Αξ. Πξση. 578 Θεζζαινλίθε

Transcript

1 ΑΡΗΣΟΣΔΛΟΤ 14, ΘΔΑΛΟΝΗΚΖ, ΣΖΛ : , , FAX : info@spedeth.gr w ebsite : Αξ. Πξση. 578 Θεζζαινλίθε Πξνο Τποςπγείο Τποδομών Μεηαθοπών & Γικηύων Γεληθό Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Έξγσλ, κ. Ιωάννη Οικονομίδη Γεληθό Γξακκαηέα πγρξεκαηνδνηνύκελσλ Έξγσλ, κ. έπγιο Λαμππόποςλο ΘΔΜΑ: Τποβολή ηων πποηάζεων και παπαηηπήζεων ηος.π.δ.γ.δ.θ. & Κ.Μ. επί ηος πποζσεδίος νόμος ηος ΤΠΤΜΔΓΙ «Για ηην αναμόπθωζη ηος Νομοθεηικού πλαιζίος ανάθεζηρ και καηαζκεςήρ Γημοζίων Έπγων» Κθ Γεληθνί, αο ππνβάιινπκε κε ηελ παξνύζα, πξνηάζεηο θαη παξαηεξήζεηο ηνπ.π.δ.γ.δ.θ. & Κ.Μ., επί ηνπ πξνζρεδίνπ λόκνπ ηνπ ΤΠΤΜΔΓΗ, ζρεηηθά κε ηελ «Αλακόξθσζε ηνπ ζεζκηθνύ πιαηζίνπ παξαγσγήο Γεκνζίσλ Έξγσλ». Πεξηιεπηηθά ζεσξνύκε απαξαίηεηεο ηηο εμήο παξεκβάζεηο: 1. Πεδίο εθαπμογήρ ηος Νόμος. Τπαγσγή όισλ ησλ θνξέσλ θαη ησλ λ.π.η.δ. ηνπο ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν. 3669/2008 ρσξίο θακία εμαίξεζε, ή ζε εληαίν ππνρξεσηηθό θαλνληζκό, ρσξίο εμαηξέζεηο, ν νπνίνο λα ελζσκαηώλεη ηελ θείκελε λνκνζεζία, ρσξίο απνθιίζεηο. (Άξζξν 1 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 1 παξ. 1 ηνπ Ν. 3669/2008). 1 ε ι ί δ α

2 2. Γιασωπιζμόρ διαηάξεων για ηα έπγα πποϋπολογιζμού κάηω ηος οπίος ςποσπεωηικήρ εθαπμογήρ ηηρ κοινοηικήρ οδηγίαρ, (έπγα διακήπςξηρ ηύπος Β, πεπίπος < ). πκθσλνύκε θαη επηθξνηνύκε ηελ πξόβιεςε αλάζεζεο ησλ έξγσλ πξνϋπνινγηζκνύ κηθξνηέξνπ ηνπ νξίνπ ππνρξεσηηθήο εθαξκνγήο ηεο θνηλνηηθήο νδεγίαο (έξγα δηαθήξπμεο ηύπνπ Β, πεξίπνπ < ), κε απνθιεηζηηθό θξηηήξην ηελ ρακειόηεξε ηηκή. (Άξζξν 2 παξ. 6 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 3Α ηνπ Ν. 3669/2008). Έθδνζε πηζηνπνηεηηθνύ σξηκόηεηαο γηα όια ηα έξγα, αλεμαξηήησο πξνϋπνινγηζκνύ. Γηα ηα έξγα πξνϋπνινγηζκνύ θάησ ηνπ νξίνπ ηεο θνηλνηηθήο νδεγίαο, λα εθδίδεηαη πηζηνπνηεηηθό σξηκόηεηαο από ππεξεζία ηεο νηθείαο Πεξηθέξεηαο. (Άξζξν 2 παξ. 3 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 2 παξ. 2 ηνπ Ν. 3669/2008). 3. Καηοσύπωζη και πποώθηζη ηηρ «πιζηοποιημένηρ ςπεπγολαβίαρ». Καηνρύξσζε θαη πξνώζεζε ηεο πηζηνπνηεκέλεο (ζην ΜΔΔΠ ή/θαη ζην ΜΖΚΗΔ) ππεξγνιαβίαο, (βι. Πξννίκην ηεο Οδεγίαο 18/2004/ΔΚ, παξ.32). (Άξζξν 2 παξ. 4 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 2Α ηνπ Ν. 3669/2008, Άξζξν 2 παξ. 6 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 3Α ηνπ Ν. 3669/2008, Άξζξν 3 παξ. 4 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 12Α παξ. 1, 2 ηνπ Ν. 3669/2008). Δλζσκάησζε ζηα θξηηήξηα επηινγήο αλαδόρνπ, ηνπ πνζνζηνύ πνπ αλαηίζεηαη κε ππεξγνιαβία, ζε άιιεο επηρεηξήζεηο ηνπ ΜΔΔΠ (ή ηνπ ΜΖΚΗΔ), πξνζόλησλ αλαιόγσλ κε ην ππεξγνιαβηθό αληηθείκελν, (βι. Πξννίκην ηεο Οδεγίαο 18/2004/ΔΚ, παξ.32). (Άξζξν 2 παξ. 6 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 3Α ηνπ Ν. 3669/2008, Άξζξν 3 παξ. 4 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 12Α παξ. 1, 2 ηνπ Ν. 3669/2008). 4. Δξοπθολογιζμόρ και δικλείδερ αζθαλείαρ ζςζηημάηων δημοππάηηζηρ. Πεξηνξηζκόο ζηελ θαηάρξεζε ηνπ ζπζηήκαηνο κειέηε θαηαζθεπή. (Άξζξν 3 παξ. 3 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 8 παξ. 1 ηνπ Ν. 3669/2008) Οξζνινγηθή ρξήζε ζπζηήκαηνο θαη απνθνπή. (Άξζξν 3 παξ. 5 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 12Β ηνπ Ν. 3669/2008). Δθαξκνγή ηεο «δηαβνύιεπζεο γηα ην έξγν», ζε έξγα πνπ θαινύληαη εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο 3 εο ηάμεο θαη άλσ. (Άξζξν 4 παξ. 3 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 18 ηνπ Ν. 3669/2008). ζεζκνζέηεζε θαη ηηκνιόγεζε ησλ κέηξσλ αζθαιείαο θαη θάζε επηβάξπλζεο εθηόο ηνπ θαηαζθεπαζηηθνύ θόζηνπο. ειίδα 2 από 42

3 (Άξζξν 9 παξ. 4 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 37 παξ. 7 ηνπ Ν. 3669/2008). 5. Δξοπθολογιζμόρ σπήζηρ μέηπος ππόζθεηων εγγςήζεων. Καηάξγεζε πξόζζεησλ εγγπήζεσλ θαιήο εθηέιεζεο, ή ζέζπηζε νξίνπ απαηηνύκελσλ εγγπήζεσλ θαιήο εθηέιεζεο, γηα ηνλ έιεγρν ησλ κεγάισλ εθπηώζεσλ, ηδηαίηεξα γηα ηα έξγα ηεο δηαθήξπμεο ηύπνπ Β (< ). (Άξζξν 8 παξ. 1 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 35 παξ. 2 ηνπ Ν. 3669/2008). 6. Δξοπθολογιζμόρ πποθεζμιών ενεπγειών και δικαιωμάηων Γιοίκηζηρ και αναδόσος και ενεπγοποίηζη επίλςζηρ διαθωνιών με διαιηηζία. Δλεξγνπνίεζε ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ Ν1418/84 πεξί δηαηηεζίαο, ζέζπηζε Δπηηξνπήο Γηαηηεζίαο αλά Πεξηθέξεηα. (Πξνζζήθε ζην Άξζξν 11 ηνπ Ννκνζρεδίνπ). Δμνξζνινγηζκόο πξνζεζκηώλ ελεξγεηώλ θαη δηθαησκάησλ Γηνίθεζεο θαη αλαδόρνπ. (Άξζξν 9 παξ Άξζξν 48 παξ. 7 ηνπ Ν. 3669/2008, Άξζξν 10 - Άξζξα 52 θαη 53 ηνπ Ν. 3669/2008, Άξζξν 11 - Άξζξν 62 παξ. 2 ζηνηρ. α, β, γ ηνπ Ν. 3669/2008 & Άξζξν 12 παξ. 1, 2 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 76 παξ. 14, 15 ηνπ Ν. 3669/2008). Πεξηνξηζκόο αλώθειεο γξαθεηνθξαηείαο ησλ ηξηκεληαίσλ ζπλνπηηθώλ εθζέζεσλ, ηδηαίηεξα γηα ηα έξγα πξνϋπνινγηζκνύ θάησ ηεο θνηλνηηθήο νδεγίαο. (Άξζξν 9 παξ. 5 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 37 παξ. 15 ηνπ Ν. 3669/2008). 7. Αναγκαίερ παπεμβάζειρ ζηα Μηηπώα ΜΔΚ & ΜΔΔΠ και επικαιποποίηζη κπιηηπίων Ν2940/2001, ίδπςζη ΝΠΙΓ ηος άπθπος 108 ηος Ν3669/2008. Μείσζε ηνπ εμαλαγθαζκνύ ησλ εξγνιεπηηθώλ επηρεηξήζεσλ ζε άγξαλ ππεξβνιηθώλ ηδίξσλ γηα ηελ επαλάθξηζε ηνπ Ν2940/2001. Παξακνλή ζηελ ηάμε ΜΔΔΠ επί πεληαεηία (αληί ηεο ηζρύνπζαο ηξηεηίαο), ρσξίο εθαξκνγή ηνπ ηύπνπ εθ όζνλ ε εηαηξία πιεξεί ηα θαηώηεξα αλαινγνύληα κεγέζε (θύθινο εξγαζηώλ, πάγηα θαη ίδηα θεθάιαηα), κεησκέλα (ζε ζρέζε κε ηα ηζρύνληα), θαηά πνζνζηό αληίζηνηρν κε ηελ κείσζε ησλ δηαηηζέκελσλ θνλδπιίσλ ηνπ ΠΓΔ. Δθαξκνγή ηνπ ηύπνπ θαηάηαμεο κόλν ζε πεξίπησζε αίηεζεο εγγξαθήο ή αλαζεώξεζεο ζε αλώηεξε ηάμε. (Άξζξν 13 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξα 92, 99, 100, 110 ηνπ Ν. 3669/2008). Δλεξγνπνίεζε ηνπ άξζξνπ 108 ηνπ Ν3669/2008 θαη ε ίδξπζε νξγαληζκνύ ΝΠΗΓ, κε ηελ ζπκκεηνρή ηνπ ΣΔΔ θαη ησλ Δξγνιεπηηθώλ θαη Μειεηεηηθώλ Οξγαλώζεσλ, γηα ηελ ηήξεζε ησλ κεηξώσλ ΜΔΚ, ΜΔΔΠ, ειίδα 3 από 42

4 ΓΔΜ θαη ΜΖΚΗΔ. Οη δαπάλεο ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ νξγαληζκνύ ζα πξνέξρνληαη από ηηο εηζθνξέο ησλ πηζηνπνηνύκελσλ κεραληθώλ θαη επηρεηξήζεσλ. (Πξνζζήθε Άξζξνπ 15 ζην Ννκνζρέδην - Άξζξν 108 παξ. 4 ηνπ Ν. 3669/2008). Δγγξαθή ησλ κειώλ ηνπ ΜΔΚ & ΜΔΔΠ ζηε λέα θαηεγνξία «επίβιεςεο θαη Γηνίθεζεο έξγσλ, ζύκθσλα κε ην πξνηεηλόκελν ζρέδην λόκνπ γηα ηηο κειέηεο. Διπίδνπκε λα ιάβεηε ππ όςελ αο ηηο παξαηεξήζεηο καο θαη παξακέλνπκε ζηελ δηάζεζή αο γηα πεξαηηέξσ ζπλεξγαζία. πλεκ.: Τπόκλεκα παξαηεξήζεσλ ηνπ.π.δ.γ.δ.θ. & Κ.Μ. επί ηνπ ρεδίνπ Νόκνπ, γηα ηελ αλακόξθσζε ηνπ ζεζκηθνύ πιαηζίνπ παξαγσγήο ησλ Γεκνζίσλ Έξγσλ. ειίδα 4 από 42

5 2010 ΠΑΡΑΣΗΡΗΕΙ - ΠΡΟΣΑΕΙ ΕΠΙ ΣΟΤ ΧΕΔΙΟΤ ΝΟΜΟΤ «Σροποποίηση των διατάξεων του Κώδικα Δημοσίων Έργων (ν. 3669/2008) και άλλες διατάξεις» ΤΝΣΑΞΗ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΟΥΣ 14, ΘΕ ΣΣΑΛ ΟΝΙΚΗ ΤΗΛ : , FAX : ed eth.gr website : Δ...Π.Ε.Δ.Ε.Θ. & Κ.Μ. Δ.Ε. Σμ.Εταιριών.Π.Ε.Δ.Ε.Θ. & Κ.Μ. Αναστάσιος Γακίδης (Νομικός ύμβουλος) Γιολάντα Κομνηνού (Νομικός ύμβουλος) ειίδα 5 από 42

6 ΠΑΡΑΣΖΡΖΔΗ - ΠΡΟΣΑΔΗ ΔΠΗ ΣΟΤ ΥΔΓΗΟΤ ΝΟΜΟΤ «Σξνπνπνίεζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Κψδηθα Γεκνζίσλ Έξγσλ (λ. 3669/2008) θαη άιιεο δηαηάμεηο». Άξζξν 1 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 1 παξ. 1 ηνπ Ν. 3669/ Οη δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο Κψδηθα εθαξκφδνληαη ζε φια ηα έξγα πνπ πξνγξακκαηίδνληαη θαη εθηεινχληαη απφ ηνπο θνξείο, πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ λ.2190/1994 (ΦΔΚ 28 Α'). Με θνηλέο απνθάζεηο ησλ Τπνπξγψλ Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ, Πεξηβάιινληνο, Υσξνηαμίαο θαη Γεκφζησλ Έξγσλ θαη ηνπ εθάζηνηε αξκφδηνπ Τπνπξγνχ, είλαη δπλαηφλ έξγα πνπ πξνγξακκαηίδνληαη θαη εθηεινχληαη απφ λνκηθά πξφζσπα ηδησηηθνχ δηθαίνπ ησλ αλσηέξσ θνξέσλ λα εμαηξνχληαη δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο Κψδηθα. «Με απφθαζε ηνπ Υπνπξγνχ Υπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ εγθξίλεηαη Καλνληζκφο αλάζεζεο θαη εθηέιεζεο έξγσλ ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ ηδησηηθνχ δηθαίνπ ησλ αλσηέξσ θνξέσλ πνπ εμαηξνχληαη, κε νπνηνδήπνηε ηξφπν, απφ ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο θψδηθα. Ο Καλνληζκφο απηφο πεξηέρεη εληαίεο ξπζκίζεηο γηα ηελ αλάζεζε θαη εθηέιεζε ησλ έξγσλ ησλ σο άλσ λνκηθψλ πξνζψπσλ ηδησηηθνχ δηθαίνπ, ιακβάλνληαο ηαπηφρξνλα κέξηκλα γηα ηελ πξφβιεςε ηπρφλ εηδηθψλ δηαηάμεσλ πνπ αληαπνθξίλνληαη ζηηο ηδηαηηεξφηεηεο ησλ λνκηθψλ απηψλ πξνζψπσλ, θαη αληηθαζηζηά ηνπο ππάξρνληεο εηδηθνχο θαλνληζκνχο εθηέιεζεο έξγσλ ησλ ελ ιφγσ πξνζψπσλ. Ο σο άλσ Καλνληζκφο εθηέιεζεο έξγσλ ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ ηδησηηθνχ δηθαίνπ δεκνζηεχεηαη ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο θαη έρεη ππνρξεσηηθή εθαξκνγή». Ο ΠΔΓΔΘ & ΚΜ δεηά ηελ ππαγσγή φισλ ησλ θνξέσλ θαη ησλ λ.π.η.δ. ηνπο ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν. 3669/2008 ρσξίο θακία εμαίξεζε. ε πεξίπησζε πνπ, ηειηθά, ππεξηζρχζεη ε άπνςε πεξί εληαίνπ Καλνληζκνχ αλάζεζεο θαη εθηέιεζεο έξγσλ θαη πξνθεηκέλνπ απηφο λα εθαξκνζηεί ζε φινπο ηνπο θνξείο θαη ηα λνκηθά πξφζσπα «πνπ εμαηξνχληαη κε νπνηνδήπνηε ηξφπν απφ ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ» ηνπ Ν. 3669/2008, ζα πξέπεη ε δηαηχπσζε λα είλαη: «Με απφθαζε ηνπ Υπνπξγνχ Υπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ εγθξίλεηαη Καλνληζκφο αλάζεζεο θαη εθηέιεζεο έξγσλ ησλ αλσηέξσ θνξέσλ θαη ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ ηνπο πνπ εμαηξνχληαη, κε νπνηνδήπνηε ηξφπν, απφ ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο θψδηθα. Ο Καλνληζκφο απηφο πεξηέρεη εληαίεο ξπζκίζεηο γηα ηελ αλάζεζε θαη εθηέιεζε ησλ έξγσλ ησλ σο άλσ θνξέσλ θαη ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ ηνπο, ιακβάλνληαο ηαπηφρξνλα κέξηκλα γηα ηελ πξφβιεςε ηπρφλ εηδηθψλ δηαηάμεσλ πνπ αληαπνθξίλνληαη ζηηο ηδηαηηεξφηεηεο απηψλ, θαη αληηθαζηζηά ηνπο ππάξρνληεο εηδηθνχο θαλνληζκνχο εθηέιεζεο έξγσλ ησλ ελ ιφγσ θνξέσλ θαη πξνζψπσλ. Ο σο άλσ Καλνληζκφο εθηέιεζεο έξγσλ δεκνζηεχεηαη ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο θαη έρεη ππνρξεσηηθή εθαξκνγή». Άξζξν 2 παξ. 1 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 1 παξ. 3 ηνπ Ν. 3669/ Απφ ηερληθή άπνςε δεκφζηα έξγα είλαη φια ηα έξγα πνπ εθηεινχλ νη θνξείο ηεο παξ. 1 θαη ζπλδένληαη κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν κε ην έδαθνο, ην ππέδαθνο ή ηνλ ππνζαιάζζην ρψξν, φπσο θαη ηα πισηά ηκήκαηα ησλ ηερληθψλ έξγσλ. «Ωο έξγν λνείηαη θάζε λέα θαηαζθεπή ή επέθηαζε ή αλαθαίληζε ή βειηίσζε ή επηζθεπή ή ζπληήξεζε ή απνθαηάζηαζε ιεηηνπξγίαο ή πξφδξνκε εξγαζία, θαζψο θαη ε νηθνλνκηθά ή ηερληθά απηνηειήο ιεηηνπξγία, αιιά θαη θάζε ζρεηηθή εξεπλεηηθή εξγαζία πνπ απαηηεί ηερληθή γλψζε θαη επέκβαζε». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: πκθσλνχκε κε ηελ πξνζζήθε ησλ πξφδξνκσλ εξγαζηψλ. ειίδα 6 από 42

7 Άξζξν 2 παξ. 3 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 2 παξ. 2 ηνπ Ν. 3669/ Η σο άλσ απφθαζε γηα ηελ θίλεζε ηεο δηαδηθαζίαο δεκνπξάηεζεο ή απεπζείαο αλάζεζεο ηνπ έξγνπ πξνυπνζέηεη ηελ έθδνζε βεβαίσζεο απφ ηελ Αξρή Διέγρνπ ηεο Παξαγσγήο Έξγσλ (Α.Δ.Π.Δ.), πεξί ππάξμεσο ηεο ζρεηηθήο σξηκφηεηαο ηνπ έξγνπ απφ απφςεσο κειεηψλ, ρξεκαηνδφηεζεο, απαιινηξηψζεσλ, κεηαθηλήζεσο δηθηχσλ Οξγαληζκψλ Κνηλήο Ωθέιεηαο, πεξηβαιινληηθψλ φξσλ, εκπνδίσλ ιφγσ αξραηνινγηθψλ επξεκάησλ, θαζψο θαη αδεηνδνηήζεσλ ρξήζεο δαλεηνζαιάκσλ θαη απνζεζηνζαιάκσλ. ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Εεηνχκε ε δηαδηθαζία έθδνζεο βεβαίσζεο σξηκφηεηνο λα γίλεηαη απφ ηηο Πεξηθεξεηαθέο ππεξεζίεο πνπ ζα δεκηνπξγεζνχλ ζηα πιαίζηα ηνπ ΚΑΛΛΗΚΡΑΣΖ γηα φια ηα έξγα, αλεμαξηήησο πξνυπνινγηζκνχ θαη λα απνηειεί πξνυπφζεζε γηα ηελ θίλεζε ηεο δηαδηθαζίαο δεκνπξάηεζήο ηνπο. ε θάζε πεξίπησζε δεηνχκε γηα ηα έξγα πξνυπνινγηζκνχ θάησ ηνπ νξίνπ ηεο Οδεγίαο λα εθδίδεηαη πηζηνπνηεηηθφ σξηκφηεηαο απφ ππεξεζία ηεο νηθείαο Πεξηθέξεηαο. Πξνηείλνπκε ε δηάηαμε λα ηξνπνπνηεζεί σο εμήο: «2. Ζ σο άλσ απφθαζε γηα ηελ θίλεζε ηεο δηαδηθαζίαο δεκνπξάηεζεο ή απεπζείαο αλάζεζεο ηνπ έξγνπ πξνυπνζέηεη ηελ έθδνζε βεβαίσζεο απφ ηελ Αξρή Διέγρνπ ηεο Παξαγσγήο Έξγσλ (Α.Δ.Π.Δ.) ή ηεο νηθείαο Πεξηθέξεηαο, πεξί ππάξμεσο ηεο ζρεηηθήο σξηκφηεηαο ηνπ έξγνπ απφ απφςεσο κειεηψλ, ρξεκαηνδφηεζεο, απαιινηξηψζεσλ, κεηαθηλήζεσο δηθηχσλ Οξγαληζκψλ Κνηλήο Χθέιεηαο, πεξηβαιινληηθψλ φξσλ, εκπνδίσλ ιφγσ αξραηνινγηθψλ επξεκάησλ, θαζψο θαη αδεηνδνηήζεσλ ρξήζεο δαλεηνζαιάκσλ θαη απνζεζηνζαιάκσλ». Άξζξν 2 παξ. 4 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 2Α ηνπ Ν. 3669/2008 «Άξζξν 2Α Τξφπνο θαηαζθεπήο Τα δεκφζηα έξγα θαηαζθεπάδνληαη κε βάζε ηε ζρεηηθή κειέηε: α) Απφ εηδηθεπκέλεο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο, φπσο νξίδεηαη ζην άξζξν 92 ηνπ παξφληνο. Η έγθξηζε δηεμαγσγήο δεκνπξαζίαο απνηειεί θαη έγθξηζε ηεο θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ κε εξγνιεπηηθή επηρείξεζε. β) Απφ ηνλ θνξέα θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ κε απηεπηζηαζία κέζσ θαηάιιειεο ηερληθήο ππεξεζίαο θαη πξνζσπηθνχ πνπ είηε ππάξρεη είηε θαηά πεξίπησζε πξνζιακβάλεηαη θαη ακείβεηαη απφ ηηο πηζηψζεηο ηνπ έξγνπ». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Θα πξέπεη λα ηεζνχλ θαηά ην δπλαηφλ πεξηνξηζκνί ζηελ δη απηεπηζηαζίαο θαηαζθεπήο ησλ έξγσλ, ηδηαίηεξα ζε φ,ηη αθνξά ηνπο ν.η.α. (λα ππάξρεη πιαθφλ επί ηνπ ηερληθνχ πξνγξάκκαηνο π.ρ. κέρξη 5 θαη λα ηεζεί αλψηεξν φξην πξνυπνινγηζκνχ, δηφηη απηφο ν ηξφπνο θαηαζθεπήο απνηειεί αηηία θαηαζπαηάιεζεο ηνπ δεκνζίνπ ρξήκαηνο). Να πξνζηεζεί παξάγξαθνο γ) πεξί ππεξγνιαβίαο σο εμήο: «β) Απφ ηνλ θνξέα θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ κε απηεπηζηαζία κέζσ θαηάιιειεο ηερληθήο ππεξεζίαο θαη πξνζσπηθνχ πνπ είηε ππάξρεη είηε θαηά πεξίπησζε πξνζιακβάλεηαη θαη ακείβεηαη απφ ηηο πηζηψζεηο ηνπ έξγνπ, εθ φζνλ νη θαηαζθεπέο κε απηεπηζηαζία δελ ππεξβαίλνπλ ην 5 ηνπ ζπλνιηθνχ ηερληθνχ πξνγξάκκαηνο ηνπ θνξέα» «γ) Απφ εηδηθεπκέλεο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο, φπσο νξίδεηαη ζην άξζξν 92 ηνπ παξφληνο, θαη αλαιακβάλνπλ ππεξγνιαβηθά ηελ θαηαζθεπή ηκεκάησλ ηνπ έξγνπ, άλσ ησλ (ή ηνπ νξίνπ ηζρχνο ηνπ λνκαξρηαθνχ εξγνιεπηηθνχ πηπρίνπ), νη νπνίεο έρνπλ πξνζφληα αλάινγα ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ ππεξγνιαβηθψο αλαιεθζέληνο ηκήκαηνο έξγνπ» ειίδα 7 από 42

8 Άξζξν 2 παξ. 6 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 3Α ηνπ Ν. 3669/2008 «Άξζξν 3Α Κξηηήξηα επηινγήο αλαδφρνπ 1. Τα θξηηήξηα επηινγήο αλαδφρνπ είλαη: α. φηαλ ε ζχκβαζε αλαηίζεηαη κε βάζε ηελ πιένλ ζπκθέξνπζα απφ νηθνλνκηθή άπνςε πξνζθνξά, δηάθνξα θξηηήξηα, θαηά ηελ θξίζε ηνπ θπξίνπ ηνπ έξγνπ ή ηνπ θνξέα θαηαζθεπήο, ηα νπνία ζπλδένληαη κε ην αληηθείκελν ηεο ζπγθεθξηκέλεο ζχκβαζεο, φπσο ε ηηκή, ε πξνζεζκία πεξαίσζεο, ν ρξφλνο εγγχεζεο, ε πνηφηεηα, ε ηερληθή αμία, ηα αηζζεηηθά θαη ιεηηνπξγηθά ραξαθηεξηζηηθά, ηα πεξηβαιινληηθά ραξαθηεξηζηηθά, ην θφζηνο ιεηηνπξγίαο, ε απνδνηηθφηεηα, ε εμππεξέηεζε θαη ε ηερληθή ζπλδξνκή κεηά ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο θιπ. ή άιισο, β. απνθιεηζηηθά ε ρακειφηεξε ηηκή. 2. Τα έξγα εθηηκψκελεο αμίαο, εθηφο θφξνπ πξνζηηζέκελεο αμίαο θαη αμίαο γηα αλαζεψξεζε, ίζεο ή κεγαιχηεξεο ησλ πέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) επξψ, αλαηίζεληαη κε βάζε ηελ πιένλ ζπκθέξνπζα απφ νηθνλνκηθή άπνςε πξνζθνξά. Δμαίξεζε απφ ηνλ θαλφλα απηφ είλαη δπλαηή κεηά απφ ζρεηηθφ αίηεκα ηνπ θπξίνπ ηνπ έξγνπ ή ηνπ θνξέα θαηαζθεπήο πξνο ηνλ Υπνπξγφ Υπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ. Η ζρεηηθή απφθαζε ηνπ Υπνπξγνχ εθδίδεηαη χζηεξα απφ γλψκε ηνπ Τερληθνχ Σπκβνπιίνπ Καηαζθεπψλ ηνπ Υπνπξγείνπ. 3. Τα ινηπά έξγα θαζψο θαη ηα έξγα ζπληήξεζεο αλεμάξηεηα απφ ηελ αμία ηνπο, αλαηίζεληαη κε βάζε ην θξηηήξην ηεο ρακειφηεξεο ηηκήο. Δμαίξεζε απφ ηνλ θαλφλα απηφ είλαη δπλαηή κεηά απφ ζρεηηθφ αίηεκα ηνπ θπξίνπ ηνπ έξγνπ ή ηνπ θνξέα θαηαζθεπήο πξνο ηνλ Υπνπξγφ Υπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ. Η ζρεηηθή απφθαζε ηνπ Υπνπξγνχ εθδίδεηαη χζηεξα απφ γλψκε ηνπ Τερληθνχ Σπκβνπιίνπ Καηαζθεπψλ ηνπ Υπνπξγείνπ. 4. Τν ρξεκαηηθφ φξην ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ παξφληνο άξζξνπ κπνξεί λα κεηαβάιιεηαη κε απφθαζε ηνπ Υπνπξγνχ Υπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Θα πξέπεη λα πξνζηεζνχλ θαη θξηηήξηα θνηλσληθψλ απαηηήζεσλ θαη ππνρξεσηηθά ε ππεξγνιαβία (βι. Πξννίκην ηεο Οδεγίαο 18/2004/ΔΚ, «(32) Πξνθεηκέλνπ λα επλνεζεί ε πξόζβαζε ησλ κηθξνκεζαίσλ επηρεηξήζεσλ ζηηο δεκόζηεο ζπκβάζεηο, ζπληζηάηαη λα ζπκπεξηιεθζνύλ δηαηάμεηο ζρεηηθά κε ηελ ππεξγνιαβία... (46)... Όηαλ νη αλαζέηνπζεο αξρέο επηιέγνπλ λα αλαζέζνπλ ηε ζύκβαζε ζηελ πιένλ ζπκθέξνπζα από νηθνλνκηθή άπνςε πξνζθνξά, αμηνινγνύλ ηηο πξνζθνξέο πξνθεηκέλνπ λα πξνζδηνξίζνπλ εθείλε πνπ παξνπζηάδεη ηελ θαιύηεξε ζρέζε πνηόηεηαο/ηηκήο. Γηα ηνλ ζθνπό απηόλ, θαζνξίδνπλ ηα νηθνλνκηθά θαη πνηνηηθά θξηηήξηα ηα νπνία, ζην ζύλνιό ηνπο, πξέπεη λα επηηξέπνπλ ηνλ πξνζδηνξηζκό ηεο πιένλ ζπκθέξνπζαο από νηθνλνκηθή άπνςε πξνζθνξάο γηα ηελ αλαζέηνπζα αξρή. Ο θαζνξηζκόο απηώλ ησλ θξηηεξίσλ είλαη ζπλάξηεζε ηνπ αληηθεηκέλνπ ηεο ζύκβαζεο, ζην κέηξν πνπ ηα θξηηήξηα απηά πξέπεη λα επηηξέπνπλ ηελ αμηνιόγεζε ηνπ επηπέδνπ επίδνζεο πνπ παξνπζηάδεηαη από θάζε πξνζθνξά ζε ζρέζε κε ην αληηθείκελν ηεο ζύκβαζεο, όπσο απηό νξίδεηαη ζηηο ηερληθέο πξνδηαγξαθέο, θαζώο θαη ηε κέηξεζε ηεο ζρέζεο πνηόηεηαο/ηηκήο θάζε πξνζθνξάο. Γηα ηε δηαζθάιηζε ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο, ηα θξηηήξηα αλάζεζεο ζα πξέπεη λα επηηξέπνπλ ηε ζύγθξηζε ησλ πξνζθνξώλ θαη ηελ αληηθεηκεληθή αμηνιόγεζή ηνπο. Εάλ πιεξνύληαη απηέο νη πξνϋπνζέζεηο, ηα νηθνλνκηθά θαη πνηνηηθά θξηηήξηα αλάζεζεο, όπσο εθείλα πνπ αθνξνύλ ηελ ηθαλνπνίεζε ησλ πεξηβαιινληηθώλ απαηηήζεσλ, κπνξνύλ λα επηηξέπνπλ ζηελ αλαζέηνπζα αξρή λα ηθαλνπνηήζεη ηηο αλάγθεο ηνπ ζρεηηθνύ δεκόζηνπ θνξέα, όπσο απηέο εθθξάδνληαη ζηηο πξνδηαγξαθέο ηεο αγνξάο. Με βάζε ηηο ίδηεο απηέο πξνϋπνζέζεηο, ε αλαζέηνπζα αξρή κπνξεί λα ρξεζηκνπνηεί θξηηήξηα πνπ απνβιέπνπλ ζηελ ηθαλνπνίεζε θνηλσληθώλ απαηηήζεσλ πνπ αληαπνθξίλνληαη ηδίσο ζηηο νξηδόκελεο ζηηο πξνδηαγξαθέο ηεο αγνξάο αλάγθεο θαηεγνξηώλ πιεζπζκνύ, νη νπνίεο κεηνλεθηνύλ ηδηαηηέξσο θαη ζηηο νπνίεο αλήθνπλ νη δηθαηνύρνη/ρξήζηεο ησλ έξγσλ, πξνκεζεηώλ θαη ππεξεζηώλ πνπ απνηεινύλ αληηθείκελν ηεο ζύκβαζεο»). Ο ΠΔΓΔΘ & ΚΜ πξνηείλεη λα ηξνπνπνηεζεί ε δηάηαμε ηνπ εδ. α ηεο παξ. 1 σο εμήο: «1. Σα θξηηήξηα επηινγήο αλαδφρνπ είλαη: α. φηαλ ε ζχκβαζε αλαηίζεηαη κε βάζε ηελ πιένλ ζπκθέξνπζα απφ νηθνλνκηθή άπνςε πξνζθνξά, δηάθνξα θξηηήξηα, θαηά ηελ θξίζε ηνπ θπξίνπ ηνπ έξγνπ ή ηνπ θνξέα θαηαζθεπήο, ηα νπνία ζπλδένληαη κε ην αληηθείκελν ηεο ζπγθεθξηκέλεο ζχκβαζεο, φπσο ε ηηκή, ε αλάζεζε ππεξγνιαβηθά ηεο εθηέιεζεο εξγαζηψλ άλσ ηνπ 30% ηνπ ζπλφινπ ησλ εξγαζηψλ ηνπ έξγνπ ζε ζπγθεθξηκέλε εξγνιεπηηθή επηρείξεζε (κία ή πεξηζζφηεξεο) ηνπ ΜΔΔΠ αλάινγεο ηάμεο θαη θαηεγνξίαο πνπ δελ ζα αλήθνπλ ζηνλ ίδην επηρεηξεκαηηθφ φκηιν ηνπ αλαδφρνπ, ε αλάζεζε ππεξγνιαβηθά ηεο εθηέιεζεο εξγαζηψλ ζε εξγνιεπηηθή επηρείξεζε εδξεχνπζα ζηελ Πεξηθέξεηα πνπ εθηειείηαη ην έξγν, ε πξνζεζκία πεξαίσζεο, ν ρξφλνο εγγχεζεο, ε πνηφηεηα, ε ηερληθή αμία, ηα αηζζεηηθά θαη ιεηηνπξγηθά ραξαθηεξηζηηθά, ηα πεξηβαιινληηθά ραξαθηεξηζηηθά, ην θφζηνο ιεηηνπξγίαο, ε απνδνηηθφηεηα, ε εμππεξέηεζε θαη ε ηερληθή ζπλδξνκή κεηά ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο θιπ. ή άιισο,» ειίδα 8 από 42

9 Εεηνχκε, επίζεο, λα απαιεηθζεί ε εμνπζηνδφηεζε ζηνλ Τπνπξγφ ΤΠΟΜΔΓΗ λα κεηαβάιιεη ηα ρξεκαηηθά φξηα ηεο παξ. 2 θαη λα εμαηξεί έξγα απφ ην θξηηήξην ηεο ρακειφηεξεο ηηκήο. Γηα ηα έξγα θάησ ηνπ νξίνπ ηεο νδεγίαο λα δηαηεξεζεί ε εληαία δηαθήξπμε: Γηα ηα εξγα θάησ ησλ λα δηαηππσζεί κέζα ζην Νφκν ην ππφδεηγκα ηεο πξφηππεο Γηαθήξπμεο θαη ε εθαξκνγή ηεο λα είλαη ππνρξεσηηθή. Άξζξν 3 παξ. 3 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 8 παξ. 1 ηνπ Ν. 3669/ Γηα ηελ επηινγή ηνπ ζπζηήκαηνο πξνζθνξάο πνπ πεξηιακβάλεη κειέηε θαη θαηαζθεπή απαηηείηαη πξνεγνχκελε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Πεξηβάιινληνο, Υσξνηαμίαο θαη Γεκφζησλ Έξγσλ, κεηά απφ γλψκε ηνπ πκβνπιίνπ Καηαζθεπψλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Πεξηβάιινληνο, Υσξνηαμίαο θαη Γεκφζησλ Έξγσλ. Σν ζχζηεκα πξνζθνξάο κειέηεο θαη θαηαζθεπήο εθαξκφδεηαη ζηηο πεξηπηψζεηο έξγσλ πνπ επηδέρνληαη εηδηθνχο ηξφπνπο θαηαζθεπήο ή κεζφδνπο πνπ θαιχπηνληαη απφ ηερλνγλσζίεο ή άιια θαηνρπξσκέλα δηθαηψκαηα ή ζηα έξγα κε ηδηνκνξθίεο σο πξνο ηνλ ηξφπν θαη ηηο θάζεηο θαηαζθεπήο ηνπο ή αλ θξίλεηαη ζθφπηκνο ν ζπλδπαζκφο βειηίσζεο ή νινθιήξσζεο ή αλαζεψξεζεο ππάξρνπζαο κειέηεο ηεο Τπεξεζίαο κε ηελ θαηαζθεπή ή αλαδήηεζε ελαιιαθηηθψλ ιχζεσλ. «1. Τν ζχζηεκα πξνζθνξάο κειέηεο θαη θαηαζθεπήο εθαξκφδεηαη κφλν ζηηο πεξηπηψζεηο έξγσλ πνπ απαηηνχλ εηδηθνχο ηξφπνπο θαηαζθεπήο ή κεζφδνπο πνπ θαιχπηνληαη απφ ηερλνγλσζίεο ή άιια θαηνρπξσκέλα δηθαηψκαηα ή ζηα έξγα κε ηδηνκνξθίεο σο πξνο ηνλ ηξφπν θαη ηηο θάζεηο θαηαζθεπήο ηνπο ή αλ θξίλεηαη ζθφπηκνο ν ζπλδπαζκφο βειηίσζεο ή νινθιήξσζεο ή αλαζεψξεζεο ππάξρνπζαο κειέηεο ηεο ππεξεζίαο κε ηελ θαηαζθεπή ή αλαδήηεζε ελαιιαθηηθψλ ιχζεσλ. Γηα ηελ επηινγή ηνπ ζπζηήκαηνο απηνχ απαηηείηαη πξνεγνχκελε απφθαζε ηνπ Υπνπξγνχ Υπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ, ε νπνία εθδίδεηαη χζηεξα απφ γλψκε ηνπ Τερληθνχ Σπκβνπιίνπ Καηαζθεπψλ ηνπ Υπνπξγείνπ, εθφζνλ ζπληξέρνπλ νη πξνυπνζέζεηο ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Πξνηείλεηαη λα ηξνπνπνηεζεί ε παξ. 1 σο εμήο: «1. Σν ζχζηεκα πξνζθνξάο κειέηεο θαη θαηαζθεπήο εθαξκφδεηαη κφλν ζηηο πεξηπηψζεηο έξγσλ α) πνπ ζα θαηαζθεπαζηνχλ κε απηνρξεκαηνδφηεζε ή β) πνπ θαιχπηνληαη απφ κνλαδηθφηεηα θαηνρπξσκέλεο ηερλνγλσζίαο ή άιια δηθαηψκαηα κε επξέσο δηαδεδνκέλα θαη πξνζβάζηκα απφ ηηο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο, ηα νπνία αθνξνχλ εξγαζίεο ηνπ έξγνπ, άλσ ηνπ 51% ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ. Γηα ηελ επηινγή ηνπ ζπζηήκαηνο απηνχ απαηηείηαη πξνεγνχκελε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Τπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ, ε νπνία εθδίδεηαη χζηεξα απφ γλψκε ηνπ Σερληθνχ πκβνπιίνπ Καηαζθεπψλ ηνπ Τπνπξγείνπ, εθφζνλ ζπληξέρνπλ νη πξνυπνζέζεηο ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ». ειίδα 9 από 42

10 Άξζξν 3 παξ. 4 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 12Α παξ. 1, 2 ηνπ Ν. 3669/2008 «Άξζξν 12Α Σχζηεκα πξνζθνξάο κε ζπλδπαζκφ πνιιαπιψλ θξηηεξίσλ 1. Τν ζχζηεκα ηεο πξνζθνξάο πνπ πεξηιακβάλεη ζπλδπαζκφ πνιιαπιψλ θξηηεξίσλ θαη, ηδίσο, νηθνλνκηθήο έθπησζεο επί ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηεο ππεξεζίαο, ρξνληθήο έθπησζεο επί ηνπ πξνβιεπφκελνπ ζηα ηεχρε δεκνπξάηεζεο ρξφλνπ πεξαίσζεο ηνπ έξγνπ θαη πξνζαχμεζεο ηνπ πξνβιεπφκελνπ ζηα ηεχρε δεκνπξάηεζεο ρξφλνπ εγγχεζεο ηνπ έξγνπ, εθαξκφδεηαη θπξίσο ζε έξγα, ησλ νπνίσλ ε ηαρχηεξε πεξάησζε είλαη επηηαθηηθή γηα θνηλσληθνχο ή άιινπο ιφγνπο δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο, ή θξίλεηαη σο ηδηαίηεξα επσθειήο γηα ηνλ θχξην ηνπ έξγνπ, θαζψο θαη ζε έξγα ζηα νπνία απαηηείηαη απμεκέλνο ρξφλνο δνθηκαζίαο πξηλ απφ ηελ νξηζηηθή παξαιαβή ηνπο. 2. Γηα ηελ αλάδεημε ηεο πιένλ ζπκθέξνπζαο πξνζθνξάο ιακβάλνληαη θαηαξρήλ ππφςε ηα θξηηήξηα ηεο νηθνλνκηθήο πξνζθνξάο, ηνπ πξνζθεξφκελνπ ρξφλνπ πεξαίσζεο ηνπ έξγνπ θαη ηνπ πξνζθεξφκελνπ ρξφλνπ εγγχεζεο απηνχ. Καηφπηλ αηηήκαηνο ηνπ θπξίνπ ηνπ έξγνπ ή ηνπ θνξέα θαηαζθεπήο κπνξεί λα εγθξηζεί απφ ηνλ Υπνπξγφ Υπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ ε ρξεζηκνπνίεζε θαη νπνηνπδήπνηε άιινπ πξφζθνξνπ γηα ηε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε θξηηεξίνπ. Η Απφθαζε ηνπ Υπνπξγνχ εθδίδεηαη χζηεξα απφ γλψκε ηνπ Τερληθνχ Σπκβνπιίνπ Καηαζθεπψλ ηνπ Υπνπξγείνπ θαη θαζνξίδεη επηπιένλ ηνλ ηξφπν πνπ ππνβάιινληαη νη πξνζθνξέο ησλ ελδηαθεξνκέλσλ, πέξαλ ησλ φζσλ νξίδνληαη ζηελ επφκελε παξάγξαθν, θαζψο θαη ηνλ ηξφπν κε ηνλ νπνίν ηα πξφζζεηα θξηηήξηα ζπλαξηψληαη κε ηα ηξία παξαπάλσ θξηηήξηα, πξνθεηκέλνπ λα αλαδεηρζεί ν πξνζσξηλφο αλάδνρνο, πέξαλ ησλ φζσλ νξίδνληαη ζηελ παξάγξαθν 4 ηνπ παξφληνο». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Εεηνχκε λα απαιεηθζεί ε εμνπζηνδφηεζε ζηνλ Τπνπξγφ ΤΠΟΜΔΓΗ ηεο έγθξηζεο πξφζζεησλ θξηηεξίσλ θαη θαζνξηζκνχ ηνπ ηξφπνπ ππνβνιήο ησλ πξνζθνξψλ. Να πξνζηεζεί ζηα βαζηθά θξηηήξηα θαη ε ππεξγνιαβία: «ηδίσο, νηθνλνκηθήο έθπησζεο επί ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηεο ππεξεζίαο, ρξνληθήο έθπησζεο επί ηνπ πξνβιεπφκελνπ ζηα ηεχρε δεκνπξάηεζεο ρξφλνπ πεξαίσζεο ηνπ έξγνπ, πξνζαχμεζεο ηνπ πξνβιεπφκελνπ ζηα ηεχρε δεκνπξάηεζεο ρξφλνπ εγγχεζεο ηνπ έξγνπ θαη αλάζεζεο ηκεκάησλ έξγνπ ππεξγνιαβηθψο ζε κηθξφηεξεο επηρεηξήζεηο ηνπ ΜΔΔΠ ηεο έδξαο ηνπ έξγνπ (θαηά ηελ νδεγία18/2004/δκ)» Άξζξν 3 παξ. 5 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 12Β ηνπ Ν. 3669/2008 «Άξζξν 12Β Πξνζθνξά θαη απνθνπή ηηκήο γηα ην ζχλνιν ηνπ έξγνπ ή γηα απηφλνκα κέξε απηνχ, κε εγγπεκέλν πξνυπνινγηζκφ 1. Τν ζχζηεκα απηφ εθαξκφδεηαη ηδίσο ζε ηερληθά έξγα νδνπνηίαο θαη ζηδεξνδξφκσλ, θαζψο θαη ζε έξγα θηηξηαθά ή ιηκεληθά. Με ηε δηαθήξπμε ηνπ έξγνπ θαη κε βάζε ηα ρνξεγνχκελα απφ ηελ ππεξεζία πξφηππα έγγξαθα, δεηείηαη απφ ηνπο δηαγσληδφκελνπο, ε ππνβνιή πξνζθνξάο πνπ πεξηιακβάλεη θαη απνθνπή ηηκή γηα ην ζχλνιν ηνπ έξγνπ ή γηα επξχηεξα ηκήκαηα απηνχ ή γηα απηφλνκα θαηαζθεπαζηηθψο κέξε ηνπ έξγνπ. Η πξνζθνξά ζπλνδεχεηαη απφ πξνυπνινγηζκφ, ηελ αθξίβεηα ηνπ νπνίνπ εγγπάηαη ξεηά, θαηά ηελ έλλνηα ηνπ άξζξνπ 696 ηνπ Αζηηθνχ Κψδηθα, ν πξνζθέξσλ. Ο πξνυπνινγηζκφο απηφο πεξηιακβάλεη αλαιπηηθά ηηο εξγαζίεο πνπ ζα εθηειεζηνχλ, ηελ πνζφηεηα θαη ηελ ηηκή κνλάδνο απηψλ - ζηελ νπνία πεξηιακβάλνληαη ηα πιηθά, ην θφζηνο ηεο αλζξψπηλεο εξγαζίαο θαη ησλ κεραλεκάησλ, ην θφζηνο φισλ ησλ κειεηψλ θαη ησλ αλαγθαίσλ εξεπλψλ, θαζψο θαη ηα γεληθά έμνδα θαη φθεινο ηνπ εξγνιάβνπ - ην ζπλνιηθφ θφζηνο απηψλ, φπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ πνιιαπιαζηαζκφ ησλ πνζνηήησλ επί ηηο ηηκέο κνλάδνο, θαζψο θαη ηε ζπλνιηθή θαη απνθνπή ηηκή, φπσο απηή πξνθχπηεη απφ ηελ άζξνηζε ησλ επηκέξνπο θνλδπιίσλ. Ο αλαδεηρζείο αλάδνρνο ηνπ έξγνπ δελ δηθαηνχηαη λα δεηήζεη πξνζαχμεζε ηεο πξνζθεξζείζαο θαη απνθνπή ζπλνιηθήο ηηκήο γηα θαλέλα ιφγν, αθφκε θαη αλ απμήζεθαλ νη πξνυπνινγηζζείζεο ηηκέο κνλάδνο ή νη πνζφηεηεο ησλ εξγαζηψλ, ή πξνέθπςε αλάγθε εθηέιεζεο λέσλ εξγαζηψλ ή εθπφλεζεο πεξαηηέξσ κειεηψλ ή εξεπλψλ, ή αλέθπςαλ ζπλζήθεο πνπ θαηέζηεζαλ δπζρεξέζηεξε ηελ εθηέιεζε ηνπ έξγνπ. 2. Σηνπο δηαγσληδφκελνπο ρνξεγνχληαη νη ππάξρνπζεο νξηζηηθέο κειέηεο ή πξνθαηαξθηηθέο κειέηεο ή πξνκειέηεο, νη ζρεηηθέο ηερληθέο πξνδηαγξαθέο, θαζψο θαη νπνηνδήπνηε άιιν δηαζέζηκν ζρεηηθφ ζηνηρείν, κε βάζε ηα νπνία νη δηαγσληδφκελνη δηακνξθψλνπλ ηελ πξνζθνξά ηνπο, εθηηκνχλ θαη ζπκπιεξψλνπλ θαηάιιεια ηα ρνξεγεζέληα απφ ηελ ππεξεζία ζηνηρεία θαη θαηαξηίδνπλ ηνλ σο άλσ ξεηά ειίδα 10 από 42

11 εγγπεκέλν πξνυπνινγηζκφ, ζχκθσλα κε ζρεηηθφ πξφηππν έληππν πνπ ηνπο ρνξεγείηαη απφ ηελ ππεξεζία». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Να ηξνπνπνηεζεί ην ηειεπηαίν εδάθην ηεο παξ. 1 σο εμήο: «Ο αλαδεηρζείο αλάδνρνο ηνπ έξγνπ δελ δηθαηνχηαη λα δεηήζεη πξνζαχμεζε ηεο πξνζθεξζείζαο θαη απνθνπή ζπλνιηθήο ηηκήο γηα θαλέλα ιφγν, αθφκε θαη αλ απμήζεθαλ νη πξνεθηηκεζείζεο απφ απηφλ ηηκέο κνλάδνο ή νη πξνεθηηκεζείζεο απφ απηφλ πνζφηεηεο ησλ εξγαζηψλ, ή απαηηήζεθε ε εθηέιεζε θαη άιισλ εξγαζηψλ ή εθπφλεζεο πεξαηηέξσ κειεηψλ ή εξεπλψλ πξνο νινθιήξσζε ηνπ αληηθεηκέλνπ πνπ πεξηγξάθεηαη θαη πξνδηαγξάθεηαη ζηελ δηαθήξπμε θαη ηα ινηπά ηεχρε ηνπ δηαγσληζκνχ, ή αλέθπςαλ ζπλζήθεο πνπ θαηέζηεζαλ δπζρεξέζηεξε ηελ εθηέιεζε ηνπ έξγνπ, εθφζνλ νη ζπλζήθεο απηέο δελ νθείινληαη ζε ελέξγεηεο ή παξαιείςεηο ηνπ Γεκνζίνπ, ηνπ Κπξίνπ ηνπ Έξγνπ ή ηνπ θνξέα θαηαζθεπήο ή πξνέθπςαλ απφ ηελ κε σξηκφηεηα ηνπ έξγνπ πξνο δεκνπξάηεζε ή απφ απξφνπηε κεηαβνιή ησλ ζπλζεθψλ πνπ ίζρπαλ θαηά ηελ εκέξα θαηάζεζεο ησλ πξνζθνξψλ (άξζξν 388 ηνπ Αζηηθνχ Κψδηθα) ή απφ ηελ παξάηαζε ηεο πξνζεζκίαο εθηέιεζεο ηνπ έξγνπ ρσξίο επζχλε ηνπ αλαδφρνπ». Να ηξνπνπνηεζεί ε παξ. 2 σο εμήο: «2. ηνπο δηαγσληδφκελνπο ρνξεγνχληαη νη ππάξρνπζεο εγθεθξηκέλεο νξηζηηθέο κειέηεο, θαη ζηελ πεξίπησζε έξγσλ πνπ δεκνπξαηνχληαη κε ην ζχζηεκα ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ παξφληνο πξνθαηαξθηηθέο κειέηεο ή πξνκειέηεο, νη ζρεηηθέο ηερληθέο πξνδηαγξαθέο, θαζψο θαη νπνηνδήπνηε άιιν δηαζέζηκν ζρεηηθφ ζηνηρείν, κε βάζε ηα νπνία νη δηαγσληδφκελνη δηακνξθψλνπλ ηελ πξνζθνξά ηνπο, εθηηκνχλ θαη ζπκπιεξψλνπλ θαηάιιεια ηα ρνξεγεζέληα απφ ηελ ππεξεζία ζηνηρεία θαη θαηαξηίδνπλ ηνλ σο άλσ ξεηά εγγπεκέλν πξνυπνινγηζκφ, ζχκθσλα κε ζρεηηθφ πξφηππν έληππν πνπ ηνπο ρνξεγείηαη απφ ηελ ππεξεζία». Να πξνβιεθζεί φηη ην άξζξν απηφ ηζρχεη γηα έξγα ζηα νπνία έρεη εθδνζεί πηζηνπνηεηηθφ σξηκφηεηαο απφ ηελ Α.Δ.Π.Δ. ή ηελ νηθεία Πεξηθέξεηα. ειίδα 11 από 42

12 Άξζξν 4 παξ. 3 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 18 ηνπ Ν. 3669/2008 Άξζξν 18. Σεχρνο παξαηεξήζεσλ 1. Όηαλ πξφθεηηαη γηα έξγα κε πξνυπνινγηζκφ πνπ ππεξβαίλεη ην φξην γηα ην νπνίν γίλνληαη δεθηέο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο πξψηεο ηάμεο, κπνξεί ε δηαθήξπμε λα πξνβιέπεη ηελ ππνρξέσζε ησλ δηαγσληδνκέλσλ λα ππνβάινπλ καδί κε ηελ πξνζθνξά ηνπο, ηεχρνο παξαηεξήζεσλ γηα ηελ ηερληθή κειέηε θαη ηα ηεχρε, νηθνλνκηθά θαη ζπκβαηηθά, κε ηα νπνία δεκνπξαηείηαη ην έξγν. Γηα έξγα κε πξνυπνινγηζκφ πνπ ππεξβαίλεη ην φξην γηα ην νπνίν γίλνληαη δεθηέο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο δεχηεξεο ηάμεο, ε δηαθήξπμε κπνξεί λα νξίζεη φηη ην ηεχρνο πξέπεη λα ππνβιεζεί ζε νξηδφκελε πξνζεζκία πξηλ απφ ηε δεκνπξαζία. Με ην ηεχρνο παξαηεξήζεσλ ζα ζρνιηάδεηαη ε νξζφηεηα ηεο ιχζεο, ην εθηθηφ ηεο θαηαζθεπήο, ζα επηζεκαίλνληαη ηπρφλ ζθάικαηα ζην ηερληθφ νηθνλνκηθφ ή ζην ζπκβαηηθφ κέξνο ή ζα αλαθέξεηαη φηη δηαπηζηψζεθε ην εθαξκφζηκν ηεο κειέηεο θαη δελ ππάξρνπλ παξαηεξήζεηο. 2. Σν πεξηερφκελν ηνπ ηεχρνπο απηνχ, πνπ δελ απνηειεί ζπκβαηηθφ ζηνηρείν, δελ κπνξεί λα ρξεζηκνπνηεζεί πνηέ γηα εξκελεία ηεο ζχκβαζεο, αιιά ρξεζηκεχεη κφλν γηα ηελ εθηίκεζε ησλ πξαγκάησλ θαηά ηελ αλάζεζε ηνπ έξγνπ θαη ζαλ αμηνινγηθφ ζηνηρείν ηεο εξγνιεπηηθήο επηρείξεζεο θαηά ηηο ζρεηηθέο δηαδηθαζίεο ηνπ Μέξνπο III. Σα αλσηέξσ ηζρχνπλ αλάινγα θαη γηα ην ηεχρνο παξαηεξήζεσλ πνπ ππνβάιιεηαη κε ηελ εθδήισζε ελδηαθέξνληνο ζπκκεηνρήο ζηε δεκνπξαζία κε πξνεπηινγή, εθφζνλ δεηεζεί κε ηελ πξφζθιεζε εθδήισζεο ελδηαθέξνληνο. 3. Δπζηνρία ζην ζρνιηαζκφ κέζσ ηνπ ηεχρνπο παξαηεξήζεσλ, έζησ θαη εθ ησλ πζηέξσλ δηαπηζηνχκελε, ζα απνηειεί επλντθφ ζηνηρείν γηα ηελ αμηνιφγεζε ηνπ επηζηεκνληθνχ δπλακηθνχ ηεο επηρείξεζεο θαηά ηηο δηαηάμεηο γηα ην Μ.Δ.Κ. θαη ην Μ.Δ.ΔΠ., αλεμάξηεηα απφ ηελ αλάιεςε ή κε ηνπ έξγνπ απφ ηελ επηρείξεζε πνπ ππέβαιε ην ηεχρνο. «Άξζξν 18 Γηαβνχιεπζε γηα ην έξγν - Τεχρνο παξαηεξήζεσλ - Τεχρνο ηξνπνπνηήζεσλ 1. Με ηε δηαθήξπμε ηνπ έξγνπ κπνξεί λα νξίδεηαη, φηη ν θχξηνο ή ν θνξέαο θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ πξνζθαιεί θάζε ελδηαθεξφκελε εξγνιεπηηθή επηρείξεζε, πξνθεηκέλνπ λα πξνβεί ζε παξνπζίαζε ηνπ πξνο αλάζεζε έξγνπ θαη ζε ζρεηηθή δηαβνχιεπζε κε ηνπο παξηζηάκελνπο, ζε θαζνξηζκέλν ηφπν θαη ζε ζπγθεθξηκέλε εκεξνκελία θαη ψξα, πνπ δελ κπνξεί λα απέρεη ιηγφηεξν απφ ηξηάληα (30) εκέξεο απφ ηε δεκνπξαζία. Σε έξγα εθηηκψκελεο αμίαο, εθηφο Φ.Π.Α. θαη αμίαο γηα αλαζεψξεζε, ίζεο ή κεγαιχηεξεο ησλ πέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) επξψ, ε πξφβιεςε ηεο αλσηέξσ δηαδηθαζίαο είλαη ππνρξεσηηθή. Δληφο πέληε (5) εκεξψλ απφ ηελ σο άλσ παξνπζίαζε, θάζε ελδηαθεξφκελε εξγνιεπηηθή επηρείξεζε, κπνξεί λα ππνβάιεη ηεχρνο παξαηεξήζεσλ γηα ην έξγν, ηελ ηερληθή κειέηε θαη ηα ηεχρε δεκνπξάηεζεο, νηθνλνκηθά θαη ζπκβαηηθά. Με ην ηεχρνο παξαηεξήζεσλ ζα ζρνιηάδεηαη ε νξζφηεηα ηεο ιχζεο, ην εθηθηφ ηεο θαηαζθεπήο θαη ζα επηζεκαίλνληαη ηπρφλ ζθάικαηα ζην ηερληθφ - νηθνλνκηθφ ή ζην ζπκβαηηθφ κέξνο. Η ζπκκεηνρή ησλ ελδηαθεξνκέλσλ εξγνιεπηηθψλ επηρεηξήζεσλ ζηελ σο άλσ παξνπζίαζε θαη ε ππνβνιή ηνπ ηεχρνπο παξαηεξήζεσλ είλαη πξναηξεηηθά, δελ ζπλεπάγνληαη ηελ ππνρξέσζε ππνβνιήο πξνζθνξάο γηα ην έξγν θαη δελ ζπληζηνχλ θψιπκα γηα ηε ζπκκεηνρή ηνπο ζηε δεκνπξαζία. 2. Η ππεξεζία αμηνινγεί ηα ζπκπεξάζκαηα ηεο δηαβνχιεπζεο θαη ηα ηεχρε παξαηεξήζεσλ πνπ ππνβιήζεθαλ θαη ε πξντζηακέλε αξρή πξνβαίλεη ζηηο αθφινπζεο ελέξγεηεο: α. Πξνρσξεί ζηε δεκνπξαζία ηνπ έξγνπ ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζηε δηαθήξπμε, εθφζνλ δηαπηζησζεί ε έιιεηςε παξαηεξήζεσλ ή εθηηκεζνχλ σο κε νξζέο νη ππνβιεζείζεο παξαηεξήζεηο. β. Δθδίδεη ηεχρνο ηξνπνπνηήζεσλ ηεο δηαθήξπμεο ή θαη ησλ ηεπρψλ δεκνπξάηεζεο, εληφο πέληε (5) εκεξψλ απφ ηε ιήμε ηεο εκεξνκελίαο ππνβνιήο ησλ ηεπρψλ παξαηεξήζεσλ απφ ηηο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο, εθφζνλ δηαπηζησζεί ε χπαξμε επνπζησδψλ ζθαικάησλ ή ειιείςεσλ ζηα ηεχρε δεκνπξάηεζεο. Τν ηεχρνο ηξνπνπνηήζεσλ θνηλνπνηείηαη κε απφδεημε ζε φιεο ηηο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο πνπ έιαβαλ ηα ηεχρε δεκνπξάηεζεο, πξνθεηκέλνπ λα ηεξεζνχλ νη αξρέο ηεο δηαθάλεηαο θαη ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο. Σην ηεχρνο ηξνπνπνηήζεσλ πεξηιακβάλνληαη νη λέεο απαηηήζεηο γηα ην έξγν, θαζψο θαη ξεηή πξφζθιεζε πξνο ηηο ελδηαθεξφκελεο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο, πξνθεηκέλνπ λα ππνβάινπλ ηηο πξνζθνξέο ηνπο ή λα ζπκπιεξψζνπλ - ηξνπνπνηήζνπλ ηηο ηπρφλ ππνβιεζείζεο πξνζθνξέο ηνπο, ζχκθσλα κε ηηο λέεο απηέο απαηηήζεηο. Δθφζνλ θξηζεί αλαγθαίν, ζην ηεχρνο ηξνπνπνηήζεσλ κπνξεί λα πξνβιέπεηαη ε δηεμαγσγή ηεο δεκνπξαζίαο ζε κεηαγελέζηεξε εκεξνκελία, ε νπνία δελ κπνξεί λα απέρεη ιηγφηεξν απφ ζαξάληα κία (41) εκέξεο απφ ηελ σο άλσ θνηλνπνίεζε ηνπ ηεχρνπο ηξνπνπνηήζεσλ. γ. Αλαθαιεί ηε δηαθήξπμε ηνπ δηαγσληζκνχ, εθφζνλ δηαπηζησζεί ε χπαξμε νπζησδψλ ζθαικάησλ ή ειιείςεσλ ζε νπνηνδήπνηε ζηνηρείν ησλ ηεπρψλ δεκνπξάηεζεο, ηα νπνία δελ δχλαηαη λα θαιπθζνχλ κε ηελ έθδνζε ηνπ ηεχρνπο ηξνπνπνηήζεσλ. Αθνινχζσο, πξνβαίλεη ζε λέα δεκνπξάηεζε ηνπ έξγνπ, δηνξζψλνληαο ηα ζρεηηθά ζθάικαηα θαη ειιείςεηο. ειίδα 12 από 42

13 3. Τν ηεχρνο ηξνπνπνηήζεσλ ζπληζηά ηεχρνο δεκνπξάηεζεο θαη θαζίζηαηαη ζπκβαηηθφ ηεχρνο κεηά ηελ ππνγξαθή ηεο ζχκβαζεο. Αληίζεηα, ηα ππνβιεζέληα απφ ηηο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο ηεχρε παξαηεξήζεσλ δελ απνηεινχλ ζπκβαηηθά ζηνηρεία θαη δελ κπνξνχλ λα ρξεζηκνπνηεζνχλ πνηέ γηα εξκελεία ηεο ζχκβαζεο. 4. Τα αλσηέξσ ηζρχνπλ αλαιφγσο θαη ζηε δεκνπξαζία κε πξνεπηινγή, εθφζνλ ε ππνβνιή ησλ ηεπρψλ παξαηεξήζεσλ δεηεζεί κε ηελ πξφζθιεζε ππνβνιήο πξνζθνξψλ. 5. Η επζηνρία θαη ε απνδνρή ησλ παξαηεξήζεσλ πνπ ππνβιήζεθαλ απφ κία ή πεξηζζφηεξεο εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο πξηκνδνηεί ηηο επηρεηξήζεηο απηέο κε πιαζκαηηθή θαηαζθεπαζηηθή εκπεηξία ζε πνζνζηφ έσο δεθαπέληε ηνηο εθαηφ (15%) ζπλνιηθά ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ έξγνπ. Η πιαζκαηηθή εκπεηξία ιακβάλεηαη ππφςε σο επλντθφ ζηνηρείν γηα ηελ αμηνιφγεζε ηνπ επηζηεκνληθνχ δπλακηθνχ ησλ σο άλσ επηρεηξήζεσλ θαηά ηηο δηαηάμεηο γηα ην Μ.Δ.Κ. θαη ην Μ.Δ.ΔΠ., αλεμάξηεηα απφ ηελ αλάιεςε ή κε ηνπ έξγνπ απφ ηηο επηρεηξήζεηο απηέο. Η ηπρφλ πιαζκαηηθή εκπεηξία πξνζαπμάλεη αληίζηνηρα ηελ πξαγκαηηθή εκπεηξία ηεο αλαδφρνπ εξγνιεπηηθήο επηρεηξήζεσο. Η αμηνιφγεζε ηεο επζηνρίαο ησλ παξαηεξήζεσλ, ν πξνζδηνξηζκφο ηνπ πνζνζηνχ ηεο πιαζκαηηθήο εκπεηξίαο θαη ε θαηαλνκή ηνπ πνζνζηνχ απηνχ ζε φζεο επηρεηξήζεηο ππέβαιαλ εχζηνρεο παξαηεξήζεηο, ελεξγνχληαη κε απφθαζε ηεο πξντζηακέλεο αξρήο». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Να εθαξκνζζεί, ππνρξεσηηθά, ζε έξγα πνπ θαινχληαη εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο 3 εο ηάμεο θαη άλσ θαη λα δηεπθξηληζηεί φηη δηθαηνχληαη ζπκκεηνρήο φζνη έρνπλ ηα ηππηθά πξνζφληα ζπκκεηνρήο ζηνλ δηαγσληζκφ ηνπ έξγνπ. Πξνηείλεηαη: «1. Με ηε δηαθήξπμε ηνπ έξγνπ κπνξεί λα νξίδεηαη, φηη ν θχξηνο ή ν θνξέαο θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ πξνζθαιεί θάζε ελδηαθεξφκελε εξγνιεπηηθή επηρείξεζε, πξνθεηκέλνπ λα πξνβεί ζε παξνπζίαζε ηνπ πξνο αλάζεζε έξγνπ θαη ζε ζρεηηθή δηαβνχιεπζε κε ηνπο παξηζηάκελνπο, ζε θαζνξηζκέλν ηφπν θαη ζε ζπγθεθξηκέλε εκεξνκελία θαη ψξα, πνπ δελ κπνξεί λα απέρεη ιηγφηεξν απφ ηξηάληα (30) εκέξεο απφ ηε δεκνπξαζία. ε έξγα εθηηκψκελεο αμίαο, εθηφο Φ.Π.Α. θαη αμίαο γηα αλαζεψξεζε, ίζεο ή κεγαιχηεξεο ησλ πέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) επξψ, φπνπ ζηηο θαινχκελεο ηάμεηο εξγνιεπηηθψλ επηρεηξήζεσλ ζπκπεξηιακβάλνληαη εξγνιεπηηθέο επηρεηξήζεηο 3 εο ηάμεο θαη άλσ, ε πξφβιεςε ηεο αλσηέξσ δηαδηθαζίαο είλαη ππνρξεσηηθή» Άξζξν 6 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 23Α ηνπ Ν. 3669/2008 «Άξζξν 23A Αληαγσληζηηθφο δηάινγνο 1. Σε πεξίπησζε ηδηαίηεξα πνιχπινθσλ ζπκβάζεσλ, εθφζνλ ε ππεξεζία θξίλεη φηη ε ρξεζηκνπνίεζε ηεο αλνηθηήο ή ηεο θιεηζηήο δηαδηθαζίαο δελ επηηξέπεη ηελ αλάζεζε ηεο ζχκβαζεο, κπνξεί λα πξνζθεχγεη ζηε δηαδηθαζία ηνπ αληαγσληζηηθνχ δηαιφγνπ, ε νπνία δηεμάγεηαη ζχκθσλα κε ην παξφλ άξζξν θαη ηα εηδηθφηεξα νξηδφκελα ζηε δηαθήξπμε. 2. Σηε δηαδηθαζία ηνπ αληαγσληζηηθνχ δηαιφγνπ, ε επηινγή ηνπ αλαδφρνπ πξαγκαηνπνηείηαη απνθιεηζηηθά θαη κφλν κε ην θξηηήξην ηεο πιένλ ζπκθέξνπζαο απφ νηθνλνκηθή άπνςε πξνζθνξάο. 3. Η ππεξεζία δεκνζηεχεη δηαθήξπμε δηαγσληζκνχ, κε ηελ νπνία πξνζδηνξίδεη θαη γλσζηνπνηεί ηηο αλάγθεο θαη ηηο απαηηήζεηο ηεο. Ο πξνζδηνξηζκφο ησλ αλαγθψλ θαη απαηηήζεσλ απηψλ κπνξεί λα πεξηέρεηαη, εθφζνλ απηφ απαηηείηαη θαη ζε παξάξηεκα ηεο δηαθήξπμεο ή ζε αλεμάξηεην εηδηθφ ηεχρνο. 4. Η ππεξεζία πξνβαίλεη, κε ηνπο ππνςεθίνπο πνπ επειέγεζαλ ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο δηαθήξπμεο θαη ησλ άξζξσλ 20 θαη ηνπ παξφληνο Κψδηθα, ζε δηάινγν, ζθνπφο ηνπ νπνίνπ είλαη ε δηεξεχλεζε θαη ν πξνζδηνξηζκφο ησλ κέζσλ πνπ κπνξνχλ λα ηθαλνπνηήζνπλ κε ηνλ θαιχηεξν ηξφπν ηηο αλάγθεο ηεο. Καηά ηε δηάξθεηα ηνπ δηαιφγνπ απηνχ, κπνξεί λα ζπδεηά κε ηνπο επηιεγέληεο ππνςεθίνπο, φιεο ηηο πηπρέο ηεο ζχκβαζεο. Καηά ηε δηάξθεηα ηνπ δηαιφγνπ, ε ππεξεζία εμαζθαιίδεη ηελ ίζε κεηαρείξηζε φισλ ησλ ππνςεθίσλ, κεξηκλψληαο, κεηαμχ άιισλ, γηα ηελ παξνρή ηεο ίδηαο αθξηβψο πιεξνθφξεζεο ζε φινπο ηνπο ππνςεθίνπο. Οη πξνηεηλφκελεο ιχζεηο, πξνηάζεηο θαη ελ γέλεη εκπηζηεπηηθέο πιεξνθνξίεο, πνπ πεξηέξρνληαη ζε γλψζε ηεο ππεξεζίαο απφ έλα ππνςήθην, είλαη εκπηζηεπηηθέο θαη δελ κπνξνχλ λα γλσζηνπνηεζνχλ ζηνπο άιινπο ππνςεθίνπο ρσξίο ηε ζπγθαηάζεζή ηνπ. ειίδα 13 από 42

14 5. Η ππεξεζία έρεη ηελ επρέξεηα λα πξνβιέςεη ζηε δηαθήξπμε, φηη ε δηαδηθαζία ηνπ αληαγσληζηηθνχ δηαιφγνπ δχλαηαη λα δηεμαρζεί ζε δηαδνρηθέο θάζεηο, θαηά ηξφπν ψζηε λα κεηψλεηαη ν αξηζκφο ησλ ππφ εμέηαζε ιχζεσλ θαηά ηε θάζε ηνπ δηαιφγνπ κε ηελ εθαξκνγή ησλ θξηηεξίσλ αλάζεζεο πνπ αλαθέξνληαη ζηε δηαθήξπμε ηνπ δηαγσληζκνχ ή θαη ζε μερσξηζηφ έγγξαθν πνπ γλσζηνπνηείηαη ζε φινπο ηνπο ππνςεθίνπο. Η πξνζθπγή ζηε δπλαηφηεηα απηή πξνυπνζέηεη ηελ αλαθνξά ηεο ζηε δηαθήξπμε ή ζην παξαπάλσ εηδηθφ ηεχρνο. 6. Η ππεξεζία ζπλερίδεη ηνλ δηάινγν έσο φηνπ κπνξέζεη λα πξνζδηνξίζεη ηε ιχζε ή ηηο ιχζεηο, αθνχ ζα ηηο έρεη ελ αλάγθε ζπγθξίλεη, πνπ ελδερνκέλσο αληαπνθξίλνληαη θαιχηεξα ζηηο αλάγθεο ηεο. Αθνινχζσο, θεξχζζεη ηε ιήμε ηνπ δηαιφγνπ θαη ελεκεξψζεη ζρεηηθά ηνπο ππνςεθίνπο, ηνπο νπνίνπο θαιεί λα ππνβάινπλ ηελ ηειηθή πξνζθνξά ηνπο, κε βάζε ηε ιχζε ή ηηο ιχζεηο πνπ επειέγεζαλ θαηά ηε δηάξθεηα ηνπ δηαιφγνπ. Οη πξνζθνξέο απηέο πξέπεη λα πεξηέρνπλ φια ηα ζηνηρεία πνπ είλαη αλαγθαία γηα ηελ εθηέιεζε ηνπ έξγνπ, ζχκθσλα κε ηε ιχζε ή ηηο ιχζεηο πνπ επειέγεζαλ θαηά ηε δηάξθεηα ηνπ δηαιφγνπ. 7. Η ππεξεζία δχλαηαη, εθφζνλ ην θξίλεη ζθφπηκν, λα δεηά απφ ηνπο πξνζθέξνληεο λα παξάζρνπλ δηεπθξηλήζεηο ζρεηηθά κε ηηο πξνζθνξέο ηνπο ή λα ηηο ζπκπιεξψζνπλ ή πξνζαξκφζνπλ. Ωζηφζν, απηέο νη δηαζαθελίζεηο, δηεπθξηλίζεηο, πξνζαξκνγέο ή ζπκπιεξψζεηο δελ ζα πξέπεη λα έρνπλ σο απνηέιεζκα ηελ ηξνπνπνίεζε ησλ βαζηθψλ ζηνηρείσλ ηεο πξνζθνξάο ή ηεο πξφζθιεζεο πξνο ππνβνιή πξνζθνξψλ θαη δελ ζα πξέπεη λα πξνθαινχλ ζηξέβισζε ηνπ αληαγσληζκνχ ή λα εηζάγνπλ δηαθξίζεηο ζε βάξνο νπνηνπδήπνηε πξνζθέξνληα. 8. Η ππεξεζία αμηνινγεί ηηο πξνζθνξέο, φπσο ηηο ππέβαιαλ νη πξνζθέξνληεο, κε βάζε ηα θξηηήξηα αλάζεζεο πνπ έρνπλ θαζνξηζζεί ζηε δηαθήξπμε ή ζην παξαπάλσ εηδηθφ ηεχρνο θαη επηιέγεη ηελ πιένλ ζπκθέξνπζα απφ νηθνλνκηθή άπνςε πξνζθνξά ζχκθσλα κε ην άξζξν 3A, παξ. 1 α ηνπ παξφληνο. Ύζηεξα απφ αίηεκα ηεο ππεξεζίαο, ν πξνζθέξσλ πνπ θξίζεθε φηη ππέβαιε ηελ πιένλ ζπκθέξνπζα απφ νηθνλνκηθή άπνςε πξνζθνξά, κπνξεί λα θιεζεί λα παξάζρεη δηεπθξηλήζεηο ζρεηηθά κε πηπρέο ηεο πξνζθνξάο ηνπ ή λα επηβεβαηψζεη ηηο δεζκεχζεηο πνπ απηή πεξηέρεη ή λα ζπκπιεξψζεη ηελ πξνζθνξά ηνπ, ππφ ηνλ φξν φηη απηφ δελ έρεη σο απνηέιεζκα λα ηξνπνπνηνχληαη νπζηψδε ζηνηρεία ηεο πξνζθνξάο ή ηεο πξφζθιεζεο πξνο ππνβνιή πξνζθνξψλ ή λα πξνθαιείηαη ζηξέβισζε ηνπ αληαγσληζκνχ ή λα εηζάγνληαη δηαθξίζεηο ζε βάξνο νπνηνπδήπνηε άιινπ πξνζθέξνληνο. 9. Η ππεξεζία, εθφζνλ θξίλεη φηη ην θφζηνο ζηε δηαδηθαζία αληαγσληζηηθνχ δηαιφγνπ είλαη πςειφ, δχλαηαη λα πξνβιέςεη ζηε δηαθήξπμε ηελ απνλνκή βξαβείσλ ή ηελ θαηαβνιή κέξνπο ηνπ ζρεηηθνχ θφζηνπο ζηνπο πξνζθέξνληεο». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Να δηεπθξηληζηεί ην πεδίν θαη ηα θξηηήξηα εθαξκνγήο. ειίδα 14 από 42

15 Άξζξν 7 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 26 ηνπ Ν. 3669/2008 Άξζξν 26. Αλάδεημε αλαδφρνπ θαηαζθεπήο έξγσλ 1. Ζ αλάζεζε ηεο θαηαζθεπήο ησλ δεκνζίσλ έξγσλ γίλεηαη ππνρξεσηηθά ζηελ εξγνιεπηηθή επηρείξεζε ή θνηλνπξαμία ε νπνία πξνζέθεξε ηε ρακειφηεξε ηηκή, ππφ ηνλ φξν φηη θαιχπηεη φιεο ηηο πξνυπνζέζεηο ζπκκεηνρήο ζην δηαγσληζκφ. Αλ ε ηζρχο ηεο πξνζθνξάο ηνπ αλαδεηρζέληνο κεηνδφηε έρεη ιήμεη θαη δελ ζπκθσλεί ζηελ παξάηαζε ηζρχνο ηεο πξνο ην ζθνπφ ζχλαςεο ηεο ζχκβαζεο, ε πξντζηακέλε αξρή απεπζχλεηαη ζην δεχηεξν θαηά ζεηξά κεηνδφηε, ζηνλ νπνίν θαηαθπξψλεη ην δηαγσληζκφ αλ απηφο ζπκθσλεί ζηελ παξάηαζε θαη νχησ θαζεμήο, ππφ ηελ επηθχιαμε θαη ζηελ πεξίπησζε απηή, ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 27 ηνπ παξφληνο. 2. Μεηά ηνλ θαηά λφκν έιεγρν ηεο λνκηκφηεηαο ηεο δηαδηθαζίαο αλάζεζεο απφ ην Διεγθηηθφ πλέδξην θαη πξηλ απφ ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο, ε πξντζηακέλε αξρή δεηεί απφ ηελ εξγνιεπηηθή επηρείξεζε ή θνηλνπξαμία πνπ αλαδείρζεθε κεηνδφηξηα, ηάζζνληαο ηελ θαηά ηελ θξίζε ηεο αλαγθαία πξνζεζκία, ε νπνία δελ κπνξεί λα είλαη κηθξφηεξε ησλ δέθα (10) εκεξψλ, λα πξνζθνκίζεη εθ λένπ, επηθαηξνπνηεκέλα, ηα δηθαηνινγεηηθά ζπκκεηνρήο πνπ πξνζθνκίζζεθαλ ζην δηαγσληζκφ θαη έρεη ηπρφλ ιήμεη ν ρξφλνο ηζρχνο ηνπο, επηπιένλ δε, ζε θάζε πεξίπησζε, πηζηνπνηεηηθφ πεξί κε θεξχμεσο ζε πηψρεπζε, εθθαζάξηζε θαη αλαγθαζηηθή δηαρείξηζε. Σν πηζηνπνηεηηθφ απηφ πξέπεη λα θέξεη απαξαίηεηα ρξφλν έθδνζεο κεηά ηελ θνηλνπνίεζε ηεο ζρεηηθήο πξφζθιεζεο ηεο ππεξεζίαο. Αλ ε ηεζείζα πξνζεζκία παξέιζεη άπξαθηε ή αλ ηα πξνζθνκηζζέληα δηθαηνινγεηηθά είλαη ειιηπή ή αλ εμέιηπαλ νη πξνυπνζέζεηο ππφ ηηο νπνίεο έγηλε δεθηφο ζην δηαγσληζκφ ν κεηνδφηεο, εμεηάδεηαη ε αλάζεζε ηεο θαηαζθεπήο ζηελ ακέζσο επφκελε, θαηά ζεηξά κεηνδνζίαο, εξγνιεπηηθή επηρείξεζε ή θνηλνπξαμία ππφ ηηο ίδηεο πξνυπνζέζεηο θαη νχησ θαζεμήο έσο φηνπ θαηαζηεί δπλαηή ε αλάζεζε, ππφ ηελ επηθχιαμε ηνπ άξζξνπ 27 ηνπ παξφληνο. Ζ κε έγθαηξε πξνζθφκηζε ησλ σο άλσ δηθαηνινγεηηθψλ, γηα ιφγνπο πνπ νθείινληαη ζε ππαηηηφηεηα ηνπ κεηνδφηε, έρεη σο ζπλέπεηα ηελ άκεζε θαηάπησζε ηεο εγγπεηηθήο επηζηνιήο ζπκκεηνρήο θαη απνηειεί ιφγν πεηζαξρηθήο δίσμεο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 82 θαη επφκελα ηνπ παξφληνο. ε πεξίπησζε κεηνδφηξηαο θνηλνπξαμίαο, ηηο ζπλέπεηεο ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ πθίζηαηαη ην ππαίηην κέινο ηεο. 3. Οη δηαηάμεηο ησλ πξνεγνχκελσλ παξαγξάθσλ εθαξκφδνληαη ππνρξεσηηθά θαη ζηελ πεξίπησζε δηαγσληζκνχ κεηαμχ πεξηνξηζκέλνπ αξηζκνχ επηρεηξήζεσλ, φηαλ ε αλάζεζε γίλεηαη κε βάζε ηελ νηθνλνκηθή πξνζθνξά ησλ δηαγσληδφκελσλ. ηηο πεξηπηψζεηο δηαγσληζκψλ κε ηα ζπζηήκαηα πξνζθνξάο: α) κειέηε θαη θαηαζθεπή, β) αμηνπνίεζε αθηλήησλ κε αληηπαξνρή θαη γ) κεξηθή ή νιηθή απηνρξεκαηνδφηεζε ηνπ έξγνπ κε δηάθνξα αληαιιάγκαηα, ν αλάδνρνο αλαδεηθλχεηαη θαηά ηηο εηδηθέο πεξί απηψλ δηαηάμεηο. «Άξζξν 26 Αλάδεημε αλαδφρνπ θαηαζθεπήο έξγσλ 1. Όηαλ έλα έξγν αλαηίζεηαη κε βάζε ηε ρακειφηεξε ηηκή, θαηφπηλ εθαξκνγήο ησλ ζπζηεκάησλ ππνβνιήο πξνζθνξψλ ησλ άξζξσλ 5-7, 9 θαη 12Β, αλάδνρνο αλαδεηθλχεηαη ε εξγνιεπηηθή επηρείξεζε ή θνηλνπξαμία πνπ πξνζέθεξε ηε ρακειφηεξε ηηκή. 2. Όηαλ έλα έξγν αλαηίζεηαη κε βάζε ηελ πιένλ ζπκθέξνπζα απφ νηθνλνκηθή άπνςε πξνζθνξά, θαηφπηλ εθαξκνγήο ησλ ζπζηεκάησλ ππνβνιήο πξνζθνξψλ ησλ άξζξσλ 8, 10, 11 θαη 12Α, ν αλάδνρνο αλαδεηθλχεηαη θαηά ηηο εηδηθέο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ απηψλ. 3. Δάλ ε ηζρχο ηεο πξνζθνξάο ηνπ αλαδεηρζέληνο πξνζσξηλνχ αλαδφρνπ έρεη ιήμεη θαη δελ ζπκθσλεί ζηελ παξάηαζε ηζρχνο ηεο πξνο ην ζθνπφ ζχλαςεο ηεο ζχκβαζεο, ε πξντζηακέλε αξρή απεπζχλεηαη ζηε δεχηεξε θαηά ζεηξά θαηαηάμεσο εξγνιεπηηθή επηρείξεζε, ζηελ νπνία θαηαθπξψλεη ην δηαγσληζκφ, αλ απηή ζπκθσλεί ζηελ παξάηαζε θαη νχησ θαζεμήο, ππφ ηελ επηθχιαμε θαη ζηελ πεξίπησζε απηή, ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 27 ηνπ παξφληνο. 4. Μεηά ηνλ θαηά λφκν έιεγρν ηεο λνκηκφηεηαο ηεο δηαδηθαζίαο αλάζεζεο απφ ην Διεγθηηθφ Σπλέδξην θαη πξηλ απφ ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο, ε πξντζηακέλε αξρή δεηεί απφ ηελ εξγνιεπηηθή επηρείξεζε ή θνηλνπξαμία πνπ αλαδείρζεθε πξνζσξηλή αλάδνρνο, ηάζζνληαο ηελ θαηά ηελ θξίζε ηεο αλαγθαία πξνζεζκία, ε νπνία δελ κπνξεί λα είλαη κηθξφηεξε ησλ δέθα (10) εκεξψλ, λα πξνζθνκίζεη εθ λένπ, επηθαηξνπνηεκέλα, ηα δηθαηνινγεηηθά ζπκκεηνρήο πνπ πξνζθνκίζζεθαλ ζην δηαγσληζκφ θαη έρεη ηπρφλ ιήμεη ν ρξφλνο ηζρχνο ηνπο, επηπιένλ δε, ζε θάζε πεξίπησζε, πηζηνπνηεηηθφ πεξί κε θεξχμεσο ζε πηψρεπζε, εθθαζάξηζε θαη αλαγθαζηηθή δηαρείξηζε. Τν πηζηνπνηεηηθφ απηφ πξέπεη λα θέξεη απαξαίηεηα ρξφλν έθδνζεο κεηά ηελ θνηλνπνίεζε ηεο πξφζθιεζεο ηεο ππεξεζίαο γηα ηελ ππνγξαθή ηεο ζχκβαζεο. Αλ ε ηεζείζα πξνζεζκία παξέιζεη άπξαθηε ή αλ ηα πξνζθνκηζζέληα δηθαηνινγεηηθά είλαη ειιηπή ή αλ εμέιηπαλ νη πξνυπνζέζεηο ππφ ηηο νπνίεο έγηλε δεθηφο ζην δηαγσληζκφ ν κεηνδφηεο, εμεηάδεηαη ε αλάζεζε ηεο θαηαζθεπήο ζηελ ακέζσο επφκελε, θαηά ζεηξά θαηαηάμεσο, εξγνιεπηηθή επηρείξεζε ή θνηλνπξαμία ππφ ηηο ίδηεο πξνυπνζέζεηο θαη νχησ θαζεμήο έσο φηνπ θαηαζηεί δπλαηή ε αλάζεζε, ππφ ηελ επηθχιαμε ηνπ άξζξνπ 27 ηνπ παξφληνο. Η κε έγθαηξε πξνζθφκηζε ησλ σο άλσ δηθαηνινγεηηθψλ, γηα ιφγνπο πνπ νθείινληαη ζε ππαηηηφηεηα ηνπ πξνζσξηλνχ αλαδφρνπ, έρεη σο ζπλέπεηα ηελ άκεζε θαηάπησζε ηεο εγγπεηηθήο επηζηνιήο ζπκκεηνρήο θαη απνηειεί ιφγν πεηζαξρηθήο δίσμεο θαηά ηηο ειίδα 15 από 42

16 δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 82 θαη επφκελα ηνπ παξφληνο. Σε πεξίπησζε θνηλνπξαμίαο, ηηο ζπλέπεηεο ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ πθίζηαηαη ην ππαίηην κέινο ηεο. 5. Οη δηαηάμεηο ησλ πξνεγνχκελσλ παξαγξάθσλ εθαξκφδνληαη ππνρξεσηηθά θαη ζηελ πεξίπησζε δηαγσληζκνχ κεηαμχ πεξηνξηζκέλνπ αξηζκνχ εξγνιεπηηθψλ επηρεηξήζεσλ. ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Να ηξνπνπνηεζεί ην... εδάθην ηεο παξ. 4 σο εμήο: «Αλ ε ηεζείζα πξνζεζκία παξέιζεη άπξαθηε ή αλ ηα πξνζθνκηζζέληα δηθαηνινγεηηθά είλαη ειιηπή ή αλ εμέιεηπαλ νη πξνυπνζέζεηο ππφ ηηο νπνίεο έγηλε δεθηφο ζην δηαγσληζκφ ν κεηνδφηεο, κε ππαηηφηεηά ηνπ, εμεηάδεηαη ε αλάζεζε ηεο θαηαζθεπήο ζηελ ακέζσο επφκελε, θαηά ζεηξά θαηαηάμεσο, εξγνιεπηηθή επηρείξεζε ή θνηλνπξαμία ππφ ηηο ίδηεο πξνυπνζέζεηο θαη νχησ θαζεμήο έσο φηνπ θαηαζηεί δπλαηή ε αλάζεζε, ππφ ηελ επηθχιαμε ηνπ άξζξνπ 27 ηνπ παξφληνο» Άξζξν 8 παξ. 1 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 35 παξ. 2 ηνπ Ν. 3669/ «2. Σε θάζε δηαθήξπμε έξγνπ πνπ εθαξκφδνληαη ηα ζπζηήκαηα ησλ άξζξσλ 5-7, 12Α θαη 12Β ηνπ παξφληνο, νξίδεηαη ππνρξεσηηθά έλα φξην πνζνζηνχ έθπησζεο, πάλσ απφ ην νπνίν ν αλάδνρνο είλαη ππνρξεσκέλνο λα πξνζθνκίδεη, επηπιένλ ηεο εγγχεζεο ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ, πξφζζεηε εγγχεζε θαιήο εθηέιεζεο σο αθνινχζσο:... Σηηο σο άλσ πεξηπηψζεηο, ζηηο νπνίεο απαηηείηαη ε πξνζθφκηζε απφ ηνλ αλάδνρν πξφζζεηεο εγγχεζεο θαιήο εθηέιεζεο, ην έξγν ηίζεηαη ππφ ηελ επηηήξεζε ηεο Αξρήο Διέγρνπ ηεο Παξαγσγήο Έξγσλ (Α.Δ.Π.Δ.) θαη δελ κπνξεί λα παξαιεθζεί πξαγκαηηθά ή πιαζκαηηθά ρσξίο ηε δηελέξγεηα ελφο ηνπιάρηζηνλ ειέγρνπ». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Να θαηαξγεζεί ε πξφζζεηε εγγχεζε θαιήο εθηέιεζεο ζηα έξγα πνπ δεκνπξαηνχληαη κε ηα ζπζηήκαηα ησλ άξζξσλ 5 7 θαη λα επεθηαζεί ζηα έξγα πνπ δεκνπξαηνχληαη κε ην ζχζηεκα ηνπ άξζξνπ 8 («κειέηε θαηαζθεπή»). Δθ φζνλ ε πξφζζεηε εγγχεζε θαιήο εθηέιεζεο δελ θαηαξγεζεί, γηα ηνλ έιεγρν ησλ κεγάισλ εθπηψζεσλ, γηα έξγα θάησ ηνπ νξίνπ ηεο νδεγίαο, πξνηείλνπκε: «Θέζπηζε «ΟΡΙΟΤ ΑΠΑΙΣΟΤΜΕΝΩΝ ΕΓΓΤΗΕΩΝ ΚΑΛΗ ΕΚΣΕΛΕΗ», αλά ηάμε πηπρίνπ, γηα θάζε εξγνιεπηηθή επηρείξεζε, ζε ζπλάξηεζε κε ην «φξην αλεθηειέζηνπ ππνινίπνπ» θαη κε ηα «αλαινγνχληα» ίδηα θεθάιαηα, πνπ απαηηνχληαη γηα ηελ ηάμε, ζην ηξηπιάζην απηψλ.»... ε θάζε πεξίπησζε ην β εδάθην ηεο παξ. 2 πξέπεη λα δηαηππσζεί σο έμεο: «ηηο σο άλσ πεξηπηψζεηο, ζηηο νπνίεο απαηηείηαη ε πξνζθφκηζε απφ ηνλ αλάδνρν πξφζζεηεο εγγχεζεο θαιήο εθηέιεζεο, ην έξγν ηίζεηαη ππφ ηελ επηηήξεζε ηεο Αξρήο Διέγρνπ ηεο Παξαγσγήο Έξγσλ (Α.Δ.Π.Δ.) ή ηεο Πεξηθέξεηαο θαη δελ κπνξεί λα παξαιεθζεί πξαγκαηηθά ή πιαζκαηηθά ρσξίο ηε δηελέξγεηα ελφο ηνπιάρηζηνλ ειέγρνπ, ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη ζα πξαγκαηνπνηεζεί εληφο ηνπ ρξφλνπ εγγχεζεο». ειίδα 16 από 42

17 Άξζξν 8 παξ. 4 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 35 παξ. 5 ηνπ Ν. 3669/2008 «5. Αλ γηα ιφγνπο πνπ αθνξνχλ ζηνλ θχξην ηνπ έξγνπ, δελ είλαη δπλαηή ε έλαξμε ησλ εξγαζηψλ κεηά ηελ ππνγξαθή ηεο ζχκβαζεο, ν αλάδνρνο, πέξαλ ηεο θαηά ηηο θείκελεο δηαηάμεηο, απνδεκίσζήο ηνπ γηα ηηο ζεηηθέο δεκίεο κεηά ηελ ππνβνιή έγγξαθεο φριεζεο, κπνξεί λα ππνβάιεη αίηεζε πξνο ηε δηεπζχλνπζα ππεξεζία γηα επηζηξνθή ησλ εγγπήζεσλ ησλ παξαγξάθσλ 2 θαη 4 ηνπ παξφληνο άξζξνπ». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Να πξνβιεθζεί θαη ε πεξίπησζε δηαθνπήο ησλ εξγαζηψλ κε ππαηηηφηεηα ηεο ππεξεζίαο. Πξνηείλεηαη ε δηάηαμε λα αληηθαηαζηαζεί σο εμήο: «5. Αλ γηα ιφγνπο πνπ αθνξνχλ ζηνλ θχξην ηνπ έξγνπ, δελ είλαη δπλαηή ε έλαξμε ησλ εξγαζηψλ κεηά ηελ ππνγξαθή ηεο ζχκβαζεο ή ε ζπλέρηζή ηνπο, ν αλάδνρνο, πέξαλ ηεο θαηά ηηο θείκελεο δηαηάμεηο, απνδεκίσζήο ηνπ γηα ηηο ζεηηθέο δεκίεο κεηά ηελ ππνβνιή έγγξαθεο φριεζεο, κπνξεί λα ππνβάιεη αίηεζε πξνο ηε δηεπζχλνπζα ππεξεζία γηα επηζηξνθή ησλ εγγπήζεσλ ησλ παξαγξάθσλ 2 θαη 4 ηνπ παξφληνο άξζξνπ». Άξζξν 9 παξ. 1 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 36 παξ. 2 ηνπ Ν. 3669/ Ζ παξαθνινχζεζε, ν έιεγρνο θαη ε δηνίθεζε ησλ έξγσλ αζθνχληαη απφ ηελ αξκφδηα ηερληθή ππεξεζία ηνπ θνξέα θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ (δηεπζχλνπζα ή επηβιέπνπζα ππεξεζία), ε νπνία νξίδεη ηνπο ηερληθνχο ππαιιήινπο πνπ ζα αζρνιεζνχλ εηδηθφηεξα κε ηελ επίβιεςε, πξνζδηνξίδεη ηα θαζήθνληα ηνπο φηαλ είλαη πεξηζζφηεξνη απφ έλαλ, παξαθνινπζεί ην έξγν ηνπο θαη γεληθά πξνβαίλεη ζε θάζε λφκηκε ελέξγεηα θαη ελεξγεί φ,ηη απαηηείηαη γηα ηελ θαιή θαη έγθαηξε εθηέιεζε ησλ έξγσλ. «2. Η δηεπζχλνπζα ππεξεζία νξίδεη σο επηβιέπνληεο θαη βνεζνχο απηψλ γηα ην έξγν ή ηκήκαηά ηνπ ή είδε εξγαζηψλ, ηερληθνχο ππαιιήινπο, θαηά πξνηίκεζε έρνληεο ηελ θαηάιιειε εηδηθφηεηα, αλάινγα κε ηα ζηειέρε πνπ δηαζέηεη, ηηο ππεξεζηαθέο αλάγθεο θαη ηελ αμηνιφγεζε ηνπ έξγνπ θαη ηνπ πξνζσπηθνχ, θαζψο θαη ηξηκειή επηηξνπή γηα ηελ παξαιαβή ησλ αθαλψλ εξγαζηψλ θαη ηε ζχληαμε ησλ ζρεηηθψλ πξσηνθφιισλ». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Να δηαγξαθεί ε θξάζε «θαζψο θαη ηξηκειή επηηξνπή γηα ηελ παξαιαβή ησλ αθαλψλ εξγαζηψλ θαη ηε ζχληαμε ησλ ζρεηηθψλ πξσηνθφιισλ». Ζ πξφβιεςε επηηξνπήο γηα ηελ παξαιαβή ησλ αθαλψλ εξγαζηψλ θαη ηε ζχληαμε ησλ ζρεηηθψλ πξσηνθφιισλ ζα έρεη σο απνηέιεζκα θαζπζηεξήζεηο ζηελ εθηέιεζε ηνπ έξγνπ.... Άξζξν 9 παξ. 4 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 37 παξ. 7 ηνπ Ν. 3669/ Ο αλάδνρνο έρεη ηελ ππνρξέσζε γηα ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο, ησλ δηαηάμεσλ θαη θαλνληζκψλ γηα ηελ πξφιεςε αηπρεκάησλ ζην πξνζσπηθφ ηνπ, ή ζην πξνζσπηθφ ηνπ θνξέα ηνπ έξγνπ, ή ζε νπνηνλδήπνηε ηξίην θαη γηα ηε ιήςε κέηξσλ πξνζηαζίαο ηνπ πεξηβάιινληνο. ρεηηθά κε ηε ιήςε κέηξσλ αζθαιείαο είλαη ππνρξεσκέλνο λα εθπνλεί κε επζχλε ηνπ θάζε ζρεηηθή κειέηε (ζηαηηθή ηθξησκάησλ, κειέηε πξνζσξηλήο ζήκαλζεο έξγσλ θιπ.) θαη λα ιακβάλεη φια ηα ζρεηηθά κέηξα. «Ο αλάδνρνο ππέρεη ηελ πιήξε θαη απνθιεηζηηθή επζχλε γηα θάζε δεκία πνπ πξνθαιείηαη πξνο νηνλδήπνηε απφ ηελ παξάβαζε ησλ παξαπάλσ ππνρξεψζεσλ, επζπλφκελνο, εθηφο άιισλ, θαη γηα ηελ θαηαβνιή ησλ ζρεηηθψλ απνδεκηψζεσλ». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Να ζεζκνζεηεζεί ε ηηκνιφγεζε ησλ κέηξσλ αζθαιείαο θαη θάζε επηβάξπλζε εθηφο ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ θφζηνπο, δειαδή λα ππάξρνπλ ηδηαίηεξα ζρεηηθά άξζξα ζηνλ πξνυπνινγηζκφ ησλ έξγσλ ή λα πιεξψλνληαη απνινγηζηηθά ζηνλ αλάδνρν. Πξνηείλεηαη ε ζπκπιήξσζε: «Σα απαξαίηεηα κέηξα αζθαιείαο, πξνβιέπνληαη ζηα ηεχρε δεκνπξάηεζεο, πεξηιακβάλνληαη κε ηδηαίηεξα άξζξα ζηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ έξγνπ θαη πιεξψλνληαη ζηνλ αλάδνρν ηδηαίηεξα» ειίδα 17 από 42

18 Άξζξν 9 παξ. 5 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 37 παξ. 15 ηνπ Ν. 3669/2008 «15. Καηά ηε δηάξθεηα ηεο θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ ν αλάδνρνο είλαη ππνρξεσκέλνο λα ζπληάζζεη θαη λα ζηέιλεη ζηελ πξντζηακέλε αξρή θάζε ηξίκελν ζπλνπηηθέο εθζέζεηο γηα ηελ πνξεία ηνπ έξγνπ, αλαιφγνπ πεξηερνκέλνπ κε ηηο αληίζηνηρεο εθζέζεηο ηεο δηεπζχλνπζαο ππεξεζίαο πνπ πξνβιέπνληαη ζηελ παξάγξαθν 8 ηνπ άξζξνπ 36 ηνπ παξφληνο». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Πξνηείλνπκε ηελ επηβνιή εθαξκνγήο ηεο πθηζηάκελεο λνκνζεζίαο ζηηο δηεπζχλνπζεο ππεξεζίεο σο έρεη, ρσξίο ηελ εκπινθή ησλ αλαδφρσλ, ζε θάζε πεξίπησζε λα κελ ηζρχεη γηα έξγα θάησ ηνπ θνηλνηηθνχ νξίνπ. Πξνηείλεηαη: «15. Γηα ηα έξγα ησλ νπνίσλ ν πξνυπνινγηζκφο, ρσξίο αλαζεψξεζε ππεξβαίλεη ην εθάζηνηε φξην πέξαλ ηνπ νπνίνπ ηζρχνπλ νη θαλφλεο ηνπ θνηλνηηθνχ δηθαίνπ, θαηά ηε δηάξθεηα ηεο θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ ν αλάδνρνο είλαη ππνρξεσκέλνο λα ζπληάζζεη θαη λα ζηέιλεη ζηελ πξντζηακέλε αξρή θάζε ηξίκελν ζπλνπηηθέο εθζέζεηο γηα ηελ πνξεία ηνπ έξγνπ, αλαιφγνπ πεξηερνκέλνπ κε ηηο αληίζηνηρεο εθζέζεηο ηεο δηεπζχλνπζαο ππεξεζίαο πνπ πξνβιέπνληαη ζηελ παξάγξαθν 8 ηνπ άξζξνπ 36 ηνπ παξφληνο» Άξζξν 9 παξ. 6 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 45 παξ. 4 α εδάθ. ηνπ Ν. 3669/ Γηα ηελ πιεξφηεηα ησλ εθπνλνχκελσλ κειεηψλ, ηνλ αξηηφηεξν ζρεδηαζκφ, ηελ θαιχηεξε δηνίθεζε θαη επίβιεςε θαη ηελ έληερλε θαηαζθεπή ηνπ έξγνπ, ππνρξενχληαη ν κειεηεηήο, ν αλάδνρνο θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ θαη ν ηερληθφο ζχκβνπινο λα αζθαιίδνπλ ηε κειέηε, ηελ θαηαζθεπή ηνπ έξγνπ θαη ηηο ππεξεζίεο ηερληθνχ ζπκβνχινπ αληίζηνηρα. «4. Γηα ηελ πιεξφηεηα ησλ εθπνλνχκελσλ κειεηψλ, ηνλ αξηηφηεξν ζρεδηαζκφ, ηελ θαιχηεξε δηνίθεζε θαη επίβιεςε θαη ηελ έληερλε θαηαζθεπή ηνπ έξγνπ, ππνρξενχληαη ν κειεηεηήο, ν αλάδνρνο θαηαζθεπήο ηνπ έξγνπ θαη ν ηερληθφο ζχκβνπινο λα αζθαιίδνπλ ηε κειέηε, ηελ θαηαζθεπή ηνπ έξγνπ θαη ηηο ππεξεζίεο ηερληθνχ ζπκβνχινπ αληίζηνηρα, θαηά παληφο θηλδχλνπ, πεξηιακβαλνκέλσλ θαη ησλ πεξηπηψζεσλ δεκηψλ απφ αλσηέξα βία». ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Να δηαγξαθνχλ νη ιέμεηο «πεξηιακβαλνκέλσλ θαη ησλ πεξηπηψζεσλ δεκηψλ απφ αλσηέξα βία». Άξζξν 9 παξ. 11 ηνπ Ννκνζρεδίνπ - Άξζξν 48 παξ. 7 ηνπ Ν. 3669/2008 Άξζξν 48. Πξνζεζκίεο «7. Ο αλάδνρνο είλαη ππνρξεσκέλνο λα ζπλερίζεη ηελ θαηαζθεπή ηνπ έξγνπ γηα επηπιένλ ηεο ζπλνιηθήο πξνζεζκίαο ρξνληθφ δηάζηεκα, ίζν πξνο ην έλα δεχηεξν (1/2) απηήο θαη πάλησο φρη κηθξφηεξν ησλ ηεζζάξσλ (4) κελψλ (νξηαθή πξνζεζκία)». Ζ ζπλνιηθή πξνζεζκία ππνινγίδεηαη κε βάζε ηελ αξρηθή ζπκβαηηθή πξνζεζκία θαη ηηο ηπρφλ παξαηάζεηο πνπ εγθξίζεθαλ χζηεξα απφ ζρεηηθφ αίηεκα ηνπ αλαδφρνπ κέζα ζηελ αξρηθή ζπκβαηηθή πξνζεζκία θαη δελ νθείινληαη ζε ππαηηηφηεηα ηνπ... ΠΔΓΔΘ & ΚΜ: Ζ αχμεζε ηεο νξηαθήο πξνζεζκίαο δελ δηθαηνινγείηαη ζε θακία πεξίπησζε, ιακβαλνκέλνπ ππφςε φηη κε άιιεο δηαηάμεηο ηνπ λνκνζρεδίνπ α) έρεη πιένλ «εμαζθαιηζηεί ε σξηκφηεηα ησλ έξγσλ θαη δηαζθαιηζηεί ε ηαρχηεξε θαη απξφζθνπηε εθηέιεζή ηνπο» θαη β) πξηκνδνηείηαη ν αλάδνρνο πνπ πξνζθέξεη λσξίηεξε πεξαίσζε ηνπ έξγνπ. ε ζπλδπαζκφ κε ηελ πξφβιεςε γηα κείσζε ηνπ ζπκβαηηθνχ αληηθείκελνπ θαηά 50% ν ρξφλνο δέζκεπζεο ηνπ αλαδφρνπ ππεξδηπιαζηάδεηαη ρσξίο ιφγν. ειίδα 18 από 42