Εγκύκλιος /2016

Transcript

1 Εγκύκλιος /2016 Κοινοποίηση των διατάξεων εφαρμογής του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα που αφορούν τη χρήση των ειδικών καθεστώτων, εκτός της διαμετακόμισης. ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 26 Απριλίου 2016 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αρ.Πρωτ.: ΘΤΟΚ Εξ 2016 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟ ΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. /ΝΣΗ ΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ & ΤΕΛΩΝ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΤΜΗΜΑ ΑΝΑΣΤΑΛΤΙΚΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΘΕΜΑ: Κοινοποίηση των διατάξεων εφαρμογής του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα που αφορούν τη χρήση των ειδικών καθεστώτων, εκτός της διαμετακόμισης. Με την παρούσα σας κοινοποιούνται οι διατάξεις εφαρμογής του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (Κανονισμός 952/13, ο οποίος σας έχει κοινοποιηθεί με την αριθμ. 19Α ΕΞ 2013/ Ε ΥΟ) όσον αφορά τη χρήση και λειτουργία των ειδικών καθεστώτων, πλην της διαμετακόμισης (πρώην οικονομικά τελωνειακά καθεστώτα). Οι κοινοποιούμενοι Κανονισμοί είναι οι εξής: Κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15 της Επιτροπής (L 343/2015) όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες διατάξεις του Κώδικα Εκτελεστικός Καν. (EE) 2447/15 της Επιτροπής (L 343/2015) για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα, Κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 341/16 της Επιτροπής (L 69/2016) όσον αφορά μεταβατικούς κανόνες για ορισμένες διατάξεις του Κώδικα για τις περιπτώσεις που τα σχετικά ηλεκτρονικά συστήματα δεν έχουν τεθεί ακόμη σε λειτουργία.

2 Με τον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα, τα οικονομικά τελωνειακά καθεστώτα μετονομάζονται πλέον σε ειδικά καθεστώτα και κατατάσσονται στις εξής βασικές κατηγορίες: α) αποθήκευση: περιλαμβάνει την τελωνειακή αποταμίευση και τις ελεύθερες ζώνες, β) ειδικές χρήσεις: περιλαμβάνει την προσωρινή εισαγωγή και τον ειδικό προορισμό, γ) τελειοποίηση: περιλαμβάνει την τελειοποίηση προς επανεξαγωγή με το σύστημα αναστολής και την τελειοποίηση προς επανεισαγωγή. Από την ανωτέρω κατηγοριοποίηση προκύπτει ότι: οι ελεύθερες ζώνες και ο ειδικός προορισμός αποτελούν πλέον ειδικά καθεστώτα, το καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή με το σύστημα της επιστροφής (drawback system) καταργείται ενώ το καθεστώς μεταποίησης υπό τελωνειακό έλεγχο παύει να υφίσταται ως αυτόνομο καθεστώς και γίνεται μέρος του καθεστώτος της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή. Οι διατάξεις που διέπουν την εφαρμογή των ειδικών καθεστώτων, πλην της διαμετακόμισης, είναι οι εξής: Καν. 952/13 Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας Κοινοποιούμενοι Κανονισμοί Κατ εξουσιοδότηση Καν. 2246/15 Εκτελεστικός Καν. 2447/15 Κατ εξουσιοδότηση Καν. 341/16 Κοινές διατάξεις ειδικών καθεστώτων, πλην της διαμετακόμισης `Αρθρα `Αρθρα `Αρθρα `Αρθρα Κοινές διατάξεις Αποθήκευσης `Αρθρα Τελωνειακή Αποταμίευση `Αρθρα `Αρθρα

3 Ελεύθερες Ζώνες `Αρθρα 158(1), Προσωρινή Εισαγωγή `Αρθρα `Αρθρα `Αρθρα Ειδικός Προορισμός `Αρθρο 254 `Αρθρο 239 Τελειοποίηση `Αρθρα 85(1) & προς Επανεξαγωγή 86(3), `Αρθρα & 76, `Αρθρα `Αρθρο 55(8)(β) Τελειοποίηση προς Επανεισαγωγή `Αρθρα 255, `Αρθρα 75, 240, Ακολούθως, σας κοινοποιούνται οι βασικές αλλαγές που επέρχονται και παρέχονται διευκρινίσεις όσον αφορά τόσο το σύνολο των ειδικών καθεστώτων όσο και ειδικότερα το καθένα από αυτά: ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΚΟΙΝΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ 1.1 ΓΕΝΙΚΑ Οι κοινές διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (εφεξής του Κώδικα) που αφορούν την εφαρμογή και λειτουργία των ειδικών καθεστώτων ρυθμίζουν θέματα σχετικά με: την υποβολή αίτησης και την έκδοση άδειας χρήσης ειδικού καθεστώτος εκτός της διαμετακόμισης, τη κατάθεση εγγύησης, την τήρηση λογιστικών καταχωρίσεων, τη μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, τη μεταφορά εμπορευμάτων, τη διενέργεια συνήθων εργασιών, τη χρήση ισοδύναμων εμπορευμάτων, τον υπολογισμό του εισαγωγικού δασμού σε περίπτωση γένεσης τελωνειακής οφειλής, την εκκαθάριση ειδικού καθεστώτος. Στο παρόν κεφάλαιο παρέχονται πληροφορίες για τις βασικές αλλαγές που προκύπτουν από τις κοινές διατάξεις για τα ειδικά καθεστώτα, ωστόσο για οποιοδήποτε καθεστώς απαιτούνται περαιτέρω πληροφορίες και ειδικότερες οδηγίες επί των συγκεκριμένων θεμάτων, αυτές παρέχονται στα αντίστοιχα

4 οδηγίες επί των συγκεκριμένων θεμάτων, αυτές παρέχονται στα αντίστοιχα κεφάλαια που ακολουθούν. 1.2 ΕΚ ΟΣΗ ΤΗΣ Α ΕΙΑΣ ΣΤΑ ΕΙ ΙΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ Έκδοση και ισχύς της άδειας Η διάρκεια ισχύος της άδειας που εκδίδεται κατόπιν υποβολής αίτησης για την υπαγωγή στα ειδικά καθεστώτα (τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, τελειοποίησης προς επανεισαγωγή, προσωρινής εισαγωγής, ειδικού προορισμού) ορίζεται σε πέντε (5) έτη και όσον αφορά τα εμπορεύματα του παραρτήματος η διάρκεια ισχύος της άδειας ορίζεται σε τρία (3) έτη. Παρόλα αυτά οι παραπάνω προθεσμίες αποτελούν το μέγιστο χρονικό διάστημα το οποίο μπορεί να χορηγηθεί, παρέχοντας παράλληλα στις τελωνειακές αρχές να καθορίζουν την διάρκεια ισχύος της αδείας κατά περίπτωση σύμφωνα με τα πραγματικά στοιχεία που προσκομίζονται από το πρόσωπο που αιτείται την υπαγωγή των εμπορευμάτων σε καθεστώς `Αδεια με αναδρομική ισχύ Η αναδρομικότητα της άδειας ισχύει μέχρι και ένα (1) έτος πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης ενώ για τα εμπορεύματα του Παραρτήματος μέχρι και τρείς (3) μήνες πριν από την ημερομηνία αποδοχής της αίτησης. Η έκδοση της αναδρομικής άδειας επιτρέπεται σε εξαιρετικές περιπτώσεις και εφόσον συντρέχουν ιδιαίτεροι όροι και προϋποθέσεις όπως αυτοί αναφέρονται στις σχετικές έως σήμερα ισχύουσες διατάξεις και επιπρόσθετα εφόσον: α) καμία άδεια με αναδρομικό χαρακτήρα δεν έχει χορηγηθεί στον αιτούντα κατά τα τρία τελευταία χρόνια πριν από την ημερομηνία αποδοχής της αίτησης, β) δεν απαιτείται εξέταση των οικονομικών όρων, με την εξαίρεση των περιπτώσεων που η αίτηση αφορά την ανανέωση άδειας για το ίδιο είδος εργασιών και εμπορευμάτων, γ) όταν η αίτηση αφορά την ανανέωση άδειας για το ίδιο είδος εργασιών και εμπορευμάτων, η αίτηση υποβάλλεται εντός τριών ετών μετά τη λήξη της αρχικής άδειας. Οι Τελωνειακές Αρχές δύνανται να χορηγήσουν άδεια με αναδρομική ισχύ και στις περιπτώσεις που τα υπαγόμενα σε τελωνειακό καθεστώς εμπορεύματα δεν είναι πλέον διαθέσιμα κατά το χρόνο υποδοχής της αίτησης αδείας Παροχή εγγύησης για έκδοση άδειας υπαγωγής σε ειδικό καθεστώς Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις αλλάζει ο τρόπος παροχής εγγύησης για τα ειδικά καθεστώτα. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 211, παρ. 3, σημείο (γ) του Κώδικα, η εγγύηση για την ενδεχόμενη γένεση τελωνειακής οφειλής αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση της άδειας και πρέπει να παρέχεται σύμφωνα με το άρθρο 89 του

5 τη χορήγηση της άδειας και πρέπει να παρέχεται σύμφωνα με το άρθρο 89 του Κώδικα, το οποίο αφενός καθορίζει το ποσό που πρέπει να καλύπτει η εγγύηση (παράγραφος 2) αφετέρου προβλέπει τη δυνατότητα σύστασης συνολικής εγγύησης σύμφωνα με το άρθρο 95 του Κώδικα όταν η τελωνειακή οφειλή αφορά δύο ή περισσότερες πράξεις ή διασαφήσεις ή τελωνειακά καθεστώτα (παράγραφος 5). Στο άρθρο 95 του Κώδικα, προβλέπεται η χορήγηση άδειας χρήσης συνολικής εγγύησης για τα πρόσωπα που χρησιμοποιούν τακτικά τα σχετικά τελωνειακά καθεστώτα, ενώ παρέχεται η δυνατότητα σύστασης συνολικής εγγύησης μειωμένου ποσού ή απαλλαγής από τη σύσταση συνολικής εγγύησης σε οικονομικούς φορείς που πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια τα οποία τίθενται στο άρθρο 39, σημεία (β) και (γ) του Κώδικα και αφορούν στην χορήγηση της ιδιότητας του Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα. Για τον καθορισμό του ποσού της εγγύησης, ορίζεται ποσό αναφοράς, βάσει του οποίου λαμβάνεται η εγγύηση, από το Τελωνείο Εγγύησης σύμφωνα με το άρθρο 155, παρ.1 και 3, σημείο (β) του Εκτελεστικού Καν. (EE) 2447/15. Όσον αφορά τη δυνατότητα σύστασης συνολικής εγγύησης μειωμένου ποσού ή απαλλαγής από τη σύσταση συνολικής εγγύησης, στο άρθρο 84 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15 τίθενται συγκεκριμένα κριτήρια τα οποία πρέπει να πληροί ένας οικονομικός φορέας προκειμένου να μειώνεται το ποσό της συνολικής εγγύησης σε ποσοστό 50% ή 30% ή 0% του ποσού αναφοράς. Επισημαίνεται ότι πρόκειται να δοθούν νεότερες οδηγίες σχετικά με την παροχή εγγύησης και ειδικότερα για τη σύσταση συνολικής εγγύησης. 1.3 ΛΟΓΙΣΤΙΚΕΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΕΙΣ Σύμφωνα με το άρθρο 214 του Κώδικα, ο κάτοχος της άδειας, ο δικαιούχος του καθεστώτος και όλα τα πρόσωπα που ασκούν δραστηριότητα σχετική με αποθήκευση, επεξεργασία, μεταποίηση εμπορευμάτων ή αγορά ή πώληση εμπορευμάτων σε ελεύθερες ζώνες τηρούν τις κατάλληλες λογιστικές καταχωρίσεις, σύμφωνα με τον εγκεκριμένο από τις Τελωνειακές Αρχές τύπο, οι οποίες περιέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες προκειμένου να καθίσταται εφικτή η επιτήρηση του εκάστοτε ειδικού καθεστώτος. Στο άρθρο 178, παρ.1-2 του κατ εξουσιοδότηση Καν. 2246/15 αναφέρονται λεπτομερώς τα στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνουν οι λογιστικές καταχωρίσεις προκειμένου να καθίσταται δυνατή η τελωνειακή επιτήρηση κατά τα προβλεπόμενα στο ως άνω άρθρο 214 του Κώδικα, ενώ στην παρ.3 δίνεται η δυνατότητα στις Τελωνειακές Αρχές να χορηγήσουν απαλλαγή από την υποχρέωση τήρησης ορισμένων από τα στοιχεία που προβλέπονται στις παραγράφους 1-2 εφόσον δεν θίγεται η τελωνειακή επιτήρηση και οι έλεγχοι χρήσης του ειδικού καθεστώτος. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία ο Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας με πιστοποιητικό ως προς τις τελωνειακές απλουστεύσεις (ΑΕΟΟ) υποχρεούται να διατηρεί συγκεκριμένου τύπου λογιστικές εγγραφές οι οποίες διευκολύνουν τις τελωνειακές αρχές στην παρακολούθηση των απλουστευμένων τελωνειακών διαδικασιών.

6 Παρόλα αυτά οι λογιστικές έγγραφές που απαιτούνται από τις διατάξεις οι οποίες αφορούν στον Εγκεκριμένο Οικονομικό Φορέα ενδέχεται να μην πληρούν στο σύνολό τους τις προϋποθέσεις για την παρακολούθηση ενός ειδικού καθεστώτος. Για τον λόγο αυτό σε περίπτωση αίτησης για χρήσης ειδικού καθεστώτος με απλουστευμένες διαδικασίες από κάτοχο πιστοποιητικού τύπου ΑΕΟΟ οι τελωνειακές αρχές υποχρεούνται να ελέγχουν εάν οι λογιστικές καταχωρήσεις που τηρούνται καλύπτουν τις απαιτήσεις του άρθρου 178 του κατ εξουσιοδότηση Καν. 2246/15 και γενικότερα εάν οι καταχωρήσεις αυτές αρκούν για την παρακολούθηση και ορθή εφαρμογή του καθεστώτος. 1.4 ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ Σύμφωνα με το άρθρο 218 του Κώδικα και το άρθρο 266 του Εκτελεστικού Καν. (EE) 2447/15, επιτρέπεται η μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, πλήρως ή μερικώς, του δικαιούχου του καθεστώτος σε άλλο πρόσωπο που πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται για τη χρήση του συγκεκριμένου καθεστώτος, μετά από έγκριση της αρμόδιας Τελωνειακής Αρχής, η οποία θέτει τους όρους που πρέπει να ικανοποιούνται για την πραγματοποίηση της εν λόγω μεταβίβασης. Όταν ο δικαιούχος του καθεστώτος είναι ταυτόχρονα και κάτοχος της άδειας (π.χ. καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, καθεστώς ειδικού προορισμού, περιπτώσεις ιδιωτικών αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης) η άδεια χρήσης ειδικού καθεστώτος αποτελεί και την έγκριση για τη σχεδιαζόμενη μεταβίβαση εφόσον έχουν συμπληρωθεί οι σχετικές προϋποθέσεις στο πεδίο 15 της άδειας, όπως αυτό διαμορφώνεται βάσει του Παραρτήματος 12 του Καν.341/16, το οποίο μέχρι πρότινος συμπληρωνόταν με τους κωδικούς μεταφοράς 1-6. Στην ενότητα 1.7 της παρούσας αναφέρονται αναλυτικά οι αλλαγές που έχουν συντελεστεί στα έντυπα αίτησης/άδειας χρήσης ειδικού καθεστώτος (πρώην έντυπα αίτησης/άδειας υπαγωγής σε οικονομικό τελωνειακό καθεστώς/ειδικό προορισμό), μεταξύ των οποίων και το πεδίο 15. Σημειώνεται ότι, με τη μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, δεν απαιτείται από τον νέο δικαιούχο του καθεστώτος: η κατοχή άδειας για τη χρήση του ειδικού καθεστώτος στο οποίο υπάγονται τα εμπορεύματα (π.χ. για εμπορεύματα που υπάγονται σε καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και γίνεται μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων δεν απαιτείται η κατοχή άδειας χρήσης του εν λόγω καθεστώτος από τον νέο δικαιούχο), η υποβολή νέας τελωνειακής διασάφησης εφόσον η βούλησή του είναι τα εμπορεύματα να εξακολουθήσουν να υπάγονται στο συγκεκριμένο ειδικό καθεστώς. Αντιθέτως, επισημαίνεται ότι, εφόσον υπάρχει πρόθεση μεταβίβασης, απαιτείται: στο πεδίο 15 της αδείας να καταγράφεται το σύνολο των πληροφοριών που αφορούν στην επικείμενη μεταβίβαση, κατά την μεταβίβαση το πρόσωπο στο οποίο μεταβιβάζονται τα εμπορεύματα

7 κατά την μεταβίβαση το πρόσωπο στο οποίο μεταβιβάζονται τα εμπορεύματα (εκδοχέας) θα πρέπει να καταβάλει στις αρμόδιες τελωνειακές αρχές ανάλογη εγγύηση. 1.5 ΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΣΥΝΗΘΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Βάσει του άρθρου 220 του Κώδικα και του άρθρου 180 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15, τα εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί σε καθεστώς αποθήκευσης ή τελειοποίησης μπορούν να υπάγονται στις συνήθεις εργασίες του Παραρτήματος του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15. Ο κατάλογος των συνήθων εργασιών είναι ίδιος με εκείνον του Παραρτήματος 72 του Καν. (ΕΟΚ) 2454/93, με την προσθήκη ενός επιπλέον σημείου σχετικά με εργασίες μετουσίωσης, οι οποίες ενδέχεται να έχουν ως αποτέλεσμα την αλλαγή του κωδικού Σ.Ο. των εμπορευμάτων που υποβάλλονται σε αυτές (σημείο 21). 1.6 ΧΡΗΣΗ ΙΣΟ ΥΝΑΜΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ Σύμφωνα με το άρθρο 223 του Κώδικα, το άρθρο 169 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15 και τα άρθρα του Εκτελεστικού Καν. (EE) 2447/15, οι Τελωνειακές Αρχές μπορούν, κατόπιν αίτησης του ενδιαφερομένου, να επιτρέπουν τη χρήση ισοδύναμων εμπορευμάτων στο σύνολο των ειδικών καθεστώτων, υπό τον όρο ότι διασφαλίζεται η δέουσα εφαρμογή της διαδικασίας, ιδίως όσον αφορά την τελωνειακή επιτήρηση, με εξαίρεση τις ακόλουθες περιπτώσεις: - όταν τα εμπορεύματα που υπάγονται στο ειδικό καθεστώς διέπονται από μέτρα εμπορικής πολιτικής τα οποία θα είχαν ως αποτέλεσμα την καταβολή των ανάλογων επιβαρύνσεων εάν τα εν λόγω εμπορεύματα θέτονταν σε ελεύθερη κυκλοφορία (π.χ. προσωρινοί ή οριστικού δασμοί anti-dumping, αντισταθμιστικοί δασμοί κλπ), - εμπορεύματα που έχουν υποστεί γενετική τροποποίηση, είτε τα ίδια είτε στοιχεία που αυτά περιέχουν, - στην περίπτωση του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, όταν διενεργούνται μόνο συνήθεις εργασίες στα πλαίσια του καθεστώτος, - στην περίπτωση του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, όταν εφαρμόζεται απαγόρευση επιστροφής ή απαλλαγής από τον εισαγωγικό δασμό σε μη καταγόμενα εμπορεύματα που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή μεταποιημένων προϊόντων στα πλαίσια του καθεστώτος, για τα οποία εκδίδεται πιστοποιητικό καταγωγής στο πλαίσιο προτιμησιακού καθεστώτος μεταξύ της Ένωσης και ορισμένων χωρών ή εδαφών εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης ή ομάδες τέτοιων χωρών ή εδαφών, - στην περίπτωση του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεισαγωγή, όταν τα μη ενωσιακά εμπορεύματα που υφίστανται εργασίες τελειοποίησης αντί των ενωσιακών εμπορευμάτων που υπάγονται στο εν λόγω καθεστώς, διέπονται από μέτρα εμπορικής πολιτικής τα οποία θα είχαν ως αποτέλεσμα την καταβολή των ανάλογων επιβαρύνσεων εάν τα εμπορεύματα θέτονταν σε ελεύθερη κυκλοφορία, - στην περίπτωση του καθεστώτος τελωνειακής αποταμίευσης, όταν τα μη ενωσιακά

8 - στην περίπτωση του καθεστώτος τελωνειακής αποταμίευσης, όταν τα μη ενωσιακά εμπορεύματα που υπάγονται στο καθεστώς είναι εκείνα του Παραρτήματος του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15 (ευαίσθητα εμπορεύματα και προϊόντα), - στην περίπτωση του καθεστώτος προσωρινής εισαγωγής, δύνανται να χρησιμοποιηθούν ισοδύναμα εμπορεύματα μόνο εφόσον χορηγείται η άδεια προσωρινής εισαγωγής με πλήρη απαλλαγή από τους εισαγωγικούς δασμούς σύμφωνα με τα άρθρα 208 έως ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΑ ΕΝΤΥΠΑ ΑΙΤΗΣΗΣ/Α ΕΙΑΣ ΧΡΗΣΗΣ ΕΙ ΙΚΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ Από την 1/5/2016 για την αίτηση και την άδεια χρήσης ειδικού καθεστώτος, πλην της διαμετακόμισης, θα χρησιμοποιούνται τα έντυπα του Παραρτήματος 12 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 341/16, τα οποία βασίζονται σε εκείνα του Παραρτήματος 67 του Καν. (ΕΟΚ) 2454/93 με τις εξής διαφοροποιήσεις: 1) Στο κοινό έντυπο για την αίτηση/άδεια χρήσης ειδικού καθεστώτος: ο τίτλος των εντύπων μετονομάζεται σε «Αίτηση για την άδεια χρήσης ειδικού καθεστώτος εκτός της διαμετακόμισης» και «`Αδεια χρήσης ειδικού καθεστώτος εκτός της διαμετακόμισης», η θέση 2 «Τελωνειακό καθεστώς (ή καθεστώτα)» συμπληρώνεται με ένα εκ των ακολούθων ειδικών καθεστώτων: - Ειδικός Προορισμός - Προσωρινή Εισαγωγή - Τελωνειακή Αποταμίευση - Τελειοποίηση προς Επανεξαγωγή - Τελειοποίηση προς Επανεισαγωγή, ενώ οι επιλογές «Τελειοποίηση προς Επανεξαγωγή - σύστημα επιστροφής», «Μεταποίηση υπό τελωνειακό έλεγχο» και «Ελεύθερη κυκλοφορία με ειδικό προορισμό» που ίσχυαν έως σήμερα παύουν να υφίστανται, η θέση 8 «Παράγωγα ή μεταποιημένα προϊόντα» μετονομάζεται σε «Μεταποιημένα προϊόντα», η θέση 11β «Τελωνείο (ή τελωνεία) λήξης του καθεστώτος» μετονομάζεται σε «Τελωνείο (ή τελωνεία) εκκαθάρισης του καθεστώτος», η θέση 13 «Περίοδος λήξης (μήνες)» μετονομάζεται σε «Προθεσμία εκκαθάρισης (μήνες)», η θέση 15 «Μεταφορά» μετονομάζεται σε «Μεταβίβαση» και αφορά πεδίο όπου θα αναγράφονται οι προϋποθέσεις για τη μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του καθεστώτος από τον δικαιούχο σε άλλο πρόσωπο, κατά συνέπεια οι κωδικοί μεταφοράς 1-6 που συμπληρώνονταν έως σήμερα παύουν να υφίστανται.

9 2) Στο συμπληρωματικό έντυπο για την αίτηση/άδεια λειτουργίας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης: ο τίτλος των εντύπων μετονομάζεται σε «Αίτηση για την άδεια λειτουργίας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης» και «`Αδεια λειτουργίας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης», η θέση 19 «Εγκαταστάσεις αποταμίευσης ή αποθήκευσης (τύπου E)» μετονομάζεται σε «Εγκαταστάσεις αποταμίευσης ή αποθήκευσης». 3) Στο συμπληρωματικό έντυπο για την αίτηση/άδεια υπαγωγής σε καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή: στη θέση 20 «Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία χωρίς διασάφηση» επιλέγεται, αντί του «ναι» ή «όχι» που υφίσταται έως σήμερα, αναφορά ή μη στο «άρθρο 170 παράγραφος 1 του κώδικα». 4) Στο συμπληρωματικό έντυπο για την αίτηση/άδεια υπαγωγής σε καθεστώς τελειοποίησης προς επανεισαγωγή: στη θέση 18 «Σύστημα», πέραν των ήδη υπαρχουσών επιλογών 1 «σύστημα σταθερών ανταλλαγών χωρίς προκαταβολική εισαγωγή» και 2 «σύστημα σταθερών ανταλλαγών με προκαταβολική εισαγωγή», προστίθεται και η επιλογή 3 «τελειοποίηση προς επανεισαγωγή ΙΜ/EX σύμφωνα με το άρθρο 223 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του κώδικα», οι θέσεις καταργούνται. Έως την ολοκλήρωση των μεταβολών στο υποσύστημα αδειών εγκρίσεων του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων ICISnet, οι αρμόδιες τελωνειακές καλούνται να συνεχίσουν να εκδίδουν ηλεκτρονικά τις άδειες χρήσης ειδικού καθεστώτος, τροποποιώντας όμως χειρόγραφα κατά την εκτύπωση της αδείας το λεκτικό περιεχόμενο (περιγραφή) των παραπάνω πεδίων. 1.8 ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥ Ε Ε ΓΙΑ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΕΙ ΙΚΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ Από την 1/5/2016, για την υποβολή διασάφησης υπαγωγής σε ειδικό καθεστώς, πλην της διαμετακόμισης, μπορούν να χρησιμοποιούνται τα έντυπα του Παραρτήματος 9 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 341/16, το οποίο αντιστοιχεί στα Παραρτήματα του Καν. (ΕΟΚ) 2454/93 με τις ακόλουθες διαφοροποιήσεις: 1) Για τη συμπλήρωση της πρώτης υποδιαίρεσης της θέσης 37 «Καθεστώς» του Ε Ε, οι ακόλουθοι κωδικοί μπορούν να χρησιμοποιούνται μόνο ως προηγούμενο καθεστώς, εφόσον με τον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα τα καθεστώτα στα οποία αντιστοιχούν παύουν να υφίστανται: 02: Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων ενόψει της εφαρμογής του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή (σύστημα επιστροφής) 41: Θέση σε ανάλωση με ταυτόχρονη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων που έχουν υπαχθεί στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή (σύστημα επιστροφής δασμών)

10 78: Θέση των εμπορευμάτων σε ελεύθερη ζώνη 91: Υπαγωγή στο καθεστώς μεταποίησης υπό τελωνειακό έλεγχο. Επισημαίνεται ότι ο κωδικός 78 αφορά τη θέση εμπορευμάτων σε ελεύθερη ζώνη ελέγχου τύπου ΙΙ, όμως εφόσον στη χώρα μας δεν λειτουργούν ελεύθερες ζώνες αυτής της κατηγορίας, ο εν λόγω κωδικός δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ούτε ως προηγούμενο καθεστώς στη θέση 37 του Ε Ε. 2) Για τη συμπλήρωση της δεύτερης υποδιαίρεσης της θέσης 37 «Καθεστώς» του Ε Ε, παύουν να υφίστανται οι ακόλουθοι κωδικοί: Α06: Εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί σε καθεστώς ΕΤ (σύστημα επιστροφής δασμών) και προορίζονται για στρατιωτική χρήση στο εξωτερικό Α07: Εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί σε καθεστώς ΕΤ (σύστημα επιστροφής δασμών) και προορίζονται για εξαγωγή στην ηπειρωτική υφαλοκρηπίδα Β05: Επανεισαγόμενα παράγωγα προϊόντα με μερική απαλλαγή από εισαγωγικούς δασμούς όπου το κόστος τελειοποίησης χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό (άρθρο 591) F11: Μεταποίηση υπό τελωνειακό έλεγχο, στην περίπτωση που θεωρείται ότι πληρούνται οι οικονομικοί όροι (άρθρο 552 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο) F42: Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία παράγωγων προϊόντων όταν αυτά υπόκεινται σε ειδικούς γι αυτά εισαγωγικούς δασμούς (άρθρο 122α του κώδικα) F43: Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων υπαγόμενων σε ΕΤ ή θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία παράγωγων προϊόντων χωρίς εξισωτικούς τόκους (άρθρο 519 παράγραφος 4). Οι ανωτέρω μεταβολές θα ενσωματωθούν στο Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων ICISnet και θα ισχύσουν από ) Σύμφωνα με το άρθρο 55 σημείο 8 του Καν.(ΕΕ) 341/2016, για τις περιπτώσεις όπου αίτηση για χορήγηση άδειας με σκοπό την υπαγωγή εμπορευμάτων σε ειδικό καθεστώς βασίζεται σε τελωνειακή διασάφηση σύμφωνα με το άρθρο 163 παρ.1 του κατ εξουσιοδότηση Καν.(ΕΕ) 2446/2015 από την ημερομηνία εφαρμογής του νέου τελωνειακού κώδικα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στο Ε Ε τα ακόλουθα στοιχεία: Απαιτήσεις περί δεδομένων κοινές για όλα τα καθεστώτα: - φύση της τελειοποίησης ή χρήσης των εμπορευμάτων, - τεχνικές περιγραφές των εμπορευμάτων ή/και των μεταποιημένων προϊόντων και μέσα εξακρίβωσης της ταυτότητάς τους, - εκτιμώμενη περίοδος εκκαθάρισης του καθεστώτος,

11 - προτεινόμενο τελωνείο εκκαθάρισης του καθεστώτος (όχι για τον ειδικό προορισμό), - τόπος τελειοποίησης ή χρήση Απαιτήσεις δεδομένων για το καθεστώς Τελειοποίησης προς Επανεξαγωγή: - κωδικοί για τους οικονομικούς όρους που αναφέρονται στο προσάρτημα του παραρτήματος 12 του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (EE) 2016/341, - εκτιμώμενος συντελεστής απόδοσης ή μέθοδος προσδιορισμού του εν λόγω συντελεστή, - αν ο εισαγωγικός δασμός θα πρέπει να υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 86 παράγραφος 3 του κώδικα (αναφέρατε "ναι" ή "όχι"). Λαμβάνοντας υπόψη το αρίθμ..ηλ.τελ / έγγραφο της ιεύθυνσης Ηλεκτρονικού Τελωνείου, ορισμένα από το στοιχεία αυτά μπορούν να καταχωρηθούν ως εξής: Οι πληροφορίες που αφορούν τη φύση της τελειοποίησης ή χρήσης των εμπορευμάτων μπορούν να εισαχθούν στο θέση «Ειδικές μνείες », στο πεδίο «`Αλλα στοιχεία», το οποίο δέχεται έως 70 αλφαριθμητικούς χαρακτήρες και είναι δυνατό να συμπληρωθεί όταν εισαχθεί η ειδική μνεία Οι πληροφορίες που αφορούν την τεχνική περιγραφή των εμπορευμάτων ή και των μεταποιημένων προϊόντων και μέσα εξακρίβωσης της ταυτότητας τους, μπορούν να εισαχθούν στη θέση 31 «έματα και περιγραφή» το οποίο δέχεται έως 280 αλφαριθμητικούς χαρακτήρες. Για την συμπλήρωση των υπολοίπων στοιχείων θα σας παρασχεθούν οδηγίες μετά την εισαγωγή των μεταβολών αυτών στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνείων ICISnet. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ 2.1 ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΑΠΟΤΑΜΙΕΥΣΗ Τύποι αποθηκών Σύμφωνα με το άρθρο 240 του Κώδικα, τα άρθρα 1, σημεία (32)-(33) και 203 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2246/15 και το άρθρο 1, σημείο (11) του Εκτελεστικού Καν. (EE) 2447/15, πλέον υφίστανται τέσσερις (4) τύποι αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης. Ειδικότερα: ημόσια αποθήκη τελωνειακής αποταμίευσης τύπου Ι: δημόσια αποθήκη όπου

12 ημόσια αποθήκη τελωνειακής αποταμίευσης τύπου Ι: δημόσια αποθήκη όπου τις ευθύνες που αναφέρονται στο άρθρο 242, παρ.1 του Κώδικα φέρει ο κάτοχος της άδειας (διαχειριστής) και ο δικαιούχος του καθεστώτος (αποταμιευτής). ημόσια αποθήκη τελωνειακής αποταμίευσης τύπου ΙΙ: δημόσια αποθήκη όπου τις ευθύνες που αναφέρονται στο άρθρο 242, παρ.2 του Κώδικα φέρει ο δικαιούχος του καθεστώτος. ημόσια αποθήκη τελωνειακής αποταμίευσης τύπου ΙΙΙ: αποθήκη την οποία διαχειρίζονται οι Τελωνειακές Αρχές. Ιδιωτική αποθήκη: αποθήκη στην οποία ο κάτοχος της άδειας και ο δικαιούχος του καθεστώτος είναι το ίδιο πρόσωπο. Η αντιστοιχία των προαναφερόμενων τύπων αποθηκών με τους τύπους αποθηκών που ισχύουν με τις διατάξεις του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα και των διατάξεων εφαρμογής του είναι η εξής: Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας Καν. (ΕΟΚ) 2913/92 Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας Καν. (ΕΕ) 952/13 ημόσια αποθήκη τύπου Α ημόσια αποθήκη τύπου Ι ημόσια αποθήκη τύπου Β ημόσια αποθήκη τύπου ΙΙ ημόσια αποθήκη τύπου ΣΤ ημόσια αποθήκη τύπου ΙΙΙ Ιδιωτική αποθήκη τύπου Γ Ιδιωτική αποθήκη Ιδιωτική αποθήκη τύπου Παύει να υφίσταται Ιδιωτική αποθήκη τύπου E Ιδιωτική αποθήκη Επί της ουσίας, οι ευθύνες του διαχειριστή της αποθήκης (κατόχου της άδειας) και του αποταμιευτή (δικαιούχου του καθεστώτος) παραμένουν όπως έχουν διαμορφωθεί έως σήμερα βάσει των κοινοτικών και εθνικών διατάξεων, χωρίς καμία μεταβολή πέραν της υποχρέωσης του διαχειριστή αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης τύπου ΙΙ (πρώην Β ) να τηρεί λογιστική αποθήκης, όπως αναφέρεται στην ενότητα που ακολουθεί. Όσον αφορά τις πρώην αποθήκες τύπου Ε, αυτές πλέον εμπίπτουν στη γενική κατηγορία των ιδιωτικών αποθηκών όπως προκύπτει από τη διάταξη του άρθρου 240, παρ.1 του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα όπου αναφέρεται ότι τα μη ενωσιακά εμπορεύματα μπορούν να αποθηκεύονται και σε «κάθε άλλο χώρο

13 ενωσιακά εμπορεύματα μπορούν να αποθηκεύονται και σε «κάθε άλλο χώρο εγκεκριμένο για το συγκεκριμένο καθεστώς από τις τελωνειακές αρχές». Κατά συνέπεια, πλέον για τη λειτουργία ιδιωτικής αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης που αντιστοιχεί στην αποθήκη τύπου Ε, ο χώρος όπου βρίσκονται αποθηκευμένα τα εμπορεύματα πρέπει να είναι εγκεκριμένος για το συγκεκριμένο καθεστώς από την αρμόδια για την έκδοση της άδειας Τελωνειακή Αρχή, ενώ μέχρι πρότινος η έγκριση αφορούσε μόνο τη χρήση του καθεστώτος ακόμη κι αν τα εμπορεύματα δεν βρίσκονταν αποθηκευμένα σε χώρο εγκεκριμένο ως αποθήκη τελωνειακής αποταμίευσης Οδηγίες και επισημάνσεις για την υποβολή αίτησης και την έκδοση άδειας μέσω του Υποσυστήματος Αδειών-Εγκρίσεων μετά την 1/5/2016 Εφιστάται η προσοχή στους οικονομικούς φορείς και τις αρμόδιες για την έκδοση της άδειας Τελωνειακές Αρχές όσον αφορά την υποβολή αιτήσεων και την έκδοση αδειών μέσω του Υποσυστήματος Αδειών-Εγκρίσεων από την 1/5/2016 κι έπειτα ως προς τα εξής σημεία: κατά τη δημιουργία αίτησης, στο πεδίο «Κατηγορία άδειας» επιλέγεται από τη λίστα η «`Αδεια χρήσης ειδικού καθεστώτος εκτός της διαμετακόμισης» και στο πεδίο «Τύπος άδειας» επιλέγεται ο κατάλληλος τύπος αποθήκης μεταξύ των επιλογών «Τελωνειακή Αποταμίευση - ημόσια τύπου Ι», «Τελωνειακή Αποταμίευση - ημόσια τύπου ΙΙ» και «Τελωνειακή Αποταμίευση -Ιδιωτική», το πεδίο 15 «Μεταφορά», με την τρέχουσα μορφή του, δεν θα συμπληρώνεται σε καμία περίπτωση, καθώς το εν λόγω πεδίο με τις διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα αφορά πλέον τη σχεδιαζόμενη μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του δικαιούχου του καθεστώτος σε άλλο πρόσωπο, ωστόσο προσωρινά και έως την παροχή νέων οδηγιών από την Υπηρεσία μας, οι προϋποθέσεις για την εν λόγω μεταβίβαση θα συμπληρώνονται στο πεδίο 25 «Συμπληρωματικές πληροφορίες» του συμπληρωματικού εντύπου για την αίτηση/άδεια λειτουργίας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης ή, εναλλακτικά, σε παράρτημα το οποίο θα κοινοποιείται στον κάτοχο της άδειας και θα επισυνάπτεται στον σχετικό φάκελο. Όσον αφορά τα πεδία του εντύπου της άδειας τα οποία αλλάζουν τίτλο σύμφωνα με τα προαναφερόμενα στην ως άνω ενότητα 1.7, οι τελωνειακοί υπάλληλοι των αρμόδιων για την έκδοση της άδειας Τελωνειακών Αρχών παρακαλούνται, μέχρι να δοθούν νεότερες οδηγίες από την Υπηρεσία μας, για τη χειρόγραφη διόρθωση των εν λόγω τίτλων στα εκτυπωμένα αντίγραφα της εκδοθείσας άδειας. Τέλος, ο αριθμός αναφοράς των αδειών λειτουργίας αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης που θα εκδίδονται από την 1/5/2016 κι έπειτα, υφίσταται αλλαγή ως προς το γράμμα που υποδηλώνει τον τύπο της αποθήκης, ως εξής: R: ημόσια αποθήκη τύπου Ι S: ημόσια αποθήκη τύπου ΙΙ U: Ιδιωτική αποθήκη

14 Για παράδειγμα, νέα άδεια που θα εκδοθεί, μετά την 1/5/2016, από την Τελωνειακή Περιφέρεια Αττικής για τη λειτουργία δημόσιας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης τύπου Ι θα έχει αριθμό αναφοράς 16GR000001CWR00XXX, ενώ πριν από την 1/5/2016 θα ήταν 16GR000001CWA00XXX `Αρση περιορισμών που ίσχυαν έως σήμερα για την έκδοση άδειας Με τις διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα αίρονται ορισμένοι περιορισμοί που ίσχυαν με τις διατάξεις του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα για την έκδοση άδειας λειτουργίας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης, η οποία πλέον επιτρέπεται για τις εξής περιπτώσεις: όταν στην αποθήκη πρόκειται να διενεργηθούν συνήθεις εργασίες οι οποίες υπερισχύουν της δραστηριότητας αποθήκευσης των εμπορευμάτων, όταν για τον ίδιο χώρο έχει ήδη χορηγηθεί άλλη άδεια λειτουργίας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης, ενδεχομένως άλλου τύπου, εφόσον διασφαλίζεται η τελωνειακή επιτήρηση (π.χ. αποθηκευτική εγκατάσταση η οποία λειτουργεί κατά το ήμισυ ως ιδιωτική αποθήκη και κατά το ήμισυ ως δημόσια αποθήκη τύπου Ι και υπάρχει σαφής διαχωρισμός των χώρων για την ορθή άσκηση της τελωνειακής επιτήρησης), όταν ζητείται η έκδοση άδειας λειτουργίας δημόσιας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης στην οποία εμπλέκονται και άλλα κράτη-μέλη Τήρηση λογιστικής αποθήκης Όπως προαναφέρθηκε, βάσει του άρθρου 214 του Κώδικα, ο κάτοχος της άδειας ή ο δικαιούχος του καθεστώτος τηρεί τις κατάλληλες λογιστικές καταχωρίσεις, σύμφωνα με τον εγκεκριμένο από τις Τελωνειακές Αρχές τύπο. Κατά συνέπεια, από 1/5/2016 οι διαχειριστές δημοσίων αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης τύπου ΙΙ (πρώην τύπου Β ) οφείλουν να τηρούν λογιστική αποθήκης κατά τα προβλεπόμενα για τους λοιπούς τύπους αποθηκών. Επίσης, οι διαχειριστές των αποθηκών τύπου ΙΙ οφείλουν να καταθέτουν κατάσταση αποθεμάτων έως την 5η ημέρα του μήνα του ακολουθεί τον μήνα αναφοράς, χωρίς ωστόσο να υπάρχει υποχρέωση εκτίμησης των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων των αποταμιευμένων εμπορευμάτων καθώς στον συγκεκριμένο τύπο αποθήκης η προσκόμιση εγγύησης αποτελεί ευθύνη του αποταμιευτή Συνήθεις εργασίες - Κατάργηση πληροφοριακού δελτίου INF8 Όπως προκύπτει από το Παράρτημα 13 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 341/16, το πληροφοριακό δελτίο INF8 για τον καθορισμό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων που πρόκειται να υποβληθούν σε συνήθεις εργασίες στα πλαίσια του καθεστώτος τελωνειακής αποταμίευσης ή των ελευθέρων ζωνών, παύει να υφίσταται. Αντί αυτού και σύμφωνα με το άρθρο 178, παρ.1, στοιχείο (ζ) του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15, όταν διενεργούνται συνήθεις εργασίες που έχουν ως αποτέλεσμα την αλλαγή του κωδικού Σ.Ο., η τηρούμενη λογιστική αποθήκης ενημερώνεται με τα στοιχεία των συνήθων εργασιών και τη νέα δασμολογική

15 ενημερώνεται με τα στοιχεία των συνήθων εργασιών και τη νέα δασμολογική κατάταξη που προκύπτει από αυτές. Τα πληροφοριακά δελτία INF8 που έχουν εκδοθεί πριν από την 1/5/2016 και αφορούν συνήθεις εργασίες οι οποίες δεν έχουν ολοκληρωθεί έως την ημερομηνία αυτή, μπορούν να χρησιμοποιηθούν από την 1/5/2016 κι έπειτα, για σκοπούς εκκαθάρισης του καθεστώτος (π.χ. θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, επανεξαγωγή κλπ) Μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων στα πλαίσια του καθεστώτος τελωνειακής αποταμίευσης Για το καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης, οι περιπτώσεις μεταβίβασης δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του δικαιούχου του καθεστώτος (αποταμιευτή) σε άλλο πρόσωπο, για τις οποίες απαιτείται έγκριση των Τελωνειακών Αρχών διακρίνονται ως εξής: 1) Στις περιπτώσεις ιδιωτικών αποθηκών όπου οι ιδιότητες του διαχειριστή της αποθήκης και του αποταμιευτή συμπίπτουν στο ίδιο πρόσωπο, η άδεια λειτουργίας της αποθήκης αποτελεί και την έγκριση για τη σχεδιαζόμενη μεταβίβαση εφόσον έχουν συμπληρωθεί οι απαιτούμενες προϋποθέσεις στο σχετικό πεδίο της άδειας. 2) Στις περιπτώσεις των δημοσίων αποθηκών τύπου ΙΙ όπου ο αποταμιευτής είναι πρόσωπο άλλο από τον διαχειριστή της αποθήκης, αρμόδια Τελωνειακή Αρχή για την έγκριση της μεταβίβασης είναι το Τελωνείο Ελέγχου. Οι βασικές προϋποθέσεις που πρέπει να τίθενται από την αρμόδια για την έγκριση Τελωνειακή Αρχή για την μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του δικαιούχου του καθεστώτος σε νέο δικαιούχο είναι: για την ως άνω περίπτωση (1), η κατάλληλη ενημέρωση της λογιστικής αποθήκης με τις πληροφορίες που αφορούν την εν λόγω μεταβίβαση (π.χ. νέος δικαιούχος του καθεστώτος, ημερομηνία μεταβίβασης, στοιχείο που αποδεικνύει την εν λόγω μεταβίβαση), για την ως άνω περίπτωση (2), η κατάλληλη ενημέρωση της λογιστικής αποθήκης κατά τα προαναφερόμενα, καθώς επίσης και η προσκόμιση εγγύησης από τον νέο δικαιούχο του καθεστώτος δεδομένου ότι η δημόσια αποθήκη τύπου ΙΙ (πρώην Β ) λειτουργεί με ευθύνη του δικαιούχου του καθεστώτος. Όπως έχει ήδη αναφερθεί, με τη μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, δεν απαιτείται η κατάθεση νέας διασάφησης αποταμίευσης από τον νέο δικαιούχο του καθεστώτος εφόσον η βούλησή του είναι τα εμπορεύματα να εξακολουθήσουν να υπάγονται σε καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης στην ίδια αποθήκη όπου βρίσκονται κατά την ημερομηνία της μεταβίβασης. Ωστόσο, απαιτείται η υποβολή νέας διασάφησης αποταμίευσης εάν η μεταβίβαση συνεπάγεται και τη μεταφορά των εμπορευμάτων σε άλλη αποθήκη τελωνειακής αποταμίευσης η οποία λειτουργεί βάσει διαφορετικής άδειας (θέση 37 Ε Ε: 7171) ιακίνηση εμπορευμάτων υπό καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης Οι τρόποι διακίνησης των εμπορευμάτων που υπάγονται σε καθεστώς τελωνειακής

16 Οι τρόποι διακίνησης των εμπορευμάτων που υπάγονται σε καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης ορίζονται στο άρθρο 179, παρ.3-4 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2246/15 και το άρθρο 267, παρ.1 και 4-5 του Εκτελεστικού Καν. (EE) 2447/15. Ειδικότερα, η διακίνηση των εμπορευμάτων που έχουν υπαχθεί στο καθεστώς πραγματοποιείται ως εξής: προς το τελωνείο εξόδου, υπό την κάλυψη της διασάφησης επανεξαγωγής, για τις περιπτώσεις υπαγωγής στο καθεστώς κατά τη συνήθη διαδικασία, από το τελωνείο υπαγωγής στις αποθηκευτικές εγκαταστάσεις, υπό την κάλυψη της διασάφησης αποταμίευσης, μεταξύ διαφορετικών αποθηκευτικών εγκαταστάσεων που περιλαμβάνονται στην ίδια άδεια, με σχετική εγγραφή στην λογιστική αποθήκης που περιλαμβάνει στοιχεία σχετικά με τον τόπο που βρίσκονται τα εμπορεύματα και τη διακίνησή τους. Επίσης, μία σημαντική αλλαγή που επέρχεται στις διακινήσεις των αποταμιευμένων εμπορευμάτων είναι ότι η διακίνηση τερματίζεται εντός 30 ημερών από την έξοδο των εμπορευμάτων από την αποθήκη τελωνειακής αποταμίευσης, με δυνατότητα παράτασης της εν λόγω προθεσμίας ύστερα από αίτηση του δικαιούχου του καθεστώτος για δεόντως τεκμηριωμένους λόγους (π.χ. λόγω ανωτέρας βίας η οποία έχει ως συνέπεια τον μη έγκαιρο τερματισμό της διακίνησης). Εάν η διακίνηση των εμπορευμάτων δεν έχει ολοκληρωθεί εντός της τιθέμενης προθεσμίας, τότε γεννάται τελωνειακή οφειλή κατά την έννοια του άρθρου 79 του Κώδικα. Στις περιπτώσεις διακίνησης των εμπορευμάτων από την αποθήκη στο τελωνείο εξόδου, πρέπει να παρέχονται πληροφορίες στη λογιστική αποθήκης σχετικά με την έξοδο των εμπορευμάτων εντός 100 ημερών από την ημερομηνία εξόδου των εμπορευμάτων από την αποθήκη, με δυνατότητα παράτασης της εν λόγω προθεσμίας ύστερα από αίτηση του δικαιούχου του καθεστώτος (αποταμιευτής). Όπως προαναφέρθηκε στις ενότητες 1.4 και 1.7, από την 1/5/2016, οι σχετικοί με την μεταφορά εμπορευμάτων κωδικοί 1-6 του πεδίου 15 του εντύπου άδειας υπαγωγής σε ειδικό καθεστώς παύουν να υφίστανται, καθώς πλέον το πεδίο 15 πρέπει να συμπληρώνεται μόνο με πληροφορίες σχετικές με τη μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. Ωστόσο, ως προς την ανάληψη της ευθύνης μεταφοράς εμπορευμάτων από τον διαχειριστή δημόσιας αποθήκης τύπου Ι (πρώην τύπου Α ) κατά την υπαγωγή των εμπορευμάτων στο καθεστώς και την επανεξαγωγή, εξακολουθούν να ισχύουν τα διαλαμβανόμενα στην ενότητα V της αριθμ. ΘΤΟΚ ΕΞ 2015/ Ε ΥΟ «Παροχή οδηγιών και διευκρινίσεων αναφορικά με ορισμένες διαδικασίες του καθεστώτος τελωνειακής αποταμίευσης» (Α Α: 67ΞΒΗ-ΗΟΕ) Εργασίες τελειοποίησης εντός αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης Σύμφωνα με το άρθρο 241 του Κώδικα, δίνεται η δυνατότητα διενέργειας μεταποιητικών εργασιών (εργασιών τελειοποίησης) εντός του χώρου αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης, εφόσον δεν θίγεται η τελωνειακή επιτήρηση, και για τα

17 τελωνειακής αποταμίευσης, εφόσον δεν θίγεται η τελωνειακή επιτήρηση, και για τα εμπορεύματα που υπάγονται σε καθεστώς ειδικού προορισμού, υπό τους όρους και προϋποθέσεις που ισχύουν για το εν λόγω καθεστώς. Υπενθυμίζεται ότι η δυνατότητα αυτή προβλεπόταν με τις διατάξεις του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα και εξακολουθεί να ισχύει με τις νέες διατάξεις και για το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή. Σε κάθε περίπτωση, τα εμπορεύματα που υποβάλλονται σε εργασίες τελειοποίησης υπό καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή ή ειδικού προορισμού δεν θεωρείται ότι υπάγονται σε καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης. Οι Τελωνειακές Αρχές καλούνται να μην επιτρέπουν την εκτέλεση συνήθων εργασιών με το καθεστώς της τελωνειακής Αποταμίευσης όταν για τα εμπορεύματα αυτά έχει επιβληθεί δασμός αντιντάμπινγκ ή άλλα μέτρα εμπορικής πολιτικής και οι εργασίες αυτές μεταβάλλουν τον κωδικό ΣΟ. Οι εργασίες αυτές μπορεί να πραγματοποιηθούν αποκλειστικά με το καθεστώς της Τελειοποίησης προς Επανεξαγωγή. 2.2 ΕΛΕΥΘΕΡΕΣ ΖΩΝΕΣ Οι βασικές αλλαγές που αφορούν τις ελεύθερες ζώνες είναι οι εξής: Σύμφωνα με το άρθρο 210 του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα, οι ελεύθερες ζώνες αλλάζουν χαρακτήρα και μετατρέπονται σε ειδικό καθεστώς αποθήκευσης. Όπως προκύπτει από τα άρθρα του Κώδικα, οι ελεύθερες ζώνες λειτουργούν κατά αντιστοιχία με τις ελεύθερες ζώνες ελέγχου τύπου Ι, ενώ οι ελεύθερες ζώνες τύπου ΙΙ και οι ελεύθερες αποθήκες παύουν να υφίστανται ως έννοια. Πρακτικά, στη χώρα μας δεν υπάρχουν μεταβολές, καθώς αφενός οι υπάρχουσες ελεύθερες ζώνες είναι της κατηγορίας ελέγχου τύπου Ι αφετέρου δεν λειτουργούν ελεύθερες αποθήκες στην Ελληνική επικράτεια. Εξυπακούεται ότι, από 1/5/2016, δεν υφίσταται λόγος χαρακτηρισμού των υπαρχουσών ελευθέρων ζωνών ως «Ελέγχου Τύπου Ι». Σύμφωνα με το άρθρο 245, παρ.2 του Κώδικα, τα μη ενωσιακά εμπορεύματα θεωρείται ότι υπάγονται σε καθεστώς ελεύθερης ζώνης: α) κατά την είσοδό τους σε αυτή, εφόσον δεν έχουν υπαχθεί σε άλλο τελωνειακό καθεστώς (π.χ. τελειοποίηση προς επανεξαγωγή, ειδικό προορισμό κλπ), β) κατά τη λήξη του καθεστώτος διαμετακόμισης, εφόσον δεν έχουν υπαχθεί αμέσως σε άλλο τελωνειακό καθεστώς. Σύμφωνα με το άρθρο 247, παρ.1 του Κώδικα, τα μη ενωσιακά εμπορεύματα, κατά την παραμονή τους σε ελεύθερη ζώνη, μπορούν να υπάγονται πλέον και στο καθεστώς ειδικού προορισμού, σύμφωνα με τους όρους που ισχύουν για το εν λόγω καθεστώς.

18 Επισημαίνεται ότι εξακολουθεί να ισχύει η δυνατότητα υπαγωγής των ευρισκόμενων σε ελεύθερη ζώνη μη ενωσιακών εμπορευμάτων στο καθεστώς θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία, τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και προσωρινής εισαγωγής, υπό τους όρους και προϋποθέσεις που ισχύουν για τα εν λόγω καθεστώτα. Για τις προαναφερόμενες περιπτώσεις, τα μη ενωσιακά εμπορεύματα δεν θεωρείται ότι υπάγονται σε καθεστώς ελεύθερης ζώνης. Όσον αφορά τη διενέργεια συνήθων εργασιών και το πληροφοριακό δελτίο INF8, ισχύουν τα προαναφερόμενα στην προηγούμενη ενότητα περί καθεστώτος τελωνειακής αποταμίευσης. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΕΙ ΙΚΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ 3.1 ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Οι βασικές αλλαγές που αφορούν το ειδικό καθεστώς της προσωρινής εισαγωγής είναι οι εξής: Η μέγιστη προθεσμία για την παραμονή των εμπορευμάτων υπό το καθεστώς της προσωρινής εισαγωγής, για τον ίδιο λόγο και υπό την ευθύνη του ίδιου κατόχου, συνεχίζει και παραμένει 24 μήνες, ακόμη και σε περιπτώσεις εκκαθάρισης του καθεστώτος με την υπαγωγή των εμπορευμάτων σε άλλο ειδικό καθεστώς και την εκ νέου υπαγωγή τους στο καθεστώς προσωρινής εισαγωγής. α) Σύμφωνα με την παράγραφο 4, του άρθρου 251 του Καν. (EE) 952/13, το συνολικό διάστημα παραμονής των εμπορευμάτων υπό το καθεστώς προσωρινής εισαγωγής δεν υπερβαίνει τα 10 έτη, εκτός απρόβλεπτων περιστατικών. β) Το άρθρο 237 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15 ορίζει νέες προθεσμίες για την εκκαθάριση του καθεστώτος προσωρινής εισαγωγής. Η προθεσμία για την εκκαθάριση για τα ζώα που αναφέρονται στο άρθρο 223 είναι 12 μήνες από τον χρόνο υπαγωγής των ζώων σε καθεστώς προσωρινής εισαγωγής. Η προθεσμία για την εκκαθάριση για εμπορεύματα που παραδίδονται από τον ιδιοκτήτη για επιθεώρηση σε πρόσωπο εντός της Ένωσης το οποίο έχει το δικαίωμα αγοράς τους μετά την επιθεώρηση, στο άρθρο 234 παράγραφος 2, είναι 6 μήνες από τον χρόνο υπαγωγής των εμπορευμάτων σε καθεστώς προσωρινής εισαγωγής. γ) Στο πρώτο εδάφιο, της παραγράφου 1, του άρθρου 218 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15, ορίζεται ότι όταν το μεταφορικό μέσο έχει εισαχθεί προσωρινά στην Ένωση με πλήρη απαλλαγή από τον εισαγωγικό δασμό σύμφωνα με το άρθρο 212, και έχει επιστραφεί σε επιχείρηση ενοικίασης εγκατεστημένη στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, η επανεξαγωγή βάσει της οποίας γίνεται εκκαθάριση του καθεστώτος προσωρινής εισαγωγής διενεργείται εντός έξι μηνών από την ημερομηνία εισόδου του μεταφορικού μέσου στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης. Στο εδάφιο 2 της παραγράφου 1, ορίζεται ότι όταν το μεταφορικό μέσο έχει εισαχθεί προσωρινά στην Ένωση με πλήρη απαλλαγή από τον εισαγωγικό δασμό και αυτό εκμισθώνεται εκ νέου από την επιχείρηση ενοικίασης σε πρόσωπο

19 αυτό εκμισθώνεται εκ νέου από την επιχείρηση ενοικίασης σε πρόσωπο εγκατεστημένο εκτός αυτού του εδάφους ή σε φυσικά πρόσωπα που έχουν τη συνήθη κατοικία τους εντός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης, η επανεξαγωγή βάσει της οποίας γίνεται εκκαθάριση του καθεστώτος προσωρινής εισαγωγής διενεργείται εντός έξι μηνών από την ημερομηνία εισόδου του μεταφορικού μέσου στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης και εντός τριών εβδομάδων από τη σύναψη της σύμβασης επαναμίσθωσης. Στην παράγραφο 3 ορίζεται ότι το μεταφορικό μέσο επιστρέφεται εντός τριών εβδομάδων από τη σύναψη της σύμβασης μίσθωσης ή επαναμίσθωσης, στην επιχείρηση ενοικίασης που είναι εγκατεστημένη στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης εάν το μεταφορικό μέσο χρησιμοποιείται από το φυσικό πρόσωπο για την επιστροφή του στον τόπο κατοικίας του στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, ή επανεξάγεται εάν χρησιμοποιείται από το εν λόγω πρόσωπο για αναχώρηση από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης. Σχετικά με την προσωρινή εισαγωγή εμπορευματοκιβωτίων-παλλέτων και μεταφορικών μέσων: α) Σύμφωνα με τα άρθρα 209, 211 και 213 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15 χορηγείται απαλλαγή από εισαγωγικούς δασμούς για ανταλλακτικά, εξαρτήματα και εξοπλισμό για παλέτες, εμπορευματοκιβώτια και μη ενωσιακά μεταφορικά μέσα αντίστοιχα, όταν εισάγονται προσωρινά και πρόκειται να επανεξαχθούν ξεχωριστά ή ως μέρος τους. β) Ακολούθως, σύμφωνα με το άρθρο 207 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15, δύναται επίσης να χορηγηθεί πλήρης απαλλαγή από τον εισαγωγικό δασμό, όπως αναφέρεται στα άρθρα 208 έως 211 (Παλέτες, Ανταλλακτικά, εξαρτήματα και εξοπλισμός για Παλέτες, Εμπορευματοκιβώτια, Ανταλλακτικά, εξαρτήματα και εξοπλισμός για Εμπορευματοκιβώτια) και στο άρθρο 213 (Ανταλλακτικά, εξαρτήματα και εξοπλισμός για μη ενωσιακά μεταφορικά μέσα) σε περιπτώσεις στις οποίες ο αιτών και ο δικαιούχος του καθεστώτος είναι εγκατεστημένοι εντός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης. γ) Στο άρθρο 217 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15 προστίθεται το σημείο στ) το οποίο ορίζει ως προθεσμία για την εκκαθάριση του καθεστώτος προσωρινής εισαγωγής για τα εμπορευματοκιβώτια, τον εξοπλισμό και τα εξαρτήματα τους, τους 12 μήνες από τον χρόνο υπαγωγής τους στο εν λόγω καθεστώς. Όσον αφορά τη χρήση προφορικής διασάφησης: Σύμφωνα με το άρθρο 136 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15, τελωνειακές διασαφήσεις προσωρινής εισαγωγής είναι δυνατόν να υποβάλλονται προφορικά εκτός από τις περιπτώσεις που όριζε ο Καν. 2454/93 στα άρθρα 229 και 232 και για τις ακόλουθες περιπτώσεις : α) υλικά ιατροχειρουργικά και εργαστηρίου που προορίζονται για διαγνωστικούς ή θεραπευτικούς σκοπούς αποστέλλονται ως χρησιδάνειο μετά από σχετική αίτηση νοσοκομείου ή άλλου νοσηλευτικού ιδρύματος, το οποίο χρειάζεται επειγόντως αυτά τα υλικά προκειμένου να καλύψει την ανεπάρκεια του δικού του εξοπλισμού.

20 β) εξοπλισμός που ανήκει σε, και χρησιμοποιείται από, πρόσωπο εγκατεστημένο σε παραμεθόρια περιοχή τρίτης χώρας παρακείμενη στην παραμεθόριο περιοχή εντός της Ένωσης όπου πρόκειται να χρησιμοποιηθούν τα εμπορεύματα. γ) υλικό που προορίζεται για την αντιμετώπιση καταστροφών και χρησιμοποιείται στο πλαίσιο μέτρων που λαμβάνονται για την αντιμετώπιση των συνεπειών καταστροφών ή παρόμοιων καταστάσεων που πλήττουν το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης. δ) φορητά μουσικά όργανα που εισάγονται προσωρινά από ταξιδιώτες και τα οποία πρόκειται να χρησιμοποιηθούν ως επαγγελματικός εξοπλισμός. Στα άρθρα 221 και 222 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15 σχετικά με τα υλικά που προορίζονται για την αντιμετώπιση συνεπειών καταστροφών και τα υλικά ιατροχειρουργικά και εργαστηρίου ορίζεται ότι ο αιτών και ο δικαιούχος του καθεστώτος μπορούν να είναι εγκατεστημένοι στο έδαφος της Ένωσης Όπως προκύπτει από το Παράρτημα 13 του κατ εξουσιοδότηση Κανονισμού (EE) 341/16, το πληροφοριακό δελτίο INF6 το οποίο χρησιμοποιείται για την ανακοίνωση στοιχείων σχετικά με τον υπολογισμό της τελωνειακής οφειλής ή των ποσών που έχουν ήδη καταβληθεί όταν τα εμπορεύματα εισαγωγής μεταφέρονται εντός του τελωνειακού εδάφους της κοινότητας, παύει να υφίσταται. 3.2 ΕΙ ΙΚΟΣ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ Η βασική μεταβολή που επέρχεται με τις διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα είναι ότι ο ειδικός προορισμός συμπεριλαμβάνεται στα ειδικά καθεστώτα και διέπεται από τις διατάξεις που ισχύουν για τα καθεστώτα στο σύνολό τους Εκκαθάριση καθεστώτος ειδικού προορισμού Το καθεστώς του ειδικού προορισμού εκκαθαρίζεται όταν τα εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί στο καθεστώς, ή τα μεταποιημένα προϊόντα υπάγονται σε επόμενο τελωνειακό καθεστώς, έχουν χρησιμοποιηθεί για τους σκοπούς που προβλέπονται για την απαλλαγή από δασμούς ή για την επιβολή μειωμένου δασμολογικού συντελεστή, εξέρχονται από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, καταστρέφονται χωρίς να αφήσουν κατάλοιπα ή εγκαταλείπονται υπέρ του ημοσίου. Σύμφωνα με το άρθρο 254, παρ. 7 του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα, τα απορρίμματα και θραύσματα που προκύπτουν στην περίπτωση της καταστροφής των εμπορευμάτων που υπάγονται στο καθεστώς ειδικού προορισμού θεωρείται ότι υπάγονται σε καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης, χωρίς την υποβολή τελωνειακής διασάφησης. Σε αυτή την περίπτωση, οι κάτοχοι άδειας ειδικού προορισμού είναι υποχρεωμένοι να τηρούν λογιστικές καταχωρίσεις, οι οποίες θα περιλαμβάνουν τα στοιχεία που προβλέπονται για το καθεστώς της τελωνειακής αποταμίευσης, ενώ δεν απαιτείται άδεια τελωνειακής αποταμίευσης. Επιπλέον, το καθεστώς του ειδικού προορισμού εκκαθαρίζεται με την έξοδο εμπορευμάτων εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης, πριν ακόμη λάβουν τον ειδικό προορισμό βάσει του οποίου τυγχάνουν της απαλλαγής δασμών. Για την.

21 ειδικό προορισμό βάσει του οποίου τυγχάνουν της απαλλαγής δασμών. Για την παραπάνω έξοδο δεν χρειάζεται έγκριση από Τελωνειακή Αρχή Εκκαθαριστικός λογαριασμός Σύμφωνα με το άρθρο 175, παρ. 1 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15, ο κάτοχος της άδειας πρέπει να προσκομίσει στο τελωνείο ελέγχου εκκαθαριστικό λογαριασμό εντός 30 ημερών από τη λήξη της προθεσμίας για την εκκαθάριση, στον οποίο θα περιλαμβάνονται τα στοιχεία που αναφέρονται στο Παράρτημα Όλα τα εμπορεύματα τα οποία έχουν υπαχθεί στο καθεστώς ειδικού προορισμού και για τα οποία η περίοδος εκκαθάρισης συμπίπτει ημερολογιακά τον ίδιο μήνα, μπορούν να περιληφθούν σε έναν εκκαθαριστικό λογαριασμό, ο οποίος υποβάλλεται στην αρμόδια Τελωνειακή Αρχή την τελευταία μέρα του προαναφερόμενου ημερολογιακού μήνα. εν είναι υποχρεωτική η κατάθεση εκκαθαριστικού λογαριασμού στις περιπτώσεις που τα εμπορεύματα τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία από δικαιούχα απαλλαγής πρόσωπα και αποστέλλονται απευθείας στα δικαιούχα απαλλαγής πλοία ή αεροσκάφη. Στην περίπτωση αυτή το καθεστώς εκκαθαρίζεται με την επιστροφή της άδειας φόρτωσης επί της οποίας έχει συνταχθεί η σχετική πράξη βεβαίωσης της φόρτωσης και όχι με την κατάθεση του εκκαθαριστικού λογαριασμού Έξοδος εμπορευμάτων που έχουν υπαχθεί στο καθεστώς Με βάση τις κατευθυντήριες οδηγίες του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα διακρίνουμε δύο περιπτώσεις κατά την έξοδο των εμπορευμάτων από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης: το καθεστώς του ειδικού προορισμού έχει λήξει, τα εμπορεύματα έχουν λάβει τον προορισμό τους και έχουν τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία και στη συνέχεια ζητείται η έξοδος τους προς τρίτη χώρα. Στην περίπτωση αυτή, ακολουθούνται οι συνήθεις διατυπώσεις για την έξοδο των εμπορευμάτων από το έδαφος της Ένωσης, αφού ληφθούν υπόψη και τα στοιχεία του εκκαθαριστικού λογαριασμού, ο οποίος έχει κατατεθεί. τα εμπορεύματα δεν έχουν λάβει τον ειδικό προορισμό τους και το καθεστώς δεν έχει εκκαθαριστεί έως τη χρονική στιγμή που ζητείται η έξοδος των εμπορευμάτων προς τρίτη χώρα. Στην περίπτωση αυτή, τα εμπορεύματα μεταφέρονται στο τελωνείο εξόδου χωρίς διατυπώσεις αλλά με τήρηση λογιστικών καταχωρήσεων, σύμφωνα με το άρθρο 179, παρ. 1 του κατ εξουσιοδότηση Καν. (EE) 2446/15. Στη συνέχεια σύμφωνα με το άρθρο 269, παρ. 3 του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα κατατίθεται διασάφηση εξαγωγής, όμως τα εμπορεύματα παραμένουν στο καθεστώς έως ότου βεβαιωθεί η έξοδός τους από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης. Εφόσον η έξοδος δεν αποδειχθεί, με την κατάθεση του εκκαθαριστικού λογαριασμού γεννάται τελωνειακή οφειλή. Σε κάθε περίπτωση επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 260 του Εκτελεστικού Καν. (EE) 2447/15, όταν τα εμπορεύματα διακινούνται στο πλαίσιο του ειδικού προορισμού προς το Τελωνείο εξόδου, υπόκεινται στις διατάξεις που θα ίσχυαν αν είχαν τεθεί υπό το καθεστώς εξαγωγής, ενώ δεν εφαρμόζονται διατυπώσεις επανεξαγωγής.

22 Κατάργηση εντύπου Τ5 Με την εφαρμογή του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα δεν υπάρχει πλέον η δυνατότητα χρησιμοποίησης του αντιτύπου ελέγχου Τ5, για την εκχώρηση εμπορευμάτων μεταξύ κατόχων αδείας ειδικού προορισμού. Για τις περιπτώσεις εκχώρησης εμπορευμάτων στα πλαίσια του καθεστώτος με χρήση Τ5, η διακίνηση των οποίων δεν έχει ολοκληρωθεί έως την 1 Μαίου 2016, μπορούν να πραγματοποιηθούν με τη χρήση του παραπάνω παραστατικού. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 ΤΕΛΕΙΟΠΟΙΗΣΗ 4.1 ΤΕΛΕΙΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΣ ΕΠΑΝΕΞΑΓΩΓΗ Έννοια του καθεστώτος Σύμφωνα με τις έως τώρα ισχύουσες διατάξεις η πρόθεση επανεξαγωγής του συνόλου των μεταποιημένων εμπορευμάτων αποτελούσε προϋπόθεση για την έκδοση αδείας υπαγωγής στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή ενώ η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων μπορούσε να πραγματοποιηθεί κατόπιν εγκρίσεως και υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Με την εφαρμογή του νέου Κώδικα η παραπάνω προϋπόθεση παύει να ισχύει. Έτσι πλέον οι τελωνειακές αρχές μπορούν να εγκρίνουν αιτήματα υπαγωγής εμπορευμάτων στο καθεστώς στα οποία δηλώνεται εξ αρχής η πρόθεση τα μεταποιημένα εμπορεύματα να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η αποδοχή της θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία ως αποδεκτό τελωνειακό προορισμό ο οποίος εκκαθαρίζει το καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή (καθεστώς 51) καθιστά πλέον ανενεργό τόσο το καθεστώς της Μεταποίησης υπό Τελωνειακό Έλεγχο (καθεστώς 91) όσο και το σύστημα της επιστροφής (drawback) στο καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγη (καθεστώς 02) Για τον λόγο αυτό από την ημερομηνία εφαρμογής του νέου Κώδικα το καθεστώς της Μεταποίησης υπό Τελωνειακό Έλεγχο και το σύστημα επιστροφής (drawback) της Τελειοποίησης προς Επανεξαγωγή καταργούνται Υπολογισμός του εισαγωγικού δασμού σε περίπτωση γένεσης τελωνειακής οφειλής Η μεταβολή στην λειτουργία του καθεστώτος της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή η οποία επέρχεται με τον νέο Κώδικα επιφέρει ταυτόχρονα και τροποποίηση στον τρόπο υπολογισμού της τελωνειακής οφειλής, σε περίπτωση που εκείνη δημιουργηθεί. Ειδικότερα, το άρθρο 85 παρ.1 του Κώδικα προβλέπει ότι το ποσό δασμών καθορίζονται πλέον με βάση τους κανόνες που εφαρμόζονται για τον υπολογισμό του δασμού στα συγκεκριμένα εμπορεύματα τη στιγμή γένεσης της τελωνειακής