Αποστολή, όραμα, αξίες και στρατηγικοί στόχοι

Transcript

1 Αποστολή, όραμα, αξίες και στρατηγικοί στόχοι Αποστολή Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο είναι το θεσμικό όργανο της ΕΕ το οποίο ιδρύθηκε από τη Συνθήκη για τη διενέργεια του ελέγχου των οικονομικών της ΕΕ. Το Συνέδριο, ως εξωτερικός ελεγκτής της ΕΕ, συμβάλλει στη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισής της και ενεργεί ως ανεξάρτητος θεματοφύλακας των οικονομικών συμφερόντων των πολιτών της Ένωσης. Το Συνέδριο παρέχει ελεγκτικές υπηρεσίες μέσω των οποίων αξιολογεί την είσπραξη και την ανάλωση των κονδυλίων της ΕΕ. Εξετάζει κατά πόσον οι χρηματοοικονομικές πράξεις έχουν καταχωριστεί και παρουσιαστεί ορθά, κατά πόσον έχουν εκτελεστεί νόμιμα και κανονικά, καθώς και εάν η διαχείρισή τους έχει ασκηθεί κατά τρόπο οικονομικό, αποδοτικό και αποτελεσματικό. Το Συνέδριο δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα των ελέγχων του μέσω σαφών, συναφών και αντικειμενικών εκθέσεων. Επίσης, διατυπώνει γνώμες για θέματα δημοσιονομικής διαχείρισης. Το Συνέδριο προάγει την υποχρέωση λογοδοσίας και τη διαφάνεια, επικουρώντας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στην εποπτεία της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της ΕΕ, ιδίως στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής. Το Συνέδριο έχει αναλάβει τη δέσμευση να βρίσκεται στο προσκήνιο των εξελίξεων στον τομέα του ελέγχου των δημόσιων οικονομικών και της δημόσιας διοίκησης, ως αποτελεσματικός οργανισμός.

2 Όραμα Ένα θεσμικό όργανο αναγνωρισμένο για την ακεραιότητα, την αμεροληψία, τον επαγγελματισμό και την αποδοτικότητά του, καθώς και για την ποιότητα των ελέγχων και των γνωμών του. Ένας σεβαστός εξωτερικός ελεγκτής, ο οποίος ενεργεί ανεξάρτητα, προς το συμφέρον των ενδιαφερομένων, ενώ παράλληλα επιζητεί την ενίσχυση του διαλόγου με την ελεγχόμενη μονάδα, προκειμένου να προσδίδει προστιθέμενη αξία στη δημοσιονομική διαχείριση της ΕΕ. Ένας προοδευτικός και καινοτόμος οργανισμός, ο οποίος διαδραματίζει ισχυρό και εποικοδομητικό ρόλο στη λειτουργία της ΕΕ εκφράζοντας κριτική άποψη σχετικά με τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ, όχι μόνον αναφέροντας αδυναμίες και ελλείψεις αλλά και επισημαίνοντας παραδείγματα βέλτιστης πρακτικής. Ένας παραδειγματικός εργοδότης, ο οποίος αναγνωρίζει ότι το κύριο πλεονέκτημά του είναι οι ικανότητες και η κινητοποίηση του ενδιαφέροντος των υπαλλήλων του και των διευθυντικών στελεχών του, τις οποίες καλλιεργεί και αναπτύσσει μέσω συνεχούς επαγγελματικής επιμόρφωσης, αποτελεσματικής ενθάρρυνσης και κατάλληλων κινήτρων. Ένα θεσμικό όργανο που τυγχάνει ευρείας εκτίμησης και το οποίο συμβάλλει στη διεξαγωγή τεκμηριωμένης δημόσιας συζήτησης σχετικά με τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ.

3 Αξίες Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο δεσμεύεται να τηρεί τις ακόλουθες αρχές: Ανεξαρτησία, ακεραιότητα και αμεροληψία Διαφύλαξη και ενίσχυση της ανεξαρτησίας και της ακεραιότητάς του σε όλα τα θέματα που αφορούν το θεσμικό όργανο, τα Μέλη και τους υπαλλήλους του. Εκπλήρωση της αποστολής του με αμερόληπτο τρόπο, επιλέγοντας θέματα ελέγχου, διενεργώντας ελέγχους, διατυπώνοντας συστάσεις και παρέχοντας συμβουλές για ζητήματα δημοσιονομικής διαχείρισης, λαμβανομένης υπόψη της γνώμης των ενδιαφερομένων, χωρίς όμως να ζητεί οδηγίες ή να ενδίδει σε έξωθεν πιέσεις. Επαγγελματική συμπεριφορά Διατήρηση παραδειγματικού επιπέδου επαγγελματικής συμπεριφοράς σε όλες τις πτυχές του έργου του. Ενεργός συμμετοχή του ίδιου του οργάνου στην περαιτέρω ανάπτυξη του επαγγέλματος του ελεγκτή του δημόσιου τομέα σε ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο. Παροχή προστιθέμενης αξίας Κατάρτιση συναφών, έγκαιρων και σαφών εκθέσεων ελέγχου υψηλής ποιότητας, με βάση ορθά κριτήρια και αδιάσειστα αποδεικτικά στοιχεία, οι οποίες ανταποκρίνονται στους προβληματισμούς των ενδιαφερομένων και θεωρούνται από τους χρήστες σημαντικά και έγκυρα έγγραφα. Διατύπωση γνωμών και συστάσεων που συμβάλλουν στην αποτελεσματική βελτίωση της διαχείρισης του προϋπολογισμού της ΕΕ. Ανοικτή και πειστική επικοινωνία με το ευρύ κοινό σχετικά με τον ρόλο, τις μεθόδους και τα αποτελέσματα του οργάνου, η οποία συμβάλλει στην ενίσχυση της υποχρέωσης λογοδοσίας όσον αφορά τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ. Αριστεία και αποδοτικότητα Εκτίμηση της αξίας των ατόμων, ανάπτυξη του ταλέντου και επιβράβευση των επιδόσεων. Σεβασμός της διαφορετικότητας και προώθηση του ομαδικού πνεύματος και του κλίματος εμπιστοσύνης μέσω αποτελεσματικής επικοινωνίας, καθώς και αποδοτικής και προορατικής διοίκησης. Μεγιστοποίηση της αποδοτικότητας σε όλες τις πτυχές του έργου του.

4 Στρατηγικοί στόχοι Σύνοψη αποστολής: Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο είναι το θεσμικό όργανο της ΕΕ το οποίο ιδρύθηκε από τη Συνθήκη για τη διενέργεια του ελέγχου των οικονομικών της ΕΕ. Το Συνέδριο, ως εξωτερικός ελεγκτής της ΕΕ, συμβάλλει στη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισής της και ενεργεί ως ανεξάρτητος θεματοφύλακας των οικονομικών συμφερόντων των πολιτών της Ένωσης. Επαγγελματική συμπεριφορά Τακτική εφαρμογή διαδικασίας επανεξέτασης, προκειμένου να εντοπίζονται τρόποι ενίσχυσης της εγκυρότητας της μεθοδολογίας που εφαρμόζεται στους ελέγχους του Συνεδρίου. Εφαρμογή κατάλληλης στρατηγικής ελέγχου προς μεγιστοποίηση του συνολικού αντικτύπου των ελέγχων του και προς αύξηση της αποδοτικότητας, εξασφαλίζοντας βέλτιστη χρήση των πόρων. Ενεργός παρακολούθηση εκ του σύνεγγυς και συμβολή όσον αφορά την εξέλιξη των πρακτικών του δημόσιου ελέγχου, προκειμένου να διασφαλίζεται η διενέργεια ελέγχων υψηλότατης ποιότητας. Προώθηση της κοινής ερμηνείας και εφαρμογής προτύπων και κριτηρίων δημόσιου ελέγχου στο σύνολο της ΕΕ, όσον αφορά τα κονδύλιά της. Περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας με τα ΑΟΕ της ΕΕ. Στήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής ενός αποτελεσματικού «κοινοτικού πλαισίου εσωτερικού ελέγχου», το οποίο να καλύπτει όλους τους τομείς δαπανών της ΕΕ.

5 Υλοποιήσεις Αύξηση του αντικτύπου των δημοσιονομικών ελέγχων και των ελέγχων επιδόσεων του Συνεδρίου, με επιλογή σημαντικών θεμάτων και με βελτίωση της έγκαιρης υποβολής, της σαφήνειας και της αναγνωσιμότητας των εκθέσεων. Αύξηση του αριθμού και βελτίωση της ποιότητας των ελέγχων επιδόσεων. Αύξηση και διεύρυνση των ευκαιριών για ενεργό κοινοποίηση των διαπιστώσεων και των συστάσεων που παρουσιάζονται στις εκθέσεις και τις γνώμες του Συνεδρίου, προκειμένου να αυξηθεί ο αντίκτυπός τους. Ενδιαφερόμενοι Περαιτέρω ανάπτυξη του εποικοδομητικού διαλόγου με την κύρια ελεγχόμενη μονάδα (Επιτροπή), για την αποκόμιση περισσοτέρων πληροφοριών σχετικά με τη διαχείριση των οικονομικών της ΕΕ, καθώς και την ενίσχυση της καλύτερης κατανόησης της διεργασίας ελέγχου και, μέσω βελτιωμένης διαδικασίας αντιπαράθεσης σχετικά με τις διαπιστώσεις ελέγχου, της ευρύτερης αποδοχής των αποτελεσμάτων ελέγχου. Βελτίωση του διαλόγου με τις αρμόδιες για την απαλλαγή αρχές, προς με σκοπό τη στήριξή τους όσον αφορά τα καθήκοντα εποπτείας της εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Ανάπτυξη πρόσθετων επαφών με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, έτσι ώστε το Συνέδριο να μπορεί να ασκεί μεγαλύτερη επιρροή στην προώθηση θετικών αλλαγών για τη βελτίωση της διαχείρισης των οικονομικών της ΕΕ. Περαιτέρω ανάπτυξη της ικανότητας για αποτελεσματική επικοινωνία με τους πολίτες της ΕΕ, με σκοπό τη στήριξη της αποστολής του Συνεδρίου και την προώθηση των αξιών του. Μάθηση και ανάπτυξη Θέση σε εφαρμογή μηχανισμών προς διασφάλιση αποτελεσματικής παρακολούθησης της εξέτασης από ομοτίμους, χρησιμοποιώντας ως βάση τα υπάρχοντα

6 πλεονεκτήματα για την περαιτέρω ανάπτυξη της οργάνωσης, των μεθόδων, των διεργασιών και των υλοποιήσεων του οργάνου, καθώς και για τη μεγιστοποίηση της αποδοτικότητας. Εφαρμογή αποτελεσματικών και δυναμικών πολιτικών στον τομέα των ανθρωπίνων πόρων, προκειμένου το Συνέδριο να βρίσκεται σε ισχυρότερη θέση ώστε να διατηρεί, να προσελκύει, να αναπτύσσει και να κινεί το ενδιαφέρον υψηλής ποιότητας προσωπικού. Διασφάλιση στενής σύνδεσης μεταξύ των στρατηγικών στον τομέα του ελέγχου και των στρατηγικών στον τομέα των ανθρωπίνων πόρων του Συνεδρίου. Παραχώρηση προτεραιότητας στα βασικά καθήκοντα του Συνεδρίου κατά την κατανομή των ανθρωπίνων πόρων. Διευκόλυνση της πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας επαγγελματική επιμόρφωση, προκειμένου να διασφαλίζονται οι γνώσεις και η κινητοποίηση του ενδιαφέροντος των υπαλλήλων, η κατανόηση και η ορθή εφαρμογή των μεθόδων του Συνεδρίου, καθώς και η αξιοποίηση των σημαντικών εξελίξεων στον τομέα του ελέγχου. Κατάλληλη και έγκαιρη αναβάθμιση των υποδομών, προς στήριξη της αποστολής του Συνεδρίου. Ενεργός εφαρμογή κατάλληλων πολιτικών ΤΠΕ, προς στήριξη της αποτελεσματικής εκτέλεσης των ελεγκτικών και διοικητικών καθηκόντων, καθώς και προκειμένου να παρέχεται στο Συνέδριο η δυνατότητα να εντοπίζει και να αξιοποιεί πλήρως τις δυνατότητες εξέλιξης της τεχνολογίας.