Παρατηρήσεις επί του σχεδίου νόµου 16/11/2006 της ΕΕΤ

Transcript

1 Ένωση Ελλήνων Ερευνητών Αθήνα, 8/1/2007 Παρατηρήσεις επί του σχεδίου νόµου 16/11/2006 της ΕΕΤ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το σχέδιο νόµου περιέχει ορισµένες θετικές ιδέες µερικές από τις οποίες είχαµε διατυπώσει ως ερευνητική κοινότητα εδώ και αρκετά χρόνια, όπως η σύνδεση ΕΚ και ΑΕΙ. Επίσης κρίνουµε θετικά την σύσταση του ΕΣΕΤ και του ΥπΕΤΕΚ. Ταυτόχρονα το σχέδιο σε πολλά σηµεία εµφανίζεται ιδιαίτερα ασαφές, παραπέµπει σε πληθώρα ΥΑ και Π και ως εκ τούτου αναιρεί σε σηµαντικό βαθµό τις όποιες καλές «προθέσεις» του. Νοµίζουµε ότι η θαρραλέα αποδοχή των προτάσεων της ΕΚ για µια σειρά από θέµατα, τα οποία έχουν τεκµηριωθεί µε τρόπο αδιαµφισβήτητο, θα δώσει στο σχέδιο την απαραίτητη αξιοπιστία για ένα νόµο ικανό να αναβαθµίσει την έρευνα στην Ελλάδα για την επόµενη δεκαετία. Τα βασικότερα σηµεία της παρέµβασης µας επικεντρώνονται στην: Θεσµοθέτηση ενιαίου χώρου Έρευνας Ανώτατης Εκπαίδευσης µε ισότιµη συµµετοχή των ερευνητών και των οργανωµένων φορέων έρευνας, των Ερευνητικών Κέντρων, στην µεταπτυχιακή και (µετα)διδακτορική εκπαίδευση, στην βάση κοινών δράσεων µε ΑΕΙ/ΤΕΙ Αναβάθµιση της επιστηµονικής έρευνας, βασικής και εφαρµοσµένης, όσον αφορά την οργάνωσή της, την χρηµατοδότησή της, τις υποδοµές της και πρωτίστως το ανθρώπινο δυναµικό της. Εισαγωγή θεσµών και νοµοθετικών πρωτοβουλιών, που θα προωθούν την επιστηµονική αξιοκρατία και αριστεία, την διαφάνεια στην λήψη των αποφάσεων, την δηµοκρατία στην διοίκηση των ερευνητικών φορέων σε όλα τα επίπεδα, και την συστηµατική αξιολόγηση όλων των παραγόντων, συµπεριλαµβανοµένων των εποπτευόντων και των χρηµατοδοτούντων φορέων.

2 Σχόλια Η ΓΓΕΤ δεν ορίζεται πουθενά. Εν τούτοις κάτι εποπτεύει! Το Άρθρο 39 Κινητικότητα, είναι ευχολόγιο. Χρειάζονται άλλα δύο ταυτόχρονα νοµοσχέδια: Μισθολογικό και Συνταξιοδοτικό Γενική παρατήρηση: Τα Προεδρικά ιατάγµατα όπου γίνεται να αποφεύγονται και να ορίζονται εδώ στο Νοµοσχέδιο, διότι αυτά αργούν κι έτσι καταστρατηγείται ο νόµος Γενική πρόταση για τους ΕΛΕ. Επειδή οι βαθµίδες Γ και συγχέονται µε τους τεχνικούς µη ΕΛΕ, οι ΕΛΕ να έχουν δυο βαθµίδες: Β και Α. Ερώτηµα: Χρηµατοδοτούνται όσοι φορείς έχουν αξιολογηθεί από τον ΕΟΕΤ. Τα Πανεπιστήµια;;; Είναι ένα ερώτηµα... Άρθρο 6 8: Συγκρότηση Εθνικού Πίνακα Κριτών σε ετήσια βάση. Να περιλαµβάνει και επιστήµονες της αλλοδαπής και ερευνητές. Άρθρο 7: «εκπρόσωποι του επιχειρηµατικού κόσµου» να περιοριστεί σε ένα Άρθρο 8: Τα µέλη του ΕΣΕΤ πρώτα µε οµόφωνη αιτιολογηµένη και ενυπόγραφη ανάδειξη και µετά µε υποψηφιότητες Άρθρο 14: Ο ΕΟΕΤ να εποπτεύεται µόνο από το οικείο Υπουργείο Έρευνας και όχι από το Υπ. Παιδείας. Άρθρο 16: 5µελές Σ? Άρθρο 18 2: Ανανέωση θητείας για µια φορά «µετά από προκήρυξη και εκλογή» Άρθρο 20 5: Ανανέωση θητείας για µια φορά «µετά από προκήρυξη και εκλογή» Άρθρο 20 7(β): Ανανέωση θητείας για µια φορά «µετά από προκήρυξη και εκλογή» Άρθρο 21 2(α): «ή αναπληρωτές καθηγητές ή Ερευνητές Β» Άρθρο 21 6(γ): καταρτίζουν εξειδικεύουν (ή εισηγούνται κατά εξειδίκευση) Άρθρο 23-1: Νέοι ερευνητές: από 2 έως 8 χρόνια από την απόκτηση του ιδακτορικού (ανεξαρτήτως βαθµίδας)

3 Άρθρο 23-1(23-3): Η χρηµατοδότηση κυρίως ανάλογη των αναγκών όπως αξιολογούνται από τον ΕΟΕΤ και κατόπιν µε τους ανθρωποµήνες Άρθρο 27-2: Αξιολόγηση προγραµµάτων: Από επιτροπές ξένων αλλά και Ελλήνων Άρθρο 30: Γραφείο «Επιθεώρησης» µάλλον «Ελέγχου» Άρθρο 34-7: (Φραστική βελτίωση:) «Εκτάκτων φαινοµένων µε κοινωνικό αντίκτυπο» Άρθρο 34-10: Να εξειδικευθεί. Είναι έσοδο ή έξοδο; Αν είναι έξοδο να πάει στον ΕΟΕΤ Άρθρο 35-1: Το όριο του Κοινοτικού ικαίου είναι Άρθρο 39 3: εργαστεί διατελέσει µόνιµα µέλη του προσωπικού Άρθρο 39-4: χαµηλό ποσοστό αναπλήρωσης στη σύνταξη. Στην εισηγητική έκθεση Άρθρο 40 1: Επιτροπή CERN, Σωµατιδιακής και Αστροσωµατιδιακής Φυσικής. Αντίστοιχες επιτροπές για άλλους διεθνείς οργανισµούς. Άρθρο άρθρο 63: οι «υπόλοιποι ερευνητικοί φορείς» συνεχίζουν να λειτουργούν βάσει των ιδρυτικών τους διατάξεων και µόνο αν θέλουν («επιτρέπεται να τροποποιούνται και να επεκτείνεται η εφαρµογή») προσαρµόζουν το καθεστώς λειτουργίας τους στον θεσµικό πλαίσιο της έρευνας. Επιπλέον στο άρθρο 44 3 η διαδικασία αξιολόγησης των υπόλοιπων νοµικών προσώπων κτλ προκειµένου να αναγνωριστούν ορίζεται από Αποφάσεις υπουργών και δεν είναι εποµένως αναγκαστικά η ίδια µε αυτήν των ΕΚ. Τότε πώς αντιµετωπίζονται ισότιµα και πως ενοποιείται ο χώρος της Έρευνας?? Άρθρο 41 6: Συµµετοχή αιρετών εκπροσώπων ερευνητών στην Σύνοδο των Προέδρων. Άρθρο 42 4(β): τριάντα εξήντα ; δυνατότητα ηλεκτρονικής διαβούλευσης Άρθρο 42 5 εδάφιο 5: 62 ο κατά την ηµεροµηνία λήξης κατάθεσης υποψηφιοτήτων - Οι προκηρύξεις να µπαίνουν στο INTERNET. Άρθρο 42-6-α: Οι προϋποθέσεις υπηκοότητας να αναφέρονται στην προκήρυξη (και η εξαίρεση) Άρθρο 42-7: 1 η : Να ισχύει και για ερευνητές που πάνε ΕΠ Α' βαθµίδας 2 η : Να διαγραφεί Άρθρο 42-11: Αποτιµά... και µε τα αποτελέσµατα της τελευταίας αξιολόγησης. - Επίσης: Κοινοποίηση στο ενδιαφερόµενο Ινστιτούτο Άρθρο 43-3: Ο ιευθυντής συµµετέχει στην τριµελή

4 Άρθρο 43 4 : ΕΓΣ: Η σύνθεση να περιλαµβάνει ερευνητές Β, όπως και το ΕΓΣΙ, άρθρο Αρµοδιότητες Προγραµµατισµού θέσεων ερευνητικού και άλλου προσωπικού Οικονοµικού και επιστηµονικού απολογισµού-προγραµµατισµού Σε σχέση µε τα παραπάνω θέµατα, και µε πλειοψηφία 3/5, το ΕΣΙ έχει δικαίωµα αρνησικυρίας στις αποφάσεις του Ι, οι οποίες παραπέµπονται στο ΕΣΚ ή Σ του κέντρου (ανάλογα µε το είδος, επιστηµονικό διοικητικό) Άρθρο 43 6: 62 ο κατά την ηµεροµηνία λήξης κατάθεσης υποψηφιοτήτων Άρθρο 43-7: Η γνώµη ενυπόγραφη ή µόνο των Α ή όλων και των ΕΛΕ Α. -Επίσης (σηµαντικό): Η πλειοψηφία των ερευνητών και ΕΛΕ να έχει δικαίωµα VETO (για περίπτωση φαύλης εκλογής). Άρθρο 43-9: Η προκήρυξη πρό 6 µηνών οφείλει (όχι απλώς µπορεί) Άρθρο 44 1: Επέκταση αξιολόγησης στις διοικητικές υπηρεσίες των Κέντρων, ΓΓΕΤ, ΕΟΕΤ, ΥπΕΤΕΚ - Η αξιολόγηση µάλλον «αποτίµηση» Άρθρο 44-2: Τα αποτελέσµατα της αξιολόγησης ηµοσιοποιούνται. - Επίσης: Αναστέλλεται η χρηµατοδότηση... στις δράσεις που παρακολουθεί ο ΕΟΕΤ. Άρθρο 46: Για όλο χρειάζεται σύµφωνη γνώµη του ΕΣΕΤ Άρθρο 48 2: Αντιστοίχηση βαθµίδων, όκιµος Ερευνητής Λέκτορας, Εντεταλµένος Ερευνητής Επίκουρος Καθηγητής, Κύριος Ερευνητής Αναπληρωτής Καθηγητής, ιευθυντής Ερευνών Καθηγητής Άρθρο 48-4: Για βαθµίδα τουλάχιστον 5 δηµοσιεύσεις (σε περιοδικά και συνέδρια) -Επίσης: Στον πίνακα κριτών δηµοσίευση µόνο των µη αυτοδικαίως εγγραφόµενων. Να δηµοσιεύεται κάθε χρόνο. Και στην ιστοσελίδα. Άρθρο 49-4: Να προβλέπονται Υποτροφίες -Επίσης: Όχι από επιχορηγήσεις, µόνο από τον προϋπολογισµό Άρθρο 50: Θεωρούµε σηµαντικό να διατηρηθεί η συµµετοχή εξωτερικών κριτών. Οι 11µελείς επιτροπές κρίσης να απαρτίζονται: εξωτερικοί-εσωτερικοί 7-3 για Α και Β 4-6 για Γ και. Η συγκρότηση των 11µελών εκλεκτορικών σωµάτων να γίνεται µε κλήρωση από κατάλογο ο οποίος απαρτίζεται από τουλάχιστον 31 µέλη, επιστήµονες της ηµεδαπής και την αλλοδαπής, που θα υποδεικνύονται από το ΕΚ ή το ΕΣ του ΕΙ µε σύµφωνη γνώµη του ΕΣΕΤ.

5 Άρθρο 50 3(α) και (β): Σε περίπτωση κωλύµατος τον ιευθυντή αναπληρώνει στην επιτροπή κρίσης, ο αναπληρωτής του ή ο πρόεδρος του Κέντρου ή ένα εκ των τακτικών ή αναπληρωµατικών µελών υποδεικνυόµενο από το ΕΣΕΤ. Οι επιτροπές συγκροτούνται (+ αναπληρωµατικοί) από το Σ µε κλήρωση, µε βάση καταλόγους που εγκρίνονται από το ΕΣΕΤ (ως ανωτέρω). Η 3-µελής εισηγητική επιτροπή, ορίζεται από το εκλεκτορικό σώµα. Άρθρο 50 3(β): (4) (3) από το οικείο Ινστιτούτο (6) (7) από εξωτερικούς επιστήµονες Ερευνητές Α ή Β κατά περίπτωση. Άρθρο 51 2: προκηρύσσεται Άρθρο 51 3: επανακρίνεται µετά από τέσσερα χρόνια, χωρίς όριο Άρθρο 51-6: 67 ή 35-ετία, το µεγαλύτερο εκ των δύο. (κατ επιλογή αν ο ερευνητής επιθυµεί να παραµείνει και πέραν της 35τιας). Άρθρο 51 7: Μέλη ΕΠ που έχουν συνταξιοδοτηθεί και για συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα έως 4 έτη. Ποσόστωση. -Επίσης: Οι Οµότιµοι να αξιοποιούν τους πόρους του Ινστιτούτου για 4 χρόνια το µέγιστο. - Οι επίτιµοι: µε διακεκριµένη συµβολή στην επιστηµονική έρευνα ( ηλ. βραβείο, όχι για τους τέως) Άρθρο 52: Μισθολογικές προτάσεις ΕΕΕ (Παράρτηµα Β)... είναι δυνατόν... να αυξηθεί ώστε αυξάνεται ώστε Άρθρο 53-1: Κακώς εξαιρούνται της άδειας οι ΕΛΕ δεν δικαιολογείται αυτή η εξαίρεση. Αν δεν τους θεωρούν τόσο διαφορετικούς από τους άλλους ΕΛΕ καλύτερα να µην υπάρχει αυτή η βαθµίδα (δηλ. ΕΛΕ χωρίς διδακτορικό). Άρθρο 53-3: Εφόσον ο ενδιαφερόµενος έχει µεριµνήσει για την απρόσκοπτη λειτουργία των ερευνητικών υποχρεώσεών του προς τρίτους. Άρθρο 53 και άρθρο 55 1 γ): Άδειες µικρότερης διάρκειας µε υποτροφίες από ΕΕ και ΕΟΕΤ, δεν επηρεάζουν την ερευνητική-σαββατική άδεια Άρθρο 55-ε: Να έρχονται µε απόφαση του Ινστιτούτου Άρθρο 55 1 ζ): µέλος επιβλέπων Άρθρο 55 4: Η εκλογή του Ερευνητή-Καθηγητή γίνεται στην αντίστοιχη βαθµίδα Η θητεία είναι δυνατόν να ανανεώνεται απεριόριστα µε βάση τις ανάγκες Ο Ερευνητής-Καθηγητής έχει το σύνολο των υποχρεώσεων και δικαιωµάτων του αντίστοιχου µέλους ΕΠ Αυτό να διαγραφεί εντελώς Ο θεσµός του Ερευνητή-Καθηγητή δεν υπάγεται στις διατάξεις του Π 407

6 ( εν διευκρινίζεται ποιος θα πληρώνει ή πως θα µοιράζεται το κόστος των αποδοχών του µεταξύ ΕΚ και ΑΕΙ και αν θα έχει υποχρεώσεις εργασίας και προς το ερευνητικό κέντρο. Εάν πληρώνεται πλήρως από το ΑΕΙ αυτό θα δυσκολέψει την µετακίνηση, εάν πληρώνεται και από το Κέντρο τότε πιθανόν, λογικό είναι, να έχει υποχρεώσεις και προς αυτό. Νοµίζω πρέπει να διασαφηνιστούν αυτά) Άρθρο 55-6: Τα ΕΚ και τα ΑΕΙ έχουν δικαίωµα να κάνουν κοινές προτάσεις κατόπιν συµφωνίας. Άρθρο 55 7: δύνανται να Άρθρο 59-3: Να διαγραφεί Άρθρο 59-5: εν επιτρέπεται δανεισµός για µισθοδοσία Μεταβατικές διατάξεις: Χρειάζονται σαφείς µεταβατικές διατάξεις για τους υπηρετούντες ΕΛΕ, ιδίως τους χωρίς διδακτορικό όλων των βαθµίδων. Νέα άρθρα:

7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α 1. ΕΝΙΑΙΟΣ ΧΩΡΟΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗΣ Βασική προϋπόθεση για την ανάπτυξη της έρευνας και της τριτοβάθµιας εκπαίδευσης είναι η δηµιουργία ενός ενιαίου χώρου έρευνας και τριτοβάθµιας εκπαίδευσης µε την ένταξη των ερευνητικών κέντρων (ΕΚ) σε ένα δίκτυο συνεργιών µε τα ΑΕΙ, ιδιαίτερα στο χώρο της µεταπτυχιακής εκπαίδευσης, όπου εξ αντικειµένου τα ΕΚ δραστηριοποιούνται, αλλά χωρίς µέχρι στιγµής σαφές πλαίσιο και κανόνες. Συνέπεια και προϋπόθεση αυτού του δικτύου συνεργιών είναι η επαναφορά της ισοτιµίας όσων ερευνητών ορίζει ο Ν. 1514/85 και των µελών ΕΠ-ΑΕΙ, στην βάση του ενιαίου χώρου έρευνας και τριτοβάθµιας εκπαίδευσης, όπως υφίσταται, εδώ και πολλές δεκαετίες, στο σύνολο των ανεπτυγµένων κοινωνιών, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στις ΗΠΑ και στην Ιαπωνία (Παράρτηµα Α), των κοινών ακαδηµαϊκών προσόντων εκλογής στις αντίστοιχες βαθµίδες, ( όκιµος Ερευνητής Λέκτορας, Εντεταλµένος Ερευνητής Επίκουρος Καθηγητής, Κύριος Ερευνητής Αναπληρωτής Καθηγητής, ιευθυντής Ερευνών Καθηγητής), όπως προσδιορίζονται ακόµη και από την υπάρχουσα νοµοθεσία Πιο συγκεκριµένα προτείνεται συστηµατική και θεσµοθετηµένη συµµετοχή των φορέων έρευνας στην µεταπτυχιακή εκπαίδευση, πάνω στους ακόλουθους άξονες (Παράρτηµα Β): υνατότητα ίδρυσης «κοινοπραξιών µεταπτυχιακής εκπαίδευσης και έρευνας (ΚΜΕΕ)», από ΑΕΙ, ΤΕΙ και ΕΚ, της ηµεδαπής και της αλλοδαπής, µε αντικείµενο την µεταπτυχιακή εκπαίδευση και έρευνα ιοίκηση των κοινοπραξιών από Επιστηµονικό Συµβούλιο µε την συµµετοχή εκπροσώπων των φορέων και µε αρµοδιότητες την διατύπωση προτάσεων προς τα θεσµοθετηµένα όργανα των συµµετεχόντων φορέων για την οργάνωση της µεταπτυχιακής εκπαίδευσης διάθεση των αναγκαίων πόρων και ανθρώπινου δυναµικού υνατότητα χρηµατοδότησης των κοινοπραξιών αυτών από τον ΕΟΕΤ, δηµόσιους φορείς (ΥΠΕΠΘ, ΥΠΑΝ, ΕΕ, κλπ). Να µελετηθεί η δυνατότητα παροχής κινήτρων για την δηµιουργία ΚΜΕΕ στην αρχική φάση. Λογική συνέπεια αλλά και προϋπόθεση των παραπάνω είναι η υιοθέτηση της απόφασης του ΕΣΕΤ ( ) (Παράρτηµα Α), µέσω της νοµοθετικής κατοχύρωσης της αντιστοίχησης των βαθµίδων ερευνητών, που διέπονται από τον ν.1514/85, και µελών ΕΠ ΑΕΙ, και πιο συγκεκριµένα όκιµος Ερευνητής Λέκτορας, Εντεταλµένος Ερευνητής Επίκουρος Καθηγητής, Κύριος Ερευνητής Αναπληρωτής Καθηγητής, ιευθυντής Ερευνών Καθηγητής Η υιοθέτηση των προτάσεων της Ερευνητικής Κοινότητας σχετικά µε την µισθολογική εξέλιξη του ερευνητικού προσωπικού (Παράρτηµα Γ)

8 Θεωρούµε θετικό βήµα στην κατεύθυνση αυτή την πρόταση της ΕΕΤ για τον θεσµό του Ερευνητή-Καθηγητή, και πιο συγκεκριµένα προτείνουµε: Η εκλογή του Ερευνητή-Καθηγητή γίνεται στην αντίστοιχη βαθµίδα Η θητεία είναι δυνατόν να ανανεώνεται απεριόριστα µε βάση τις ανάγκες Ο Ερευνητής-Καθηγητής έχει το σύνολο των υποχρεώσεων και δικαιωµάτων του αντίστοιχου µέλους ΕΠ Ο θεσµός του Ερευνητή-Καθηγητή δεν υπάγεται στις διατάξεις του Π 407 Η σε ατοµικό επίπεδο δυνατότητα συµµετοχής του ερευνητή στην τριτοβάθµια εκπαίδευση και ιδιαίτερα στην µεταπτυχιακή εκπαίδευση Ανάθεση διδασκαλίας µεταπτυχιακών µαθηµάτων µε τις διαδικασίες του οικείου του Τµήµατος Συµµετοχή σε τριµελείς συµβουλευτικές επιτροπές για την εκπόνηση διδακτορικής διατριβής και µε την ιδιότητα του υπεύθυνου καθηγητή Συµµετοχή σε επταµελείς εξεταστικές επιτροπές Ειδικότερες παρατηρήσεις: Εγγραφή µεταπτυχιακών φοιτητών µε υποτροφίες από ΕΕ σε µεταπτυχιακά προγράµµατα, υπεράριθµα. Ενιαίο εργασιακό καθεστώς υποτρόφων (fellow) ΕΕ. Μεταδιδακτορικές Ερευνητικές Υποτροφίες διάρκειας 2-3 ετών Θα πρέπει να διατυπωθεί ρητά ότι οι ερευνητικοί φορείς, Ερευνητικά Κέντρα και Ινστιτούτα, ΑΕΙ και ΤΕΙ είναι σε θέση να δραστηριοποιούνται τόσο στον τοµέα της βασικής όσο και της εφαρµοσµένης έρευνας. 2. ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΟΡΓΑΝΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ Ρητή διάκριση εποπτεύουσας και χρηµατοδοτούσας αρχής. ΕΣΕΤ Εκλογή ΕΣΕΤ Απαιτείται ιδιαίτερα υψηλό επιστηµονικό επίπεδο. Να υπάρχει ανοικτή προκήρυξη πρόσκληση ενδιαφέροντος και δυνατότητα υπόδειξης υποψηφίων και απ ευθείας επιλογή από την προϊσταµένη αρχή. Στη σύνθεσή του ΕΣΕΤ πρέπει να προβλέπεται σαφώς η συµµετοχή ερευνητών προερχόµενων από τα Ερευνητικά Κέντρα (ΕΚ). Θα πρέπει να ληφθεί πρόνοια, ώστε οι αρµοδιότητες των απερχοµένων Συµβουλίων να παρατείνονται έως τον ορισµό των νέων. Αρµοδιότητες ΕΣΕΤ

9 Να συµπεριλαµβάνονται: ηµιουργία ανασυγκρότηση ΕΚ και εν γένει διάθεση ανθρώπινου δυναµικού και µέσων Εισήγηση µε ορίζοντα πενταετίας, για τις δαπάνες που απαιτούνται για τη συντήρηση / ανανέωση των υποδοµών. [Παρατήρηση: Η χρηµατοδότηση του ερευνητικού συστήµατος πρέπει να εξασφαλιστεί νοµοθετικά (π.χ. σαν % ποσοστό του ΑΕΠ)]. Υποδοµές µεγάλης εµβέλειας Οι αρµοδιότητες του υπάρχοντος ΕΣΕΤ, να κατανεµηθούν ορθολογικά ανάµεσα στα νέα όργανα ΙΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Να δηµιουργηθεί Υφυπουργείο Έρευνας που να εποπτεύει το σύνολο των οργάνων διοίκησης καθώς και να έχει την εποπτεία των ερευνητικών φορέων του ΥΠΑΝ ΕΟΕΤ Τα ΤΕΣ/Επιστηµονικά Συµβούλια να έχουν κάποιες αρµοδιότητες αντίστοιχες των Research Councils του Ηνωµένου Βασιλείου. Η αξιολόγηση των ερευνητικών προτάσεων πρέπει να εξορθολογιστεί µε έµφαση στην διαφάνεια των διαδικασιών. Η σύνθεση των επιτροπών αξιολόγησης να περιλαµβάνει επιστήµονες διεθνούς κύρους µε έµφαση σε ερευνητές από την αλλοδαπή. Να υπάρχει ανανέωση των επιτροπών αξιολογητών κατά 1/3 ανά διετία. Να προβλέπεται κώδικας δεοντολογίας σύµφωνα µε τα πρότυπα της ΕΕ. Προκήρυξη προτάσεων στην βασική έρευνα χωρίς θεµατικό αντικείµενο σε αντιστοιχία µε τις προκηρύξεις της ΕΕ (πχ Marie Curie). 3. ΦΟΡΕΙΣ ΙΕΞΑΓΩΓΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΙΟΙΚΗΣΗ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ Σύνθεση Σ Η συµµετοχή εκπροσώπων άλλων φορέων να προβλέπεται ή σε ειδική σύνθεση ή χωρίς ψήφο ή να µετατεθεί στο Επιστηµονικό Συµβούλιο Σε κάθε περίπτωση να πρόκειται περί άµισθης θέσης. Εκλογή ιευθυντή Ε.Κ. Να προβλέπονται ρητά ως ανώτατο όριο δύο θητείες, συνεχείς ή µη Εκλογή ιευθυντή Ινστιτούτου ( Ι) Να προβλέπονται ρητά ως ανώτατο όριο δύο θητείες, συνεχείς ή µη Κοινή διαδικασία για ιευθυντές κέντρων και ινστιτούτων

10 Η συγκρότηση των 11µελών εκλεκτορικών σωµάτων να γίνεται µε κλήρωση από κατάλογο ο οποίος απαρτίζεται από τουλάχιστον 31 µέλη, επιστήµονες της ηµεδαπής και την αλλοδαπής, εκ των οποίων 10 θα υποδεικνύονται από το ΕΚ και το ΕΣ του Ινστιτούτου αντίστοιχα, και τα υπόλοιπα 21 από το ΕΣΕΤ. Τήρηση του κώδικα δεοντολογίας και αποφυγής συγκρουόµενου συµφέροντος (π.χ. ιευθυντής Κέντρου, άλλων Κέντρων ή άλλων Ινστιτούτων) Η όλη διαδικασία από την προκήρυξη µέχρι και την τοποθέτηση του νέου /ντη πρέπει να ολοκληρώνεται εντός εξαµήνου και να γίνεται τουλάχιστον 6 µήνες πριν την λήξη της θητείας του απερχόµενου ιευθυντή. Στις 11µελείς επιτροπές επιλογής ιευθυντή Ινστιτούτου να συµµετέχουν µέχρι 5 µέλη από τους Ερευνητές Α Βαθµίδας του οικείου Ινστιτούτου. Τα µέλη αυτά εκλέγονται από τον πίνακα των Ερευνητών Α Βαθµίδας που επιθυµούν να είναι υποψήφιοι, µε µυστική καθολική ψηφοφορία όλων των ερευνητών. Αναπληρωτής ιευθυντής Ινστιτούτου Ο αναπληρωτής.ι. έχει όλες τις αρµοδιότητες του µε οιονδήποτε τρόπο ελλείποντος ιευθυντή. Επιστηµονικό Συµβούλιο Κέντρου (ΕΣΚ) Το ΕΣΚ απαρτίζεται από επιστήµονες διεθνούς κύρους τόσο της ηµεδαπής όσο και της αλλοδαπής, για µία και µόνη 5ετή θητεία. Συνέρχεται σε τακτικές συνεδριάσεις δύο φορές κατ έτος, και γνωµοδοτεί προς το Σ, κατόπιν αιτήµατος του Σ, του Ι ή του ΕΣ του Ινστιτούτου, στην βάση της 5ετούς αξιολόγησης, σχετικά µε τον πενταετή προγραµµατισµό της έρευνας και πρόσληψης νέου ερευνητικού προσωπικού, της διάθεσης πόρων και ανθρώπινου δυναµικού µεταξύ Ινστιτούτων και ιευθύνσεων του Κέντρου την δηµιουργία νέων Ινστιτούτων και διευθύνσεων και άλλα συναφή θέµατα Επιστηµονικό Συµβούλιο Ινστιτούτου (ΕΣΙ) Το ΕΣΙ όπως προβλέπεται από τον ν.1514 (ως ΕΓΣΙ) πλαισιώνεται και από την ολοµέλεια των ερευνητών του Ινστιτούτου, η οποία συνέρχεται τακτικά δύο φορές κατ έτος και εξετάζει θέµατα Προγραµµατισµού θέσεων ερευνητικού και άλλου προσωπικού Οικονοµικού και επιστηµονικού απολογισµού-προγραµµατισµού Σε σχέση µε τα παραπάνω θέµατα, και µε πλειοψηφία 3/5, το ΕΣΙ έχει δικαίωµα αρνησικυρίας στις αποφάσεις του Ι, οι οποίες παραπέµπονται στο ΕΣΚ ή Σ του κέντρου (ανάλογα µε το είδος, επιστηµονικό διοικητικό). ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ Εκλογή ερευνητών µόνο µετά από ανοικτή προκήρυξη Αυτόµατη προκήρυξη θέσεων συνταξιοδοτούµενων-αποχωρούντων Εκλογή Ερευνητών

11 Θεωρούµε σηµαντικό να διατηρηθεί η συµµετοχή εξωτερικών κριτών Οι 11µελείς επιτροπές κρίσης να απαρτίζονται: εξωτερικοί-εσωτερικοί 7-3 για Α και Β 4-6 για Γ και. Σύνθεση µετά από κλήρωση µε αυτοδίκαιη συµµετοχή µελών ΕΠ ΑΕΙ και ερευνητών ΕΚ, σε βαθµίδα τουλάχιστον ίδια µε την υπό κρίση θέση. Η συγκρότηση των 11µελών εκλεκτορικών σωµάτων να γίνεται µε κλήρωση από κατάλογο ο οποίος απαρτίζεται από τουλάχιστον 31 µέλη, επιστήµονες της ηµεδαπής και την αλλοδαπής, που θα υποδεικνύονται από το ΕΚ ή το ΕΣ του ΕΙ µε σύµφωνη γνώµη του ΕΣΕΤ. Τα χρονικά όρια προαγωγών να µείνουν ως έχουν. Να παραµείνει το όριο στον αριθµό των κρίσεων για προαγωγή από Γ σε Β και από Β σε Α, που προβλεπόταν στο 1514 Ερευνητικές άδειες Να δίνεται η δυνατότητα ερευνητικής άδειας διάρκειας µέχρι 6 µηνών, για υποτροφίες (ΕΕ, ΕΟΕΤ, κλπ) χωρίς τους περιορισµούς της σαββατικής άδειας. Κατά την σαββατική άδεια ο ερευνητής να λαµβάνει το σύνολο των αποδοχών του εις διπλούν. υνατότητα ερευνητικής άδειας σε ερευνητικούς-τεχνολογικούς φορείς του δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα. ΕΛΕ Κατηγορίες και βαθµίδες όπως προβλέπονται από τον Ν.1514 Ειδικό επιστηµονικό τεχνικό προσωπικό υνατότητα πρόσληψης εξειδικευµένου προσωπικού για τις ανάγκες των Ινστιτούτων µε συµβάσεις Ι, ύστερα από γνωµοδότηση του ΕΣ και απόφαση του Σ (Πρόβλεψη βαθµίδων και διαδικασιών επαγγελµατικής ανέλιξης, πέρα από τα προβλεπόµενα για τους ηµοσίους Υπαλλήλους, εν γένει). ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ Η έκδοση Π ή ΥΑ µετά από γνωµοδότηση του ΕΣΕΤ, για την διαδικασία της αξιολόγησης η οποία προβλέπεται ανά πενταετία, σχετικά µε: σύνθεση επιτροπών, διαδικασία, συµµετοχή ΓΓΕΤ ή ΥφΕ, κλπ. 4. ΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΕΣ ηµιουργία επιτροπών στα πλαίσια του ΕΟΕΤ για την εκπροσώπηση της χώρας σε διεθνείς οργανισµούς (π.χ. CERN, ESA κλπ.) Νοµοθετική πρόβλεψη. Έκδοση Π για τον εσωτερικό κανονισµό λειτουργίας τους.

12 5. ΑΛΛΑ ΘΕΜΑΤΑ Θα πρέπει να αντιµετωπιστούν: ηµόσιο Λογιστικό ΓΕΛ ΚΥΑ. Θα πρέπει να διευκρινιστούν θέµατα λειτουργίας Ειδικών Λογαριασµών Έρευνας. Οι Ειδικοί Λογαριασµοί Έρευνας θα πρέπει να εξυπηρετούν και να υποστηρίζουν τα ερευνητικά προγράµµατα και όχι να εξασφαλίζουν «χρηµατοδότηση» του τακτικού προϋπολογισµού. Συµµετοχή εκπροσώπου της Ερευνητικής Κοινότητας στην Σύνοδο των προέδρων ΕΚ (? αν υπάρξει). Χρηµατοδότηση για συντήρηση και ανάπτυξη υποδοµών ερευνητικών κέντρων.

13 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β Για την υλοποίηση της αναµόρφωσης/αποκατάστασης των αποδοχών των ερευνητών των εθνικών ΕΚ του ν.1514/85 προτείνονται οι εξής τροποποιήσεις στο ν. 3205/2003 "Μισθολογικές ρυθµίσεις λειτουργών και υπαλλήλων του ηµοσίου, Ν.Π... και Ο.Τ.Α.,.." 1. Η τελευταία υποπαράγραφος της παραγράφου 1 του άρθρου 38 του Ν. 3205/2003 τροποποιείται ως εξής: «Για τη διαµόρφωση των ανωτέρω βασικών µισθών, ο βασικός µηνιαίος µισθός του Ερευνητή εξισώνεται µε τον βασικό µηνιαίο µισθό Λέκτορα ΑΕΙ, εφ εξής δεν θα υπολείπεται» 2. Οι δύο τελευταίες υποπαράγραφοι της παραγράφου 2 του άρθρου 38 του Ν. 3205/2003 τροποποιούνται ως εξής: «α. ΕΛΕ Α 1,50 β. ΕΛΕ Β 1,30 γ. ΕΛΕ Γ 1,10 δ. ΕΛΕ 1,00 Για τη διαµόρφωση των ανωτέρω βασικών µισθών της παραγράφου αυτής, ο βασικός µηνιαίος µισθός του ΕΛΕ καθορίζεται εφεξής στο ύψος του 0,94 του µηνιαίου βασικού µισθού του Ερευνητή της παραπάνω παραγράφου». 3. Στην παράγραφο 3 του άρθρου 38 του Ν. 3205/2003 προστίθεται νέο εδάφιο (αα) ως εξής: «Προετοιµασίας και απασχόλησης εντός των Ερευνητικών Κέντρων για τη διάδοση, αξιοποίηση, οικονοµική εκµετάλλευση της νέας γνώσης και τη σύνδεσή της µε την παραγωγή, σε πλήρη εξίσωση µε το επίδοµα του εδαφίου β της παραγράφου 2 του άρθρου 36 του παρόντος νόµου, µε το οποίο εφ εξής θα είναι συνδεδεµένο και θα το ακολουθεί. Για τους Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήµονες (ΕΛΕ) το παραπάνω επίδοµα καθορίζεται στο ύψος του 0,94 της αντίστοιχης βαθµίδας Ερευνητών. Το ανωτέρω επίδοµα καταβάλλεται στους δικαιούχους, Ερευνητές και ΕΛΕ, και κατά την διάρκεια της ερευνητικής τους άδειας.» 4. Το εδάφιο γ της παρ.3 του άρθρου 38 του Ν. 3205/2003 τροποποιείται ως εξής: «γ. Ειδικό ερευνητικό, για την εκτέλεση µεταδιδακτορικής έρευνας, καθώς και για την ταχύτερη και αποτελεσµατικότερη προώθηση των ερευνητικών προγραµµάτων, σε πλήρη αντιστοιχία και εξίσωση µε το επίδοµα του εδαφίου δ της παραγράφου 2 του άρθρου 36 του παρόντος νόµου, µε το οποίο εφ εξής θα είναι συνδεδεµένο και θα το ακολουθεί. Για τους Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήµονες (ΕΛΕ) το παραπάνω επίδοµα καθορίζεται στο ύψος του 0,94 της αντίστοιχης βαθµίδας Ερευνητών.» 5. Η παρ. 6 του άρθρου 38 του Ν. 3205/2003 τροποποιείται ως εξής: «Προκειµένου περί Ερευνητών Α, για τα ποσά των περιπτώσεων του εδαφίου αα καθώς και για τα ποσά των περιπτώσεων β και γ της παραγράφου 3 του άρθρου 38 του Ν. 3205/2003 όπως αυτά διαµορφώνονται στην παρούσα ρύθµιση, ισχύουν τα της παραγράφου 4 του άρθρου 36 του Ν. 3205/2003. Προκειµένου περί ΕΛΕ Α, καθορίζονται αντίστοιχα ποσά για τις περιπτώσεις του εδαφίου αα καθώς και τις περιπτώσεις β και γ της παραγράφου 3 του άρθρου 38 του Ν. 3205/2003, όπως αυτά διαµορφώνονται στην παρούσα ρύθµιση, στο ύψος του 0.94 των αντίστοιχων ποσών του Ερευνητή Α.»