ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ. 20 Πανμηχανική Συγκέντρωση στην Ξάνθη στις 29 Φεβρουαρίου του 2012

Transcript

1 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 2 editorial 4 Σεμινάριο: Νομιμοποίηση αυθαιρέτων - Ν. 4041/2011. Νέα ρύθμιση για τα αυθαίρετα 8 Πανελλαδική απεργία Μηχανικών στις 3 Φεβρουαρίου του Παντεχνική Συγκέντρωση - Ομιλία με τον Πρόεδρο του Τεχνικού Επιμελητηρίου Χρήστο Σπίρτζη, με θέμα: «Τα κρίσιμα ζητήματα των Μηχανικών σήμερα. Εξελίξεις και αντιμετώπισή τους» 20 Πανμηχανική Συγκέντρωση στην Ξάνθη στις 29 Φεβρουαρίου του Πρόταση της Μόνιμης Επιτροπής Χωροταξίας & Δομημένου Περιβάλλοντος ΤΕΕ-Θράκης για το σχέδιο ΠΔ/τος «Κατηγορίες και Περιεχόμενο Χρήσεων γης» 27 Έξι χάλκινα μετάλλια από φοιτητές της Πολυτεχνικής Σχολής του Δ.Π.Θ. 28 Συνεργασία του ΤΕΕ-Θράκης με το Τμήμα Διοίκησης Επιχειρήσεων του Δ.Π.Θ. Διάλεξη του προέδρου Νικόλαου Παπαθανασίου στους φοιτητές του Τμήματος 32 Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα : Εύθυμης Δ. Σταθακης, Χρήστος Α. Αμπατζιανης 36 Παρέμβαση του ΤΕΕ-Θράκης στο Υ.ΠΕ.ΚΑ. για τα αυθαίρετα του ορεινού όγκου της Θράκης 38 Οι θέσεις του ΤΕΕ-Θράκης για τη συγκρότηση μετώπου των παραγωγικών φορέων Νομού Ξάνθης κατά της εφαρμοζόμενης Οικονομικής και εργασιακής πολιτικής της κυβέρνησης 40 Ματαίωση δημοπράτησης έργου μετά από παρέμβαση του ΤΕΕ- Θράκης 42 Προγραμματισμένες εκδηλώσεις του ΤΕΕ-Θράκης 46 Ορισμός εκπροσώπων του ΤΕΕ- Θράκης

2 editorial ΕΠΑΝΕΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ - ΜΙΑ ΔΙΕΞΟΔΟΣ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ Νικόλαος Παπαθανασίου Πρόεδρος ΤΕΕ-Θράκης Ο κατασκευαστικός κλάδος υπήρξε αδιαμφισβήτητα ο σπουδαιότερος αναπτυξιακός παράγοντας καθ όλη την διάρκεια της μεταπολεμικής περιόδου της Χώρας. Κατά γενική ομολογία αποτέλεσε κυριολεκτικά την ατμομηχανή της ανάπτυξης. Ειδικότερα στην περίοδο κορύφωσης της δραστηριότητάς του, δηλαδή την δεκαετία , απασχολούσε άμεσα εργαζόμενους ενώ ταυτόχρονα η αυξημένη δραστηριότητά του ώθησε τους βιομηχανικούς και βιοτεχνικούς κλάδους παραγωγής δομικών υλικών (έτοιμο σκυρόδεμα, τσιμέντα, χάλυβες, κεραμοποιία κα) σε μία γενικευμένη αναδιάρθρωση της παραγωγικής τους δομής, προκειμένου να ανταπεξέλθουν στην αυξημένη ζήτηση των προϊόντων τους. Αποτέλεσμα υπήρξε να καταστεί η βιομηχανία δομικών υλικών ο μεγαλύτερος εξαγωγικός τομέας της ελληνικής οικονομίας. Η συνολική συμμετοχή της παραπάνω κατασκευαστικής δραστηριότητας της Χώρας (έργα και βιομηχανία) υπολογίζονταν περίπου στο 18% του ΑΕΠ. Καθοριστική ήταν και η συμβολή του κατασκευαστικού κλάδου στην ενίσχυση της απασχόλησης. Το ποσοστό μόνο των άμεσα απασχολούμενων στις κατασκευές το 2003 έφτασε στο 8% του συνολικού αριθμού των απασχολουμένων. Συνοπτικά οι αιτίες που απογείωσαν την περίοδο εκείνη την κατασκευαστική δραστηριότητα μπορεί να αποδοθούν στους παρακάτω παράγοντες: Στην ολοκλήρωση των έργων του ΚΠΣ ΙΙ, Στην εξέλιξη των έργων του ΚΠΣ ΙΙΙ στην κατασκευή των έργων των ολυμπιακών εγκαταστάσεων Στο ενισχυμένο ΠΔΕ και την ιδιαίτερα μεγάλη συμμετοχή σαυτό τεχνικών έργων Στην κατακόρυφη αύξηση της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας έλλειψη των παραπάνω θετικών συγκυριών, αλλά κυρίως οι βίαιες ανατροπές στις Η οικονομικές προτεραιότητες των τελευταίων Κυβερνήσεων, στην ψυχολογία των πολιτών και στην οικονομική πίστη της αγοράς που επέφερε η οικονομική κρίση, έχουν σχεδόν μηδενίσει την κατασκευαστική δραστηριότητα, καθιστώντας τις παραπάνω επιδόσεις της να φαίνονται σήμερα εξωπραγματικές ή ότι αναφέρονται σε άλλη χώρα. Στο πολιτικό-οικονομικό κλίμα που επικράτησε, τα παραπάνω στοιχεία υποτιμούνται αν δεν αποσιωπούνται, ενώ αμφισβητείται έντονα ακόμη και ο αναπτυξιακός χαρακτήρας των τεχνικών έργων (κυρίως εκείνων της κατοικίας στον ιδιωτικό, και των υποδομών στις μεταφορές στον δημόσιο τομέα). 2

3 Το ζήτημα της επανεκκίνησης της οικονομίας και της ανάπτυξης, εξακολουθεί όμως να παραμένει ανοικτό και αναπάντητο, όπως και η ανάγκη στρατηγικής ιεράρχησης των παραγωγικών κατευθύνσεων που θα πρέπει να τύχουν προτεραιότητας και ενίσχυσης. Στο πλαίσιο αυτό μία πρόταση για επαναφορά της κατασκευής στα προηγούμενα επίπεδα, με ισχυρή εθνική και κοινοτική οικονομική υποστήριξη θα αντιμετωπιζόταν ενδεχομένως σαν ουτοπική και προερχόμενη από συντεχνιακή αντίληψη και σκοπιμότητα. Η ενθάρρυνση και ενεργοποίηση όμως της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας, αφενός δεν θα επιβάρυνε τις δημόσιες δαπάνες και αφετέρου θα αναθέρμανε την πραγματική οικονομία με την εισροή των καταθέσεων των ιδιωτών στην αγορά. Παράλληλα θα δημιουργούσε εκατοντάδες χιλιάδες νέες θέσεις εργασίας. Είναι βέβαιο ότι το ήδη υψηλό κτιριακό απόθεμα της χώρας, είναι αποτρεπτικό για μεγάλες προσδοκίες από την ανέγερση νέων κατοικιών στα πολεοδομικά συγκροτήματα των πόλεων. Αντίθετα η κατεύθυνση που θα πρέπει να ακολουθήσει η ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα, είναι η παραθεριστική οικοδομή και ιδιαίτερα εκείνη που προορίζεται για τουριστική εκμετάλλευση, όπως με απόλυτη σαφήνεια προνοήθηκε και στοχοθετήθηκε από το «ΕΙΔΙΚΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ» που τέθηκε σε ισχύ από το Συγκεκριμένα στις διατάξεις του μεταξύ άλλων, αναφέρεται ότι «Οι αλλαγές που συντελούνται στην παγκόσμια τουριστική αγορά έχουν άμεσα αποτελέσματα στα χαρακτηριστικά, τον τρόπο διάθεσης και τις απαιτήσεις για τη διαμόρφωση του ελληνικού τουριστικού προϊόντος. Ιδιαίτερα επισημαίνεται η αυξημένη ζήτηση κατοικίας σε οργανωμένα συγκροτήματα τουρισμού καθώς και μορφών διαχείρισης τουριστικών καταλυμάτων (π.χ. condo hotels) στη λογική της πώλησης ή και της μακροχρόνιας μίσθωσης σε τρίτους, ενός ποσοστού της τουριστικού συγκροτήματος υπό τη μορφή ανεξάρτητων διαμερισμάτων ή κατοικιών που χρησιμοποιούνται από τον φορέα της τουριστικής επιχείρησης ως τμήμα του ξενοδοχείου δυνάμει μισθωτικών συμβάσεων που συνάπτονται μεταξύ αυτού και των κυρίων των δημιουργούμενων αυτοτελών ιδιοκτησιών». παραπάνω ενεργοποίηση της ιδιωτικής Η κατασκευαστικής δραστηριότητας, εκτός των προαναφερθέντων οικονομικών πλεονεκτημάτων, θα προκαλέσει την ίδρυση νέων επιχειρήσεων συναφών με τον τουρισμό αλλά και την δημιουργία μόνιμων θέσεων εργασίας ανεξάρτητων από την κατασκευή. Η συμβολή της Πολιτείας που προϋποθέτει, οριοθετείται από την άμεση προώθηση-έγκριση ενός ολοκληρωμένου χωροταξικού-πολεοδομικού σχεδιασμού τουλάχιστον για τις παράκτιες ζώνες της χώρας, και την ευνοϊκή φορολογική αντιμετώπιση των πολιτών που θα επενδύσουν τις οικονομίες τους στην δραστηριότητα αυτή. Το παράδειγμα της Θράκης αποδεικνύει το μέγεθος και τις οικονομικές διαστάσεις του εγχειρήματος. Το εκτεταμένο θαλάσσιο μέτωπο που διαθέτει, εγκαταλελειμμένο και αναξιοποίητο, όχι μόνο δεν έχει εξοπλιστεί με τις απαραίτητες υποδομές για να φιλοξενήσει το διαρκώς διογκούμενο κύμα των βόρειων γειτόνων μας που αναζητούν διακαώς την θαλάσσια αναψυχή, αλλά και στους μόνιμους κατοίκους της περιοχής δεν παρέχονται οι δυνατότητες για ανέγερση παραθεριστικής κατοικίας ούτε καν απρόσκοπτης οδικής πρόσβασης και ανέσεις προσωρινής διαμονής στις παραλίες της. 3

4 Η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ-Θράκης, έχοντας υπόψη τις υφιστάμενες ασάφειες στις διατάξεις του Νόμου 4030/2011 για τη Ρύθμιση αυθαιρέτων, και το ενδιαφέρον που εκδηλώθηκε από τους συναδέλφους μηχανικούς στα πλαίσια της οργάνωσης της Ημερίδας «Ρύθμιση αυθαιρέτων για το Νόμο 4014/2011 που έγινε τον περασμένο Νοέμβριο, διοργάνωσε Σεμινάριο με θέμα: «Ν.4014/2011 ΝΕΑ ΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΑ ΑΥΘΑΙΡΕΤΑ» Oμιλήτριες ήταν η κ. Όλγα Σιόνγκα, αρχιτέκτονας μηχανικός και η κ. Αναστασία Μητρακάκη, πολιτικός μηχανικός και το σεμινάριο πραγματοποιήθηκε στην Αλεξανδρούπολη, την Κομοτηνή και την Ξάνθη από 14 έως 16 Μαρτίου Το ενδιαφέρον των συναδέλφων ήταν μεγάλο και η συμμετοχή ήταν στην Αλεξανδρούπολη, 66 άτομα, στην Κομοτηνή 71 και στην Ξάνθη 63. Ο πρόεδρος του ΤΕΕ-Θράκης κ. Νίκος Παπαθανασίου, σε δηλώσεις του αναφέρθηκε στο γεγονός ότι οι παρατάσεις που δόθηκαν έως τώρα για τη ρύθμιση των αυθαιρέτων αλλά και οι 80 περίπου τροπολογίες που υπέστη ο νόμος «αποδεικνύουν την προχειρότητα με την οποία συντάχθηκε αλλά και τον καθαρά εισπρακτικό του χαρακτήρα» θεωρώντας ότι η διορία θα παραταθεί εκ νέου. Η κυρία Σιόγκα στην ομιλία της ανέπτυξε τις ασάφειες και τα προβλήματα ερμηνείας του νόμου, καθώς, όπως τόνισε τα αυθαίρετα στην Ελλάδα ξεπερνούν τις ένα εκατομμύριο περιπτώσεις. Η κυρία Μητρακάκη ανέπτυξε το λογισμικό και παρουσίασε το πρόγραμμα στους συναδέλφους μηχανικούς. 4

5 Δηλώσεις Προέδρου του ΤΕΕ- Θράκης, Νικόλαου Παπαθανασίου «Ο Νόμος για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων είχε έναρξη τον Οκτώβριο και διάρκεια ισχύος δύο μήνες. Οι τρεις μέχρι τώρα παρατάσεις και οι περίπου 80 τροπολογίες που υπέστη ο νόμος, αποδεικνύουν την προχειρότητα με την οποία συντάχθηκε αλλά και τον καθαρά εισπρακτικό του χαρακτήρα. Θα φέρω ως παράδειγμα το γεγονός ότι για τους ημιυπαίθριους χώρους, που αφορούσε κυρίως διαμερίσματα και επομένως κατά κύριο λόγο τις μεσαίες και υψηλές εισοδηματικές τάξεις, είχε δοθεί 15μηνη διάρκεια, ενώ ο νόμος των αυθαιρέτων, αφορά κυρίως τα χαμηλότερα οικονομικά στρώματα και μάλιστα σε μία περίοδο οικονομικής κρίσης στην οποία είναι ιδιαίτερα δύσκολο για τους ενδιαφερομένους να ανταποκριθούν. Παράλληλα, οι μηχανικοί βρίσκονται σε μία πάρα πολύ δύσκολη θέση για να αντιμετωπίσουν με την ανάλογη σοβαρότητα τους ιδιώτες που προσφεύγουν σ αυτούς λόγω των ασαφειών στις διατάξεις του νόμου, κάτι που είχε καταγγείλει από την αρχή το Τεχνικό Επιμελητήριο. Προφητικά μάλιστα, το ΤΕΕ- Θράκης, είχε οργανώσει ημερίδα τον περασμένο Νοέμβριο για το θέμα αυτό, όπου καταγράφηκε το τεράστιο ενδιαφέρον από τα μέλη του τμήματος. Έτσι, οργανώνουμε τώρα μία σειρά σεμιναρίων σέ Ξάνθη, Κομοτηνή και Αλεξανδρούπολη, με ολιγομελή τμήματα ώστε να υπάρχει ο κατάλληλος χρόνος ερωτήσεων και με εισηγήτριες τις κυρίες Σιόνγκα και Μητρακάκη, που μας έρχονται από το Τμήμα της Κεντρικής Μακεδονίας με έδρα τη Θεσσαλονίκη και οι οποίες μας στήριξαν και στη διοργάνωση της προηγούμενης ημερίδας. Θέλω να τονίσω ότι ο λόγος που στραφήκαμε στις ίδιες ομιλήτριες ήταν η εκτίμηση με την οποία περιβλήθηκα από τους συμμετέχοντες μηχανικούς. Παρά την καινούρια παράταση που δόθηκε πρόσφατα, εκτιμάμε ότι ο χρόνος υποβολής των δηλώσεων θα παραταθεί εκ νέου γιατί το θέμα είναι τεράστιο και οι περιπτώσεις πολλές και διαφορετικές. Το ΤΕΕ- Θράκης, σε κάθε περίπτωση, θέλει να προετοιμάσει τα μέλη του και αυτό ακριβώς είναι και μία από τις κύριες κατευθύνσεις του Τεχνικού Επιμελητηρίου, το να παρέχει συνεχή επιμόρφωση και γνώση για όλες τις καινούριες εξελίξεις που αφορούν το επαγγελματικό πεδίο των μηχανικών.» Όλγα Σιόνγκα, Αρχιτέκτονας Μηχανικός «Η σημερινή μας επίσκεψη στην Αλεξανδρούπολη όπως και οι επόμενες στην Κομοτηνή και στην Ξάνθη, αποσκοπούν στην ενημέρωση των συναδέλφων στον Νόμο 4014/2011, το νόμο των αυθαιρέτων, όπως συμπληρώθηκε και τροποποιήθηκε με το Νόμο 4030/2011 και τον 4052/2012. Υπάρχει ένα τεράστιο θέμα που απασχολεί ιδιώτες και μηχανικούς αυτό το διάστημα διότι η αυθαιρεσία είναι σχεδόν γενικευμένο φαινόμενο και σε όλες τις κατασκευές υπάρχουν δυστυχώς υπερβάσεις και αυθαιρεσίες. Η πολιτεία έκανε έναν νόμο βασικό για 5

6 τη ρύθμιση αυτών των αυθαιρεσιών ο οποίος όμως παρουσίασε και παρουσιάζει αρκετά προβλήματα και λόγω του αντικειμένου, διότι κανείς δε μπορούσε εξαρχής να υπολογίσει το πλάτος και το εύρος των αυθαιρεσιών που είχαν γίνει κυρίως την τελευταία εικοσαετία και τα οποία προσεγγίζουν το ένα εκατομμύριο. Δυστυχώς είναι πάρα πολλά και με πάρα πολλές αποχρώσεις, έτσι ώστε να είναι και ιδιαίτερα δύσκολη η ομαδοποίηση και κωδικοποίηση των περιπτώσεων και τελικά η ένταξή τους και η ρύθμισή τους με ένα σύστημα ηλεκτρονικό που καταλήγει σε δεκατρείς περιπτώσεις αυθαιρεσιών. Όλα αυτά δημιούργησαν και δημιουργούν ένα μεγάλο θέμα σε συνδυασμό βέβαια με την οικονομική και τη γενικότερη συγκυρία και εμείς προσπαθούμε να βοηθήσουμε και να ενημερώσουμε όσο γίνεται. Υπάρχει ένα μεγάλο ενδιαφέρον από τους μηχανικούς, το οποίο αν συνδυαστεί με ένα εντός εισαγωγικών εκβιασμό που γίνεται αυτή τη στιγμή για το γεγονός ότι μετά δε θα μπορεί να γίνει καμία μεταβίβαση εάν δε ρυθμιστούν τα αυθαίρετα, γι αυτό και είναι η πρώτη φορά που ο νόμος ξεκινάει με τη σύσταση εμπράγματων δικαιωμάτων και όχι με τη ρύθμιση των αυθαιρέτων. Λέει δηλαδή πως από δω και πέρα δε μπορεί να γίνει καμία μεταβίβαση εάν και εφόσον υπάρχουν αυθαίρετα και έτσι, μπαίνει δηλαδή ως ένας νόμος αναγκαστικός. Δεν υπάρχει το αν θέλει κάποιος να το ρυθμίσει το αυθαίρετό του. Πρέπει να το ρυθμίσει. Όσον αφορά τώρα το οικονομικό μέρος, λόγω της συγκυρίας όπως ανέφερα, είναι ιδιαίτερα επιβαρυντικό για τον περισσότερο κόσμο. Βέβαια, αν συγκρίνει κανείς με τα πρόστιμα που ίσχυαν από το 2004, σήμερα είναι σαφώς. Όμως εξακολουθεί η συγκυρία να είναι τόσο δύσκολη που δεν υπάρχει αυτή τη στιγμή η προσέλευση που αναμενόταν αρχικά γιατί ακριβώς δεν υπάρχει η οικονομική δυνατότητα. Και επειδή υπάρχει και αυτή η διεύρυνση του χρόνου και οι παρατάσεις που δίνονται, τώρα είναι μέχρι τέλος του Ιουνίου 2012, αλλά στον τελευταίον νόμο που δόθηκε ταυτόχρονα αναφέρεται ότι από δω και πέρα, δε θα δίνεται η παράταση με νόμο, αλλά, με αποφάσεις υπουργού. Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει πρόθεση η παράταση να συνεχιστεί. Όσον αφορά τους συναδέλφους μηχανικούς, χρειάζεται μία υπευθυνότητα και μία άλλη αντίληψη, δηλαδή πρέπει να διαβάσουν, να είναι πάρα πολύ συνεπείς στην αναγνώριση των πραγμάτων και κυρίως πρέπει να ενημερώνονται διότι καθημερινά υπάρχουν και καινούρια πράγματα τα οποία προβλέπονται και τροποποιούνται, οπότε πρέπει να είναι σε εγρήγορση. Είναι ένα αντικείμενο που εξελίσσεται και 6

7 για το οποίο πρέπει να υπάρχει αναπτυγμένη κρίση που είναι μία συνισταμένη της γνώσης, της εμπειρίας και της προσωπικότητας, και, εν προκειμένω, αυτά τα τρία πράγματα πρέπει και να συγκεραστούν.» Αναστασία Μητρακάκη, Πολιτικός Μηχανικός «Εγώ θα μιλήσω για το λογισμικό, τον τρόπο δηλαδή με τον οποίο περνούν οι μηχανικοί σε μία εφαρμογή του Τεχνικού Επιμελητηρίου, τη δήλωση ενός αυθαιρέτου για να καταχωρηθεί στο ΥΠΕΚΑ. Θα κάνω μία συνοπτική παρουσίαση του προγράμματος στον υπολογιστή, για το οποίο υπάρχει εγχειρίδιο μέσα στο σύστημα του ΤΕΕ και οι συνάδελφοι πρέπει οπωσδήποτε να το διαβάσουν. Θα παρουσιάσω λοιπόν το εγχειρίδιο αυτό και θα βοηθήσω τους μηχανικούς σε κάποια θέματα επί του λειτουργικού, τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να περάσουν τα στοιχεία, διευκρινίζοντας παράλληλα κάποια πράγματα για να νιώθουν ασφαλής στις καταχωρήσεις τους. Είναι σημαντικό να μάθουν να έχουν εμπιστοσύνη οι χειριζόμενοι το πρόγραμμα, ώστε να μη φοβούνται να υποβάλλουν τα στοιχεία, γιατί δόθηκε πλέον και η δυνατότητα να επανέρχονται και αν διορθώνουν. Το βασικό είναι, όπως ανέφερε και η κυρία Σιόνγκα, η σωστή κρίση στα πράγματα και η αυτοπεποίθηση γι αυτά που γνωρίζουν.» 7

8 «Το μήνυμα που έρχεται από τη Θράκη είναι πως πρέπει να προχωρήσουμε όλοι μαζί και να ξεχάσουμε τις όποιες διαφορές οι οποίες, όχι μόνο δεν υπάρχουν, αλλά και όποιοι τις αναδεικνύουν είναι υποβολιμαίες και προσπαθούν να χτυπήσουν την ενότητα του αγώνα μας», Νίκος Παπαθανασίου, Πρόεδρος ΤΕΕ-Θράκης Την Παρασκευή 3 Φεβρουαρίου 2012, στα πλαίσια της εικοσιτετράωρης Πανελλαδικής Παντεχνικής Απεργίας που αποφάσισαν το ΤΕΕ, τα Περιφερειακά Τμήματά του και το διασυντονιστικό όργανο των Ενώσεων και Συλλόγων τεχνικών για την απώλεια των αποθεματικών του ΤΣΜΕΔΕ και την υποβάθμιση του κλάδου, το Περιφερειακό Τμήμα Θράκης, κατέβηκε σε πορεία και συμβολική κατάληψη του υποκαταστήματος της Τράπεζας της Ελλάδας στην Κομοτηνή με το σύνθημα «ΔΕΝ ΘΑ ΠΕΡΑΣΕΙ Η ΚΛΟΠΗ ΑΥΤΗ, ΟΙ ΕΝΟΧΟΙ ΝΑ ΠΑΝΕ ΦΥΛΑΚΗ». Η συμμετοχή των μηχανικών ήταν αθρόα και στην μαζική αντίδραση συμμετείχαν η ΕΜΔΥΔΑΣ, ο Σύλλογος Μηχανικών Μελετητών Ιδιωτικών Έργων και ο Σύλλογος Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών Ν. Ροδόπης. 8

9 Το ΤΕΕ-Θράκης κάλεσε όλους τους μηχανικούς σε μαζική αντίδραση ανυποχώρητης αντίθεσης στην ληστεία των αποθεματικών του ΤΣΜΕΔΕ από την ΤτΕ, στις αναίτιες και αναλγητικές αυξήσεις των ασφαλιστικών εισφορών των μηχανικών και στην καταρράκωση της αξιοπρέπειας και της επαγγελματικής ισοπέδωσης του κλάδου. Αποφασίστηκε διαρκής αγωνιστική κινητοποίηση κατά: Τις επιχειρούμενες καταργήσεις των ελαχίστων αμοιβών Της υποβάθμισης των Πολυτεχνικών Σχολών και των Πανεπιστημίων και την εικονική ισοτίμηση ΑΕΙ και ΤΕΙ Του μισθολογίου πείνας και του βαθμολογίου που δεν αναγνωρίζει τα πέντε χρόνια σπουδών Της διάλυσης της Δημόσιας Διοίκησης, της υποστελέχωσής της και της εργασιακής εφεδρείας Της διαχειριστικής ανικανότητας υλοποίησης έργων του ΕΣΠΑ, της συνεχούς μείωσης ΠΔΕ, της ανυπαρξίας αναπτυξιακού σχεδιασμού, και, Της στάσης πληρωμών του Δημοσίου στους εργολήπτες και μελετητές. Σε δηλώσεις της η Ζωή Κοσμίδου, Πρόεδρος ΕΜΔΥ- ΔΑΣ Θράκης, ανέφερε χαρακτηριστικά ότι η κατάσταση οδηγεί τον κλάδο στην καταστροφή: «Είναι προφανές ότι τώρα πια γνωρίζουμε ποιος κλέβει ποιον. Τα τελευταία δυόμιση χρόνια μας εξύβρισαν, μας εξευτέλισαν, μας είπαν κλέφτες, απατεώνες και τεμπέληδες. Κατηγόρησαν τους μηχανικούς του δημοσίου για την κατάσταση της χώρας και υπήρξαμε οι δήθεν περίεργοι της υπόθεσης. Τώρα ευτυχώς αγωνιζόμαστε όλοι μαζί καθώς έχουμε ένα Επιμελητήριο πολύ δραστήριο και ενεργό και θα συνεχίσουμε αυτήν την κοινή προσπάθεια. Δεν θα ανεχτούμε άλλο αυτήν την κατάσταση. Δεν πάει άλλο! Ληστεύουν τις καταθέσεις των συναδέλφων που χρόνια τώρα χρηματοδοτούν το ΤΣΜΕΔΕ το οποίο και διαλύουν. Η κυβέρνηση θέλει να καλύψει τα δικά της εγκλήματα πίνοντας το δικό μας αίμα. Γι αυτό οφείλουμε όλοι μας να είμαστε πρώτοι στον αγώνα, με πρωτοπόρο το ΤΕΕ, για την ανατροπή αυτής της κατάστασης. Οδηγούμαστε στην καταστροφή και στον όλεθρο. Εμείς σπουδάσαμε για να είμαστε πρωτοπόροι στην ανάπτυξη και την ευημερία αυτού του τόπου και καταντήσαμε να είμαστε ένα τίποτα. 9

10 Αφαιρούν μέρος της ζωής μας καθώς δεν υπάρχει πλέον ούτε υγεία, ούτε ασφάλεια, ούτε ασφάλεια στα γηρατειά. Ξεκινούμε λοιπόν έναν μεγάλο αγώνα και θέλω να πιστεύω ότι θα έχουμε αποτέλεσμα». «Ανάπτυξη δε γίνεται χωρίς μηχανικούς» φώναξαν σύσσωμοι οι μηχανικοί και ο Πρόεδρος του ΤΕΕ- Θράκης Νίκος Παπαθανασίου, τόνισε πως για πρώτη φορά προβαίνουν οι μηχανικοί σε δυναμικές κινητοποιήσεις και βγαίνουν προς την κοινωνία για να δημοσιοποιήσουν την τραγικότητα της κατάστασης στην οποία βρίσκονται τα τελευταία δύο χρόνια εξαιτίας των ισοπεδωτικών μέτρων της κυβέρνησης. «Οδηγηθήκαμε εδώ, γιατί η Πολιτεία διαχρονικά, αντιμετωπίζει το επαγγελματικό έργο των διπλωματούχων μηχανικών με πλήρη απαξίωση της επιστημονικής γνώσης που απαιτείται από τους παραγωγούς του, κυριολεκτικά σαν ξέφραγο αμπέλι απόδοσης επαγγελματικού διεξόδου σε άτομα που δεν διαθέτουν καμία τεχνική κατάρτιση και εμπειρία. Πέρα όμως, από τα συσσωρευμένα προβλήματα από την λήψη πρόχειρων και ψηφοθηρικών μέτρων των διαφόρων Κυβερνήσεων, η σημερινή απεργία οφείλεται στο γεγονός ότι σήμερα «το μαχαίρι έχει φτάσει στο κόκκαλο» εξαιτίας της ληστείας που έχει διαπράξει η Τράπεζα της Ελλάδας στα αποθεματικά του ασφαλιστικού μας φορέα, του ΤΣΜΕΔΕ, τα οποία προέρχονται αποκλειστικά και μόνο από τις εισφορές των μηχανικών. Αρκεί να αναφέρω ότι το Κράτος οφείλει ακόμα την υποχρέωση της δικής του συμμετοχής στο ΤΣΜΕ- ΔΕ, που ανέρχεται στα 480 εκατομμύρια ευρώ. Επίσης θα πρέπει να επισημανθεί ότι το ΤΣΜΕΔΕ είναι ίσως το μοναδικό ασφαλιστικό Ταμείο που ποτέ δεν επένδυσε τα αποθεματικά του σε μετοχές, δομημένα ομόλογα και σε αγορές ακινήτων, αλλά εμπιστευόμενο το Κράτος τα κατέθετε στη ΤτΕ ενισχύοντας δυναμικά την ρευστότητά της. Η ΤτΕ, παραβιάζοντας την θεσμική της υποχρέωση για την διασφάλιση των καταθέσεων του Ταμείου μας, με μονομερή Πράξη της, δίχως καμία ενημέρωση και προφανώς την συγκατάθεση των Διοικήσεων ΤΣΜΕΔΕ και ΤΕΕ, μετέτρεψε το μεγαλύτερο ποσό από 3.5 δις ευρώ καταθέσεων σε κρατικά ομόλογα με αποτέλεσμα το πλέον εύρωστο ασφαλιστικό ταμείο της χώρας, για το οποίο υπάρχουν αναλογιστικές μελέτες βιωσιμότητας για 25 χρόνια, να καταρρέει οικονομικά συμπαρασύροντας ολόκληρο το ασφαλιστικό σύστημα της Χώρας. 10 Ταυτόχρονα επιβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές υπέρογκες, ειδικά στους νέους συναδέλφους, που έχουν πάρει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος μετά το 1993, οι οποίες μαθηματικά τους εξαναγκάζουν στην έξοδο από το επάγγελμα, στην ετεραπασχόληση και στην αναζήτηση εργασίας στο εξωτερικό. Αυτοί είναι οι δύο βασικοί λόγοι που προκάλεσαν την σημερινή κινητοποίηση των μηχανικών, των οδηγών της ατμομηχανής της ανάπτυξης ολόκληρης της μεταπολεμικής περιόδου της Χώρας μας. Επιδίωξή μας σήμερα είναι, η δημοσιοποίηση και καταγγελια της ληστρικής επιδρομής της ΤτΕ στα αποθεματικά του Ασφαλιστικού μας Φορέα και η δήλωση ανυποχώρητης αντίστασης στην άδικη και αδιέξοδη ασφαλιστική πολιτική της Κυβέρνησης για τους μηχανικούς.

11 Ανάπτυξη δε γίνεται χωρίς μηχανικούς Επίσης αλλαγή διεκδικητικής τακτικής, εγκαταλείποντας την νοοτροπία που μας διακατείχε στο παρελθόν ότι δηλαδή οι δυναμικές κινητοποιήσεις ανήκουν σε άλλες τάξεις εργαζομένων και ότι οι μηχανικοί διεκδικούν το δίκαιο των αιτημάτων τους μόνο μέσα από τον διάλογο με την πολιτική ηγεσία της χώρας. Στον αγώνα αυτόν επιβάλλεται η ενοποίηση των δυνάμεών μας με καταπολέμηση των διαιρετικών τάσεων που προκαλούνται από τον μεγάλο αριθμό ειδικοτήτων και τις διαφορετικές επαγγελματικές απασχολήσεις των μηχανικών. Είναι φανερό ότι το βάρος και την ευθύνη της προσπάθειας αυτής, την επωμίζεται το Τεχνικό Επιμελητήριο, το οποίο θεσμικά καλύπτει το σύνολο των μηχανικών και ότι για ακόμη μια φορά την αιχμή του δόρατος στον αγώνα μας αποτελούν οι συνάδελφοι που εργάζονται στο Δημόσιο. Στην δύσκολη για τον τεχνικό κόσμο περίοδο που διανύουμε, το μήνυμα που στέλνουμε από την Θράκη είναι ότι οι διπλωματούχοι μηχανικοί πρέπει να παραμείνουν ενωμένοι στον δύσκολο αγώνα που ξεκινά, αφήνοντας στην άκρη τα λίγα και μικρά ζητήματα που τους χωρίζουν, υπερασπιζόμενοι τα μεγάλα και κρίσιμα που τους ενώνουν και που σήμερα διακυβεύονται. 11

12 ΠΑΝΤΕΧΝΙΚΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ-ΟΜΙΛΙΑ του προέδρου του ΤΕΕ ΧΡΗΣΤΟΥ ΣΠΙΡΤΖΗ «Τα κρίσιμα ζητήματα των Μηχανικών σήμερα. Εξελίξεις και αντιμετώπισή τους» ην Παρασκευή 20 Ιανουαρίου 2012, το Περιφερειακό Τμήμα Θράκης του ΤΕΕ, διοργάνωσε στην Κομοτηνή Παντεχνική Συγκέντρωση Ομιλία με καλεσμένο τον Πρόεδρο Τεχνικού Επιμελητηρίου, κ. Χρήστου Σπίρτζη με θέμα: «Τα κρίσιμα ζητήματα των Μηχανικών σήμερα. Εξελίξεις και αντιμετώπισή τους» Στα πλαίσια της περιοδείας του που αφορά ενημέρωση των συναδέλφων μηχανικών για τα κρίσιμα θέματα που απασχολούν τον κλάδο αλλά και τη χώρα γενικότερα, βρέθηκε στην πόλη της Κομοτηνής, το ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, κ. Χρήστος Σπίρτζης. Το πρωί, επισκέφτηκε μαζί με τον πρόεδρο του ΤΕΕ-Θράκης Νίκος Παπαθανασίου, τον Αντιπεριφερειάρχη Ροδόπης κ. Παύλο Δαμιανίδη, και το Δήμαρχο Κομοτηνής κ. Γιώργο Πετρίδη, με τους οποίους συζητήθηκαν θέματα για την ανάπτυξη της περιοχής της Θράκης. Η Παντεχνική συγκέντρωση που πραγματοποιήθηκε το απόγευμα στην αίθουσα εκδηλώσεων Περιφερειακής Ενότητας Ροδόπης (πρώην Νομαρχία) έγινε με πολύ μεγάλη προσέλευση των μελών του ΤΕΕ-Θράκης, καθώς τα θέματα είναι πολλά και ιδιαίτερα κρίσιμα για το μέλλον του κλάδου και την επιβίωση του επαγγέλματος του μηχανικού. Τον κ. Σπίρτζη χαιρέτησε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ-Θράκης κ. Νίκος Παπαθανασίου, εκ μέρους του Τμήματος και της Διοικούσας Επιτροπής, των Συλλόγων κατασκευαστών-μελετητών, και των Κλαδικών Συλλόγων των μηχανικών της Θράκης. 12

13 Από την επίσκεψη στο γραφείο του Αντιπεριφερειάρχη Ροδόπης κ. Παύλου Δαμιανίδη Στο γραφείο του Δημάρχου Κομοτηνής κ. Γιώργου Πετρίδη με τον Πρόεδρο του ΤΕΕ-Θράκης κ. Νίκο Παπαθανασίου και την Πρόεδρο της ΕΜΔΥΔΑΣ κ. Κοσμίδου Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ σε δηλώσεις του προς τους δημοσιογράφους τόνισε ότι η επίσκεψή του στη Θράκη, γίνεται στα πλαίσια της ενημέρωσης των μηχανικών για τις δραστηριότητες του ΤΕΕ και για το τι μέλει γενέσθαι τη νέα χρονιά όσον αφορά την καθημερινότητα των μελών του. Δήλωσε ότι το Τεχνικό Επιμελητήριο, ξεκίνησε μία πρωτοβουλία να συντάξει μαζί με τα Περιφερειακά Τμήματα, ένα πρόγραμμα για την ανάπτυξη της χώρας «ώστε να μη βαδίζουμε είτε τυχαία είτε προς άλλο σχεδιασμό εξυπηρετώντας ντόπια ή ξένα συμφέροντα». Για το ασφαλιστικό, αναφέρθηκε στον τρόπο με τον οποίο η Τράπεζα της Ελλάδας μετέτρεψε παρανόμως τα αποθεματικά του ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ, εξισώνοντάς το με τα άλλα ταμεία, σε ομόλογα του ελληνικού δημοσίου χωρίς ποτέ να ενημερώσει για το πώς θα τα αξιοποιήσει και δήλωσε ότι «ως ΤΕΕ έχουμε κάνει αναφορά στον αρμόδιο εισαγγελέα, περιμένουμε ενημέρωση, περιμένουμε τις εξελίξεις με το PSI και το πώς θα γίνουν πράξεις αυτά που έχουν εξαγγείλει οι αρμόδιοι υπουργοί και οι αρχηγοί των πολιτικών κομμάτων, δηλαδή να μη χαθεί ούτε ένα ευρώ από τα αποθεματικά του Ταμείου». Δήλωσε επίσης πως οι μηχανικοί είναι αποφασισμένοι να προχωρήσουν σε κινητοποιήσεις και σε δικαστικούς αγώνες, γιατί είναι σίγουροι πως θα δικαιωθούν και στα ελληνικά αλλά και στα ευρωπαϊκά δικαστήρια: «τα υπόλοιπα ταμεία που δεν είναι υγιή, έχουν την εγγύηση του ελληνικού κράτους και χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Το δικό μας, μέχρι σήμερα τουλάχιστον, έχει πάρει ελάχιστα χρήματα, δεν αντιμετωπίζει κάποιο πρόβλημα και οι αναλογιστικές μελέτες δείχνουν ότι θα είναι υγιές για τα επόμενα χρόνια». Για την αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών ανέφερε ότι είναι μία παράνοια καθώς ακόμη και η Τρόικα συμφωνεί να μη γίνουν άλλες αυξήσεις «πάραυτα, το υπουργείο Εργασίας εμμένει στο να αναβαθμίζουμε υποχρεωτικά τα μέλη μας όταν ανεβαίνουν ασφαλιστική κατηγορία, πράγμα που σημαίνει για τους ασφα-

14 λισμένους μετά το 1993, μία αύξηση της τάξης του 96% ή ακόμα και του 240% σε βάθος χρόνου. Πιστεύουμε ότι θα βρεθεί μία πολιτική λύση και δε θα βρεθούμε εμείς στη δυσάρεστη θέση να πάρουμε πρωτοβουλίες που θα δυσαρεστήσουν τον κ. Κουρτρουμάνη και την κυβέρνηση. Προς το παρόν έχουμε προχωρήσει σε κατάληψη τμημάτων του ταμείου μας, προκειμένου να μην εκδοθούν οι ειδοποιήσεις για τις καταβολές των ασφαλιστικών εισφορών». Ο κ. Σπίρτζης ανέφερε επίσης ότι κατά τους τελευταίους μήνες έχουν περάσει δεκάδες νομοσχέδια που αφορούν το επάγγελμα του μηχανικού για πολλά και κρίσιμα θέματα, τα οποία ξανανοίγουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων με ευθύνη της κυβέρνησης, την οποία και κατηγόρησε πως «την ώρα που ο προηγούμενος υπουργός παραιτούνταν στη βουλή, ο κ. Κακλαμάνης, ο κ. Πρωτόπαπας και ο κ. Μπούρας, και από το ΠΑΣΟΚ και από τη ΝΔ, φρόντιζαν να περνούν τροπολογίες για να κάνουνε ρουσφέτια συγκεκριμένης κατηγορίας». Δήλωσε ότι το ΤΕΕ κράτα μια στάση αναμονής 14 έως τον Ιανουάριο, καθώς έχουν τις διαβεβαιώσεις και δεσμεύσεις του αρμόδιου υπουργείου ότι αυτά θα διορθωθούν, όμως, σε αντίθετη περίπτωση, αν «οι συζητήσεις που έχουμε κάνει μέχρι τώρα δεν είναι σε μια ορθολογική κατεύθυνση, προφανώς και οι αντιδράσεις των μηχανικών θα είναι οι αντίστοιχες». Για το θέμα της αρμοδιότητας ελέγχου των

15 αμοιβών, είπε τα εξής: «αυτό που συζητιέται είναι να σταματήσει να υπάρχει νόμιμη αμοιβή. Κάτι τέτοιο θα το αντιμετώπιζε με χαρά το ΤΕΕ, γιατί θα σήμαινε ότι το κράτος έχει μηχανισμούς και μπορεί να ανταπεξέλθει, ενώ μέχρι τώρα, δε μπορούσε να φτιάξει στοιχειωδώς ένα σύστημα ούτε για τα αυθαίρετα. Ζήσαμε το χάλι των ημιυπαίθριων και γι αυτό το λόγο, βάση του θεσμικού μας ρόλου, έχουμε προστρέξει, έχουμε καταθέσει τεχνικά δελτία που έχουν εγκριθεί, όχι μόνο για τα αυθαίρετα, αλλά και για τις αδειοδοτήσεις, οι οποίες θα είναι έτοιμες σε ένα χρόνο. Πραγματικά θα μας χαροποιούσε ιδιαίτερα το να έχουμε ένα κράτος και αντίστοιχες υπηρεσίες που θα μπορούσαν να ανταποκριθούν στο ρόλο τους». Για το μνημόνιο και τις αναθεωρήσεις, ο κ. Σπίρτζης δήλωσε κατηγορηματικά, πως υπάρχουν φορείς οι οποίοι παρακάμπτουν την ελληνική κυβέρνηση, όπως είναι η επιτροπή ανταγωνισμού και ο ΣΕΒ, συνομιλούν απευθείας με την Τρόικα και εξυπηρετούν δικά τους συμφέροντα εις βάρος, όχι μόνο των μηχανικών αλλά 15

16 και των υπόλοιπων επαγγελματικών και επιστημονικών ομάδων της χώρας. Αντίστοιχα, σε δηλώσεις του ο Πρόεδρος του ΤΕΕ-Θράκης, κ. Νίκος Παπαθανασίου, αναφέρθηκε στην οικονομική κρίση στην οποία έχει περιέλθει η χώρα μας το διάστημα των τελευταίων δύο χρόνων, πλήττοντας με σφοδρότητα τον τεχνικό κόσμο και ιδιαίτερα τους διπλωματούχους μηχανικούς, επιρρίπτοντας ευθύνες στο πολιτικό σύστημα, στον τρόπο οργάνωσης αλλά και στη νοοτροπία των ίδιων των μηχανικών. Συγκεκριμένα, για το πολιτικό σύστημα ανέφερε ότι «διαμόρφωσε σε ξέφραγο αμπέλι την άσκηση του επαγγέλματος του μηχανικού, επιτρέποντας και ενθαρρύνοντας την παράνομη άσκηση και την αντιποίηση του επαγγέλματος καθώς και άσκηση του κατασκευαστή ιδιωτικών έργων για την δημιουργία σχέσεων αντιπαροχής και συναλλαγής με τρίτους, αδιαφορώντας για τις συνέπειες στο περιβάλλον, την ασφάλεια και την οικονομία των κατασκευών, την αυθαιρεσία στην δόμηση». Αναφέρθηκε στο εκπαιδευτικό σύστημα κατηγορώντας την κυβέρνηση ότι με στόχο καθαρά ψηφοθηρικό, προωθεί την πλήρη επαγγελματική και επιστημονική εξίσωση των ΤΕΙ με τους διπλωματούχους μηχανικούς και επιστήμονες των ΑΕΙ και δημιουργεί Πολυτεχνικές Σχολές νέων ειδικοτήτων μηχανικών «με προγράμματα σπουδών που δεν συσχετίζονται με τις παραγωγικές και αναπτυξιακές ανάγκες της Χώρας». Αναφέρθηκε στις εγγενείς αδυναμίες του πολιτικού συστήματος και τις λανθασμένες οικονομικές και αναπτυξιακές επιλογές όπως τη μη καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, τη δραματική μείωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, την απαξίωση της σημασίας της «Μελέτης» για την απορρόφηση των διατιθεμένων κονδυλίων της Ε.Ε., την 16

17 καθυστέρηση υλοποίησης του χωροταξικού-πολεοδομικού σχεδιασμού της χώρας και την υστέρηση σε επενδύσεις και στην έρευνα για την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών που «όχι μόνο θα δημιουργήσουν νέες και σταθερές θέσεις εργασίας για το επιστημονικό δυναμικό της Χώρας αλλά θα την ξεκολλήσουν από τις τελευταίες θέσεις που βρίσκεται στην Παγκόσμια κατάταξη που αφορά την ανταγωνιστικότητα». Τόνισε ότι στο όνομα της κρίσης χρέους, οι μηχανικοί δέχθηκαν έναν καταιγισμό νομοθετημάτων, αποφάσεων και πολιτικών επιλογών που «οδήγησαν στον μηδενισμό της επαγγελματικής τους δραστηριότητας και στην ηθική και επιστημονική απαξίωσή τους». Αυτά είναι: ο νέος τρόπος φορολόγησης καθώς «δεν επιχειρήθηκε καν να αντιμετωπισθούν φορολογικές αδικίες όπως είναι η ετήσια ανεξάρτητη φορολόγηση όταν τα έξοδα μίας μελέτης ή έργου πραγματοποιούνται σε διάστημα πολλών χρόνων τα δε έσοδα συνήθως και ακόμη περισσότερο σήμερα εισπράττονται τον ίδιο χρόνο» η κατάταξη των μηχανικών στα «κλειστά επαγγέλματα» με πρόσχημα «την μείωση του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών όταν σε άλλες επιστημονικές ομάδες ισχύει ακόμη περιοριστικός αριθμός στην άσκηση του επαγγέλματος, η συστηματική προσπάθεια μέσα από ΠΔ, νόμους και τροπολογίες «πανεπιστιμιοποίησης» των ΤΕΙ, η μεθόδευση εκχώρησης σε ιδιώτες όλο και μεγαλύτερου τεχνικού αντικειμένου των αρμοδιοτήτων του Δημοσίου με την ταυτόχρονη οικονομική και ηθική εξουθένωση των μηχανικών του Δημοσίου από «την κατάργηση και συγχώνευση φορέων και υπηρεσιών, την απόλυση μέσω της εργασιακής εφεδρείας, την κατάργηση κλαδικών επιδομάτων» η σιωπηρή στάση 17

18 πληρωμών από το Δημόσιο και την τοπική αυτοδιοίκηση σε εργολήπτες και μελετητές, η κατάργηση του προγραμματισμού νέων έργων, η μετατροπή των αποθεματικών του ΤΣΜΕΔΕ με μονομερή πράξη της Τράπεζας της Ελλάδας σε ομόλογα με συνέπεια σε πρώτη εκτίμηση να παρουσιάζουν απώλειες του 40%. Όσον αφορά τις ευθύνες των ίδιων των μηχανικών, ο κ. Παπαθανασίου ανέφερε ότι θα πρέπει να αναζητηθούν «στην έλλειψη συνδικαλιστικής αγωνιστικής νοοτροπίας ειδικότερα στους ελεύθερους επαγγελματίες», στον πολυμερισμό του χώρου σε διαφορετικές κατηγορίες επαγγελματικής απασχόλησης, στην αντιπαράθεση στην άσκηση επαγγέλματος «μεταξύ των διαφορετικών ειδικοτήτων που συντηρείται και επαυξάνεται βέβαια από την αδικαιολόγητη καθυστέρηση προσδιορισμού των επαγγελματικών δικαιωμάτων των νέων ειδικοτήτων και επαναπροσδιορισμού των αντιστοίχων των παλιών», στην αναποτελεσματικότητα των κλαδικών συλλόγων των μηχανικών και κυρίως «στην έλλειψη συνειδητοποίησης της θέσης μας στην σημερινή αγορά εργασίας, που έπαψε να είναι διασφαλισμένη και προνομιούχα όπως επικράτησε να είναι μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 70. Κληρονομήσαμε και εξακολουθούμε να διατηρούμε μέχρι και σήμερα την αριστοκρατική συνδικαλιστική συνείδηση των Μηχανικών εκείνης της εποχής, με αποτέλεσμα να αδιαφορούμε στις σημερινές απαιτήσεις για συνδικαλιστική συσπείρωση και αγωνιστική δράση ακόμη και όταν πρόκειται για την υπεράσπιση της ίδιας της επαγγελματικής μας επιβίωσης». Κυρίως όμως επέρριψε ευθύνες στο ίδιο το ΤΕΕ, για τη δημιουργία ευνοϊκού για την κυβέρνηση κλίματος να περάσει τα μέτρα σε βάρος των μηχανικών για λόγους όπως η μη σωστή αξιολόγηση των καταστροφικών συνεπειών της εφαρμοζόμενης κυβερνητικής πολιτικής, υπερεκτιμώντας «την ανταποδοτική ωφέλεια από το νέο επαγγελματικό αντικείμενο που προστέθηκε στην άσκηση του επαγγέλματος (νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων, ενεργειακές μελέτες και ενεργειακοί επιθεωρητές, νέο τεχνικό αντικείμενο στις μεταβιβάσεις ακινήτων)», και η αδυναμία του «να διαμορφώσει και να ηγηθεί κινητοποιήσεων που απαιτούσαν οι τρέχουσες εξελίξεις εξαιτίας της ασάφειας του θεσμικού πλαισίου του και της έλλειψης ανάλογης διεκδικητικής συνδικαλιστικής εμπειρίας». Επίσης, ο κ. Παπαθανασίου θεωρεί ότι το ΤΕΕ

19 κατέγραψε ολιγωρία οργάνωσης και λήψης αποφάσεων, προκάλεσε σύγχυση στους μηχανικούς «με την λανθασμένη και όπως αποδείχθηκε αχρείαστη αναζήτηση αγωνιστικών εταίρων στους άλλους επιστημονικούς Φορείς (δικηγόροι- φαρμακοποιοί συμβολαιογράφοι), για την δημιουργία κοινού επιστημονικού μετώπου αντικυβερνητικής αντιπαράθεσης», υπέπεσε σε λάθη και ολιγωρίες στην επιλογή των στόχων δράσης, την ιεράρχηση και την κλιμάκωση των κινητοποιήσεων καθώς οι «καταλήψεις των Γραφείων του ΤΣΜΕΔΕ όχι μόνον δεν προκαλούν την παραμικρή ενόχληση στην Κυβέρνηση αλλά κυρίως δεν δημοσιοποιούν στην κοινωνία τα προβλήματα και τις θέσεις του τεχνικού κόσμου». Θεωρεί πως είναι διεκδικητικά απαράδεκτο «να προσθέτεις στο βασικό αίτημα μιας κινητοποίησης (άνοιγμα του υποτιθέμενου κλειστού επαγγέλματος του μηχανικού), δευτερεύοντα ζητήματα για τα οποία μάλιστα η λύση έχει ήδη δρομολογηθεί (Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων)», καθώς το μόνο που επιτυγχάνεται είναι η απομείωση της αξίας του προβλήματος, και ότι το ΤΕΕ παρασύρθηκε σε ανώφελες εσωτερικές προστριβές με την ΕΜΔΥΔΑΣ «όταν πρωταρχική επιδίωξη θα πρέπει να είναι η ενότητα του χώρου απέναντι στην ολοκληρωτική κυβερνητική επίθεση που δέχεται». Τέλος, τόνισε πως επιβάλλεται το ΤΕΕ «να αποβάλλει την εδραιωμένη αντίληψή του, ότι η υπεράσπιση των δικαιωμάτων των μηχανικών, περιορίζεται στην διαβούλευση με την Κυβέρνηση και την κατάθεση εμπεριστατωμένων προτάσεων στους αρμόδιους Υπουργούς και ότι οι δυναμικές κινητοποιήσεις επιδιώκουν μόνο την δημιουργία πρόσκαιρων εντυπώσεων». Κατέγραψε την αλλαγή πολιτικής του ΤΕΕ ως ισχυρή ένδειξη για την απαλλαγή «από τις παιδικές ασθένειες της απραξίας και της έλλειψης διάθεσης για ολομέτωπη αντιπαράθεση με την Κυβέρνηση. Στον αγώνα αυτό για την ανατροπή των άδικων και αντιαναπτυξιακών μέτρων δεν συγχωρείται να λείψει κανένας μας. Αφορά την επαγγελματική επιβίωση και την προσωπική μας αξιοπρέπεια».

20 Πανμηχανική Συγκέντρωση στην Ξάνθη 29/2/2012 Την Τετάρτη 29 Φεβρουαρίου 2012, η Διοικούσα Επιτροπή του Περιφερειακού Τμήματος Θράκης του ΤΕΕ, σε συνεργασία με το Δ.Σ. της ΕΜΔΥΔΑΣ Θράκης, διοργάνωσε Πανμηχανική Συγκέντρωση στην Ξάνθη, στα γραφεία του ΤΣΜΕΔΕ (Βενιζέλου 84). Στην κινητοποίηση διαμαρτυρίας, που πραγματοποιήθηκε στα πλαίσια των κινητοποιήσεων που αποφάσισε το ΤΕΕ από 23 έως 29 Φεβρουαρίου σε συνεργασία με όλους τους επαγγελματικούς και συνδικαλιστικούς φορείς των Μηχανικών, τα μέλη του ΤΕΕ-Θράκης διαδήλωσαν για την αδιαπραγμάτευτη αντίθεσή τους απέναντι στην πολιτική της ισοπέδωσης του κλάδου στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα. Οι συνάδελφοι μηχανικοί, κρατώντας πανό με το σύνθημα «Ανάπτυξη δε γίνεται χωρίς μηχανικούς», πραγματοποίησαν συμβολική πορεία από τα γραφεία του ΤΣΜΕΔΕ, στο γραφείο του Αντιπεριφερειάρχη Ξάνθης κ. Φώτη Καραλίδη, στον οποίο και κατέθεσαν υπόμνημα με τα αιτήματά τους, δηλώνοντας ταυτόχρονα την ανυποχώρητη αγωνιστική τους διεκδίκηση για: την ανατροπή του Μνημονίου και της πολιτικής που εφαρμόζει, τη σύνταξη και εφαρμογή ενός αναπτυξιακού σχεδίου εξόδου της Χώρας από την κρίση, με προτεραιότητα στο εθνικό συμφέρον. την οικοδόμηση μιας εθνικής παραγωγικής δομής και την προστασία του ευρωπαϊκού εργασιακού πλαισίου και του κοινωνικού κράτους 20 Υπόμνημα του ΤΕΕ-Θράκης προς τον Αντιπεριφερειάρχη: «κ. Αντιπεριφερειάρχα, Η σημερινή κινητοποίηση των μηχανικών οφείλεται στην αδιέξοδη οικονομική πολιτική που ακολουθείται από την Κυβέρνηση τα τελευταία δύο χρόνια με αποτέλεσμα ο κλάδος των διπλωματούχων μηχανικών να έχει οδηγηθεί σε οικονομικό αφανισμό και ηθική απαξίωση. Οι έλληνες μηχανικοί που αποτελούν το 2% του ενεργού πληθυσμού της Χώρας, υπηρετούν είτε ως ελεύθεροι επαγγελματίες είτε ως δημόσιοι υπάλληλοι την ανάπτυξη της Χώρας από την οποία και μόνο εξαρτάται η οικονομική τους επιβίωση. Στην δίνη της οικονομικής κρίσης που διέρχεται η Χώρα, οι φορολογικοί, ασφαλιστικοί καθώς και ρυθμιστικοί νόμοι που ψηφίσθηκαν το τελευταίο διάστημα και αφορούν τους μηχανικούς, μηδένισαν την κατασκευαστική δραστηριότητα και εκτίναξαν την ανεργία των μηχανικών σε τεράστια και πρωτοφανή μεγέθη, με αποτέλεσμα οι μηχανικοί

21 να εξαναγκάζονται σε μαζική φυγή σε χώρες του εξωτερικού προκαλώντας την επιστημονική αφαίμαξη του στελεχιακού δυναμικού, την στιγμή που η συμβολή τους για την πανθομολογούμενη αναγκαία επανεκκίνηση της ανάπτυξης για την οικονομική ανάκαμψη της Χώρας είναι περισσότερο από ποτέ αναγκαία. Για τους παραπάνω λόγους το ΤΕΕ εκπροσωπώντας τους διπλωματούχους Έλληνες μηχανικούς, με την σύμφωνη γνώμη της ΕΜΔΥΔΑΣ και όλων των κλαδικών και επαγγελματικών οργανώσεων των μηχανικών, κήρυξε διαρκή αγώνα και κινητοποιήσεις διεκδικώντας: Την κατάρτιση και άμεση εφαρμογή ενός εξορθολογισμένου Εθνικού Σχεδίου ανάπτυξης που θα ανταποκρίνεται στις παραγωγικές δυνατότητες της χώρας, που θα οδηγήσει στην έξοδο από την ύφεση και την ανεργία. Την άμεση αξιοποίηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ και την αύξηση των αντιστοίχων του ΠΔΕ σε υποδομές που εξασφαλίζουν οικονομική ανάπτυξη και εργασιακή απασχόληση. Την παροχή εγγυήσεων από την Κυβέρνηση για την προστασία και διαφύλαξη των αποθεματικών του ΤΣΜΕΔΕ από το κούρεμα των ομολόγων στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης του ελληνικού χρέους. Την κατάργηση των υπέρογκων ασφαλιστικών εισφορών που προβλέπει το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα σε βάρος των μηχανικών σε περίοδο ύφεσης και ανεργίας και το χειρότερο αναδρομικά από το Την αποτροπή της παραπέρα διάλυσης των Δημόσιων Τεχνικών Υπηρεσιών, της ιδιωτικοποίησης τους και των απολύσεων. Την ανατροπή της μισθολογικής και βαθμολογικής ισοπέδωσης των διπλωματούχων μηχανικών του Δημοσίου. Τον συμψηφισμό των χρεών και την άρση της παύσης πληρωμών του Δημοσίου και των ΟΤΑ προς τους κατασκευαστές και μελετητές Δημοσίων Έργων Πιστεύουμε ότι η αναπτυξιακή λογική και το δίκαιο που διακατέχουν τις παραπάνω διεκδικήσεις, θα σας καταστήσουν υποστηρικτή των θέσεων μας». 21

22 ΜΟΝΙΜΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ & ΔΟΜΗΜΕΝΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Απόψεις για το Προεδρικό Διάταγμα «Κατηγορίες & περιεχόμενο χρήσεων γης» Το ΤΕΕ-Θράκης με έγγραφό του προς στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου και τον Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής κ. Νικόλαο Σηφουνάκη κατέθεσε Κείμενο απόψεων επί του Σχεδίου ΠΔ «Κατηγορίες και Περιεχόμενο Χρήσεων γης» το οποίο το Υπουργείο είχε αναρτήσει για δημόσια διαβούλευση. Η μελέτη και κριτική των διατάξεων του Σχεδίου ΠΔ/τος και η κωδικοποίηση των απόψεων του ΤΕΕ-Θράκης υπήρξε αποτέλεσμα της έγκαιρης και συστηματικής προσπάθειας που κατέβαλαν τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής Χωροταξίας & Δομημένου Περιβάλλοντος. Το Κείμενο της Μ.Ε. όπως τελικά διαμορφώθηκε μετά την ενσωμάτωση και των παρατηρήσεων των μελών της Δ/σας Επιτροπής στην διάρκεια της συνεδρίασής της με θέμα την έγκρισή του, απεστάλη με την παρακάτω ειδική επισήμανση στο διαβιβαστικό έγγραφο: «την αντίθεση του ΤΕΕ-Θράκης στην άμεση και οριζόντια κατάργηση της εκτός σχεδίου δόμησης που οδηγεί στην αναίτια απομείωση της αξίας της ατομικής ιδιοκτησίας, στην οποία επί δεκαετίες επένδυαν τις οικονομίες τους οι πολίτες μεσαίων και χαμηλών οικονομικών εισοδημάτων. Εκτός από την σχηματισθείσα βεβαιότητα από όλους τους τεχνικούς Φορείς της Χώρας για την άμεση επιβολή της κατάργησης της εκτός σχεδίου δόμησης με την ψήφισή του Π.Δ/τος, οι διευκρινήσεις που έχουν δοθεί στην συνέχεια από τον αν. υπουργό Υ.ΠΕ.Κ.Α. επί του θέματος, επιβεβαιώνουν την ύπαρξη προβλήματος όσον αφορά τουλάχιστον την σχετική διατύπωση του στο υπόψη σχέδιο ΠΔ/τος». 22

23 Πρόταση της Μόνιμης Επιτροπής Χωροταξίας & Δομημένου Περιβάλλοντος ΤΕΕ-Θράκης για το σχέδιο ΠΔ/τος «Κατηγορίες και Περιεχόμενο Χρήσεων γης» Η Μόνιμη Επιτροπή Χωροταξίας και Δομημένου Περιβάλλοντος του ΤΕΕ Θράκης στα πλαίσια της διαβούλευσης του ΠΔ «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» διατύπωσε τις απόψεις παρατηρήσεις της. Γενικά το υπάρχον μέχρι σήμερα Π.Δ.23.2/ είναι αυστηρά κανονιστικό κι αφορά μόνο τις οικιστικές περιοχές ανταποκρινόμενο στο θεσμικό πλαίσιο του ν.1337/83. Δεν προβλέπει δηλαδή ρυθμίσεις του εξωαστικού χώρου που αναφέρονται στους ν.2508/97 και ν.2742/99 και εξειδικεύονται με τα περιφερειακά και ειδικά πλαίσια αλλά και τα τοπικά χωροταξικά (ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ των δήμων). Αναλυτικά: Το άρθρο 1 «κατηγορίες χρήσεων» δίνει τη δυνατότητα εμπλουτισμού του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου του Π.Δ.23.2/ με νέες χρήσεις- λειτουργίες με σημαντική εξειδίκευση και ανάλυση αυτών με κύριο στόχο τη βελτίωση και ορθολογικότερη ρύθμιση του χωρικού και πολεοδομικού σχεδιασμού. Μέχρι σήμερα η πολυπλοκότητα του συνολικού συστήματος του χωροταξικού, του περιβαλλοντικού και του πολεοδομικού σχεδιασμού είχε ως συνέπεια την αναποτελεσματικότητα στην υλοποίηση των στόχων του, τη διόγκωση των προβλημάτων αλλά κυρίων την ταλαιπωρία του πολίτη που στην προσπάθεια του να χωροθετήσει και να υλοποιήσει μια δραστηριότητα έβρισκε στην πράξη αντικρουόμενες κι αποσπασματικές ρυθμίσεις των διαφόρων εμπλεκομένων Υπουργείων. Σήμερα προκύπτει η ανάγκη για νέα συνολική ρύθμιση του πλαισίου των χρήσεων γης που με την κατάλληλη κωδικοποίηση, απλοποίηση και σαφήνεια θα αποτελέσει το μοναδικό εφαρμοζόμενο θεσμικό πλαίσιο από όλους τους φορείς που εμπλέκονται στις διαδικασίες αδειοδοτήσεων και έγκρισης χωροθετήσεων ώστε να σταματήσουν τα φαινόμενα συγκρούσεων και αλληλοαναιρούμενων ρυθμίσεων μεταξύ φορέων εφαρμογής και πολεοδομικού σχεδιασμού (π.χ. τα κέντρα αποκατάστασης αποθεραπείας σύμφωνα με την πολεοδομική νομοθεσία κατατάσσονται στα κτίρια περίθαλψης ενώ σύμφωνα με το φορέα που εγκρίνει τη λειτουργικότητα τους δηλ. το Υπουργείο Υγείας ανήκουν στα κτίρια κοινωνικής πρόνοιας (πράγμα που δε ρυθμίζεται από το παρόν Π.Δ.). Τέλος στην παρ. 1Γ γίνεται αναφορά στην εξειδίκευση του περιεχομένου των ειδικών κατηγοριών χρήσεων της παρ.β με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ. Θεωρούμε ότι θα πρέπει να γίνει με Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) όλων των εμπλεκόμενων Υπουργείων(π.χ. Υγείας,Ανάπτυξης κ.α.) ώστε να αντιμετωπισθεί το πρόβλημα των αποσπασματικών και αντικρουόμενων ρυθμίσεων που γίνονται από όλα τα Υπουργεία σε θέματα αρμοδιοτήτων τους με σκοπό τη δημιουργία ενός ξεκάθαρου και σαφούς θεσμικού πλαισίου χρήσεων γης. Τα άρθρα 2 και 3 αφορούν τις περιοχές «αποκλειστικής κατοικίας» και «αμιγούς κατοικίας» αντίστοιχα. Ελάχιστες διαφοροποιήσεις ως προς τις επιτρεπόμενες χρήσεις υπάρχουν μεταξύ της

24 πρώτης και της δεύτερης περιοχής. Δεν κατανοούμε την αναγκαιότητα θεσμοθέτησης της κατηγορίας της περιοχής «αποκλειστικής κατοικίας» και τη δημιουργία ουσιαστικά «υπνουπόλεων» όπου οι καθημερινές ανάγκες των χρηστών της θα καλύπτονται από όμορες περιοχές αμιγούς ή γενικής κατοικίας. Παράλληλα χρήζει διευκρίνησης το επιτρεπτό της χρήσης των καταστημάτων που εξυπηρετούν τις καθημερινές ανάγκες των κατοίκων μόνο σε περιοχές «αποκλειστικής κατοικίας» με προηγούμενα θεσμοθετημένα διατάγματα που επιτρέπουν την εν λόγω χρήση κι όχι και σε νέα που θα προκύψουν βάση του πολεοδομικού σχεδιασμού. Γενικά είναι ασαφής η σκοπιμότητα δημιουργίας της περιοχής«αποκλειστικής κατοικίας». Τα άρθρα 4 και 5 αφορούν τις περιοχές«γενικής κατοικίας» και «πολεοδομικού κέντρου» αντίστοιχα. Ελάχιστες διαφοροποιήσεις ως προς τις επιτρεπόμενες χρήσεις υπάρχουν μεταξύ της πρώτης και της δεύτερης περιοχής οι οποίες μάλιστα εξαλείφονται όταν οι χρήσεις με στοιχεία 18,21 και 22 του «πολεοδομικού κέντρου» δεν προβλέπονται από το ρυμοτομικό σχέδιο. Άραγε αυτό ήταν το σκεπτικό του νομοθέτη; Όσον αφορά την περίθαλψη ενώ στο Π.Δ. 23.2/ δεν προβλεπόταν ως χρήση, στο νέο Π.Δ. προβλέπεται τόσο στη «γενική κατοικία» όσο και στο «πολεοδομικό κέντρο» και μάλιστα με δυνατότητα δόμησης ως 2000 τ.μ. Πως άραγε θα συνυπάρχουν χρήσεις όπως η περίθαλψη που χρειάζονται ησυχία για να λειτουργήσουν μαζί με περισσότερο οχλούσες χρήσεις όπως είναι π.χ. οι υπεραγορές, τα εμπορικά κέντρα, τα θέατρα, οι κινηματογράφοι κ.α. Δε θα μπορούσαν να χωροθετηθούν στην κατηγορία των κοινωφελών λειτουργιών; Το άρθρο 6 αφορά στις περιοχές «τουρισμούαναψυχής-παραθεριστικής (β) κατοικίας». Θετικό στοιχείο κρίνεται το γεγονός της ενίσχυσης των τουριστικών περιοχών με την ενσωμάτωση χρήσεων εξυπηρέτησης των εν λόγω περιοχών. Συμπληρωματικά με τις προτεινόμενες στο άρθρο, κρίνουμε σκόπιμο να ενσωματωθούν και χρήσεις γραφείων(τράπεζες, τουριστικά γραφεία,ανταλλακτήρια κ.α.), εκπαίδευσης(α βαθμιας και β βάθμιας), διοίκησης (γραφείο αστυνομίας, λιμενικού κ.α.)συνεργείων αυτοκινήτων και επαγγελματικών εργαστηρίων χαμηλής όχλησης δεδομένου ότι οι εν λόγω περιοχές μπορούν και λειτουργούν περισσότερο των 8 μηνών το χρόνο λόγω των κλιματολογικών και περιβαλλοντικών συνθηκών που ισχύουν στη χώρα μας. Το άρθρο 8 αφορά στην περιοχή «Ελεύθερων χώρων-αστικού Πράσινου» στην οποία εμπεριέχονται στην παρ. 2 οι ελεύθεροι χώροι αστικού και περιαστικού πράσινου. Οι ελεύθεροι χώροι αστικού πράσινου αναφέρεται μάλλον εκ παραδρομής ότι βρίσκονται εκτός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων, πράγμα που πρέπει να διορθωθεί. Οι ελεύθεροι χώροι αστικού πράσινου είναι χώροι εντός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου (π.χ. άλση, δάση, πάρκα, κ.α.) που ωστόσο προστατεύονται κατά κανόνα από τη δασική νομοθεσία και οποιαδήποτε επέμβαση εντός αυτών προυποθέτει τη σύμφωνη γνώμη των δασικών υπηρεσιών. Παράλληλα οι ελεύθεροι χώροι περιαστικού πράσινου είναι χώροι εκτός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου που προβλέπονται από το σχεδιασμό και νοούνται ως χώροι για τη δημιουργία πνευμόνων πρασίνου και αναψυχής, με στόχο τη διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος. Στην περιοχή του περιαστικού πράσινου το ΠΔ προτείνει να επιτρέπονται κοινωφελείς λειτουργίες(π.χ. κτίρια κοινωνικής πρόνοιας, εκπαίδευσης, αθλητικές και πολιτιστικές εγκαταστάσεις και κτίρια περίθαλψης) και εγκαταστάσεις αστικών υποδομών(όπως κέντρα μεταφόρτωσης απορριμμάτων, εγκαταστάσεις ανακύκλωσης συσκευασιών και υλικών, χωματερές, μονάδες παραγωγής διανομής ενέργειας κ.α.)οι οποίες ωστόσο θα πρέπει να διερευνηθεί κατά πόσο θα βοηθήσουν στη διατήρηση κι αναβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος. Συμπληρωματικά επειδή αυτή η περιοχή προστατεύεται κατά κανόνα από τη δασική νομοθεσία οποιαδήποτε επέμβαση σ αυτή προυποθέτει τη σύμφωνη γνώμη των δασικών υπηρεσιών. Τα άρθρα 9, 10 και 11 αφορούν τις περιοχές παραγωγικών εγκαταστάσεων και θα πρέπει να εναρμονιστούν με τους όρους, διαδικασίες και δεσμεύσεις του προσφάτως ψηφισθέντος ν.3982/2011 για τα επιχειρηματικά πάρκα και τις επαγγελματικές και μεταποιητικές δραστηριότητες. 24

25 Επισημαίνουμε ότι πλήθος χρήσεων που αναφέρονται στις υποκατηγορίες των άρθρων 9, 10 και 11 δε μπορούν να υλοποιηθούν καθώς δεν είναι συμβατές με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο ανάπτυξης των αντίστοιχων Οργανωμένων Υποδοχέων Επιχειρηματικότητας(πρ. ν.2545/1997, ν.3333/2005,ν.3982/2011). Τέτοιες χρήσεις είναι τα κέντρα διασκέδασης, τα ξενοδοχεία, οι χώροι συνάθροισης κοινού (θέατρα, κινηματογράφοι) κ.α. για τις οποίες θα πρέπει να επανεξετασθεί η αναγκαιότητα χωροθέτησης τους εντός των περιοχών παραγωγικών δραστηριοτήτων. Στην περιοχή χοντρεμπορίου (άρθρο 9 παρ. Α3) να επιτρέπονται οι εγκαταστάσεις ΑΠΕ. Το άρθρο 12 αφορά στις χρήσεις γης εντός οριοθετημένων οικισμών κάτω των 2000 κατοίκων (ή οικισμών προυφιστάμενων του 1923) στους οποίους δεν έχει ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός. Θετικό στοιχείο κρίνεται η χωροθέτηση χρήσεων που θα ενδυναμώσουν τη λειτουργία των εν λόγω οικισμών. Τέτοιες χρήσεις θεωρούνται οι πολιτιστικές, εμπορικές και τουριστικές εγκαταστάσεις αλλά και οι κοινωφελείς λειτουργίες(περίθαλψης, εκπαίδευσης, αθλητισμού ). Προσοχή ωστόσο θέλει η αλόγιστη χωροθέτηση εγκαταστάσεων εστίασης αναψυχής και τουρισμού που εν τέλει θα αλλοιώσουν το χαρακτήρα και τη φυσιογνωμία αξιόλογων οικιστικών συνόλων αλλά και γενικότερα το ευρύτερο φυσικό και πολιτισμικό περιβάλλον της περιοχής. Ο καθορισμός μέγιστων τιμών για τα τ.μ. δόμησης πολλών χρήσεων(π.χ. πολιτιστικές εγκαταστάσεις μέχρι 600τ.μ., εμπορικά καταστήματα μέχρι 300τ.μ., περίθαλψη μέχρι 600τ.μ., ξενοδοχεία μέχρι 2000 τ.μ. κ.α.) γίνεται αυθαίρετα χωρίς να συνδέεται με μεγέθη όπως π.χ. η αρτιότητα και το εμβαδό του οικοπέδου αλλά και το μέγεθος και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του οικισμού κ.α. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να ελεγχθούν με τους όρους και περιορισμούς δόμησης του προσφάτως εγκριθέντος Π.Δ.289/ για τους οικισμούς με πληθυσμό μέχρι 2000 κατοίκους. Σημαντικό εργαλείο για τον καθορισμό των μέγιστων τιμών δόμησης θεωρούνται οι μελέτες μορφολογικών κανόνων, Δόμηση κι Αρχιτεκτονικής για τους οικισμούς κάτω των 2000 κατοίκων που προσφάτως προκύρηξε το ΥΠΕΚΑ. Επίσης να διερευνηθεί η δυνατότητα εγκαταστάσεων ΑΠΕ συμπληρωματικά με την κύρια χρήση του οικοπέδου. Τέλος να υπάρξει πρόβλεψη ελεύθερων χώρων και αστικού πράσινου εντός των οριοθετημένων οικισμών. Το άρθρο 14 αφορά στις χρήσεις γης στις εκτός σχεδίου περιοχές. Σύμφωνα με το Εθνικό χωροταξικό προβλέπεται περιορισμός της εκτός σχεδίου δόμησης μεταθέτοντας την ευθύνη για την κατάργηση της στις τοπικές κοινωνίες, μέσω των υποκείμενων επιπέδων σχεδιασμού (δηλ. ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ). Ωστόσο επειδή το άρθρο 24 του Συντάγματος διαχωρίζει τον προορισμό των ακινήτων μεταξύ των οικιστικών περιοχών και των εκτός αυτών, με κύριο προορισμό των εκτός σχεδίου περιοχών τη γεωργική εκμετάλλευση εάν δε προβλέπεται αυστηρότερη προστασία (π.χ. δάση), είναι θέμα χρόνου η κατάργηση της εκτός δόμησης. Ωστόσο με το άρθρο 14 του εν λόγω ΠΔ για τις περιοχές εκτός σχεδίου επιδιώκεται από τη μία η κατάργηση της εκτός σχεδίου δόμησης κι από την άλλη η δημιουργία νέων περιοχών όπως είναι οι «Ζώνες Εκτόνωσης Αστικών Επιβαρύνσεων» και οι «Ζώνες Διασφάλισης Αστικών Υποδομών» με επιτρεπόμενες χρήσεις σε πολλές περιπτώσεις ετερόκλητες μεταξύ τους. Άραγε πιο είναι το σκεπτικό του νομοθέτη; Η τόνωση της εκτός σχεδίου δόμησης μέσω της δημιουργίας νέων πολυλειτουργικών ζωνών που χωρίς σχεδιασμό θα αποτελέσουν τη συνέχεια του αστικού ιστού με απαγόρευση ωστόσο της χρήσης της κατοικίας. Οψόμεθα. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να υπάρξει κάποια μεταβατική περίοδος ώστε να μην απαξιωθεί η ιδιωτική περιουσία που έχει επενδυθεί στην αγορά αγροτεμαχίων με σκοπό την κατασκευή κατοικιών. Τέλος υπάρχει ο κίνδυνος κατακερματισμού της χώρας σε τρία θεσμικά καθεστώτα ως προς τις εκτός σχεδίου χρήσεις. Θα έχουμε δηλ. περιοχές α) με ισχνό σχεδιασμό (εγκεκριμένα ΓΠΣ με μικρό βαθμό ρύθμισης του εξωαστικού χώρου και πολύ μεγάλο εύρος επιτρεπομένων χρήσεων), β) με αυστηρό σχεδιασμό (νέα ΓΠΣ μετά την έγκριση του Εθνικού Χωροταξικού με μεγάλο βαθμό ρύθμισης του εξωαστικού χώρου και κα- 25