ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 27/2003

Transcript

1 ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 27/2003 «Για τη ρύθμιση των όρων αμοιβής και εργασίας των εργαζομένων στο Ίδρυμα Βρεφονηπιακών Σταθμών Θεσσαλονίκης» 1. Με την υπ αρ. πρωτ. 029Δ/ αίτησή της, η Ενωση Προσωπικού Ιδρύματος Βρεφονηπιακών Σταθμών Θεσσαλονίκης, αφού αποδέχθηκε την πρόταση Μεσολάβησης του Μεσολαβητή κ. Κώστα Παπαδημητρίου, η οποία απερρίφθη από την εργοδοτική πλευρά, ζήτησε την παροχή υπηρεσιών Διαιτησίας, ώστε να υπάρξει και για το έτος 2003 συλλογική ρύθμιση για τους όρους αμοιβής και εργασίας των εργαζομένων στο Ιδρυμα Βρεφονηπιακών Σταθμών Θεσσαλονίκης. 2. Σύμφωνα με τα οριζόμενα από το άρθρο 16 του Ν. 1876/90 και από τον Κανονισμό Καταστάσεως Μεσολαβητών Διαιτητών, στις η Βασιλική ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΥ επιλέχθηκα με κλήρωση, η οποία διεξήχθη ενώπιον των παριστάμενων και νόμιμα εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων των μερών, Διαιτητής, προκειμένου να επιλύσω την ανωτέρω συλλογική διαφορά εργασίας. 3. Στις ανέλαβα τα καθήκοντά μου. Προκειμένου να εξετάσω τις εκατέρωθεν απόψεις και να καταλήξω στην Απόφασή μου, κάλεσα εγγράφως τα ενεχόμενα μέρη σε κοινή συνάντηση, που ορίστηκε στις και ώρα Στις πραγματοποιήθηκε η κοινή συνάντηση, στην οποία προσήλθαν οι νομίμως εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι και της εργατικής πλευράς και του Ιδρύματος Βρεφονηπιακών Σταθμών Θεσσαλονίκης (ΙΒΣΘ). 5. Στην ανωτέρω συνάντηση οι εκπρόσωποι της εργατικής και αντίστοιχα της εργοδοτικής πλευράς εξέθεσαν διεξοδικά τις απόψεις και τα επιχειρήματά τους για την υπό κρίση συλλογική διαφορά. Από τις θέσεις αυτές, δεν διαπιστώθηκε δυνατότητα σύγκλισης απόψεων και διαμόρφωσης συμφωνίας ανάμεσα στην εργατική και στην εργοδοτική πλευρά, έστω και στην ύστατη αυτή διαδικασία της Διαιτησίας, ώστε να υπογραφεί ΣΣΕ. ΚΑΤΟΠΙΝ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ, ΑΦΟΥ: 1

2 ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΑ την αποτυχία των απευθείας διαπραγματεύσεων και της Μεσολάβησης για την κατάρτιση Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 13, 14 και 15 του Ν. 1876/90, ΜΕΛΕΤΗΣΑ όλα τα πορίσματα, έγγραφα, εξουσιοδοτήσεις, στοιχεία και πρακτικά που συγκεντρώθηκαν κατά το στάδιο της Μεσολάβησης και της Διαιτησίας και ΕΛΑΒΑ ΥΠ ΟΨΙΝ τα ακόλουθα : α) τις διεκδικήσεις και τις προτάσεις της πλευράς των εργαζομένων, όπως αυτές διατυπώθηκαν στην από εξώδικη δήλωση-καταγγελία της προηγούμενης ρύθμισης (18/2002 Δ.Α.) και αντίστοιχη Πρόσκληση για νέες διαπραγματεύσεις, καθώς και στην με αρ. πρωτ. ΟΜΕΔ 41/ αίτησή της προς τον ΟΜΕΔ για παροχή υπηρεσιών Μεσολάβησης, β) τις θέσεις και τις αντιπροτάσεις των εκπροσώπων του Ι.Β.Σ.Θ, όπως αυτές αναπτύχθηκαν κατά τη διαδικασία της Μεσολάβησης και της Διαιτησίας και προκύπτουν από τα υλικά και τα έγγραφα των αντίστοιχων φακέλων, γ) την προηγούμενη ρύθμιση (18/2002 Δ.Α), καθώς και προηγούμενες συλλογικές ρυθμίσεις, για το αυτό πεδίο ισχύος, δ) την με αρ. πρωτ. 941/ Πρόταση Μεσολάβησης του Μεσολαβητή κ. Κ. Παπαδημητρίου, τις εκεί προτεινόμενες μισθολογικές και λοιπές ρυθμίσεις, με το αντίστοιχο σκεπτικό τους, καθώς και όλα τα υλικά του αντίστοιχου φακέλου της Μεσολάβησης, ε) τις τελικές θέσεις και τις προτάσεις των μερών, όπως αυτές αναπτύχθηκαν στην ανωτέρω αναφερόμενη συνάντηση Διαιτησίας και καταγράφηκαν συνοπτικά στο οικείο Πρακτικό. Ειδικότερα, η εργατική πλευρά (Ένωση Προσωπικού ΙΒΣΘ) υποστήριξε ότι: Τα αιτήματά της είναι εύλογα και νόμιμα. Νόμιμα προσέφυγε στη Διαιτησία αφού αποδέχθηκε, ως συμβιβαστική και μόνον λύση προκειμένου να υπογραφεί ΣΣΕ, την Πρόταση του Μεσολαβητή, η οποία απερρίφθη από την εργοδοτική πλευρά. Ότι τα αιτήματά της αντανακλούν πάγιες ανάγκες των εργαζομένων, που υφίστανται δυσμενή μεταχείριση στους όρους αμοιβής και εργασίας τους έναντι εκείνων που ισχύουν στο αντίστοιχο Ιδρυμα των Αθηνών. 2

3 Ότι πρέπει να εκδοθεί Δ.Α. που να καλύπτει τους εργαζόμενους για το έτος 2003, ανεξάρτητα από την επικείμενη λύση του νομικού προσώπου του ΙΒΣΘ, διότι θα αφορά στην επίλυση πραγματικών προβλημάτων των εργαζομένων, των οποίων η σχέση εργασίας δεν λύεται, με τη μεταβολή του νομικού προσώπου (του εργοδότη), εφόσον μετατάσσονται στους αντίστοιχους ΟΤΑ. Αναδιατύπωσε το αίτημα υπ αρ. 19 της Πρόσκλησης για διαπραγμάτευση, διευκρινίζοντας ότι δεν αφορά σε επίδομα υπευθυνότητας, αλλά σε ειδικό επίδομα θέσης των πτυχιούχων των εν λόγω ειδικοτήτων, που επιβάλλεται να τους χορηγείται από την ιδιαιτερότητα των καθηκόντων τους απέναντι στα βρέφη, την προετοιμασία πραγματοποίηση σχολικών εκδηλώσεων κ.λπ. Σημειώνεται ότι ήδη, βάσει προηγούμενων ρυθμίσεων, καταβάλλεται επίδομα θέσης στις βοηθούς βρεφονηπιοκόμους. Σε απάντηση στα ανωτέρω, οι εκπρόσωποι του ΙΒΣΘ υποστήριξαν ότι: Τα οικονομικά του Ιδρύματος δεν επιτρέπουν την υλοποίηση μιας ρύθμισης που θα ικανοποιούσε έστω εν μέρει τις διεκδικήσεις των εργαζομένων, ενόψει μάλιστα του γεγονότος ότι, σύμφωνα με το Ν /2003 (ΦΕΚ Α 30/ ) καταργείται το νομικό πρόσωπο του ΙΒΣΘ στις , Δεν υπάρχει έγκριση από το εποπτεύον Υπουργείο για οποιαδήποτε υπέρβαση της εισοδηματικής πολιτικής έτους 2003 και για τη σύναψη ΣΣΕ. στ)τα έγγραφα που περιέχονται στο σχετικό φάκελο της Διαιτησίας και τα στοιχεία που προκύπτουν από αυτά. ζ) Το ύψος του πληθωρισμού όπως διαμορφώθηκε για το έτος 2002, όπως και το προβλεπόμενο ύψος του πληθωρισμού για το έτος η) Τους όρους αμοιβής και εργασίας των εργαζομένων στο αντίστοιχο Ιδρυμα Βρεφονηπιακών Σταθμών Αθηνών, όπως αυτοί απορρέουν από τις οικείες ΣΣΕ και Δ.Α. για το Ιδρυμα αυτό. θ) Ότι, όπως αναγνωρίσθηκε ρητώς στα σκεπτικά και των προηγούμενων ρυθμίσεων για το προσωπικό του ΙΒΣΘ (18/2002 Δ.Α, 27/2001 Δ.Α), επιβάλλεται να συγκλίνουν σταδιακά οι όροι αμοιβής και εργασίας των εργαζομένων στα ιδρύματα Βρεφονηπιακών Σταθμών Αθηνών και Θεσσαλονίκης ι) Ότι, όπως προτείνεται από το Μεσολαβητή, είναι εύλογο και θεμιτό να εξισωθεί η αποζημίωση λύσεως της σχέσης εργασίας των υπαλλήλων και των εργατοτεχνιτών, κάτι το οποίο εφαρμόζεται και στο Ίδρυμα Βρεφονηπιακών Σταθμών Αθηνών και στο Ελληνικό Δημόσιο γενικότερα, για 3

4 τους εργαζομένους με σχέση ιδιωτικού δικαίου. Αυτό, λαμβανομένων φυσικά υπ όψιν των οικονομικών περιορισμών και των υποχρεώσεων του υπό εξέταση Ιδρύματος, στην παρούσα συγκυρία. ια) Ότι πράγματι καταβάλλεται επίδομα θέσης (15 ευρώ μηνιαίως, σύμφωνα με το άρθρο 8 της 18/2002 Δ.Α) στις βοηθούς βρεφονηπιοκόμους, κάτι το οποίο δεν προβλέπεται μέχρι σήμερα για τις πτυχιούχους βρεφονηπιοκόμους, μαίες και νηπιαγωγούς, οι οποίες και αναλαμβάνουν μεγαλύτερη ευθύνη για τη φροντίδα των βρεφών και, ως εκ της θέσης και των καθηκόντων τους στο Ιδρυμα, παρέχουν σημαντικό πρόσθετο και εξειδικευμένο έργο, λ.χ. για την προετοιμασία και υλοποίηση εορταστικών εκδηλώσεων. Στο αντίστοιχο ίδρυμα των Αθηνών, όλες οι ανωτέρω ειδικότητες, πτυχιούχοι και βοηθοί, δικαιούνται ανάλογο επίδομα. ιβ) Τη γενικότερη οικονομική κατάσταση της χώρας, τους όρους αμοιβής και εργασίας των εργαζομένων των ίδιων ή συναφών επαγγελμάτων ή κλάδων επιχειρηματικής δραστηριότητας. ιγ) Τις οικονομικές δυνατότητες του ΙΒΣΘ και των ΟΤΑ που θα τον διαδεχθούν, ως προς τη λειτουργία και τη διαχείριση των βρεφονηπιακών Σταθμών Θεσσαλονίκης, σε συνδυασμό με την εισοδηματική πολιτική έτους ιδ) Ότι σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Ν /2003 (ΦΕΚ Α 30/ ), η σύμβαση εργασίας των υπαγομένων στην παρούσα μισθωτών δεν λύεται με τη λύση του νομικού προσώπου του Ιδρύματος, αλλά μεταβιβάζεται με τα ίδια αντικείμενα, υποχρεώσεις και δικαιώματα εργασίας στον διάδοχο εργοδότη, εν προκειμένω στους αντίστοιχους ΟΤΑ, που θα αναλάβουν εφεξής τη λειτουργία και τη διαχείριση των αντίστοιχων βρεφονηπιακών σταθμών. ιε) Ότι μέχρι σήμερα οι συλλογικές ρυθμίσεις για το ΙΒΣΘ συνάπτοντο και εκδίδοντο με τη συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερομένων μερών (ΙΒΣΘ, Ενωση προσωπικού του), χωρίς την παρέμβαση άλλου εκπροσώπου του Δημοσίου, κάτι το οποίο ισχύει και για το Ιδρυμα βρεφονηπιακών Σταθμών της Αθήνας. ιστ)κάθε άλλο ισχυρισμό, που εκφράστηκε από τα μέρη κατά τη διάρκεια της Μεσολάβησης και της Διαιτησίας, καθώς και όλα τα έγγραφα των αντίστοιχων φακέλων. ιζ) Ότι σύμφωνα με το οικείο Πρακτικό Διαιτησίας, τα μέρη συμφώνησαν σε παράταση της νόμιμης προθεσμίας έκδοσης της παρούσας Δ.Α. μέχρι και τις

5 ιη) Ότι, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 16 παρ. 3 του Ν. 1876/90, η ισχύς της παρούσας αρχίζει την επομένη της υποβολής της αίτησης για Μεσολάβηση, ήτοι από τις Για τους λόγους αυτούς, επιλύοντας τη συλλογική διαφορά εργασίας που δημιουργήθηκε μεταξύ αφ ενός της Ένωσης Προσωπικού Ιδρύματος Βρεφονηπιακών Σταθμών Θεσσαλονίκης, αφ ετέρου του Ιδρύματος Βρεφονηπιακών Σταθμών Θεσσαλονίκης, και που αφορά στους όρους αμοιβής και εργασίας των απασχολουμένων με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας στο «Ίδρυμα Βρεφονηπιακών Σταθμών Θεσσαλονίκης», Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΟΥ ΕΧΕΙ ΩΣ ΕΞΗΣ: Άρθρο 1 Πεδίο εφαρμογής Στις διατάξεις της παρούσας υπάγονται οι απασχολούμενοι με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας στο «Ίδρυμα Βρεφονηπιακών Σταθμών Θεσσαλονίκης». Άρθρο 2 Μισθολόγιο Οι εργαζόμενοι στο ΙΒΣΘ αμείβονται σύμφωνα με τις διατάξεις μισθολογίου των Δημοσίων Υπαλλήλων του Ν. 2470/1997 όπως ισχύει και των προηγουμένων αυτού Ν. 1810/1989 και 1505/1984, στις διατάξεις των οποίων υπάγονται για όλα τα λοιπά θέματα, εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά στην παρούσα. Οποιαδήποτε μισθολογική αύξηση χορηγηθεί, βάσει των προηγουμένων νόμων, κατά το έτος 2003 ή οποιοδήποτε ευνοϊκή τροποποίηση τους, εφαρμόζεται, από την ίδια ημερομηνία, αυτόματα και στο προσωπικό της παρούσας. Άρθρο 3 Αποζημίωση αποχώρησης α) Το ποσοστό της εφάπαξ αποζημιώσεως, που λαμβάνουν οι αποχωρούντες υπάλληλοι λόγω συνταξιοδότησης γήρατος, σύμφωνα με τις διατάξεις των ν. 2112/20, 3198/55 και 435/76 και εφόσον δικαιούνται και επικουρικής συντάξεως, ανέρχεται σε 65%. β) Το ποσοστό της εφάπαξ αποζημιώσεως, που λαμβάνουν οι αποχωρούντες εργατοτεχνίτες και μέλη του βοηθητικού προσωπικού λόγω συνταξιοδότησης γήρατος και εφόσον δικαιούνται και επικουρικής συντάξεως, ανέρχεται σε 50 % 5

6 του προβλεπομένου λόγω καταγγελίας για τους υπαλλήλους σύμφωνα με τις διατάξεις των ν. 2112/20, 3198/55 και 435/76. Άρθρο 4 Επίδομα ανθυγιεινής εργασίας Στους μαγείρους μαγείρισσες, στους βοηθούς τους καθώς και στις καθαρίστριες καταβάλλεται επίδομα ανθυγιεινής εργασίας, το οποίο ανέρχεται σε 16 μηνιαίως. Άρθρο 5 Επίδομα ευθύνης Στους προϊσταμένους Διευθύνσεως, Τμημάτων ή Γραφείων, καταβάλλεται το προβλεπόμενο επίδομα ευθύνης, προσαυξημένο κατά ποσοστό 1%, στο βασικό μισθό. Άρθρο 6 Επίδομα διοικητικής μέριμνας Στους εργαζομένους όλων των ειδικοτήτων, στην κεντρική διοίκηση του Ιδρύματος, χορηγείται επίδομα διοικητικής μέριμνας, που ανέρχεται στο ποσό των 10 μηνιαίως. Άρθρο 7 Οικογενειακό επίδομα Το οικογενειακό επίδομα χορηγείται, ανεξάρτητα εάν το λαμβάνει και ο άλλος σύζυγος. Δικαιούχοι του οικογενειακού επιδόματος είναι και οι άγαμοι γονείς, καθώς και οι ευρισκόμενοι σε κατάσταση χηρείας και διαζευγμένοι. Άρθρο 8 Επίδομα βοηθών βρεφονηπιοκόμων Στους βοηθούς βρεφονηπιοκόμους καταβάλλεται επίδομα θέσης, το οποίο ανέρχεται σε 16 μηνιαίως. Άρθρο 9 Επίδομα πτυχιούχων βρεφονηπιοκόμων, νηπιαγωγών και μαιών Στις πτυχιούχους βρεφονηπιοκόμους, νηπιαγωγούς και μαίες καταβάλλεται ομοίως επίδομα θέσης, το οποίο ανέρχεται σε 16 μηνιαίως. 6

7 Άρθρο 10 Επίδομα Πληροφορικής Στους εργαζόμενους στους οποίους έχουν ανατεθεί καθήκοντα χειρισμού ηλεκτρονικών υπολογιστών, κατ αποκλειστική ή τουλάχιστον κατά κύρια απασχόληση, καταβάλλεται το επίδομα πληροφορικής της παρ.11 του άρθρου 8 του ν. 2470/1997, ανεξάρτητα από τις άλλες προϋποθέσεις της διάταξης αυτής. Άρθρο 11 Επίδομα βρεφικών τμημάτων Στους εργαζόμενους στα βρεφικά τμήματα καταβάλλεται μηνιαίο επίδομα απασχόλησης, για την περιποίηση, καθαρισμό και παρακολούθηση των βρεφών, σε ποσοστό 2% επί των βασικών μισθών. Άρθρο 12 Επίδομα αποθηκάριων Στους αποθηκάριους καταβάλλεται ειδικό επίδομα ύψους 20 μηνιαίως. Άρθρο 13 Επίδομα οδηγών Στους οδηγούς καταβάλλεται επίδομα ειδικών συνθηκών, ανερχόμενο σε 10,5 μηνιαίως. Άρθρο 14 Ωράριο Εργασίας 1. Το ημερήσιο ωράριο εργασίας των οδηγών λεωφορείων, που ανέρχεται σε 7.30 ώρες, αρχίζει και τελειώνει στον καθορισμένο από τη Διοίκηση χώρο στάθμευσης του λεωφορείου. Το ωράριο αυτό μπορεί να είναι διακεκομμένο, όπως γίνεται μέχρι σήμερα, σύμφωνα με τις ανάγκες του ΙΒΣΘ. 2. Το εκπαιδευτικό προσωπικό κάθε κατηγορίας εργάζεται επί 6 ώρες κάθε ημέρα. Οι βοηθοί βρεφοκόμοι και οι αποθηκάριοι, που εργάζονται εντός σταθμών, εργάζονται επίσης επί 6 ώρες την ημέρα. Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης (π.χ ασθένεια εργαζομένου), αυτή θα καλύπτεται από το υπόλοιπο προσωπικό. 7

8 Άρθρο 15 Δώρα εορτών επίδομα αδείας Τα δώρα των εορτών και το επίδομα αδείας υπολογίζονται επί των νομίμως καταβαλλομένων μηνιαίων αποδοχών. Άρθρο 16 Διατήρηση ρυθμίσεων Κατά τα λοιπά εξακολουθούν να ισχύουν όλοι οι όροι της ΔΑ 18/2002 και των προηγουμένων συλλογικών ρυθμίσεων, εφόσον ρητώς δεν τροποποιούνται με την παρούσα. Άρθρο 17 Αρχή ευνοϊκότερης ρύθμισης Αποδοχές στο σύνολο τους ανώτερες από αυτές που καθορίζει η παρούσα ή ευνοϊκότεροι όροι εργασίας, που προβλέπονται από νόμους, υπουργικές αποφάσεις, Σ.Σ.Ε. ή Δ.Α. επιχειρησιακή συνήθεια, έθιμα, κ.λ.π., δεν θίγονται και εξακολουθούν να ισχύουν. Άρθρο 18 Έναρξη ισχύος Η ισχύς της παρούσας Απόφασης αρχίζει από τις Ημερομηνία έκδοσης Διαιτητικής Απόφασης Αθήνα, 24 Ιουνίου 2003 Η ΔΙΑΙΤΗΤΗΣ ΒΑΣΙΛΙΚΗ Ν. ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΥ 8