ιαβούλευση των ενδιαφεροµένων κατά τη χάραξη πολιτικής για τις µικρές επιχειρήσεις σε εθνικό/περιφερειακό επίπεδο

Transcript

1 ιαβούλευση των ενδιαφεροµένων κατά τη χάραξη πολιτικής για τις µικρές επιχειρήσεις σε εθνικό/περιφερειακό επίπεδο Μέρος Ι Στοιχεία Χώρα AT - Αυστρία 1 (1.4) BE - Βέλγιο 4 (5.8) DE - Γερµανία 1 (1.4) DK - ανία 2 (2.9) EL - Ελλάδα 1 (1.4) ES - Ισπανία 9 (13) FI - Φινλανδία 1 (1.4) FR - Γαλλία 3 (4.3) IE - Ιρλανδία 1 (1.4) IT - Ιταλία 5 (7.2) LU - Λουξεµβούργο 0 (0) NL - Κάτω Χώρες 0 (0) PT - Πορτογαλία 1 (1.4) SE - Σουηδία 5 (7.2) UK - Ηνωµένο Βασίλειο 5 (7.2) CY - Κύπρος 1 (1.4) CZ - Τσεχική ηµοκρατία 1 (1.4) EE - Εσθονία 0 (0) HU - Ουγγαρία 0 (0) LV - Λεττονία 1 (1.4) LT - Λιθουανία 6 (8.7) MT - Μάλτα 0 (0) PL - Πολωνία 0 (0) SK - Σλοβακική ηµοκρατία 2 (2.9) SI - Σλοβενία 0 (0) IS Ισλανδία 0 (0) LI - Λιχτενστάιν 0 (0) NO - Νορβηγία 1 (1.4) CH - Ελβετία 0 (0) BG - Βουλγαρία 1 (1.4) TR - Τουρκία 13 (18.8) RO - Ρουµανία 4 (5.8) 1

2 Επίπεδο Εθνικό 45 (65.2) Περιφερειακό 16 (23.2) Τοπικό 8 (11.6) Μέρος ΙΙ. ιαδικασία διαβούλευσης Προβαίνετε, όταν υποβάλλετε προτάσεις για νέες κανονιστικές ρυθµίσεις/πολιτικές που επηρεάζουν τις επιχειρήσεις, σε εκ των προτέρων διαβουλεύσεις µε την κοινότητα των µικρών επιχειρήσεων; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 31 (44.9) Συχνά 24 (34.8) Μερικές φορές 9 (13) Σπάνια 3 (4.3) Ποτέ 1 (1.4) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 1 (1.4) Με ποιον τρόπο πραγµατοποιείτε συνήθως τις διαβουλεύσεις µε τις µικρές επιχειρήσεις; Άµεσα, µε τις επιµέρους επιχειρήσεις 14 (20.3) Μέσω των οργανώσεων επιχειρήσεων 43 (62.3) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 2 (2.9) Άλλο (να προσδιοριστεί) 10 (14.5) Είναι υποχρεωτική από το νόµο η πραγµατοποίηση διαβουλεύσεων µε την κοινότητα των µικρών επιχειρήσεων στη χώρα/περιφέρειά σας; Ναι 12 (17.4) Όχι 41 (59.4) Εκκρεµεί η έκδοση νοµοθεσίας σχετικά µε το θέµα αυτό 1 (1.4) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 7 (10.1) Εξαρτάται από το θέµα (να προσδιοριστεί): 8 (11.6) Υπάρχουν στη χώρα σας νοµικά κριτήρια για την αξιολόγηση της αντιπροσωπευτικότητας των οργανώσεων επιχειρήσεων; Ναι 13 (18.8) Μόνο για τους κοινωνικούς εταίρους 5 (7.2) Μόνο για οργανώσεις στις οποίες η εγγραφή είναι υποχρεωτική, π.χ. εµπορικά επιµελητήρια 7 (10.1) Όχι 31 (44.9) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 13 (18.8) 2

3 Προβαίνετε σε αξιολόγηση, κατά τις διαβουλεύσεις µε τις µικρές επιχειρήσεις µέσω οργανώσεων επιχειρήσεων, της αντιπροσωπευτικότητας των οργανώσεων αυτών; Ναι 35 (50.7) Μερικές φορές 13 (18.8) Μόνο στην περίπτωση οργανώσεων στις οποίες η εγγραφή δεν είναι υποχρεωτική 4 (5.8) Όχι 13 (18.8) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 4 (5.8) Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης στις ερωτήσεις 4 ή/και 5, ποιους δείκτες χρησιµοποιείτε; Αριθµό άµεσων µελών (επιµέρους επιχειρήσεις ή/και ενώσεις µελών) 22 (31.9) Αριθµό εκπροσωπούµενων επιχειρήσεων (άµεσα και έµµεσα µέλη) 29 (42) Αριθµό επιχειρήσεων σε σύγκριση µε το συνολικό αριθµό επιχειρήσεων εγγεγραµµένων στα οικεία µητρώα της χώρας 12 (17.4) Συνολικό αριθµό απασχολουµένων 8 (11.6) Καλά ανεπτυγµένες περιφερειακές ή/και τοπικές δοµές 16 (23.2) ύναµη άσκησης πίεσης (δηλ. αριθµός και είδος επιτροπών στις οποίες εκπροσωπείται µια οργάνωση, αριθµός εγγράφων διατύπωσης θέσης που δηµοσιεύονται ετησίως, προβολή στα µέσα ενηµέρωσης, κ.λπ.) 11 (15.9) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 21 (30.4) Άλλους (να προσδιοριστούν) 10 (14.5) Ποιους τρόπους/µεθόδους διαβούλευσης χρησιµοποιείτε; ιαρκές Συµβούλιο Επιχειρήσεων 8 (11.6) Συµβούλιο Μικρών Επιχειρήσεων 14 (20.3) Συνεδριάσεις µε τους κοινωνικούς εταίρους (π.χ. Τριµερής επιτροπή) 21 (30.4) Συνεδριάσεις µε την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή 11 (15.9) Συνεδριάσεις µε εκπροσώπους οργανώσεων επιχειρήσεων 50 (72.5) Συµβουλευτικές επιτροπές επιχειρηµατιών 11 (15.9) Πάνελ επιχειρήσεων 25 (36.2) Συνεδριάσεις οµάδων εµπειρογνωµόνων 36 (52.2) ηµόσιες ακροάσεις 12 (17.4) ειγµατοληπτικές έρευνες 17 (24.6) ιαβούλευση µε γραπτή διαδικασία 30 (43.5) ιαβούλευση µέσω του διαδικτύου 26 (37.7) ιαβούλευση µε τη βοήθεια άλλων µέσων 4 (5.8) Πραγµατοποίηση επισκέψεων στις επιχειρήσεις 19 (27.5) Πρακτική άσκηση υπαλλήλων της δηµόσιας διοίκησης σε επιχειρήσεις 5 (7.2) Αρµόδιος για τις επαφές/ειδικό γραφείο σε δηµόσια υπηρεσία (π.χ. εκπρόσωπος για τις ΜΜΕ) 12 (17.4) Ειδικό υπουργείο αρµόδιο για θέµατα που αφορούν τις ΜΜΕ 16 (23.2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 2 (2.9) Άλλο (να προσδιοριστεί) 3 (4.3) 3

4 Ποιους τρόπους/µεθόδους διαβούλευσης θεωρείτε πιο αποδοτικούς στη χώρας σας από πλευράς κυβέρνησης; ιαρκές Συµβούλιο Επιχειρήσεων 8 (11.6) Συµβούλιο Μικρών Επιχειρήσεων 16 (23.2) Συνεδριάσεις µε τους κοινωνικούς εταίρους (π.χ. Τριµερής επιτροπή) 19 (27.5) Συνεδριάσεις µε την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή 6 (8.7) Συνεδριάσεις µε εκπροσώπους οργανώσεων επιχειρήσεων 43 (62.3) Συµβουλευτικές επιτροπές επιχειρηµατιών 13 (18.8) Πάνελ επιχειρήσεων 19 (27.5) Συνεδριάσεις οµάδων εµπειρογνωµόνων 30 (43.5) ηµόσιες ακροάσεις 11 (15.9) ειγµατοληπτικές έρευνες 13 (18.8) ιαβούλευση µε γραπτή διαδικασία 17 (24.6) ιαβούλευση µέσω του διαδικτύου 21 (30.4) ιαβούλευση µε τη βοήθεια άλλων µέσων 6 (8.7) ειγµατοληπτικές έρευνες 2 (2.9) Πραγµατοποίηση επισκέψεων στις επιχειρήσεις 12 (17.4) Πρακτική άσκηση υπαλλήλων της δηµόσιας διοίκησης σε επιχειρήσεις 5 (7.2) Αρµόδιος για τις επαφές/ειδικό γραφείο σε δηµόσια υπηρεσία (π.χ. εκπρόσωπος για τις ΜΜΕ) 10 (14.5) Ειδικό υπουργείο αρµόδιο για θέµατα που αφορούν τις ΜΜΕ 11 (15.9) Ανεπίσηµη διαβούλευση 11 (15.9) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 3 (4.3) Άλλο (να προσδιοριστεί): 3 (4.3) Προβλέπεται, όταν υποβάλλεται πρόταση νέου νόµου/πολιτικής στη χώρα, υποχρεωτικό χρονικό διάστηµα για την πραγµατοποίηση διαβουλεύσεων µε τις µικρές επιχειρήσεις; Ναι 21 (30.4) Όχι 36 (52.2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 12 (17.4) Εάν ναι, πόσο είναι αυτό το χρονικό διάστηµα; Κάτω από 1 εβδοµάδα 0 (0) Μεταξύ 1 και 2 εβδοµάδων 2 (2.9) Μεταξύ 2 και 4 εβδοµάδων 5 (7.2) Μεταξύ 1 και 2 µηνών 1 (1.4) Μεταξύ 2 και 3 µηνών 6 (8.7) Πάνω από 3 µήνες 4 (5.8) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 3 (4.3) 4

5 Εάν δεν προβλέπεται υποχρεωτικό χρονικό διάστηµα για διαβουλεύσεις, πόσο χρόνο διαθέτουν συνήθως οι µικρές επιχειρήσεις για να ετοιµάσουν τις γνώµες/θέσεις τους επί των διαφόρων νοµοθετικών προτάσεων/προτάσεων πολιτικής; Κάτω από 1 εβδοµάδα 0 (0) Μεταξύ 1 και 2 εβδοµάδων 2 (2.9) Μεταξύ 2 και 4 εβδοµάδων 10 (14.5) Μεταξύ 1 και 2 µηνών 6 (8.7) Μεταξύ 2 και 3 µηνών 5 (7.2) Μεταξύ 3 και 6 µηνών 2 (2.9) Μεταξύ 6 και 12 µηνών 0 (0) Πάνω από 12 µήνες 0 (0) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 7 (10.1) Θεωρείτε επαρκές αυτό το παρεχόµενο χρονικό διάστηµα για την πραγµατοποίηση διαβουλεύσεων επί συγκεκριµένου θέµατος (π.χ. φορολογική πολιτική); Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 15 (21.7) Συχνά 14 (20.3) Μερικές φορές 14 (20.3) Σπάνια 7 (10.1) Ποτέ 0 (0) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 19 (27.5) Προβαίνετε επίσης σε διαβουλεύσεις µε την κοινότητα των µικρών επιχειρήσεων σχετικά µε Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 9 (13) Συχνά 23 (33.3) Μερικές φορές 21 (30.4) Σπάνια 7 (10.1) Ποτέ 4 (5.8) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 5 (7.2) 5

6 Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, ποιες είναι οι πολιτικές αυτές; Πολιτική επιχειρήσεων 30 (43.5) Βιοµηχανική πολιτική 27 (39.1) Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις 27 (39.1) Εµπόριο 27 (39.1) Εσωτερική αγορά 20 (29) Φορολογικά θέµατα 23 (33.3) Οικονοµική πολιτική 20 (29) Πολιτική στον τοµέα των ΜΜΕ 41 (59.4) Εκπαίδευση/επαγγελµατική κατάρτιση 28 (40.6) Περιβάλλον 25 (36.2) Πολιτική καινοτοµίας 31 (44.9) Προστασία των καταναλωτών 17 (24.6) Υπηρεσίες κοινής ωφελείας (π.χ. τιµές ηλεκτρικού ρεύµατος, φυσικού αερίου, ταχυδροµικών υπηρεσιών κ.λπ.) 20 (29) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 7 (10.1) Άλλο (να προσδιοριστεί) 7 (10.1) Πώς αξιολογείτε την ικανότητα των οργανώσεων επιχειρήσεων να απαντούν όταν η κυβέρνησή σας ζητά τη γνώµη/θέση της σχετικά µε διάφορες νοµοθετικές προτάσεις/προτάσεις πολιτικής; Πολύ καλά προετοιµασµένες 7 (10.1) Επαρκώς προετοιµασµένες 29 (42) Ελλιπή σε ορισµένους τοµείς 22 (31.9) Καθόλου προετοιµασµένες 3 (4.3) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 4 (5.8) Εξαρτάται από το θέµα (να προσδιοριστεί) 4 (5.8) Εάν πιστεύετε ότι οι οργανώσεις επιχειρήσεων αντιµετωπίζουν προβλήµατα στο να απαντήσουν σε µια νέα νοµοθετική πρόταση/πρόταση πολιτικής, ποιοι πιστεύετε ότι είναι οι κύριοι λόγοι; Ο τοµέας διαβουλεύσεων είναι πολύ περίπλοκος 13 (18.8) Η οργάνωση δεν διαθέτει επαρκή πείρα 27 (39.1) εν παρέχεται επαρκής χρόνος για τη διατύπωση θέσης/γνώµης 17 (24.6) Έλλειψη ανθρώπινων πόρων 22 (31.9) Οικονοµικά προβλήµατα 10 (14.5) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 13 (18.8) Άλλοι (να προσδιοριστούν) 8 (11.6) 6

7 Σε ποια στάδια της διαδικασίας λήψης απόφασης σχετικά µε νέα νοµοθεσία/πολιτική πραγµατοποιούνται οι διαβουλεύσεις; Όταν προτείνονται ιδέες για νέα νοµοθεσία/πολιτική 16 (23.2) Κατά την κατάρτιση νέας νοµοθεσίας ή τη χάραξη νέας πολιτικής 31 (44.9) Αφού έχει καταρτιστεί η νέα νοµοθεσία ή χαραχθεί η νέα πολιτική 14 (20.3) Λίγο πριν ψηφιστεί η νέα νοµοθεσία 8 (11.6) Σε διάφορα στάδια της νοµοθετικής διαδικασίας/διαδικασίας λήψης αποφάσεων 27 (39.1) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 5 (7.2) Άλλο (να προσδιοριστεί) 1 (1.4) Προβαίνετε στη χώρα σας σε συστηµατικές αξιολογήσεις του αντικτύπου των νοµοθετικών προτάσεων στις επιχειρήσεις; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 17 (24.6) Συχνά 10 (14.5) Μερικές φορές 25 (36.2) Σπάνια 7 (10.1) Ποτέ 5 (7.2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 5 (7.2) Σε ποια στάδια της νοµοθετικής διαδικασίας πιστεύετε ότι η αξιολόγηση του αντικτύπου για τις επιχειρήσεις πραγµατοποιείται αποτελεσµατικά στη χώρα σας; Όταν προτείνονται ιδέες για νέα νοµοθεσία/πολιτική 23 (33.3) Κατά την κατάρτιση νέας νοµοθεσίας ή τη χάραξη νέας πολιτικής 32 (46.4) Αφού έχει καταρτιστεί η νέα νοµοθεσία ή χαραχθεί η νέα πολιτική 12 (17.4) Λίγο πριν ψηφιστεί η νέα νοµοθεσία 4 (5.8) Αφού η νέα νοµοθεσία/πολιτική υποβληθεί στο Κοινοβούλιο 6 (8.7) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 9 (13) Άλλο (να προσδιοριστεί) 2 (2.9) Θεωρείτε ότι οι γνώµες της κοινότητας των µικρών επιχειρήσεων σχετικά µε τις νοµοθετικές προτάσεις και τις προτάσεις πολιτικής αποτελούν σηµαντική συµβολή στην ποιότητα της νοµοθεσίας στη χώρα σας; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 26 (37.7) Συχνά 27 (39.1) Μερικές φορές 13 (18.8) Σπάνια 2 (2.9) Ποτέ 0 (0) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 1 (1.4) 7

8 Με ποιον τρόπο χρησιµοποιούνται οι γνώµες των µικρών επιχειρήσεων/οργανώσεων επιχειρήσεων στη νοµοθετική διαδικασία/διαδικασία χάραξης πολιτικής; Αντικατοπτρίζονται στη νέα νοµοθεσία/πολιτική 10 (14.5) Αντικατοπτρίζονται εν µέρει στη νέα νοµοθεσία/πολιτική 41 (59.4) Αντικατοπτρίζονται σε πολύ µικρό βαθµό στη νέα νοµοθεσία/πολιτική 12 (17.4) εν αντικατοπτρίζονται καθόλου στη νέα νοµοθεσία/πολιτική 0 (0) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 6 (8.7) Ενηµερώνετε στη συνέχεια την κοινότητα µικρών επιχειρήσεων σχετικά µε τον τρόπο που χρησιµοποιούνται οι γνώµες τους; Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 12 (17.4) Συχνά 17 (24.6) Μερικές φορές 17 (24.6) Σπάνια 11 (15.9) Ποτέ 5 (7.2) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 7 (10.1) ηµοσιεύονται τα αποτελέσµατα των διαβουλεύσεων µε την κοινότητα των µικρών επιχειρήσ Πάντοτε/σχεδόν πάντοτε 8 (11.6) Συχνά 10 (14.5) Μερικές φορές 19 (27.5) Σπάνια 12 (17.4) Ποτέ 13 (18.8) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 7 (10.1) Πώς αξιολογείτε τη διαδικασία διαβούλευσης που υπάρχει σήµερα στη χώρα σας; Πολύ ικανοποιητική 4 (5.8) Ικανοποιητική 37 (53.6) Μη ικανοποιητική 21 (30.4) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 7 (10.1) Υπάρχουν στη χώρα σας νέες πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη βελτίωση του διαλόγου µεταξύ της δηµόσιας διοίκησης και των επιχειρηµατικών φορέων; Ναι 32 (46.4) Όχι 9 (13) εν γνωρίζω/δεν απαντώ 28 (40.6) 8

9 Σας ευχαριστούµε για τη συνεργασία Ποια είναι η γνώµη σας γι αυτό το ερωτηµατολόγιο; Ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες µου 56 (81.2) εν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες µου 13 (18.8) Γιατί; Υπερβολικά γενικό 9 (13) Υπερβολικά σύντοµο 0 (0) Άσχετο περιεχόµενο 6 (8.7) Υπερβολικά δυσνόητο 0 (0) Υπερβολικά τεχνικό 1 (1.4) Υπερβολικά µακροσκελές 1 (1.4) 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 ε άλλες πολιτικές; 14

15 15

16 16

17 σεων; 17