Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες η αποχαρακτηρισμένη έκδοση του προαναφερόμενου εγγράφου.

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 8 Σεπτεμβρίου 2017 (OR. en) 15009/07 DCL 1 RECH 360 RHJ 8 MED 44 AΠΟΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ του εγγράφου: 15009/07 RESTREINT UE Με ημερομηνία: 27 Νοεμβρίου 2007 νέος χαρακτηρισμός: Θέμα: Έγγραφο προσβάσιμο στο κοινό Σύσταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευθεί συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες η αποχαρακτηρισμένη έκδοση του προαναφερόμενου εγγράφου. Το κείμενο του παρόντος εγγράφου είναι ίδιο με αυτό της προηγούμενης έκδοσης /07 DCL 1 DGF 2C EL

2 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 27 Νοεμβρίου 2007 (28.11) (OR. en) 15009/07 RESTREINT UE RECH 360 RHJ 8 MED 44 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας : για το Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής Ημερομηνία Παραλαβής : 22 Νοεμβρίου 2007 Αποδέκτης : ο κ. Javier SOLANA, Γενικός Γραμματέας/Ύπατος Εκπρόσωπος Θέμα: Σύσταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευθεί συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας Επισυνάπτεται για τις αντιπροσωπίες το έγγραφο της Επιτροπής SEC(2007) 1541 τελικό. Συνημ. : SEC(2007) 1541 τελικό 15009/07 γπ 1 DG C II RESTREINT UE EL

3 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, SEC(2007)1541 τελικό RESTREINT UE ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευθεί συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας EL EL

4 1. AITIOΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Την 1η Μαΐου 2002 άρχισε να ισχύει η ευρωμεσογειακή συμφωνία για τη σύνδεση (εφεξής καλούμενη «συμφωνία σύνδεσης») των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, με το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας (εφεξής καλούμενο «Ιορδανία»), αφετέρου. Στο άρθρο 64 της συμφωνίας σύνδεσης η επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία χαρακτηρίζεται ως τομέας που παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον και προοπτικές και προβλέπεται, μεταξύ άλλων, η σύμπηξη μόνιμων δεσμών μεταξύ των επιστημονικών κοινοτήτων των δυο μερών. Επίσης, στο άρθρο 62 προβλέπεται ότι η περιφερειακή συνεργασία θα καλύψει, μεταξύ άλλων, την επιστημονική και τεχνολογική έρευνα. Η ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας προσφέρει ένα νέο πλαίσιο για την ανάπτυξη της συμφωνίας σύνδεσης. Η ανακοίνωση της Επιτροπής COM (2004) 373 τελικό της 12ης Μαΐου 2004 περιλαμβάνει την επιστήμη και την τεχνολογική συνεργασία, την έρευνα και ανάπτυξη μεταξύ των τομέων προτεραιότητας για τη σχέση μας με τις χώρες της Μεσογείου. Στο εν λόγω πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας, ένα σχέδιο δράσης θα προσδιορίσει τις ενέργειες εφαρμογής του άρθρου 62 της συμφωνίας σύνδεσης. Αυτό το σχέδιο δράσης περιλαμβάνει μέτρα για την ενδυνάμωση της συνεργασίας σε όλους τους τομείς, ιδίως για την ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας. Η συνεργασία που θα καθιερωθεί στο πλαίσιο της επιστημονικής και τεχνολογικής συμφωνίας θα συμβαδίζει με το εν λόγω σχέδιο δράσης. Επιπλέον, ενόψει της προσεχούς καθιέρωσης εταιρικής σχέσης Ε.Ε. - Αφρικής στον τομέα «επιστήμη, κοινωνία της πληροφορίας και διάστημα», η οποία θα συμφωνηθεί στο πλαίσιο της κοινής στρατηγικής Ε.Ε. - Αφρικής, θα είναι σκόπιμο να εξασφαλιστεί ειρμός και συνέπεια με το ευρύτερο παναφρικανικό πλαίσιο, στο οποίο περιλαμβάνονται τόσο οι χώρες MEDA όσο και οι χώρες της υποσαχάριας Αφρικής. 2. Εδώ και πολλά χρόνια η Κοινότητα συνεργάζεται με την Ιορδανία σε διάφορους επιστημονικούς και τεχνολογικούς τομείς. Συγκεκριμένα, ήδη από τη δεκαετία του 1980 χρηματοδοτήθηκαν από την Επιτροπή στο πλαίσιο των κοινοτικών προγραμμάτων πολλά κοινά ερευνητικά έργα στα οποία συμμετείχαν ιορδανικοί φορείς ΕΤΑ. Βάσει του έκτου προγράμματος πλαισίου, ιορδανικά ιδρύματα συμμετέσχαν σε 50 έργα, ορισμένα από τα οποία συνεχίζονται ακόμη, και επίσης συμμετέχουν σε διαρθρωτικές δραστηριότητες που αποσκοπούν στην ενίσχυση της ευρωμεσογειακής επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας στο 7ο ΠΠ. 3. Στο πλαίσιο της θέσης σε εφαρμογή μιας φιλόδοξης διεθνούς διάστασης του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (βλ. ανακοίνωση της Επιτροπής COM/2001/346 τελικό της 25ης Ιουνίου 2001, «Η διεθνής διάσταση του ευρωπαϊκού χώρου της έρευνας»), η Επιτροπή υπογράμμισε την ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας με τις μεσογειακές χώρες-εταίρους στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, ώστε να ευνοηθεί η κοινωνικοοικονομική πρόοδος στο σύνολο της ευρωμεσογειακής ζώνης. EL 2 EL

5 4. Η Ιορδανία είναι δραστήριος εταίρος, με σημαντικά πλεονεκτήματα, όπως: αναπτυγμένο δίκτυο πανεπιστημίων και ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που διαθέτει καλώς εξοπλισμένα κέντρα έρευνας και τεχνολογικών εφαρμογών, όπως το NCARTT (Εθνικό Κέντρο Γεωργικής Έρευνας και Μεταφοράς Τεχνολογίας) στον γεωπονικό τομέα ικανοποιητική ένταξη στα διεθνή και περιφερειακά επιστημονικά δίκτυα, τα οποία συμμετέχουν στο Παγκόσμιο Φόρουμ για την Αειφόρο Ανάπτυξη και στις διεθνείς συμβάσεις της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη - UNCED (βιοποικιλότητα, απερήμωση κ.λπ.) ικανότητα να αποτελεί κόμβο επιστημονικής συνεργασίας με τις άλλες χώρες της περιοχής (Συρία, Λίβανο, Παλαιστινιακή Αρχή, Ισραήλ, Αίγυπτο και Τουρκία). Σε περιφερειακό επίπεδο, η Ιορδανία συμμετέχει ενεργά στις εργασίες της MoCo (Ευρωμεσογειακή Επιτροπή Παρακολούθησης για τη συνεργασία ΕΤΑ), όπου εκπροσωπείται από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιστήμης και Τεχνολογίας (Higher Council for Science and Technology HCST). Το HCST ιδρύθηκε το 1987 με σκοπό να δημιουργήσει μια εθνική βάση επιστήμης και τεχνολογίας και να συμβάλει στην επίτευξη των εθνικών αναπτυξιακών στόχων. Στο εν λόγω Συμβούλιο ανατέθηκε επίσης η ίδρυση εξειδικευμένων κέντρων για δραστηριότητες Ε&Α, όταν χρειάζεται, και το Συμβούλιο εκπροσωπεί το Βασίλειο στις περιφερειακές και διεθνείς επιστημονικές και τεχνολογικές δραστηριότητες. Στον τομέα της κοινωνίας της πληροφορίας, η Ιορδανία έχει συμμετάσχει στο EUMEDCONNECT, ένα από τα έργα EUMEDIS, το οποίο εξασφαλίζει τη σύνδεση ερευνητικών δικτύων και επιτρέπει τη χρήση του ως ερευνητικής υποδομής για κοινά έργα στον τομέα της κοινωνίας της πληροφορίας των κρατών-μελών της Ε.Ε. και των χωρών της Μεσογείου. 5. Επιθυμώντας να ενισχύσει τις ικανότητες της στην έρευνα και την καινοτομία, η Ιορδανία διενήργησε το 2002 αξιολόγηση του ερευνητικού συστήματός της, καθώς και της ερευνητικής πολιτικής και των προγραμμάτων της. Στην τελική έκθεση διατυπώθηκε σύσταση για δημιουργία ενός εθνικού ερευνητικού συστήματος ικανού να καταρτίσει και να εφαρμόσει μια πολιτική για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, η οποία θα αφορά όλους τους τομείς, και ιδίως τις ΜΜΕ. Οι τομείς προτεραιότητας που παρουσιάζονταν ως περισσότερο έτοιμοι για διεθνή και περιφερειακή συνεργασία ήταν η ενέργεια, η αειφόρος ανάπτυξη (διαχείριση υδάτων και φυσικών πόρων), η υγεία, η γεωργία και η αρχαιολογία. Επιπλέον, ιορδανικές οργανώσεις συμμετείχαν σε διάφορα έργα στον τομέα της Κοινωνίας της Πληροφορίας στο πλαίσιο του σκέλους ΤΠΕ του 6ου Προγράμματος Πλαισίου Έρευνας και Καινοτομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο 7ο Πρόγραμμα-Πλαίσιο αναμένεται αυξημένη συμμετοχή της Ιορδανίας. Η ιορδανική κυβέρνηση εξέδωσε ένα στρατηγικό έγγραφο για την περίοδο με στόχο την καλύτερη ενσωμάτωση της επιστήμης και τεχνολογίας στα εθνικά της προγράμματα, τη δημιουργία επιστημονικής και τεχνολογικής βάσης που θα συγκεντρώνει διεπιστημονικά και διοργανικά δίκτυα, καθώς και την ενίσχυση των συμπράξεων και συνεργειών μεταξύ της επιστημονικής κοινότητας και των φορέων καινοτομίας. Οι τομείς που προσδιορίστηκαν συμβαδίζουν με τις προτεραιότητες του 7ου ΠΠ, η δε συνεργασία ιορδανικών ερευνητικών ιδρυμάτων με διεθνείς επιστημονικές ομάδες θα συνέβαλε ασφαλώς στη βελτίωση του ιορδανικού εθνικού ερευνητικού EL 3 EL

6 συστήματος, δεδομένου ότι θα βελτιώσει την επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία στην περιοχή. 6. Με επιστολή από 20 Φεβρουαρίου 2007, η Ιορδανή Υπουργός Προγραμματισμού και Διεθνούς Συνεργασίας, κ. Suhair Al-Ali υπέβαλε επίσημο αίτημα να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας. Κατά την τελευταία συνεδρίαση της υποεπιτροπής έρευνας, καινοτομίας και κοινωνίας της πληροφορίας, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 27 Φεβρουαρίου 2007, η ιορδανική αντιπροσωπεία παρουσίασε τις τελευταίες εξελίξεις της ιορδανικής επιστημονικής και τεχνολογικής στρατηγικής και εξέφρασε την ελπίδα ότι οι διαπραγματεύσεις θα αρχίσουν το συντομότερο δυνατό. Με επιστολή από 14 Μαρτίου 2007, ο επίτροπος κ. Potočnik ανακοίνωσε στην Ιορδανή υπουργό ότι επρόκειτο να τεθούν σε κίνηση οι εσωτερικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων για τη σύναψη επιστημονικής και τεχνολογικής συμφωνίας. 7. Επομένως, η σύναψη επιστημονικής και τεχνολογικής συμφωνίας με την Ιορδανία θα αποβεί προς το αμοιβαίο συμφέρον τόσο της Κοινότητας όσο και της Ιορδανίας, δεδομένου ότι θα οδηγήσει στη συνέχιση και επαύξηση της επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με την Ιορδανία. Αυτό με τη σειρά του θα συμβάλει στην ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα της Ιορδανίας και της περιοχής, προς το συμφέρον της Ε.Ε. EL 4 EL

7 2. ΣΥΣΤΑΣΗ Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή συνιστά τα εξής: να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή από το Συμβούλιο να διαπραγματευθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, που να καλύπτει τις δραστηριότητες των προγραμμάτων-πλαισίων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για δράσεις έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης να ορίσει το Συμβούλιο ειδική επιτροπή που να την επικουρεί στο έργο της και να εκδώσει το Συμβούλιο τις συνημμένες διαπραγματευτικές οδηγίες. EL 5 EL

8 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΤΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας 1. Αντικείμενο Στόχος των διαπραγματεύσεων είναι η σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας. Η συμφωνία αυτή αποσκοπεί στην καθιέρωση συνεργασίας βάσει των προγραμμάτων-πλαισίων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, εφεξής καλουμένων «πρόγραμμα-πλαίσιο». Η συνεργασία αυτή αναμένεται να αποβεί επωφελής για αμφότερα τα μέρη. Οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας θα λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις αρχές και τις διατάξεις της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας. 3. Κατευθυντήριες αρχές Οι πραγματοποιούμενες στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας συνεργασίες θα πρέπει να εξασφαλίζουν στους ερευνητικούς φορείς των δυο μερών αμοιβαία πρόσβαση στις δραστηριότητες που διεξάγουν σε συναφείς τομείς έρευνας και ανάπτυξης, καθώς και κατάλληλη προστασία της πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας, με στόχο το αμοιβαίο όφελος αμφότερων των μερών. 4. Πεδίο εφαρμογής της συνεργασίας Η συνεργασία που θεσπίζεται με την παρούσα συμφωνία καλύπτει τις δραστηριότητες του προγράμματος-πλαισίου και τις ισοδύναμες δραστηριότητες της Ιορδανίας. 5. Μορφές και μέθοδοι συνεργασίας Η συνεργασία θα λάβει τις ακόλουθες μορφές: πλήρης συμμετοχή, στο πλαίσιο της συμφωνίας, ιορδανικών φορέων έρευνας και ανάπτυξης σε έμμεσες ερευνητικές δραστηριότητες που εντάσσονται στο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και αμοιβαία συμμετοχή ερευνητικών φορέων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ερευνητικά έργα της Ιορδανίας που καλύπτουν συναφείς τομείς. Η συμμετοχή ιορδανικών φορέων σε έμμεσες κοινοτικές ερευνητικές δράσεις υπόκειται στους κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων και στους κανόνες διάδοσης των αποτελεσμάτων της έρευνας, οι οποίοι ισχύουν για το πρόγραμμα-πλαίσιο επισκέψεις και ανταλλαγές επιστημόνων, διοργάνωση επιστημονικών και τεχνολογικών εκδηλώσεων EL 6 EL

9 μελέτες και αξιολογήσεις που αποβλέπουν στην ενίσχυση και την οργάνωση της συνεργασίας μεταξύ των δυο μερών προώθηση κάθε άλλης δραστηριότητας που αποβλέπει στη διευκόλυνση της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, και ιδίως της ανταλλαγής επιστημονικών και τεχνικών πληροφοριών, καθώς και των συντονιστικών δραστηριοτήτων. 6. Διάρκεια Η υπό σύναψη συμφωνία είναι αορίστου χρόνου. Μπορεί να καταγγελθεί οποιαδήποτε στιγμή από καθένα από τα συμβαλλόμενα μέρη με γραπτή προειδοποίηση προ εξαμήνου. 7. Διάδοση και χρησιμοποίηση των πληροφοριών Η συμμετοχή ιορδανικών φορέων σε έμμεσες κοινοτικές δράσεις ΕΤΑ, καθώς και η διάδοση και εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων και των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, διέπονται από τους κανόνες που έχουν θεσπιστεί για τα κοινοτικά ερευνητικά προγράμματα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δυνάμει του άρθρου 167 της Συνθήκης και, κατά περίπτωση, από τις κατευθυντήριες αρχές για την απονομή δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, οι οποίες ισχύουν για τις συμφωνίες επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με τρίτες χώρες, όπως έχουν καθοριστεί στην κοινή δήλωση του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 26ης Ιουνίου Οι κοινοτικές οντότητες που συμμετέχουν δυνάμει της παρούσας συμφωνίας σε ιορδανικές ερευνητικές δραστηριότητες έχουν, τηρουμένων των αναλογιών, τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις με τους ιορδανικούς φορείς. 8. Χρηματοδότηση Όσον αφορά τη συμμετοχή ιορδανικών ερευνητικών φορέων σε έμμεσες κοινοτικές ερευνητικές δράσεις του προγράμματος-πλαισίου, εφαρμόζονται οι διατάξεις που έχουν θεσπιστεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δυνάμει του άρθρου 167 της συνθήκης ΕΚ σχετικά με τους φορείς τρίτων χωρών. 9. Διαχείριση της συμφωνίας Συγκροτείται μεικτή επιτροπή επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας για την προώθηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των διαφόρων δραστηριοτήτων που προβλέπονται από τη συμφωνία. Αποτελείται, αφενός, από εκπροσώπους της Επιτροπής και, αφετέρου, από εκπροσώπους του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας. Η επιτροπή συνέρχεται σε τακτική συνεδρίαση μία φορά το χρόνο. Έκτακτες συνεδριάσεις μπορούν να πραγματοποιηθούν κατόπιν αιτήσεως ενός των μερών. Οι συνεδριάσεις της επιτροπής θα συντονίζονται με τις συνεδριάσεις της υποεπιτροπής έρευνας και καινοτομίας που προβλέπεται στη συμφωνία σύνδεσης. Τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων της επιτροπής θα διαβιβάζονται για ενημέρωση στην επιτροπή σύνδεσης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας που έχει συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της συγκεκριμένης χώρας. EL 7 EL

10 10. Τροποποιήσεις της συμφωνίας Η μεικτή επιτροπή επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας εξουσιοδοτείται να τροποποιεί τη συμφωνία με αμοιβαία συμφωνία. EL 8 EL

11 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ: ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευθεί συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας. ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΒΔ/ΠΒΔ Πολιτική στρατηγική και συντονισμός, ιδίως, των Γενικών Διευθύνσεων RTD, JRC, ENTR, INFSO και TREN. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Γραμμή προϋπολογι σμού 3.1 Γραμμές προϋπολογισμού [επιχειρησιακές γραμμές και συναφείς γραμμές τεχνικής και διοικητικής βοήθειας (πρώην γραμμές Β.Α)] συμπεριλαμβανομένων των ονομασιών τους: Γραμμές προϋπολογισμού διοικητικής λειτουργίας για τα ειδικά προγράμματα του προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (XX ) 3.2. Διάρκεια της δράσης και των δημοσιονομικών επιπτώσεων: Η υπό σύναψη συμφωνία είναι αορίστου χρόνου. Μπορεί να καταγγελθεί οποιαδήποτε στιγμή από καθένα από τα συμβαλλόμενα μέρη με προειδοποίηση προ εξαμήνου Δημοσιονομικά χαρακτηριστικά (να προστεθούν σειρές, εάν είναι αναγκαίο): Είδος δαπάνης Νέα Συνεισφορά ΕΖΕΣ Συνεισφορές υποψηφίων χωρών Τομέας δημοσιονομι κών προοπτικών XX ΜΥΔ ΜΔΠ 1 ΟΧΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΟΧΙ 1 Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις EL 9 EL

12 4. ΣΥΓΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ 4.1 Δημοσιονομικοί πόροι Συγκεφαλαιωτικός πίνακας των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και των πιστώσεων πληρωμών (ΠΠ) εκατ. ευρώ (με τρία δεκαδικά ψηφία) Είδος δαπάνης Τμήμα Έτος 2007 Έτος 2008 ν+2 ν+3 ν+4 ν+5 και ε Σύνολο π ό μ ε ν α Επιχειρησιακές δαπάνες 2 Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) 8.1 α 0 0 Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) β 0 0 Διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς 3 Τεχνική και διοικητική βοήθεια (ΜΔΠ) γ 0,117 0,117 0, Δαπάνες εκτός κεφαλαίου xx 01 του σχετικού τίτλου xx. Δαπάνες του άρθρου xx του τίτλου xx. EL 10 EL

13 ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων α+ 0,117 0,117 0,234 Πιστώσεις πληρωμών β+γ 0,117 0,117 0,234 Διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς 4 Ανθρώπινοι πόροι και συναφείς δαπάνες (ΜΔΠ) δ 0,0585 0,0585 0,117 Διοικητικές δαπάνες, εκτός ανθρώπινων πόρων και συναφών δαπανών, μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (ΜΔΠ) ε 0 0 Συνολικές ενδεικτικές δημοσιονομικές δαπάνες της δράσης ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους α+γ+δ+ε 0,1755 0,1755 0,351 ΣΥΝΟΛΟ ΠΠ περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους β+γ+δ+ε 0,1755 0,1755 0,351 Λεπτομέρειες σχετικά με τη συγχρηματοδότηση Δεν απαιτείται συγχρηματοδότηση Συμβατότητα με το δημοσιονομικό προγραμματισμό X Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό. 4 Δαπάνες κεφαλαίου xx 01 εκτός των δαπανών των άρθρων xx ή xx EL 11 EL

14 Η πρόταση απαιτεί επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών. Η πρόταση ενδέχεται να απαιτήσει την εφαρμογή των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας 5 (σχετικά με το μέσο ευελιξίας ή με την αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών) Δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα X Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα Η πρόταση έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις - οι επιπτώσεις στα έσοδα είναι οι ακόλουθες: Σημείωση: Όλες οι διευκρινίσεις και παρατηρήσεις σχετικά με τη μέθοδο υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα πρέπει να περιλαμβάνονται σε ξεχωριστό παράρτημα. εκατ. ευρώ (με ένα δεκαδικό ψηφίο) 4.2 Ανθρώπινοι πόροι (ΙΠΑ: Ισοδύναμο Πλήρους Απασχόλησης) (περιλαμβανομένων των μονίμων υπαλλήλων και του έκτακτου και εξωτερικού προσωπικού) βλέπε λεπτομέρειες στο σημείο Χρησιμοποίηση υφιστάμενων ανθρώπινων πόρων. Η Επιτροπή δεν ζητεί πρόσθετο προσωπικό για να διαπραγματευθεί τη συμφωνία. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ Τυχόν διευκρινίσεις σχετικά με το πλαίσιο της πρότασης πρέπει να εκτίθενται στην αιτιολογική έκθεση. Το παρόν τμήμα του νομοθετικού δημοσιονομικού δελτίου πρέπει να περιλαμβάνει τις ακόλουθες συμπληρωματικές πληροφορίες: 5.1. Ανάγκη που πρέπει να καλυφθεί βραχυπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμα: Η παρούσα νομοθετική πρόταση είναι το πρώτο βήμα για την υπογραφή συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας. 5.2 Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συνέπεια μεταξύ της πρότασης και των άλλων δημοσιονομικών μέσων, δυνατότητα συνέργειας: Η δημοσιονομική παρέμβαση της Κοινότητας είναι απαραίτητη, δεδομένου ότι η παρούσα συμφωνία συνεργασίας συμβάλλει στην εφαρμογή του προγράμματος-πλαισίου, όπως και η γραμμή του προϋπολογισμού που καλύπτει τις δαπάνες λειτουργίας που αναλαμβάνει η Κοινότητα (αποστολές εμπειρογνωμόνων και υπαλλήλων της ΕΕ), διοργάνωση εργαστηρίων, σεμιναρίων και συνεδριάσεων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και στην Ιορδανία. 5 Βλέπε σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας. EL 12 EL

15 5.3 Στόχοι, αναμενόμενα αποτελέσματα και συναφείς δείκτες της πρότασης στο πλαίσιο της ΔΒΔ (διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων) Ο κύριος στόχος είναι η τόνωση της συνεργασίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και Ιορδανίας στα πεδία που καλύπτονται από τα προγράμματα-πλαίσια ΕΤΑ: - στόχος της συμφωνίας είναι να επιτρέψει στην Κοινότητα και στην Ιορδανία να αποκομίσουν αμοιβαία οφέλη από την επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο που επιτελείται στα πλαίσια των οικείων ερευνητικών προγραμμάτων, χάρη στη συμμετοχή της ιορδανικής επιστημονικής κοινότητας και βιομηχανίας σε κοινοτικά ερευνητικά έργα και στην ανεξάρτητη και μη επιχορηγούμενη συμμετοχή φορέων εγκατεστημένων στην Κοινότητα σε ιορδανικά ερευνητικά έργα - οφέλη στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και στην Ιορδανία θα προκύψουν για τις επιστημονικές κοινότητες, τις βιομηχανίες και το ευρύ κοινό, χάρη στα άμεσα και έμμεσα αποτελέσματα της συνεργασίας Μέθοδος υλοποίησης (ενδεικτική) Αναφέρατε κατωτέρω τη μέθοδο ή τις μεθόδους 6 που επιλέχθηκε(-αν) για την υλοποίηση της δράσης. X Κεντρική διαχείριση X απευθείας από την Επιτροπή έμμεσα με ανάθεση σε: εκτελεστικούς οργανισμούς οργανισμούς που έχουν συσταθεί από τις Κοινότητες σύμφωνα με το άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού εθνικούς δημόσιους οργανισμούς / οργανισμούς με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας Επιμερισμένη ή αποκεντρωμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη με τρίτες χώρες Από κοινού διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς (να διευκρινιστεί) Παρατηρήσεις: 6 Εάν αναφέρονται περισσότερες της μίας μέθοδοι, να δοθούν συμπληρωματικές διευκρινίσεις στο τμήμα "Παρατηρήσεις" του παρόντος σημείου. EL 13 EL

16 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ Η συμφωνία συνεργασίας θα αξιολογείται σε τακτά διαστήματα από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής. Η αξιολόγηση θα καλύπτει τα ακόλουθα στοιχεία: α) Συλλογή πληροφοριών: βάσει των δεδομένων που προκύπτουν από τα ειδικά προγράμματα του προγράμματος-πλαισίου. β) Συνολική αξιολόγηση της δράσης: οι αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα αξιολογούν όλες τις δραστηριότητες συνεργασίας που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ Όταν η υλοποίηση του προγράμματος-πλαισίου απαιτεί προσφυγή σε εξωτερικούς αναδόχους ή χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής σε τρίτους, η Επιτροπή θα διεξάγει, κατά περίπτωση, δημοσιονομικούς ελέγχους, ιδίως εάν έχει λόγους να αμφιβάλλει για τον ρεαλιστικό χαρακτήρα των εργασιών που εκτελούνται ή περιγράφονται στις εκθέσεις δραστηριοτήτων. Οι δημοσιονομικοί έλεγχοι της Κοινότητας θα διεξάγονται είτε από δικό της προσωπικό είτε από αναγνωρισμένους ορκωτούς λογιστές σύμφωνα με τη νομοθεσία του μέρους που υποβάλλεται σε έλεγχο. Η Επιτροπή θα επιλέγει τους λογιστές ελεύθερα, αποτρέποντας παράλληλα κάθε κίνδυνο σύγκρουσης συμφερόντων που θα της επισημανθεί ενδεχομένως από το μέρος που υποβάλλεται σε έλεγχο. Επιπλέον, κατά τη διεξαγωγή των ερευνητικών δραστηριοτήτων, η Επιτροπή μεριμνά για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με αποτελεσματικούς ελέγχους και, σε περίπτωση εντοπισμού παρατυπιών, λαμβάνει μέτρα ή επιβάλλει αποτρεπτικές και σύμφωνες με την αρχή της αναλογικότητας κυρώσεις. Προς τούτο, σε όλες τις συμβάσεις υλοποίησης του προγράμματος-πλαισίου θα προβλέπονται κανόνες για ελέγχους, μέτρα και κυρώσεις, που παραπέμπουν στους κανονισμούς αριθ. 2988/95, 2185/96, 1073/99 και 1074/99. Ειδικότερα, στις συμβάσεις θα προβλέπονται τα ακόλουθα: ειδικές συμβατικές ρήτρες για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με επαληθεύσεις και ελέγχους όσον αφορά τις εκτελεσθείσες εργασίες διενέργεια διοικητικών ελέγχων ως συμβολή στην καταπολέμηση της απάτης, σύμφωνα με τους κανονισμούς αριθ. 2185/96, 1073/99 και 1074/99 επιβολή διοικητικών κυρώσεων για όλες τις εκ προθέσεως ή εξ αμελείας παρατυπίες κατά την εκτέλεση των συμβάσεων, σύμφωνα με τον κανονισμό πλαίσιο αριθ. 2988/95, συμπεριλαμβανομένου ενός μηχανισμού "μαύρης λίστας" (black-listing mechanism) EL 14 EL

17 δυνατότητα του να καταστούν εκτελεστές δυνάμει του άρθρου 256 της συνθήκης ΕΚ οι ενδεχόμενες εντολές είσπραξης σε περιπτώσεις παρατυπιών και απάτης. Επιπροσθέτως, στο πλαίσιο των μέτρων ρουτίνας, θα διεξάγεται από το αρμόδιο προσωπικό της ΓΔ Έρευνας εσωτερικός λογιστικός έλεγχος και ένα πρόγραμμα ελέγχου όσον αφορά τις επιστημονικές πτυχές και τις πτυχές του προϋπολογισμού ο εσωτερικός λογιστικός έλεγχος θα διεξάγεται από την Μονάδα Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της ΓΔ Έρευνας θα διεξάγονται επίσης τοπικές επιθεωρήσεις από την εν λόγω μονάδα και από το Ελεγκτικό Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. EL 15 EL

18 ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ 8.1 Στόχοι της πρότασης από πλευράς δημοσιονομικού κόστους Δ/Ε Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (με τρία δεκαδικά ψηφία) (Ονομασίες Είδος Έτος ν Έτος ν+1 Έτος ν+2 Έτος ν+3 Έτος ν+4 Έτος ν+5 και στόχων, δράσεων υλοποί επόμενα και υλοποιήσεων) ησης ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 1 7 : Δράση 1. Υλοποίηση 1 Υλοποίηση 2 Δράση 2. Υλοποίηση 1 Υποσύνολο Στόχος 1 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΙΟΧΟΣ αριθ. 2: Δράση 1. Υλοποίηση 1 Υποσύνολο Στόχος 2 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΙΟΧΟΣ αριθ. ν: Υποσύνολο Στόχος ν ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ Μέσ ο κόστ ος Αριθ. υλοποιήσε ων Συν ολικ ό κόστ ος Αριθ. υλοποιήσε ων Συν ολικ ό κόστ ος Αριθ. υλοποιήσε ων Συν ολικ ό κόστ ος Αριθ. υλοποιήσε ων Συν ολικ ό κόστ ος Αριθ. υλοποιήσε ων Συν ολικ ό κόστ ος Αριθ. υλοποιήσε ων Συν ολικ ό κόστ ος ΣΥΝΟΛΟ Αριθ. υλοποιήσε ων Συν ολικ ό κόστ ος 7 Όπως περιγράφεται στο τμήμα 5.3. EL 16 EL

19 8.2 Διοικητικές δαπάνες Αριθμός και είδος ανθρώπινων πόρων Χρησιμοποίηση υφιστάμενων ανθρώπινων πόρων. Κατηγορίες Προσωπικό που θα διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης από διαθέσιμους και/ή θέσεων συμπληρωματικούς ανθρώπινους πόρους (αριθμός θέσεων/ιπα) απασχόλησης 2007 Έτος ν+1 Έτος ν+2 Έτος ν+3 Έτος ν+4 Έτος ν+5 Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι 1 (ΧΧ 01 01) A*/ AD B*, C*/ AST Προσωπικό 2 που χρηματοδοτείται από το άρθρο ΧΧ Λοιπό προσωπικό 3 που χρηματοδοτείται από το άρθρο ΧΧ 01 04/05 ΣΥΝΟΛΟ Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράση Οι αναμενόμενες δαπάνες σε σχέση με τη διαπραγμάτευση της συμφωνίας αφορούν συνεδριάσεις που πραγματοποιούνται στις Βρυξέλλες και στο Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας Πηγές ανθρώπινων πόρων (Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης) (Εάν αναφέρονται περισσότερες της μίας πηγές ανθρώπινων πόρων, να διευκρινιστεί ο αριθμός θέσεων που προέρχεται από κάθε πηγή) X Θέσεις που έχουν διατεθεί για τη διαχείριση του προγράμματος και πρέπει να αντικατασταθούν ή να παραταθούν Θέσεις που έχουν διατεθεί εκ των προτέρων στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ (Ετήσια Στρατηγική Πολιτική/Προσχέδιο Προϋπολογισμού) για το έτος ν Θέσεις που θα ζητηθούν στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ των οποίων το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς. του οποίου το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς. του οποίου το κόστος περιλαμβάνεται στο ποσό αναφοράς. EL 17 EL

20 Θέσεις προς αναδιάταξη με χρησιμοποίηση των υφιστάμενων πόρων της διαχειρίστριας υπηρεσίας (εσωτερική αναδιάταξη) Θέσεις που απαιτούνται για το έτος ν αλλά δεν προβλέπονται στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ του σχετικού οικονομικού έτους Άλλες διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς ( /05 Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης) εκατ. ευρώ (με τρία δεκαδικά ψηφία) Γραμμή προϋπολογισμού (αριθμός και ονομασία) Έτος ν+2 Έτος ν+3 Έτος ν+4 Έτος ν+5 και επόμενα ΣΥΝΟΛΟ 1. Τεχνική και διοικητική βοήθεια (περιλαμβανομένων των σχετικών δαπανών προσωπικού) Εκτελεστικοί οργανισμοί 1 Άλλη τεχνική ή διοικητική βοήθεια 0,117 0,117 0,234 Εσωτερική (intra muros) 0,117 0,117 0,234 Εξωτερική (extra muros) Σύνολο τεχνικής και διοικητικής βοήθειας Δημοσιονομικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς εκατ. ευρώ (με τρία δεκαδικά ψηφία) Κατηγορία ανθρώπινων πόρων Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι ( ) Έτος ν+2 0,0585 0,0585 Έτος ν+3 Έτος ν+4 Έτος ν+5 και επόμενα Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX (επικουρικοί υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, συμβασιούχοι κλπ.) (να αναφερθεί η γραμμή του προϋπολογισμού) Συνολικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες (ΜΗ περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς) 0 0, , Να γίνει παραπομπή στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που αφορά ειδικά τον (τους) εν λόγω εκτελεστικό (-ούς) οργανισμό (-ούς). EL 18 EL

21 Υπολογισμός Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι Να γίνει παραπομπή στο σημείο 8.2.1, κατά περίπτωση Δίδεται ένα ποσό με βάση το ετήσιο κόστος ενός υπαλλήλου (όλων των κατηγοριών συμπεριλαμβανομένων), δηλαδή: ευρώ/2 = Υπολογισμός Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX Να γίνει παραπομπή στο σημείο 8.2.1, κατά περίπτωση Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς εκατ. ευρώ (με τρία δεκαδικά ψηφία) 2007 Έτος Έτος Έτος Έτος Έτος ΣΥΝΟΛΟ ν+1 ν+2 ν+3 ν+4 ν+5 και επόμε να XX Αποστολές ΧΧ Συνεδριάσεις και διασκέψεις XX Επιτροπές 1 XX Μελέτες και παροχή συμβουλών XX Πληροφορικά συστήματα 2. Σύνολο άλλων δαπανών διαχείρισης (XX ) 3. Άλλες δαπάνες διοικητικής φύσης (να προσδιοριστούν και να αναφερθεί η σχετική γραμμή του προϋπολογισμού) Σύνολο διοικητικών δαπανών εκτός των ανθρώπινων πόρων και των συναφών δαπανών (που ΔΕΝ περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς) Υπολογισμός - Άλλες διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς 1 Να διευκρινιστεί το είδος της επιτροπής και η ομάδα στην οποία ανήκει. EL 19 EL