ΕΚΘΕΣΗ. EL Ενωµένη στην πολυµορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο A8-0221/

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έγγραφο συνόδου A8-0221/ ΕΚΘΕΣΗ σχετικά µε τη θέση του Συµβουλίου όσον αφορά το σχέδιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2015, Τµήµα ΙΙΙ - Επιτροπή το οποίο συνοδεύει την πρόταση κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε το Ευρωπαϊκό Ταµείο Στρατηγικών Επενδύσεων και την τροποποίηση των κανονισµών (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 (09876/2015 C8-0172/ /2011(BUD)) Επιτροπή Προϋπολογισµών Εισηγητής: Eider Gardiazabal Rubial RR\ doc PE v02-00 Ενωµένη στην πολυµορφία

2 PR_BUD_DABapp ΠΕΡIΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 3 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ, ΈΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ... 6 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ PE v /27 RR\ doc

3 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε τη θέση του Συµβουλίου όσον αφορά το σχέδιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2015, Τµήµα ΙΙΙ - Επιτροπή το οποίο συνοδεύει την πρόταση κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε το Ευρωπαϊκό Ταµείο Στρατηγικών Επενδύσεων και την τροποποίηση των κανονισµών (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 (09876/2015 C8-0172/ /2011(BUD)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατοµικής Ενεργείας, έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΕ, Ευρατόµ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά µε τους δηµοσιονοµικούς κανόνες που εφαρµόζονται στον γενικό προϋπολογισµό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου 1, και ειδικότερα το άρθρο 41, έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονοµικό έτος 2015, που εκδόθηκε οριστικά στις 17 εκεµβρίου , έχοντας υπόψη τον διορθωτικό προϋπολογισµό που αφορά την τροποποίηση του κανονισµού για το Π Π, ο οποίος εγκρίθηκε οριστικά στις 28 Απριλίου , έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1311/2013 του Συµβουλίου, της 2ας εκεµβρίου 2013, για τον καθορισµό του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου για την περίοδο (κανονισµός Π Π), έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 2015/623 του Συµβουλίου, της 21ης Απριλίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1311/2013 για τον καθορισµό του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου για την περίοδο , έχοντας υπόψη τη διοργανική συµφωνία της 2ας εκεµβρίου 2013 µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής, για τη δηµοσιονοµική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δηµοσιονοµικά θέµατα και τη χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση 6, 1 ΕΕ L 298, , σ ΕΕ L 69, , σ ΕΕ L 4 ΕΕ L 347, , σ ΕΕ L 103, , σ ΕΕ C 373, , σ. 1 RR\ doc 3/27 PE v02-00

4 έχοντας υπόψη το σχέδιο αριθ.1/2015 που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 13 Ιανουαρίου 2015 (COM(2015)0011), έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου, που εγκρίθηκε από το Συµβούλιο στις 26 Ιουνίου 2015 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την ίδια ηµέρα (09876/2015 C8-0172/2015), έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε το Ευρωπαϊκό Ταµείο Στρατηγικών Επενδύσεων και την τροποποίηση των κανονισµών (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, την οποία ενέκρινε η Επιτροπή στις 13 Ιανουαρίου 2015 (COM(2015)0010), έχοντας υπόψη τα άρθρα 88 και 91 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισµών και τις γνωµοδοτήσεις της Επιτροπής Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισµού και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A8-0221/2015), Α. λαµβάνοντας υπόψη ότι στόχος του σχεδίου είναι να µεταφέρει τις αναγκαίες αλλαγές στην ονοµατολογία του σύµφωνα µε τη νοµοθετική συµφωνία για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) και να εξασφαλίσει την απαιτούµενη ανακατανοµή εκατ. ευρώ σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και 10 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωµών Β. λαµβάνοντας υπόψη ότι για την τροφοδότηση του Ταµείου Εγγυήσεων το 2015 ανακατανέµεται συνολικό ποσό σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους εκατ. ευρώ από τη ιευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (790 εκατ. ευρώ), το πρόγραµµα «Ορίζοντας 2020» (70 εκατ. ευρώ) και το ITER (490 εκατ. ευρώ) Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή σκοπεύει να αντισταθµίσει τη µείωση των πιστώσεων του ITER µε αντίστοιχη αύξηση κατά την περίοδο λαµβάνοντας υπόψη ότι η τροφοδότηση του Ευρωπαϊκού Κόµβου Επενδυτικών Συµβουλών µε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωµών ύψους 10 εκατοµµυρίων ευρώ αντίστοιχα, πραγµατοποιείται ολοσχερώς µε ανακατανοµή πιστώσεων από το ITER (άρθρο του ) Ε. λαµβάνοντας υπόψη ότι όλες οι πρόσθετες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωµών που προορίζονται για την εκτέλεση του ΕΤΣΕ προέρχονται όλες ανεξαιρέτως από ανακατανοµή πόρων, µε αποτέλεσµα να παραµένουν ανέπαφες οι συνολικές πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωµών στον προϋπολογισµό του λαµβάνει γνώση του σχεδίου, όπως υποβλήθηκε από την Επιτροπή, και τη θέση του Συµβουλίου επ αυτού 2. εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η γρήγορη συµφωνία για το ΕΤΣΕ έγινε δυνατή χάρη στην αποφασιστικότητα όλων των θεσµών να εξασφαλίσουν την έναρξη λειτουργίας του το ταχύτερο δυνατό θεωρεί λυπηρή, ωστόσο, την αρνητική επίπτωση PE v /27 RR\ doc

5 στη ιευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» και στο πρόγραµµα «Ορίζοντας 2020», παρότι το αποτέλεσµα των διαπραγµατεύσεων είναι καλύτερο από ό,τι η αρχική πρόταση της Επιτροπής 3. τονίζει εκ νέου τον ρόλο του της Ένωσης στη δηµιουργία προστιθέµενης αξίας µέσω της συγκέντρωσης πόρων και της εξασφάλισης σηµαντικών συνεργειών µεταξύ των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταµείων και του ΕΤΣΕ, µε παράλληλη αναβάθµιση της πολλαπλασιαστικής επίδρασης των συνεισφορών της Ένωσης υποστηρίζει την κινητοποίηση πρόσθετων πηγών ιδιωτικών και δηµόσιων πόρων για τη χρηµατοδότηση επενδύσεων σε στόχους ευρωπαϊκής διάστασης, ιδίως µέσω της αντιµετώπισης διασυνοριακών προκλήσεων σε τοµείς όπως η ενέργεια, το περιβάλλον και οι υποδοµές µεταφορών 4. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ένα πρόσθετο ποσό ύψους 1 δισ. ευρώ, σε σύγκριση µε την αρχική πρόταση της Επιτροπής, θα διατεθεί µέσω του συνολικού περιθωρίου του Π Π για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, προερχόµενο από τα εναποµείναντα διαθέσιµα περιθώρια των προϋπολογισµών 2014 και 2015, περιορίζοντας έτσι την ανακατανοµή πόρων από τα προγράµµατα «Ορίζοντας 2020» και «Συνδέοντας την Ευρώπη» υπενθυµίζει ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 14 του κανονισµού Π Π, οι πόροι από το συνολικό περιθώριο του Π Π για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων θα γίνουν διαθέσιµοι από το 2016 και µετά 5. εκφράζει, ωστόσο, σε γενικές γραµµές αποδοκιµασία για την ανακατανοµή πόρων από τα προγράµµατα «Ορίζοντας 2020» και «Συνδέοντας την Ευρώπη», δεδοµένου ότι πρόκειται για ουσιώδη προγράµµατα για την απασχόληση και την ανάπτυξη στην Ευρώπη για τον λόγο αυτό, σκοπεύει να αποκαταστήσει αυτές τις ανακατανοµές πόρων κατά τις προσεχείς ετήσιες διαδικασίες του 6. επισηµαίνει ότι οι επενδύσεις στην έρευνα και τις µεταφορές είναι ζωτικής σηµασίας για την ενίσχυση του ρόλου και του στόχου του της Ένωσης, οι οποίοι συνίστανται στην τόνωση της ανάπτυξης, της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης και στην επιδίωξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» υπενθυµίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι τα προγράµµατα «Ορίζοντας 2020» και «Συνδέοντας την Ευρώπη» είναι βασικά προγράµµατα του τοµέα 1α «Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση» 7. επιβεβαιώνει την προθυµία του να εγκρίνει το σχέδιο, όπως τροποποιήθηκε από το Συµβούλιο, ακολουθώντας τη νοµοθετική συµφωνία για το ΕΤΣΕ και δεδοµένου του ενδιαφέροντός του για την ταχύτερη δυνατή έναρξη λειτουργίας του ΕΤΣΕ 8. εγκρίνει, κατά συνέπεια, τη θέση του Συµβουλίου επί του σχεδίου 9. αναθέτει στον Πρόεδρό του να κηρύξει την οριστική έγκριση του και να µεριµνήσει για τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 10. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο, την Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο και τα εθνικά κοινοβούλια. RR\ doc 5/27 PE v02-00

6 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ, ΈΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ προς την Επιτροπή Προϋπολογισµών σχετικά µε το σχέδιο : Ευρωπαϊκό Ταµείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) (2015/2011(BUD)) Συντάκτρια γνωµοδότησης: Kathleen Van Brempt ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Προϋπολογισµών, που είναι αρµόδια επί της ουσίας, να συµπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσµατός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής σχετικά µε το Ευρωπαϊκό Ταµείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) επαναλαµβάνει την ανάγκη να υποστηριχθούν στρατηγικές επενδύσεις µε υψηλή οικονοµική και κοινωνική προστιθέµενη αξία, να προωθηθούν η βιώσιµη καινοτοµία, οι δεξιότητες και η δηµιουργία τοπικών θέσεων εργασίας, να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και να στηριχτεί η στρατηγική της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιµη και χωρίς αποκλεισµούς ανάπτυξη 2. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις σηµαντικές περικοπές στις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που προτείνονται στο σχέδιο αριθ. 1 στον γενικό προϋπολογισµό του 2015 (Σ Π 1/2015) υπενθυµίζει, στο πλαίσιο αυτό, τις διεξοδικές διαπραγµατεύσεις πριν από την έγκριση τόσο του προγράµµατος «Ορίζοντας 2020» όσο και του χρηµατοδοτικού µηχανισµού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) και την ιδιαίτερα λεπτή ισορροπία µεταξύ όλων των εµπλεκοµένων συµφερόντων εκφράζει την ανησυχία ότι αυτή η εξαιρετικά δύσκολη ισορροπία θα τεθεί σε κίνδυνο σε περίπτωση που γίνουν δεκτές οι περικοπές που προτείνονται από την Επιτροπή 3. υπενθυµίζει ότι τα πολυετή προγράµµατα «Ορίζων 2020» και CEF είναι ζωτικής σηµασίας για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και, κατά συνέπεια, για την εξασφάλιση σταθερής πορείας ανάπτυξης για την ΕΕ, και επισηµαίνει την προστιθέµενη αξία που µπορούν να προσφέρουν τα προγράµµατα της ΕΕ 4. υπενθυµίζει ότι ο προϋπολογισµός του 2015 για τα προγράµµατα «Ορίζων 2020» και CEF θεωρήθηκε το ελάχιστο απαραίτητο για την εκπλήρωση των δεσµεύσεων της ΕΕ, και ότι PE v /27 RR\ doc

7 ο προϋπολογισµός του 2015 έχει ήδη αντιµετωπίσει σοβαρές περικοπές κατά την προπαρασκευαστική φάση 5. πιστεύει ότι η ανακατανοµή από προγράµµατα του τοµέα 1α πρέπει να αποφασίζεται κατά τη διάρκεια των τακτικών ετήσιων διαδικασιών του, ανάλογα µε την υλοποίηση του ΕΤΣΕ και των πολυετών προγραµµάτων του τοµέα 1α 6. επισηµαίνει ότι η δηµιουργία του Ταµείου Εγγυήσεων (ΤΕ) της ΕΕ στο πλαίσιο του κανονισµού ΕΤΣΕ δεν αποτελεί νοµική προϋπόθεση για την έναρξη ισχύος και τη λειτουργία του ΕΤΣΕ 7. θεωρεί ότι δεν είναι αναγκαίο να αποφασιστεί εκ των προτέρων το σχέδιο χρηµατοδότησης του ΤΕ υπό µορφή πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων πιστεύει ότι το ποσό-στόχος του ΤΕ της ΕΕ πρέπει να καλύπτεται µε σταδιακές πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων προς το ΤΕ οι οποίες αποφασίζονται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του, λαµβάνοντας υπόψη όλα τα διαθέσιµα µέσα. RR\ doc 7/27 PE v02-00

8 Τροπολογίες στο σχέδιο αριθ. 1 στον γενικό προϋπολογισµό του 2015 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 1 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Υπεροχή στο διάστηµα ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Πιστώσεις Επαναφορά του ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 2 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Ενίσχυση της καινοτοµίας στις µικροµεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Πιστώσεις Επαναφορά του PE v /27 RR\ doc

9 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 3 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Επίτευξη µιας οικονοµίας µε αποδοτική χρήση των πόρων και ανθεκτική στην κλιµατική αλλαγή και βιώσιµη προµήθεια πρώτων υλών Πιστώσεις ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Επαναφορά του ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 4 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Προώθηση ασφαλών ευρωπαϊκών κοινωνιών Πιστώσεις ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Επαναφορά του RR\ doc 9/27 PE v02-00

10 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 5 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Ορίζων 2020 Πελατοκεντρική επιστηµονική και τεχνική στήριξη για τις πολιτικές της Ένωσης Προϋπολογισµός 2015 Πιστώσεις ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Επαναφορά του ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 6 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτοµίας και Τεχνολογίας ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης» που αποτελείται από την τριτοβάθµια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτοµία Πιστώσεις ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Επαναφορά του PE v /27 RR\ doc

11 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 7 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Περαιτέρω ενοποίηση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας και της διαλειτουργικότητας των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου διασυνοριακώς ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Πιστώσεις Επαναφορά του ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 8 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Ενίσχυση της ασφάλειας ενεργειακού εφοδιασµού της Ένωσης ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Πιστώσεις Επαναφορά του RR\ doc 11/27 PE v02-00

12 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 9 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Συµβολή στη βιώσιµη ανάπτυξη και την προστασία του περιβάλλοντος ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Πιστώσεις Επαναφορά του ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 10 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΤΜΗΜΑ: III: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Μετάβαση σε ένα αξιόπιστο, βιώσιµο και ανταγωνιστικό ενεργειακό σύστηµα ΠΠ ΠΠ ΠΠ ΠΠ Πιστώσεις Επαναφορά του PE v /27 RR\ doc

13 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ηµεροµηνία έγκρισης Αποτέλεσµα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Zigmantas Balčytis, Bendt Bendtsen, Jerzy Buzek, Soledad Cabezón Ruiz, Philippe De Backer, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Peter Eriksson, Fredrick Federley, Ashley Fox, Adam Gierek, Theresa Griffin, András Gyürk, Roger Helmer, Hans-Olaf Henkel, Dawid Bohdan Jackiewicz, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Seán Kelly, Jeppe Kofod, Miapetra Kumpula-Natri, Janusz Lewandowski, Paloma López Bermejo, Ernest Maragall, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Csaba Molnár, Nadine Morano, Dan Nica, Aldo Patriciello, Morten Helveg Petersen, Miroslav Poche, Miloslav Ransdorf, Michel Reimon, Herbert Reul, Paul Rübig, Algirdas Saudargas, Jean-Luc Schaffhauser, Νεοκλής Συλικιώτης, Antonio Tajani, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Miguel Urbán Crespo, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Henna Virkkunen, Martina Werner, Hermann Winkler, Anna Záborská, Flavio Zanonato, Владимир Уручев José Blanco López, Simona Bonafè, Λευτέρης Χριστοφόρου, Eugen Freund, Michèle Rivasi, Μαρία Σπυράκη, Marco Zullo Daniela Aiuto, Enrique Calvet Chambon, Stanisław OŜóg, Helga Stevens RR\ doc 13/27 PE v02-00

14 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ προς την Επιτροπή Προϋπολογισµών σχετικά µε το σχέδιο αριθ. 1 στον γενικό προϋπολογισµό του 2015 (2015/2011(BUD)) Συντάκτες γνωµοδότησης: Inés Ayala Sender και Dominique Riquet ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισµού καλεί την Επιτροπή Προϋπολογισµών, που είναι αρµόδια επί της ουσίας, να συµπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσµατός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση κανονισµού της Επιτροπής σχετικά µε τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) ως πρόσθετου µέσου για την τόνωση των επενδύσεων στην Ευρώπη σηµειώνει ότι είναι αναγκαία η δηµιουργία της δηµοσιονοµικής δοµής για το ταµείο εγγυήσεων ΕΤΣΕ 2. επισηµαίνει ότι οι επενδύσεις στις µεταφορές είναι ζωτικής σηµασίας για την ενίσχυση του ρόλου και του στόχου του της ΕΕ, οι οποίοι συνίστανται στην τόνωση της ανάπτυξης, της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης και στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» υπενθυµίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι τα προγράµµατα του «Ορίζοντα 2020» και του χρηµατοδοτικού µηχανισµού «Συνδέοντας την Ευρώπη» είναι βασικά προγράµµατα του τοµέα 1α «Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση» 3. λαµβάνει υπό σηµείωση ότι στον διορθωτικό προϋπολογισµό η Επιτροπή πρότεινε να µειωθούν οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τις τρεις γραµµές του που αφορούν έργα µεταφορών του χρηµατοδοτικού µηχανισµού «Συνδέοντας την Ευρώπη» κατά 45% από ευρώ σε EUR λαµβάνει υπό σηµείωση ότι προτείνεται να µειωθούν οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα ενεργειακά έργα του χρηµατοδοτικού µηχανισµού «Συνδέοντας την Ευρώπη» κατά EUR και κατά EUR για τα έργα του «Ορίζοντα 2020» 4. υπενθυµίζει ότι η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή ενέκρινε, µε βάση την πρόταση PE v /27 RR\ doc

15 της Επιτροπής, τον γενικό προϋπολογισµό της ΕΕ για το 2015 τον εκέµβριο του 2014 εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι τον Ιανουάριο του 2015, η Επιτροπή πρότεινε µείωση της τάξης του 45% στις τρεις γραµµές του που αφορούν έργα µεταφορών του χρηµατοδοτικού µηχανισµού «Συνδέοντας την Ευρώπη» µε το επιχείρηµα ότι η µείωση αυτή δεν θα υπονόµευε τις δραστηριότητες του χρηµατοδοτικού µηχανισµού «Συνδέοντας την Ευρώπη» που είχαν προγραµµατιστεί για το υπενθυµίζει ότι τα προγράµµατα του χρηµατοδοτικού µηχανισµού «Συνδέοντας την Ευρώπη» και του «Ορίζοντα 2020» τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014 µε βάση µια ευρεία συµφωνία µεταξύ των θεσµικών οργάνων της ΕΕ και των ενδιαφερόµενων φορέων, η οποία καθιστά δυνατή τη χρήση καινοτόµων χρηµατοδοτικών µέσων προκειµένου να δηµιουργούνται αποτελέσµατα µόχλευσης, όταν αυτό είναι εφικτό επισηµαίνει το γεγονός ότι η µετατροπή επιχορηγήσεων σε καινοτόµα χρηµατοδοτικά µέσα αλλάζει εκ των πραγµάτων τη φύση της παρέµβασης, καθώς οι δικαιούχοι δεν θα είναι οι ίδιοι 6. είναι της γνώµης ότι το ταµείο εγγυήσεων ΕΤΣΕ θα πρέπει να χρηµατοδοτείται κατά προτεραιότητα από αδιάθετους πόρους στο πλαίσιο του της ΕΕ και ότι εναπόκειται στην αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή να προβαίνει στις κατάλληλες προσαρµογές κατά τη διάρκεια των ετήσιων διαδικασιών του για τη χρηµατοδότηση του ταµείου εγγυήσεων καλεί την Επιτροπή να υποβάλει κατάλληλες προτάσεις για τον σκοπό αυτό. RR\ doc 15/27 PE v02-00

16 ιορθωτικός προϋπολογισµός αριθ. 1 στον γενικό προϋπολογισµό 2015 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 1 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Τοµέας: 06 Κινητικότητα και µεταφορές Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Εξάλειψη των σηµείων συµφόρησης, ενίσχυση της διαλειτουργικότητας των σιδηροδρόµων, γεφύρωση των ελλειπόντων κρίκων και βελτίωση διασυνοριακών τµηµάτων Νέα ποσά Πιστώσεις ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Επαναφορά του ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 2 Τοµέας: 06 Κινητικότητα και µεταφορές Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: ιασφάλιση βιώσιµων και αποδοτικών συστηµάτων µεταφορών Νέα ποσά ωµέ ς ω µές ω µές Πιστώσεις Επαναφορά του PE v /27 RR\ doc

17 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 3 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Τοµέας: 06 Κινητικότητα και µεταφορές Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Βελτιστοποίηση της ενοποίησης και της διασύνδεσης των τρόπων µεταφοράς και ενίσχυση της διαλειτουργικότητας Νέα ποσά ωµέ ς Πιστώσεις ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Επαναφορά του ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 4 Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Ηγεσία στον τοµέα του διαστήµατος Πιστώσεις Επαναφορά του RR\ doc 17/27 PE v02-00

18 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 5 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Βελτίωση της καινοτοµίας στις µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ωµέ ς ω µές ω µές Πιστώσεις Επαναφορά του ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 6 Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: ηµιουργία αποδοτικής ως προς τους πόρους και ανθεκτικής στις κλιµατικές αλλαγές οικονοµίας, καθώς και βιώσιµου συστήµατος παροχής πρώτων υλών ω µές Πιστώσεις Επαναφορά του PE v /27 RR\ doc

19 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 7 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Προώθηση ασφαλών ευρωπαϊκών κοινωνιών ω µές Πιστώσεις Επαναφορά του ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 8 Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Ορίζοντας 2020 Πελατοκεντρική επιστηµονική και τεχνική στήριξη για τις πολιτικές της Ένωσης ωµέ ς ω µές Πιστώσεις Επαναφορά του RR\ doc 19/27 PE v02-00

20 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 9 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτοµίας και Τεχνολογίας ένταξη του τριγώνου της γνώσης που συγκροτούν η έρευνα, η καινοτοµία και η εκπαίδευση Πιστώσεις ωµέ ς Επαναφορά του ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 10 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Περαιτέρω ενοποίηση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας και της διαλειτουργικότητας των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου διασυνοριακώς ωµέ ς ω µές ωµέ ς Πιστώσεις Επαναφορά του PE v /27 RR\ doc

21 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 11 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Ενίσχυση της ασφάλειας ενεργειακού εφοδιασµού της Ένωσης ωµέ ς ω µές ωµέ ς Πιστώσεις Επαναφορά του ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 12 Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Συµβολή στη βιώσιµη ανάπτυξη και την προστασία του περιβάλλοντος µέσω των υποδοµών ωµέ ς ω µές ωµέ ς Πιστώσεις Επαναφορά του RR\ doc 21/27 PE v02-00

22 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 13 ΚΑΤΑΘΕΣΗ: Εισηγητές ΤΜΗΜΑ: ΙΙΙ: Επιτροπή Αριθ. γραµµής: Τίτλος γραµµής: Μετάβαση σε αξιόπιστο, βιώσιµο και ανταγωνιστικό ενεργειακό σύστηµα ω µές Πιστώσεις Επαναφορά του PE v /27 RR\ doc

23 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ηµεροµηνία έγκρισης Αποτέλεσµα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Bruno Gollnisch, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Georg Mayer, Gesine Meissner, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Jens Nilsson, Markus Pieper, Salvatore Domenico Pogliese, Tomasz Piotr Poręba, Christine Revault D Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, David-Maria Sassoli, Claudia Schmidt, Claudia Tapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Kosma Złotowski, Στέλιος Κούλογλου, Μιλτιάδης Κύρκος Rosa D Amato, Markus Ferber, Olga Sehnalová, Patricija Šulin ElŜbieta Katarzyna Łukacijewska RR\ doc 23/27 PE v02-00

24 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ προς την Επιτροπή Προϋπολογισµών σχετικά µε το σχέδιο : Ευρωπαϊκό Ταµείο Στρατηγικών Επενδύσεων (EΤΣΕ) (2015/2011(BUD)) Συντάκτης γνωµοδότησης: Lambert van Nistelrooij ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Προϋπολογισµών, που είναι αρµόδια επί της ουσίας, να συµπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσµατός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. σηµειώνει την πρόταση της Επιτροπής, που περιλαµβάνεται στο Σ Π, όσον αφορά την τροφοδότηση ενός ταµείου εγγυήσεων και τις πιθανές καταπτώσεις της εγγύησης της ΕΕ, καθώς και την εγγραφή στον προϋπολογισµό πιστώσεων για την παροχή συµβουλευτικής υποστήριξης, σύµφωνα µε τη νοµοθετική πρόταση κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε το Ευρωπαϊκό Ταµείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) πιστεύει, ωστόσο, ακράδαντα ότι θα πρέπει να βρεθούν άλλες πηγές (υπό µορφή πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων) εκτός αυτών που προτείνονται στην πρόταση της Επιτροπής στο Σ Π για τη χρηµατοδότηση της εγγύησης της ΕΕ εκφράζει τη σθεναρή αντίθεσή του στην ανακατανοµή πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων από το πρόγραµµα «Ορίζων 2020» και τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» στο πλαίσιο του της Ένωσης για το 2015 υπενθυµίζει ότι η έγκριση του Σ Π δεν είναι απαραίτητο να πραγµατοποιηθεί ταυτόχρονα µε την έγκριση του κανονισµού ΕΤΣΕ 2. τονίζει εκ νέου τον ρόλο του της Ένωσης στη δηµιουργία προστιθέµενης αξίας και στην ενίσχυση της πολλαπλασιαστικής επίδρασης των δαπανών της Ένωσης υποστηρίζει την κινητοποίηση πρόσθετων πηγών ιδιωτικών και δηµόσιων πόρων για τη χρηµατοδότηση επενδύσεων σε στόχους ευρωπαϊκής διάστασης, ιδίως µέσω της αντιµετώπισης διασυνοριακών προκλήσεων σε τοµείς όπως η ενέργεια, το περιβάλλον και οι υποδοµές µεταφορών 3. υπογραµµίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σηµασία της χρήσης χρηµατοδοτικών µέσων για την αντιµετώπιση πραγµατικών αναγκών και για την προσέλκυση πρόσθετης PE v /27 RR\ doc

25 χρηµατοδότησης, ιδίως από ιδιωτικές πηγές 4. τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη να εξασφαλιστεί διαφάνεια, λογοδοσία και έλεγχος των χρηµατοδοτικών µέσων ή άλλων µηχανισµών που σχετίζονται µε τον προϋπολογισµό της Ένωσης, και ιδίως µε το ΕΤΣΕ υπενθυµίζει την ανάγκη για διεξοδική και τακτική αξιολόγηση της λειτουργίας αυτών των µέσων και της συµβολής τους στη δηµιουργία νέων θέσεων εργασίας και στην υλοποίηση της στρατηγικής της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιµη και χωρίς αποκλεισµούς ανάπτυξη 5. επιµένει, επιπλέον, ότι είναι σηµαντικό να αποφεύγονται η επανάληψη και η αλληλεπικάλυψη δαπανών ζητεί, εποµένως, να επιτευχθεί υψηλός βαθµός συνεργειών και συντονισµού µεταξύ όλων των πηγών χρηµατοδότησης που αποσκοπούν στην ενίσχυση της δηµιουργίας νέων θέσεων εργασίας, της µεγέθυνσης και της οικονοµικής ανάπτυξης θεωρεί ότι η παροχή συµβουλευτικών υπηρεσιών στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ δεν θα πρέπει να θέτει σε κίνδυνο τον ειδικό χαρακτήρα της στήριξης που παρέχεται µέσω των υφιστάµενων δοµών, ιδίως στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή 6. τονίζει ότι είναι απαραίτητο να ασκήσει το Κοινοβούλιο την εξουσία του ως συννοµοθέτης και ισότιµος κλάδος της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό αρχής, προκειµένου να εξασφαλιστούν, αφενός, η διαφάνεια και η λογοδοσία και, αφετέρου, ο συντονισµός και οι συνέργειες στο πλαίσιο του προτεινόµενου ΕΤΣΕ 7. υπογραµµίζει ότι θα πρέπει να αναπτυχθούν συνέργειες µεταξύ του ΕΤΣΕ, των Ε ΕΤ και των δαπανών για την έρευνα, την καινοτοµία και τις µεταφορές, προκειµένου να εξασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση η υψηλή ποιότητα των προγραµµάτων και των έργων. RR\ doc 25/27 PE v02-00

26 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ηµεροµηνία έγκρισης Αποτέλεσµα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Pascal Arimont, José Blanco López, Franc Bogovič, Victor Boștinaru, Mercedes Bresso, Andrea Cozzolino, Rosa D Amato, Michela Giuffrida, Anna Hedh, Krzysztof Hetman, Ivan Jakovčić, Constanze Krehl, Andrew Lewer, Louis-Joseph Manscour, Martina Michels, Younous Omarjee, Stanislav Polčák, Fernando Ruas, Monika Smolková, Ruža Tomašić, Monika Vana, Matthijs van Miltenburg, Lambert van Nistelrooij, Derek Vaughan, Искра Михайлова, Андрей Новаков Isabella Adinolfi, Martina Anderson, Enrique Calvet Chambon, Salvatore Cicu, Andor Deli, Elena Gentile, Ivana Maletić, James Nicholson, Jan Olbrycht, Bronis Rop, Julie Ward, Milan Zver Daniela Aiuto PE v /27 RR\ doc

27 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ηµεροµηνία έγκρισης Αποτέλεσµα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Jean- Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Sophie Montel, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Paul Rübig, Patricija Šulin, Paul Tang, Isabelle Thomas, Monika Vana, Daniele Viotti, Ελευθέριος Συναδινός, Λευτέρης Χριστοφόρου, Неджми Али Janusz Lewandowski, Ivan Štefanec, Nils Torvalds, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský Tiziana Beghin, Marco Zullo RR\ doc 27/27 PE v02-00