ΟΙ ΠΕΡΙ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΝΟΜΟΙ

Transcript

1 E.E. Παρ. ΙΙΙ(Ι) 1636 Κ.Δ.Π. 152/2001 Αρ. 3487, Αριθμός 152 Οι περί Προσφορών του Δημοσίου (Προμήθειες Απόρρητης Φύσης) Κανονισμοί του 2001, οι οποίοι εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο με βάση το άρθρο 31(1) των περί Προσφορών του Δημοσίου Νόμων 1997 μέχρι 2001, αφού κατατέθηκαν στη Βουλή των Αντιπροσώπων εγκρίθηκαν από αυτήν και δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. 102(1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του Συνοπτικός τίτλος. Ερμηνεία. 102(1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του (1) του ΟΙ ΠΕΡΙ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΝΟΜΟΙ Κανονισμοί δυνάμει του άρθρου 31 Το Υπουργικό Συμβούλιο, ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχει το άρθρο 31 των περί Προσφορών του Δημοσίου Νόμων, εκδίδει τους ακόλουθους Κανονισμούς. 1. Οι παρόντες Κανονισμοί θα αναφέρονται ως οι περί Προσφορών του Δημοσίου (Προμήθειες Απόρρητης Φύσης) Κανονισμοί του (1) Στους παρόντες Κανονισμούς, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια "ΓΕΕΦ" σημαίνει το Γενικό Επιτελείο της Εθνικής Φρουράς "έγγραφα διαγωνισμού" σημαίνει όλα τα έγγραφα που συνοδεύουν την προκήρυξη διαγωνισμού προσφορών και στα οποία περιέχονται οι οδηγίες προς τους προσφοροδότες, οι όροι, οι προδιαγραφές και οποιαδήποτε άλλα σχετικά στοιχεία ή πληροφορίες, καθώς και οι τυχόν τροποποιήσεις αυτών "ελάχιστη απαίτηση", σε σχέση με τεχνική και/ή επιχειρησιακή προδιαγραφή ή χαρακτηριστικό του προς προμήθεια προϊόντος ή όρο του διαγωνισμού, σημαίνει το ελάχιστο όριο που ορίζεται ρητά στα έγγραφα του διαγωνισμού ως ουσιώδες για σκοπούς περαιτέρω εξέτασης μιας προσφοράς "ημέρα" σημαίνει ημερολογιακή ημέρα, εκτός αν άλλως καθορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισμού "Νόμος" σημαίνει τους περί Προσφορών του Δημοσίου Νόμους, όπως αυτοί εκάστοτε τροποποιούται ή αντικαθίστανται από οποιοδήποτε άλλο νόμο "προδιαγραφές" σημαίνει τις τεχνικές απαιτήσεις που προσδιορίζουν τα επιθυμητά χαρακτηριστικά του προϊόντος, καθώς και τις απαιτήσεις αναφορικά με τη διασφάλιση της ποιότητας, την ορολογία, τα σύμβολα, τις δοκιμές και τις μεθόδους αυτών και, προκειμένου περί μίσθωσης ή εξα

2 1637 Κ.Δ.Π. 152/2001 σφάλισης υπηρεσιών, τον επακριβή καθορισμό της εργασίας (φύση, όγκος, διάρκεια κ.ά.), tot απαιτούμενα προσόντα, τις δεξιότητες και τις ικανότητες και τα αναγκαία μέσα ή τους τρόπους εκτέλεσης της εργασίας, έτσι ώστε το προϊόν να προσδιορίζεται κατά τρόπο αντικειμενικό "προϊόν απόρρητης φύσης" ή "προϊόν" σημαίνει παντός είδους πολεμικό εξοπλισμό, υλικό και συναφείς υπηρεσίες ή έργα και συναφείς υπηρεσίες για την ικανοποίηση των αναγκών του Υπουργείου Άμυνας, η προμήθεια των οποίων έχει χαρακτηριστεί "απόρρητης φύσης", με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 18 του Νόμου "Σύμβαση ΥΠ AM" σημαίνει Σύμβαση Δημοσίου κατά την έννοια του άρθρου 2 του Νόμου, η οποία συνάπτεται από το Υπουργείο Αμυνας για την προμήθεια προϊόντων απόρρητης φύσης "Συμβασιούχος ΥΠΑΜ" σημαίνει τον επιτυχόντα προσφοροδότη ο οποίος συνήψε Σύμβαση ΥΠΑΜ "τεχνοεφοδιαστική υποστήριξη" σημαίνει την υποστήριξη προϊόντος από πλευράς υλικών, ανταλλακτικών και υπηρεσιών (π.χ. εκπαίδευση χειρισμού και/ή συντήρησης, παροχή τεχνογνωσίας, επισκευή υλικού κ.ά.) "Υπουργείο Άμυνας" ή "ΥΠΑΜ" σημαίνει το Υπουργείο Άμυνας της Κυπριακής Δημοκρατίας. (2) Οποιοιδήποτε άλλοι όροι χρησιμοποιούνται στους παρόντες Κανονισμούς και οι οποίοι δεν ορίζονται άλλως σ' αυτούς έχουν την έννοια που αποδίδει στους όρους αυτούς ο Νόμος. 3. (1) Οι παρόντες Κανονισμοί τυγχάνουν εφαρμογής σε κάθε περίπτωση Πεδίο κατά την οποία σκοπείται η σύναψη Σύμβασης ΥΠΑΜ για την προμήθεια εφαρμογής. προϊόντων απόρρητης φύσης. (2) Εκτός αν τούτο ρητά προβλέπεται είτε στους παρόντες Κανονισμούς είτε στα σχετικά έγγραφα του διαγωνισμού, οι περί Προσφορών του Δήμο Επίσημη σίου (Γενικοί) Κανονισμοί του 1999 δεν τυγχάνουν εφαρμογής στις διαδικα παττ^ά σίες προμήθειας προϊόντων απόρρητης φύσης που ενεργούνται από το τρίτο(ΐ): ΥΠΑΜ Για τους σκοπούς κατακύρωσης Συμβάσεων ΥΠΑΜ, τα προϊόντα απόρ κατηγορίες ρητής φύσης διακρίνονται στις ακόλουθες τέσσερις κατηγορίες: προϊόντων (α) Νέα οπλικά συστήματα και συναφείς υπηρεσίες, περιλαμβανομένων φύσης. των πολεμικών υλικών και μέσων, (β) Τεχνοεφοδιαστική υποστήριξη υφιστάμενων ή νέων οπλικών συστημάτων, πολεμικών υλικών και μέσων, καθώς και συναφείς υπηρεσίες, (γ) Έργα και συναφείς υπηρεσίες, (δ) Μελέτες για αμυντικά θέματα. 5. (1) Για την προμήθεια προϊόντων απόρρητης φύσης χρησιμοποιείται είτε Διαδικασίες η κλειστή διαδικασία είτε η διαδικασία με διαπραγμάτευση, τηρουμένων των ^οτόντων όρων και των προϋποθέσεων που καθορίζονται στους επόμενους Κανονισμούς, απόρρητης (2) Το Ειδικό Κεντρικό Συμβούλιο Προσφορών (στο εξής αναφερόμενο ως Φ ύστ ΐζ "ΕΚΣΠ"), κατόπιν πρότασης του ΥΠΑΜ, προτού προβεί σε οποιαδήποτε άλλη ενέργεια, αποφασίζει το είδος της διαδικασίας το οποίο προτίθεται να εφαρμόσει για κάθε συγκεκριμένη προμήθεια. 6. (1) Η κλειστή διαδικασία χρησιμοποιείται γενικά για την προμήθεια Εφαρμογή,, c / /, διαδικασιών. προϊόντων απόρρητης φύσης οποιασδήποτε κατηγορίας, έκτος απο τις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο (2), όπου δύναται να χρησιμοποιείται η διαδικασία με διαπραγμάτευση.

3 Κ.Δ.Π. 152/ (2) Η διαδικασία με διαπραγμάτευση δύναται να εφαρμόζεται, όταν συντρέχουν οι ακόλουθες περιπτώσεις: (α) Αν μετά την προκήρυξη διαγωνισμού με κλειστή διαδικασία δεν υποβλήθηκε καμιά προσφορά ή οποιαδήποτε κατάλληλη προσφορά ή τέτοιος ικανός αριθμός προσφορών ώστε να εξασφαλίζεται επαρκής ανταγωνισμός ή (β) αν το προς προμήθεια προϊόν προσφέρεται μόνο από έναν ή από περιορισμένο αριθμό πιθανών προμηθευτών ή εργολάβων ή (γ) αν λόγοι κρατικής ασφάλειας ή γενικότερης πολιτικής δικαιολογούν την προσφυγή εξαρχής μόνο σε περιορισμένο αριθμό πιθανών προμηθευτών ή εργολάβων ή (δ) όταν προκύπτει ανάγκη άσκησης δικαιώματος προαίρεσης (right of option) δυνάμει υφιστάμενης Σύμβασης ΥΠΑΜ ή (ε) όταν προκύπτει κατεπείγουσα ανάγκη προμήθειας προϊόντων λόγω απρόβλεπτων αναγκών ή. (στ) όταν προκύπτει ανάγκη ικανοποίησης συμπληρωματικών αναγκών από τον αρχικό προμηθευτή, οι οποίες προορίζονται είτε για τη μερική ανανέωση υφιστάμενων ίδιων προϊόντων είτε για την κάλυψη πρόσθετων αναγκών στα ίδια προϊόντα ή (ζ) όταν συντρέχουν οποιοιδήποτε άλλοι λόγοι για τους οποίους η ζήτηση προσφορών με κλειστή διαδικασία δεν είναι πρακτικά εφικτή, κλειστή 7. Η κλειστή διαδικασία για την προμήθεια προϊόντων απόρρητης φύσης διαδικασία, περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια, όπως αυτά περιγράφονται ειδικότερα στους επόμενους Κανονισμούς: (α) Την ετοιμασία και την έγκριση των προδιαγραφών και λοιπών όρων του διαγωνισμού, (β) Τον καταρτισμό του καταλόγου των πιθανών προμηθευτών ή εργολάβων, (γ) Την πρόσκληση για υποβολή προσφορών, (δ) Τις προθεσμίες και τον τρόπο υποβολής προσφορών, (ε) Την αξιολόγηση και την κατακύρωση προσφορών. Ετοιμασία 8. (1) Εκτός όπου άλλως προβλέπεται στους παρόντες Κανονισμούς, για ποοδιανοαφών κ( *^ε σκοπο ύμ εν1 Ί προμήθεια προϊόντος απόρρητης φύσης το ΓΕΕΦ ετοιμάζει και υποβάλλει στο ΥΠΑΜ για περαιτέρω έλεγχο και τυχόν συμπλήρωση προ σχέδιο προδιαγραφών, περιλαμβανομένων και των ελάχιστων απαιτήσεων και των λοιπών όρων του διαγωνισμού: Νοείται ότι στις περιπτώσεις ανάθεσης μελετών επί θεμάτων αμυντικής πολιτικής και σχεδιασμού και στις περιπτώσεις ανάθεσης σχεδιασμού ή κατασκευής έργων απόρρητης φύσης, οι προδιαγραφές και οι λοιποί όροι του διαγωνισμού μπορούν να καταρτίζονται απευθείας από το ΥΠΑΜ. (2) Οι προδιαγραφές και οι λοιποί όροι του διαγωνισμού ετοιμάζονται κατά τρόπο, ώστε να διασφαλίζεται η ευρύτερη δυνατή συμμετοχή προσφοροδοτών, χωρίς να παραγνωρίζεται ούτε η ποιότητα, ούτε η συγκρισιμότητα, ούτε η συμβατότητα των προς προμήθεια προϊόντων. (3) Στη συνέχεια το ΥΠΑΜ μεριμνά για τον έλεγχο και τη συμπλήρωση των προσχεδίων εγγράφων του διαγωνισμού, ειδικά όσον αφορά τους νομικούς και/ή εμποροοικονομικούς όρους του διαγωνισμού, και κοινοποιεί αυτά για έγκριση στο ΕΚΣΠ μαζί με αναλυτική εκτίμηση της δαπάνης, η οποία και λοιπών όρων.

4 1639 Κ.Δ.Π. 152/2001 είναι υποχρεωτική, όταν το ποσό της προσφοράς είναι άνω των 5 εκατομ. (πέντε εκατομμυρίων λιρών Κύπρου) με αντίγραφο στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας. Το ΕΚΣΠ παραπέμπει τα έγγραφα του διαγωνισμού σε τεχνική επιτροπή, που διορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 του Νόμου, για περαιτέρω μελέτη και υποβολή εισηγήσεων και/ή παρατηρήσεων. Η παραπομπή αυτή είναι υποχρεωτική, όταν το ποσό της προσφοράς είναι άνω των 5 εκατομ. (πέντε εκατομμυρίων λιρών Κύπρου). (4) Η πιο πάνω αναφερόμενη τεχνική επιτροπή αποτελείται από τρία τουλάχιστο μέλη, όχι απαραίτητα δημόσιους λειτουργούς. Στην επιτροπή αυτή μετέχουν απαραίτητα ένας ή περισσότεροι εκπρόσωποι του ΓΕΕΦ που προτείνονται από το ΥΠΑΜ. Εκπρόσωπος του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας δύναται να παρίσταται στις συνεδρίες της τεχνικής επιτροπής ως παρατηρητής. Απαρτία στις συνεδριάσεις της επιτροπής αυτής δεν υπάρχει, αν μεταξύ των παρόντων μελών δεν παρίσταται ο πρόεδρος της επιτροπής και ένας από τους εκπροσώπους του ΓΕΕΦ που μετέχει σ' αυτή. Στις συνεδρίες της τεχνικής επιτροπής τηρούνται πρακτικά. (5) Η τεχνική επιτροπή, στην οποία παραπέμπονται τα προσχέδια εγγράφων του διαγωνισμού ως ανωτέρω, οφείλει το γρηγορότερο δυνατό μετά την παραλαβή τους να υποβάλει στο ΕΚΣΠ την απόφαση ή τις παρατηρήσεις και/ή τις εισηγήσεις της πάνω στα προσχέδια αυτά. Σε περίπτωση ύπαρξης οποιασδήποτε διαφωνίας μεταξύ των παρισταμένων μελών της τεχνικής επιτροπής, ο πρόεδρος της επιτροπής ετοιμάζει σχετική έκθεση, περιλαμβάνουσα τις διισταμένες θέσεις των μελών, και την αποστέλλει στο ΕΚΣΠ για σκοπούς τελικής έγκρισης, με ή χωρίς οποιαδήποτε τροποποίηση των εγγράφων. (6) Τα έγγραφα του διαγωνισμού με βάση τα οποία θα προκηρυχθεί ο διαγωνισμός θεωρούνται οριστικά και τελικά, όταν εγκριθούν από το ΕΚΣΠ, είτε με είτε χωρίς την προσφυγή σε τεχνική επιτροπή. (7) Μετά τη πρόσκληση για υποβολή προσφορών και πριν από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής τους, τυχόν συμπληρωματικές οδηγίες/αλλαγές στους όρους/στις προδιαγραφές εκδίδονται, ύστερα από έγκριση του προέδρου του Ειδικού Κεντρικού Συμβουλίου Προσφορών. 9. (1) Για κάθε προϊόν απόρρητης φύσης για την προμήθεια του οποίου Καταρτισμός αποφασίζεται η χρησιμοποίηση της κλειστής διαδικασίας το ΥΠΑΜ κατάρτι ^α ^ υ έ ζει και υποβάλλει στο ΕΚΣΠ για οριστικοποίηση και έγκριση κατάλογο πιθα νων πιθανών νών προμηθευτών ή εργολάβων. προμηθευτών ή εργολάβων. (2) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 7 του Νόμου, κατά την κατάρτιση και τελική έγκριση του πιο πάνω αναφερόμενου καταλόγου λαμβάνονται υπόψη, εκτός από τα κριτήρια που απαριθμούνται στην παράγραφο (2) του Κανονισμού 25 των περί Προσφορών του Δημοσίου (Γενικών) Κανονισμών Επίσημη του 1999, και οι ακόλουθοι περιορισμοί: Παο^τηΐ (α) Αποκλείονται πιθανοί προμηθευτές ή εργολάβοι οι οποίοι είναι πολί τρίτο (ΐ): ' ν τες χωράς ή των οποίων τα προσφερόμενα προϊόντα κατασκευαζο ΔΙΟί * νται σε χώρα η οποία διάκειται εχθρικά ή μη φιλικά έναντι της Κυπριακής Δημοκρατίας, (β) Αποκλείονται πιθανοί προμηθευτές ή εργολάβοι οι οποίοι, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, δεν είναι ικανοί να εξασφαλίσουν από τη χώρα κατασκευής του προϊόντος την απαιτούμενη άδεια εξαγωγής είτε για το κύριο υλικό είτε για τη μελλοντική τεχνοεφοδιαστική του υποστήριξη.

5 Πρόσκληση για υποβολή προσφορών. Προθεσμίες, τρόπος υποβολής και άνοιγμα των προσφορών. Κ.Α.Π. 152/ (3) Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των πιθανών προμηθευτών ή εργολάβων, το ΕΚΣΠ έχει τη διακριτική ευχέρεια να ζητήσει από αυτούς οποιαδήποτε επιπρόσθετα στοιχεία ή δικαιολογητικά κρίνει σκόπιμο. 10. (1) Αμέσως μετά την τελική έγκριση των εγγράφων του διαγωνισμού και την κατάρτιση του καταλόγου των προεπιλεγμένων πιθανών προμηθευτών ή εργολάβων, το ΥΠΑΜ προχωρεί στην ταυτόχρονη αποστολή των προσκλήσεων μαζί με όλα τα λοιπά έγγραφα του διαγωνισμού προς τους προεπιλεγμένους πιθανούς προμηθευτές ή εργολάβους για υποβολή των προσφορών τους. (2) Η πρόσκληση πρέπει να είναι γραπτή, σύντομη και σαφής και να περιέχει τουλάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία ή οδηγίες: (α) Τον κωδικό και/ή αύξοντα αριθμό του διαγωνισμού. (β) Σύντομη περιγραφή του προς προμήθεια προϊόντος και παραπομπή στο ΥΠΑΜ για περισσότερες πληροφορίες, (γ) Τον αριθμό αντιγράφων στα οποία πρέπει να υποβληθεί η προσφορά. (δ) Τη διεύθυνση και την τελευταία ημερομηνία και ώρα υποβολής των προσφορών. (ε) Τη ζητούμενη διάρκεια ισχύος των προσφορών. (3) Αντίγραφα της πρόσκλησης αυτής μαζί με όλα τα λοιπά έγγραφα του διαγωνισμού κοινοποιούνται, ταυτόχρονα με την αποστολή τους προς τους πιθανούς προμηθευτές ή εργολάβους, και στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας. (4) Η δυνάμει της παραγράφου (3) ανωτέρω κοινοποίηση των εγγράφων του διαγωνισμού δύναται να παραλείπεται, εν όλω ή εν μέρει, όταν επιχειρησιακοί ή άλλοι λόγοι ασφάλειας δικαιολογούν την ενέργεια αυτή. 11. (1) Η προθεσμία υποβολής των προσφορών δεν πρέπει να ορίζεται μικρότερη των εικοσιοκτώ (28) ημερών από την ημερομηνία αποστολής της σχετικής πρόσκλησης. Σε επείγουσες περιπτώσεις ο πρόεδρος του ΕΚΣΠ, μετά από εισήγηση του ΥΠΑΜ, μπορεί να εγκρίνει σύντμηση της προθεσμίας αυτής, όχι όμως μικρότερη των δεκατεσσάρων (14) ημερών. (2) Με την έγκριση του προέδρου του ΕΚΣΠ, το ΥΠΑΜ μπορεί σε ειδικές περιπτώσεις να μεταθέτει την ημερομηνία της υποβολής των προσφορών. (3) Οι προσφορές υποβάλλονται σε κλειστό φάκελο επί του οποίου αναγράφεται ο κωδικός και/ή αύξων αριθμός του διαγωνισμού και, νοουμένου ότι είναι εμπρόθεσμες, παραλαμβάνονται από δύο αρμόδιους λειτουργούς του ΥΠΑΜ, οι οποίοι, αφού τις μονογράψουν και σημειώσουν την ημερομηνία και ώρα παραλαβής τους, τις τοποθετούν σε ειδικό χώρο, η πρόσβαση στον οποίο μπορεί να γίνεται αποκλειστικά μόνο από αυτούς με την εφαρμογή του συστήματος των δύο κλειδαριών και δύο κλειδιών. (4) Οι λειτουργοί που ορίζονται να κατέχουν τα κλειδιά των χώρων φύλαξης των προσφορών οφείλουν να χρησιμοποιούν τα κλειδιά μόνο για τους σκοπούς εκπλήρωσης των υποχρεώσεων τους που πηγάζουν από το Νόμο και τους παρόντες Κανονισμούς και ευθύνονται προσωπικά για την ασφαλή φύλαξη του κλειδιού τους. (5) Το γρηγορότερο μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των προσφορών, αυτές ανοίγονται στην παρουσία ειδικής επιτροπής που διορίζεται από τον πρόεδρο του ΕΚΣΠ. Αμέσως καταγράφονται, αριθμούνται και μονογράφονται από όλα τα μέλη της ειδικής επιτροπής και παραδίδονται στο Γενικό Διευθυντή του ΥΠΑΜ ή εκπρόσωπο του. Εκπρόσωπος του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας μπορεί να παρίσταται κατά το άνοιγμα των προσφορών.

6 1641 Κ.Δ.Π. 152/2001 (6) Για το άνοιγμα των προσφορών τηρείται πρακτικό από τον πρόεδρο της ειδικής επιτροπής που αναφέρεται στην παράγραφο (5), ο οποίος κρατεί ένα πρωτότυπο των προσφορών στο ΥΠΑΜ για μελλοντική αναφορά, τα δε υπόλοιπα τα διαβιβάζει στην επιτροπή αξιολόγησης που αναφέρεται στον Κανονισμό (1) Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους προσφοροδότες για τη Περίοδος χρονική περίοδο που καθορίζεται στα σχετικά έγγραφα του διαγωνισμού. ισχύος των (2) Τηρουμένων των διατάξεων της παραγράφου (3), προσφορά που ορίζει χρονική περίοδο ισχύος μικρότερη της προβλεπόμενης από τα έγγραφα του διαγωνισμού απορρίπτεται ως απαράδεκτη. (3) Σε περίπτωση που κρίνεται αναγκαίο για σκοπούς προσήκουσας ολοκλήρωσης της εξέτασης των προσφορών, το ΥΠΑΜ δύναται, με την έγκριση του Προέδρου του ΕΚΣΠ, να ζητήσει από τους προσφοροδότες την παράταση της αρχικά καθορισμένης περιόδου ισχύος των προσφορών. Προσφορά προσφοροδότη ο οποίος παραλείπει να συγκατανεύσει στην αιτούμενη παράταση γραπτώς εντός του καθοριζόμενου από το ΥΠΑΜ χρόνου απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 13. (1) Ο Γενικός Διευθυντής του ΥΠΑΜ διορίζει τριμελή τουλάχιστον Αξιολόγηση επιτροπή, της οποίας ένα τουλάχιστο μέλος προέρχεται από την Εθνική κατακύρωση Φρουρά, για την αξιολόγηση των προσφορών που υποβλήθηκαν και την ετοι προσφορών, μασία σχετικής έκθεσης αξιολόγησης. Η έκθεση αξιολόγησης υποβάλλεται στο Γενικό Διευθυντή του ΥΠΑΜ, ο οποίος, αφού ζητήσει και την επ' αυτής άποψη του ΓΕΕΦ, διαβιβάζει την έκθεση αξιολόγησης και την άποψη του ΓΕΕΦ στο ΕΚΣΠ, πριν από τη λήξη της ισχύος των προσφορών. (2) Στην αρχή κάθε έκθεσης αξιολόγησης πρέπει απαραίτητα να παρατίθενται τα πιο κάτω στοιχεία: (α) Ο κωδικός και/ή ο αύξων αριθμός και το αντικείμενο του διαγωνισμού. (β) Η ημερομηνία υποβολής εκάστης προσφοράς. (γ) Η ημερομηνία λήξης της ισχύος των προσφορών. (δ) Το προϋπολογιζόμενο κόστος, όπου είναι δυνατό, του προς προμήθεια προϊόντος κατά την ημερομηνία της πρόσκλησης. (ε) Διευκρίνιση αν στο ολικό ποσό κάθε προσφοράς περιλαμβάνεται ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας, (στ) Το όνομα και ο τίτλος των μελών της επιτροπής αξιολόγησης. (ζ) Αντίγραφα τυχόν διορθωτικών εγγράφων (Addendum). (3) Η έκθεση αξιολόγησης πρέπει να περιλαμβάνει συγκριτικό πίνακα, στον οποίο να καταγράφονται όλες οι προσφορές κατά σειρά χρηματικού ύψους αρχίζοντας από τη χαμηλότερη, έτσι ώστε να καθίσταται δυνατή η σύγκριση τόσο των τιμών όσο και των προδιαγραφών, όπου τούτο είναι δυνατό, και των γενόμενων σχετικών σχολίων για κάθε προσφορά, επισημαίνοντας τυχόν ουσιώδεις αποκλίσεις από τις προδιαγραφές και τους λοιπούς όρους των εγγράφων του διαγωνισμού. Στο τέλος η έκθεση πρέπει να καταλήγει σε συγκεκριμένες και αιτιολογημένες εισηγήσεις. (4) Το ΕΚΣΠ δύναται, αν κρίνει τούτο σκόπιμο, να συστήσει τεχνική επιτροπή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 του Νόμου, για σκοπούς μελέτης της πιο. πάνω διαβιβαζόμενης έκθεσης και υποβολή σχετικής εισήγησης. Στην τεχνική αυτή επιτροπή μετέχουν απαραίτητα ένας ή περισσότεροι εκπρόσωποι του ΓΕΕΦ, που προτείνονται από το ΥΠΑΜ. Εκπρόσωπος του

7 Κ.Δ.Π. 152/ Ειδικότερα αΐιολό^σ Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας δύναται να παρίσταται στις συνεδρίες της τεχνικής επιτροπής ως παρατηρητής. Απαρτία στις συνεδριάσεις της επιτροπής αυτής δεν υπάρχει, αν μεταξύ των παρόντων μελών δε συγκαταλέγεται ο πρόεδρος αυτής και ένας τουλάχιστον από τους εκπροσώπους του ΓΕΕΦ. (5) Το ΕΚΣΠ ή, ανάλογα με την περίπτωση, η τριμελής επιτροπή που ασκεί εξουσίες δυνάμει του εδαφίου (3) του άρθρου 18 του Νόμου, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 6 του Νόμου σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Κανονισμού 14, αφού μελετήσει και την έκθεση αξιολόγησης της ειδικής επιτροπής που συστήνεται δυνάμει της παραγράφου (1) και τις τυχόν εισηγήσεις της τεχνικής επιτροπής που συστήνεται δυνάμει του άρθρου 16 του Νόμου και αφού ακούσει τις απόψεις του ΓΕΕΦ, εκτιμά και αξιολογεί τις διαγωνιζόμενες προσφορές και καταλήγει σε αιτιολογημένη απόφαση για την κατακύρωση ή την απόρριψη προσφοράς ή την ακύρωση διαγωνισμού, την οποία γνωστοποιεί στο ΥΠΑΜ. 14. (1) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 6(1) του Νόμου, όπου για την τε^ ικτ Ί επιλογή τέθηκε ως κριτήριο κατακύρωσης η χαμηλότερη τιμή, στην αξιολόγηση των προσφορών δυνατό να λαμβάνονται ειδικότερα υπόψη, μεταξύ άλλων, όλα ή οποιαδήποτε από τα ακόλουθα: (α) Η συμφωνία της προσφοράς με τους όρους, τις προδιαγραφές ή τις ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται στα έγγραφα του διαγωνισμού, (β) Ο ανταγωνισμός που αναπτύχθηκε, χωρίς να παραγνωρίζεται η ιδιαιτερότητα των προϊόντων ως "απόρρητης φύσης", τα οποία συνήθως δεν προσφέρονται από μεγάλο αριθμό πιθανών προμηθευτών ή εργολάβων, (γ) Η προσφερόμενη τιμή σε σχέση με τις τιμές που προσφέρθηκαν σε προηγούμενους διαγωνισμούς, η τρέχουσα τιμή στην αγορά για όμοιο ή παρεμφερές προϊόν, καθώς και το τυχόν προϋπολογισθέν κόστος αυτού, (δ) Κάθε άλλο ουσιώδες στοιχείο το οποίο, κατά την κρίση του αρμόδιου οργάνου κατακύρωσης, εξασφαλίζει την προσήκουσα και έγκαιρη εκτέλεση της Σύμβασης Δημοσίου. (2) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 6(2) και (3) του Νόμου, όπου για την τελική επιλογή τέθηκε ως κριτήριο κατακύρωσης η πιο συμφέρουσα οικονομικά προσφορά, στην αξιολόγηση των προσφορών, πέραν των κριτηρίων που απαριθμούνται στην παράγραφο (1) πιο πάνω, δυνατό να λαμβάνονται ειδικότερα υπόψη, μεταξύ άλλων, όλα ή οποιαδήποτε από τα ακόλουθα: (α) Τα επιχειρησιακά πλεονεκτήματα, (β) Το χρονοδιάγραμμα παραδόσεων. (γ) Το κόστος λειτουργίας και το κόστος μελλοντικής συντήρησης, (δ) Η αποδοτικότητα, η ποιότητα, τα αισθητικά και τα λειτουργικά χαρακτηριστικά ή τα τεχνικά πλεονεκτήματα, (ε) Η εξυπηρέτηση και η δυνατότητα τεχνοεφοδιαστικής υποστήριξης μετά την παράδοση, (στ) Η τυποποίηση και η ομοιογένεια των προς προμήθεια προϊόντων προς τα ήδη υπάρχοντα στην Εθνική Φρουρά παρόμοια ή αντίστοιχα προϊόντα, με γνώμονα το μικρό σχετικά μέγεθος και τη μειωμένη επάνδρωση της Εθνικής Φρουράς που δεν επιτρέπει τη μεγάλη πολυτυπία του προϊόντος.

8 1643 Κ.Δ.Π. 152/2001 (ζ) Οι παρεχόμενες εγγυήσεις πιστής εκτέλεσης της Σύμβασης Δημοσίου και καλής λειτουργίας και ορίου ζωής του προϊόντος. (η) Προκειμένου περί νέων οπλικών συστημάτων και πολεμικών υλικών και μέσων τα οποία θα ενταχθούν για πρώτη φορά στην Εθνική Φρουρά, η αποδοχή, η υιοθέτηση και η ένταξη τους στις ένοπλες δυνάμεις άλλων κρατών. (θ) Κάθε άλλο στοιχείο, ανάλογα με τη φύση των προς προμήθεια προϊόντων και τις ιδιαίτερες επιχειρησιακές ανάγκες της Εθνικής Φρουράς. (3) Οποιοδήποτε κριτήριο κατακύρωσης από τα αναφερόμενα στις παραγράφους (1) και (2) του παρόντος Κανονισμού τεθεί για την τελική επιλογή, το ΥΠΑΜ δύναται πάντοτε κατά την προκήρυξη του διαγωνισμού να προσδίδει οποιαδήποτε ιδιαίτερη βαρύτητα σε οποιοδήποτε από τα πιο πάνω ειδικότερα κριτήρια την οποία κρίνει σκόπιμο να δώσει. (4) Οι διατάξεις των πιο πάνω παραγράφων τυγχάνουν εφαρμογής ως προς την αξιολόγηση και κατακύρωση των προσφορών ανεξάρτητα από το είδος της χρησιμοποιούμενης διαδικασίας. 15. (1) Όταν αποφασίζεται η χρησιμοποίηση της διαδικασίας με διαπραγ Διαδικασία μάτευση, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού 6(2), η ακολουθητέα δια μάτευση αγ ~ δικασία διαφοροποιείται ανάλογα με την κατηγορία του προς προμήθεια προϊόντος, όπως αυτή ειδικότερα καθορίζεται στους Κανονισμούς 16, 17, 18 και 19 των παρόντων Κανονισμών. (2) Κατά τα λοιπά επί της διαδικασίας αυτής θα τυγχάνουν εφαρμογής, με τις αναγκαίες προσαρμογές, οι διατάξεις των Κανονισμών 8, 10, 11, 12, 13 και 14 των παρόντων Κανονισμών. 16. (1) Τηρουμένων των διατάξεων των παραγράφων (3) και (4) και (6) Προμήθεια για την προμήθεια ανταλλακτικών το ΓΕΕΦ ετοιμάζει και αποστέλλει στο ^ ών α " ΥΠΑΜ σχετικό έγγραφο, στο οποίο καθορίζεται η ανάγκη προμήθειας του συγκεκριμένου ανταλλακτικού. Στο έγγραφο αυτό θα πρέπει επίσης να αναφέρονται αν είναι γνωστά, τα ακόλουθα στοιχεία ή πληροφορίες: (α) Το όνομα και η διεύθυνση του κατασκευαστή ή πιθανού προμηθευτή ή, αν είναι περισσότεροι του ενός, όλων αυτών οι οποίοι είναι γνωστό ότι διαθέτουν το προς προμήθεια ανταλλακτικό. (β) Ο αριθμός ονομαστικού (part number) του ανταλλακτικού, σύμφωνα με τον ισχύοντα κατάλογο του κατασκευαστή ή πιθανού προμηθευτή ή οποιαδήποτε άλλη επαρκής περιγραφή του ανταλλακτικού. (γ) Η τρέχουσα τιμή πώλησης του ανταλλακτικού σύμφωνα με τον ισχύοντα τιμοκατάλογο του κατασκευαστή ή πιθανού προμηθευτή καθώς και οι τιμές τυχόν προηγούμενων αγορών. (2) Το ΥΠΑΜ αποτείνεται απευθείας στον κατασκευαστή ή πιθανό προμηθευτή, όπως έχει προσδιοριστεί στο σχετικό έγγραφο του ΓΕΕΦ, και ζητά την υποβολή γραπτής προσφοράς, η οποία πρέπει απαραίτητα να περιέχει, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία ή πληροφορίες: (α) Την ονομασία του προσφερόμενου ανταλλακτικού, (β) Τον τύπο και τη διάρκεια των περεχόμενων εγγυήσεων ή άλλων εξασφαλίσεων, (γ) Τον τρόπο πληρωμής, (δ) Τόν τόπο και τον τρόπο παράδοσης των ανταλλακτικών.

9 Κ.Δ.Π. 152/ Επισκευή πολεμικών (3) Όταν για την προμήθεια του συγκεκριμένου ανταλλακτικού υφίσταται ισχύουσα σύμβαση τεχνοεφοδιαστικής υποστήριξης, στο πιο πάνω αναφερόμενο έγγραφο του ΓΕΕΦ πρέπει επιπρόσθετα να αναφέρονται και τα ακόλουθα στοιχεία ή πληροφορίες: (α) Το όνομα και η διεύθυνση του Συμβασιούχου ΥΠ AM ο οποίος διαθέτει το ανταλλακτικό. (β) Η τιμή του ανταλλακτικού όπως αυτή καθορίζεται στον τυχόν συμφωνηθέντα τιμοκατάλογο, εφόσον το ανταλλακτικό αυτό περιλαμβάνεται στον κατάλογο. (4) Σε περίπτωση ύπαρξης ισχύουσας σύμβασης τεχνοεφοδιαστικής υποστήριξης, η κατακύρωση της σχετικής σύμβασης προμήθειας του ανταλλακτικού στο Συμβασιούχο ΥΠΑΜ δύναται να διεκπεραιωθεί σύμφωνα με τις πρόνοιες της ισχύουσας σύμβασης τεχνοεφοδιαστικής υποστήριξης, εκτός αν το ΥΠΑΜ κρίνει σκόπιμο να αποταθεί και ζητήσει γραπτές προσφορές, σύμφωνα με την παράγραφο (2), και από άλλους κατασκευαστές ή πιθανούς προμηθευτές που διαθέτουν το ίδιο ανταλλακτικό. (5) Η αξιολόγηση της προσφοράς γίνεται από διμελή επιτροπή του ΓΕΕΦ και υποβάλλεται γραπτώς στο ΥΠΑΜ το οποίο προβαίνει σε έλεγχο, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες που το Υπουργείο Αμυνας δε διαθέτει την αναγκαία τεχνογνωσία, για να προβεί στον αναγκαίο έλεγχο και η εξασφάλιση της έχει δυσανάλογο οικονομικό κόστος, και τυχόν συμπλήρωση της και τη διαβιβάζει στο ΕΚΣΠ. Στις περιπτώσεις όπου το ανταλλακτικό προσφέρεται μόνο από μια εταιρεία, το ΓΕΕΦ περιλαμβάνει στην αξιολόγηση του πίνακα συγκριτικών τιμών, στον οποίο γίνεται σύγκριση της τιμής του ανταλλακτικού στην προσφορά με την τιμή προηγούμενης αγοράς ή με την τιμή που περιλαμβάνεται στον τιμοκατάλογο της εταιρείας, αν υπάρχουν. (6) Η διαδικασία που εκτίθεται στις πιο πάνω παραγράφους διαφοροποιείται κατάλληλα στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο εδάφιο (3) του άρθρου 18 του Νόμου. 17. (1) Τηρουμένων των διατάξεων της παραγράφου (4), για την επισκευή πολεμικών υλικών το ΓΕΕΦ ετοιμάζει και αποστέλλει στο ΥΠΑΜ σχετικό έγγραφο, με το οποίο γνωστοποιεί την ανάγκη επισκευής του συγκεκριμένου υλικού. Στο έγγραφο αυτό πρέπει επίσης να αναφέρονται, αν είναι γνωστά, τα ακόλουθα στοιχεία ή πληροφορίες: (α) Το όνομα και η διεύθυνση του κατασκευαστή ή του πιθανού προμηθευτή ή, αν είναι περισσότεροι του ενός, όλων αυτών οι οποίοι είναι γνωστό ότι δύνανται να επισκευάσουν ικανοποιητικά το συγκεκριμένο υλικό, (β) Διαβεβαίωση ότι η βλάβη είναι πέραν των επισκευαστικών δυνατοτήτων της Εθνικής Φρουράς και εισήγηση κατά πόσο η επισκευή μπορεί να γίνει στην Κύπρο ή στο εξωτερικό, (γ) Ο σκοπός της επισκευής του υλικού (π.χ. για αποκατάσταση καθηλωτικής ή επικείμενης βλάβης ή για τήρηση του στα αποθέματα της Εθνικής Φρουράς), (δ) Η τιμή του καινούριου υλικού, σύμφωνα με τον ισχύοντα ή εγκεκριμένο κατάλογο του κατασκευαστή ή προμηθευτή. (2) Το ΥΠΑΜ συνεννοείται με τον πιθανό επισκευαστή του υλικού και ενημερώνει ανάλογα το ΓΕΕΦ, το οποίο παρέχει πρόσβαση στο υλικό για σκοπούς εξέτασης και υποβολής σχετικής προσφοράς από τον επισκευαστή. Το ΓΕΕΦ ενημερώνει αμέσως το ΥΠΑΜ για τη διάθεση του υλικού και υποβάλλει

10 1645 Κ.Δ.Π. 152/2001 προς αυτό τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία. Στις περιπτώσεις όπου υπάρχουν περισσότεροι του ενός πιθανοί επισκευαστές, παρέχονται σ' αυτούς πληροφορίες για το είδος της βλάβης και ζητούνται από αυτούς προκαταρκτικά στοιχεία με βάση τα οποία το ΕΚΣΠ αποφασίζει σε ποιον ή ποιους από τους επισκευαστές θα διατεθεί το υλικό για εξέταση και υποβολή σχετικής προσφοράς. (3) Το ΥΠΑΜ ζητά την υποβολή γραπτών προσφορών για την επισκευή του υλικού, στις οποίες πρέπει, εφόσον ζητηθούν, να αναφέρονται τα ακόλουθα στοιχεία ή πληροφορίες: (α) Το κόστος των εργατικών, (β) Το κόστος των τυχόν ανταλλακτικών, (γ) Ο χρόνος παράδοσης του επισκευασμένου υλικού, (δ) Η παρεχόμενη εγγύηση καλής λειτουργίας του επισκευασμένου υλικού, (ε) Η τιμή του καινούριου υλικού, αν είναι γνωστή, (στ) Η παρεχόμενη εγγύηση καλής λειτουργίας του καινούριου υλικού, (ζ) Ο χρόνος παράδοσης του καινούριου υλικού, (η) Οποιοδήποτε άλλο χρήσιμο στοιχείο ή πληροφορία για το υλικό αυτό. (4) Σε περίπτωση ύπαρξης ισχύουσας σύμβασης τεχνοεφοδιαστικής υποστήριξης, η κατακύρωση της σχετικής σύμβασης επισκευής του.συγκεκριμένου υλικού στο Συμβασιούχο ΥΠΑΜ διεκπεραιώνεται σύμφωνα με τις πρόνοιες της ισχύουσας σύμβασης τεχνοεφοδιαστικής υποστήριξης. (5) Η αξιολόγηση της προσφοράς γίνεται από διμελή επιτροπή του ΓΕΕΦ και υποβάλλεται γραπτώς στο ΥΠΑΜ, το οποίο προβαίνει σε έλεγχο, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες που το Υπουργείο Αμυνας δε διαθέτει την αναγκαία τεχνογνωσία, για να προβεί στον αναγκαίο έλεγχο και η εξασφάλιση της έχει δυσανάλογο οικονομικό κόστος, και τυχόν συμπλήρωση της και ακολούθως τη διαβιβάζει στο ΕΚΣΠ. 18. Για την εξασφάλιση εκπαίδευσης χειρισμού και συντήρησης οπλικών Προμήθεια συστημάτων, τεχνογνωσίας και άλλων συναφών υπηρεσιών τηρούνται, με τις Εκπαιδευσ ις αναγκαίες προσαρμογές, οι διατάξεις του Κανονισμού Όπου η προμήθεια νέων οπλικών συστημάτων, πολεμικών υλικών και Νέα οπλικά μέσων καθώς και υπηρεσιών ή η ανάθεση του σχεδιασμού ή της κατασκευής «"^ΐ 10 "* 1 έργων απόρρητης φύσης αποφασίζεται να διενεργηθεί με βάση την κλειστή σχεδιασμός ή διαδικασία, το ΥΠΑΜ δύναται, μεταξύ άλλων, για λόγους κρατικής ασφά κατασκευή λείας, με την έγκριση του ΕΚΣΠ, να μη ζητά προσφορές από όλους τους πιθα εργων νους προμηθευτές ή εργολάβους που περιλαμβάνονται στο σχετικό κατάλογο, αλλά να αποτείνεται απευθείας σε έναν ή περισσότερους από αυτούς της επιλογής του και να διαπραγματεύεται τους όρους της σχετικής Σύμβασης ΥΠΑΜ. Η τελική κατακύρωση της Σύμβασης ΥΠΑΜ γίνεται από το ΕΚΣΠ, στο οποίο υποβάλλεται σχετική έκθεση για τη γενόμενη διαπραγμάτευση. 20. Για την πραγματοποίηση οποιωνδήποτε αλλαγών σε Συμβάσεις ΥΠΑΜ, Διαδικασία καθώς και την εξέταση απαιτήσεων προμηθευτών, εργολάβων, συμβούλων και ^ ^ι ης εργοδότη τηρείται η ακόλουθη διαδικασία: απαιτήσεων. (α) Ετοιμάζεται από το ΥΠΑΜ γραπτή εμπεριστατωμένη έκθεση για την προτεινόμενη αλλαγή ή απαίτηση, αντίγραφο της οποίας κοινοποιείται στα μέλη του ΕΚΣΠ και στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας. (β) Μετά την παραλαβή της εμπεριστατωμένης έκθεσης, το ΕΚΣΠ μελετά περαιτέρω το θέμα και αποφασίζει ανάλογα το συντομότερο δυνατό. (γ) Τα πρακτικά της σχετικής συνεδρίας του ΕΚΣΠ κοινοποιούνται στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας.

11 Συμπληρωματική εφαρμογή ορισμένων Κανονισμών των περί Προσφορών του Δημοσίου (Γενικών) Κανονισμών. Επίσημη Εφημερίδα, ΙΙαράρτημα Τρίτο (Ι): Έναρξη της ισχύος των παρόντων Κανονισμών. Κ.Δ.Π. 152/ (1) Οι Κανονισμοί 21, 22, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 42 και 43 των περί Προσφορών του Δημοσίου (Γενικών) Κανονισμών του 1999 τυγχάνουν συμπληρωματικής εφαρμογής, με τις αναγκαίες προσαρμογές, σε κάθε περίπτωση κατά την οποία σκοπείται η σύναψη Σύμβασης ΥΠΑΜ για την προμήθεια προϊόντων απόρρητης φύσης. (2) Η κατάθεση εγγύησης συμμετοχής σε διαγωνισμό με βάση τις πρόνοιες του Κανονισμού 15 των περί Προσφορών του Δημοσίου (Γενικών) Κανονισμών τοί) 1999 είναι υποχρεωτική, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες όπου η απαίτηση κατάθεσης τέτοιας εγγύησης περιορίζει τον υγιή ανταγωνισμό ή το προϊόν προσφέρεται από μία μόνο εταιρεία. 22. Οι παρόντες Κανονισμοί τίθενται σε ισχύ από τη δημοσίευση τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας..