Ανοιχτά Μοντέλα Διάθεσης Γεωχωρικής Πληροφορίας & Υπηρεσιών

Transcript

1 Ανοιχτά Μοντέλα Διάθεσης Γεωχωρικής Πληροφορίας & Υπηρεσιών στους Ν. 3448/2006 Ν. 3882/2010 Ν. 3979/2011 Δρ. Πρόδροµος Τσιαβός Eιδική Γραµµατεία Ψηφιακού #creativecommons #opendata #FOSS #geodata #digiplan_gr

2 EE Kτήση Ειδικά Θέματα Ορισμοί Διάθεση

3 Ευρωπαϊκή Ένωση

4

5

6

7 Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ανοιχτών Δεδοµένων

8 µεταµορφώνοντας τα δηµόσια δεδοµένα

9 σε χρυσό

10

11 Aνακύκλωση

12

13 Ευρωπαϊκή στρατηγική ανοιχτών δεδομένων και για εµπορικούς σκοπούς σε επεξεργάσιµη µορφή 1. η πληροφορια διαθεσιμη για οποιονδηποτε σκοπό 2. κόστος αναπαραγωγής 3. ανοιχτοί μορφοτυποι 4. ρυθμιστικη εποπτεια 5. Μουσεια - αρχεια - βιβλιοθήκες

14 ορισμοί

15 Ανοιχτά Δεδοµένα: οποιαδήποτε μορφή δεδομένων τα οποία διατίθενται στο κοινό χωρίς περιορισμούς ως προς την αντιγραφή, περαιτέρω χρήση και διάθεση ή τροποποίηση αυτού ή των τροποποιημένων αντιγράφων τους. Ο βαθμός ανοιχτότητας των δεδομένων εξαρτάται από την ύπαρξη ή όχι περιορισμών στις παραπάνω δυνατότητες.

16 Δηµόσια Πληροφορία (3448/2006): Δηµόσιες Πληροφορίες είναι οποιεσδήποτε πληροφορίες, οι οποίες παράγονται, κατέχονται, ή βρίσκονται στη διάθεση των φορέων του δηµόσιου τοµέα, ιδίως στατιστικά στοιχεία, γεωχωρικά δεδοµένα, βάσεις δεδοµένων και το περιεχόµενο µελετών, πρακτικών, εγκύκλιων, οδηγιών, απαντήσεων των διοικητικών αρχών, γνωµοδοτήσεων, αποφάσεων, αναφορών, ανεξάρτητα από το µέσο αποτύπωσης που χρησιµοποιείται (π.χ. αποτύπωση σε χαρτί, αποθήκευση σε ηλεκτρονική µορφή ή ηχητική, οπτική, οπτικοακουστική εγγραφή), καθώς και τµήµατα αυτών, και οι οποίες µπορούν να διατίθενται από τους φορείς του δηµοσίου τοµέα προς περαιτέρω χρήση µε την επιφύλαξη των διατάξεων για την προστασία του ατόµου από την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, των διατάξεων για την προστασία της πνευµατικής και βιοµηχανικής ιδιοκτησίας και των διατάξεων για την περαιτέρω χρήση των πληροφοριών του δηµόσιου τοµέα

17 Ανοιχτά Δεδοµένα Τα Ανοιχτά Δεδοµένα παρέχουν: Ελευθερία 0 Την ελευθερία να χρησιµοποιείτε και εκτελείτε τα δεδοµένα. Ελευθερία 1 Την ελευθερία να µελετάτε τα δεδοµένα και να χρησιµοποιείτε την πληροφορία που υπάρχει σε αυτό (ελευθερία 1). Ελευθερία 2 Την ελευθερία να αναδιανέµετε αντίγραφα των δεδοµένων(ελευθερία 2). Ελευθερία 3 Την ελευθερία να βελτιώνετε τα δεδοµένα και να δηµοσιεύετε τις βελτιώσεις που έχετε κάνει στο ευρύ κοινό, ώστε να επωφεληθεί ολόκληρη η κοινότητα (ελευθερία 3). Ένα έργο θεωρείται Ανοιχτό όταν: Ελευθερία 0 Διαθεσιµότητα των πηγαίων δεδοµένων Ελευθερία 1 Χρήση ανοιχτού µορφοτύπου/ προτύπου Ελευθερία 2 Όχι τεχνικοί περιορισµοί Ελευθερία 3 Όχι επιπρόσθετοι νοµικοί ή άλλοι περιορισµοί

18 ρύθμιση

19 ρυθµιστής 1

20 Ν. 3882/2010 ΕΘΕΓ ΥΠΕΚΑ ΟΚΧΕ συντονισµός Έλεγχος Προµηθειών Δηµόσιες Αρχές ΚΟΣΕ 20

21 Ν. 3882/2010 ΕΘΕΓ ΥΠΕΚΑ ΟΚΧΕ συντονισµός Δηµόσιες Αρχές Κοινοχρησια - Διαθεση ΚΟΣΕ 21 Τρίτοι

22 3979/2011 Διυπουργική Επιτροπή συµβουλεύει καθοδηγεί Υπουργός η-διακυβέρνησης Υπουργείο ΟΔΙΣΕΕ ΟΔΕ Διεύθυνση η-διακυβέρνησης υποστηρίζουν συντονισµός προµήθεια δεδοµένων Ειδικοί ΟΔΕ 22

23 ΠΡΟΣΟΧΗ! * οι ρόλοι των οργάνων του 3882/2010 και 3979/2011 είναι διακριτοί * η ΕΘΕΓ λαµβάνει τις τελικές αποφάσεις για ΕΥΓΕΠ ύστερα από γνωµοδότηση του ΟΚΧΕ και οι αρχές διαλειτουργικότητας και πολιτικές προµήθειας και διάθεσης δεδοµένων καθορίζονται στην Εθνική Πολιτική Γεωπληροφορίας * οι διευθύνσεις η-διακυβέρνησης υλοποιούν την Εθνική Πολιτική Γεωπληροφορίας * το Γνωµοδοτικό Συµβούλιο του 3979/2011 δε ρυθµίζει θέµατα του 3882/2011 * η Διυπουργική Επιτροπή συντονίζει εφαρµογή 3979/2011 * Η Επιτροπή Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΕΠΕ) έχει στρατηγικό χαρακτήρα 23

24 στοίβα 2

25 Η ρυθµιστική στοίβα 2121/ / / / ///29 / EC Local 2003///98 / EC 2007///2 / EC 25

26 Η ρυθµιστική στοίβα πν.ιδιοκτησία η-διακυβέρνηση περαιτέρω χρήση γεωχωρικά Copyright Local PSI INSPIRE 26

27 Η ρυθµιστική στοίβα πν.ιδιοκτησία η-διακυβέρνηση περαιτέρω χρήση γεωχωρικά εκκαθάριση διαµοιρασµός προστιθέµενη υποδοµές 27

28 προμηθεια

29 Προμήθεια (αρ. 20(6) + 22) + κατάθεση εγγράφων (αρ. 32) * προκήρυξη * ανάθεση * παραλαβή έργου (προμήθειας ή υπηρεσίας) Ανάδοχος Δημόσιο Ιδιώτης Πολίτης *αιτήσεις *μελέτες *έκδοση σχεδίων *κανονιστικών πράξεων *ατομικών διοικητικών πράξεων *εκπόνηση/ έγκριση μελετών *παραλαβή δημοσίων έργων που περιλαμβάνουν γεωχωρικά δεδομένα

30 Εκκαθάριση: Ο ανάδοχος (ή ο υποβάλλων το έγγραφο του αρ. 32 του Ν. 3882/2010) ρητά και ανεπιφύλακτα συµφωνεί, συνοµολογεί και αποδέχεται ότι έχει όλα τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας επί των παραδοτέων ώστε να προσφέρει τις σχετικές άδειες ή να µεταβιβάζει τα σχετικά δικαιώµατα στην αναθέτουσα και ότι δε θα ασκήσει κανένα από τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας που τυχόν έχει επί των παραδοτέων ή άλλου αντικειµένου που προστατεύεται από δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας, ιδίως διπλώµατα ευρεσιτεχνίας, προκειµένου να εµποδίσει την άσκηση οποιουδήποτε από τις παραπάνω άδειες που παρέχονται στην αναθέτουσα αρχή, δηµόσια αρχή ή τρίτο.

31 Δεδοµένα - Περιεχόµενο: Η Αναθέτουσα Αρχή (ή η Δηµόσια Αρχή του αρ. 32 του Ν. 3882/2010) επίσης αποκτά όλα τα απαραίτητα δικαιώµατα επί των εκθέσεων και των συναφών στοιχείων, δεδοµένων, πληροφορίας και συλλογών αυτών όπως και επί κάθε άλλου σχετικού έγγραφου ή υλικού, που αποκτάται, συγκεντρώνεται ή καταρτίζεται από τον ανάδοχο (ή τον υποβάλλοντα το έγγραφο του αρ. 32 του Ν. 3882/2010) κατά την εκτέλεση της σύµβασης, έτσι ώστε να µπορεί: (α) να χρησιµοποιεί και να εκτελεί τα παραδοτέα (β) να µελετά τα παραδοτέα και να χρησιµοποιεί την πληροφορία που υπάρχει σε αυτό (γ) να αναδιανέµει αντίγραφα των παραδοτέων ελεύθερα (δ) να βελτιώνει τα παραδοτέα και να δηµοσιεύει τις βελτιώσεις στο ευρύ κοινό ώστε να αυξάνει τη δηµόσια ωφέλεια από αυτά.

32 Μη άσκηση δικαιωµάτων: Ο ανάδοχος (ή ο υποβάλλων το έγγραφο του αρ. 32. του Ν. 3882/2010) ρητά και ανεπιφύλακτα συµφωνεί, συνοµολογεί και αποδέχεται ότι δε θα ασκήσει κανένα από τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας που τυχόν έχει επί των παραδοτέων ή άλλου αντικειµένου που προστατεύεται από δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας, ιδίως διπλώµατα ευρεσιτεχνίας, προκειµένου να εµποδίσει την άσκηση οποιουδήποτε από τις παραπάνω αναφερθέντες πράξεις της αναθέτουσας αρχής

33 Εµπιστευτικότητα: Καθ όλη τη διάρκεια της Σύµβασης αλλά και µετά την λήξη ή λύση αυτής, ο Ανάδοχος θα αναλάβει την υποχρέωση να τηρήσει εµπιστευτικές και να µη γνωστοποιήσει σε οποιοδήποτε τρίτο, οποιαδήποτε έγγραφα ή πληροφορίες που θα περιέλθουν σε γνώση του κατά την εκτέλεση των υπηρεσιών και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του και τα οποία έχουν οριστεί ως εµπιστευτικά από την αναθέτουσα.

34 Προσωπικά Δεδοµένα: Ο Ανάδοχος αναλαµβάνει την υποχρέωση να τηρεί όλες τις προϋποθέσεις προστασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως αυτές προσδιορίζονται στην κείµενη νοµοθεσία και οφείλει αποζηµίωση στην Αναθέτουσα για οποιαδήποτε ζηµία, θετική ή αποθετική άµεση ή έµµεση προκύψει από την παράβαση της σχετικής νοµοθεσίας.

35 Διαλειτουργικοτητα

36 Τεχνικές Υποχρεώσεις Ο ανάδοχος υποχρεούται να κάνει χρήση ανοιχτών προτύπων, να µορφοποιεί τα µεταδεδοµένα σύµφωνα µε τις επιταγές της Οδηγίας INSPIRE και να λαµβάνει όλα τα προσήκοντα τεχνικά µέτρα προκειµένου τα δεδοµένα να διατίθενται µέσω της Ευρωπαϊκής πύλης INSPIRE. Τα δεδοµένα είτε θα πρέπει να έχουν δηµιουργηθεί ώστε να µπορούν να διατεθούν από την Ευρωπαϊκή πύλη INSPIRE είτε να προσφέρονται οι αναγκαίες υπηρεσίες µετασχηµατισµού. Στην περίπτωση του αρ. 32 του Ν. 3882/2010 ο καταθέτων το έγγραφο στη δηµόσια αρχή οφείλει να το δίδει σε επεξεργάσιµη µορφή και σύµφωνα µε τις προδιαγραφές (δομή και ο μορφότυπος του αρχείου, το σύστημα αναφοράς, καθώς και οι απαιτήσεις ακρίβειας των γεωχωρικών δεδομένων) του κυρίου του συνόλου των Γεωχωρικών Δεδομένων σε συνεργασία με το ΚΟΣΕ που τον εκπροσωπεί.

37 διαθεση

38 Ο χρυσός κανόνας της διαχειρισης δικαιωµάτων έχω δίνω

39 Κοινοχρησία (αρ. 27) Μεταδεδομενα Δεδομενα Συνολα Δεδομενων Υπηρεσίες Μεταξύ δημοσίων αρχών καθώς και προς όργανα που α σ κ ο ύ ν νομοθετική / δικαστική εξουσία χωρίς χρέωση με άδεια χρήσης που να μη δημιουργεί προβλήματα στην κοινοχρησία Οι άδειες και το ύψος των τελών καθορίζονται από την ΕΠΓ με ενιαίο και εναρμονισμένο τρόπο Παρ. 1, 2, 7 Αρ. 27, Δεν επιβάλλονται τέλη σε οργανισμούς και όργανα της ΕΕ με χρέωση για την κάλυψη του κόστους αναπαραγωγής και διάθεσης σε αναλογική/ ψηφιακή μορφή μόνο αν τα δεδομένα διατίθενται (α) όχι από υπηρεσία (β) σε αναλογική μορφή το ύψος καθορίζεται από την ΕΠΓ Παρ. 3, 6. Αρ. 27 Ισχύουν και για άλλες αρχές δημοσίων φορέων άλλων κρατών και τα όργανα και οργανισμούς της ΕΕ Παρ. 4, 5 Αρ. 27 Σε φορείς του δημοσίου για δραστηριότητες εκτός της δ η μ ό σ ι α ς αποστολής τους Με τους όρους που δίδονται σε τρίτους Παρ. 8 Αρ. 27

40 κοινοχρησία (Δωρεάν) Εθνική Υποδομή Γεωπληροφορίας Δικαστικές/ νομοθετικές Δημόσιο Ιδιώτης

41 Διάθεση σε τρίτους (αρ. 28) Μεταδεδομένα Δεδομένα Σύνολα Δεδομένων Υπηρεσίες Παρ. 1 Αρ. 8 γ) υπηρεσίες τηλεφόρτωσης, που καθιστούν δυνατή την τηλεφόρτωση συνόλων γεωχωρικών δεδομένων ή μερών τους και, εφόσον είναι εφικτό, την άμεση πρόσβαση σε αυτά, δ) υπηρεσίες μετασχηματισμού, οι οποίες καθιστούν δυνατό το μετασχηματισμό των συνόλων γεωχωρικών δεδομένων με στόχο την επίτευξη διαλειτουργικότητας, ε) υπηρεσίες επίκλησης, οι οποίες καθιστούν δυνατή την επίκληση υπηρεσιών γεωχωρικών δεδομένων. Οποιεσδήποτε άλλες υπηρεσίες γεωχωρικών δεδομένων από δημόσια αρχή Χωρίς χρέωση Με κατάλληλη άδεια χρήσης Χωρίς χρέωση Με χρέωση Με κατάλληλη άδεια χρήσης ανάλογα με το σκοπό χρήσης Χωρίς χρέωση Με χρέωση Με κατάλληλη άδεια χρήσης ανάλογα με το σκοπό χρήσης Άδειες χρήσης / περιεχόμενο / ύψος τελών καθορίζονται στην ΕΘΕΓ Τα τέλη κρατούνται στο ελάχιστο επίπεδο για να διατηρείται ποιότητα / β ι ω σ ι μ ό τ η τ α / ανταποδοτικότητα Παρ. 1 Αρ. 28 Παρ. 2. Αρ. 28 Παρ. 3 Αρ. 28 Παρ. 4 Αρ. 28

42 διάθεση προς τρίτους (ΚΑΙ με χρέωση) Εθνική Υποδομή Γεωπληροφορίας Τρίτοι Δημόσιο Ιδιώτης

43 ΥΑ ΦΕΚ Β 2147/ ΘΕΜΑ: Ανάπτυξη, ενοποίηση και πιστοποίηση δηµοτικών διαδικτυακών τόπων Ν. 3448/2006 (αρ.6) Ν. 3861/2010 Ν. 3882/2010 [Ν. 3979/2011]

44 ΥΑ ΦΕΚ Β 2147/ ΘΕΜΑ: Ανάπτυξη, ενοποίηση και πιστοποίηση δηµοτικών διαδικτυακών τόπων Αρ. 6 (µεταδεδοµένα): Ο Δήµος οφείλει να αποκτά όλα τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας επί των µεταδεδοµένων που διατίθενται από το διαδικτυακό τόπο. Τα µεταδεδοµένα θα διατίθενται µε την Ελληνική έκδοση των αδειών Creative Commons, Αναφορά 3.0. Τα µεταδεδοµένα αυτά θα πρέπει να είναι σύµφωνα µε τα πρότυπα και τις αντίστοιχες προδιαγραφές του Πλαισίου Διαλειτουργικότητας και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Συναλλαγών, καθώς και να µπορούν να εξαχθούν σε µορφή Extensible Markup Language (XML).

45 ΥΑ ΦΕΚ Β 2147/ ΘΕΜΑ: Ανάπτυξη, ενοποίηση και πιστοποίηση δηµοτικών διαδικτυακών τόπων Αρ. 7 (δεδοµένα - δικτυακός τόπος): Για το σύνολο των πληροφοριών και των δεδοµένων που περιέχονται στο διαδικτυακό τόπο του Δήµου θα πρέπει να έχουν εξασφαλιστεί οι απαραίτητες άδειες χρήσης και περαιτέρω διάθεσης ή το σύνολο των δικαιωµάτων πνευµατικής και βιοµηχανικής ιδιοκτησίας. Με την επιφύλαξη των διατάξεων για την προστασία δεδοµένων προσωπικου χαρακτήρα διατίθενται σε αυτόµατα επεξεργάσιµη µορφή, χωρίς τεχνικούς περιορισµούς και συνοδεύονται από τα απαραίτητα µεταδεδοµένα µε την Ελληνική άδεια Creative Commons, Aναφορά Παρόµοια Διανοµή 3.0.

46 Creative Commons Αναφορά Παρόµοια Διανοµή

47 Αναφορά - Παρόµοια Διανοµή

48 ΜΠΟΡΩ Τι ΜΠΟΡΕΙ να κάνει ο αδειοδόχος χρήση δεδομένων διανομή δεδομένων αλλαγές διανομή αλλαγών ηθικά δικαιώματα όπου αυτά υπάρχουν

49 ΔΕΝ ΜΠΟΡΩ Τι ΔΕΝ μπορεί να κάνει ο αδειοδόχος να σταματήσει την πρόσβαση στα δεδομένα να παραβεί τους όρους πρόσβασης που θέτει ο αδειοδότης υπο-αδειοδότηση

50 ΠΡΕΠΕΙ τι ΠΡΕΠΕΙ να κάνει ο αδειοδόχος κρατάει όλα τα σημειώματα περί πνευματικής ιδιοκτησίας να διαθέτει τα δεδομένα σε ανοιχτό μορφότυπο να διαθέτει περαιτέρω αντίγραφα ή παράγωγα έργα με την ίδια άδεια

51 ειδικά θέματα

52 κοινοχρησία 1

53 η κοινοχρησία είναι θέµα µόνο του 3882/2010;

54 ΟΧΙ: βλ. 3979/2011

55 Kοινή Χρήση Υποδοµών και Δεδοµένων (αρ. 19 παρ 1 Ν. 3979/2011) Με την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων και ιδίως των διατάξεων για την προστασία δικαιωµάτων πνευµατικής και βιοµηχανικής ιδιοκτησίας και των διατάξεων που αναφέρονται στην προστασία κρατικών απορρήτων ή άλλων απορρήτων που προβλέπονται σε ειδικές διατάξεις, και την επιφύλαξη των διατάξεων του Κεφαλαίου Θ, οι φορείς του δηµόσιου τοµέα µπορούν να χρησιµοποιούν από κοινού υπολογιστικές λειτουργίες, υποδοµές των πληροφοριακών και επικοινωνιακών συστηµάτων και εν γένει ΤΠΕ, καθώς και δεδοµένα, µε εξαίρεση τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα, προκειµένου να εξασφαλίζουν τη συνεχή και απρόσκοπτη παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και να βελτιώνουν την αποδοτικότητα και αποτελεσµατικότητα της λειτουργίας τους. Η κοινή χρήση υπολογιστικών λειτουργιών, υποδοµών πληροφοριακών και επικοινωνιακών συστηµάτων, καθώς και δεδοµένων πραγµατοποιείται ιδίως µε τη δηµιουργία κοινών υπολογιστικών κέντρων, τη διασύνδεση των υφιστάµενων ή νέων υπολογιστικών κέντρων των φορέων του δηµοσίου τοµέα, τη λειτουργία τους µε ενιαία πολιτική διαχείρισης και διάθεσης. Οι αρχές, διαδικασίες, προϋποθέσεις και όροι κοινής χρήσης και αξιοποίησης υπολογιστικών λειτουργιών, υποδοµών πληροφοριακών και επικοινωνιακών συστηµάτων, καθώς και δεδοµένων, καθώς και οι γενικές κατευθύνσεις για την κτήση και άσκηση δικαιωµάτων πνευµατικής και βιοµηχανικής ιδιοκτησίας από τους φορείς του δηµόσιου τοµέα καθορίζονται, προτυποποιούνται και επικαιροποιούνται µε κοινή απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και του εκάστοτε αρµόδιου Υπουργού.

56 Kοινή Χρήση Υποδοµών και Δεδοµένων (αρ. 19 παρ 1 Ν. 3979/2011) * Εκκαθαρίζω τα δικαιώµατα Πν. Ιδιοκτησίας * Διασφαλίζω απόρρητο/ Προστασία Προσωπικών Δεδοµένων * Εφαρµόζω ενιαίες πολιτικές διαχείρισης και διάθεσης * Χρησιµοποιώ από κοινού δεδοµένα: * εξασφαλίζω την παροχή υπηρεσιών η-διακυβέρνησης * βελτιώνω αποδοτικότητα αποτελεσµατικότητα

57 Kοινή Χρήση Υποδοµών και Δεδοµένων (αρ. 19 παρ 1 Ν. 3979/2011) * Εκκαθαρίζω τα δικαιώµατα Πν. Ιδιοκτησίας * Διασφαλίζω απόρρητο/ Προστασία Προσωπικών Δεδοµένων * Εφαρµόζω ενιαίες πολιτικές διαχείρισης και διάθεσης * Χρησιµοποιώ από κοινού δεδοµένα: * εξασφαλίζω την παροχή υπηρεσιών η-διακυβέρνησης * βελτιώνω αποδοτικότητα αποτελεσµατικότητα

58 Καλές πρακτικές * δεν επιβαρύνω τη δηµόσια αρχή µε υπερβολικό διαχειριστικό κόστος * επιτρέπω την περαιτέρω χρήση και αναδιανοµή µεταξύ των δηµοσίων αρχών * ρυθµίζω τις σχέσεις µε υπεργολάβους οµοιόµορφα * ζητώ αναφορά * κάνω χρήση των ΚΟΣΕ

59 πολλαπλή αδειοδότηση 2

60 πως µπορώ να χρησιµοποιήσω πολλαπλές άδειες;

61 a* διαφοροποιώ ανάµεσα σε κοινοχρησία και διάθεση σε 3ους * δωρεάν για δηµόσιες αρχές * χρεώνω τους τρίτους Τρίτοι C C Δημόσιες Αρχές

62 a* διαφοροποιώ ανάµεσα σε κοινοχρησία και διάθεση σε 3ους * δωρεάν για δηµόσιες αρχές * χρεώνω τους τρίτους Τρίτοι Δημόσιες Αρχές

63 Πληροφοριακές Υποχρεώσεις (αρ 6 παρ 4 Ν. 3979/2011) 4. Με την επιφύλαξη των διατάξεων για την προστασία του ατόµου από την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, των διατάξεων για την προστασία της πνευµατικής και βιοµηχανικής ιδιοκτησίας και των διατάξεων για την περαιτέρω χρήση των πληροφοριών του δηµόσιου τοµέα, οι πληροφορίες που δηµοσιοποιούνται, ανακοινώνονται και κοινοποιούνται σύµφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, µπορούν ελεύθερα να µεταφορτώνονται, να προσκτώνται, να αποθηκεύονται, να τυγχάνουν επεξεργασίας, να διαδίδονται και να χρησιµοποιούνται περαιτέρω υπό τον όρο ότι µνηµονεύεται κατάλληλα η πηγή τους και δεν εµφανίζονται ως πρωτότυπες πληροφορίες, εάν έχουν υποστεί µετατροπές.

64 B* διαφοροποιώ ανάµεσα σε εµπορική και µη εµπορική χρήση * χρησιµοποιώ άδειες Creative Commons Μη Εµπορική Χρήση * δωρεάν για µη εµπορική χρήση * χρεώνω για εµπορική χρήση Tρίτοι (εμπορική χρήση) Δημόσιες Αρχές + Τρίτοι

65 B* διαφοροποιώ ανάµεσα σε εµπορική και µη εµπορική χρήση * χρησιµοποιώ άδειες Creative Commons Μη Εµπορική Χρήση * δωρεάν για µη εµπορική χρήση * χρεώνω για εµπορική χρήση Tρίτοι (εμπορική χρήση) Δημόσιες Αρχές + Τρίτοι

66 c* διαφοροποιώ ανάλογα µε το επίπεδο υπηρεσιών * χρησιµοποιώ άδειες Creative Commons Παρόµοια Διανοµή * δωρεάν για µη εγγυηµένο επίπεδο υπηρεσιών * χρεώνω για εγγυηµένο επίπεδο υπηρεσιών SLA Tρίτοι (εγγυημένο επίπεδο υπηρεσιών) Δημόσιες Αρχές + Τρίτοι

67 c* διαφοροποιώ ανάλογα µε το επίπεδο υπηρεσιών * χρησιµοποιώ άδειες Creative Commons Παρόµοια Διανοµή * δωρεάν για µη εγγυηµένο επίπεδο υπηρεσιών * χρεώνω για εγγυηµένο επίπεδο υπηρεσιών SLA Tρίτοι (εγγυημένο επίπεδο υπηρεσιών) Δημόσιες Αρχές + Τρίτοι

68 A C B c + αίσθηση έλεγχου * δημιουργία αγοράς * διαχείριση * δημιουργία αγοράς * διαχείριση - * διαχείριστικό κόστος * όχι έλεγχος * ανάγκη για καλή διαχείριση εμπορικών αδειών * κόστος εγγυημένης ποιότητας υπηρεσιών

69 χρέωση 3

70 δηλαδή µπορώ να χρεώνω;;;

71 ...ναι και όχι ακριβώς...

72

73 ο Κανονισµός 1

74 Έργα που παράγουν έσοδα (αρ. 55 Κανονισμός ΕΚ 1083/2006) * Ο δικαιούχος υποχρεούται να αφαιρέσει τυχόν καθαρά έσοδα που δηµιουργούνται στην υπόψη πράξη από την επιλέξιµη δαπάνη, τα οποία δεν έχουν ληφθεί υπόψη κατά την υποβολή των δηλώσεων δαπανών στην Επιτροπή σύµφωνα µε τις οδηγίες της αρµόδιας αρχής διαχείρισης * Αυτό ισχύει ακόµη και αν η προτεινόµενη άδεια περαιτέρω χρήσης ή κοινοχρησίας δεν επιτρέπει την εµπορική χρήση των δεδοµένων (π.χ. η Creative Commons Αναφορά, Μη Εµπορική Χρήση, Παρόµοια Διανοµή) αν εισπράτονται π.χ. τέλη από πολλαπλή αδειοδότηση (π.χ. µε Creative Commons Plus) * Στην περίπτωση που προβλέπονται τέτοια έσοδα θα πρέπει να κατατεθεί έκθεση κόστους οφέλους.

75 ο 3448/2006 2

76 Ορισµός Τελών στον 3448/2006 (PSI) Αρ.8(1) 3448/2006 *Το συνολικό έσοδο δεν µπορεί να υπερβαίνει κόστος: συλλογής, παραγωγής, αναπαραγωγής, διάδοσης τους + εύλογης απόδοσης επένδυσης + κόστος επεξεργασίας *λογιστική περίοδος και αρχές του οικείου φορέα Αρ.8(2) 3448/2006 * Αν χρησιµοποιεί αυτά τα έγγραφα στο πλαίσιο των οικονοµικών του δραστηριοτήτων δεν µπορεί να επιβάλλει τέλη υψηλότερα από τα παραπάνω (περιορισµός κέρδους - ανταγωνισµός)

77 ο 3882/2010 3

78 Ορισµός Τελών στον 3882/2010 (INSPIRE) Αρ.28(4) 3882/2010 *Ελάχιστο αναγκαίο ύψος *Δεν µπορεί να υπερβαίνει: - κόστος διασφάλισης ποιότητας - εύλογη απόδοση επενδύσεως - αυτοχρηµατοδότηση Ορίζεται µε ΚΥΑ (αρµ.υπ. + ΥπΟικ + Γνώµη ΕΘΕΓ)

79 1 2 3 * αν υπάρχει συγχρ/μενο έργο - έχει καταβληθεί κόστος επένδυσης - κόστους/ οφέλους υπηρεσίες * αν έχει ήδη καταβληθεί επένδυση - μόνο κόστος αναπαραγωγής * αν έχει καταβληθεί επένδυση - βιωσιμότητα - περαιτέρω διάθεση - όρια 3448/2004 * πρέπει να επιλέξω το μοντέλο με το μικρότερο διαχειριστικό κόστος

80 αντί για συμπεράσματα

81 οι περισσότερες δημόσιες αρχές δε γνωρίζουν την ακριβή βάση των χρεώσεων που επιβάλλουν για την παροχή δεδομένων * * Πηγή: POPSIS, Pricing of Public Sector Information Study, EC, INFOSOC, 2011

82 0

83 όταν τα τέλη μηδενίζονται παρατηρούνται σημαντικές μειώσεις στο συνολικό κόστος κτήσης των δεδομένων εξαιτίας της εκμηδένισης του κόστους συναλλαγής και παρακολούθησης της εφαρμογής των αδειών χρήσης* * Πηγή: POPSIS, Pricing of Public Sector Information Study, EC, INFOSOC, 2011

84 1 %

85 το ποσοστών των τελών από τις χρεώσεις για περαιτέρω χρήση δημόσιας πληροφορίας σε σχέση με το συνολικό προϋπολογισμό των δημοσίων αρχών που τη διαθέτουν* * Πηγή: POPSIS, Pricing of Public Sector Information Study, EC, INFOSOC, 2011

86 7000 %

87 το μέγιστο ποσοστό αύξησης ζήτησης στον όγκο δεδομένων όταν μειώνεται το κόστος αυτών* * Πηγή: POPSIS, Pricing of Public Sector Information Study, EC, INFOSOC, 2011

88 1000 % έως 10000%

89 το ποσοστό αύξησης των χρηστών δημόσιας πληροφορίας, όταν το κόστος γίνεται μηδέν ή εξισώνεται με το κόστος αναπαραγωγής* * Πηγή: POPSIS, Pricing of Public Sector Information Study, EC, INFOSOC, 2011

90 32 δισ.

91 το εκτιμόμενο μέγεθος της αγοράς από την περαιτέρω χρήση δημόσιας πληροφορίας για το 2010* * Πηγή: Vickery G (2011) Review of recent studies on PSI re-use and related market developments, Information Economics,,

92 Τελικές παρατηρήσεις: εκκαθαρίζω πνευματικά δικαιώματα/ προσωπικά δεδομένα/ εμπιστευτικότητα προσέχω τις υποχρεώσεις από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα επιλέγω το μοντέλο κοινοχρησίας με το μικρότερο δυνατό διαχειριστικό κόστος ανοίγω τα δεδομένα και ενθαρρύνω την προσφορά/ προσφέρω υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας

93 Ε + Α p.tsiavos@infosoc.gr