Διευκόλυνση των Εξαγωγών Στρατηγική & Οδικός Χάρτης

Transcript

1 Διευκόλυνση των Εξαγωγών Στρατηγική & Οδικός Χάρτης Costa Navarino, Μαρτίου 2013

2 Εθνική Στρατηγική Εξαγωγών Τρεις άξονες πολιτικής από την οπτική του εξαγωγέα: Διεύρυνση εξαγωγικής βάσης Προώθηση εξαγωγών (Trade & FDI Promotion) Απλοποίηση των εξαγωγικών διαδικασιών (Trade Facilitation)

3 Τώρα... Εμπορικά Επιμελητήρια Εκτελωνιστίκό γραφείο Ασφαλιστική Εταιρία Μεταφορέας Μεταφορική Εγγραφή ΕΜΕ Δηλώσεις Συμβόλαιο Εξαγωγικές πιστώσεις (ΔΑ, CMR, Bill of Landing) Χ Πιστοποιητιό Καταγωγής ΕΞΑΓΩΓΕΑΣ Κιβωτολόγιο Τιμολόγιο ΕΔΕ Δελτίο Αποστολής ΤΕΛΩΝΕΙΟ Εκτελωνισμός Υπουργεία / Υπηρεσίες / Οργανισμοί Δασμολόγιο Προϊόντα Διττής Πιστοποιητικά Άδειες ΔΟΥ Πιστοποιήσεις Εργαστήρια Πελάτης - Αγοραστής

4 Trade Facilitation... ΕΞΑΓΩΓΕΑΣ Αιτήσεις - Δηλώσεις Τιμολόγιο ΕΔΕ Δελτίο Αποστολής Κιβωτολόγιο (CMR, Bill of Landing) Εμπορικά Επιμελητήρια Υπουργεία / Υπηρεσίες / Οργανισμοί Εργαστήρια Εκτελωνιστίκό γραφείο Ασφαλιστική Εταιρία ΔΟΥ Εγγραφή ΕΜΕ Πιστοποιητιό Καταγωγής Προϊόντα Διττής Πιστοπιητικά Άδειες Εγκρίσεις Συμβόλαιο Εξαγωγική πίστη ΤΕΛΩΝΕΙΟ Εκτελωνισμός Μεταφορέας Μεταφορική Δασμολόγιο

5 Απλοποίηση των Εξαγωγικών Διαδικασιών (Trade Facilitation / Single Window) 25 δράσεις για τη μείωση του χρόνου για την εξαγωγή κατά 50% και του κόστους κατά 20% μέχρι το 2015, οδηγώντας έτσι σε αύξηση 10% της αξίας των εξαγωγών *, 1,7% αύξηση του ΑΕΠ και νέες θέσεις εργασίας ** * World Bank και TFGR ** ΚΕΠΕ

6 Ενδεικτικά οφέλη για τους εμπόρους Ταχύτερος εκτελωνισμός : από τις 19 μέρες στις 10 (Δείκτες Παγκόσμιας Τράπεζας) Ένα και μοναδικό -ηλεκτρονικό σημείο συναλλαγής, αυτοματοποιημένες ηλεκτρονικές διαδικασίες υποβολής / ανταλλαγής δεδομένων & πληροφοριών Ενδεικτικά οφέλη για το δημόσιο Μείωση του διοικητικού φόρτου, αποδέσμευση πόρων και αύξηση αποτελεσματικότητας Ακριβέστερα στατιστικά στοιχεία, άμεση ενημέρωση και αξιοποίησης των δεδομένων Διασφάλιση ορθής απόδοσης εσόδων, ενίσχυση της ασφάλειας και της διαφάνειας Βελτίωση της κουλτούρας και της συμμόρφωσης των συναλλασσομένων

7 Οδικός Χάρτης για την εξαγωγική ανταγωνιστικότητα Μείωση του Αριθμού των ημερών εξαγωγής στις 15 ημέρες και του κόστους εξαγωγής κατά 10% -Μείωση του Αριθμού των ημερών εξαγωγής στις 10 ημέρες και του κόστους εξαγωγής κατά 20% -Μείωση των Τελωνειακών Ελέγχων -Γενικευμένη Χρήση Απλουστευμένων Διαδικασιών και των ΕΟΦ -Έναρξη Single Window Πλήρης και Παραγωγική Λειτουργία του Single Window Τρέχουσα κατάσταση Επίτευξη αποτελεσμάτων από βραχυπρόθεσμους στόχους (παρεμβάσεις άμεσης εφαρμογής και απόδοσης) Επίτευξη αποτελεσμάτων από μεσοπρόθεσμους στόχους Επίτευξη μακροπρόθεσμων στόχων σχεδιασμών Έναρξη Single Window Ελλάδα : χώρα παγκοσμίου επιπέδου στη διευκόλυνση του διασυνοριακού εμπορίου ~ 2017

8 Άμεσα αποτελέσματα, μεσοπρόθεσμος και στρατηγικός σχεδιασμός Υψηλή Προσπάθεια Εμπλοκή και Αξιοποίηση Ηλεκτρονικές Διαδικασίες για Πιστοποιητικά Άδεις, κλπ Εκτίμηση κινδύνου και αυτοματοποίηση εκτελωνισμού Απλοποίηση Νομοθεσίας για διευκόλυνση εξαγωγών Ηλεκτρονική υποβολή συνοδευτικών Εγγράφων στα τελωνεία Απλοποίηση, Ηλεκτρονική Έκδοση των εγγράφων Εξαγωγής Συντονισμός Διεξαγωγής ελέγχων Τελωνείων και άλλων Υπηρεσιών Εκτίμηση κινδύνου για άλλες υπηρεσίες (προ) εξουσιοδότηση Εμπόρων Αγροτικών Φρούτα / Λαχανικά Αύξηση του αρ. των εμπόρων για απλουστευμένες διαδικασίες Λαχανικά Διεξαγωγή & Εφαρμογή BPA σε συγκεκριμένα προϊόντα ΒΔ Διασυνοριακού Εμπορίου Portal Εξαγωγών Αύξηση του αρ. των εμπόρων ΕΟΦ Ανάπτυξη συστήματος εκτίμησης κινδύνου συμβατού με την ΕΕ Πιλοτικό πρόγραμμα Τελωνείων & επέκταση Στρατηγικοί Στόχοι Ανάπτυξη Συστήματος Λιμένων Ανάπτυξη Εθνικού Single Window Χαμηλή Μείωση ή κατάργηση τελών εξαγωγών άλλων υπηρεσιών Quick Wins BPA για 2 πιλοτικά προϊόντα η-πληρωμές για τέλη τελωνείων & άλλων υπηρεσιών Βραχυπρόθεσμα Μεσοπρόθεσμα Μακροπρόθεσμα Χρόνος Υλοποίησης

9 Βασικοί Δείκτες Απόδοσης (KPIs) 1. Μείωση του χρόνου για την εξαγωγή από τις 19 στις 10 μέρες (Doing Business, Παγκόσμια Τράπεζα) - Ορόσημο: 2013: 15, 2014: Μείωση αντίστοιχα του κόστους για την εξαγωγή (ανά κοντέινερ) κατά 20% στα 712 (US$ 925) - Ορόσημο: 2013: -10%, 2014: -20% 3. Μείωση του ποσοστού των φυσικών ελέγχων και ελέγχων εγγράφων ευθυγράμμιση με τις βέλτιστες πρακτικές στην ΕΕ. 4. Αύξηση του αριθμού των εγκεκριμένων εταιρειών για τη χρήση απλουστευμένων διαδικασιών - Ορόσημο: 2013: +50, 2014: +50, 2015: 50% της συνολικής αξίας των εξαγωγών 5. Αύξηση του αριθμού των Εγκεκριμένων Οικονομικών Φορέων - Ορόσημο: 2013: +50, 2014: +50, 2015: 25% της συνολικής αξίας των εξαγωγών 6. Καθιέρωση της έννοιας του Εξουσιοδοτημένου Εμπόρου για τα νωπά φρούτα και λαχανικά - Ορόσημο: 2013: 50 εταιρίες

10 Χρονοδιάγραμμα Δράσεων (1)

11 Χρονοδιάγραμμα Δράσεων (2)

12 Ανάλυση Επιχειρησιακών Διαδικασιών (Business Process Analysis BPA) Πιλοτική Φάση Φρέσκα Φρούτα και Λαχανικά (Ακτινίδια) Λευκά Τυριά (Τυρί Φέτα)

13 (Business Process Analysis BPA)

14 Τελωνεία Διαδικασίες & Πιλοτικό Πρόγραμμα Πιλοτικό: Πειραιάς (6 ο ) Στόχοι: Βελτιστοποίηση διαδικασιών και κατανομής πόρων Επισκόπηση Συστήματος Ανάλυσης Κινδύνου (Risk Analysis) και μείωση φυσικών ελέγχων Επιτάχυνση παράδοσης ηλεκτρονικών συστημάτων Μέθοδος: Επί τόπου καταγραφή υφιστάμενων διαδικασιών και ερωτηματολόγια/συνεντεύξεις για τον εντοπισμό καθυστερήσεων Συγκριτική αξιολόγηση με καλές πρακτικές από το εξωτερικό Συνεργασία με εμπλεκόμενους από δημόσιο και ιδιωτικό τομέα

15 Πρόγραμμα Πιλοτικού Τελωνείου (1)

16 Πρόγραμμα Πιλοτικού Τελωνείου (2)

17 Δομή διοίκησης Πολιτικό Εποπτικό Όργανο (3-μηνιαία παρακολούθηση) Συμβουλευτική Ομάδα Υπουργείο / Υπηρεσία 1 Υπουργείο / Υπηρεσία 2 Υπουργείο / Υπηρεσία Ομάδα Νομικής Υποστήριξης (Νομοθετικές Προσαρμογές) Ομάδα Εργασίας 1 Συντονιστική Επιτροπή ΥπΟικ, ΥπΕξ, ΥπΑΝΥΠ, ΥπΑΑΤ. Ιδιωτικός Τομέας Ομάδα Εργασίας 2 Ομάδα Εργασίας UNECE TFGR Φορείς Ιδιωτικού Τομέα Τεχνικός Σύμβουλος (e.g. BPA) (e.g. IT/ICISnet) (e.g. dual use products)

18 Διευκόλυνση των Εξαγωγών Στρατηγική & Οδικός Χάρτης Costa Navarino, Μαρτίου 2013