2464η σύνοδος του Συµβουλίου - ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ -

Transcript

1 C/02/351 Βρυξέλλες, 19 Νοεµβρίου /02 (Presse 351) 2464η σύνοδος του Συµβουλίου - ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ - Βρυξέλλες, 19 Νοεµβρίου 2002 Πρόεδρος : κ. Per Stig MØLLER, Υπουργός Εξωτερικών του Βασιλείου της ανίας (κ. Γεώργιος ΠΑΠΑΝ ΡΕΟΥ, Υπουργός Εξωτερικών της Ελληνικής ηµοκρατίας, για τις στρατιωτικές πτυχές της ΕΠΑΑ) * Για την 2463η σύνοδο Γενικών Υποθέσεων εκδίδεται ξεχωριστό ανακοινωθέν τύπου (έγγρ /02 Presse 350) Internet: press.office@consilium.eu.int Για περισσότερες πληροφορίες : τηλ /02 (Presse 351) 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ...3 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ...6 ΚΥΠΡΟΣ...7 ΛΕΥΚΟΡΡΩΣΙΑ...8 ΚΟΡΕΑΤΙΚΗ ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΣ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...9 ΥΤΙΚΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...11 ΕΠΑΑ (Ευρωπαϊκή πολιτική ασφαλείας και άµυνας) Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...13 ΙΕΘΝΕΣ ΕΜΠΟΡΙΟ ΚΑΦΕ...18 ΕΜΠΟΡΙΟ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...19 ΑΠΟΣΥΝ ΕΣΗ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ...26 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΗΘΕΝΤΩΝ ΣΕ ΙΕΘΝΕΙΣ ΙΑΣΚΕΨΕΙΣ...27 Μοντερρέυ...27 ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΣΤΗ ΜΕΣΗΜΒΡΙΝΗ ΑΦΡΙΚΗ...27 ΙΑΦΟΡΑ...28 Ακτή του Ελεφαντοστού και Κεντροαφρικανική ηµοκρατία...28 Μολδαβία...28 Υπουργική Σύνοδος ΕΕ-SADC...28 Οργανισµός για την εναρµόνιση του εµπορικού δικαίου στην Αφρική (OHADA) Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /02 (Presse 351) 2

3 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: 19.XΙ.2002 Βέλγιο : κ. Louis MICH Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών κ. André FLAHAUT Υπουργός Άµυνας κ. Eddy BOUTMANS Υφυπουργός Συνεργασίας για την Ανάπτυξη, παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών ανία : κ. Per Stig MØLLER Υπουργός Εξωτερικών κ. Svend Aage JENSBY Υπουργός Άµυνας κ. Friis Arne PETERSEN Υφυπουργός Εξωτερικών κ. Carsten STAUR Υφυπουργός Ανάπτυξης, Υπουργείο Εξωτερικών Γερµανία : κα Heidemarie WIECZOREK-ZEUL κ. Peter STRUCK κ. Hans Martin BURY Οµοσπονδιακή Υπουργός Οικονοµικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης Οµοσπονδιακός Υπουργός Άµυνας Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Ελλάδα : κ. Γεώργιος ΠΑΠΑΝ ΡΕΟΥ Υπουργός Εξωτερικών κ. Γιάννος ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ Υπουργός Άµυνας κ. Αναστάσιος ΓΙΑΝΝΙΤΣΗΣ Υφυπουργός Εξωτερικών κ. Ανδρέας ΛΟΒΕΡ ΟΣ Υφυπουργός Εξωτερικών (Αναπτυξιακή Βοήθεια και ιεθνείς Οικονοµικές Συναλλαγές) Ισπανία : κ. Federico TRILLO-FIGUEROA Υπουργός Άµυνας κ. Ramón DE MIGU Y EGEA Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Ramón GIL-CASARES SATRÚSTEGUI Υφυπουργός Εξωτερικών Γαλλία : κα Michèle ALLIOT-MARIE Υπουργός Άµυνας κ. Pierre-André WILTZER Υπουργός παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών, αρµόδιος για τη Συνεργασία και τη Γαλλοφωνία Ιρλανδία : κ. Brian COWEN Υπουργός Εξωτερικών κ. Michael SMITH Υπουργός Άµυνας κ. Tom KITT Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών (µε ειδική αρµοδιότητα για την Υπερπόντια Ανάπτυξη και για τα Ανθρώπινα ικαιώµατα) Ιταλία : κ. Franco FRATTINI Υπουργός Εξωτερικών κ. Filippo BERSLI Υφυπουργός Άµυνας κ. Roberto ANTONIONE Υφυπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο : κα Lydie POLFER Υπουργός Εξωτερικών και Εξωτερικού Εµπορίου, κ. Charles GOERENS Υπουργός Συνεργασίας, Ανθρωπιστικής ράσης και Αµυνας Κάτω Χώρες : κα Anna Maria Agnes van ARDENNE- van der HOEVEN Υπουργός Συνεργασίας για την Ανάπτυξη κ. Albert Hendrik KORTHALS Υπουργός Άµυνας Αυστρία : κ. Gregor WOSCHNAGG Πρέσβης, Μόνιµος Αντιπρόσωπος 14184/02 (Presse 351) 3

4 Πορτογαλία : κ. António MARTINS DA CRUZ Υπουργός Εξωτερικών και Πορτογαλικών Κοινοτήτων του Εξωτερικού κ. Paolo PORTAS Υπουργός Άµυνας κ. Carlos COSTA NEVES Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Φινλανδία : κ. Erkki TUOMIOJA Υπουργός Εξωτερικών κ. Jari VILÉN Υπουργός Εξωτερικού Εµπορίου κ. Jan-Erik ENESTAM Υπουργός Άµυνας Σουηδία : κα Anna LINDH κα Leni BJÖRKLUND Υπουργός Εξωτερικών Υπουργός Άµυνας Ηνωµένο Βασίλειο : κ. Geoffrey HOON Υπουργός Άµυνας κ. Denis MACSHANE Κοινοβουλευτικός Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας κα Clare SHORT Υφυπουργός ιεθνούς Ανάπτυξης * * * Επιτροπή : κ. Christopher PATTEN Μέλος κ. Poul NISON Μέλος * * * Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου : κ. Javier SOLANA Γενικός Γραµµατέας/Ύπατος Εκπρόσωπος ΚΕΠΠΑ 14184/02 (Presse 351) 4

5 Συµµετέχοντες από εξωκοινοτικές χώρες µέλη του ΝΑΤΟ καθώς και από τις άλλες υποψήφιες χώρες στις συνόδους που πραγµατοποιήθηκαν στις 19 Νοεµβρίου µε τους Υπουργούς Εξωτερικών της ΕΕ στο περιθώριο του Συµβουλίου. Βουλγαρία : κ. Solomon PASSY Υπουργός Εξωτερικών Κύπρος : κ. Ιωάννης ΚΑΣΟΥΛΙ ΗΣ Υπουργός Εξωτερικών Εσθονία : κ. Margus RAHOJA «Επιτετραµµένος», Εσθονική Αποστολή στην ΕΕ Ουγγαρία : κ. András HAJDÚ Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Λεττονία : κ. Maris RIEKSTINS Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Λιθουανία : κ. Rytis MARTIKONIS Υφυπουργός Εξωτερικών Μάλτα : κ. Godwin GRIMA Μόνιµος Γραµµατέας, Υπουργείο Εσωτερικών Πολωνία : κα Joanna STEPIÚSKA Αναπληρώτρια ιευθύντρια, Τµήµα Ασφάλειας, Υπουργείο Εξωτερικών Σλοβακική ηµοκρατία : κ. Ivan KORCOK Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Τσεχική ηµοκρατία : κ. Jan KOHOUT Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών για θέµατα Ασφάλειας Ρουµανία : κ. Mihnea MOTOC Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Σλοβενία : κ. Ciril STOKJ Έκτακτος Πληρεξούσιος Πρέσβης, Αρχηγός της Αποστολής της Σλοβενίας στην ΕΕ Τουρκία : κ. Oguz DEMIRALP Έκτακτος Πληρεξούσιος Πρέσβης, Μόνιµος Αντιπρόσωπος, Αρχηγός της Αποστολής της Τουρκίας στην ΕΕ Ισλανδία : κ. Stefan SKJALDARSON Πρέσβης, Πολιτικός ιευθυντής Νορβηγία : κ. Kim TRAAVIK Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών 14184/02 (Presse 351) 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ Κατά το δείπνο και µε βάση έκθεση του Γενικού Γραµµατέα/ Ύπατου Εκπροσώπου (ΓΓ/ΥΕ), οι Υπουργοί συζήτησαν την κατάσταση στη Μέση Ανατολή, καθώς και τις διεθνείς προσπάθειες, ιδίως δε τις εργασίες όσον αφορά έναν χάρτη πορείας. Εκφράσθηκαν ανησυχίες όσον αφορά τη συνεχιζόµενη βία, καθώς και τη συνεχιζόµενη ανάπτυξη οικισµών. Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα σχετικά µε το ΙΡΑΚ: «Το Συµβούλιο χαιρετίζει την οµόφωνη έκδοση της απόφασης 1441 του Συµβουλίου Ασφαλείας της 8ης Νοεµβρίου 2002, µε την οποία ανοίγει ο δρόµος για την επιστροφή των επιθεωρητών όπλων στο Ιράκ, υπό ενισχυµένο καθεστώς επιθεώρησης. Η πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι του Ιράκ έχει σαφή στόχο: την εξάλειψη των όπλων µαζικής καταστροφής, σύµφωνα µε τις αποφάσεις του Συµβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ. Η απόφαση 1441 του Συµβουλίου Ασφαλείας απευθύνει ένα αδιαµφισβήτητο µήνυµα στην ιρακινή κυβέρνηση. Η διεθνής κοινότητα είναι ενωµένη στη βούλησή της να εξαλείψει τα όπλα µαζικής καταστροφής του Ιράκ. Η απόφαση προσφέρει στο Ιράκ τον τρόπο για την ειρηνική διευθέτηση της κρίσης. Το Συµβούλιο τονίζει την υποχρέωση του Ιράκ να συνεργασθεί αµέσως, ανεπιφύλακτα και ενεργά µε τους επιθεωρητές των όπλων. Το Συµβούλιο καλεί επειγόντως την ιρακινή κυβέρνηση να εκµεταλλευθεί την τελευταία αυτή ευκαιρία για να συµµορφωθεί µε την υποχρέωση αφοπλισµού. Αυτός είναι ο µοναδικός τρόπος για να αποφύγει το Ιράκ νέες συγκρούσεις. Σε αυτό το πλαίσιο, το Συµβούλιο σηµειώνει ότι η εκ µέρους του Ιράκ αποδοχή της απόφασης αποτελεί ένα πρώτο βήµα για τη συµµόρφωσή του µε την υποχρέωση αφοπλισµού. Η ΕΕ θα συνεχίσει να υποστηρίζει ενθέρµως τα ΗΕ και ιδίως το Συµβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ, το οποίο είναι κυρίως υπεύθυνο για την αντιµετώπιση του προβλήµατος αυτού. Ο ρόλος του Συµβουλίου Ασφαλείας στη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας πρέπει να γίνει σεβαστός. Το Συµβούλιο εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του προς τον δρα Blix του UMNOVIC και προς τον δρα El-Baradei του ΟΑΕ, οι οποίοι θα ηγηθούν των επιθεωρήσεων. Η ΕΕ είναι έτοιµη να παράσχει κάθε δυνατή πολιτική και πρακτική βοήθεια, συµπεριλαµβανοµένης της διάθεσης προσωπικού στις οµάδες επιθεώρησης του UNMOVIC και του ΟΑΕ, προκειµένου να εξασφαλισθεί ότι η αποστολή τους θα συµβάλει στην επίτευξη του στόχου της διεθνούς κοινότητας για ένα Ιράκ απαλλαγµένο από όπλα µαζικής καταστροφής.» 14184/02 (Presse 351) 6

7 ΚΥΠΡΟΣ Κατά το δείπνο, οι Υπουργοί συζήτησαν το Κυπριακό, µετά από την παρουσίαση από µέρους του Γενικού Γραµµατέα των Ηνωµένων Εθνών, του σχεδίου του για έναν διακανονισµό του θέµατος. Το Συµβούλιο σηµείωσε επίσης την ακόλουθη δήλωση της Προεδρίας: «1. Η Προεδρία χαιρετίζει θερµά την απόφαση του Γενικού Γραµµατέα του ΟΗΕ να υποβάλει στις δυο πλευρές στην Κύπρο τις προτάσεις του για τη γεφύρωση των αποστάσεων που παραµένουν ακόµη µεταξύ τους έπειτα από εντεκάµηνες διαπραγµατεύσεις. Η Προεδρία θεωρεί ότι η πρωτοβουλία αυτή έρχεται σε κατάλληλη στιγµή, και εκφράζει την ελπίδα ότι οι προτάσεις θα αποτελέσουν τη βάση µιας συµφωνίας που θα εγκριθεί κατόπιν διαπραγµατεύσεων. 2. Η Προεδρία επανέλαβε την προθυµία της ΕΕ να εγκολπωθεί τους όρους µιας συνολικής ρύθµισης του ΟΗΕ σε συµφωνία µε την αρχή στην οποία εδράζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και την πρόθεσή της να ενθαρρύνει όλους τους ενδιαφερόµενους να επιτύχουν θετική κατάληξη των διαπραγµατεύσεων πριν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Κοπεγχάγης τον εκέµβριο, ώστε κατά την εν λόγω σύνοδο κορυφής να µπορέσει να υποδεχθεί επανενωµένη την Κύπρο στην ΕΕ.» ΛΕΥΚΟΡΡΩΣΙΑ Το Συµβούλιο εξέτασε την κατάσταση στη Λευκορρωσία στα πλαίσια της δήλωσής του, της 21ης Οκτωβρίου - όπου είχε και πάλι εκφράσει σοβαρές ανησυχίες για την κατάσταση και παρακινήσει τις αρχές να αποφύγουν τη διακοπή των δραστηριοτήτων της Συµβουλευτικής Οµάδας Παρατηρητών του ΟΑΣΕ (AMG) στο Μινσκ καθώς και µε βάση τον πρόσφατο τερµατισµό της AMG. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι τα περισσότερα κράτη µέλη, ιδίως δε εκείνα που εφαρµόζουν το κεκτηµένο του Σένγκεν, είναι διατεθειµένα να λάβουν τα απαιτούµενα εθνικά µέτρα προκειµένου να προληφθεί η είσοδος στο έδαφός τους του Προέδρου της Λευκορρωσίας, του Προϊσταµένου της Προεδρικής ιοίκησης, του Πρωθυπουργού και τεσσάρων κυβερνητικών υπουργών καθώς και του Προέδρου της Επιτροπής Κρατικής Ασφάλειας /02 (Presse 351) 7

8 ΚΟΡΕΑΤΙΚΗ ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΣ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο επανέλαβε τη σοβαρή ανησυχία του για τις αποκαλύψεις σχετικά µε το πρόγραµµα εµπλουτισµού ουρανίου της Βόρειας Κορέας για πυρηνικά όπλα. Το Συµβούλιο εξέφρασε βαθιά ανησυχία διότι το πρόγραµµα συνιστά παράβαση των υποχρεώσεων της Βόρειας Κορέας δυνάµει της Συνθήκης περί µη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων, της Συµφωνίας του ιεθνούς Οργανισµού Ατοµικής Ενέργειας ( ΟΑΕ) περί διασφαλίσεων, της Κοινής ήλωσης Βόρειας και Νότιας Κορέας για την αποπυρηνικοποίηση και του Συµπεφωνηµένου Πλαισίου. Το Συµβούλιο απηύθυνε έκκληση προς τη Βόρεια Κορέα να καταργήσει πάραυτα το πρόγραµµα µε επαληθεύσιµο τρόπο και να ανταποκριθεί πλήρως σε όλες τις διεθνείς υποχρεώσεις της. Το Συµβούλιο υπογράµµισε ότι το µέλλον των σχέσεων της Βόρειας Κορέας µε τη διεθνή κοινότητα εξαρτάται από την ταχεία αντίδραση και τις επαληθεύσιµες δράσεις της Πιονγκ Γιανγκ για την κατάργηση του προγράµµατος. Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε και πάλι την απόφαση που είχε λάβει το Εκτελεστικό Συµβούλιο του Οργανισµού Ενεργειακής Ανάπτυξης της Κορεατικής Χερσονήσου (KEDO) στις 14 Νοεµβρίου 2002, στη Νέα Υόρκη. Επανέλαβε επίσης την πλήρη υποστήριξή του προς την ΟΑΕ. Το Συµβούλιο τόνισε την προθυµία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ενεργήσει σε διαβούλευση µε όλους τους ενδιαφερόµενους εταίρους και να συµβάλει σε µια ειρηνική διευθέτηση της παρούσας κατάστασης, η οποία αποτελεί σοβαρή απειλή για την ειρήνη και τη σταθερότητα σε διεθνές και περιφερειακό επίπεδο. Το Συµβούλιο εξέφρασε την πεποίθησή του ότι µε την ανάπτυξη όπλων µαζικής καταστροφής (πυρηνικών ή άλλων) καθώς και των φορέων τους, η Βόρειος Κορέα υπονοµεύει το κλίµα εµπιστοσύνης που έχει ουσιώδη σηµασία για την επίλυση των εκκρεµών ζητηµάτων σε σχέση µε την ειρήνη και τη σταθερότητα στη Χερσόνησο της Κορέας, καθώς και για την πρόοδο της διαδικασίας συµφιλίωσης γενικότερα. Υπό το πρίσµα του προγράµµατος ατοµικών όπλων της Βορείου Κορέας, το Συµβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να αναθεωρήσουν τις δραστηριότητές τους όσον αφορά τη Βόρεια Κορέα, µεταξύ άλλων στους τοµείς της τεχνικής βοήθειας και των εµπορικών µέτρων, µε βάση κατάλογο όλων των µέσων που διαθέτουν. Η παροχή ανθρωπιστικής και επισιτιστικής βοήθειας προς τον πληθυσµό της Βορείου Κορέας διατηρείται ως έχει. 2. Το Συµβούλιο προέτρεψε τη Βόρειο Κορέα να καταβάλει προσπάθειες ώστε να καταστεί υπεύθυνο µέλος της διεθνούς κοινότητας. Προς το σκοπό αυτό απαιτείται κατεπειγόντως να συµµορφωθεί η Βόρειος Κορέα χωρίς όρους µε τη Συνθήκη περί µη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων, να παραµένει προσηλωµένη στις διεθνείς συµφωνίες για τον αφοπλισµό και τον έλεγχο των εξοπλισµών και άλλες διεθνείς δεσµεύσεις στον τοµέα αυτό να εφαρµόσει την προαναγγελθείσα παράταση της αναστολής των δοκιµών πυραύλων, να τηρεί το ιεθνή Κώδικα συµπεριφοράς κατά της διάδοσης βαλλιστικών πυραύλων και να διακόψει τις εξαγωγές των βαλλιστικών πυραύλων µεγάλου βεληνεκούς και συναφούς τεχνολογίας Επιπλέον, το Συµβούλιο προέτρεψε τη Βόρειο Κορέα να συνεργαστεί πλήρως στη διεθνή καταπολέµηση της τροµοκρατίας /02 (Presse 351) 8

9 3. Επαναλαµβάνοντας ότι δεν υπάρχει άλλη βιώσιµη εναλλακτική λύση πέραν του διαλόγου µεταξύ Βορείου και Νοτίου Κορέας, το Συµβούλιο εξέφρασε τη σταθερή υποστήριξή του προς τη διαδικασία συµφιλίωσης στην Κορεατική χερσόνησο. Ταυτόχρονα προέτρεψε τη Βόρειο Κορέα να εξακολουθήσει να εκπληρώνει τις δεσµεύσεις που έχει αναλάβει στα πλαίσια της διαδικασίας αυτής, η οποία παραµένει βασικός παράγοντας για τη σταθερότητα στην περιοχή. 4. Το Συµβούλιο δήλωσε ότι η µη επίλυση του ζητήµατος των πυρηνικών όπλων θα θέσει σε κίνδυνο τη µελλοντική εξέλιξη των σχέσεων µεταξύ ΕΕ και Βορείου Κορέας. Το Συµβούλιο θα συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις στη χερσόνησο και να αναθεωρεί την πολιτική της ΕΕ προς τη Βόρειο Κορέα όποτε το θεωρεί ενδεδειγµένο.» ΥΤΙΚΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΓΙΟΥΓΚΟΣΛΑΒΙΑΣ Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για τη συµφωνία στην οποία κατέληξαν οι πολιτικοί ηγέτες στη Σερβία στις 5 Νοεµβρίου 2002, η οποία πρέπει να εξασφαλίσει την απαραίτητη πολιτική σταθερότητα για τη συνέχιση των ζωτικών µεταρρυθµίσεων. Το Συµβούλιο υπενθύµισε ότι η περαιτέρω ενίσχυση της δηµοκρατίας στην Ο Γ και τη Σερβία απαιτεί ταχείες λύσεις για τα εκκρεµή ζητήµατα. Κάλεσε όλους τους πολιτικούς ηγέτες στην Ο Γ να σεβαστούν τις δηµοκρατικές αρχές για να εξασφαλίσουν την αποτελεσµατική λειτουργία των θεσµών. Τους κάλεσε επίσης να εγκρίνουν ταχέως τον Συνταγµατικό Χάρτη και τα σχέδια δράσης για την εσωτερική αγορά και το εµπόριο και τα τελωνεία ώστε να µπορέσει να σηµειωθεί πρόοδος προς την ΕΕ. Ο Γ/ΚΟΣΣΥΦΟΠΕ ΙΟ Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για τις πρόσφατες ελεύθερες και δίκαιες δηµοτικές εκλογές στο Κοσσυφοπέδιο. Ωστόσο, εξέφρασε λύπη για το γεγονός ότι ο σερβικός πληθυσµός της Μιτροβίτσα, µετά το µποϋκοτάζ των εκλογών, δεν έχει δηµοκρατική εκπροσώπηση. Το Συµβούλιο επανέλαβε την πλήρη υποστήριξή του για την αρχή της αποκέντρωσης. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για την επιτυχή ιάσκεψη Συντονισµού των ωρητών στις 5 Νοεµβρίου 2002, η οποία τόνισε ότι πρέπει να συνεχισθεί η δέσµευση της διεθνούς κοινότητας και των τοπικών πολιτικών ηγετών. ΠΡΩΗΝ ΓΙΟΥΓΚΟΣΛΑΒΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ (ΠΓ Μ) Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για την ψήφο εµπιστοσύνης που έδωσε το Κοινοβούλιο στη νέα κυβέρνηση και την έµφαση που αποδίδει το πρόγραµµα της κυβέρνησης στην πλήρη εφαρµογή της συµφωνίας-πλαισίου της Οχρίδας. Το Συµβούλιο υπενθύµισε σε όλα τα µέρη της συµφωνίαςπλαισίου της Οχρίδας τη δέσµευσή τους να υποστηρίξουν την πλήρη εφαρµογή της συµφωνίας /02 (Presse 351) 9

10 ΠΩΛΗΣΕΙΣ ΟΠΛΩΝ Το Συµβούλιο εξέφρασε βαθιά ανησυχία για τις πρόσφατες αναφορές παράνοµων πωλήσεων όπλων από την Ο Γ και τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη στο Ιράκ και τη Λιβερία, κατά παράβαση των όρων των κυρώσεων των Ηνωµένων Εθνών. Τέτοιου είδους παράνοµες πωλήσεις θίγουν τη διεθνή υπόληψη των χωρών αυτών, δυσχεραίνοντας την πρόοδό τους προς την ΕΕ. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για τα πρώτα µέτρα που έλαβαν οι αρµόδιες αρχές για τη διερεύνηση αυτού του ζητήµατος και τόνισε ότι οι υπεύθυνοι πρέπει να απολογηθούν. Πρέπει να ληφθούν µέτρα ώστε να µην επαναληφθούν παρόµοιες παραβάσεις του καθεστώτος των κυρώσεων. Το Συµβούλιο κάλεσε όλες τις ενδεχοµένως υποψήφιες προς προσχώρηση στην ΕΕ χώρες να ενστερνισθούν και να σεβαστούν χωρίς χρονοτριβή τον κώδικα συµπεριφοράς της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων, και να εκπληρώσουν τις διεθνείς υποχρεώσεις τους. ΙΕΘΝΕΣ ΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΩΗΝ ΓΙΟΥΓΚΟΣΛΑΒΙΑ (ICTY) Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε εκ νέου την ιδιαίτερη σηµασία που αποδίδει στη συνεργασία µε το ICTY. Εξέφρασε την απογοήτευσή του και την αυξανόµενη ανησυχία του για την ανεπαρκή συνεργασία της Ο Γ, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και, σε ορισµένες περιπτώσεις, της Κροατίας. Το Συµβούλιο επανέλαβε ότι εάν δεν υπάρξει πλήρης συνεργασία µε το ICTY, θα τεθεί σε σηµαντικό κίνδυνο η περαιτέρω πρόοδος προς την ΕΕ. ΣΥΜΦΩΝΟ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΝΟΤΙΟΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΕΥΡΩΠΗ Το Συµβούλιο εξέφρασε την πλήρη υποστήριξή του προς τον Ειδικό Συντονιστή του Συµφώνου Σταθερότητας, ρα Erhard Busek, ιδίως όσον αφορά το βασικό έργο της εξασφάλισης µεγαλύτερης συµπληρωµατικότητας στο πλαίσιο της ιαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, της βελτίωσης της αποτελεσµατικότητας και της µεγαλύτερης περιφερειακής συνεργασίας και ιδίας ευθύνης. Κάλεσε τον Ειδικό Συντονιστή να υποβάλει σχετική έκθεση πριν από τη ιάσκεψη Κορυφής της «ιαδικασίας του Ζάγκρεµπ» τον Ιούνιο 2003 στη Θεσσαλονίκη. Εκφράζοντας ικανοποίηση για τα επιτεύγµατα του Συµφώνου κατά το 2002, το Συµβούλιο αναµένει να λάβει, αρκετά έγκαιρα πριν από την προσεχή συνεδρίαση της Περιφερειακής Στρογγυλής Τράπεζας, προτάσεις στόχων για τις εργασίες του Συµφώνου κατά το 2003 που να αντικατοπτρίζουν τις αρχές αυτές.» ΕΠΑΑ (Ευρωπαϊκή πολιτική ασφαλείας και άµυνας) Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Η Προεδρία, σύµφωνα µε την εντολή του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Σεβίλλης, συνέχισε τις εργασίες µε σκοπό την προώθηση της ανάπτυξης στρατιωτικών και µη στρατιωτικών ικανοτήτων για διαχείριση κρίσεων µέσα στα πλαίσια της ΕΠΑΑ. Το Συµβούλιο τόνισε ότι είναι σκόπιµο να εξασφαλισθεί ο συντονισµός των στρατιωτικών και των µη στρατιωτικών µέσων διαχείρισης κρίσεων ώστε να υπάρχει η δυνατότητα αποτελεσµατικής αντίδρασης στις κρίσεις. Προς τούτο, το Συµβούλιο δέχθηκε ευνοϊκά το Σχέδιο ράσης που σκοπό έχει την περαιτέρω ενίσχυση του συντονισµού των στρατιωτικών και των µη στρατιωτικών µέσων κατά την διαχείριση κρίσεων από την ΕΕ ενίσχυση που θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί πριν από την λήξη της ελληνικής Προεδρίας. Η διαδικασία της επίτασης του συντονισµού των στρατιωτικών και των µη στρατιωτικών µέσων θα συνεχιστεί και µετά /02 (Presse 351) 10

11 Στρατιωτικές ικανότητες 1. Το Συµβούλιο εξέτασε όλες τις σηµαντικές όψεις τη ανάπτυξης στρατιωτικών ικανοτήτων της ΕΕ, καθώς και την ανάπτυξη εννοιών και διαδικασιών σχετικών µε τα Στοιχεία Ταχείας Αντίδρασης του Πρωταρχικού Στόχου, την κοινή εκπαίδευση, και την Μεσογειακή ιάσταση. 2. Το Συµβούλιο χαιρέτησε την έκθεση του Γενικού Γραµµατέα/Ύπατου Εκπροσώπου κ. Javier Solana σχετικά µε τις προσπάθειες που κατέβαλε για την επίτευξη συµφωνίας µεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ σύµφωνα µε την εντολή που είχε λάβει από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 24 και 25 Οκτωβρίου στις Βρυξέλλες. Το Συµβούλιο κάλεσε τον κ. Solana να συνεχίσει τις επαφές του και να του υποβάλει έκθεση στην επόµενη σύνοδό του που θα πραγµατοποιηθεί στις 9 εκεµβρίου. 3. Το Συµβούλιο δέχθηκε ευνοϊκά την έκθεση προόδου της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφαλείας σχετικά µε τις στρατιωτικές ικανότητες βάσει της γνωµοδότησης της Στρατιωτικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, περιλαµβανοµένου του Ευρωπαϊκού Σχεδίου ράσης για τις υνατότητες (ECAP), το οποίο καλεί τα κράτη µέλη να λάβουν τις ενδεδειγµένες αποφάσεις ως προς τον τρόπο µε τον οποίο θα επιτύχουν στο µέλλον τις δυνατότητες, από το όλο φάσµα επιλογών. Επισήµανε ότι το συνολικώς διαπιστούµενο αποτέλεσµα, όπως συνάγεται από τις ενδιάµεσες εκθέσεις των ειδικών οµάδων του ECAP, είναι ενθαρρυντικό, αν ληφθεί υπόψη ότι 19 ειδικές οµάδες εξετάζουν τώρα τα σηµαντικότερα κενά που θα πρέπει να καλυφθούν. Η διαδικασία φαίνεται, µάλλον ικανή να παράσχει ένα κατάλληλο φάσµα βιωσίµων επιλογών. Εξακολουθεί ωστόσο να χρειάζεται µια ακόµη προσπάθεια σε ορισµένους τοµείς. Οι τελικές εκθέσεις των ειδικών οµάδων του ECAP αναµένονται ως την 1η Μαΐου Αυτό θα χρησιµεύσει για να αξιολογηθούν οι στρατιωτικές επιπτώσεις κάθε προτεινοµένης επιλογής, και να διαπιστωθεί κατά πόσον θα χρειάζονται περαιτέρω ενδιάµεσες επιλογές για την πλήρωση τυχόν κενών, και για να µελετηθεί κατά πόσον είναι δυνατές περαιτέρω λύσεις, τελικά δε να διαπιστωθεί αν τα εναποµένοντα κενά επιβάλλουν περιορισµούς ή δυσχέρειες στην παράδοση του Πρωταρχικού Στόχου. Η εργασία αυτή θα ενισχύσει τις στρατιωτικές δυνατότητες της Ένωσης να διεξάγει δυσκολότερες επιχειρήσεις του Πέτερσµπεργκ. Το Συµβούλιο κατέληξε στο συµπέρασµα ότι θα ήταν χρήσιµο να εξακολουθήσει να ενηµερώνει το κοινό σχετικά µε αυτήν την πρόοδο. 4. Κατά την επόµενη φάση, που αφορά την υλοποίηση των επιλογών τις οποίες έχουν προσδιορίσει οι επιτροπές, το ECAP (Ευρωπαϊκό Σχέδιο ράσης για τις υνατότητες) θα µπει σε ένα στάδιο µε περισσότερα ακόµη προβλήµατα που θα απαιτούν επακριβείς δεσµεύσεις και συγκεκριµένες αποφάσεις των κρατών µελών, τα οποία θα χρησιµοποιήσουν τους υφιστάµενους µηχανισµούς ή νέα εργαλεία (π.χ. οµάδες σχεδίων) που θα ήταν δυνατόν να ενεργοποιηθούν στα πλαίσια του ECAP. Τα εργαλεία αυτά ως σκοπό θα πρέπει να έχουν την υποστήριξη της υλοποίησης των εκάστοτε συγκεκριµένων λύσεων που θα έχουν προσδιορισθεί από τις επιτροπές ECAP. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το Συµβούλιο συµφώνησε ότι θα πρέπει να δοθεί µεγαλύτερη πολιτική ώθηση και να µελετηθεί η λήψη καταλλήλων µέτρων για να καταστούν απλούστερες η χρηµατοδότηση, οι προµήθειες και οι λοιπές πλευρές αµυντικής πολιτικής των στρατιωτικών ικανοτήτων που θα πρέπει να χρησιµοποιούνται προς υποστήριξη της διαδικασίας του ECAP /02 (Presse 351) 11

12 5. Το Συµβούλιο τόνισε ότι χρειάζεται περαιτέρω εργασία στον τοµέα της συνεργασίας για τους εξοπλισµούς, όπως κρίνουν σκοπιµότερο τα κράτη µέλη, κατά την οποία θα ληφθούν υπ όψη οι εξής συστάσεις της ελληνικής προεδρίας : να κληθούν οι Εθνικοί ιευθυντές Εξοπλισµών να προσφέρουν τις ειδικές τους γνώσεις στις εργασίες των επιτροπών του ECAP και να παράσχουν υποστήριξη στις ενδιάµεσες και µακροπρόθεσµες λύσεις, που θα πρέπει να προσδιορισθούν από τις κατάλληλες οµάδες, όσον αφορά την αµυντική Έρευνα και Τεχνολογία και δίδοντας συνέχεια στα συµπεράσµατα της ισπανικής Προεδρίας, οι Εθνικοί ιευθυντές Εξοπλισµών θα πρέπει να διερευνήσουν περαιτέρω το δυναµικό των υφισταµένων δοµών προκειµένου να ενισχυθεί η βιοµηχανική και τεχνολογική βάση της ευρωπαϊκής άµυνας, οι Εθνικοί ιευθυντές Εξοπλισµών καλούνται να αναζητήσουν τον καλύτερο τρόπο σύµπραξης της αµυντικής βιοµηχανίας στη διαδικασία του ECAP. 6. Το Συµβούλιο ενέκρινε τον Κατάλογο των Πρωταρχικών Στόχων του Ελσίνκι για το 2002 (ΠΚΕ 2002). Βάσει της νέας διατύπωσης του καταλόγου και εν όψει της ιάσκεψης για τις υνατότητες, που θα λάβει χώρα το Μάιο του 2003, τα κράτη µέλη καλούνται να υποβάλουν κείµενα περισσότερο εστιασµένα στον Πρωταρχικό Στόχο ή να επεξεργασθούν τα υπάρχοντα ώστε να καλύψουν ορισµένες ελλείψεις. Βάσει αυτών θα σχηµατισθεί ο Κατάλογος υνάµεων του Ελσίνκι για το 2003 (Κ Ε 2003), ο οποίος θα χρησιµεύσει ως συµβολή στην προετοιµασία ενός ενηµερωµένου Καταλόγου Προόδου για το 2003 (ΚΠΕ 2003) µέχρι την άνοιξη του 2003 και ως βάση των µετέπειτα εργασιών. 7. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι συνεχίζονται οι εργασίες για την ανάπτυξη διαδικασιών και εννοιών σχετικών µε τα Στοιχεία Ταχείας Αντίδρασης, του Πρωταρχικού Στόχου, καθώς και για τη βελτίωση των διευθετήσεων ελέγχου και διοίκησης, των εθνικών και πολυεθνικών επιτελείων, ώστε να υπάρχει διαθέσιµη αποτελεσµατική και έγκαιρη αντίδραση στην όποια κρίση. Επιβεβαίωσε ότι χρειάζεται ενίσχυση των δυνατοτήτων της Ένωσης να αντιδρά σε κρίσεις που θα απαιτούν ταχεία αντίδραση, ιδίως ανθρωπιστικές αποστολές και αποστολές διάσωσης, για τις οποίες θα χρειάζονται ταχεία λήψη αποφάσεων και ταχεία επί τόπου ανάπτυξη. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για την πρόοδο που σηµείωσε η ανάπτυξη της «Έννοιας της Ταχείας Στρατιωτικής αντίδρασης της ΕΕ», και τόνισε ότι θα πρέπει να λάβει την τελική µορφή της το ταχύτερο δυνατόν, καθώς και ότι θα πρέπει να καθοριστεί η µελλοντική της κατεύθυνση. Το Συµβούλιο, κατόπιν αυτών, ζήτησε από την Ελληνική Προεδρία να εκπονήσει µια έκθεση προόδου, όπου ιδιαίτερη προσοχή θα δίδεται στην ταχεία στρατιωτική αντίδραση της ΕΕ, τοποθετουµένη στο όλο πλαίσιο της διαχείρισης κρίσεων από την ΕΕ. Το Συµβούλιο συµφώνησε να αναθέσει στην Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας και στη Στρατιωτική Επιτροπή της ΕΕ να περατώσουν το ταχύτερο δυνατόν τις εργασίες τις σχετικές µε τα στοιχεία ταχείας αντίδρασης, βάσει των εξής γενικών αρχών : αντίδραση µέσα σε 5 ως 30 ηµέρες, ή λιγότερο, απλούστευση των διαδικασιών διαχείρισης κρίσεων, σύµφωνα µε τις επιχειρησιακές ανάγκες της ταχείας αντίδρασης, σχεδιασµός εκ των προτέρων, που θα βασίζεται σε ενδεικτικά σενάρια, συγκεκριµένος προσδιορισµός στοιχείων ταχείας αντίδρασης στον Κατάλογο Πρωταρχικών Στόχων, αναλυτικοί κανόνες της χρήσης της συµπεφωνηµένης έννοιας του εθνικού πλαισίου και άλλων εννοιών που ενδέχεται να συµφωνηθούν /02 (Presse 351) 12

13 8. Το Συµβούλιο δέχθηκε ευνοϊκά την πρωτοβουλία της Προεδρίας σχετικά µε την κοινή εκπαίδευση σε διάφορα επίπεδα και τόνισε τη µεγάλη σηµασία της για τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας και την περαιτέρω ενίσχυση µιας ευρωπαϊκής αντίληψης και ευαισθησίας για την ασφάλεια υπό την ΕΠΑΑ. Η ουσιαστική πρόοδος αυτής της πλευράς της κοινής εκπαίδευσης θα καταστήσει ευκολότερη τη στενή συνεργασία στις περιπτώσεις αντιστοίχων πρωτοβουλιών στο µη στρατιωτικό τοµέα. 9. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για τις προσπάθειες που καταβάλλονται ώστε να αναπτυχθεί περαιτέρω η Μεσογειακή ιάσταση της ΕΠΑΑ. Το Συµβούλιο συµφώνησε ότι απαιτείται περαιτέρω τακτικός διάλογος µε τους µεσογειακούς εταίρους ώστε να ενισχυθεί η διαφάνεια και η αµοιβαία κατανόηση σχετικά µε την ΕΠΑΑ και να αναζητηθούν πιό συγκεκριµένες ιδέες και προτάσεις για συνεργασία. Μη στρατιωτικές ικανότητες Το Συµβούλιο ενέκρινε τη (συνηµµένη) δήλωση που υιοθέτησαν οι Υπουργοί Εξωτερικών των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τη ιάσκεψη µε θέµα τις µη στρατιωτικές ικανότητες διαχείρισης κρίσεων, η οποία πραγµατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 19 Νοεµβρίου Στη δήλωση σηµειώνεται ότι ήδη υφίσταται ικανότητα αστυνοµικού σχεδιασµού της ΕΕ και ότι στα πλαίσια της Γενικής Γραµµατείας του Συµβουλίου θα πρέπει να δηµιουργηθεί, κατά προτεραιότητα, η δέουσα ικανότητα σχεδιασµού και στήριξης αποστολών της ΕΕ για τους άλλους τοµείς της µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων. Προς το σκοπό αυτό, το Συµβούλιο εξουσιοδότησε τα αρµόδια όργανα και κάλεσε τον Γενικό Γραµµατέα / Ύπατο Εκπρόσωπο να προωθήσει το ταχύτερο δυνατό τις εργασίες για τη δηµιουργία της εν λόγω ικανότητας, η οποία θα βασίζεται στην αξιολόγηση των ειδικών αναγκών και της συνεργίας µε τις ήδη υφιστάµενες δυνατότητες στην Επιτροπή. Στη συνάρτηση αυτή, θα πρέπει να ρυθµιστούν οι δηµοσιονοµικές επιπτώσεις. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Υπουργική δήλωση η οποία εγκρίθηκε κατά τη ιάσκεψη για τις µη στρατιωτικές ικανότητες διαχείρισης κρίσεων, της 19ης Νοεµβρίου 2002 Από το 1999, η ΕΕ αναπτύσσει τις ικανότητες της για συνολική διαχείριση κρίσεων στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άµυνας (ΕΠΑΑ). Σήµερα, οι Υπουργοί Εξωτερικών των κρατών µελών της ΕΕ συνήλθαν για να προβούν σε επισκόπηση της προόδου ως προς τις µη στρατιωτικές πτυχές της διαχείρισης κρίσεων και να αξιολογήσουν τις συνακόλουθες προκλήσεις. Οι Υπουργοί χαιρέτισαν το γεγονός ότι τα κράτη µέλη µε τις εκούσιες δεσµεύσεις τους υπερέβησαν τους συγκεκριµένους στόχους στους τοµείς προτεραιότητας (αστυνοµία, κράτος δικαίου, πολιτική προστασία, µη στρατιωτική διοίκηση), τους οποίους το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο έταξε να υλοποιηθούν έως το Υπογράµµισαν ότι έτσι συντελέσθηκε ένα σηµαντικό περαιτέρω βήµα το οποίο συµβαδίζει µε τη δήλωση του Λάκεν για τη λειτουργικότητα και διευκολύνει την ΕΕ να αναλάβει ευρύ φάσµα επιχειρήσεων διαχείρισης κρίσεων. Σηµείωσαν τα µέσα διαχείρισης κρίσεων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Με αυτές τις στρατιωτικές και µη στρατιωτικές ικανότητες, η ΕΕ έχει τη δυνατότητα να συνεισφέρει περισσότερο στην πρόληψη συγκρούσεων και στη διαχείριση κρίσεων /02 (Presse 351) 13

14 Ως αποτέλεσµα των µέχρι τούδε δεσµεύσεων, η ΕΕ µπόρεσε να δηµιουργήσει µια Αστυνοµική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΑΑΕΕ) στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη η οποία θα παραλάβει τη σκυτάλη από τη ιεθνή Αστυνοµική ύναµη ( Α ) των ΗΕ την 1η Ιανουαρίου Η ΑΑΕΕ, όντας η πρώτη επιχείρηση µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ στα πλαίσια της ΕΠΑΑ, αποτελεί σηµαντικό ορόσηµο. Θα συµβάλει σε άλλες προσπάθειες της ΕΕ αλλά και της διεθνούς κοινότητας, προκειµένου να στηριχτεί το κράτος δικαίου και οι δηµοκρατικές δοµές στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και θα αποτελέσει σηµαντική πηγή πείρας για την µελλοντική ανάπτυξη των ικανοτήτων διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ. Οι Υπουργοί χαιρετίζουν θερµά το ότι µη κράτη µέλη της ΕΕ θα συµµετάσχουν στην ΑΑΕΕ. Οι Υπουργοί επανέλαβαν τη σηµασία ενεργούς συµµετοχής τρίτων κρατών στη µη στρατιωτική διαχείριση κρίσεων. Εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για την περαιτέρω ανάπτυξη των διαδικασιών συµβολής µη κρατών µελών της ΕΕ σε επιχειρήσεις µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ επί δανικής Προεδρίας. Οι Υπουργοί σηµείωσαν ότι ήδη υφίσταται ικανότητα αστυνοµικού σχεδιασµού της ΕΕ. Tόνισαν ότι στα πλαίσια της Γενικής Γραµµατείας του Συµβουλίου θα πρέπει να δηµιουργηθεί, ως θέµα προτεραιότητας, η δέουσα ικανότητα σχεδιασµού και στήριξης αποστολών της ΕΕ, η οποία θα καλύπτει τους άλλους τοµείς της µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων. Οι Υπουργοί σηµείωσαν ότι πρέπει να αντιµετωπιστούν οι δηµοσιονοµικές επιπτώσεις. Οι Υπουργοί τόνισαν ότι η ανάπτυξη της µη στρατιωτικής ικανότητας διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ συνιστά εξελισσόµενη διαδικασία. Χρειάζεται ακόµη να ρυθµιστούν σηµαντικά θέµατα προκειµένου οι ικανότητες να καταστούν οι πλέον λειτουργικές, αποτελεσµατικές και συνεκτικές. Μεταξύ αυτών των θεµάτων συγκαταλέγονται: - Η συνέχιση της βελτίωσης του επί τόπου συντονισµού µεταξύ των διαφόρων µη στρατιωτικών πτυχών µιας αποστολής και η εξασφάλιση µιας ενοποιηµένης δοµής διοίκησης σε αποστολές της ΕΕ - Η εξασφάλιση πλήρους συνεργίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των οργάνων της ΕΕ - Η εξασφάλιση συντονισµού των µέσων στρατιωτικής και µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ προκειµένου να εξασφαλίζεται µια αποτελεσµατική αντιµετώπιση µιας τυχόν κρίσης. Εν προκειµένω, οι Υπουργοί χαιρέτισαν την εκπόνηση σχεδίου δράσης για την περαιτέρω ενίσχυση του στρατιωτικού και µη στρατιωτικού συντονισµού. - Η βελτίωση των ποιοτικών πτυχών της σχετικής ικανότητας της ΕΕ, ιδίως µέσω της εκπαίδευσης. Τόνισαν ότι προέχει η εξεύρεση λύσης για τη χρηµατοδότηση επιχειρήσεων µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ βάσει του Τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προκειµένου να εκπληρωθούν οι επιδιώξεις στον τοµέα αυτόν. Οι Υπουργοί υπογράµµισαν ότι οι ικανότητες της ΕΕ αποσκοπούν στη βελτίωση της συνολικής δυνατότητάς της να ανταποκρίνεται στις προκλήσεις της πρόληψης συγκρούσεων και της διαχείρισης κρίσεων. Θα επιτρέψουν στην ΕΕ να ηγηθεί αυτόνοµων αποστολών που θα καλύπτουν όλο το φάσµα των αποστολών που ορίζονται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα καλούµενα «καθήκοντα του Πέτερσµπεργκ», καθώς και να συµβάλει σε επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων που αναπτύσσουν διεθνή οργανισµοί, όπως τα ΗΕ ή ο ΟΑΣΕ. Προσβλέπουν σε συνεχή διάλογο και περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας µε τους σχετικούς διεθνείς οργανισµούς. Οι Υπουργοί ανέλαβαν τη δέσµευση για περαιτέρω ανάπτυξη των µη στρατιωτικών ικανοτήτων διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ µε γνώµονα τα διδάγµατα και την εµπειρία που έχουν αποκοµιστεί.» 14184/02 (Presse 351) 14

15 ΙΕΘΝΕΣ ΕΜΠΟΡΙΟ ΚΑΦΕ Το Συµβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε την κρίση του διεθνούς εµπορίου καφέ. Εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την παρούσα κατάσταση που πλήττει πολλές αναπτυσσόµενες χώρες, ορισµένων από τις οποίες τα εξαγωγικά έσοδα εξαρτώνται από τον καφέ. Μολονότι δεν υπάρχουν ταχείες, βραχυπρόθεσµες λύσεις για την αντιµετώπιση της κατάστασης, το θέµα θα πρέπει να εξετασθεί υπό το ευρύτερο πρίσµα του εµπορίου και της ανάπτυξης, της αειφόρου ανάπτυξης και της µείωσης της φτώχειας. Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε τη σθεναρή του υποστήριξη προς την πρωτοβουλία για την ποιότητα του καφέ την οποία ανέλαβε το ιεθνές Συµβούλιο Καφέ και επικρότησε την πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει ιδέες για την αντιµετώπιση της κατάστασης των βασικών προϊόντων εν γένει, συµπεριλαµβανοµένου του καφέ. ΕΜΠΟΡΙΟ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Το ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Εµπόριο και µείωση της φτώχειας 1. Εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε το εµπόριο και την ανάπτυξη και υπενθυµίζει την κοινή δήλωση Συµβουλίου-Επιτροπής σχετικά µε την αναπτυξιακή πολιτική της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, του Νοεµβρίου 2000, που προβάλλει το Εµπόριο και την Ανάπτυξη ως τοµέα προτεραιότητας των αναπτυξιακών δραστηριοτήτων της Κοινότητας για την επίτευξη του πρωταρχικού στόχου της µείωσης της φτώχειας *. 2. Τονίζει ότι, όταν οι χώρες εφαρµόζουν υγιείς εσωτερικές πολιτικές, το διεθνές εµπόριο αποτελεί σηµαντική πηγή οικονοµικής µεγέθυνσης, αειφόρου ανάπτυξης και µείωσης της φτώχειας. Οι αισθητά αυξηµένες εξαγωγές σε τοµείς µε υψηλές δυνατότητες απασχόλησης, συµπεριλαµβανοµένης της γεωργίας και των βιοµηχανιών εντάσεως εργασίας, έχουν πρωταρχική σηµασία για τη µείωση της φτώχειας. 3. Αναγνωρίζει ότι η ανισότητα όσον αφορά, λόγου χάρη, την απόλαυση των δικαιωµάτων ιδιοκτησίας και την πρόσβαση στις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες, αποτελεί εµπόδιο για την πλήρη συµµετοχή των γυναικών στο εσωτερικό εµπόριο και στις εξαγωγές. Υπενθυµίζει τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου «Ανάπτυξη», του Νοεµβρίου 2001, στα οποία οι υπουργοί υπογράµµιζαν τη σκοπιµότητα εφαρµογής του προγράµµατος δράσης για την ισότητα των φύλων στην αναπτυξιακή συνεργασία. * Η κοινή δήλωση Συµβουλίου-Επιτροπής, του Νοεµβρίου 2000, επισηµαίνει 6 τοµείς προτεραιότητας για την κοινοτική αναπτυξιακή βοήθεια: τη σχέση µεταξύ εµπορίου και ανάπτυξης, την περιφερειακή ολοκλήρωση και τη συνεργασία, τη µακροοικονοµική µεταρρύθµιση και την προώθηση ίσης πρόσβασης στις κοινωνικές υπηρεσίες, την υποδοµή µεταφορών και τη διαχείριση, την επισιτιστική ασφάλεια και τη βιώσιµη αγροτική ανάπτυξη, και την ενίσχυση των θεσµικών ικανοτήτων /02 (Presse 351) 15

16 4. Αναγνωρίζει ότι η απελευθέρωση του εµπορίου δεν αρκεί από µόνη της για την καταπολέµηση της φτώχειας στις αναπτυσσόµενες χώρες. Η µεταρρύθµιση του εµπορίου πρέπει να αποτελέσει µέρος µιας ευρύτερης στρατηγικής της κάθε χώρας για τη µείωση της φτώχειας, για την οποία απαιτείται ένας συνδυασµός υγιών εσωτερικών πολιτικών, συµπεριλαµβανοµένης της χρηστής διακυβέρνησης και της καταπολέµησης της διαφθοράς, καθώς και πρόσθετης εξωτερικής υποστήριξης. Προκειµένου να επιτευχθεί οικονοµική µεγέθυνση, αειφόρος ανάπτυξη και µείωση της φτώχειας, οι πολιτικές για το εµπόριο και την ανάπτυξη πρέπει να είναι πιο ολοκληρωµένες µέσω της χάραξης εθνικών στρατηγικών µείωσης της φτώχειας. Είναι βασική η συνοχή µεταξύ των παρεµβάσεων των πολυµερών οργανώσεων, που εργάζονται σε εταιρική σχέση µε άλλους δωρητές και αναπτυσσόµενες χώρες για την εξασφάλιση της αποτελεσµατικότερης µείωσης της φτώχειας. ιεθνείς δεσµεύσεις 5. Υπενθυµίζει τους στόχους της ήλωσης της Ντόχα και τη δέσµευσή του να θέσει την ανάπτυξη στο επίκεντρο του προγράµµατος εργασιών. Ειδικότερα, το Συµβούλιο υπογραµµίζει την ανάγκη για ισορροπηµένους κανόνες που θα είναι επωφελείς για όλες τις χώρες και την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες. Επιβεβαιώνει τη δέσµευση της ΕΕ να επιτύχει µια ευνοϊκή για την ανάπτυξη έκβαση του Αναπτυξιακού Προγράµµατος της Ντόχα (ΑΠΝ), όσον αφορά (α) µια γενικά καλύτερη πρόσβαση των αναπτυσσοµένων χωρών στις αγορές, µέσω διαπραγµατεύσεων που θα οδηγήσουν στην ικανοποιητική αντιµετώπιση θεµάτων όπως οι ουσιαστικές µειώσεις της εγχώριας στήριξης των γεωργικών προϊόντων καθώς και των δασµολογικών αιχµών που προκαλούν στρέβλωση του εµπορίου, η κλιµάκωση των τελωνειακών δασµών και οι υψηλοί δασµοί για µη γεωργικά προϊόντα (β) τη θέσπιση ισορροπηµένων εµπορικών κανόνων τους οποίους οι αναπτυσσόµενες χώρες θα µπορούν να εφαρµόζουν σταδιακά και µε ευέλικτο τρόπο, και οι οποίοι θα τις βοηθούν στη διενέργεια εσωτερικών µεταρρυθµίσεων και στην εφαρµογή υγιών εσωτερικών πολιτικών (γ) το συνυπολογισµό της λήξης της προθεσµίας του 2002, µια ενδελεχή επανεξέταση της ειδικής και διαφοροποιηµένης µεταχείρισης και µια λύση για τα ικαιώµατα Πνευµατικής Ιδιοκτησίας στον τοµέα του Εµπορίου (TRIPs) και τη ηµόσια Υγεία και (δ) την ουσιαστική πρόσβαση στην αγορά, µέσω µέτρων για τη διευκόλυνση του εµπορίου, µε την αντιµετώπιση των µη δασµολογικών εµποδίων, και µε την ενίσχυση της ικανότητας συµµόρφωσης προς τα τεχνικά πρότυπα και κανονισµούς, ιδίως στον υγειονοµικό και το φυτοϋγειονοµικό τοµέα. 6. Εκφράζει την ικανοποίησή του για την έκβαση της διάσκεψης του Μοντερρέυ το 2002 για τη χρηµατοδότηση της ανάπτυξης, κατά την οποία οι αναπτυσσόµενες χώρες δεσµεύθηκαν να εφαρµόζουν υγιείς εσωτερικές πολιτικές ενώ οι ανεπτυγµένες χώρες δεσµεύθηκαν να εργασθούν για µια ευνοϊκή για την ανάπτυξη έκβαση των διαπραγµατεύσεων της Ντόχα και να αυξήσουν τη µεταφορά πόρων προς τις αναπτυσσόµενες χώρες. Στη διάσκεψη του Μοντερρέυ, το εµπόριο χαρακτηρίσθηκε ως το κλειδί στην προσπάθεια για την επίτευξη των στόχων διεθνούς ανάπτυξης για το 2015, που ορίσθηκαν στη ιάσκεψη της Χιλιετίας, το Αυτό επιβεβαιώθηκε πρόσφατα κατά την Παγκόσµια ιάσκεψη για την Αειφόρο Ανάπτυξη (WSSD), η οποία πραγµατοποιήθηκε στο Γιοχάνεσµπουργκ το Σεπτέµβριο του /02 (Presse 351) 16

17 Ενίσχυση των υφισταµένων πλαισίων 7. Υπογραµµίζει την ισχυρή προσήλωση στη Συµφωνία του Κοτονού. Εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη, το Σεπτέµβριο του 2002, των διαπραγµατεύσεων σχετικά µε τις Συµφωνίες Οικονοµικής Εταιρικής Σχέσης (ΣΟΕΣ) µεταξύ των χωρών ΑΚΕ και της ΕΕ. Οι ΣΟΕΣ θα συµβάλουν στην υποστήριξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης η οποία καλείται να διαδραµατίσει ζωτικό ρόλο στην επίτευξη της αειφόρου ανάπτυξης, δηµιουργώντας αποτελεσµατικότερες εσωτερικές αγορές και προσελκύοντας ξένες άµεσες επενδύσεις. Όπως ορίζεται από τις διαπραγµατευτικές οδηγίες για τις ΣΟΕΣ τις οποίες ενέκρινε το Συµβούλιο τον Ιούνιο του 2002, οι ΣΟΕΣ αναµένεται ότι θα βελτιώσουν περαιτέρω τη σηµερινή πρόσβαση όλων των προϊόντων καταγωγής των χωρών ΑΚΕ στην αγορά της ΕΕ, και θα τονώσουν το εµπόριο Νότου-Νότου καθώς και την περιφερειακή ολοκλήρωση. Υπενθυµίζει τη σηµασία των διεξαγοµένων διαπραγµατεύσεων µε τη Mercosur και µε τις χώρες της Μεσογείου. Η ΕΕ είναι πεπεισµένη ότι, µε την προώθηση του εµπορίου και της περιφερειακής ολοκλήρωσης, οι ΣΟΕΣ και άλλες συµφωνίες εµπορίου και συνεργασίας µπορούν να συµβάλουν σηµαντικά στη µείωση της φτώχειας, στην αειφόρο µεγέθυνση και στη βαθµιαία ένταξη των αναπτυσσοµένων χωρών στην παγκόσµια οικονοµία. 8. Τονίζει ότι η πρωτοβουλία «Οτιδήποτε εκτός από όπλα» καταδεικνύει τον ηγετικό ρόλο της ΕΕ στον τοµέα του εµπορίου και της ανάπτυξης, και επιβεβαιώνει τη δέσµευσή του να βοηθήσει τις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες προκειµένου να επωφεληθούν πλήρως της πρωτοβουλίας και καλεί άλλες εκβιοµηχανισµένες χώρες να µιµηθούν την πρωτοβουλία αυτή. 9. Τονίζει ότι τα µέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά και η βοήθεια για να µπορέσουν οι αναπτυσσόµενες χώρες να επωφεληθούν καλύτερων ευκαιριών εµπορίου θα πρέπει να αλληλοσυµπληρώνονται και θα πρέπει να λαµβάνουν υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες και επίπεδα ανάπτυξης. Επιβεβαιώνει τη δέσµευση της ΕΕ να ενσωµατώσει το εµπόριο στην αναπτυξιακή βοήθεια τόσο της Κοινότητας όσο και των κρατών µελών, σεβόµενη και προωθώντας την ίδια ευθύνη των αναπτυσσοµένων χωρών. Η ΕΕ είναι αποφασισµένη να παράσχει µεγαλύτερη υποστήριξη στη σχετιζόµενη µε το εµπόριο τεχνική συνδροµή και δηµιουργία υποδοµών, τόσο σε διµερές όσο και σε πολυµερές επίπεδο. Στη συνάρτηση αυτή, η ΕΕ επικροτεί τις καταβαλλόµενες προσπάθειες στα πλαίσια του Ολοκληρωµένου Πλαισίου και του Κοινού Ολοκληρωµένου Προγράµµατος Τεχνικής Βοήθειας (JITAP). ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ 10. Καλεί την Επιτροπή και τα κράτη µέλη, σε στενή συνεργασία µε άλλους σχετικούς δωρητές, να συνενώσουν τις προσπάθειές τους προκειµένου να εξασφαλίσουν ότι οι δεσµεύσεις που ανελήφθησαν στη Ντόχα, το Μοντερρέυ, τη Ρώµη και το Γιοχάνεσµπουργκ θα υλοποιηθούν κατά τρόπο απτό και ουσιαστικό και θα αποβούν επωφελείς για τις αναπτυσσόµενες χώρες και δη για τις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες. Ενσωµάτωση του εµπορίου στις αναπτυξιακές στρατηγικές 11. Καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα θέµατα εµπορίου θα τεθούν στο προσκήνιο του διαλόγου µε τις χώρες εταίρους, µε σκοπό ιδίως την καλύτερη ενσωµάτωση των θεµάτων εµπορικής πολιτικής στα Έγγραφα Στρατηγικής για τη Μείωση της Φτώχειας (ΕΣΜΦ) ή σε παρόµοιους µηχανισµούς /02 (Presse 351) 17

18 12. Καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι θα αυξηθεί η βοήθεια για το εµπόριο ως µέρος µιας συνεκτικής στρατηγικής για την παροχή βοήθειας στα πλαίσια των Εγγράφων Στρατηγικής ανά Χώρα και των Εγγράφων Περιφερειακής Στρατηγικής (ΕΣΧ και ΕΠΣ). Στη συνάρτηση αυτή, το Συµβούλιο επικροτεί τη δέσµευση της Επιτροπής να ενθαρρύνει τις αποδέκτριες χώρες να αναλύσουν καταλλήλως τα θέµατα του εµπορίου και να διασφαλίσουν την κατάλληλη χρηµατοδότηση, σε κάθε χώρα ή περιοχή, των δραστηριοτήτων παροχής βοηθείας για το εµπόριο. 13. Τα ΕΣΧ και ΕΠΣ θα επιδιώκουν την πλήρη αξιοποίηση των συνεργιών µεταξύ της βοήθειας για το εµπόριο και της υποστήριξης στους τοµείς που επηρεάζουν κατά κανόνα την ανταπόκριση της προσφοράς, όπως είναι: οι µακροοικονοµικές και φορολογικές πολιτικές, η αγροτική ανάπτυξη και η γεωργική έρευνα, η υποδοµή των µεταφορών και των τηλεπικοινωνιών, η αποτελεσµατικότητα του χρηµατοπιστωτικού τοµέα, το νοµικό και θεσµικό πλαίσιο, η οικονοµική και διαρθρωτική µεταρρύθµιση, η ανάπτυξη υποδοµής και παραγωγικής ικανότητας και άλλες παρεµβάσεις µε στόχο την ελευθέρωση του παραγωγικού δυναµικού των αναπτυσσοµένων χωρών. Αυτό είναι σύµφωνο µε τους τοµείς προτεραιότητας της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΚ όπως ορίζεται στην προαναφερόµενη κοινή δήλωση. Ενίσχυση της βοήθειας για το εµπόριο 14. Προσυπογράφει την πρόταση της Επιτροπής να επικεντρωθεί η βοήθεια για το εµπόριο σε τρεις κύριους τοµείς: α. βοήθεια για την προσχώρηση στον ΠΟΕ, για τις πολυµερείς εµπορικές διαπραγµατεύσεις, και άλλες διαπραγµατεύσεις, συµπεριλαµβανοµένων των ΣΟΕΣ, που θα πρέπει επίσης να περιλαµβάνει την ενίσχυση της ικανότητας των αναπτυσσοµένων χωρών να αναλύουν και να διαµορφώνουν µια εµπορική πολιτική β. στήριξη για την εφαρµογή των υφισταµένων και των µελλοντικών συµφωνιών του ΠΟΕ, και ιδίως εκείνων που έχουν ουσιαστικές επιπτώσεις για την ανάπτυξη εσωτερικών κανονιστικών και θεσµικών πλαισίων και µε τις οποίες µπορούν να αναπτυχθούν οι εξαγωγές των αναπτυσσοµένων χωρών, συµπεριλαµβανοµένης της ενίσχυσης της ικανότητας συµµόρφωσης προς τους κανόνες των Υγειονοµικών και Φυτοϋγειονοµικών Μέτρων (ΥΦΜ) και των Τεχνικών Εµποδίων του Εµπορίου (ΤΕΕ) και προς άλλους κανόνες των εξαγωγικών αγορών και γ. υποστήριξη των µεταρρυθµίσεων πολιτικής και των επενδύσεων που απαιτούνται για την ενίσχυση της οικονοµικής αποδοτικότητας καθώς και µιας µεγαλύτερης συµµετοχής στο πολυµερές εµπορικό σύστηµα, µεταξύ άλλων µε την ενίσχυση της ικανότητας του ιδιωτικού τοµέα να αξιοποιεί τις εξαγωγικές ευκαιρίες, καθώς και µε την υποστήριξη τοµέων όπως το µάρκετινγκ, η παροχή πληροφοριών σχετικά µε τις απαιτήσεις της αγοράς και των θεσµών που απαιτούνται για ένα λειτουργικό εµπόριο. Οι προς εξέταση τοµείς και οι τρόποι χορήγησης της κοινοτικής βοήθειας θα εξαρτώνται από τις ιδιαίτερες συνθήκες της κάθε χώρας και θα προσδιορίζονται µέσω εκτίµησης των αναγκών για την κάλυψη των ιδιαίτερων προτεραιοτήτων της κάθε χώρας στο πλαίσιο του ΕΣΜΦ της ή παροµοίου µηχανισµού. Το Συµβούλιο τονίζει ότι είναι σκόπιµο να περιληφθούν στο εγχείρηµα αυτό όλοι οι ενδιαφερόµενοι κύκλοι του δηµόσιου και του ιδιωτικού τοµέα και της κοινωνίας των πολιτών /02 (Presse 351) 18

19 15. Καλεί την Επιτροπή να κάνει χρήση, εφόσον ενδείκνυται, της ευελιξίας για την ανακατανοµή των πόρων στο πλαίσιο των υφισταµένων ΕΣΧ και ΕΠΣ, προκειµένου να αποφευχθεί η καθυστέρηση ανταπόκρισης στις δεσµεύσεις που ανελήφθησαν στη Ντόχα και να εξετάζει συστηµατικά τα ζητήµατα εµπορίου και ανάπτυξης κατά τη διαδικασία αναθεώρησης των ΕΣΧ και ΕΠΣ. 16. Υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των Λιγότερο Ανεπτυγµένων Χωρών (ΛΑΧ) και άλλων χωρών χαµηλού εισοδήµατος κατά την κατανοµή των πόρων στα πλαίσια της παροχής βοήθειας για το εµπόριο. Ενσωµάτωση της ανάπτυξης στις εµπορικές πολιτικές 17. Παρακινεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία µέτρα προκειµένου η εµπορική πολιτική της Κοινότητας να ανταποκρίνεται περισσότερο στις ανάγκες των αναπτυσσοµένων χωρών, λαµβάνοντας υπόψη τα συµφέροντα και τις ειδικές περιστάσεις των χωρών µε διαφορετικό επίπεδο ανάπτυξης, και να εξασφαλίσει ότι η αναπτυξιακή πολιτική της Κοινότητας ενσωµατώνει και αξιοποιεί τα σχετικά µε το εµπόριο µέσα, ενισχύοντας κατ αυτόν τον τρόπο τη συνέργια µεταξύ εµπορίου και ανάπτυξης. 18. Καλεί την Επιτροπή να εργασθεί για την αύξηση (µεταξύ άλλων µέσω παροχής τεχνικής βοήθειας, πρακτικών µέτρων, κλπ) της ουσιαστικής πρόσβασης στην αγορά και για την περαιτέρω αύξηση των οφελών που αντλούν οι αναπτυσσόµενες χώρες από την πρόσβαση στην αγορά. Η ΕΕ πρότεινε, στο πλαίσιο των διαπραγµατεύσεων του Αναπτυξιακού Προγράµµατος της Ντόχα και σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 1999, µια τολµηρή πρωτοβουλία που προωθεί την ουσιαστική απελευθέρωση για όλα τα µη γεωργικά προϊόντα και δίνει ιδιαίτερη έµφαση στους τοµείς στους οποίους απαντώνται δασµολογικές αιχµές, υψηλοί δασµοί και µη δασµολογικά εµπόδια, µεταξύ άλλων σε αγορές που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τις αναπτυσσόµενες χώρες. Στα πλαίσια αυτά, το Συµβούλιο καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει διαπραγµατεύσεις για την επίτευξη της ουσιαστικής µείωσης της κλιµάκωσης των δασµών επί προϊόντων που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τις αναπτυσσόµενες χώρες µέσω µείωσης του επιπέδου προστασίας των σχετικών κατ αξίαν και ειδικών δασµών. Οι πρωτοβουλίες αυτές πρέπει να περιλαµβάνουν βιοµηχανίες έντασης εργασίας και πρέπει να εξαλείφουν δασµολογικές αιχµές και υψηλούς δασµούς που θα µπορούσαν να µην επιτρέψουν στις αναπτυσσόµενες και τις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες να επωφεληθούν των ευεργετηµάτων της απελευθέρωσης. Επιβεβαιώνει τη δέσµευσή του, όπως συµφωνήθηκε µε τη ήλωση της Ντόχα, για τη διεξαγωγή συνολικών διαπραγµατεύσεων για τα γεωργικά προϊόντα µε στόχο την ουσιαστική βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά, για τη µείωση κάθε µορφής εξαγωγικών επιδοτήσεων µε στόχο τη σταδιακή τους κατάργηση και για σηµαντικές µειώσεις της κρατικής στήριξης που προκαλεί στρεβλώσεις του εµπορίου. Επιβεβαιώνει ότι τα µη εµπορικής φύσεως µελήµατα θα ληφθούν υπόψη κατά τις διαπραγµατεύσεις. Υπογραµµίζει τη σκοπιµότητα µείωσης των δασµολογικών και των µη δασµολογικών εµποδίων µεταξύ των αναπτυσσοµένων χωρών προκειµένου να προωθηθεί το εµπόριο Νότου-Νότου και η περιφερειακή ολοκλήρωση /02 (Presse 351) 19

20 19. Υπενθυµίζει ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο των Βρυξελλών στις Οκτωβρίου, δήλωσε ότι οι αποφάσεις του όσον αφορά ορισµένες πτυχές του δηµοσιονοµικού πλαισίου για τη διευρυµένη Ένωση «δεν προδικάζουν τις µελλοντικές αποφάσεις σχετικά µε την ΚΓΠ και τη χρηµατοδότηση της ΕΕ µετά από το 2006, ούτε τα τυχόν αποτελέσµατα της εφαρµογής της παραγράφου 22 των συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Βερολίνου, ή τις διεθνείς δεσµεύσεις τις οποίες έχει αναλάβει µεταξύ άλλων η Ένωση κατά την έναρξη του Γύρου της Ντόχα για την Ανάπτυξη» Καλεί την Επιτροπή να αναλάβει κάθε πρωτοβουλία για την εξασφάλιση της αµοιβαίας υποστήριξης των εµπορικών και περιβαλλοντικών πολιτικών, προκειµένου να διασφαλισθεί η αειφόρος ανάπτυξη χωρίς να επιβληθούν άσκοποι προστατευτικοί φραγµοί στο εµπόριο των αναπτυσσοµένων χωρών. 20. Καλεί την Επιτροπή να εργασθεί για την ικανοποιητική αντιµετώπιση των δασµών και των επιδοτήσεων που στρεβλώνουν το εµπόριο, καθώς και για βελτιωµένους κανόνες για τη χρήση του αντιντάµπινγκ, ιδίως σε τοµείς ιδιαιτέρου ενδιαφέροντος για τις αναπτυσσόµενες χώρες, συµπεριλαµβανοµένων µεταξύ άλλων της γεωργίας και των κλωστοϋφαντουργικών, ούτως ώστε να συµβάλει το εµπόριο στην εξάλειψη της φτώχειας. 21. Παρακινεί την Επιτροπή να εργασθεί για ένα φιλόδοξο αποτέλεσµα των κανονιστικών τοµέων του ΑΠΝ, καθότι οι τοµείς αυτοί θα αυξήσουν τις αναπτυξιακές ευκαιρίες σε παγκόσµια κλίµακα, ιδίως όσον αφορά τις επενδύσεις, τον ανταγωνισµό, τη διευκόλυνση του εµπορίου και τις δηµόσιες συµβάσεις. 22. Καλεί την Επιτροπή να εξεύρει και άλλες λύσεις (µεταξύ άλλων τεχνική βοήθεια, πρακτικά µέτρα, υπηρεσία τεχνικής βοήθειας (help desk), κλπ) στο πλαίσιο των τοµέων ΥΦΜ και ΤΕΕ, οι οποίες θα τηρούν την αρχή της προφύλαξης και παράλληλα θα διαφυλάττουν τη ζωή και την υγεία ανθρώπων, ζώων και φυτών και ταυτοχρόνως θα αποφεύγουν τη δηµιουργία άσκοπων εµποδίων στις εξαγωγικές δυνατότητες των αναπτυσσοµένων χωρών. 23. Καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη λήψη περαιτέρω πρακτικών µέτρων για τη διευκόλυνση των εξαγωγών από τις αναπτυσσόµενες χώρες και ιδίως τις ΛΑΧ, ιδίως στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι εξαγωγές αυτές αντιµετωπίζουν διοικητικές και γραφειοκρατικές διαδικασίες και προβλήµατα που µπορεί να δηµιουργούν ανεπιθύµητα εµπόδια. 24. Καλεί την Επιτροπή να προτείνει βελτιώσεις του ΣΓΠ της ΕΚ για τις αναπτυσσόµενες χώρες, καθώς και την απλούστευση των κανόνων καταγωγής, ενόψει της αναθεώρησης του ΣΓΠ το Υπογραµµίζει την εξέχουσα σηµασία, η οποία επισηµαίνεται στην παράγραφο 6 της ήλωσης της Ντόχα σχετικά µε τη Συµφωνία TRIPs και τη ηµόσια Υγεία, της καλύτερης πρόσβασης των αναπτυσσοµένων χωρών στα φάρµακα προκειµένου να προωθηθεί η ανάπτυξη µέσω της διατήρησης της ανθρώπινης ζωής, καθώς και την ανάγκη πλήρους ένταξης της διάστασης αυτής στην αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ και καλεί την Επιτροπή να διαδραµατίσει ηγετικό ρόλο προκειµένου να εξασφαλισθούν πολυµερώς συµφωνηµένες λύσεις για την ουσιαστική πρόσβαση στα φάρµακα. Επιβεβαιώνει τη δέσµευση που ανέλαβε η ΕΕ να εξετάσει, µεταξύ άλλων, τη σχέση µεταξύ της συµφωνίας TRIPs και της Σύµβασης για τη Βιολογική Ποικιλότητα, την προστασία των παραδοσιακών γνώσεων και της λαϊκής παράδοσης και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων, προκειµένου να ληφθούν υπόψη τα ειδικά ενδιαφέροντα των αναπτυσσοµένων χωρών /02 (Presse 351) 20