Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2014) 495 final 2014/0227 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Νήσων Φερόε για τη σύνδεσή τους με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ) EL EL

2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Στις 18 Μαρτίου 2014, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις Νήσους Φερόε, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Νήσων Φερόε για τη σύνδεσή τους με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ). Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο μερών ολοκληρώθηκαν και κατέληξαν στο συνημμένο κείμενο σχεδίου συμφωνίας, το οποίο είναι σύμφωνο με τις διαπραγματευτικές οδηγίες που εξέδωσε το Συμβούλιο. Η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο: να εκδώσει απόφαση για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 2. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Η πρόταση απόφασης του Συμβουλίου βασίζεται στο άρθρο 186 και στο άρθρο 218 παράγραφοι 5 και 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. EL 2 EL

3 2014/0227 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Νήσων Φερόε για τη σύνδεσή τους με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 186, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5 και παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1 θεσπίστηκε το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ) (εφεξής «Ορίζων 2013»). (2) Στις 18 Μαρτίου 2014, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις Νήσους Φερόε, εξ ονόματος της Ένωσης, με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Νήσων Φερόε για τη σύνδεσή τους με το πρόγραμμα «Ορίζων 2020». (3) Οι εν λόγω διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν με επιτυχία και η συμφωνία θα πρέπει να υπογραφεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Άρθρο 1 Εγκρίνεται, εξ ονόματος της Ένωσης, η υπογραφή της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Νήσων Φερόε για τη σύνδεσή τους με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την καινοτομία, με την επιφύλαξη της σύναψης της εν λόγω συμφωνίας. Το κείμενο της προς υπογραφή συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. 1 ΕΕ L 347 της , σ. 104 EL 3 EL

4 Άρθρο 2 Η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου καταρτίζει το πληρεξούσιο έγγραφο για την υπογραφή της συμφωνίας, με την επιφύλαξη της σύναψής της, από το(τα) άτομο(-α) που ορίζει ο διαπραγματευτής της συμφωνίας. Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 4 EL

5 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 1.1. Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Νήσων Φερόε για τη σύνδεσή τους με το πρόγραμμαπλαίσιο «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ) 1.2. Σχετικοί τομείς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ 2 Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής των Γενικών Διευθύνσεων RTD, JRC, AGRI, EAC, CNECT, ENER, ENTR και MOVE 1.3. Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση 3 Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη σε νέα δράση 1.4. Στόχος(-οι) Ο(Οι) πολυετής(-είς) στρατηγικός(-οί) στόχος(-οι) της Επιτροπής τον(τους) οποίο(- ους) αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία Σύνδεση των Νήσων Φερόε με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ). Η συμμετοχή των Νήσων Φερόε στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» ως συνδεδεμένης χώρας πρέπει να θεωρηθεί συνέχεια της συμμετοχής τους στο 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο Ειδικός(-οί) στόχος(-οι) και σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ Ειδικός στόχος Σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ Ενίσχυση της ηγετικής θέσης και της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της ΕΕ σε παγκόσμιο πλαίσιο, καθώς και της αριστείας της έρευνας που διεξάγεται στην ΕΕ. 2 3 ΔΒΔ: Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων - ΠΒΔ: Προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων Αναφερόμενα στο άρθρο 54 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού. EL 5 EL

6 Αναμενόμενο(-α) αποτέλεσμα(-τα) και επιπτώσεις Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που θα πρέπει να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους(τις) στοχοθετημένους(-ες) δικαιούχους/ομάδες. Με την παρούσα συμφωνία αναμένεται ότι οι Νήσοι Φερόε και η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορούν να αποκομίσουν αμοιβαίο όφελος μέσω της συμμετοχής στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» το νέο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ένωσης για την έρευνα και την καινοτομία ( ) και να αναβαθμίσουν και να εντείνουν τη συνεργασία τους σε πεδία κοινού επιστημονικού και τεχνολογικού ενδιαφέροντος Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας. - Αριθμός προτάσεων που θα υποβληθούν από τις Νήσους Φερόε σε σύγκριση με τον αριθμό των προτάσεων που θα επιλεγούν για χρηματοδότηση βάσει του προγράμματος «Ορίζων 2020», συνολικά και στο πλαίσιο των διάφορων πυλώνων του - Αριθμός αιτούντων από τις Νήσους Φερόε στις προτάσεις που θα υποβληθούν και θα επιλεγούν για χρηματοδότηση - Αριθμός οντοτήτων από τις Νήσους Φερόε που θα χρηματοδοτηθούν και ποσοστό της χρηματοδότησής τους μέσω του ειδικού προγράμματος για την εφαρμογή του προγράμματος «Ορίζων 2020» σε σύγκριση με τη σχετική συμμετοχή των Νήσων Φερόε στο ειδικό πρόγραμμα - Αριθμός συμφωνιών επιχορήγησης που θα υπογραφούν με οντότητες των Νήσων Φερόε 1.5. Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών Η παρούσα απόφαση θα καταστήσει δυνατή τη συμμετοχή των Νήσων Φερόε, ως συνδεδεμένης χώρας, στις περισσότερες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του προγράμματος «Ορίζων 2020» και τη χρηματοδότηση των ερευνητικών οντοτήτων τους, εφόσον επιλεγούν. Οι εν λόγω οντότητες θα χρειαστεί να καταβάλλουν οικονομική συνεισφορά για τη διασφάλιση του καθεστώτος σύνδεσης Προστιθέμενη αξία της παρέμβασης της ΕΕ Οι Νήσοι Φερόε καταβάλλουν ετήσια οικονομική συνεισφορά για τη συμμετοχή τους ως συνδεδεμένη χώρα, η οποία προστίθεται στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Με τη σειρά της, η συνεργασία θα συμβάλει στην επιστημονική αριστεία και στην ανταγωνιστικότητα της Ένωσης, δεδομένης της εγγύτητας των Νήσων Φερόε με την ΕΕ ως γειτονικής χώρας της βόρειας Ευρώπης Διδάγματα που αποκομίστηκαν από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος Οι Νήσοι Φερόε έχουν συνδεθεί με το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας της ΕΕ (ΠΠ7) από το Συνεπώς, είναι εξοικειωμένες με τη συνεργασία με την ΕΕ σε θέματα έρευνας και καινοτομίας και μπορούν επίσης να αξιοποιήσουν τα επιτυχή έργα και δράσεις που επιχορηγήθηκαν βάσει του ΠΠ7. EL 6 EL

7 Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα Το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» είναι συμβατό με τα υπόλοιπα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας Πρόταση/πρωτοβουλία με ισχύ από 01/01/2014 έως 31/12/2020 Δημοσιονομικές επιπτώσεις από 01/01/2014 έως 31/12/2023 Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή Προβλεπόμενος(-οι) τρόπος(-οι) διαχείρισης 4 Από τον προϋπολογισμό του 2014 Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης, από τους εκτελεστικούς οργανισμούς Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη Έμμεση διαχείριση με ανάθεση εκτελεστικών καθηκόντων σε: τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει, διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν), την ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων, τους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού, οργανισμούς δημοσίου δικαίου, οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας στον βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις, οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις, πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων της ΚΕΠΠΑ δυνάμει του Τίτλου V της ΣΕΕ και προσδιοριζόμενα στην αντίστοιχη βασική πράξη. Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, παρακαλείσθε να τους διευκρινίσετε στο τμήμα «Παρατηρήσεις». 4 Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο BudgWeb: EL 7 EL

8 2. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 2.1. Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι των διατάξεων αυτών. Η Επιτροπή θα αξιολογεί τακτικά όλες τις δράσεις που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο της συμφωνίας, οι οποίες θα παρακολουθούνται επίσης στο πλαίσιο της τακτικής παρακολούθησης της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας από την επιτροπή ΕΕ- Νήσων Φερόε για την έρευνα και την καινοτομία, η οποία θα συσταθεί βάσει του άρθρου 4 της συμφωνίας. Η αξιολόγηση αυτή θα καλύπτει τα εξής: α) Δείκτες επιδόσεων που αφορούν το ειδικό πρόγραμμα του προγράμματος «Ορίζων 2020»: - αριθμός προτάσεων που θα υποβληθούν από τις Νήσους Φερόε σε σύγκριση με τον αριθμό των προτάσεων που θα επιλεγούν για χρηματοδότηση βάσει του προγράμματος «Ορίζων 2020», συνολικά και στο πλαίσιο των διάφορων πυλώνων του - αριθμός αιτούντων από τις Νήσους Φερόε στις προτάσεις που θα υποβληθούν και θα επιλεγούν για χρηματοδότηση - αριθμός οντοτήτων από τις Νήσους Φερόε που θα χρηματοδοτηθούν και ποσοστό της χρηματοδότησής τους μέσω του ειδικού προγράμματος για την εφαρμογή του προγράμματος «Ορίζων 2020» σε σύγκριση με τη σχετική συμμετοχή των Νήσων Φερόε στο ειδικό πρόγραμμα - αριθμός συμφωνιών επιχορήγησης που θα υπογραφούν με οντότητες από τις Νήσους Φερόε. β) Συλλογή πληροφοριών: Βάσει των δεδομένων που προκύπτουν από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», κατόπιν αιτήσεως και βάσει των πληροφοριών που ανταλλάσσονται στην επιτροπή ΕΕ- Νήσων Φερόε. γ) Συνολική αξιολόγηση: Η Επιτροπή θα αξιολογήσει τη συνολική συμμετοχή των Νήσων Φερόε στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» με βάση τη διάρκεια της σύνδεσής τους Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου Κίνδυνος(-οι) που έχει(-ουν) εντοπιστεί Δεν εντοπίστηκαν κίνδυνοι Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει καθοριστεί Το παράρτημα ΙΙΙ της συμφωνίας ορίζει τους κανόνες που διέπουν την οικονομική συνεισφορά των Νήσων Φερόε στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020». Στη συμφωνία προβλέπεται επανεξέταση (με βάση τα δεδομένα για τη συμμετοχή νομικών οντοτήτων από τις Νήσους Φερόε σε έμμεσες και άμεσες δράσεις του προγράμματος «Ορίζων 2020» κατά τα έτη ) του παράγοντα αναλογίας που διέπει την οικονομική συνεισφορά των Νήσων Φερόε στο εν λόγω πρόγραμμα. Η επανεξέταση αυτή θα διενεργηθεί κατά το τέταρτο έτος εφαρμογής της συμφωνίας. EL 8 EL

9 Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος Άνευ αντικειμένου 2.3. Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας Τα σχετικά μέτρα προβλέπονται στο παράρτημα IV της συμφωνίας, το οποίο αφορά τον οικονομικό έλεγχο των συμμετεχόντων από τις Νήσους Φερόε στο πρόγραμμα που καλύπτεται από τη συμφωνία. Όταν η εφαρμογή του προγράμματος-πλαισίου απαιτεί τις υπηρεσίες εξωτερικών αναδόχων ή συνεπάγεται τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς σε τρίτους, η Επιτροπή θα διενεργεί, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, δημοσιονομικούς ελέγχους, ιδίως εάν έχει λόγους να αμφιβάλλει για τον ρεαλιστικό χαρακτήρα των εργασιών που εκτελούνται ή περιγράφονται στις εκθέσεις δραστηριοτήτων. Οι δημοσιονομικοί έλεγχοι της Ένωσης θα διενεργούνται είτε από το δικό της προσωπικό ή από ειδικούς λογιστές που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με το δίκαιο του ελεγχόμενου μέρους. Η Ένωση θα επιλέγει τους εν λόγω λογιστές ελεύθερα, αποφεύγοντας παράλληλα κάθε κίνδυνο σύγκρουσης συμφερόντων που μπορεί να της επισημάνει το ελεγχόμενο μέρος. Επιπλέον, κατά τη διεξαγωγή των ερευνητικών δραστηριοτήτων, η Επιτροπή θα διασφαλίσει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης με αποτελεσματικούς ελέγχους και, σε περίπτωση διαπίστωσης παρατυπιών, με αποτρεπτικά και αναλογικά μέτρα και κυρώσεις. Για τον σκοπό αυτό, όλες οι συμβάσεις που συνάπτονται για την εφαρμογή του προγράμματος-πλαισίου περιλαμβάνουν κανόνες για τους ελέγχους, τα μέτρα και τις κυρώσεις, παραπέμποντας στους κανονισμούς αριθ. 2988/95, 2185/96 και 883/2013. Ειδικότερα, οι συμβάσεις θα πρέπει να προβλέπουν τα εξής: - ειδικές συμβατικές ρήτρες για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ με επαληθεύσεις και ελέγχους των εκτελούμενων εργασιών - τη διενέργεια διοικητικών ελέγχων στο πλαίσιο των μέτρων καταπολέμησης της απάτης, σύμφωνα με τους κανονισμούς αριθ. 2185/96 και 883/ την επιβολή διοικητικών κυρώσεων για όλες τις εκ προθέσεως ή εξ αμελείας παρατυπίες κατά την εκτέλεση των συμβάσεων, σύμφωνα με τον κανονισμό-πλαίσιο αριθ. 2988/95, συμπεριλαμβανομένου μηχανισμού εγγραφής σε «μαύρη λίστα» - το ότι οι αποφάσεις που λαμβάνει η Επιτροπή κατ εφαρμογή του άρθρου 299 της ΣΛΕΕ, για την αναγκαστική είσπραξη ποσών που οφείλονται από δικαιούχους των Νήσων Φερόε συνεπεία της συμμετοχής τους στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» και δεν έχουν καταβληθεί, είναι τίτλοι εκτελεστοί στις Νήσους Φερόε. - Επιπροσθέτως, και ως μέτρο συνήθους πρακτικής, το αρμόδιο προσωπικό της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και Καινοτομίας θα εφαρμόζει πρόγραμμα ελέγχου των επιστημονικών και δημοσιονομικών πτυχών, η Διοικητική Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και Καινοτομίας θα διενεργεί εσωτερικό έλεγχο και το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο θα διενεργεί επιτόπιες επιθεωρήσεις. EL 9 EL

10 3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 3.1. Τομέας(-είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού Σύμφωνα με τη σειρά των τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού. Τομέας του πολυετούς δημοσιονο μικού πλαισίου Αριθμός Τομέας Γραμμή του προϋπολογισμού Είδος της δαπάνης ΔΠ/ΜΔΠ (5) χωρών ΕΖΕΣ 6 υποψήφιω ν για ένταξη χωρών 7 Συμμετοχή τρίτων χωρών κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού 1α ΜΔΠ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία Σύμφωνα με τη σειρά των τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού. Τομέας του πολυετούς δημοσιονο μικού πλαισίου Γραμμή του προϋπολογισμού Αριθμός [ ][Τομέας....] Είδος της δαπάνης ΔΠ/ΜΔΠ χωρών ΕΖΕΣ υποψήφιων για ένταξη χωρών Συμμετοχή τρίτων χωρών κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού [ ][XX.YY.YY.YY] ΝΑΙ/Ο ΧΙ ΝΑΙ/ΟΧΙ ΝΑΙ/Ο ΧΙ ΝΑΙ/ΟΧΙ ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις/μδπ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις. ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών Υποψήφιες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφιες προς ένταξη χώρες των Δυτικών Βαλκανίων EL 10 EL

11 3.2. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 1α Ανταγωνιστικότητα για ανάπτυξη και απασχόληση Επιχειρησιακές πιστώσεις ΓΔ: <.> ΣΥΝΟΛΟ Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού Αναλήψεις υποχρεώσεων (1) Πληρωμές (2) Αναλήψεις υποχρεώσεων (1α) Πληρωμές (2α) Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 8 Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού (3) 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,609 Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων Αναλήψεις υποχρεώσεων (4) 0,082 0,082 0,082 0,082 0,082 0,082 0,082 0,574 (5) 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005 0,035 (6) Πληρωμές (7) 8 Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα. EL 11 EL

12 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων (8) 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,609 Αναλήψεις ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων =6+8 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,609 υποχρεώσεων για τον ΤΟΜΕΑ 1α του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Πληρωμές =7+8 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,609 Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 5 «Διοικητικές δαπάνες» Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) N N+1 N+2 N+3 Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ: <.> Ανθρώπινοι πόροι Άλλες διοικητικές δαπάνες ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <.> Πιστώσεις ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τον ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (Σύνολο πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,084 Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) ΣΥΝΟΛΟ EL 12 EL

13 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 5 Αναλήψεις υποχρεώσεων 0,099 0,099 0,099 0,099 0,099 0,099 0,099 0,693 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Πληρωμές 0,099 0,099 0,099 0,099 0,099 0,099 0,099 0, Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω: Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα N N+1 N+2 N+3 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ (OUTPUTS) Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) ΣΥΝΟΛΟ Είδος 9 Μέσο κόστο ς Αριθμός Κόστο ς Αριθμός Κόστο ς Αριθμός Κόστο ς Αριθμός Κόστο ς Αριθμός Κόστ ος Αριθμός Κόστο ς Αριθμός Κόστο ς Συνολι κός αριθμ ός Συνολικό κόστος ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ Αποτέλεσμα - Αποτέλεσμα - Αποτέλεσμα Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1 ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ Αποτελέσματα θα είναι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (παράδειγμα: αριθμός ανταλλαγών σπουδαστών που θα χρηματοδοτηθούν, αριθμός χλμ. οδών που θα κατασκευαστούν κ.λπ.). Όπως περιγράφεται στο σημείο «Ειδικός(-οί) στόχος(-οι)». EL 13 EL

14 - Αποτέλεσμα Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2 ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ EL 14 EL

15 Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα Συνοπτική παρουσίαση Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα. Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω: Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) ΣΥΝΟΛΟ ΤΟΜΕΑΣ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,084 Ανθρώπινοι πόροι Άλλες δαπάνες διοικητικές Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,012 0,084 Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 11 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Ανθρώπινοι πόροι 0,082 0,082 0,082 0,082 0,082 0,082 0,082 0,574 Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005 0,035 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,087 0,609 ΣΥΝΟΛΟ 0,099 0,099 0,099 0,099 0,099 0,099 0,099 0,693 Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, κατά περίπτωση, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών. 11 Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα. EL 15 EL

16 Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων. Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω: Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) ΧΧ (έδρα και γραφεία αντιπροσωπείας της Επιτροπής) XX (σε αντιπροσωπεία) (έμμεση έρευνα) 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0, (άμεση έρευνα) Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ) 12 XX (AC, END, INT από το συνολικό κονδύλιο) XX (AC, AL, END, INT και JED στις αντιπροσωπείες) - σ τ η ν έ δ ρ α XX yy 13 - σ ε α ν τ ι π ρ ο σ ω π ε ί ε ς XX (AC, END, INT έμμεση έρευνα) (AC, END, INT AC = Συμβασιούχος υπάλληλος AL = Τοπικός υπάλληλος END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας INT = Προσωρινό προσωπικό οργανισμού JED = Νεαρός εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία. Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA») EL 16 EL

17 άμεση έρευνα) Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) ΣΥΝΟΛΟ XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού. Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών. Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων: Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι Προετοιμασία των συνεδριάσεων της μεικτής επιτροπής που προβλέπονται στο άρθρο 4 της συμφωνίας και διαφόρων αποστολών για τη διασφάλιση της καλής λειτουργίας και της εφαρμογής της συμφωνίας, καθώς και τακτική επανεξέταση της συμφωνίας και ενέργειες συνέχειας. Εξωτερικό προσωπικό EL 17 EL

18 Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του µέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη. Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη χρηματοδότηση που εκτιμάται παρακάτω: Πιστώσεις σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) N N+1 N+2 N+3 Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) Σύνολο Να προσδιοριστεί ο φορέας συγχρηματοδότησης ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων 3.3. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα. Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω: στους ιδίους πόρους στα διάφορα έσοδα Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας 15 Σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού: Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος N 2014 N N N Άρθρο 6013 π.υ. 1,262 1,335 1,427 1,521 1,610 1,719 1, Βλ. σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας (για την περίοδο ). Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης. EL 18 EL

19 * τα ποσά για την περίοδο αναγράφονται σε εκατ. ευρώ και πρέπει να θεωρηθούν ενδεικτικά. Στη συνεισφορά που θα ζητείται τελικά, θα λαμβάνονται υπόψη διορθώσεις για το προηγούμενο έτος. Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί(-ούν) η(οι) γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται. Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα. Γραμμές του προϋπολογισμού: , , , , , , , και οι πιστώσεις που προέρχονται από τις οικονομικές συνεισφορές τρίτων χωρών (δηλ. εκτός Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου) στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020». Η συνεισφορά των Νήσων Φερόε στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» θα είναι ανάλογη προς το ΑΕΠ τους σε σχέση με εκείνο της ΕΕ-28. Η αναλογία αυτή υπολογίζεται με βάση τα πλέον πρόσφατα στατιστικά στοιχεία της Ευρωπαϊκής Στατιστικής Υπηρεσίας (Eurostat) που είναι διαθέσιμα κατά τον χρόνο δημοσίευσης του σχεδίου προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το ίδιο έτος. Ο παράγοντας αναλογίας που προέκυψε για το 2014 είναι 0,014 %. Η κατ εκτίμηση συνεισφορά στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» για το 2014, με βάση το ΑΕΠ του 2012 (πηγή: Eurostat) και σε τιμές αγοράς, ανέρχεται σε 1,263 εκατ. ευρώ. ΑΕΠ της ΕΕ ,60 ΑΕΠ των Νήσων Φερόε 1.810,30 Αναλογία 0,014 % Κατ εκτίμηση συνεισφορά (εκατ. ευρώ) Προϋπολογισμός Συνολική κατ εκτίμηση συνεισφορά ,6 1, ,0 1, ,7 1, ,8 1, ,0 1, ,5 1, ,6 1,879 Σύνολο ,2 10,754 EL 19 EL