Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

Transcript

1 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς Στρατηγικό πλαίσιο για την εφαρμογή του Progress, του κοινοτικού προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη ( ) Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2

3 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς Στρατηγικό πλαίσιο για την εφαρμογή του Progress, του κοινοτικού προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη ( ) Ευρωπαϊκή Επιτροπή Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Kοινωνικών Yποθέσεων και Iσότητας Eυκαιριών Μονάδα 0.1 Η σύνταξη του εγγράφου ολοκληρώθηκε τον Μάιο του 2008

4 Δεν είναι υπεύθυνη ούτε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ούτε κάποιο άτομο που ενεργεί εκ μέρους της Επιτροπής για την ενδεχόμενη χρήση των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στην έκδοση αυτή. photos: 123RF Η Άμεση Ευρώπη είναι μια υπηρεσία που προορίζεται να σας βοηθά να βρείτε απαντήσεις στα ερωτήματά σας για την Ευρωπαϊκή Ένωση Αριθμός δωρεάν τηλεφωνικής κλήσης (*): (*) Ορισμένες εταιρείες κινητής τηλεφωνίας δεν επιτρέπουν την πρόσβαση στους αριθμούς , ή οι κλήσεις αυτές μπορεί να χρεώνονται. Περισσότερες πληροφορίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχονται από το Διαδίκτυο μέσω του εξυπηρετητή Europa ( Ευρωπαϊκές Κοινότητες, 2008 Επιτρέπεται η αναπαραγωγή με αναφορά της πηγής. Βιβλιογραφικό δελτίο υπάρχει στο τέλος του τεύχους. Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 2008 ISBN DOI /50109

5 Εισαγωγή Με χαρά σας παρουσιάζω το στρατηγικό πλαίσιο για την εφαρμογή του κοινοτικού προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη Progress για την περίοδο Η Επιτροπή, όπως εξάλλου όλες οι κυβερνήσεις ανά τον κόσμο, καλείται επιτακτικά να εξασφαλίσει χειροπιαστά αποτελέσματα για τους πολίτες σε ένα κλίμα αυξανόμενων δημόσιων προσδοκιών και με δεδομένους οικονομικούς πόρους. Τα κοινωνικά ζητήματα είναι συχνά σύνθετα και πολυδιάστατα εμπίπτουν στις αρμοδιότητες διαφορετικών υπηρεσιών και στο σημείο τομής των αρμοδιοτήτων της ΕΕ και των κρατών μελών. Καθώς η απαίτηση για μεγαλύτερη λογοδοσία και η ανάγκη τόνωσης της εμπιστοσύνης του κοινού στους δημόσιους οργανισμούς αυξάνονται, είναι πιο σημαντικό από ποτέ για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να σκεφτεί μακροπρόθεσμα και να εκπονήσει στρατηγικά σχέδια για το μέλλον. Το στρατηγικό πλαίσιο παρουσιάζει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο κοινωνικό πεδίο και τους τρόπους με τους οποίους σκοπεύουμε να τις αντιμετωπίσουμε. Το στρατηγικό πλαίσιο ορίζει την αποστολή του Progress, τη συμβολή του στην επίτευξη των στόχων της ατζέντας για την κοινωνική πολιτική, καθώς και τα μακροπρόθεσμα και απτά αποτελέσματά του. Το στρατηγικό πλαίσιο συμπληρώνεται από έναν κατάλογο δεικτών απόδοσης που θα επιτρέψουν να προσδιοριστεί ο βαθμός στον οποίο το πρόγραμμα έχει παραγάγει τα προσδοκώμενα αποτελέσματα. Πραγματοποιήσαμε διαβουλεύσεις με πλήθος ενδιαφερόμενων μερών κατά την εκπόνηση του στρατηγικού πλαισίου. Επιλέξαμε μια συμμετοχική διαδικασία διαβούλευσης εξασφαλίζοντας τη σημαντική συνεισφορά και υποστήριξη πληθώρας ατόμων και φορέων. Δράττομαι της ευκαιρίας να ευχαριστήσω εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσους συμμετείχαν στη διαδικασία διαβούλευσης και να τους συγχαρώ για το ζήλο τους. Το στρατηγικό πλαίσιο θέτει ευρείς και φιλόδοξους στόχους για την Επιτροπή, τους οποίους οι ευρωπαίοι πολίτες αναμένουν από εμάς να επιδιώξουμε με πρωταρχικό γνώμονα το συμφέρον τους. Στην πορεία μας προς τα εμπρός, είμαι βέβαιος ότι μπορούμε να υπολογίζουμε στην απαρασάλευτη υποστήριξη και αφοσίωση του προσωπικού μας και στην πάγια δέσμευση και συνδρομή των εταίρων μας και των λοιπών ενδιαφερόμενων μερών. Nikolaus G. van der Pas Γενικός διευθυντής Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ισότητας Ευκαιριών Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 3

6 Πίνακας περιεχομένων 1. Από το πλαίσιο χάραξης πολιτικής στο Progress 5 2. Η αποστολή του Progress πώς θα την υλοποιήσουμε; 8 3. Το λογικό μοντέλο του Progress 9 4. Απώτατος στόχος Ενδιάμεσοι στόχοι Αποτελεσματική εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας Επιμερισμός της ευθύνης και ενστερνισμός των στόχων της ΕΕ Αποδοτικές εταιρικές σχέσεις Άμεσα αποτελέσματα Αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών και μάθηση Πολιτικές και νομοθεσία της ΕΕ βασισμένες σε στοιχεία Ενσωμάτωση εγκάρσιων θεμάτων και συνεκτικότητα Αύξηση των δυνατοτήτων των εθνικών και ευρωπαϊκών δικτύων Συμμετοχικός και υψηλής ποιότητας διάλογος για τη χάραξη πολιτικής Παρακολούθηση και αξιολόγηση 20 Περισσότερες πληροφορίες 21 4 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

7 Πρόοδος Κοινοτικό πρόγραμμα για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη Από το πλαίσιο χάραξης πολιτικής στο Progress Πολλές και διαφορετικές δυνάμεις διαμορφώνουν το μέλλον της κοινωνικής πολιτικής και της πολιτικής απασχόλησης της ΕΕ, καθώς και των συναφών προγραμμάτων και υπηρεσιών παγκοσμιοποίηση, τεχνολογική αλλαγή σε μια κοινωνία βασισμένη στη γνώση, δημογραφική αλλαγή, βιοτικό επίπεδο και ποιότητα ζωής. Ταυτόχρονα, πολλά ενδιαφερόμενα μέρη κυβερνήσεις, οργανώσεις και πολίτες συμμετέχουν στη διαμόρφωση αυτών των πολιτικών. Ο βαθμός στον οποίο η ευρωπαϊκή κοινωνία θα αξιοποιήσει το ταλέντο του κάθε ατόμου, βοηθώντας τους ανθρώπους να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητές τους, θα εξακολουθήσει να επηρεάζεται έντονα από μεταβλητές όπως η εκπαίδευση, το εισόδημα, η απασχολησιμότητα, το φύλο και άλλα ατομικά χαρακτηριστικά, καθώς και από τις δυνατότητες της εκάστοτε τοπικής κοινωνίας. Η αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρουν οι δυνάμεις αυτές θα απαιτήσει κατά συνέπεια καινοτόμες μεθόδους χάραξης πολιτικής, συνεργασία μεταξύ εταίρων και ανάληψη δέσμευσης για την επίτευξη ουσιαστικών αποτελεσμάτων για τους ευρωπαίους πολίτες. Η απασχόληση και οι κοινωνικές υποθέσεις είναι πρωτίστως ευθύνη των κρατών μελών. Τα 27 κράτη μέλη διαθέτουν τα δικά τους συστήματα κοινωνικής πρόνοιας και διαφορετικές μεταρρυθμιστικές ατζέντες. Ωστόσο, οι μείζονες προκλήσεις που θα τεθούν στο μέλλον είναι ως επί το πλείστον κοινές για όλα τα κράτη μέλη. Απ ο σ τ ο λ ή τ ο υ Pr o g r e s s Να ενισχυθεί η υποστήριξη της ΕΕ στις δεσμεύσεις και στις προσπάθειες των κρατών μελών να δημιουργήσουν περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και να οικοδομήσουν μια κοινωνία με μεγαλύτερη συνοχή Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 5

8 Ποιος ο ρόλος της ΕΕ; Οι αλλαγές που αντιμετωπίζει η ΕΕ είναι βαθιές και επηρεάζουν έντονα το ρόλο της. Επιπλέον, η ΕΕ οφείλει να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο στη δημιουργία μιας σύγχρονης, καινοτόμου και αειφόρου κοινωνικής Ευρώπης: μπορεί και πρέπει να ενθαρρύνει, να διευκολύνει και να καταστήσει εφικτή την ανταλλαγή ανάμεσα σε καίριους κρατικούς και μη κρατικούς φορείς και μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Αν θέλει να είναι αποτελεσματική, πρέπει να συνεργαστεί με τους λοιπούς παράγοντες και να εξασφαλίσει τη συστράτευση αυτών που διαθέτουν τους απαραίτητους πόρους και ικανότητες για την αντιμετώπιση των τρεχουσών προκλήσεων. Για την επίτευξη αυτών των στόχων, η κοινωνική πολιτική της ΕΕ διαθέτει συνδυασμό μέσων για την υποστήριξη των κρατών μελών. Θέτει ελάχιστα πρότυπα κοινά για όλα τα κράτη μέλη, παρέχοντας έτσι ενιαίο επίπεδο προστασίας σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ. Επιπλέον, αυτό διασφαλίζει ότι όλες οι εταιρείες ακολουθούν τους ίδιους κανόνες και έτσι ανταγωνίζονται η μία την άλλη επί ίσοις όροις. Η ΕΕ επιτυγχάνει επίσης συμφωνίες επί κοινών στόχων σε επίπεδο ΕΕ με τα κράτη μέλη και παρακολουθεί την πρόοδο. Από αυτή την άποψη, οι ανοικτές μέθοδοι συντονισμού φέρνουν τις εθνικές πολιτικές πιο κοντά στους κοινούς στόχους της ΕΕ, δίνοντας στα κράτη μέλη ελευθερία επιλογής ως προς τους τρόπους επίτευξής τους. Επιπλέον, η ΕΕ ενθαρρύνει τον κοινωνικό διάλογο και το διάλογο των πολιτών. Με τον τρόπο αυτό, οι οργανώσεις των κοινωνικών εταίρων που εκπροσωπούν αμφότερες τις πλευρές της οικονομίας διοίκηση και εργατικό δυναμικό συμμετέχουν σε συζητήσεις, διαβουλεύσεις, διαπραγματεύσεις και κοινές δράσεις. Ο διάλογος αυτός επιτρέπει στους κοινωνικούς εταίρους να ορίσουν ευρωπαϊκά κοινωνικά πρότυπα και να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στη διακυβέρνηση της ΕΕ. Τέλος, η ΕΕ παρέχει χρηματοδοτική ενίσχυση στα κράτη μέλη προκειμένου να υποστηρίξει τις προσπάθειές τους. Από την άποψη αυτή, το βασικό εργαλείο στη διάθεση της ΕΕ είναι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το οποίο αποσκοπεί στην προαγωγή της απασχόλησης και στον περιορισμό των αποκλίσεων στην ευημερία και το βιοτικό επίπεδο στα διάφορα κράτη μέλη. 6 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

9 Πώς σχεδιάστηκε το παρόν πλαίσιο; Πραγματοποιήθηκε διεξοδική έρευνα στα προγράμματα της ΕΕ για την απασχόληση και τις κοινωνικές υποθέσεις. Η έρευνα αυτή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Επιτροπή πρέπει να γίνει πιο αποτελεσματική στις ενέργειές της, να ασχοληθεί περισσότερο με το στρατηγικό σχεδιασμό και να εστιάζει καλύτερα τις δραστηριότητές της. Συνεπώς, για τη διευκόλυνση του στρατηγικού σχεδιασμού συστάθηκε μια ομάδα εργασίας στην οποία ανατέθηκε η εκπόνηση του στρατηγικού πλαισίου και του σχεδίου μέτρησης επίδοσης. Η ομάδα αυτή περιλάμβανε 20 περίπου μέλη τα οποία εκπροσωπούσαν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών, καθώς επίσης και έναν ειδικό στη μέτρηση επίδοσης ο οποίος ανέλαβε το ρόλο του τεχνικού συμβούλου. Πρόθεσή μας είναι να χρησιμοποιήσουμε το εν λόγω στρατηγικό πλαίσιο για την οργάνωση της στρατηγικής του Progress και την αξιολόγηση της συμβολής του στην προσφορά της ΕΕ. Πρόκειται για ένα «ζωντανό» έγγραφο που θα εξακολουθήσει να αναπτύσσεται δεδομένου ότι ορισμένα ειδικά ζητήματα στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής θα πρέπει να αντιμετωπίζονται άμεσα, ενώ άλλα θα επιλύονται ή θα χάνουν τον επείγοντα χαρακτήρα τους. Το πλαίσιο αυτό συνιστά το στρατηγικό όραμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των βασικών της εταίρων Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 7

10 2. Η αποστολή του Progress πώς θα την υλοποιήσουμε; Κεντρική αποστολή του Progress είναι η ενίσχυση της υποστήριξης της ΕΕ προς τα κράτη μέλη προκειμένου να υλοποιήσουν την ατζέντα κοινωνικής πολιτικής. Πώς όμως θα υλοποιηθεί αυτό στην πράξη; Πρώτον, θα γίνει ανάλυση και θα παρέχουμε συμβουλές επί συναφών ζητημάτων σε θέματα απασχόλησης και κοινωνικής πολιτικής, και θα εξετάσουμε σε ποιο βαθμό τα κράτη μέλη έχουν υλοποιήσει τη νομοθεσία και τις πολιτικές της ΕΕ. Επιπλέον, θα συνεργαστούμε με τα ενδιαφερόμενα μέρη και την κοινωνία εν γένει προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι οι προβληματισμοί και οι προσδοκίες τους εκφράζονται και εισακούονται σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών θα προωθήσουμε τη μεταφορά πολιτικών, τη μάθηση και την υποστήριξη για τους στόχους και τις προτεραιότητες της ΕΕ. Προκειμένου να βοηθήσουμε το πρόγραμμα να επιτύχει την αποστολή του, το παρόν πλαίσιο θέτει ορισμένους στόχους (τα «αποτελέσματα» του προγράμματος), τους οποίους πρέπει να επιτύχει το Progress, τόσο στο εγγύς μέλλον όσο και μακροπρόθεσμα περιγράφει τι αναμένεται να επιτύχει και πώς θα συνεργαστούμε με τους εταίρους μας για την επίτευξη των στόχων αυτών. Ακολουθεί μια λογική σειρά, βάσει της οποίας ο απώτατος στόχος υπαγορεύει τους ενδιάμεσους και στη συνέχεια τους άμεσους στόχους που θα επιδιώξουμε στη διάρκεια του κύκλου ζωής του προγράμματος, δηλαδή στο διάστημα Τα άμεσα αποτελέσματα πρέπει να επιτευχθούν προκειμένου να επιδιωχθούν τα ενδιάμεσα και ούτω καθεξής. Το στρατηγικό πλαίσιο έχει ως στόχο την επίτευξη απτών αποτελεσμάτων μέσω του Progress. Συνεπώς, εκτός από τα παραδοτέα αποτελέσματα που πρέπει να δημιουργηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος τα λεγόμενα «προϊόντα» έχουμε προσδιορίσει και σαφείς στόχους που πρέπει να επιτευχθούν στο πλαίσιο της υλοποίησης του Progress. Η μέτρηση επίδοσης είναι ζωτικής σημασίας για να καταστήσουμε την ΕΕ και τα κράτη μέλη υπόλογους για τις πολιτικές και τις δράσεις που υλοποιούν. Το πλαίσιο παρέχει συνεπώς μια σειρά από δείκτες απόδοσης τους οποίους θα χρησιμοποιήσουμε προκειμένου να αξιολογήσουμε κατά πόσο το Progress πέτυχε τους στόχους του και παρέσχε τα προϊόντα του. Ατζέντα κοινωνικής πολιτικής Περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και κοινωνίες με μεγαλύτερη συνοχή που προσφέρουν ίσες ευκαιρίες για όλους στα κράτη μέλη. 8 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

11 3. Το λογικό μοντέλο του Progress Το μοντέλο αυτό περιέχει μια λογική ιστορία της ταυτότητας του Progress και των επιδιώξεών του. Ατζέντα κοινωνικής πολιτικής Περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και κοινωνίες με μεγαλύτερη συνοχή που προσφέρουν ίσες ευκαιρίες για όλους στα κράτη μέλη. Απώτατος στόχος Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν νόμους, πολιτικές και πρακτικές κατά τρόπο που συμβάλλει στην επιθυμητή έκβαση της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής. Ενδιάμεσοι στόχοι Αποτελεσματική εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου Επιμερισμός της ευθύνης και ενστερνισμός των στόχων της ΕΕ Αποδοτικές εταιρικές σχέσεις Άμεσα αποτελέσματα Αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών και μάθηση Πολιτικές και νομοθεσία της ΕΕ βασισμένα σε στοιχεία Ενσωμάτωση εγκάρσιων θεμάτων και συνεκτικότητα Αύξηση των δυνατοτήτων των εθνικών και ευρωπαϊκών δικτύων Συμμετοχικός και υψηλής ποιότητας διάλογος για τη χάραξη πολιτικής Προϊόντα Συναφής κατάρτιση και μάθηση των νομικών και των επαγγελματιών χάραξης πολιτικής Ακριβείς εκθέσεις παρακολούθησης/αξιολόγησης σχετικά με την υλοποίηση και τον αντίκτυπο της νομοθεσίας και της πολιτικής της ΕΕ Εντοπισμός και διάδοση ορθών πρακτικών Δραστηριότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας και δικτύωση μεταξύ ενδιαφερόμενων μερών και εκδηλώσεων Κατάλληλα στατιστικά εργαλεία, μέθοδοι και δείκτες Ειδικά προσαρμοσμένη καθοδήγηση, έρευνα και ανάλυση σε θέματα πολιτικής Υποστήριξη προς ΜΚΟ και δίκτυα Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 9

12 4. Απώτατος στόχος Το Progress δρα καταλυτικά και βοηθητικά θα αποτελέσει έναυσμα και αρωγό της μεταρρύθμισης στα κράτη μέλη, ενισχύοντας τις προσπάθειές τους να δημιουργήσουν περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και να οικοδομήσουν μια συνεκτικότερη κοινωνία. Η επιτυχία μας θα κριθεί από την ικανότητά μας να στρατολογήσουμε πολύτιμους εταίρους, με πρώτα και κύρια τα ίδια τα κράτη μέλη, να επιτύχουμε τη συναίνεση μαζί τους και να καταλήξουμε στις βέλτιστες δυνατές προσεγγίσεις. Αυτός είναι ο στόχος του Progress που εστιάζει στη χάραξη πολιτικής δηλαδή στην ενημέρωση και τον επηρεασμό της διαδικασίας λήψης και εκτέλεσης αποφάσεων τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο. Ο στόχος αυτός ορίζει τι θα κάνουμε προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι το Progress θα υλοποιήσει τις δεσμεύσεις του, αλλά αυτό θα επιτευχθεί μόνο αν τα κράτη μέλη κάνουν όσα τους αναλογούν. Πρώτον, πρέπει να αναγνωρίσουν ότι η πολιτική απασχόλησης και η κοινωνική πολιτική είναι αναπόσπαστο τμήμα της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισαβόνας και ότι απαιτούνται αλλαγές. Πρέπει να κατανοήσουν και να αποδεχθούν τους στόχους της ΕΕ στους τομείς της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της ισότητας ευκαιριών. Η πολιτική απασχόλησης και η κοινωνική πολιτική πρέπει να αναπτυχθούν και να υλοποιηθούν σε όλα τα επίπεδα σε ένα περιβάλλον που θα ενθαρρύνει τη σύγκλιση προς τους στόχους της ΕΕ. Τα κράτη μέλη θα διαδραματίσουν ζωτικής σημασίας ρόλο στη δημιουργία αυτού του περιβάλλοντος. Τέλος, η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών από την ΕΕ και Η επιτυχία του Progress θα αξιολογηθεί ως προς τα κράτη μέλη δεν είναι απλώς τυπικό θέμα πρέπει την ικανότητά μας να δραστηριοποιήσουμε μάλλον να αναλάβουν ουσιαστικό ρόλο και να είναι σε τους εταίρους μας και να τους ωθήσουμε να θέση να επηρεάσουν τον τρόπο λήψης των αποφάσεων υλοποιήσουν τις δεσμεύσεις τους και εφαρμογής των πολιτικών. Το τελικό αποτέλεσμα (ο «απώτατος στόχος») τροφοδοτεί τους ενδιάμεσους στόχους και τα άμεσα αποτελέσματα και προϊόντα όπως περιγράφονται στη συνέχεια. Κάθε στόχος και προϊόν συνοδεύεται από δείκτες ποιότητας που θα χρησιμοποιηθούν για τη μέτρηση των επιδόσεων του Progress στον συγκεκριμένο τομέα. Απώτατος στόχος Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν νόμους, πολιτικές και πρακτικές κατά τρόπο που συμβάλλει στην επιθυμητή έκβαση της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής. 10 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

13 Οι πολίτες πρέπει να διαθέτουν ενιαίο επίπεδο προστασίας σε όλη την ΕΕ όσον αφορά τα θέματα που καλύπτονται από την κοινοτική νομοθεσία 5. Ενδιάμεσοι στόχοι Προκειμένου να επιτευχθεί ο απώτατος στόχος, θα ακολουθήσουμε τρεις ενδιάμεσους στόχους. Όλοι οι στόχοι είναι εξίσου σημαντικοί και δεν ιεραρχούνται Αποτελεσματική εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας Η εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο καθορίζει την αποτελεσματικότητά της. Η αποτελεσματική εφαρμογή δημιουργεί ίσους όρους ανταγωνισμού και διασφαλίζει ένα κοινό επίπεδο νομικής προστασίας για όλους τους πολίτες της ΕΕ σε τομείς όπως η υγεία και η ασφάλεια το εργατικό δίκαιο και οι συνθήκες εργασίας η ενημέρωση και η διαβούλευση με τους εργαζόμενους στις αποφάσεις η μη διάκριση και η Η στρατηγική για τη βελτίωση της νομοθεσίας ισότητα των δύο φύλων. Ωστόσο, η εφαρμογή και επιβολή φιλοδοξεί να διασφαλίσει ότι όποτε παρεμβαίνει του κοινοτικού δικαίου παραμένει προβληματική, όπως η ΕΕ, η παρέμβασή της γίνεται αποτελεσματικά μαρτυρούν οι αυξανόμενες υποθέσεις παράβασης και οι και επιτυγχάνει το στόχο της. Η νομοθεσία της ΕΕ καταγγελίες μη συμμόρφωσης. Η ανάγκη για καλύτερη δεν είναι αυτοσκοπός. Επιδιώκει την εδραίωση εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου είναι βασική προτεραιότητα κοινών ελάχιστων κοινωνικών προτύπων για της στρατηγικής για τη βελτίωση της νομοθεσίας. όλους τους πολίτες και τους εργαζομένους της ΕΕ Έτσι, για την επίτευξη αυτού του στόχου, θα βοηθήσουμε τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν σε μεγαλύτερο βαθμό με τις κοινοτικές διατάξεις σχετικά με την προστασία των εργαζομένων και τα δικαιώματα των πολιτών. Θα προωθήσουμε υψηλότερες προδιαγραφές επιθεώρησης, ελέγχου και εφαρμογής από τα κράτη μέλη, καθώς και συστηματικότερη παρακολούθηση της συμμόρφωσης με την κοινοτική νομοθεσία. Από την άποψη των Δείκτες επίδοσης ως προς τους συγκεκριμένων δράσεων, θα παρασχεθεί κατάρτιση σε επαγγελματίες στόχους του νομικού κλάδου σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών θα διεξαχθούν Ρυθμός μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία δραστηριότητες επικοινωνίας και ευαισθητοποίησης σχετικά με τα και αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την κοινοτική κοινοτικού δικαίου νομοθεσία για το ευρύ κοινό και για τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη θα αναπτυχθεί επίσης υλικό καθοδήγησης. Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 11

14 5.2. Επιμερισμός της ευθύνης και ενστερνισμός των στόχων της ΕΕ Αυτός ο στόχος τέθηκε προκειμένου να ενθαρρύνουμε τους βασικούς υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και λήψης αποφάσεων καθώς και τα ενδιαφερόμενα μέρη σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο να κατανοήσουν καλύτερα και να ενστερνιστούν τους στόχους και τις προτεραιότητες της ΕΕ. Η θετική κατανόηση από την πλευρά αυτών των μερών θα επιτρέψει την περαιτέρω σύγκλιση των εθνικών πολιτικών με τις πολιτικές της ΕΕ. Βάσει συγκριτικής αξιολόγησης και αξιολογήσεων από ομοτίμους, τα κράτη μέλη κατέληξαν σε κοινές κατευθυντήριες γραμμές και στόχους για την ενημέρωση, το συντονισμό και την ενίσχυση των μεταρρυθμίσεων σε εθνικό επίπεδο. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα αυτών των διεργασιών Η βελτίωση από την άποψη της κατανόησης και εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το κατά πόσο τα του ενστερνισμού των στόχων της ΕΕ αναμένεται κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ότι θα επιτρέψει στις εθνικές πολιτικές ή στην διδάξουν το ένα το άλλο μέσω της ανάδειξης ορθών εθνική νομοθεσία να συγκλίνουν περισσότερο πρακτικών και της ανάληψης δράσης σε ευρωπαϊκό και με τους στόχους σε επίπεδο ΕΕ εθνικό επίπεδο. Το πρόγραμμα Progress θα επιδιώξει να προαγάγει αυτές τις δράσεις μέσω της συλλογής και της ανάλυσης συναφών και ορθών στοιχείων. Εξάλλου, θα διασφαλίσουμε ότι κάθε συμβουλή πολιτικής που δίνουμε θα ικανοποιεί τις απαιτήσεις του ενδελεχούς ελέγχου και, το κυριότερο, ότι χαίρει της υποστήριξης όλων των πολιτών της ΕΕ. Επιπλέον, οι αξιολογήσεις από ομοτίμους και οι δραστηριότητες αμοιβαίας μάθησης θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες, στους προβληματισμούς και τις προσδοκίες των ενδιαφερόμενων μερών σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο. Δείκτες επίδοσης ως προς τους στόχους Στάσεις έναντι των στόχων της ΕΕ Σε ποιο βαθμό ο διάλογος ή οι προτεραιότητες για τη χάραξη εθνικής πολιτικής αντικατοπτρίζουν τους στόχους της ΕΕ 12 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

15 Μια επιτυχημένη διαδικασία αλλαγής προϋποθέτει την πλήρη και ενεργό συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών 5.3. Αποδοτικές εταιρικές σχέσεις Οι ισχυρές εταιρικές σχέσεις μεταξύ ενδιαφερόμενων μερών σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο θα συμβάλουν στην επίτευξη συναίνεσης και θα προαγάγουν την αλλαγή προς επίρρωση των στόχων και των προτεραιοτήτων της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη και άλλα εμπλεκόμενα ενδιαφερόμενα μέρη (συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών) είναι από κοινού υπεύθυνοι για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ. Ωστόσο, επειδή η διακυβέρνηση γίνεται πιο σύνθετη και οι προσδοκίες των ενδιαφερόμενων μερών αυξάνονται, απαιτείται μεγαλύτερη συμμετοχή του κοινού. Η συνεργασία θα βοηθήσει όλους τους εμπλεκόμενους, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαίων πολιτών, να κατανοήσουν τα σύνθετα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Ευρώπη. Επιπλέον, αυτή η διαδραστική προσέγγιση εξασφαλίζει τη συμμετοχή αυτών που συνήθως απουσιάζουν από το διάλογο για τη χάραξη πολιτικής, προάγει το δημόσιο διάλογο και δίνει το έναυσμα για αλλαγή μέσω της εξεύρεσης κοινού πεδίου, της διαχείρισης των διαφορών και της εδραίωσης νέων εταιρικών σχέσεων. Πώς μπορούμε να βοηθήσουμε ώστε οι εταιρικές σχέσεις να γίνουν πιο αποτελεσματικές; Πρώτον, μπορούμε να εξασφαλίσουμε τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών σε όλα τα στάδια της διαδικασίας χάραξης πολιτικής: προσδιορισμός Δείκτες επίδοσης ως προς τους προβλήματος, συγκέντρωση πληροφοριών, διαβούλευση, στόχους ανάπτυξη επιλογών, λήψη αποφάσεων, υλοποίηση και Συναίνεση ως προς τους στόχους και τις πολιτικές της ΕΕ, αξιολόγηση. Επιπλέον, η εταιρική σχέση πρέπει να αναπτύσσεται εντοπισμός και στρατολόγηση των στη βάση των αρχών της επικοινωνίας με το κοινό: πρέπει να σημαντικών παραγόντων οι οποίοι μπορούν υπάρχουν φόρα για εποικοδομητικό και ανοιχτό δημόσιο διάλογο να ασκήσουν επιρροή ή να επιφέρουν κατά τη χάραξη πολιτικών για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ. αλλαγή σε επίπεδο ΕΕ ή κράτους μέλους, αποτελεσματικότητα των εταιρικών σχέσεων. Ενδιάμεσοι στόχοι Αποτελεσματική εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου. Επιμερισμός της ευθύνης και ενστερνισμός των στόχων της ΕΕ. Αποδοτικές εταιρικές σχέσεις Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 13

16 6. Άμεσα αποτελέσματα Θα επιδιώξουμε την επίτευξη πέντε βασικών άμεσων αποτελεσμάτων προκειμένου να επιτύχουμε τους ενδιάμεσους στόχους Αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών και μάθηση Η ανταλλαγή πληροφοριών και η μάθηση σε θέματα κοινοτικού δικαίου και πολιτικής είναι άχρηστη αν δεν Θα καταστήσουμε αποτελεσματική την γίνεται σωστά. Έτσι, προκειμένου να τονώσουν την ανταλλαγή πληροφοριών και τη μάθηση αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων αυτών, οι μέσω της συνεργασίας, της καθοδήγησης υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων και χάραξης πολιτικής και της αποτελεσματικής χρήσης των μέσων επικοινωνίας και τα ενδιαφερόμενα μέλη σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο θα συνάψουν εταιρικές σχέσεις για την ανάδειξη των ορθών πρακτικών και των εργαλείων αξιολόγησης που θα τους επιτρέψουν να βελτιώσουν τη διαδικασία και τα αποτελέσματα της χάραξης και της υλοποίησης των πολιτικών. Η συγκεντρωθείσα γνώση θα διαδίδεται στη συνέχεια αποτελεσματικά σε αυτά τα μέρη για την προαγωγή της νομοθεσίας και της πολιτικής της ΕΕ. Αυτό απαιτεί στόχευση του ενημερωτικού υλικού και των εισροών. Επιπλέον, χρησιμοποιώντας άλλο υλικό καθοδήγησης και ενημέρωσης, θα πληροφορήσουμε τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, παρουσιάζοντάς τα με σαφήνεια και μεγαλύτερη συνεκτικότητα. Τέλος, τα αποτελέσματα της διαδικασίας λήψης αποφάσεων θα κοινοποιηθούν με τη χρήση του κατάλληλου μέσου ανάλογα με το κοινό-στόχο. 14 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

17 Πώς θα μετρηθεί η απόδοση; Για την αξιολόγηση της επίτευξης αυτού του στόχου από το Progress θα λάβουμε υπόψη το βαθμό συνειδητοποίησης των υπευθύνων λήψης αποφάσεων, των κοινωνικών εταίρων, των ΜΚΟ και των δικτύων όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους και τους στόχους και τις πολιτικές της ΕΕ. Επίσης, θα εξετάσουμε το επίπεδο της ικανοποίησης των χρηστών όσον αφορά τις διαθέσιμες πληροφορίες. Προϊόντα και δείκτες επίδοσης Προϊόν: Συναφής κατάρτιση και μάθηση των νομικών και των επαγγελματιών χάραξης πολιτικής Αριθμός ατόμων που έλαβαν κατάρτιση, ή αριθμός αξιολογήσεων από ομοτίμους ή άλλων διαδικασιών αμοιβαίας μάθησης ικανοποίηση των συμμετεχόντων από την κατάρτιση βαθμός στον οποίο η κατάρτιση/αξιολόγηση από ομοτίμους στόχευσε κατάλληλους και συναφείς παράγοντες σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο Προϊόν: Ακριβείς εκθέσεις παρακολούθησης/αξιολόγησης σχετικά με την υλοποίηση και τον αντίκτυπο της νομοθεσίας και της πολιτικής της ΕΕ Αριθμός εκθέσεων παρακολούθησης και αξιολόγησης έγκαιρη, ακριβής και πλήρης εκπόνηση εκθέσεων ικανοποίηση χρήστη με τις εκθέσεις Προϊόν: Εντοπισμός και διάδοση ορθών πρακτικών Αριθμός δημοσιεύσεων σχετικά με καλές πρακτικές, σεμινάρια και δημοσιεύσεις στο Διαδίκτυο προσπελασιμότητα των ορθών πρακτικών αναγνωστικό κοινό δημοσιεύσεων, συμμετοχή στα θετικά σεμινάρια και μεταφορτώσεις των διαδικτυακών δημοσιευμάτων συνάφεια και εύρος των ορθών πρακτικών που εντοπίστηκαν Προϊόν: Δραστηριότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας και δικτύωση μεταξύ ενδιαφερόμενων μερών και εκδηλώσεων Όγκος συμμετοχής στις εκδηλώσεις ικανοποίηση από τις εκδηλώσεις αριθμός επισκέψεων στους σχετικούς ιστότοπους Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 15

18 6.2. Πολιτικές και νομοθεσία της ΕΕ βασισμένες σε στοιχεία Μέσω του Progress θέλουμε να διασφαλίσουμε ότι οι πολιτικές και η νομοθεσία της ΕΕ βασίζονται σε στοιχεία και είναι συναφείς με τις ανάγκες των κρατών μελών και τις προκλήσεις που αυτά αντιμετωπίζουν. Έχοντας το στόχο αυτό υπόψη, θα εκπονήσουμε υψηλής ποιότητας Θα χρησιμοποιήσουμε πληροφορίες και και αξίας συγκριτική έρευνα και ανάλυση πολιτικών. εργαλεία ώστε να διασφαλίσουμε ότι οι Αυτό σημαίνει ότι θα συλλέξουμε πληροφορίες πολιτικές της ΕΕ βασίζονται σε ακράδαντα στοιχεία και ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τους προβληματισμούς του συνόλου της ΕΕ συναφείς, αξιόπιστες και ακριβείς σχετικά με τις ανάγκες, τις προσδοκίες και τους προβληματισμούς των ενδιαφερόμενων μερών μας και θα χρησιμοποιήσουμε στατιστικά εργαλεία, μεθόδους και κοινούς δείκτες με εφαρμογή σε όλη την ΕΕ. Πώς θα μετρηθεί η απόδοση; Θα αξιολογήσουμε την απόδοση ως προς την επίτευξη αυτού του στόχου εξετάζοντας εάν οι πολιτικές και η νομοθεσία της ΕΕ βασίζονται σε διεξοδική ανάλυση της κατάστασης και ανταποκρίνονται στις εθνικές συνθήκες, ανάγκες και προσδοκίες. Επιπλέον, θα εξετάσουμε το βαθμό στον οποίο οι συμβουλές πολιτικής στο πλαίσιο του Progress τροφοδοτούν την ανάπτυξη και την εφαρμογή των αποφάσεων της ΕΕ. Προϊόντα και δείκτες επίδοσης Προϊόν: Κατάλληλα στατιστικά εργαλεία, μέθοδοι και δείκτες Αριθμός εργαλείων, μεθόδων και δεικτών που αναπτύχθηκαν ικανοποίηση των χρηστών Προϊόν: Ειδικά προσαρμοσμένη καθοδήγηση, έρευνα και ανάλυση σε θέματα πολιτικής Πλήθος περιπτώσεων καθοδήγησης, έρευνας και ανάλυσης σε θέματα πολιτικής ικανοποίηση με την καθοδήγηση, την έρευνα και την ανάλυση σε θέματα πολιτικής έγκαιρη, σαφής και ορθή καθοδήγηση, έρευνα και ανάλυση σε θέματα πολιτικής 16 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

19 6.3. Ενσωμάτωση εγκάρσιων θεμάτων και συνεκτικότητα Τα θέματα που αφορούν την απασχόληση και τις κοινωνικές υποθέσεις δεν είναι ανεξάρτητα το ένα από το άλλο οι πολιτικές σε έναν τομέα επιδρούν στις πολιτικές που χαράσσονται στους υπόλοιπους τομείς. Συνεπώς, θα διασφαλίσουμε την καλύτερη ενσωμάτωση των εγκάρσιων θεμάτων και τη συνεκτικότερη αντιμετώπισή τους στις πολιτικές της ΕΕ. Για παράδειγμα, θα ενσωματώσουμε την ισότητα των δύο φύλων σε Τα κοινωνικά ζητήματα είναι από τη φύση τους πολυδιάστατα. Αν θέλουμε να είμαστε αποτελεσματικοί, θα πρέπει να αποδώσουμε όλους τους τομείς και τις δραστηριότητες πολιτικής περισσότερη και συνεκτικότερη προσοχή και θα συλλέξουμε στοιχεία κατά φύλο όσον αφορά τη συμμετοχή ανδρών και γυναικών στις περιπτώσεις που στα εγκάρσια ζητήματα σε όλους τους τομείς πολιτικής της ΕΕ που άπτονται του Progress αυτό είναι σχετικό. Θα ληφθούν υπόψη και άλλα θέματα ισότητας, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης ατόμων με αναπηρίες, σε όλες τις δραστηριότητες του προγράμματος οι δραστηριότητες επικοινωνίας πρέπει να προάγουν τα εγκάρσια θέματα. Για το σκοπό αυτό, θα υποστηρίξουμε ή θα αναλάβουμε εγκάρσιου και συνεργατικού χαρακτήρα εργασία μεταξύ των τομέων πολιτικής. Πώς θα μετρηθεί η απόδοση; H αξιολόγηση επίδοσης ως προς την επίτευξη αυτού του στόχου θα επικεντρωθεί στο κατά πόσο τα εγκάρσια θέματα τίθενται επί τάπητος στους τομείς πολιτικής του Progress και στο εάν οι κανόνες της ΕΕ διαθέτουν μια κοινή υποκείμενη λογική παρέμβασης σε σχέση με τα θέματα που πραγματεύεται το Progress. Επιπλέον, θα εξετάσουμε το βαθμό στον οποίο το Progress προωθεί συστηματικά την ένταξη της ισότητας των φύλων και κατά πόσο χορηγείται χρηματοδότηση για την υποστήριξη ή την ανάληψη εγκάρσιων θεμάτων. Άμεσα αποτελέσματα Αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών και μάθηση Πολιτικές και νομοθεσία της ΕΕ βασισμένες σε στοιχεία Ενσωμάτωση εγκάρσιων θεμάτων και συνεκτικότητα Αύξηση των δυνατοτήτων των εθνικών και ευρωπαϊκών δικτύων Συμμετοχική και υψηλής ποιότητας χάραξη πολιτικής Προϊόντα Συναφής κατάρτιση και μάθηση των νομικών και των επαγγελματιών χάραξης πολιτικής Ακριβείς εκθέσεις παρακολούθησης/αξιολόγησης σχετικά με την υλοποίηση και τον αντίκτυπο της νομοθεσίας και της πολιτικής της ΕΕ Εντοπισμός και διάδοση ορθών πρακτικών Δραστηριότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας και δικτύωση μεταξύ ενδιαφερόμενων μερών και εκδηλώσεων Κατάλληλα στατιστικά εργαλεία, μέθοδοι και δείκτες Ειδικά προσαρμοσμένη καθοδήγηση, έρευνα και ανάλυση σε θέματα πολιτικής Υποστήριξη προς ΜΚΟ και δίκτυα Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 17

20 6.4. Αύξηση των δυνατοτήτων των εθνικών και ευρωπαϊκών δικτύων Στόχος μας είναι να ενισχύσουμε την ικανότητα των εθνικών και των ευρωπαϊκών δικτύων να συμμετέχουν και να επηρεάζουν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την εφαρμογή πολιτικής τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε επίπεδο κράτους μέλους. Θα αυξήσουμε συνεπώς τις επενδύσεις στον τομέα αυτό. Πώς θα μετρηθεί η απόδοση; Όσον αφορά την αξιολόγηση των επιδόσεων, θα ληφθεί υπόψη ο αριθμός των ατόμων που θα εξυπηρετηθούν ή θα προσεγγιστούν από δίκτυα τα οποία υποστηρίζονται από το Progress, καθώς επίσης και το κατά πόσο βελτιώθηκαν οι δεξιότητές τους στα πλαίσια των δράσεων προώθησης. Θα εξετάσουμε επίσης πόσο ικανοποιημένες είναι οι αρχές σε επίπεδο ΕΕ και κράτους μέλους με τη συνεισφορά των δικτύων, καθώς επίσης το βαθμό στον οποίο ακολουθούν μια εγκάρσια προσέγγιση. Θα αυξήσουμε την ικανότητα των εθνικών και ευρωπαϊκών δικτύων να υποστηρίζουν, να προωθούν και να αναπτύσσουν πολιτικές και στόχους που σχετίζονται με το Progress Προϊόντα και δείκτες επίδοσης Προϊόν: Υποστήριξη προς ΜΚΟ και δίκτυα Όγκος χρηματοδότησης προς ΜΚΟ και δίκτυα ικανοποίηση ΜΚΟ και δικτύων από τη σχέση με τις αρχές της ΕΕ και τις εθνικές αρχές 18 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

21 6.5. Συμμετοχικός και υψηλής ποιότητας διάλογος για τη χάραξη πολιτικής Προκειμένου οι εταιρικές σχέσεις να αποδειχθούν αποτελεσματικές, όλοι οι εταίροι πρέπει να έχουν λόγο και να εισακούονται αποτελεσματικά στο πλαίσιο του διαλόγου για τη χάραξη πολιτικής. Θα διασφαλίσουμε συνεπώς τη διεξαγωγή παραγωγικού διαλόγου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο σχετικά με τη νομοθεσία, τις πολιτικές και τους στόχους στο πλαίσιο του Progress, με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών. Για το σκοπό αυτό, θα ενισχύσουμε την επικοινωνία με το κοινό σε συμμόρφωση με τις πλέον αυστηρές αρχές διακυβέρνησης της ΕΕ. Πώς θα μετρηθεί η απόδοση; Αποτελεσματικές εταιρικές σχέσεις σημαίνει ενεργός και ουσιαστική επικοινωνία με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μας. Αυτός είναι ο στόχος μας Ως προς το στόχο αυτό, το Progress θα αξιολογηθεί βάσει του βαθμού στον οποίο οι αρχές της χρηστής διακυβέρνησης γίνονται σεβαστές στο διάλογο για τη χάραξη πολιτικής, και του βαθμού στον οποίο τα αποτελέσματα της χάραξης πολιτικής αντικατοπτρίζονται στην ανάπτυξη της νομοθεσίας και των πολιτικών της ΕΕ. Προϊόντα και δείκτες επίδοσης Προϊόν: Δραστηριότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας και δικτύωση μεταξύ ενδιαφερόμενων μερών και εκδηλώσεων Όγκος συμμετοχής στις εκδηλώσεις ικανοποίηση από τις εκδηλώσεις αριθμός επισκέψεων στους σχετικούς ιστότοπους Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 19

22 Η παρακολούθηση και η αξιολόγηση βρίσκονται στον πυρήνα του στρατηγικού πλαισίου του Progress 7. Παρακολούθηση και αξιολόγηση Η παρακολούθηση και αξιολόγηση της απόδοσης του Progress είναι πρωτεύουσας σημασίας για το στρατηγικό πλαίσιο, καθώς μας επιτρέπει να διασφαλίσουμε ότι το πρόγραμμα λειτουργεί όπως προβλέπεται και αποφέρει καρπούς στην πράξη. Η παρακολούθηση θα μας βοηθήσει να προσδιορίσουμε κατά πόσο βρισκόμαστε στο σωστό δρόμο και, εφόσον διαπιστωθεί ότι απαιτείται, να προσαρμόσουμε τον τρόπο δράσης μας προκειμένου να επιτύχουμε τους στόχους που έχουν τεθεί στο πλαίσιο του Progress. Θα παρακολουθούμε τα αποτελέσματα του προγράμματος μέσω ετήσιων εκθέσεων δραστηριότητας που θα υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην επιτροπή Progress. Αυτές οι εκθέσεις θα παράσχουν σαφή και ακριβή εικόνα του κατά πόσο οι δράσεις που έχουν αναληφθεί εξυπηρέτησαν τους στόχους του προγράμματος. Τα αποτελέσματα του προγράμματος παρακολούθησης θα αποτελέσουν στη συνέχεια τη βάση αξιολόγησης του Progress που θα πραγματοποιηθεί στο μέσο του προγράμματος (διάστημα ) και στο τέλος. Η ενδιάμεση αξιολόγηση θα εξετάσει το βαθμό στον οποίο το Progress επιτυγχάνει τους στόχους του, τη χρήση των πόρων και την προστιθέμενη αξία του. Η τελική αξιολόγηση θα επικαιροποιήσει τα ενδιάμεσα αποτελέσματα και θα περιλαμβάνει μια συνολική επισκόπηση του Progress και του αντίκτυπού του. Οι εκθέσεις αξιολόγησης θα υποβληθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπών των Περιφερειών. 20 Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς

23 Περισσότερες πληροφορίες Ιστότοπος Progress Εισαγωγικό φυλλάδιο Progress Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ισότητας Ευκαιριών Ατζέντα κοινωνική πολιτικής Στρατηγική της Λισαβόνας structural_reforms237_en.htm Ανοιχτές μέθοδοι συντονισμού Βελτίωση της νομοθεσίας Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς 21

24

25 Ευρωπαϊκή Επιτροπή Εξασφάλιση ότι το Progress θα αποφέρει καρπούς Στρατηγικό πλαίσιο για την εφαρμογή του Progress, του κοινοτικού προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη ( ) Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σ cm ISBN DOI /50109 Η παρούσα δημοσίευση διατίθεται μόνο σε ηλεκτρονική μορφή, σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

26

27

28 KE EL-N Σας ενδιαφέρουν οι εκδόσεις της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ισότητας Ευκαιριών; Μπορείτε να τις τηλεφορτώσετε: ή να αποστείλετε ηλεκτρονική επιστολή στη διεύθυνση: Εάν σας ενδιαφέρει να λαμβάνετε το ηλεκτρονικό πληροφοριακό δελτίο ESmail της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ισότητας Ευκαιριών, παρακαλείσθε να αποστείλετε ηλεκτρονική επιστολή στη διεύθυνση: