ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 40/2003

Transcript

1 ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 40/2003 «Για τη ρύθμιση των όρων αμοιβής και εργασίας των εργαζομένων στα διαγνωστικά κέντρα και στα ιατρικά εργαστήρια όλης της χώρας» 1. Με την υπ αρ. πρωτ. 043/ αίτησή της, η «Ομοσπονδία Συλλόγων Νοσηλευτικών Ιδρυμάτων Ελλάδας» (ΟΣΝΙΕ), νόμιμα εκπροσωπούμενη, ζήτησε την παροχή υπηρεσιών Διαιτησίας, αφού οι εργοδοτικές οργανώσεις «Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ιατρικών Διαγνωστικών Κέντρων» και «Πανελλήνια Επαγγελματική Ενωση Εργαστηριακών Γιατρών Βιοπαθολόγων, Κυτταρολόγων, Παθολογοανατόμων» αρνήθηκαν τη Μεσολάβηση, ώστε να υπάρξει και για τους εργαζόμενους στα ιατρικά διαγνωστικά κέντρα και στα ιατρικά εργαστήρια όλης της χώρας συλλογική ρύθμιση, που να ρυθμίζει τους όρους αμοιβής και εργασίας τους για το έτος Στις η Βασιλική ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΥ επιλέχθηκα με τη α κλήρωση αναπληρωτής Διαιτητής, ενώ τακτικός Διαιτητής επελέγη, με την α κλήρωση ομοίως, ο κ. Κ. ΚΡΕΜΑΛΗΣ, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από το άρθρο 16 του Ν. 1876/90 και από τον Κανονισμό Καταστάσεως Μεσολαβητών Διαιτητών, προκειμένου να επιλύσει την ανωτέρω συλλογική διαφορά εργασίας. Κατά την κλήρωση αυτή, παρ ότι προσκλήθηκαν εγγράφως και οι δυο πλευρές, ήσαν παρόντες μόνον εκπρόσωποι της προσφεύγουσας εργατικής πλευράς. Μετά την υποβολή από τον τακτικό Διαιτητή αίτησης αυτοεξαίρεσης λόγω απουσίας του στο εξωτερικό και την αποδοχή αυτής από το Δ.Σ. του Ο.ΜΕ.Δ, κλήθηκα, με το αρ. πρωτ. 1412/ έγγραφο του ΟΜΕΔ, να χειριστώ την υπόθεση ως τακτικός Διαιτητής. 3. Στις ανέλαβα τα καθήκοντά μου. Προκειμένου να εξετάσω τις εκατέρωθεν απόψεις και να καταλήξω στην Απόφασή μου σύμφωνα με το Νόμο, κάλεσα εγγράφως τα ενεχόμενα μέρη, ήτοι τους εκπροσώπους της Ομοσπονδίας Συλλόγων Νοσηλευτικών Ιδρυμάτων Ελλάδας (ΟΣΝΙΕ), αφ ενός, τους εκπροσώπους των εργοδοτικών οργανώσεων «Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ιατρικών Διαγνωστικών Κέντρων» και «Πανελλήνια Επαγγελματική Ενωση Εργαστηριακών Γιατρών Βιοπαθολόγων, Κυτταρολόγων, Παθολογοανατόμων», αφ ετέρου, σε κοινή συνάντηση, στις και ώρα

2 4. Στις πραγματοποιήθηκε η ανωτέρω συνάντηση με τους νόμιμα εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους της εργατικής πλευράς, οι οποίοι εξέθεσαν τις απόψεις και τα επιχειρήματά τους για την υπό κρίση συλλογική διαφορά. Εκπρόσωποι της εργοδοτικής πλευράς δεν προσήλθαν, παρ ότι προσκλήθηκαν εγγράφως. ΚΑΤΟΠΙΝ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ, ΑΦΟΥ: ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΑ την αποτυχία των απευθείας διαπραγματεύσεων και της Μεσολάβησης για την κατάρτιση Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 13, 14 και 15 του Ν. 1876/90 ως προς τα μέρη (την εργατική και το μέρος της εργοδοτικής πλευράς) που αναφέρονται ανωτέρω, ΜΕΛΕΤΗΣΑ όλα τα πορίσματα, έγγραφα, εξουσιοδοτήσεις, στοιχεία και πρακτικά που συγκεντρώθηκαν κατά το στάδιο της Μεσολάβησης και της Διαιτησίας και ΕΛΑΒΑ ΥΠ ΟΨΙΝ τα ακόλουθα : α. Την υπ αρ. πρωτ. 043/ αίτηση της εργατικής πλευράς για την παροχή υπηρεσιών Διαιτησίας, την υπ αριθ. 46/ αίτησή της για παροχή υπηρεσιών Μεσολάβησης, την από Καταγγελία της από ΣΣΕ και της 39/2002 ΔΑ καθώς και την αντίστοιχη Πρόσκληση για Διαπραγμάτευση, που κοινοποιήθηκαν νόμιμα στις εργοδοτικές οργανώσεις και στο Υπουργείο Εργασίας. β. Το υπ αριθ. πρωτ. ΟΜΕΔ 1279/ Εγγραφο άρνησης Μεσολάβησης για μέρος των ενεχόμενων στην προαναφερθείσα διαδικασία Μεσολάβησης εργοδοτικών οργανώσεων, μεταξύ των οποίων και ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ιατρικών Διαγνωστικών Κέντρων και η Πανελλήνια Επαγγελματική Ενωση Εργαστηριακών Γιατρών Βιοπαθολόγων, Κυτταρολόγων, Παθολογοανατόμων. γ. Το γεγονός ότι κατά το στάδιο της Μεσολάβησης η ΟΣΝΙΕ και οι εργοδοτικές οργανώσεις ι) Πανελλήνια Ενωση Ιδιωτικών Κλινικών, ιι) Ενωση Συγχρόνων Γενικών Κλινικών Αθηνών, ιιι) Ενωση Νευροψυχιατρικών Κλινικών Αθηνών Περιχώρων, ιv) Πανελλήνια Ενωση Ιδιωτικής Περίθαλψης, v) Πανελλήνια Ενωση Επιχειρηματιών Οίκων Ευγηρίας και vi) Πανελλήνιος Σύνδεσμος Α.Ε. και Ε.Π.Ε. συνήψαν, μετά από Πρόταση του Μεσολαβητή κ. Θεοφάνη Αρχιμανδρίτη, την από Εθνική Κλαδική ΣΣΕ για τους όρους αμοιβής και εργασίας των εργαζομένων στις Ιδιωτικές Κλινικές, Οίκους Ευγηρίας κ.λπ. όλης της Χώρας. 2

3 δ. Τις θέσεις των εργαζομένων, όπως αυτές αναπτύχθηκαν στη συνάντηση της και καταγράφηκαν στο οικείο Πρακτικό Διαιτησίας. Στη συνάντηση αυτή δεν προσήλθαν, παρ ότι προσκλήθηκαν νομίμως και εγγράφως, ούτε κατέθεσαν τις απόψεις τους, εκπρόσωποι της εργοδοτικής πλευράς. Ειδικότερα, οι εκπρόσωποι της εργατικής πλευράς (ΟΣΝΙΕ) δήλωσαν ότι: οι διεκδικήσεις τους είναι εύλογες και νόμιμες νόμιμα προσέφυγαν στη Διαιτησία κατά των εδώ ενεχόμενων εργοδοτικών οργανώσεων, μετά την εκ μέρους τους άρνηση Μεσολάβησης και τη γενικότερη στάση τους κατά τις διαπραγματεύσεις λόγω της απαραίτητης τήρησης της αρχής της ενότητας για τις ρυθμίσεις του κλάδου, η προς έκδοση Δ.Α. πρέπει να περιέχει όλες τις διατάξεις της από ΣΣΕ, που συμφώνησαν τα μέρη για τον κλάδο και που αφορούν τους υπαγόμενους στην παρούσα μισθωτούς. για λόγους ίσης μεταχείρισης, ενότητας των ρυθμίσεων για τον κλάδο και μη επιβράβευσης της κακόπιστης στάσης των εδώ ενεχόμενων εργοδοτικών οργανώσεων, θα πρέπει η προς έκδοση Δ.Α. να έχει πλήρη αναδρομικότητα, με ισχύ από την επί πλέον, η εργατική πλευρά κατέθεσε υπόμνημα με εστίαση σε αναγκαίες διευκρινίσεις επί της εφαρμογής προηγούμενων όρων ΣΣΕ, που κατά τη γνώμη της πρέπει ερμηνευτικά να περιληφθούν στις διατάξεις της Δ.Α. τέλος διευκρίνισε ότι η β παράγραφος του άρθρου 5 της από ΣΣΕ αφορά ειδικώς και τους υπαγόμενους στην παρούσα μισθωτούς, διότι με αυτήν συμφωνείται η καταβολή ειδικού επιδόματος χώρου εργασίας για τους λοιπούς, πλην των απασχολουμένων στα νοσοκομεία, μισθωτούς. ε. Την εξέλιξη του πληθωρισμού κατά το έτος 2002, τις διαφαινόμενες εξελίξεις του για το έτος 2003, τις θεσμικές ρυθμίσεις της ΕΓΣΣΕ , (που ούτως ή άλλως καταλαμβάνουν, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 1 άρθρου 8 Ν. 1876/90 και τους υπαγόμενους στην παρούσα μισθωτούς), τη γενικότερη οικονομική συγκυρία, τις προοπτικές ανάπτυξης της χώρας και του υπό συζήτηση κλάδου ειδικότερα, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο, δεδομένο ή επιχείρημα διατυπώθηκε από τα μέρη και περιέχεται στους αντίστοιχους φακέλους της Μεσολάβησης και της Διαιτησίας, στ. Προηγούμενες συλλογικές ρυθμίσεις και το γενικότερο ιστορικό των συλλογικών εργασιακών σχέσεων του υπό εξέταση κλάδου, καθώς και πρόσφατες ρυθμίσεις 3

4 τοπικού κλαδικού χαρακτήρα, για τις κλινικές, οίκους ευγηρίας κλπ. περιοχής Αθηνών, Πειραιώς και Περιχώρων για το έτος 2003 (ΣΣΕ της ). ζ. Το σκεπτικό της με αρ. πρωτ. 1165/2003 Πρότασης του Μεσολαβητή κ. Αρχιμανδρίτη σχετικά με τη συλλογική διαφορά της ΟΣΝΙΕ με τις λοιπές εργοδοτικές οργανώσεις του κλάδου, που έγινε αποδεκτό από αυτές και κατέληξε στη σύναψη της από κλαδικής ΣΣΕ. η. Το περιεχόμενο της από κλαδικής ΣΣΕ, που συνάφθηκε από την ΟΣΝΙΕ και την πλειονότητα των εργοδοτικών οργανώσεων του κλάδου, ιδιαίτερα δε εκείνες τις διατάξεις της που έχουν συνάφεια και εφαρμογή στους υπαγόμενους στην παρούσα συλλογική διαφορά μισθωτούς, ώστε να περιληφθούν στην υπό συζήτηση ρύθμιση, για το συγκεκριμένο πεδίο ισχύος της θ. Τη σκοπιμότητα να υπάρχουν παρόμοιες, σαφείς και ενιαίες ρυθμίσεις για τους εργαζόμενους του υπό συζήτηση κλάδου κατά το έτος 2003, όπως και κατά το παρελθόν, καθώς και τη σκοπιμότητα η ρύθμιση αυτή να καταλαμβάνει με ίδια όπως και η από συναφής κλαδική ΣΣΕ τους μισθωτούς που υπάγονται στην παρούσα. ι. Κάθε άλλο έγγραφο, υπόμνημα, υλικό ή δεδομένο περιείχετο στους φακέλους Μεσολάβησης και Διαιτησίας ή μου κατατέθηκε ειδικώς κατά τη διαδικασία της Διαιτησίας, συμπεριλαμβανομένου του από (α.π. ΟΜΕΔ 749/ ) εγγράφου της «Πανελλήνιας Επαγγελματικής Ενωσης Εργαστηριακών Γιατρών Βιοπαθολόγων, Κυτταρολόγων, Παθολογοανατόμων» και της από απάντησης της ΟΣΝΙΕ σε αυτό. ια. Ότι τα αναφερόμενα στην από «Πρόταση της ΟΣΝΙΕ για τη διαδικασία της Διαιτησίας» διευκρινιστικά αιτήματα, επειδή αφ ενός δεν περιελήφθησαν σε διατάξεις της από ΣΣΕ, αφ ετέρου δεν παρίστατο εκπρόσωπος της εργοδοτικής πλευράς στη διαδικασία της Διαιτησίας, ώστε να συζητηθούν αυτά ειδικώς, ως περιλαμβανόμενα στα θέματα που αρχικά έθεσε στις διαπραγματεύσεις η εργατική πλευρά, είναι σκόπιμο να εγερθούν στο πλαίσιο της αναγκαίας κωδικοποίησης όλων των μέχρι σήμερα ισχυουσών διατάξεων, την οποία θα έπρεπε να επεξεργαστούν οι οργανώσεις του κλάδου, ώστε μέσα από ακριβέστερη καταγραφή τους, να αρθούν τυχόν παρερμηνείες ή εσφαλμένες εφαρμογές των όρων τους. Για τους λόγους αυτούς, επιλύοντας τη συλλογική διαφορά εργασίας που δημιουργήθηκε μεταξύ: - της Ομοσπονδίας Συλλόγων Νοσηλευτικών Ιδρυμάτων Ελλάδας αφ ενός, 4

5 - των εργοδοτικών οργανώσεων «Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ιατρικών Διαγνωστικών Κέντρων» και «Πανελλήνια Επαγγελματική Ένωση Εργαστηριακών Γιατρών Βιοπαθολόγων, Κυτταρολόγων, Παθολογοανατόμων», αφ ετέρου και η οποία αφορά στους όρους αμοιβής και εργασίας του προσωπικού που απασχολείται στα διαγνωστικά κέντρα και στα ιατρικά εργαστήρια όλης της χώρας, Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΟΥ ΕΧΕΙ ΩΣ ΕΞΗΣ: Άρθρο 1 Πεδίο Ισχύος Στις διατάξεις της παρούσας Απόφασης υπάγονται οι εργαζόμενοι (Ιατροί, Νοσηλευτικό - Παραϊατρικό - Διοικητικό - Βοηθητικό και εργατοτεχνικό προσωπικό, οδηγοί αυτοκινήτων) με σχέση εξαρτημένης εργασίας, που είναι μέλη σωματείων της ΟΣΝΙΕ και απασχολούνται στα Διαγνωστικά Κέντρα και στα ιατρικά Εργαστήρια όλης της χώρας, τα οποία ανήκουν στη δύναμη των εργοδοτικών οργανώσεων «Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ιατρικών Διαγνωστικών Κέντρων» και «Πανελλήνιας Επαγγελματικής Ενωσης Εργαστηριακών Γιατρών Βιοπαθολόγων, Κυτταρολόγων, Παθολογοανατόμων». Άρθρο 2 Αναπροσαρμογή βασικών μηνιαίων μισθών επιδομάτων α. Οι βασικοί μηνιαίοι μισθοί των εργαζομένων που υπάγονται στην παρούσα, όπως είχαν διαμορφωθεί την , αυξάνονται κατά ποσοστό 2,5%, από την 1 Ιανουαρίου 2003 και όπως αυτοί θα έχουν διαμορφωθεί την 30η Ιουνίου 2003, αυξάνονται, περαιτέρω, κατά ποσοστό 2,5%, από την 1 Ιουλίου β. Κατά τα ίδια ποσοστά και από τις ίδιες ημεροχρονολογίες αυξάνονται και τα τυχόν σε ευρώ επιδόματα, που προβλέπονται από προγενέστερες συλλογικές ρυθμίσεις. Άρθρο 3 Επιδόματα νοσηλευτών-τριών Οι νοσηλευτές-τριες και οι βοηθοί τους, με κύρια απασχόληση σε εργαστήρια ραδιοισοτόπων, πυρηνικής ιατρικής (ΙΩΔΙΟ) και σε αιμοδυναμικά εργαστήρια, λαμβάνουν τα επιδόματα που ισχύουν για τους εργαζόμενους στα ακτινολογικά και 5

6 ακτινοθεραπευτικά εργαστήρια: ήτοι 35% επίδομα επικίνδυνης εργασίας και 18% επίδομα ανθυγιεινής εργασίας, που υπολογίζονται επί των βασικών τους κάθε φορά μισθών. Στο παραπάνω επίδομα ανθυγιεινής εργασίας συμψηφίζεται το ήδη χορηγούμενο όμοιο επίδομα σε ποσοστό 12%. Άρθρο 4 Επιδόματα παρασκευαστών α. Στους παρασκευαστές και βοηθούς εργαστηρίων, που εργάζονται σε μικτά εργαστήρια και ασχολούνται, με εντολή του εργοδότη τους, τόσο σε εξετάσεις μικροβιολογικές, παθολογοανατομίας κλπ, όσο και σε εξετάσεις βιοχημείας και ιστοχημείας παθολογοανατομικών εργαστηρίων, χορηγείται επίδομα ανθυγιεινής και επικίνδυνης εργασίας, σε ποσοστό 50%, όπως ήδη χορηγείται στους εργαζομένους στα αμιγή εργαστήρια βιοχημείας και ιστοχημείας. β. Οι εργαζόμενοι της προηγούμενης παραγράφου, με κύρια απασχόληση σε εργαστήρια ραδιοισοτόπων, πυρηνικής ιατρικής (ΙΩΔΙΟ) και σε αιμοδυναμικά εργαστήρια, λαμβάνουν τα επιδόματα που ισχύουν για τους εργαζόμενους στα ακτινολογικά και ακτινοθεραπευτικά εργαστήρια: ήτοι 35% επίδομα επικίνδυνης εργασίας και 18% επίδομα ανθυγιεινής εργασίας, που υπολογίζονται επί των βασικών τους κάθε φορά μισθών. Στο παραπάνω επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας συμψηφίζεται το χορηγούμενο όμοιο επίδομα από 30%, 25% ή 50%. γ. Στους παρασκευαστές και βοηθούς, τμημάτων βιοχημείας και ιστοχημείας, παθολογοανατομικών εργαστηρίων, με κύρια απασχόληση σε εργαστήρια ραδιοισοτόπων, πυρηνικής ιατρικής (ΙΩΔΙΟ), καθώς και σε αιμοδυναμικά εργαστήρια, χορηγούνται τα επιδόματα που ισχύουν για τους εργαζόμενους στα ακτινολογικά και ακτινοθεραπευτικά εργαστήρια: ήτοι 35% επίδομα επικίνδυνης εργασίας και 18% επίδομα ανθυγιεινής εργασίας, που υπολογίζονται επί των βασικών τους κάθε φορά μισθών. Στο παραπάνω επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας συμψηφίζεται το χορηγούμενο όμοιο επίδομα από 30%, 25% ή 50%. Άρθρο 5 Στους υπαγομένους στην παρούσα, σε περίπτωση θανάτου συζύγου, τέκνων, γονέων και αδελφών, χορηγείται άδεια δύο (2) ημερών με αποδοχές. Άρθρο 6 6

7 Στους ηλεκτρονικούς, πτυχιούχους ανωτέρων σχολών, εφόσον απασχολούνται με ηλεκτρονικά μηχανήματα τέσσερις (4) τουλάχιστον ώρες ημερησίως, χορηγείται επίδομα ειδικών συνθηκών, σε ποσοστό 10%, υπολογιζόμενο επί των βασικών μηνιαίων μισθών. Άρθρο 7 α. Τα καταληκτικά μισθολογικά κλιμάκια και οι αντίστοιχοι βασικοί μισθοί των ξυλουργών, συντηρητών, εργατοτεχνιτών οικοδόμων (αμμοκονιαστές, κτίστες, ελαιοχρωματιστές κ.λπ.) διαμορφώνονται ως εξής: 1. Έτη υπηρεσίας προϋπηρεσίας χρόνια. Βασικός μισθός (την ) 810,88 ευρώ. 2. Έτη υπηρεσίας προϋπηρεσίας χρόνια. Βασικός μισθός (την ) 841,09 ευρώ. Επί των προηγουμένων βασικών μισθών θα υπολογισθούν οι αυξήσεις του άρθρου 2 της παρούσας Απόφασης. β. Στους ξυλουργούς, συντηρητές, εργατοτεχνίτες οικοδόμους (αμμοκονιαστές, κτίστες, ελαιοχρωματιστές κλπ), χορηγείται επίδομα ανθυγιεινής εργασίας σε ποσοστό 5%, που υπολογίζεται στους βασικούς μηνιαίους μισθούς. Άρθρο 8 Επίδομα τροφής Το ημερήσιο επίδομα τροφής του άρθρου 8 της 39/2002 Δ.Α. διαμορφώνεται σε 0,76 ευρώ για κάθε εργάσιμη ημέρα. Άρθρο 9 Διατήρηση ρυθμίσεων Κατά τα λοιπά εξακολουθούν να ισχύουν οι όροι της 39/2002 Δ.Α και των προηγούμενων οικείων συλλογικών ρυθμίσεων, κατά το μέρος που δεν τροποποιούνται ρητώς με την παρούσα. Άρθρο 10 Αρχή ευνοϊκότερης ρύθμισης α. Αποδοχές ανώτερες απ αυτές που καθορίζονται με την παρούσα ή ευνοϊκότεροι όροι εργασίας, που προβλέπονται από νόμους, διατάγματα, υπουργικές αποφάσεις, 7

8 ατομικές η σ.σ.ε., δ.α., κανονισμούς εργασίας, έθιμα κ.λ.π., δεν θίγονται και εξακολουθούν να ισχύουν. β. Όλοι οι θεσμικοί όροι της από Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας ισχύουν και για τους εργαζόμενους που υπάγονται στην παρούσα. Άρθρο 11 Έναρξη ισχύος Η ισχύς της παρούσας Απόφασης αρχίζει από την Ημερομηνία έκδοσης Διαιτητικής Απόφασης Αθήνα, 15 Ιουλίου 2003 Η ΔΙΑΙΤΗΤΗΣ ΒΑΣΙΛΙΚΗ Ν. ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΥ 8