ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/0359(COD) Σχέδιο έκθεσης Sajjad Karim (PE v02-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Νομικών Θεμάτων /0359(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο έκθεσης Sajjad Karim (PE v02-00) Ειδικές απαιτήσεις που διέπουν τον υποχρεωτικό έλεγχο των λογαριασμών των οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος (COM(2011)0779 C7-0470/ /0359(COD)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_LegReport PE v /175 AM\ doc

3 196 Dimitar Stoyanov Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 1 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος 1. εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω 1. απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής Αιτιολόγηση Προτείνεται η απόρριψη της πρότασης της Επιτροπής για τον παρόντα κανονισμό, ωστόσο ορισμένες προτάσεις που περιλαμβάνονται σε αυτήν θα άξιζε να ενσωματωθούν στην παράλληλη πρόταση οδηγίας της Επιτροπής (COM(2011)778), για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/43/ΕΚ σχετικά με τους υποχρεωτικούς ελέγχους των ετήσιων και ενοποιημένων λογαριασμών. 197 Dimitar Stoyanov Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 2 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος 2. εγκρίνει τη δήλωσή του που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα διαγράφεται 198 Dimitar Stoyanov Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 3 AM\ doc 3/175 PE v01-00

4 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος 3. καλεί την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο διαγράφεται 199 Alexandra Thein Τίτλος 0 COM 779 (2011) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ειδικές απαιτήσεις όσον αφορά τον υποχρεωτικό έλεγχο οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) Η πρόταση απορρίπτεται στο σύνολό της. Or. de Αιτιολόγηση Die vorgesehene rechtstechnische Umsetzung der Regelungsvorschläge zur Abschlussprüfung einerseits durch Schaffung eines völlig neuen und gesonderten Regelungswerks in Form einer unmittelbar geltenden Verordnung für den Bereich der Abschlussprüfung bei Unternehmen von öffentlichem Interesse und anderseits durch Änderungen der Abschlussprüferrichtlinie wird abgelehnt.die Abschlussprüferrichtlinie ist in das Regelwerk der Mitgliedstaaten umgesetzt und integriert. Zukünftig müsste der Abschlussprüfer/die Prüfungsgesellschaft eines Unternehmens von öffentlichem Interesse aber zusätzlich die Verordnung beachten und identifizieren, ob und inwieweit bestehende Regelungen im jeweiligen Mitgliedstaat durch die Regelungen der Verordnung verdrängt werden. Doppelungen im Regelwerk, die der Übersichtlichkeit der Anforderungen bzw. Pflichten der Normadressaten, also den Abschlussprüfern, nicht dienen, führen hier zu Rechtsunklarheit.In einer Gesamtschau der Regelungsvorschläge, die im Verordnungsvorschlag enthalten sind, stellt sich die Frage, ob all die hierbei berührten Sachverhalte einen europäischen, grenzüberschreitenden Bezug PE v /175 AM\ doc

5 haben, der es zwingend erforderlich machen würde, dies mittels in einer in den Mitgliedsstatten unmittelbar geltenden Verordnung durchzusetzen. Dem Subsidiaritätsprinzip wird besser Geltung verschafft, wenn entsprechende Regelungen in einer (Änderungs- )Richtlinie aufgenommen werden.schließlich können dadurch, dass (bestimmte) Vorschläge des Vorordnungsvorschlags in einer (Änderungs-)Richtlinie geregelt werden, auch in diesem Bereich innerstaatliche Besonderheiten der Mitgliedsstaaten in der Transformation berücksichtigt werden. 200 Klaus-Heiner Lehne, Hubert Pirker, Herbert Dorfmann Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) (7 a) Στην περίπτωση που ένας συνεταιρισμός, κατά την έννοια του άρθρου 2 (14), ή παρόμοια οντότητα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 45 της οδηγίας 86/635/ΕΟΚ, μια θυγατρική ή ένας νόμιμος διάδοχος, ένα δημόσιο ταμιευτήριο ή παρόμοια οντότητα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 45 της οδηγίας 86/635/ΕΟΚ, απαιτείται ή επιτρέπεται βάσει της εθνικής νομοθεσίας να είναι μέλος ενός μη κερδοσκοπικού ελεγκτικού φορέα, ένας αντικειμενικός, συνετός και ενημερωμένος τρίτος δεν θα κατέληγε στο συμπέρασμα ότι λόγω της σχέσης της βασιζόμενης στην ιδιότητα του μέλους διακυβεύεται η ανεξαρτησία του νόμιμου ελεγκτή, εφόσον όταν μια τέτοια ελεγκτική οντότητα διενεργεί νόμιμο έλεγχο σε ένα από τα μέλη της εφαρμόζονται στους ελεγκτές που διεξάγουν τον έλεγχο και στους δυναμένους να ασκήσουν επιρροή στο νόμιμο έλεγχο οι αρχές ανεξαρτησίας που προβλέπονται στο κεφάλαιο I του παρόντος κανονισμού. AM\ doc 5/175 PE v01-00

6 Αιτιολόγηση Ευθυγράμμιση με την αιτιολογική σκέψη 11 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ. 201 Sharon Bowles, Alexandra Thein Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Η κατάλληλη εσωτερική οργάνωση των νόμιμων ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων συμβάλλει στην πρόληψη απειλών για την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, οι ιδιοκτήτες ή οι μέτοχοι ενός ελεγκτικού γραφείου, καθώς και όσοι το διευθύνουν, δεν θα πρέπει να επεμβαίνουν στη διενέργεια ενός υποχρεωτικού ελέγχου με οποιονδήποτε τρόπο που να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία και την αντικειμενικότητα του νόμιμου ελεγκτή που διενεργεί το υποχρεωτικό έλεγχο εκ μέρους του ελεγκτικού γραφείου. Επίσης, οι νόμιμοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία θα πρέπει να θεσπίζουν κατάλληλες εσωτερικές πολιτικές και διαδικασίες σε σχέση με τους εργαζομένους ή άλλα πρόσωπα που συμμετέχουν στη δραστηριότητα υποχρεωτικού ελέγχου εντός των οργανισμών τους ώστε να εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις καταστατικές τους υποχρεώσεις. Αυτές οι πολιτικές και διαδικασίες θα πρέπει να επιδιώκουν ιδίως την πρόληψη και την αντιμετώπιση οποιασδήποτε απειλής για την ανεξαρτησία των ελεγκτών και να εξασφαλίζουν την ποιότητα, την ακεραιότητα και την ενδελέχεια του υποχρεωτικού ελέγχου. Οι εν λόγω πολιτικές και διαδικασίες θα πρέπει να είναι ανάλογες της κλίμακας και της πολυπλοκότητας της επιχείρησης του νόμιμου ελεγκτή ή του ελεγκτικού (8) Η κατάλληλη εσωτερική οργάνωση των νόμιμων ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων συμβάλλει στην πρόληψη απειλών για την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, οι ιδιοκτήτες ή οι μέτοχοι ενός ελεγκτικού γραφείου, καθώς και όσοι το διευθύνουν, δεν θα πρέπει να επεμβαίνουν στη διενέργεια ενός υποχρεωτικού ελέγχου με οποιονδήποτε τρόπο που να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία και την αντικειμενικότητα του νόμιμου ελεγκτή που διενεργεί το υποχρεωτικό έλεγχο εκ μέρους του ελεγκτικού γραφείου. Επίσης, οι νόμιμοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία θα πρέπει να θεσπίζουν κατάλληλες εσωτερικές πολιτικές και διαδικασίες σε σχέση με τους εργαζομένους ή άλλα πρόσωπα που συμμετέχουν στη δραστηριότητα υποχρεωτικού ελέγχου εντός των οργανισμών τους ώστε να εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις καταστατικές τους υποχρεώσεις. Αυτές οι πολιτικές και διαδικασίες θα πρέπει να επιδιώκουν ιδίως την πρόληψη και την αντιμετώπιση οποιασδήποτε απειλής για την ανεξαρτησία των ελεγκτών και να εξασφαλίζουν την ποιότητα, την ακεραιότητα και την ενδελέχεια του υποχρεωτικού ελέγχου. Οι εν λόγω πολιτικές και διαδικασίες θα πρέπει να είναι ανάλογες της κλίμακας και της πολυπλοκότητας της επιχείρησης του νόμιμου ελεγκτή ή του ελεγκτικού PE v /175 AM\ doc

7 γραφείου. γραφείου και των ελεγχόμενων οντοτήτων. 202 Klaus-Heiner Lehne Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους μπορεί να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει ο νόμιμος ελεγκτής, το ελεγκτικό γραφείο και τα μέλη των δικτύων τους να μην παρέχουν μη ελεγκτικές υπηρεσίες στις ελεγχόμενες οντότητες. Η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών από ένα ελεγκτικό γραφείο σε μια εταιρεία πρέπει να συνεπάγεται ότι το εν λόγω ελεγκτικό γραφείο δεν διενεργεί υποχρεωτικό έλεγχο της εταιρείας αυτής. Το γεγονός αυτό θα οδηγούσε στη μείωση των ελεγκτικών γραφείων που είναι διαθέσιμα να διενεργούν υποχρεωτικό έλεγχο ιδίως σε σχέση με τον έλεγχο οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, στην αγορά των οποίων υπάρχει υψηλή συγκέντρωση. Ως αποτέλεσμα, για να διασφαλιστεί ελάχιστος αριθμός ελεγκτικών γραφείων που είναι σε θέση να παρέχουν υπηρεσίες ελέγχου σε μεγάλες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, πρέπει να ζητείται από τα μεγάλα ελεγκτικά γραφεία να εστιάζουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα στη διενέργεια υποχρεωτικού ελέγχου και να μην επιτρέπεται να αναλαμβάνουν άλλες υπηρεσίες που δεν συνδέονται με τη λειτουργία υποχρεωτικού ελέγχου, όπως (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους μπορεί να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει ο νόμιμος ελεγκτής, το ελεγκτικό γραφείο και τα μέλη των δικτύων τους να μην παρέχουν ορισμένες απαγορευμένες μη ελεγκτικές υπηρεσίες στις ελεγχόμενες οντότητες κατά το διάστημα που καλύπτουν οι ελεγχόμενες οικονομικές καταστάσεις. Η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών από ένα ελεγκτικό γραφείο σε μια εταιρεία πρέπει να συνεπάγεται ότι το εν λόγω ελεγκτικό γραφείο δεν διενεργεί υποχρεωτικό έλεγχο της εταιρείας αυτής. Το γεγονός αυτό θα οδηγούσε στη μείωση των ελεγκτικών γραφείων που είναι διαθέσιμα να διενεργούν υποχρεωτικό έλεγχο ιδίως σε σχέση με τον έλεγχο οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, στην αγορά των οποίων υπάρχει υψηλή συγκέντρωση. Ως αποτέλεσμα, για να διασφαλιστεί ελάχιστος αριθμός ελεγκτικών γραφείων που είναι σε θέση να παρέχουν υπηρεσίες ελέγχου σε μεγάλες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, πρέπει να ζητείται από τα μεγάλα ελεγκτικά γραφεία να εστιάζουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα στη διενέργεια υποχρεωτικού ελέγχου και να μην επιτρέπεται να αναλαμβάνουν άλλες AM\ doc 7/175 PE v01-00

8 συμβουλευτικές υπηρεσίες. υπηρεσίες που δεν συνδέονται με τη λειτουργία υποχρεωτικού ελέγχου, όπως συμβουλευτικές υπηρεσίες. 203 Gunnar Hökmark Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους μπορεί να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει ο νόμιμος ελεγκτής, το ελεγκτικό γραφείο και τα μέλη των δικτύων τους να μην παρέχουν μη ελεγκτικές υπηρεσίες στις ελεγχόμενες οντότητες. Η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών από ένα ελεγκτικό γραφείο σε μια εταιρεία πρέπει να συνεπάγεται ότι το εν λόγω ελεγκτικό γραφείο δεν διενεργεί υποχρεωτικό έλεγχο της εταιρείας αυτής. Το γεγονός αυτό θα οδηγούσε στη μείωση των ελεγκτικών γραφείων που είναι διαθέσιμα να διενεργούν υποχρεωτικό έλεγχο ιδίως σε σχέση με τον έλεγχο οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, στην αγορά των οποίων υπάρχει υψηλή συγκέντρωση. Ως αποτέλεσμα, για να διασφαλιστεί ελάχιστος αριθμός ελεγκτικών γραφείων που είναι σε θέση να παρέχουν υπηρεσίες ελέγχου σε μεγάλες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, πρέπει να ζητείται από τα μεγάλα ελεγκτικά γραφεία να εστιάζουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα στη διενέργεια υποχρεωτικού ελέγχου και να μην επιτρέπεται να αναλαμβάνουν άλλες υπηρεσίες που δεν συνδέονται με τη λειτουργία υποχρεωτικού ελέγχου, όπως (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους εξασφαλίζει σημαντικές οικονομίες κλίμακας στην ελεγχόμενη οντότητα. Για την πρόληψη ενδεχόμενων συγκρούσεων συμφερόντων, πρέπει οι μη ελεγκτικές υπηρεσίες που παρέχει ο νόμιμος ελεγκτής να δηλώνονται κατά τον νόμιμο έλεγχο της ελεγχόμενης οντότητας, της μητρικής της επιχείρησης και των ελεγχόμενων επιχειρήσεών της. Στον σχετικό κατάλογο πρέπει να αναφέρονται η έκταση και τα χαρακτηριστικά των εν λόγω μη ελεγκτικών υπηρεσιών. PE v /175 AM\ doc

9 συμβουλευτικές υπηρεσίες. Αιτιολόγηση Prohibiting the firm providing the statutory audit from supplying the audited entity with other services severely infringes the contractual freedom. Such an infringement could only be motivated if there were significant evidence there have been problems and irregularities arising through improper dependence on part of the auditor. However, such evidence is not at hand and there should for that reason be no outright ban on providing additional services alongside the statutory audit. In order to secure improper dependence does not arise one should instead seek to increase transparency and openness as regards what services have been provided. 204 Françoise Castex Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους μπορεί να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει ο νόμιμος ελεγκτής, το ελεγκτικό γραφείο και τα μέλη των δικτύων τους να μην παρέχουν μη ελεγκτικές υπηρεσίες στις ελεγχόμενες οντότητες. Η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών από ένα ελεγκτικό γραφείο σε μια εταιρεία πρέπει να συνεπάγεται ότι το εν λόγω ελεγκτικό γραφείο δεν διενεργεί υποχρεωτικό έλεγχο της εταιρείας αυτής. Το γεγονός αυτό θα οδηγούσε στη μείωση των ελεγκτικών γραφείων που είναι διαθέσιμα να διενεργούν υποχρεωτικό έλεγχο ιδίως σε σχέση με τον έλεγχο οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, στην αγορά των οποίων υπάρχει υψηλή συγκέντρωση. Ως αποτέλεσμα, για να διασφαλιστεί ελάχιστος αριθμός ελεγκτικών γραφείων (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους μπορεί να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει ο νόμιμος ελεγκτής, το ελεγκτικό γραφείο και τα μέλη των δικτύων τους να μην παρέχουν μη ελεγκτικές υπηρεσίες στις ελεγχόμενες οντότητες. Η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών από ένα ελεγκτικό γραφείο σε μια εταιρεία πρέπει να συνεπάγεται ότι το εν λόγω ελεγκτικό γραφείο δεν διενεργεί υποχρεωτικό έλεγχο της εταιρείας αυτής. AM\ doc 9/175 PE v01-00

10 που είναι σε θέση να παρέχουν υπηρεσίες ελέγχου σε μεγάλες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, πρέπει να ζητείται από τα μεγάλα ελεγκτικά γραφεία να εστιάζουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα στη διενέργεια υποχρεωτικού ελέγχου και να μην επιτρέπεται να αναλαμβάνουν άλλες υπηρεσίες που δεν συνδέονται με τη λειτουργία υποχρεωτικού ελέγχου, όπως συμβουλευτικές υπηρεσίες. Or. fr 205 Sharon Bowles, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Rebecca Taylor Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους μπορεί να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει ο νόμιμος ελεγκτής, το ελεγκτικό γραφείο και τα μέλη των δικτύων τους να μην παρέχουν μη ελεγκτικές υπηρεσίες στις ελεγχόμενες οντότητες. Η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών από ένα ελεγκτικό γραφείο σε μια εταιρεία πρέπει να συνεπάγεται ότι το εν λόγω ελεγκτικό γραφείο δεν διενεργεί υποχρεωτικό έλεγχο της εταιρείας αυτής. Το γεγονός αυτό θα οδηγούσε στη μείωση των ελεγκτικών γραφείων που είναι διαθέσιμα να διενεργούν υποχρεωτικό έλεγχο ιδίως σε σχέση με τον έλεγχο οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, στην αγορά των οποίων υπάρχει υψηλή συγκέντρωση. Ως αποτέλεσμα, για να διασφαλιστεί ελάχιστος αριθμός ελεγκτικών γραφείων που είναι σε θέση να παρέχουν υπηρεσίες ελέγχου σε μεγάλες οντότητες δημοσίου (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους μπορεί να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ζητούνται διασφαλίσεις υπό μορφή απαγόρευσης της παροχής ορισμένων μη ελεγκτικών υπηρεσιών από τον νόμιμο ελεγκτή στις οντότητες που ελέγχει, καθώς επίσης επανάληψης του διαγωνισμού, με εντολή της ελεγκτικής επιτροπής, για οποιεσδήποτε μη ελεγκτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες συναφούς δημοσιονομικού ελέγχου πάνω από το πόριο του 30%. PE v /175 AM\ doc

11 συμφέροντος, πρέπει να ζητείται από τα μεγάλα ελεγκτικά γραφεία να εστιάζουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα στη διενέργεια υποχρεωτικού ελέγχου και να μην επιτρέπεται να αναλαμβάνουν άλλες υπηρεσίες που δεν συνδέονται με τη λειτουργία υποχρεωτικού ελέγχου, όπως συμβουλευτικές υπηρεσίες. Αιτιολόγηση Δεν χρειάζεται πάντα να διενεργεί ο κατεστημένος ελεγκτής όλες τις υπηρεσίες συναφούς ελέγχου, ούτε βεβαίως όλες τις μη ελεγκτικές υπηρεσίες. 206 Paulo Rangel Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους μπορεί να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει ο νόμιμος ελεγκτής, το ελεγκτικό γραφείο και τα μέλη των δικτύων τους να μην παρέχουν μη ελεγκτικές υπηρεσίες στις ελεγχόμενες οντότητες. Η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών από ένα ελεγκτικό γραφείο σε μια εταιρεία πρέπει να συνεπάγεται ότι το εν λόγω ελεγκτικό γραφείο δεν διενεργεί υποχρεωτικό έλεγχο της εταιρείας αυτής. Το γεγονός αυτό θα οδηγούσε στη μείωση των ελεγκτικών γραφείων που είναι διαθέσιμα να διενεργούν υποχρεωτικό έλεγχο ιδίως σε σχέση με τον έλεγχο οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, στην αγορά των οποίων υπάρχει υψηλή συγκέντρωση. Ως αποτέλεσμα, για να διασφαλιστεί (11) Η παροχή υπηρεσιών πέραν του υποχρεωτικού ελέγχου σε ελεγχόμενες οντότητες από νόμιμους ελεγκτές, ελεγκτικά γραφεία ή μέλη των δικτύων τους μπορεί να θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει ο νόμιμος ελεγκτής, το ελεγκτικό γραφείο και τα μέλη των δικτύων τους να μην παρέχουν ορισμένες υπηρεσίες στις ελεγχόμενες οντότητες. AM\ doc 11/175 PE v01-00

12 ελάχιστος αριθμός ελεγκτικών γραφείων που είναι σε θέση να παρέχουν υπηρεσίες ελέγχου σε μεγάλες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, πρέπει να ζητείται από τα μεγάλα ελεγκτικά γραφεία να εστιάζουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα στη διενέργεια υποχρεωτικού ελέγχου και να μην επιτρέπεται να αναλαμβάνουν άλλες υπηρεσίες που δεν συνδέονται με τη λειτουργία υποχρεωτικού ελέγχου, όπως συμβουλευτικές υπηρεσίες. Or. pt 207 Gunnar Hökmark Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα) Αιτιολόγηση (11 a) Για την προώθηση του ελέγχου του κόστους και της απόδοσης των ελεγχόμενων οντοτήτων, οι επιχειρήσεις που διενεργούν τον υποχρεωτικό έλεγχο δεν απαγορεύεται να παρέχουν στην ελεγχόμενη οντότητα υπηρεσίες συναφούς δημοσιονομικού ελέγχου. Με τον καθορισμό χαμηλού ορίου 10% όπως στο άρθρο 9 παράγραφος 2, σε πολλές περιπτώσεις δεν θα είναι δυνατόν, το ελεγκτικό γραφείο που πραγματοποιεί τον υποχρεωτικό έλεγχο να παρέχει επίσης προσωρινές οικονομικές καταστάσεις, δηλώσεις βιωσιμότητας και σχετικές εκθέσεις. Αυτό θα μπορούσε να είναι εις βάρος τη ελεγχόμενης οντότητας, γιατί θα έχανε οικονομία κλίμακας. Δεν πρέπει συνεπώς να υπάρχει όριο. 208 Sharon Bowles PE v /175 AM\ doc

13 Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Ο υποχρεωτικός έλεγχος οδηγεί σε γνωμοδότηση επί της αλήθειας και της αξιοπιστίας των οικονομικών καταστάσεων των ελεγχόμενων οντοτήτων. Τα ενδιαφερόμενα μέρη, ωστόσο, μπορεί να μην γνωρίζουν τους περιορισμούς του ελέγχου (σημαντικότητα, τεχνικές δειγματοληψίας, ρόλος του ελεγκτή στον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης και ευθύνη της διοίκησης), γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε απόκλιση σχετικά με τις προσδοκίες. Για να μειωθεί η εν λόγω απόκλιση, είναι σημαντικό να παρέχεται μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του υποχρεωτικού ελέγχου. (15) Ο υποχρεωτικός έλεγχος οδηγεί σε γνωμοδότηση επί της αλήθειας και της αξιοπιστίας των οικονομικών καταστάσεων των ελεγχόμενων οντοτήτων. Τα ενδιαφερόμενα μέρη, ωστόσο, μπορεί να μην γνωρίζουν τους περιορισμούς του ελέγχου (σημαντικότητα, τεχνικές δειγματοληψίας, ρόλος του ελεγκτή στον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης και ευθύνη της διοίκησης), γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε απόκλιση σχετικά με τις προσδοκίες. Για να μειωθεί η εν λόγω απόκλιση, είναι σημαντικό να παρέχεται μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του υποχρεωτικού ελέγχου. Απαιτείται συνεπώς μεγαλύτερη καθοδήγηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, τόσο για τους νόμιμους ελεγκτές όσο και για εκείνους που καταρτίζουν λογαριασμούς στον συγκεκριμένο τομέα, και ειδικότερα η επεξεργασία ενός προτύπου για τον ορισμό και τη χρήση της έννοιας της «συνέχειας της δράσης» μιας επιχείρησης. Αιτιολόγηση Χρειάζεται να γίνουν περισσότερα για έναν ευρωπαίκό ορισμό της «συνέχειας της δράσης» στη λογιστική και τον έλεγχο. 209 Klaus-Heiner Lehne Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Για να αυξηθεί η εμπιστοσύνη στους διαγράφεται AM\ doc 13/175 PE v01-00

14 νόμιμους ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία που διενεργούν τον υποχρεωτικό έλεγχο οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος και η αντίστοιχη ευθύνη των νόμιμων ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων, είναι σημαντικό να αυξηθεί η διαφάνεια των εκθέσεων των νόμιμων ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων. Ως εκ τούτου, οι νόμιμοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία θα πρέπει να γνωστοποιούν ελεγμένες οικονομικές πληροφορίες, οι οποίες παρουσιάζουν ιδίως το συνολικό κύκλο εργασιών τους διαιρούμενο σε αμοιβές ελέγχου καταβαλλόμενες από οντότητες δημοσίου συμφέροντος, αμοιβές ελέγχου καταβαλλόμενες από άλλες οντότητες και αμοιβές για άλλες υπηρεσίες. Θα πρέπει επίσης να γνωστοποιούν οικονομικές πληροφορίες στο επίπεδο του δικτύου στο οποίο ανήκουν. Οι εκθέσεις διαφάνειας των ελεγκτικών γραφείων θα πρέπει να συμπληρώνονται από δήλωση σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση ώστε να αποδεικνύεται εάν το ελεγκτικό γραφείο εφαρμόζει μέτρα ορθής εταιρικής διακυβέρνησης. Πρόσθετες συμπληρωματικές πληροφορίες για τις αμοιβές ελέγχου θα πρέπει να παρέχονται στις αρμόδιες αρχές με στόχο τη διευκόλυνση των εποπτικών τους καθηκόντων. Αιτιολόγηση Μεταφέρεται στην οδηγία για τον έλεγχο. 210 Klaus-Heiner Lehne Αιτιολογική σκέψη 23 PE v /175 AM\ doc

15 (23) Οι ελεγκτικές επιτροπές ή τα όργανα που εκτελούν ισοδύναμη λειτουργία εντός της ελεγχόμενης οντότητας συμβάλλουν αποφασιστικά στην επίτευξη της υψηλής ποιότητας του υποχρεωτικού ελέγχου. Είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να ενισχυθεί η ανεξαρτησία και η τεχνική επάρκεια της ελεγκτικής επιτροπής μέσω της υποχρέωσης να είναι ανεξάρτητη η πλειονότητα των μελών της, ένα τουλάχιστον μέλος της επιτροπής να διαθέτει γνώσεις ελέγχου και άλλο ένα να διαθέτει γνώσεις ελέγχου και/ή λογιστικής. Η σύσταση της Επιτροπής της 15ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά με το ρόλο των μη εκτελεστικών και των εποπτικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων εταιρειών, καθώς και σχετικά με τις επιτροπές του διοικητικού ή του εποπτικού συμβουλίου 26 καθορίζει τον τρόπο σύστασης και λειτουργίας των ελεγκτικών επιτροπών. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις διαστάσεις των διοικητικών συμβουλίων σε εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία και σε μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, θα πρέπει οι λειτουργίες που ανατίθενται στην ελεγκτική επιτροπή των εν λόγω οντοτήτων ή σε ένα όργανο που εκτελεί ισοδύναμες λειτουργίες εντός της ελεγχόμενης οντότητας, να μπορεί να εκτελούνται από το διοικητικό ή το εποπτικό συμβούλιο συνολικά. Οι οντότητες δημοσίου συμφέροντος που είναι ΟΣΕΚΑ ή οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων θα πρέπει να εξαιρούνται επίσης από την υποχρέωση διατήρησης ελεγκτικής επιτροπής. Η εξαίρεση αυτή λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι, στις περιπτώσεις που οι εν λόγω οργανισμοί λειτουργούν απλώς για το σκοπό της συγκέντρωσης ενεργητικού, δεν απαιτείται απασχόληση ελεγκτικής επιτροπής. Οι ΟΣΕΚΑ και οι οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων, καθώς και οι διαγράφεται AM\ doc 15/175 PE v01-00

16 εταιρείες διαχείρισής τους, λειτουργούν σε ένα αυστηρώς καθορισμένο κανονιστικό περιβάλλον και υπόκεινται σε συγκεκριμένους μηχανισμούς διακυβέρνησης, όπως ελέγχους ασκούμενους από το θεματοφύλακά τους. Αιτιολόγηση Μεταφέρεται στην οδηγία για τον έλεγχο. 211 Sebastian Valentin Bodu Αιτιολογική σκέψη 23 (23) Οι ελεγκτικές επιτροπές ή τα όργανα που εκτελούν ισοδύναμη λειτουργία εντός της ελεγχόμενης οντότητας συμβάλλουν αποφασιστικά στην επίτευξη της υψηλής ποιότητας του υποχρεωτικού ελέγχου. Είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να ενισχυθεί η ανεξαρτησία και η τεχνική επάρκεια της ελεγκτικής επιτροπής μέσω της υποχρέωσης να είναι ανεξάρτητη η πλειονότητα των μελών της, ένα τουλάχιστον μέλος της επιτροπής να διαθέτει γνώσεις ελέγχου και άλλο ένα να διαθέτει γνώσεις ελέγχου και/ή λογιστικής. Η σύσταση της Επιτροπής της 15ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά με το ρόλο των μη εκτελεστικών και των εποπτικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων εταιρειών, καθώς και σχετικά με τις επιτροπές του διοικητικού ή του εποπτικού συμβουλίου 26 καθορίζει τον τρόπο σύστασης και λειτουργίας των ελεγκτικών επιτροπών. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις διαστάσεις των διοικητικών συμβουλίων σε εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία και σε μικρομεσαίες (23) Οι ελεγκτικές επιτροπές ή τα όργανα που εκτελούν ισοδύναμη λειτουργία εντός της ελεγχόμενης οντότητας συμβάλλουν αποφασιστικά στην επίτευξη της υψηλής ποιότητας του υποχρεωτικού ελέγχου. Είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να ενισχυθεί η ανεξαρτησία και η τεχνική επάρκεια της ελεγκτικής επιτροπής μέσω της υποχρέωσης να είναι ανεξάρτητη η πλειονότητα των μελών της και ένα τουλάχιστον δύ μέλη της επιτροπής να διαθέτουν γνώσεις ελέγχου, φορολογίας, οικονομικών ή λογιστικής. Η σύσταση της Επιτροπής της 15ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά με το ρόλο των μη εκτελεστικών και των εποπτικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων εταιρειών, καθώς και σχετικά με τις επιτροπές του διοικητικού ή του εποπτικού συμβουλίου 26 καθορίζει τον τρόπο σύστασης και λειτουργίας των ελεγκτικών επιτροπών. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις διαστάσεις των διοικητικών συμβουλίων σε εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία και σε μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου PE v /175 AM\ doc

17 οντότητες δημοσίου συμφέροντος, θα πρέπει οι λειτουργίες που ανατίθενται στην ελεγκτική επιτροπή των εν λόγω οντοτήτων ή σε ένα όργανο που εκτελεί ισοδύναμες λειτουργίες εντός της ελεγχόμενης οντότητας, να μπορεί να εκτελούνται από το διοικητικό ή το εποπτικό συμβούλιο συνολικά. Οι οντότητες δημοσίου συμφέροντος που είναι ΟΣΕΚΑ ή οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων θα πρέπει να εξαιρούνται επίσης από την υποχρέωση διατήρησης ελεγκτικής επιτροπής. Η εξαίρεση αυτή λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι, στις περιπτώσεις που οι εν λόγω οργανισμοί λειτουργούν απλώς για το σκοπό της συγκέντρωσης ενεργητικού, δεν απαιτείται απασχόληση ελεγκτικής επιτροπής. Οι ΟΣΕΚΑ και οι οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων, καθώς και οι εταιρείες διαχείρισής τους, λειτουργούν σε ένα αυστηρώς καθορισμένο κανονιστικό περιβάλλον και υπόκεινται σε συγκεκριμένους μηχανισμούς διακυβέρνησης, όπως ελέγχους ασκούμενους από το θεματοφύλακά τους. συμφέροντος, θα πρέπει οι λειτουργίες που ανατίθενται στην ελεγκτική επιτροπή των εν λόγω οντοτήτων ή σε ένα όργανο που εκτελεί ισοδύναμες λειτουργίες εντός της ελεγχόμενης οντότητας, να μπορεί να εκτελούνται από το διοικητικό ή το εποπτικό συμβούλιο συνολικά. Οι οντότητες δημοσίου συμφέροντος που είναι ΟΣΕΚΑ ή οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων θα πρέπει να εξαιρούνται επίσης από την υποχρέωση διατήρησης ελεγκτικής επιτροπής. Η εξαίρεση αυτή λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι, στις περιπτώσεις που οι εν λόγω οργανισμοί λειτουργούν απλώς για το σκοπό της συγκέντρωσης ενεργητικού, δεν απαιτείται απασχόληση ελεγκτικής επιτροπής. Οι ΟΣΕΚΑ και οι οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων, καθώς και οι εταιρείες διαχείρισής τους, λειτουργούν σε ένα αυστηρώς καθορισμένο κανονιστικό περιβάλλον και υπόκεινται σε συγκεκριμένους μηχανισμούς διακυβέρνησης, όπως ελέγχους ασκούμενους από το θεματοφύλακά τους. 212 Sharon Bowles, Alexandra Thein, Rebecca Taylor, Cecilia Wikström, Jürgen Creutzmann Αιτιολογική σκέψη 23 (23) Οι ελεγκτικές επιτροπές ή τα όργανα που εκτελούν ισοδύναμη λειτουργία εντός της ελεγχόμενης οντότητας συμβάλλουν αποφασιστικά στην επίτευξη της υψηλής ποιότητας του υποχρεωτικού ελέγχου. Είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να ενισχυθεί η ανεξαρτησία και η τεχνική επάρκεια της ελεγκτικής επιτροπής μέσω της (23) Οι ελεγκτικές επιτροπές ή τα όργανα που εκτελούν ισοδύναμη λειτουργία εντός της ελεγχόμενης οντότητας συμβάλλουν αποφασιστικά στην επίτευξη της υψηλής ποιότητας του υποχρεωτικού ελέγχου. Είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να ενισχυθεί η ανεξαρτησία και η τεχνική επάρκεια της ελεγκτικής επιτροπής μέσω της AM\ doc 17/175 PE v01-00

18 υποχρέωσης να είναι ανεξάρτητη η πλειονότητα των μελών της, ένα τουλάχιστον μέλος της επιτροπής να διαθέτει γνώσεις ελέγχου και άλλο ένα να διαθέτει γνώσεις ελέγχου και/ή λογιστικής. Η σύσταση της Επιτροπής της 15ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά με το ρόλο των μη εκτελεστικών και των εποπτικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων εταιρειών, καθώς και σχετικά με τις επιτροπές του διοικητικού ή του εποπτικού συμβουλίου 26 καθορίζει τον τρόπο σύστασης και λειτουργίας των ελεγκτικών επιτροπών. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις διαστάσεις των διοικητικών συμβουλίων σε εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία και σε μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, θα πρέπει οι λειτουργίες που ανατίθενται στην ελεγκτική επιτροπή των εν λόγω οντοτήτων ή σε ένα όργανο που εκτελεί ισοδύναμες λειτουργίες εντός της ελεγχόμενης οντότητας, να μπορεί να εκτελούνται από το διοικητικό ή το εποπτικό συμβούλιο συνολικά. Οι οντότητες δημοσίου συμφέροντος που είναι ΟΣΕΚΑ ή οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων θα πρέπει να εξαιρούνται επίσης από την υποχρέωση διατήρησης ελεγκτικής επιτροπής. Η εξαίρεση αυτή λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι, στις περιπτώσεις που οι εν λόγω οργανισμοί λειτουργούν απλώς για το σκοπό της συγκέντρωσης ενεργητικού, δεν απαιτείται απασχόληση ελεγκτικής επιτροπής. Οι ΟΣΕΚΑ και οι οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων, καθώς και οι εταιρείες διαχείρισής τους, λειτουργούν σε ένα αυστηρώς καθορισμένο κανονιστικό περιβάλλον και υπόκεινται σε συγκεκριμένους μηχανισμούς διακυβέρνησης, όπως ελέγχους ασκούμενους από το θεματοφύλακά τους. υποχρέωσης να είναι ανεξάρτητη η πλειονότητα των μελών της, ένα τουλάχιστον μέλος της επιτροπής να διαθέτει γνώσεις ελέγχου και άλλο ένα να διαθέτει γνώσεις ελέγχου και/ή λογιστικής. Τα μέλη της ελεγκτικής επιτροπής πρέπει να συμμετέχουν σε προγράμματα βελτίωσης των δεξιοτήτων, ώστε να εξασφαλίζεται κατάλληλο επίπεδο τεχνικών γνώσεων για να ανταποκριθούν στον ρόλο τους. Η σύσταση της Επιτροπής της 15ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά με το ρόλο των μη εκτελεστικών και των εποπτικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων εταιρειών, καθώς και σχετικά με τις επιτροπές του διοικητικού ή του εποπτικού συμβουλίου 26 καθορίζει τον τρόπο σύστασης και λειτουργίας των ελεγκτικών επιτροπών. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις διαστάσεις των διοικητικών συμβουλίων σε εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία και σε μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, θα πρέπει οι λειτουργίες που ανατίθενται στην ελεγκτική επιτροπή των εν λόγω οντοτήτων ή σε ένα όργανο που εκτελεί ισοδύναμες λειτουργίες εντός της ελεγχόμενης οντότητας, να μπορεί να εκτελούνται από το διοικητικό ή το εποπτικό συμβούλιο συνολικά. Οι οντότητες δημοσίου συμφέροντος που είναι ΟΣΕΚΑ ή οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων θα πρέπει να εξαιρούνται επίσης από την υποχρέωση διατήρησης ελεγκτικής επιτροπής. Η εξαίρεση αυτή λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι, στις περιπτώσεις που οι εν λόγω οργανισμοί λειτουργούν απλώς για το σκοπό της συγκέντρωσης ενεργητικού, δεν απαιτείται απασχόληση ελεγκτικής επιτροπής. Οι ΟΣΕΚΑ και οι οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων, καθώς και οι εταιρείες διαχείρισής τους, λειτουργούν σε ένα αυστηρώς καθορισμένο κανονιστικό περιβάλλον και υπόκεινται σε συγκεκριμένους μηχανισμούς διακυβέρνησης, όπως ελέγχους PE v /175 AM\ doc

19 ασκούμενους από το θεματοφύλακά τους. 213 Klaus-Heiner Lehne Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου και να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε η γενική συνέλευση να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων γραφείων μικρότερου μεγέθους, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα προσφοράς θα διαγράφεται AM\ doc 19/175 PE v01-00

20 πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος για εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. Αιτιολόγηση Μεταφέρεται στην οδηγία για τον έλεγχο. 214 Antonio Masip Hidalgo Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου και να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε η γενική (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου και να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε η γενική PE v /175 AM\ doc

21 συνέλευση να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων γραφείων μικρότερου μεγέθους, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα προσφοράς θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος για εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. συνέλευση να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων γραφείων που δεν κατέχουν δεσπόζουσα θέση, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα προσφοράς θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος για εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. Αιτιολόγηση In some countries, concentration in the audit market is very high with only one or two auditors or audit firms being appointed to carry out the statutory audit of the majority of large public-interest entities. The criteria for defining these auditors or audit firms should therefore be based upon the proportion of the market for statutory audits that an auditor or audit firm accounts for, which is not the same as just defining which firms are big and which firms are smaller. We suggest that the terms "dominant" and non-dominant firm are used.further it is not appropriate to split the existing firms that provide statutory audit services into big and smaller audit firms. While there is a significant difference in the scale of the audit firms outside the largest four firms, using the term smaller audit firms for all other firms inaccurately implies that all other firms are significantly smaller in both size and quality of service in all markets and does not account for the existing mid-tier audit firms who have significant international networks and the capabilities to audit all but the very largest PIEs. AM\ doc 21/175 PE v01-00

22 215 Sebastian Valentin Bodu Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου και να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε η γενική συνέλευση να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων γραφείων μικρότερου μεγέθους, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα προσφοράς θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος για (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου και να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε το διοικητικό ή εποπτικό συμβούλιο να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων γραφείων μικρότερου μεγέθους, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα επιλογής θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται PE v /175 AM\ doc

23 εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. δυσανάλογο κόστος για εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. 216 Alajos Mészáros Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου και να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε η γενική συνέλευση να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης της δήλωσής της σχετικά με την ανεξαρτησία του υποψηφίου, κοινοποιείται στους μετόχους μαζί με την απόφαση διορισμού του νόμιμου ελεγκτή ή του ελεγκτικού γραφείου. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων AM\ doc 23/175 PE v01-00

24 ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων γραφείων μικρότερου μεγέθους, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα προσφοράς θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος για εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. γραφείων μικρότερου μεγέθους, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα επιλογής θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος για εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. 217 Eva Lichtenberger Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου και (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου και PE v /175 AM\ doc

25 να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε η γενική συνέλευση να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων γραφείων μικρότερου μεγέθους, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα προσφοράς θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος για εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε η γενική συνέλευση να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων γραφείων που δεν κατέχουν δεσπόζουσα θέση, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα προσφοράς θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος για εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. 218 Sharon Bowles, Alexandra Thein Αιτιολογική σκέψη 24 (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από (24) Είναι επίσης σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος της ελεγκτικής επιτροπής στην επιλογή νέου νόμιμου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου προς όφελος της λήψης πιο ενημερωμένων αποφάσεων από AM\ doc 25/175 PE v01-00

26 τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου και να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε η γενική συνέλευση να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας επιλογής που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία επιλογής, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να προσκαλεί νόμιμους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένων γραφείων μικρότερου μεγέθους, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα προσφοράς θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. Ωστόσο, έχοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία επιλογής μπορεί να συνεπάγεται δυσανάλογο κόστος για εταιρείες με μειωμένη χρηματιστηριακή αξία ή μικρομεσαίες οντότητες δημοσίου συμφέροντος, δεδομένων των διαστάσεών τους, οι εν λόγω οντότητες θα πρέπει να απαλλάσσονται από τη συγκεκριμένη υποχρέωση. τη γενική συνέλευση των μετόχων ή τα μέλη της ελεγχόμενης οντότητας. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση μιας πρότασης προς τη γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εξηγεί εάν ακολουθεί τη σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής και, εάν όχι, τους σχετικούς λόγους. Η σύσταση της ελεγκτικής επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο πιθανές εναλλακτικές προτάσεις για την αποστολή ελέγχου, μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση και των δύο προτάσεων, και να προκρίνει κατά δεόντως αιτιολογημένο τρόπο τη μία εξ αυτών, έτσι ώστε η γενική συνέλευση να μπορεί να πραγματοποιήσει πραγματική επιλογή. Η ελεγκτική επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα μιας υποχρεωτικής διαδικασίας υποβολής προσφορών που οργανώνεται από την ελεγχόμενη οντότητα, υπό την ευθύνη της ελεγκτικής επιτροπής, ώστε να αιτιολογεί κατά τρόπο ορθό και κατάλληλο τη σύστασή της. Στην εν λόγω διαδικασία υποβολής προσφορών, η ελεγχόμενη οντότητα θα πρέπει να δημοσιεύει πρόσκληση προς τους νόμιμους ελεγκτές ή τα ελεγκτικά γραφεία, να παρουσιάσουν τις προτάσεις τους για την ελεγκτική αποστολή. Τα έγγραφα προσφοράς θα πρέπει να περιέχουν διαφανή κριτήρια επιλογής τα οποία δεν πραγματοποιούν διακρίσεις και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση των προτάσεων. 219 Klaus-Heiner Lehne PE v /175 AM\ doc