την υλοποίησή του. Το στοχοθετούµενο κοινό του στόχου Β είναι : Το ευρύ κοινό. Ιδιαίτερη έµφαση θα δοθεί ώστε να περιληφθούν και ειδικότερες οµάδες πληθυσµού, όπως νέοι, µαθητές, επαγγελµατικές οµάδες, µειονεκτικές οµάδες πληθυσµών, κλπ. Ειδικότερα τα άτοµα που επωφελούνται από τα έργα υποδοµών αλλά και τις δράσεις κατάρτισης ή θέσεις απασχόλησης, δηλ. σε τελική ανάλυση το σύνολο της τοπικής κοινωνίας.

3 Σελίδα 3 Οι επισκέπτες της Περιφέρειας, των οποίων ο αριθµός είναι αυξηµένος καθ όλη τη διάρκεια του έτους, κύρια στο µητροπολιτικό κέντρο της Π.Κ.Μ., τη Θεσσαλονίκη. Σύµφωνα µε τα παραπάνω και ανάλογα µε το στοχοθετούµενο κοινό, η Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης προέβη στις παρακάτω ενέργειες, στο διάστηµα από την προηγούµενη Συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης (στις 18 Ιουνίου 2001) και έως σήµερα (31 Μαΐου 2002) : Είδος ράσης : Κοινό Στόχου Α Κοινό Στόχου Β Στοχοθετούµενο κοινό όλων των κατηγοριών Ενηµερώσεις από στελέχη της ΕΥ σχετικά µε τις διαδικασίες και το περιεχόµενο του ΠΕΠ, στα πλαίσια συναντήσεων, συσκέψεων, εκδηλώσεων, κλπ που οργανώνονται από τρίτους Οργάνωση εκδηλώσεων ενηµέρωσης και πληροφόρησης από την ΕΥ Ενηµέρωση Τελικών ικαιούχων για υποχρεώσεις δηµοσιότητας σύµφωνα µε τον Καν (ΕΚ) 1159/2000 ηµιουργία και λειτουργία (ενηµέρωση) ιστοσελίδας ηµοσιοποίηση Κύκλων Προσκλήσεων Υποβολής Προτάσεων στον Τύπο και στο ιαδίκτυο Ανακοινώσεις ΕΥ σχετικά µε την εφαρµογή και την πορεία υλοποίησης Μέτρων του ΠΕΠ (σε Τύπο και site) Απαντήσεις σε δηµοσιεύµατα, ερωτήµατα δηµοσιογράφων, γραπτές συνεντεύξεις, κλπ Συµµετοχή σε εκθέσεις 1 Παραγωγή video 1 Παραγωγή CD 2 4 Παραγωγή Οδηγών χρήσης ιστοσελίδων 1 3 Παραγωγή αφισών 7 Παραγωγή εντύπων 1 Παραγωγή Λογότυπου ΕΥ ΠΕΠ Κ.Μ. 2 Πληροφόρηση σχετικά µε την πορεία υλοποίησης του Προγράµµατος σε ΜΜΕ, Εκδηλώσεις, κλπ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΚΜ Έκδοση ελτίων Τύπου ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΤΕΛΙΚΩΝ ΙΚΑΙΟΥΧΩΝ Ιδιαίτερη έµφαση πρέπει να δοθεί στη δηµιουργία της ιστοσελίδας της Ε.Υ.. του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας, η οποία άρχισε να λειτουργεί επίσηµα από τις 5/10/2001 και αποτελεί τον κύριο µοχλό πληροφόρησης για την ενεργοποίηση των δράσεων του Προγράµµατος, την εξέλιξη της υλοποίησης, καθώς και το κύριο µέσο

4 Σελίδα 4 επικοινωνίας µε τους δυνητικούς τελικούς δικαιούχους και όλους τους εµπλεκόµενους στο Πρόγραµµα. Η λειτουργία του site που απαντά στη διεύθυνση έδωσε µεγάλη ώθηση στην πληροφόρηση σχετικά µε τις παρεµβάσεις του Προγράµµατος και διευκόλυνε σηµαντικά τη µετάδοση και διάδοση της πληροφορίας προς τους ενδιαφερόµενους. Σηµειώνεται πως η ιστοσελίδα δέχτηκε από τις 7 Σεπτεµβρίου 2001 και µέχρι σήµερα περίπου επισκέψεις. Κατά το 1 ο έτος εκτέλεσης των ενεργειών δηµοσιότητας και πληροφόρησης για το ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας, κύριο πρόβληµα αποτέλεσε η έλλειψη σχετικού θεσµικού πλαισίου για την εκτέλεση των ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων. Με την έκδοση του σχετικού Προεδρικού ιατάγµατος και του Οδηγού ιαδικασιών και Επιλέξιµων Ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης για το Κ.Π.Σ στις αρχές του τρέχοντος έτους, τέθηκαν οι βάσεις για την απρόσκοπτη εφαρµογή των δράσεων δηµοσιότητας και πληροφόρησης του Προγράµµατος. Έτσι, ο βασικός κορµός των ενεργειών για τη ηµοσιότητα και την Πληροφόρηση που περιγράφονται ως άνω καλύφθηκε από πόρους της Εθνικής Τεχνικής Βοήθειας, ενώ µέρος των ενεργειών θα καταστούν επιλέξιµες µε την ενεργοποίηση των αντίστοιχων δράσεων της συγχρηµατοδοτούµενης Τεχνικής Βοήθειας του ΠΕΠ. Ήδη από το Μάρτιο του 2002 εντάχθηκε στο Υποµέτρο του ΠΕΠ η πράξη µε τίτλο «ηµοσιότητα και Πληροφόρηση για την εφαρµογή του Μέτρου 4.1 «Επενδύσεις στις γεωργικές εκµεταλλεύσεις κύριας παραγωγικής κατεύθυνσης φυτικής παραγωγής» του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας, για τα έτη » και προϋπολογισµό ,28 (συγχρηµατοδότηση ΕΓΤΠΕ-Π). Η πράξη περιλαµβάνει ενέργειες προβολής και δηµοσιότητας των δράσεων του Μέτρου στα Μέσα Μαζικής Ενηµέρωσης (τηλεόραση, ραδιόφωνο, Τύπος) για την ορθή πληροφόρηση όλων των εµπλεκοµένων στην εφαρµογή του Μέτρου και για την ευαισθητοποίηση της κοινής γνώµης, την παραγωγή αφισών και έντυπου υλικού ενηµέρωσης και τη διάχυσή τους σε όλους τους τόπους συγκέντρωσης και µαζικής προσέλευσης των εµπλεκοµένων στις δράσεις του Μέτρου (αγρότες, µελετητές, κλπ), καθώς και τη διοργάνωση εκδηλώσεων (ενηµερωτικές συναντήσεις, συσκέψεις εργασίας, κλπ) για την ενηµέρωση εκπροσώπων των ΟΤΑ σχετικά µε τις δράσεις του Μέτρου και των τελικών αποδεκτών των ενισχύσεων, µε στόχο την ορθή και αποτελεσµατική εφαρµογή των δράσεων. Όλες οι παραπάνω ενέργειες συνδέονται τα στάδια εφαρµογής του συγκεκριµένου καθεστώτος ενίσχυσης (Προσκλήσεις, υποβολή προτάσεων, εξέλιξη, αποτελέσµατα). Ήδη έχουν υλοποιηθεί στο πλαίσιο της 1 ης Προκήρυξης σειρά ενηµερωτικών εκδηλώσεων προς τους εµπλεκόµενους και τους δικαιούχους της ενίσχυσης, ευρεία δηµοσιότητα των δράσεων και των διαδικασιών υποβολής προτάσεων από πλευράς τελικών αποδεκτών, ενώ έχει παραχθεί αφίσα η οποία αναρτήθηκε σε όλες τις έδρες των ΟΤΑ και των Νοµαρχιών της Π.Κ.Μ., στις έδρες των συλλογικών φορέων αγροτών, στα δηµοτικά διαµερίσµατα, στους τόπους µαζικής προσέλευσης των ενδιαφεροµένων, κλπ. Όλες οι παραπάνω ενέργειες δηµοσιότητας και πληροφόρησης για τις δράσεις του Μέτρου 4.1 υλοποιούνται από την Ε.Υ.. του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας για λογαριασµό του Τελικού ικαιούχου του Μέτρου ( /νση Γεωργικής Ανάπτυξης της Π.Κ.Μ.). Επίσης, οργανώθηκε κύκλος εκδηλώσεων ενηµέρωσης και συναντήσεων µε τους τοπικούς φορείς και τον τοπικό πληθυσµό για τα Ολοκληρωµένα Προγράµµατα ορεινού χώρου, εσωτερικών ζωνών και υποβαθµισµένων / µειονεκτικών περιοχών, όπου παρουσιάστηκαν εκτιµήσεις για τις περιοχές εφαρµογής των Προγραµµάτων και τις αναπτυξιακές τους δυνατότητες. Στέλεχος της Ε.Υ.. συµµετείχε σε µέρος αυτών των εκδηλώσεων, όπου ενηµέρωσε όλους τους παρευρισκόµενους σχετικά µε το περιεχόµενο, τους στόχους και το πλαίσιο χρηµατοδότησης των παρεµβάσεων. Συνολικά, πραγµατοποιήθηκαν 100 συναντήσεις µε Υπηρεσίες, εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τοπικούς φορείς και τον τοπικό πληθυσµό και καταγράφηκαν περίπου 400 επενδυτικές προτάσεις ιδιωτών, οι οποίες αποτέλεσαν χρήσιµο υλικό

5 Σελίδα 5 για τη σύνταξη των Επιχειρησιακών Σχεδίων. Το πρόγραµµα δηµοσιότητας των Ολοκληρωµένων παρεµβάσεων του Άξονα 6 του ΠΕΠ υποστηρίχθηκε µε την παραγωγή και ευρεία διάχυση σειράς αφισών και µε ανακοινώσεις στον έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο. Επιπλέον, ήδη οργανώνονται Ηµερίδες και ενηµερωτικές συναντήσεις για τα Ολοκληρωµένα Προγράµµατα Αστικής Ανάπτυξης µε στόχο τη στήριξη των Τελικών ικαιούχων για τη δηµοσιοποίηση των συγκεκριµένων δράσεων προς τους εµπλεκόµενους στην εφαρµογή των ράσεων αυτών, στο πλαίσιο της σύνταξης των Επιχειρησιακών Σχεδίων που θα υποβληθούν στην Ε.Υ.. µέχρι το τέλος Ιουνίου 2002, µε τη λήξη της προθεσµίας υποβολής προτάσεων, όπως αναφέρεται στη σχετική Πρόσκληση. Τέλος, Ηµερίδα µε θέµα «Η Κοινωνία της Πληροφορίας στην Κεντρική Μακεδονία» διοργανώθηκε στις 18/02/2002 στα πλαίσια της σύνταξης Επιχειρησιακού Σχεδίου για τις δράσεις Κοινωνίας της Πληροφορίας στην Π.Κ.Μ., µέρος των οποίων θα υλοποιηθούν µέσω του ΠΕΠ. Στόχος της Ηµερίδας, η οποία έτυχε ευρείας δηµοσιότητας, ήταν η ενηµέρωση των φορέων και η συµµετοχή τους στη διαδικασία της κατάρτισης του στρατηγικού σχεδίου δράσης, καθώς και η ευαισθητοποίηση της κοινής γνώµης. Παράλληλα, σε διαδικασία συντονισµού βρίσκονται οι πράξεις «Πληροφόρηση και ηµοσιότητα για τους Άξονες 1 6 του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας, για τη χρονική περίοδο » µε προϋπολογισµό (συγχρηµατοδότηση ΕΤΠΑ) και «Πληροφόρηση και ηµοσιότητα για τις δράσεις ΕΚΤ του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας, για τη χρονική περίοδο » µε προϋπολογισµό (συγχρηµατοδότηση ΕΚΤ). Τέλος, το Σχέδιο ράσης για τη ηµοσιότητα και την Πληροφόρηση στα πλαίσια του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας θα εξειδικευτεί µε τις υπηρεσίες συµβούλου δηµοσιότητας που θα προσληφθεί από την Ε.Υ.. µέσα στο Η ΕΥ εκπονεί το τεύχος προκήρυξης για τη λήψη υπηρεσιών, το οποίο θα δηµοσιευτεί άµεσα. Για το αµέσως επόµενο χρονικό διάστηµα και µέχρι την ανάληψη των υπηρεσιών από το Σύµβουλο ηµοσιότητας, οι ενέργειες που θα υλοποιηθούν για τη δηµοσιότητα και την πληροφόρηση των παρεµβάσεων του Προγράµµατος θα εστιαστούν στις τρέχουσες δράσεις καθώς και σε εκείνες που αποτελούν το αντικείµενο ιδιαίτερου ενδιαφέροντος (όπως οι δράσεις για την Κατάρτιση, την Απασχόληση και τα Ολοκληρωµένα Προγράµµατα Αστικής Ανάπτυξης) και των οποίων η εφαρµογή προβλέπεται να ξεκινήσει στο άµεσο µέλλον. Ειδικότερα, οι ενέργειες αυτές παρουσιάζονται στον παρακάτω Πίνακα, µε ενδεικτικό χρονοδιάγραµµα. Σηµειώνεται πως στην πρώτη στήλη στα αριστερά παρατίθενται τα είδη των ενεργειών δηµοσιότητας και/ή πληροφόρησης που θα υλοποιηθούν, παρουσιασµένα κατά αυξανόµενο εύρος δηµοσιότητας και µε τη σειρά µε την οποία κλιµακώνονται, σε σχέση µε το ζητούµενο αποτέλεσµα. Τέλος, οι δράσεις δηµοσιότητας και πληροφόρησης που παρουσιάζονται στον Πίνακα εκτελούνται παράλληλα και µε τον τρόπο αυτόν, δρουν πολλαπλασιαστικά και σε συµπληρωµατικότητα, µε αποτέλεσµα την επίτευξη της «εταιρικής» ταυτότητας του Προγράµµατος και την πραγµατική «διείσδυση» της ενηµέρωσης στο εκάστοτε κοινό στόχο.

6 Σελίδα 6 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΖΟΜΕΝΟ ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΟ ΣΧΕ ΙΟ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ Αφίσα (ευρεία διανοµή) Έντυπο φυλλάδιο (ευρεία διανοµή) ιαφήµιση στις εφηµερίδες (ολοσέλιδη καταχώρηση) και στον κλαδικό τύπο (περιοδικά) σε τακτά χρονικά διαστήµατα Άρθρα και ελτία Τύπου στον τύπο (σε τακτά χρονικά διαστήµατα) Συνεντεύξεις Τύπου ΓΓ και Προϊσταµένης ΕΥ σε δηµοσιογράφους (διανοµή υλικού) Συνεντεύξεις Τύπου Προϊσταµένης & στελεχών ΕΥ σε δηµοσιογράφους και τοπικά κανάλια (διανοµή υλικού) Συνέντευξη ΓΓ σε τηλεοπτικό κανάλι Περιφερειακής εµβέλειας Ηµερίδα ανοιχτή στο κοινό ακολουθούµενη µε ευρεία δηµοσιότητα (πριν και µετά) Πορεία ΠΕΠ - Ενεργοποίησ η (από σήµερα έως τέλη Ιουλίου και τον Αύγουστο) ράση ΕΚΤ Κοινωνικές Υπηρεσίες Υποστήριξης (από σήµερα Αυγούστου) ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ Π.Ε.Π. ΠΟΥ ΠΡΟΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ράση ΕΚΤ - Κατάρτιση (από τη στιγµή της ενεργοποίησης Αυγούστου) - Συνεργασία µε ΙΣΑ Κοινή Ηµερίδα ράση ΕΚΤ - Τοπικές Πρωτοβουλίες Απασχόλησης (από τη στιγµή της ενεργοποίησης Αυγούστου) - Συνεργασία µε ΙΣΑ Αστικά Ολοκληρ/µένα (Ιούλιο - Αύγουστο) Ενίσχυση επενδύσεων στις γεωργικές εκµεταλ/σεις - Μέτρο 4.1 (από σήµερα Αυγούστου) Καινοτοµία - Τουρισµός (2601/98) - Μέτρα (από σήµερα έως τέλη Ιουλίου) - Συνεργασία µε ΙΣΑ Συγκεκριµένα έργα που υλοποιούνται (π.χ. Μέτρο 4.2 : 2 µεγάλα αρδευτικά στη Θεσσαλονίκη και στις Σέρρες, Μεταφορές : µεγάλα έργα µετά την ένταξή τους, Περιβάλλον, κλπ) Σηµείωση : Όλες οι παραπάνω ενέργειες προβάλλονται στις ιστοσελίδες της Περιφέρειας και της ιαχειριστικής Αρχής