ΘΕΜΑ: Το πρόβληµα του θορύβου - Υπάρχουσα κατάσταση Άµεσες και έµµεσες υποχρεώσεις - Τρόποι αντιµετώπισης.

Transcript

1 /ΝΣΗ ΕΑΡΘ : ΤΜΗΜΑ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΘΟΡΥΒΟΥ - ΑΚΤΙΝΟΒΟΛΙΩΝ ΟΜΙΛΗΤΗΣ : ΚΑΡΑΜΕΡΟΣ ΝΙΚΟΣ -- ΠΡΟΙ ΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΘΕΜΑ: Το πρόβληµα του θορύβου - Υπάρχουσα κατάσταση Άµεσες και έµµεσες υποχρεώσεις - Τρόποι αντιµετώπισης. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ 1/ Το Τµήµα Καταπολέµησης Θορύβου και Ακτινοβολιών. Το Τµήµα Καταπολέµησης Θορύβου και Ακτινοβολιών ( Τ.Κ.Θ ) υπάγεται στην /νση Ε.Α.Ρ.Θ ( Ελέγχου Ατµοσφαιρικής Ρύπανσης και Θορύβου ) η οποία είναι µία εκ των δύο ιευθύνσεων της Γενικής /νσης Περιβάλλοντος του Υ.ΠΕ.ΧΩ. Ε. Η ύπαρξη του Τ.Κ.Θ ξεκίνησε το 1973 µε την ίδρυση του τότε Π.Ε.Ρ.Π.Α ( Πρόγραµµα Ελέγχου Ρύπανσης Περιβάλλοντος Αθήνας ). Το Π.Ε.Ρ.Π.Α ήταν ένας Οργανισµός που συστήθηκε από τον Π.Ο.Υ ( (Παγκόσµιο Οργανισµό Υγείας) εποπτευόταν από το Υπ. Υγείας, και το Τ.Κ.Θ αποτελούσε ένα από τα τέσσερα θεµατικά τµήµατά του. Στις αρχές της δεκαετίας του 1980 το Π.Ε.Ρ.Π.Α εντάχθηκε στη Γενική /νση Περιβάλλοντος του τότε Υπουργείου Περιβάλλοντος (παλαιό Υ.ΧΟ.Π ) και το 1988 µε το Π. 50/ ΦΕΚ19/Α/ ενσωµατώθηκε στο Υ.ΠΕ.ΧΩ. Ε όπου το Τ.Κ.Θ αποτέλεσε ένα από τα έξι τµήµατα της /νσης Ε.Α.Ρ.Θ της Γεν. /νσης Περιβάλλοντος, µε επιτελικά καθήκοντα σε τρία θεµατικά αντικείµενα: Θόρυβος - ονήσεις - Ακτινοβολίες και αρµοδιότητες οι οποίες είναι : - Η κατάρτιση και εκτέλεση προγραµµάτων µέτρησης θορύβων και κραδασµών. - Η µελέτη προβληµάτων από ακτινοβολίες. - Η εισήγηση για τη λήψη νοµοθετικών µέτρων. - Η έγκριση και έλεγχος περιβαλλοντικών όρων ( αρµοδιότητα η οποία ανατέθηκε προ 8-ετίας, κατά ένα µεγάλο µέρος, στην Ε.Υ.ΠΕ του Υ.ΠΕ.ΧΩ. Ε ) - Η επιβολή διοικητικών κυρώσεων. Στις αρµοδιότητες αυτές πρέπει να προσθέσουµε και την παρακολούθηση εφαρµογή και εξέλιξη των Κοινοτικών Οδηγιών της Ε.Ε. Το Τ.Κ.Θ τα χρόνια που πέρασαν έχει να επιδείξει ένα τεράστιο για τα δεδοµένα του έργο ( το οποίο θα αναφερθεί στην συνέχεια ) παρά τις πολλαπλές ελλείψεις που είχε, οι οποίες επιγραµµατικά εστιάζονται σε: έλλειψη ειδικευµένου προσωπικού και πληµµελή χρηµατοδότηση. 1

2 2/ Γενικά περί Θορύβου. Με τον όρο «ΘΟΡΥΒΟΣ» ονοµάζουµε κάθε ακουστό ήχο, ο οποίος είναι δυσάρεστος και µας προκαλεί συνήθως ανεπιθύµητες καταστάσεις όπως απώλεια ακοής, ενόχληση, δυσκολία στην επικοινωνία, εργασία, ξεκούραση, ύπνο, κλπ. Οι θόρυβοι είναι µία ειδική κατηγορία σύνθετων ήχων. Η µελέτη των θορύβων αποτελεί ένα πολύ ξεχωριστό και ενδιαφέρον κεφάλαιο της Ηχητικής Επιστήµης. Η Ηχητική Επιστήµη αποτελεί ξεχωριστό κλάδο της Φυσικής και ασχολείται µε την µελέτη των ήχων. Οι Ήχοι γενικότερα υπήρξαν από αρχαιοτάτων χρόνων ένα µέσο έκφρασης και πληροφόρησης του ανθρώπου µε το περιβάλλον του. Στις σύγχρονες κοινωνίες, οι ήχοι αποτελούν πλέον ένα µέσο έκφρασης, επικοινωνίας, διασκέδασης, εργασίας, πληροφόρησης κλπ, και είναι αναπόσπαστο και µόνιµο τµήµα της καθηµερινής µας ζωής. Η εµφάνισή τους γίνεται αισθητή παντού και σε όλους σχεδόν τους χώρους. Οι ευεργετικές τους ιδιότητες για τις ανθρώπινες δραστηριότητες είναι εµφανής σε όλους µας. Έχουν όµως και αναπόσπαστο τίµηµα που είναι η δηµιουργία ενοχλητικών ήχων, δηλαδή θορύβων. Το πρόβληµα του θορύβου κατά συνέπεια, φαίνεται ότι είναι συνάρτηση (αρχικά τουλάχιστον ) του πληθυσµού, γι αυτό και εµφανίζεται εντονότερο στις µεγαλουπόλεις. Σήµερα ο θόρυβος αποτελεί έναν από τους σηµαντικότερους περιβαλλοντικούς ρύπους που υποβαθµίζουν το αστικό περιβάλλον, και είναι ιδιαίτερα αισθητός στα µεγάλα αστικά κέντρα, όπου η συγκέντρωση του πληθυσµού είναι πολύ µεγάλη. Πρωταγωνιστικό ρόλο στην χώρα µας έχουµε στην πρωτεύουσα και συµπρωτεύουσα ( Αθήνα Θεσσαλονίκη ). Οι συνέπειες του θορύβου στον άνθρωπο είναι πολλαπλές και ποικίλες. Ξεκινούν από ένα απλό εκνευρισµό ή δυσφορία και µπορούν να καταλήξουν σε µόνιµες βλάβες του οργανισµού, όπως απώλεια ακοής, έλλειψη συγκέντρωσης, ψυχολογικές διαταραχές κλπ. Η αντιµετώπισή του θορύβου εποµένως ή έστω ο περιορισµός του, πρέπει να αποτελεί έναν από τους πρωταρχικούς στόχους των πολιτισµένων κοινωνιών. εν είναι άλλωστε τυχαίο το γεγονός ότι ένας από τους δείκτες αξιολόγησης του πολιτισµικού επιπέδου µίας χώρας είναι και τα επίπεδα θορύβου που «παράγει» ο λαός της. Η Ελληνική Πολιτεία, όπως και όλες οι σύγχρονες κοινωνίες, έχει θεσπίσει µία σειρά νοµοθετικών και διοικητικών µέτρων για τον περιορισµό του φαινοµένου. Επίσης µια µεγάλη µερίδα του πληθυσµού, ιδίως στις µεγαλουπόλεις, έχει ευαισθητοποιηθεί ιδιαίτερα προς αυτή την κατεύθυνση. Παρ όλα αυτά, το πρόβληµα του θορύβου ή της ηχορύπανσης γενικότερα, εξακολουθεί να υφίσταται και δυστυχώς να επεκτείνεται αντί να περιορίζεται. 2

3 Οι λόγοι που συµβαίνει αυτό είναι πολλοί και διάφοροι. Σηµαντικότατος λόγος είναι οι υπάρχουσες πολεοδοµικές, χωροταξικές και κυκλοφοριακές συνθήκες της Αθήνας, της Θεσσαλονίκης και των άλλων µεγάλων πόλεων. Πέραν αυτών όµως, ένας από τους βασικότερους λόγους είναι η έλλειψη ευαισθητοποίησης των πολιτών. Η συµµετοχή και ο σεβασµός όλων µας στην προστασία του ακουστικού περιβάλλοντος, θεωρείται βασικός παράγοντας περιορισµού του φαινόµενου. υστυχώς για την χώρα µας παράγοντες όπως το µεσογειακό της κλίµα, η αλµατώδη αύξηση των Μοτο και Ι.Χ, η έντονη νυκτερινή ζωή, ιδίως τους καλοκαιρινούς µήνες, το µεσογειακό ταµπεραµέντο των Ελλήνων, και κυρίως η έλλειψη σεβασµού προς την ησυχία του διπλανού µας, επιδεινώνουν το φαινόµενο. ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΘΟΡΥΒΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΑΥΤΟΥ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕ Ο Περιβαλλοντικός Θόρυβος Επειδή οι ανθρώπινες δραστηριότητες ( ιδίως στις µεγαλουπόλεις ) είναι πολλές και πολύµορφες, γι αυτό τον θόρυβο που παράγουν τον ονοµάζουµε «περιβαλλοντικό θόρυβο». Περιβαλλοντικό Θόρυβο ειδικότερα, ονοµάζουµε το σύνολο των ανεπιθύµητων και επιβλαβών θορύβων που διαχέονται στο περιβάλλον από τις ηχητικές εκποµπές που προέρχονται από της πάσης φύσεως ανθρώπινες δραστηριότητες. Ο περιβαλλοντικός θόρυβος αποτελεί αντικείµενο µελέτης, και διακρίνεται σε τρεις βασικούς τοµείς : ι/ Θόρυβος από µηχανολογικές εγκαταστάσεις κάθε µορφής, σταθερές ή κινητές. ιι/ Θόρυβος από τα Μ.Μ.Μ ( µέσα µαζικής µεταφοράς ) ιιι/ Αστικός Θόρυβος. Οι ενέργειες της Πολιτείας για την αντιµετώπιση του θορύβου κατά θεµατική ενότητα αυτού είναι : 1/ ΤΟΜΕΑΣ ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΘΟΡΥΒΟΥ Με τον όρο «Μηχανολογικό Θόρυβο» εννοούµε τον παραγόµενο θόρυβο από την χρήση και λειτουργία των πάσης φύσεως µηχανολογικών εγκαταστάσεων, σταθερών και κινητών. Τον Μηχ/κό Θόρυβο τον διακρίνουµε σε : α/ Μηχ/κός Θόρυβος σταθερών πηγών εκποµπής Σε αυτόν περιλαµβάνονται : 1/ Τα πάσης φύσεως µηχανήµατα που ευρίσκονται σε : βιοµηχανίες, βιοτεχνίες, καθώς και κάθε είδους επαγγελµατικά εργαστήρια, όπως σιδηρουργεία, ξυλουργεία, τυπογραφεία, κλπ. 3

4 2/ Τα µηχανήµατα που λειτουργούν σε καταστήµατα υγειονοµικού χαρακτήρα, όπως αρτοποιεία, εστιατόρια, Βαr, καφενεία, Super Market, Mini Market, Νοσοκοµεία, Ιατρικά Κέντρα, κλπ. 3/ Όλων των ειδών συνεργεία οχηµάτων, όπως φανοποιεία, πλυντήρια αυτοκινήτων, βενζινάδικα, κλπ. 4/ Όλων των ειδών κλιµατιστικά µηχανήµατα, τα οποία λειτουργούν σε επαγγελµατικούς, οικιακούς και δηµόσιους χώρους. Από τις παραπάνω δραστηριότητες άλλες αδειοδοτούνται από τις Νοµαρχιακές Υπηρεσίες άλλες από τις ηµοτικές και άλλες λειτουργούν χωρίς άδεια ( πχ οικιακά κλιµατιστικά ). Για τις δραστηριότητες που αδειοδοτούνται από τις Νοµαρχιακές Υπηρεσίες εκτός των άλλων δικαιολογητικών απαιτείται και υποβολή Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων ( Μ.Π.Ε ). Ένα από τα ζητούµενα στοιχεία της Μ.Π.Ε είναι και τα επίπεδα εκποµπής θορύβου των µηχανολογικών της εγκαταστάσεων. Βασική Νοµοθεσία ελέγχου των επιπέδων αυτών, είναι τα όρια θορύβου που προβλέπει το Π. 1180/81, ενώ για τους παραβάτες προβλέπεται η επιβολή προστίµου που καθορίζεται από τις διατάξεις του Ν.1650/86. Οι έλεγχοι των παραπάνω εγκαταστάσεων πραγµατοποιούνται ή από την Υπηρεσία µας ή από τις Νοµαρχιακές Υπηρεσίες των οικείων Νοµαρχιών. Το Τ.Κ.Θ σε συνεργασία µε τις Νοµαρχιακές Υπηρεσίες έχει πραγµατοποιήσει τα τελευταία 20 έτη, δεκάδες χιλιάδες ελέγχους, κατόπιν καταγγελιών κατοίκων ή φορέων, και έχει επιλύσει το ( )% των περιπτώσεων, αναγκάζοντας τους παραβάτες να λάβουν κατάλληλα ηχοµονωτικά µέτρα. Στους µη συµµορφωθέντες παραβάτες έχει επιβάλει υψηλά πρόστιµα. Οι έλεγχοι αυτοί συνεχίζονται σήµερα από τα Γραφεία Περιβάλλοντος των οικείων Νοµαρχιών τα οποία εγκρίνουν την υποβληθείσα Μ.Π.Ε. Στις υπόλοιπες δραστηριότητες που αδειοδοτούνται από τις ηµοτικές Υπηρεσίες ή λειτουργούν χωρίς αδειοδότηση, την ευθύνη των ελέγχων θορύβου, για την περιοχή της Νοµαρχίας Αθηνών η οποία περιλαµβάνει 49 ήµους ( περίπου κατοίκους ) την έχει επί του παρόντος το Τ.Κ.Θ. Η επιβάρυνση του Τ.Κ.Θ µε τους παραπάνω ελέγχους, οι οποίοι πραγµατοποιούνται καθ υπέρβαση των επιτελικών του καθηκόντων, είναι τεράστια. β/ Μηχ/κός Θόρυβος κινητών πηγών εκποµπής Σε αυτόν περιλαµβάνονται κυρίως τα µηχανήµατα των πάσης φύσεως εργοταξίων. Επιγραµµατικά αναφέρω : Κοµπρεσέρ αέρος, τσάπες, σφύρες, σκαπτικά µηχανήµατα διαφόρων τύπων, οδοστρωτήρες κ.λ.π. Τα επίπεδα θορύβου που εκπέµπουν κατά την λειτουργία τους τα ανωτέρω µηχανήµατα είναι συνήθως πολύ υψηλά. Ο έλεγχος θορύβου αυτών δεν µπορεί να υπαχθεί στις διατάξεις του Π. 1180/81 διότι τα επίπεδα εκποµπής θορύβου αυτών µε τα όρια θορύβου που ορίζει το ανωτέρω Π. διαφέρουν κατά µέσο όρο περίπου 50 db (A). Είναι θεωρητικά δύσκολο αν όχι αδύνατον να απαιτήσεις λήψη ηχοµονωτικών µέτρων, σε κινητές πηγές θορύβου, της τάξεως των 50 db (A). Οι περιπτώσεις αυτές πρέπει να ελέγχονται «κατά περίπτωση». Εξετάζεται το είδος της δραστηριότητας του έργου, το πλήθος των πηγών, ο χώρος εκτέλεσης εργασιών, η διάρκεια του έργου, κ.λ.π και αναλόγως 4

5 τίθενται περιοριστικοί όροι. Μερικοί από τους όρους αυτούς µπορεί να είναι : Χρήση κινητών ηχοπετασµάτων για τα κοµπρεσέρ αέρος, περιορισµός του χρόνου λειτουργίας των µηχανηµάτων κ.λ.π. Για την περεταίρω αντιµετώπιση του προβλήµατος το Τ.Κ.Θ σε συνεργασία µε το ΥΠ.ΑΝ έχει εναρµονίσει στην Ελληνική Νοµοθεσία την Ευρωπαϊκή Οδηγία 2000/14/ΕΚ µε την Κ.Υ.Α 37393/2028/ΦΕΚ/Β/1418/ µε την οποία ορίζονται οι επιτρεπτές εκποµπές θορύβου σε 57 κατηγορίες µηχανηµάτων εργοταξίου. Τα µηχανήµατα αυτά για να επιτρέπεται να λειτουργούν στον Ελληνικό ή στον Ευρωπαϊκό χώρο γενικότερα, πρέπει να είναι «πιστοποιηµένα» κατά την διαδικασία αδειοδότησής τους. Το Τ.Κ.Θ σε συνεργασία µε τις κατά τόπους Νοµαρχιακές Υπηρεσίες, ελέγχει την πιστοποίηση των µηχανηµάτων και σε συνεργασία µε τις αρµόδιες Υπηρεσίες των ηµοσίων Έργων του Υ.ΠΕ.ΧΩ. Ε και του Υ.ΠΑΝ συντάσσει σχετικό κατάλογο ( εξαµηνιαίο και ετήσιο ) τον οποίο αποστέλλει στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Παράλληλα σε συνεργασία µε το ΥΠ.ΑΝ προχωρεί στην διαδικασία ίδρυσης ενός «Πιστοποιηµένου Οργανισµού» στην χώρα µας, ο οποίος θα έχει την δυνατότητα περεταίρω ελέγχου των αναφερόµενων µηχανηµάτων. Η διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη. 2/ ΤΟΜΕΑΣ ΘΟΡΥΒΟΥ ΑΠΟ Μ.Μ.Μ Στον Τοµέα αυτό υπάγονται πηγές θορύβου που προέρχονται από την κυκλοφορία των πάσης φύσεως µέσων µεταφοράς. Επιγραµµατικά αναφέρω : Αυτοκίνητα ( Ι.Χ ή ηµόσιας Χρήσης ), ΜΟΤΟ πάσης φύσεως, Φορτηγά παντός τύπου, Τρένα, ίκτυο Σιδηροδρόµων, ΗΣΑΠ, ΜΕΤΡΟ, ΠΡΟΑΣΤΙΑΚΟΣ, και Αεροδρόµια. Στον τοµέα αυτό το Τ.Κ.Θ έχει να επιδείξει πολλές ενέργειες. 2.1/ Κυκλοφοριακός Θόρυβος από πάσης φύσεως Ι.Χ & Μοτό Ο έλεγχος του θορύβου που προκαλείται από την κυκλοφορία των πάσης φύσεως Ι.Χ ( αυτοκίνητα, λεωφορεία, φορτηγά κλπ ) και Μοτo αντιµετωπίζεται αρχικά µε διαχωρισµό του κυκλοφοριακού δικτύου. Για τις µεγάλες οδικές αρτηρίες της χώρας ( Εθνικές Οδούς, Μεγάλοι Αυτοκινητόδροµοι και παρακάµψεις αυτών ) υπάρχει σχετική νοµοθεσία η οποία προβλέπει επιτρεπτά (ανεκτά ) όρια κυκλοφοριακού θορύβου ( Κ.Θ). Τα όρια αυτά καθορίζονται σύµφωνα µε την Υ.Α οικ (ΦΕΚ 395/Β/ ) και είναι : Για τον δείκτη : L eq ( 8-20 ωρ. ) τα 67 db ( A ) και για τον δείκτη : L 10 (18ωρ ) τα 70 db ( A ). Tα ανωτέρω όρια θορύβου λαµβάνονται υπόψη στις Μ.Π.Ε των µεγάλων κυκλοφοριακών έργων. Στις ίδιες µελέτες προβλέπεται ειδική ακουστική µελέτη καθώς και η εφαρµογή κατάλληλων ηχοµονωτικών λύσεων ( όπως κατασκευή ειδικών ηχοπετασµάτων, µείωση ορίου ταχύτητας, ειδικοί ασφαλτοτάπητες κλπ ) όπου αυτά παραβιάζονται. Η εξέταση και έγκριση της (Μ.Π.Ε) καθώς και οι προτεινόµενες ηχοµονωτικές λύσεις γίνονται από την Ειδική Υπηρεσία Περιβάλλοντος ( Ε.Υ.ΠΕ ) του Υ.ΠΕ.ΧΩ. Ε. 5

6 Η επίβλεψη της κατασκευής των κατάλληλων ηχοµονωτικών λύσεων που προβλέπει η αντίστοιχη µελέτη, γίνεται από τις Ειδικές Υπηρεσιών των ηµοσίων Έργων ( Ε.Υ. Ε ) του Υ.ΠΕ.ΧΩ. Ε που είχαν την επίβλεψη παρακολούθησης όλου του έργου. Το ( Τ.Κ.Θ ) δεν συµµετείχε στην όλη διαδικασία. To Τ.Κ.Θ έχει ευθύνη παρακολούθησης των µετρήσεων που πραγµατοποιούνται στα αναφερόµενα έργα ( όπου αυτές υπάρχουν ), την ανάλυση αυτών και την εκτίµηση της υπάρχουσας κατάστασης από πλευράς θορύβου. Συστήµατα καταγραφής µετρήσεων θορύβου και κραδασµών υπάρχουν στα έργα :.Α.Α. Ελ. Βενιζέλος, Αττική Οδός, ΜΕΤΡΟ, ΤΡΑΜ. Το Τ.Κ.Θ στις περιπτώσεις υπέρβασης των ορίων προτείνει στις Ε.Υ. Ε την λήψη κατάλληλων ηχοµονωτικών µέτρων. Η αντιµετώπιση του ( Κ.Θ ) στις αστικές οδούς των πόλεων, δεν µπορεί να αντιµετωπιστεί µε τον ίδιο τρόπο, διότι η θέσπιση ορίων κυκλοφοριακού θορύβου σε αστικούς ιστούς είναι θεωρητικά αδύνατον να ελεγχθεί. Ως εκ τούτο δεν υπάρχει σχετική νοµοθεσία. Το Τ.Κ.Θ έχει προβεί σε µία σειρά άλλων µέτρων ( πιο εφικτών) για την αντιµετώπιση των προβληµάτων. Αυτά είναι : 1/ Ελεγχος θορύβου των Ι.Χ και ειδικά των δικύκλων, όσον αφορά την αποδεκτή ηχητική στάθµη από τις εξατµίσεις αυτών. Οι έλεγχοι αυτοί πραγµατοποιούνται από ειδικά συνεργεία της Τροχαίας τα οποία εκπαιδεύθηκαν και ενηµερώνονται συνεχώς από το Τ.Κ.Θ. Την 8-ετία έχουν πραγµατοποιηθεί πάνω από έλεγχοι στην περιοχή του ήµου Αθήνας και έχουν επιβληθεί µεγάλα πρόστιµα στους παραβάτες. Tα αποτελέσµατα αυτών των ελέγχων υπήρξαν θεαµατικά. Ενώ αρχικά το ποσοστό των παρανοµούντων ήταν στο 65 % των ελεγχοµένων, σταδιακά µειώθηκε στο 10-15%. Το πρόγραµµα αυτό παρουσιάστηκε στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και πήρε συγχαρητήρια. Μετά τα µέσα του 2004 οι έλεγχοι µεταβιβάστηκαν ως ωφείλετο στην Τροχαία, η οποία είχε αποκτήσει πλέον την τεχνογνωσία αυτών. Η Τροχαία εξακολουθεί να ελέγχει τα ΜΟΤΟ και I.X. Το Τ.Κ.Θ παρακολουθεί την εξέλιξη του θέµατος µε εξαµηνιαίους και ετήσιους συγκεντρωτικούς πίνακες ελέγχου που του αποστέλλει η Τροχαία. υστυχώς η διεύρυνση των συνεργείων ελέγχου και η επέκτασή τους και σε άλλους ήµους τόσο της Αττικής όσο και στην υπόλοιπη χώρα, δεν είναι επί του παρόντος πραγµατοποιήσιµη για τεχνικούς και διοικητικούς λόγους ( έλλειψη προσωπικού, διοικητικές αρµοδιότητες κλπ ). 2/Χαρτογράφηση του Κυκλοφοριακού Θορύβου σε 29 µεγάλους ήµους της χώρας. Το Τ.Κ.Θ αξιοποιώντας τα Κοινοτικά Κονδύλια από το Β & Γ Κ.Π.Σ προχώρησε στην ανάθεση µελετών για την έκδοση 29 χαρτών Κ.Θ σε µεγάλους ήµους της χώρας. Το έργο έχει ολοκληρωθεί, και τα συµπεράσµατα των χαρτών ήταν ότι το % των κατοίκων, αυτών των περιοχών, ζουν εκτεθειµένοι σε αρκετά υψηλές στάθµες θορύβου. Οι ήµοι που χαρτογραφήθηκαν είναι : 6

7 Νοµός Αττικής :. Αθήνας ( Εσωτερικός ακτύλιος ). Αιγάλεω. Ζωγράφου. Ηλιούπολης. Καλλιθέας. Κορυδαλλού. Ν. Λιόσια. Ν. Σµύρνη. Ν. Φιλαδέλφεια. Περιστέρι. Χαλάνδρι. Πειραιά Νοµός Θεσσαλονίκης :. Καλαµαριά Υπόλοιπη Ελλάδα :. Αγρινίου. Αλεξανδρούπολης. Βέροιας. Ιωαννίνων. Καλαµάτας. Κέρκυρας. Κατερίνης. Λαµίας. Λάρισας. Πάτρας. Πτολεµαϊδας. Ρόδου. Σερρών. Τρικάλων. Χαλκίδας. Χανίων 3/ Εκπόνηση 12 Ειδικών Μελετών και Έργων για την αντιµετώπιση του Περιβαλλοντικού Θορύβου. Το Τ.Κ.Θ µέσω του προγράµµατος «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ » που χρηµατοδοτήθηκε από τα κοινοτικά κονδύλια του Γ Κ.Π.Σ εκπόνησε σε συνεργασία µε τους ήµους 12 Ειδικές Μελέτες και Έργα. Τα έργα και οι µελέτες επιγραµµατικά είναι : 1. Ανάπτυξη σχεδίων δράσης για την αντιµετώπιση του περιβαλλοντικού θορύβου στον ήµο Ψυχικού. Το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη. 2. Ανάπτυξη σχεδίων δράσης για την αντιµετώπιση του περιβαλλοντικού θορύβου σε περιοχές των ήµων : Περάµατος, Κερατσινίου, Κορυδαλλού, ραπετσώνας. Το έργο έχει ολοκληρωθεί. 3. Επιχειρησιακό σχέδιο καταπολέµησης θορύβου του ήµου Ρεθύµνου. Το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη. 4. Σχέδιο δράσης αντιµετώπισης περιβαλλοντικού θορύβου ήµου Ιωαννίνων. Το έργο έχει ολοκληρωθεί. 5. ηµιουργία φυτικού ηχοπετάσµατος στο 8 ο ηµοτικό Σχολείο, στο 1 0 Λύκειο και στο 2 0 Λύκειο του ήµου Αγ. Βαρβάρας. Το έργο έχει ολοκληρωθεί. 6. Ολοκληρωµένο Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Καταπολέµησης Θορύβου ήµου Βέροιας. Το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη. 7. Επιχειρησιακά σχέδια για την προστασία από τον θόρυβο στο ήµο Ηρακλείου του Ν. Ηρακλείου. Το έργο έχει ολοκληρωθεί. 8. Ανάπτυξη σχεδίων δράσης αντιµετώπισης περιβαλλοντικού θορύβου, στην περιοχή Ασπροπύργου. Το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη. 9. Ανάπτυξη σχεδίων δράσης αντιµετώπισης περιβαλλοντικού θορύβου, στον ήµο Μελισσίων. Το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη. 7

8 10. Ανάπτυξη σχεδίων δράσης αντιµετώπισης περιβαλλοντικού θορύβου, στον ήµο Ν. Φιλαδέλφειας. Το έργο έχει ολοκληρωθεί. 11. Ανάπτυξη σχεδίων δράσης αντιµετώπισης περιβαλλοντικού θορύβου, στον ήµο Περιστερίου. Το έργο έχει ολοκληρωθεί. 12. Ανάπτυξη σχεδίων δράσης αντιµετώπισης περιβαλλοντικού θορύβου, στον ήµο Ν. Χαλκηδόνας. Το έργο έχει ολοκλήρωθεί. Τα ανωτέρω έργα αφορούν και µελέτες και ηχοµονωτικές κατασκευές (Ηχοπετάσµατα) σε ευαίσθητες περιοχές όπως σχολεία, εθνικές οδούς κ.λ.π. 4/ Προώθηση της εφαρµογής της Οδηγίας 2002/49/ΕΕ η οποία εναρµονίστηκε στην Ελληνική Νοµοθεσία µε την Κ.Υ.Α 13586/724/ ΦΕΚ 384 /Β/ Η Οδηγία αυτή προβλέπει την χαρτογράφηση του περιβαλλοντικού θορύβου µε βάσει νέων δεδοµένων εκτίµησης αυτού ( χρήση ειδικών λογισµικών ), εκτίµηση έκθεσης πληθυσµού στο θόρυβο, σχέδια δράσης για την αντιµετώπισή του, καθιέρωση νέων δεικτών αξιολόγησης αυτού, και θέσπιση νέων ορίων θορύβου. Η εφαρµογή της οδηγίας ταξινοµήθηκε σε δύο φάσης που εκάστη περιέχει τρις άξονες : Α Φάση : Α.1. Πολεοδοµικά συγκροτήµατα της χώρας µε πληθυσµό άνω των κατοίκων. Α.2. Οδικοί άξονες µε ετήσια κυκλοφορία άνω των οχηµάτων. Α.3. Μεγάλα αεροδρόµια της χώρας µε ετήσιες πτήσεις άνω των Β Φάση : Β.1. Πολεοδοµικά συγκροτήµατα της χώρας µε πληθυσµό άνω των κατοίκων. Β.2. Οδικοί άξονες µε ετήσια κυκλοφορία άνω των οχηµάτων. Β.3. Μεγάλα αεροδρόµια της χώρας µε ετήσιες πτήσεις άνω των Η φάση Α.1 µε εφαρµογή ήµους Αθήνας Θεσσαλονίκης βρίσκεται σε ανάθεση. Η φάση Α.3 µε εφαρµογή τον.α.α Ελ. Βενιζέλος βρίσκεται σε εξέλιξη. Λίαν συντόµως από τα κονδύλια του Κ.Π.Σ θα ανατεθούν και οι υπόλοιπες φάσεις. 2.2/ Σιδηροδροµικός Θόρυβος Ο έλεγχος του θορύβου που προκαλείται από την κυκλοφορία των συρµών συµπεριλαµβανοµένων και των : ΗΣΑΠ, ΤΡΑΜ, ΜΕΤΡΟ, ΠΡΟΑΣΤΙΑΚΟΣ, και η διαδικασία παρακολούθησης αυτού, αντιµετωπίζεται µε την ίδια νοµοθεσία και τις διαδικασίες του κυκλοφοριακού θορύβου των µεγάλων οδικών αξόνων. Η εφαρµογή της οδηγίας 2002/49/ΕΕ αφορά και τον σιδηροδροµικό θόρυβο. 2.3/ Αεροπορικός Θόρυβος Ο θόρυβος που προκαλείται από τα αεροδρόµια της χώρας εξετάζεται στα πλαίσια εφαρµογής της οδηγίας 2002/49/ΕΕ, η Α φάση της οποίας που αφορά τον.α.α Ελ. Βενιζέλος βρίσκεται σε εξέλιξη. 8

9 Όρια αεροπορικού θορύβου επί του παρόντος δεν υπάρχουν. 3/ ΤΟΜΕΑΣ ΑΣΤΙΚΟΥ ΘΟΡΥΒΟΥ Ως αστικό θόρυβο εννοούµε τον θόρυβο που παράγεται από τις κοινωνικές εκδηλώσεις των πολιτών ( οµιλίες, συγκεντρώσεις, συναυλίες κλπ ) Ο αστικός θόρυβος αποτελεί ένα πρόβληµα που δεν µπορεί να αντιµετωπιστεί άµεσα µε νοµοθετικά µέτρα. Αφορά περισσότερο την ευαισθητοποίηση του κοινού την παιδεία του την κουλτούρα του κλπ. Το Τ.Κ.Θ σε συνεργασία µε την ΤΕ ΚΝΑ ( Τοπική Ένωση ήµων & Κοινοτήτων Ν. Αττικής ) επεξεργάζεται ένα σχέδιο δράσης το οποίο βρίσκεται σε εξέλιξη και το οποίο θα έχει πολλαπλές εφαρµογές. Μέρος αυτού είναι και η ενηµέρωση των πολιτών µε οµιλίες, ενηµερωτικά φυλλάδια, ηµερίδες κλπ για τα θέµατα του θορύβου Ο ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΟΣ Ν. ΚΑΡΑΜΕΡΟΣ. 9