ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ 1 ΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ Σήµερα ευτέρα 25 Ιουνίου 2001 συνήλθε η 1 η Επιτροπή Παρακολούθησης του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράµµατος Στερεάς Ελλάδας. Στην Επιτροπή συµµετείχαν: 1. Πρόεδρος της Επ.Πα. Π.Ε.Π. Στερεάς Ελλάδας Γενικός Γραµµατέας Περιφέρειας κ. Βασίλης Έξαρχος 2. Προϊστάµενος ΕΥ ΕΠ κ. Παναγιώτης Βασιλείου 3. Νοµάρχης Βοιωτίας κ. Νικόλαος Στάµος 4. Νοµάρχης Εύβοιας κ. Νικόλαος Παπανδρέου 5. Νοµάρχης Ευρυτανίας κ. Κων/νος Κοντογιώργος 6. Νοµάρχης Φθιώτιδας κ. Τριαντάφυλλος Μπέλλος 7. Νοµάρχης Φωκίδας κ. Απόστολος Καραχάλιος 8. Εκπρόσωπος ΤΕ Κ Βοιωτίας κ. Κων/νος Γκιζίµης 9. Εκπρόσωπος ΤΕ Κ Εύβοιας κ. Χαράλαµπος Μανιάτης 10. Εκπρόσωπος ΤΕ Κ Ευρυτανίας κ. ηµήτρης Καρατσίκης 11. Εκπρόσωπος ΤΕ Κ Φθιώτιδας κ. Γεώργιος Κοτρωνιάς 12. Εκπρόσωπος ΤΕ Κ Φωκίδας κ. Νικόλαος Φουσέκης 13. Εκπρόσωπος της ιαχειριστικής Αρχής του ΚΠΣ κ. ηµήτριος Ιακωβίδης 14. Εκπρόσωπος της Αρχής Πληρωµής κ. Παντελής Αρµάος 15. Εκπρόσωπος Ε ΕΛ κ. Ιωάννης Κουλουργιώτης 16. Εκπρόσωπος Υπ. Γεωργίας κ. Γεώργιος Στρογγύλης 17. Εκπρόσωπος Υπ. Εργασίας κα Φωτεινή Τσιλλέρ 1. Εκπρόσωπος ΥΠΕΧΩ Ε κα. Αγγελική Καλκατζή 2. Εκπρόσωπος Γ.Γ. Ισότητας κα Μαρία Λαϊνά 3. Εκπρόσωπος ΤΕΕ 1

2 κ. ηµήτριος Τσαµαδιάς 4. Εκπρόσωπος ΕΒΕ κ. ηµήτριος Οικονόµου 5. Εκπρόσωπος ΟΕΕ κ. Σωτήρης Καραµαγκιώλης 6. Εκπρόσωπος ΓΕΩΤΕΕ κ. Αντώνιος Αγγελόπουλος 7. Εκπρόσωπος ΓΕΣΕΕ κ. ιονύσης ολιανίτης 25. Εκπρόσωπος ΠΑΣΕΓΕΣ κ. Νικόλαος Λιόλιος 26. Εκπρόσωπος Α Ε Υ κ. ηµήτρης Αναγνωστάκης 27. Εκπρόσωπος ΟΚΕ κ. Νικόλαος Παπαναγιώτου 28. Εκπρόσωπος Ξενοδοχειακού Επιµελητηρίου κ. Γεώργιος Πολίτης 29. Εκπρόσωπος ΕΣΑΕΑ κα Βασιλική Λάσπη 30. Εκπρόσωπος ΤΕΙ Λαµίας κ. Γεώργιος Μανιάτης 31. Εκπρόσωπος Γ Περιφερειακής Πολιτικής κ. Αθανάσιος Σοφός 32. Εκπρόσωπος Γ Γεωργίας κ. Αθανάσιος Χρηστίδης 33. Εκπρόσωπος Γ Απασχόλησης κα Ευγενία Λόκανα Στη συνεδρίαση συµµετείχαν επίσης: Ο Γενικός ιευθυντής /νσης Αναπτυξιακού Προγραµµατισµού, Περιφερειακής Πολιτικής και ηµοσίων Επενδύσεων του ΥΠ.ΕΘ.Ο. κ. Νικόλαος Παπαδόδηµας και ο /ντής Σχεδιασµού και Αξιολόγησης Περιφερειακής Πολιτικής και Προγραµµάτων του ΥΠ.ΕΘ.Ο. κ. Νικόλαος Κοµνηνίδης. ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΙΑΤΑΞΗ 1. Εγκρίνεται η ηµερήσια διάταξη. ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ 2

3 2. Εγκρίνεται ο Εσωτερικός Κανονισµός Λειτουργίας της Επιτροπής Παρακολούθησης. ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ 3. Εγκρίνεται το Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού προσαρµοσµένο σύµφωνα µε τις παρατηρήσεις των µελών της Επιτροπής Παρακολούθησης και µε τις εξής επιπλέον αλλαγές: α) Στους τελικούς δικαιούχους να προστεθεί η φράση «ανάλογα µε τη φύση και το είδος της πράξης». β) Στους τελικούς δικαιούχους όπου υπάρχουν ενδιάµεσοι φορείς να προστεθεί η φράση «όπως θα καθοριστούν». γ) Στους τελικούς δικαιούχους όπου υπάρχουν Ν.Π.Ι.. να προστεθεί ότι αφορά µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ή εποπτευόµενο από το ηµόσιο ή δηµόσιους φορείς δ) Να διευκρινισθεί ότι εκτός του Ν κάθε άλλο καθεστώς κρατικής ενίσχυσης ενεργοποιείται µε νοµοθετική ρύθµιση ΜΕΤΡΟ 1.1. ΜΕΤΡΟ 1.2. ΜΕΤΡΟ 1.3 ΜΕΤΡΟ 1.4 ΜΕΤΡΟ 1.5 ΜΕΤΡΟ 1.6 Το καθεστώς των ενισχύσεων σε µικρές γεωργικές εκµεταλλεύσεις εφαρµόζεται µόνο στις ορεινές περιοχές. Στους δείκτες συµπληρώνεται τιµή βάσης επενδύσεων σε γεωργικές εκµεταλλεύσεις. Θα γίνει προσπάθεια ο στόχος του 2003 να εκφραστεί σε ποσοστό ισοδύναµο φυσικής υλοποίησης. Θα γίνει προσπάθεια ο στόχος του 2003 να εκφραστεί σε ποσοστό ισοδύναµο φυσικής υλοποίησης για τα παράλληλα έργα. ιαγράφονται οι µικρές υδρεύσεις αποχετεύσεις και προστίθενται βάσης στους δείκτες. Αναδιατυπώνεται η προβολή που αφορά τα γεωργικά προϊόντα και διαγράφονται οι παρεµβάσεις µικρής κλίµακας στα αγροτικά ιατρεία. Στους δείκτες αφαιρείται ο στόχος Προσδιορίζεται ότι οι καταρτίσεις προσωπικού είναι βραχυχρόνιες. Στους τελικούς δικαιούχους αφαιρούνται οι Ν.Α. και ΟΤΑ. ΜΕΤΡΟ 1.7 Αφαιρείται η δράση για δασοκοµικές επενδύσεις (ο κωδικός παρέµβασης 121). Συµπληρώνονται οι δείκτες µε δάσωση µη γεωργικών εκτάσεων. Στους ενδιάµεσους δείκτες θα γίνει προσπάθεια να εκφραστούν σε ποσοστό ισοδύναµου φυσικής υλοποίησης. Στην εφαρµογή θα πρέπει να προστεθεί µια συνοπτική διαδικασία εφαρµογής όσον αφορά τα ιδιωτικά δάση. Στους τελικούς δικαιούχους αφαιρούν και τα ΝΠΙ µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. ΜΕΤΡΟ 1.8 Στις περιοχές NATURA 2000 προστίθενται τα µνηµεία φύσης και οι εθνικοί δρυµοί και αφαιρείται η δράση «περιβαλλοντική αποκατάσταση υποβαθµισµένων περιοχών µε οικολογικό ενδιαφέρον. Αφαιρούνται οι στόχοι

4 Στους τελικούς δικαιούχους για τις δράσεις αυτές αφαιρούνται οι ιδιοκτήτες δασικών εκτάσεων. ΜΕΤΡΟ 1.9 Αφαιρούνται στους τελικούς δικαιούχους αφαιρούνται τα ΝΠΙ και ΝΠ και Ν.Α. ΜΕΤΡΟ 1.10 Αφαιρείται η δράση για τη διαφοροποίηση που αντιστοιχεί στον κωδικό παρέµβασης Συµπληρώνονται οι δείκτες. Αφαιρούνται οι ΟΤΑ στους τελικούς δικαιούχους. ΜΕΤΡΟ 1.13 Αντικαθίσταται ο κωδικός παρέµβασης 145 από τον 148. ΜΕΤΡΟ 2.2 Να διευκρινισθεί το σηµείο «αποκατάσταση αστικών περιοχών». ΜΕΤΡΟ 2.3 είκτες: Να δοθούν τιµές βάσης. Να αντικατασταθεί η φράση «προβολή τουριστικού προϊόντος» µε τη φράση «προβολή πολιτιστικού προϊόντος». ΜΕΤΡΟ 3.1 Να προσδιοριστούν ακριβώς οι προϋπολογισµοί των ονοµατισµένων έργων έτσι ώστε ο συνολικός προϋπολογισµός τους να µην ξεπερνά τον προϋπολογισµό του µέτρου. ΜΕΤΡΟ 3.3 Τροποποιείται η συνοπτική περιγραφή σε «κατασκευή και αναβάθµιση ΚΑΠΗ». ΜΕΤΡΟ 3.5 Να διευκρινισθεί η διαδικασία µε την οποία θα υλοποιηθούν οι πράξεις εφαρµογής διότι διαφορετικά θα υπάρξουν σηµαντικές διορθώσεις στο µέτρο. ΜΕΤΡΟ 3.6 Τα κριτήρια που υπάρχουν στο Κεφάλαιο Εφαρµογής είναι κριτήρια επιλογής ζωνών και όχι εφαρµογής πράξεων. Συνεπώς πρέπει να βρίσκονται στην πρώτη σελίδα των Τεχνικών ελτίων για να δείχνουν τον τρόπο επιλογής των ζωνών. Στο Κεφάλαιο Εφαρµογής να αφαιρεθεί η υποχρέωση έκδοσης Υπουργικής εγκυκλίου σαν οδηγός εφαρµογής. Στις δε κρατικές ενισχύσεις να προστεθεί το εγκεκριµµένο καθεστώς ενισχύσεων όπως αυτό θα τροποποιηθεί. ΜΕΤΡΟ 3.7 Να αφαιρεθούν οι επιχειρήσεις του ιδιωτικού τοµέα από τους τελικούς δικαιούχους. ΜΕΤΡΟ 4.1 Τελικός δικαιούχος είναι η ΒΙΠΕΤΒΑ και όχι ΕΤΒΑ. ΜΕΤΡΟ 4.3. Να ενοποιηθούν οι κρατικές ενισχύσεις και να προσδιοριστούν όπως στις διατάξεις εφαρµογής του ΠΕΠ. ΜΕΤΡΟ 4.4 Ο ΕΟΤ δεν είναι τελικός δικαιούχος. Η σχέση των επενδύσεων που καλύπτονται από τον Ν και των επενδύσεων που δεν καλύπτονται είναι 80-20%. ΜΕΤΡΟ 4.5 Ο ΕΟΤ δεν είναι τελικός δικαιούχους. ΜΕΤΡΟ 4.6 Να προσδιοριστούν επακριβώς τα Νοµικά πρόσωπα που είναι οι τελικοί δικαιούχοι. Να διευκρινισθεί και να εξειδικευθεί η εφαρµογή. ΜΕΤΡΟ 4.7 Οι τελικοί δικαιούχοι είναι πάρα πολλοί. Να προσδιοριστούν επακριβώς και να προστεθεί και το ΥΠ.ΕΘ.Ο. ΜΕΤΡΟ 5.1 Μεταφέρεται από το µέτρο 5.1 στο µέτρο 5.2, ποσό MEURO. 4

5 Σχέδιο ηµοσιότητας 4. Εγκρίνεται το Σχέδιο ηµοσιότητας του Π.Ε.Π. Στερεάς Ελλάδας Κριτήρια Αξιολόγησης και επιλογής πράξεων 5. Εγκρίνοµαι τα κριτήρια αξιολόγησης και ένταξης πράξεων του Προγράµµατος προσαρµοσµένα στις παρατηρήσεις των µελών της Επιτροπής Παρακολούθησης και µε την παρατήρηση ότι η ανάλυση θα εξειδικευθεί σύµφωνα µε τη µεθοδολογία χρησιµοποίησής της που θα καθορισθεί µε την συνεργασία της ιαχειριστικής Αρχής του ΚΠΣ. Ειδικά Θέµατα 6. Εγκρίθηκε η ετήσια έκθεση έτους 2000 σύµφωνα µε το άρθρο 37 του Κανονισµού 1260/99 µε την προσθήκη στο Κεφάλαιο 2 των Στόχων και της Στρατηγικής του Προγράµµατος. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΑΝΑ ΜΕΤΡΟ ΣΤΟΥΣ ΕΙΚΤΕΣ: ΜΕΤΡΟ 1.2 Η τιµή βάσης τι είναι Β ΚΠΣ, υφιστ. δίκτυο; Οι στόχοι είναι αθροιστικοί ή όχι; Μέσα κόστη δεν υπάρχουν. ΜΕΤΡΟ 1.3 Τι είναι η τιµή βάσης; Οι στόχοι είναι αθροιστικοί; Ο δείκτης είναι βελτίωση ή νέοι αγροτικοί δρόµοι; ΜΕΤΡΟ 1.4 Μόνο 1 δείκτης και µάλιστα αυτός δεν επαρκεί για να συµπεριληφθεί το Μέτρο στο Αποθ. Επίδοσης. Να προστεθούν και άλλοι ή καλύτερα να φύγει από το Αποθ. Επίδοσης. ΜΕΤΡΟ 1.5 Πως προκύπτει ο δείκτης του 10%; Να µην συµπεριληφθεί στο Αποθ. Επίδοσης. ΜΕΤΡΟ 1.7 Ο δείκτης στόχου 2003 είναι και εν υπάρχει τιµή βάσης Ο δείκτης στόχου 2003 είναι +70 και εν υπάρχει τιµή βάσης Ο δείκτης στόχου 2003 είναι και εν υπάρχει τιµή βάσης ΜΕΤΡΟ 1.8 Ο δείκτης στόχου 2003 είναι +15 και εν υπάρχει τιµή βάσης ΜΕΤΡΟ 1.10 Τι σχέδια είναι αυτά; Σε τι διαφέρουν από τα άλλα; Καλύτερα ένας δείκτης αντί για τρεις π.χ. «αριθµός εγκεκριµένων επενδυτικών σχεδίων». Χωρίς τιµή βάσης πως υπολογίζεται το ποσοστό; Πόσες κλίνες προβλέπονται; Το Μ.Κ. δεν αναφέρεται ούτε στην αξιολόγηση. 5

6 Σύµφωνα µε υπολογισµούς µε τους στόχους που έχουν τεθεί (120 επενδ. Σχέδια) το Μ.Κ. βγαίνει = EURO επιχορήγηση / σχέδιο. Ίσως να είναι χαµηλό. ΜΕΤΡΟ 1.11 Β ΚΠΣ ή σύνολο δικτύου; Ο δείκτης στόχου 2003 είναι +100 και Τι είναι η µείωση χρόνου διαδροµής; λεπτά (min) από πού έως που; Ποιο το µήκος του δικτύου επαρχιακής οδού; Πως προκύπτουν οι θέσεις απασχόλησης για επαρχιακή οδοποιία; Πολλές για επαρχ. Οδοποιία. ΜΕΤΡΟ 1.12 Αφού έχει και δράσεις ολοκληρωµένων καλό είναι να µην έχει δείκτες για 2003 γιατί δεν καλύπτεται όλο το Μέτρο. ΝΑ ΜΗ ΣΥΜΠΕΡΙΛΗΦΘΕΙ ΣΤΟ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ 1.13 Λέει βελτίωση και επέκταση και προβλέπει 16 νέα αλιευτικά καταφύγια. Χρειάζονται τόσα; ΜΚ = 150 εκατ. / καταφύγιο. ΜΕΤΡΟ 1.14 Να µην υπολογισθούν στόχοι για 2003 αφού έχει και δράσεις ολοκληρωµένων ΜΕΤΡΟ 2.2 Πόσοι νέοι ΧΥΤΑ; Οι τιµές βάσεις είναι τι έγινε στο Β ΚΠΣ ή όχι ΜΕΤΡΟ 2.4 Για το στόχο 2003 να υπολογισθεί έστω % φυσικής υλοποίησης και στους δείκτες αποτελέσµατος θέσεις ελλιµενισµού τουριστικών σκαφών. Στην περιγραφή των πράξεων προστίθενται τα υδροθεραπευτήρια. ΜΕΤΡΟ 3.1 Συµπλήρωση του στόχου ιαχωρισµός µε αφαίρεση της τιµής βάσης και τιµής στόχου 2003 και Μείωση χρόνου διαδροµής τι σηµαίνει σε min? Ποσοστό βελτιωµένων δρόµων είναι υφιστάµενο δίκτυο; Πως προκύπτει ο αριθµός των θέσεων εργασίας ΜΕΤΡΟ 3.2 Να περιληφθεί αριθµός κλινών για 2003 ώστε να γίνει αποδεκτό στο αποθεµατικό επίδοσης. Πως αυξάνεται η σχέση κλινών/ κατοίκων αφού δεν έχει νέες κλίνες αλλά µόνο βελτίωση ΜΕΤΡΟ 3.3 Τα 3,8 είναι %; ΜΕΤΡΟ 3.4 Να αυξηθούν οι στόχοι για το 2003 αλλιώς δεν είναι αποδεκτή ή σχέση Στις σχολικές αίθουσες γιατί όχι το 2006 ποσοστό κάλυψης 100% αφού υπάρχει επάρκεια και το ΥΠΕΘΟ έχει δώσει κατεύθυνση για σχολικές βιβλιοθήκες; ΜΕΤΡΟ 4.1 Να συµπληρωθούν τιµές βάσης και στόχοι για το ΜΕΤΡΟ 4.4 Έχει υπολογισθεί Μ.Κ. ανά κλίνη 10,6 εκατ. δρχ. Είναι σαφώς υποεκτιµηµένος ο στόχος. Πρέπει να ανέβουν οι στόχοι για το 2006 κατά 1500 (για το 2003 θα είναι 500) οπότε το Μ.Κ. θα φθάσει σε 3 εκατ./κλίνη για αυτές τις επενδύσεις που καλύπτονται από Ν ενώ για τις υπόλοιπες ο στόχος του 2006 θα φθάσει το (για το 2003 θα είναι 800) οπότε το Μ.Κ. θα φθάσει σε 1 εκατ. /κλίνη (για αυτές τις επενδύσεις που δεν καλύπτονται από Ν. 2601). ΜΕΤΡΟ 4.7 Να µην περιληφθεί στο Αποθεµατικό Επίδοσης 6

7 ΜΕΤΡΟ 5.1 Να µην υπάρχει αριθµός θέσεων απασχόλησης που δηµιουργούνται µε την λειτουργία. Ο στόχος του 2006 να είναι τουλάχιστον 1800 καταρτιζόµενοι. ιαχωρισµός αντρών / γυναικών και ανθρωποώρες κατάρτισης χωρισµένες σε Α/Γ. Στη αξιολόγηση λέει Μ.Κ ΕΥΡΩ δηλ δρχ./καταρτιζόµενο. Το Μ.Κ. όµως φαίνεται να είναι δρχ. ΝΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΘΕΙ ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕ ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΘΑ ΠΕΡΙΛΗΦΘΟΥΝ ΣΤΟ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΕΠΙ ΟΣΗΣ ΙΧΩΣ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΑΥΤΑ ΣΤΑ ΟΠΟΙΑ ΕΧΟΥΜΕ ΑΝΤΙΡΡΗΣΗ. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης Βασίλης Έξαρχος 7. : 8.. 7

8 9.. III)Παρουσίαση Επιχειρησιακού Προγράµµατος IV)Ειδικά Θέµατα V)Εγκριση Συµπληρώµατος Προγραµµατισµού VI) Εγκριση Κριτηρίων Ενταξης Πράξεων VII) Αποφάσεις-Συµπεράσµατα 1. Εγκρίνεται η ηµερήσια διάταξη 2. Εγκρίνεται ο Εσωτερικός Κανονισµός Λειτουργίας της Επιτροπής Παρακολούθησης. 3. Εγκρίνεται το Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού προσαρµοσµένο σύµφωνα µε τις παρατηρήσεις των µελών της Επιτροπής Παρακολούθησης. 4. Εγκρίνεται το Σχέδιο ηµοσιότητας του Π.Ε.Π. Στερεάς Ελλάδας Εγκρίνονται τα κριτήρια αξιολόγησης και ένταξης πράξεων του Προγράµµατος προσαρµοσµένα στις παρατηρήσεις των µελών της Επιτροπής Παρακολούθησης και µε την παρατήρηση ότι η ανάλυση θα εξειδικευθεί σύµφωνα και µε τη µεθοδολογία χρησιµοποίησης της που θα καθορισθεί µε την συνεργασία της ιαχειριστικής Αρχής του ΚΠΣ. 6. Εγκρίθηκε η ετήσια έκθεση έτους 2000 σύµφωνα µε το άρθρο 37 του Κανονισµού 1260/99 µε την προσθήκη στο Κεφάλαιο 2 των Στόχων και της Στρατηγικής του Προγράµµατος. 8