ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ ΘΕΣΕΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. Εισηγήτρια: - Δήμου Μαργαρίτα, Στέλεχος ΟΤΑ Α Βαθμού, Οικονομολόγος

Transcript

1 ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ ΘΕΣΕΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Εισηγήτρια: - Δήμου Μαργαρίτα, Στέλεχος ΟΤΑ Α Βαθμού, Οικονομολόγος

2 Θέματα Ι) ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΙΙ) ΓΕΝΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ i) ΟΡΙΣΜΟΣ-ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ii) ΔΟΜΗ-ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΙΙΙ) ΕΙΔΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ i) ΟΡΙΣΜΟΣ-ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ii) ΔΟΜΗ-ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ IV) ΠΕΔΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ V) ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ VI) ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΩΝ

3 Ι)ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Σχετικές διατάξεις - Ν.4369/2016 (ΦΕΚ 33/ /Α ) άρθρα 7 & 29 (87-89 N.3584/2007) -Ν.4440/2016 (ΦΕΚ 224/Α ) άρθρα 4, 6 & 16 -Εγχειρίδιο-οδηγός για τη διεξαγωγή της δομημένης συνέντευξης- Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης-8/6/2017 -ΑΠ: οικ.2573/ (ΑΔΑ:945Χ465ΧΘ7-9Θ0) Εγκύκλιος Υπουργείου Εσωτερικών

4 ΙΙ) ΓΕΝΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ i) ΟΡΙΣΜΟΣ-ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Είναι η περιγραφή ενός επαγγέλματος, όπως πχ. μηχανικός, διοικητικός υπάλληλος, τεχνικός εφαρμογών πληροφορικής, νοσηλευτής κ.ά. Περιγράφουν / προσδιορίζουν / απεικονίζουν τις γνώσεις-τεχνογνωσία, τις δεξιότητες, τα προσόντα και την εμπειρία που απαιτούνται για την άσκηση ενός επαγγέλματος, καθώς και τα κύρια καθήκοντα που προκύπτουν από την αποστολή (προφίλ/ρόλος εργαζομένου). Με αυτά δημιουργούνται κοινά σημεία αναφοράς για τα προσόντα, το αντικείμενο και το πλαίσιο εργασίας κάθε «επαγγέλματος» που ασκείται στο δημόσιο τομέα. ΔΕΝ συνδέονται με οργανωτική δομή, οργανική θέση, κλάδο, πρόσωπα.

5 ΙΙ) ΓΕΝΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ i) ΟΡΙΣΜΟΣ-ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Συνδέονται με λειτουργικούς τομείς πολιτικής και ρόλους/ομάδες επαγγελμάτων που απαντώνται στους τομείς αυτούς. Αποτελούν θεμελιώδες δυναμικό εργαλείο για την οργάνωση της Δημόσιας Διοίκησης και τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων στο δημόσιο τομέα. Απεικονίζουν τις πραγματικές συνθήκες εργασίας και θα επικαιροποιούνται από το ΥΔΜΗΔ. Εστιάζουν στο πεδίο της ικανότητας.

6 ΙΙ) ΓΕΝΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ i) ΟΡΙΣΜΟΣ-ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Χρησιμοποιούνται ως βάση για την κατάρτιση των ειδικών περιγραμμάτων θέσεων εργασίας. Δεν είναι υποκείμενα προς έγκριση από τρίτους φορείς. Αποτελούν ιδιοκτησία του φορέα. Η συμπλήρωσή τους αποτελεί ευθύνη αλλά και δικαίωμα των προϊσταμένων οργανικών μονάδων της Δημόσιας Διοίκησης.

7 ΙΙ) ΓΕΝΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ ii) ΔΟΜΗ-ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ

8 ΙΙ) ΓΕΝΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ ii) ΔΟΜΗ-ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ Τα Γ.Π.Θ.Ε. υπάρχουν συμπληρωμένα και αναρτημένα στην ιστοσελίδα του Μητρώου Ανθρώπινου Δυναμικού του Ελληνικού Δημοσίου ( > ΕΣΚ Κινητικότητα > Περιγράμματα θέσεων >Βιβλιοθήκη Περιγραμμάτων). Πρόκειται συνολικά για εκατόν ογδόντα έναν ρόλους/ομάδες επαγγελμάτων, οι οποίοι κατανέμονται σε είκοσι τέσσερις -24- Λειτουργικούς Τομείς Πολιτικής. Η κατάρτισή τους έγινε από το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, το οποίο συνεργάστηκε με τα υπόλοιπα Υπουργεία για τη συλλογή των απαιτούμενων πληροφοριών, με την υποστήριξη της Expertise France, κατά το Γαλλικό σχετικό μοντέλο εφαρμογής.

9 ΙΙΙ) ΕΙΔΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ i) ΟΡΙΣΜΟΣ-ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Ως Ε.Π.Θ.Ε. ορίζεται ο εξειδικευμένος κατάλογος καθηκόντων τα οποία καλείται να εκτελέσει ένας δημόσιος υπάλληλος, καθώς και οι σχετικές με τη συγκεκριμένη θέση εργασίας που κατέχει, πληροφορίες, όπως πχ. η προϊσταμένη αρχή, ο τόπος παροχής υπηρεσιών, η θητεία κ.ά. Στα Ε.Π.Θ.Ε. μπορούν να προστεθούν και οι επιπλέον απαιτήσεις που ορίζει ο φορέας ως απαραίτητες για την εκτέλεση της συγκεκριμένης εργασίας όπως π.χ. η εξειδικευμένη γνώση στο δημόσιο λογιστικό, διοικητικό δίκαιο κλπ. Τα Ε.Π.Θ.Ε. αποτελούν εμβάθυνση του προηγούμενου επιπέδου (Γ.Π.Θ.Ε.) και εστιάζουν στο πεδίο της οργάνωσης. Κάθε Ε.Π.Θ.Ε. αναφέρεται σε ένα Γ.Π.Θ.Ε., προκειμένου να εξασφαλισθεί η απαιτούμενη συνεκτικότητα του συστήματος.

10 ΙΙΙ) ΕΙΔΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ i) ΟΡΙΣΜΟΣ-ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Συμπληρώνεται ένα Ε.Π.Θ.Ε. για ΚΑΘΕ θέση του φορέα, βάσει του Ο.Ε.Υ. του, δηλαδή τόσο για τις οργανικές θέσεις που καλύπτονται όσο και για τις κενές οργανικές Θέσεις (μονίμων και ΙΔΑΧ υπαλλήλων). Αποτελούν ένα σύγχρονο εργαλείο, με ευέλικτο και δυναμικό χαρακτήρα, που στόχο έχει την εξέλιξη του ανθρωπίνου δυναμικού του δημοσίου τομέα, την ορθολογική κατανομή των ανθρωπίνων πόρων, την καλύτερη αξιοποίηση των στελεχών της διοίκησης καθώς και την παροχή συνεχώς αναβαθμιζόμενων υπηρεσιών κατάρτισης και εκπαίδευσης. Συμβάλλουν στην συνεκτικότητα και στον καλύτερο συντονισμό της ελληνικής δημόσιας διοίκησης, ενισχύοντας την ευελιξία, την εξωστρέφεια και την αποτελεσματικότητά της, αποκαθιστώντας με τον τρόπο αυτό τη σχέση εμπιστοσύνης του κράτους με τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Αναδεικνύουν τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζει το ανθρώπινο κεφάλαιο στην απόδοση και στην ποιότητα του συνολικώς παραγομένου έργου κάθε δημόσιας υπηρεσίας.

11 ΙΙΙ) ΕΙΔΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ i) ΟΡΙΣΜΟΣ-ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Ενισχύουν τη μετατόπιση από τις άλλοτε παραδοσιακές μορφές περιγραφής αρμοδιοτήτων (προσοντολόγιο, οργανισμοί-κανονισμοί εσωτερικής λειτουργίας), σε νέες μορφές περιγραφής θέσεων, οι οποίες είναι εστιασμένες περισσότερο στο παραγόμενο αποτέλεσμα (outputs/results). Σχετίζονται με τις πραγματικές θέσεις εργασίας στους δημόσιους οργανισμούς. Καθορίζουν ακριβώς τι πρέπει να γίνει με συνεπή τρόπο. ΔΕΝ θίγουν τους υφιστάμενους κλάδους, ούτε τα επαγγελματικά δικαιώματα που απορρέουν από την κατάταξη των υπαλλήλων σε αυτούς. Απλώς αποτυπώνουν την υπάρχουσα κατάσταση. Χρησιμεύουν ως «σύμβαση» μεταξύ του προϊσταμένου και του υπαλλήλου και είναι η βάση επί της οποίας παρακολουθείται το έργο του προσωπικού.

12 ΙΙΙ) ΕΙΔΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ i) ΟΡΙΣΜΟΣ-ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Είναι δυναμικά έγγραφα και πρέπει να αναθεωρούνται και να επικαιροποιούνται σε τακτά διαστήματα. Αποτελούν διασφάλιση για τον προϊστάμενο ότι θα γίνουν οι εργασίες που τελούν υπό την ευθύνη του. Αποτελούν διασφάλιση για τους εργαζόμενους ότι τα αναμενόμενα από αυτούς καθορίζονται ρητά, προστατεύοντάς τους έτσι από ενδεχόμενη κακή διοίκηση. Δεν είναι υποκείμενα προς έγκριση από τρίτους φορείς. Αποτελούν παράρτημα στον ΟΕΥ του κάθε φορέα, ωστόσο δεν δηµοσιεύονται σε ΦΕΚ. Η συμπλήρωσή τους αποτελεί ευθύνη αλλά και δικαίωμα των προϊσταμένων οργανικών μονάδων της Δημόσιας Διοίκησης.

13 ΙΙΙ) ΕΙΔΙΚΑ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΑ ii) ΔΟΜΗ-ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ Παραπομπή σε αρχείο pdf με ονομασία «ΠΡΟΤΥΠΟ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑΤΟΣ»

14 ΙV) ΠΕΔΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Συνδέονται με τα Ψηφιακά Οργανογράμματα του άρθρου 16 του Ν.4440/2016. Η κατάρτιση και καταχώρησή τους στο Ψηφιακό Οργανόγραμμα είναι μία από τις προϋποθέσεις για την συμμετοχή ενός φορέα ως υπηρεσία υποδοχής στο Ε.Σ.Κ. (άρθρο 4 παρ. 1 Ν.4440/2016). Υποχρέωση κατάρτισης Ε.Π.Θ.Ε. έχουν οι φορείς της παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν.4440/2016 (Κεντρικές και Περιφερειακές Αρχές του Δημοσίου, Ανεξάρτητες Αρχές, ΟΤΑ Α και Β Βαθμού, ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ της Γενικής Κυβέρνησης), ήτοι όλοι όσοι εντάσσονται στο Ε.Σ.Κ., προκειμένου να γίνουν φορείς υποδοχής προσωπικού.

15 ΙV) ΠΕΔΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Συνδέονται με τις κρίσεις Προϊσταμένων (Ν.4369/2016), καθώς λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη για τη διεξαγωγή της δομημένης συνέντευξης (άρθρο 3 παρ. 4 υπ αρ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.46/οικ.32096/ (ΦΕΚ 4123/Β ) ΚΥΑ Υπουργών Εσωτερικών-Διοικητικής Ανασυγκρότησης) (Εγχειρίδιο-Οδηγός για τη διεξαγωγή Δομημένης Συνέντευξης-Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης-8/6/2017). Τα ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ των ΟΤΑ έχουν ευθύνη ιδίας κατάρτισής τους (και όχι ο εποπτεύοντας φορέας-δήμος).

16 V) ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ Για την κατάρτιση των Ε.Π.Θ.Ε. μπορεί να συγκροτηθούν ομάδες εργασίας από τον φορέα. ΒΗΜΑ 1 ο : Οι Γενικοί Διευθυντές ή/και οι Διευθυντές και Τμηματάρχες μελετούν τον Κατάλογο Γενικών Περιγραμμάτων ανά τομέα πολιτικής ( Εγκύκλιοι - Αποφάσεις Εγκύκλιος 03/ Κατάλογος Λειτουργικών Τομέων Πολιτικής) και αναγνωρίζουν τα Γενικά Περιγράμματα, ήτοι τα «επαγγέλματα-ρόλους» του φορέα τους (παραπομπή σε αρχείο pdf με ονομασία «ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ Γ.Π. ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ») ΒΗΜΑ 2: Οι Γενικοί Διευθυντές ή/και οι Διευθυντές και οι Τμηματάρχες συμπληρώνουν το ειδικό «Φύλλο Στοιχείων» ( Εγκύκλιοι-Αποφάσεις Εγκύκλιος 03/ Φύλλο Στοιχείων για Ειδικά Περιγράμματα Εργασίας) ή (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 της υπ αρ. οικ.2573/ (ΑΔΑ:945Χ465ΧΘ7-9Θ0) Εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών) (παραπομπή σε αρχείο pdf με ονομασία: «ΦΥΛΛΟ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ»)

17 V) ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΒΗΜΑ 3: Οι Γενικοί Διευθυντές ή/και οι Διευθυντές και οι Τμηματάρχες συμπληρώνουν τα Ε.Π.Θ.Ε. Σημειώνεται ότι τα ειδικά περιγράμματα θέσεων θα πρέπει να είναι τόσο εξειδικευμένα σε σχέση με τα γενικά, ώστε αφενός μεν να διασφαλίζεται η επιλογή των καταλληλότερων υποψηφίων στη διαδικασία της κινητικότητας, αφετέρου δε να μην προκαλούνται αδικαιολόγητα εμπόδια στην εθελοντική μετακίνηση των υπαλλήλων και κατ επέκταση στην ορθολογική κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών. Σημειώνεται ότι κάθε Ε.Π.Θ.Ε. συνδέεται µε ΕΝΑ µόνο Γ.Π.Θ.Ε. Σε περίπτωση όμως που μια θέση εργασίας ταιριάζει σε περισσότερα του ενός Γ.Π., θα επιλεγεί το κύριο Γ.Π. που περιλαμβάνει τα καθήκοντα στα οποία ο εργαζόμενος αφιερώνει περισσότερο χρόνο.

18 V) ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΒΗΜΑ 4: Έγγραφη ενημέρωση του ΥΠΕΣ για την ολοκλήρωση της διαδικασίας της κατάρτισης των Π.Θ.Ε. και την αποστολή στην ηλεκτρονική διεύθυνση των στοιχείων του/των υπευθύνου/ων για την καταχώρηση των στοιχείων και την ανάρτηση των Ε.Π.Θ.Ε. στην εφαρμογή του Ψηφιακού Οργανογράμματος.

19 VI) ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΩΝ (Παραπομπή σε αρχείο pdf με ονομασία «ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΩΝ»

20 Σας ευχαριστούμε...