ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ

Transcript

1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

2 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Ταχ. /νση: ΥΨΗΛΑΝΤΗ 12 Ταχ.Κωδ: ΛΑΜΙΑ Τηλ.: /FAX ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΛΤΙΟ ΜΕΤΡΟΥ 1.14 Παρεµβάσεις ανάπτυξης ανθρώπινου δυναµικού για την ανάπτυξη της Υπαίθρου. Λαµία, ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ

3 ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΛΤΙΟ ΜΕΤΡΟΥ 1.14 Α. ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΜΕΤΡΟΥ ΚΩ. ΟΠΣ 3 ΚΠΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΕΠ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ 1 ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Μείωση των εντόνων φαινοµένων υϊσµού µε έµφαση στις ορεινές και αγροτικές περιοχές ΜΕΤΡΟ Παρεµβάσεις ανάπτυξης ανθρώπινου δυναµικού για την ανάπτυξη της υπαίθρου. ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ ΑΠΟ ΤΟ ΜΕΤΡΟ Κάτοικοι της Περιφέρειας ΙΑΡΚΕΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΕ ΙΟ/Α ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ Πολιτική αγοράς εργασίας ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σε χιλ. ΕΥΡΩ ΠΟΣΟ Συνολικό Κόστος 8.498,58 (Σ.Κ.) 4 ηµόσια απάνη 8.498,58 (..) 4 Κοινοτική Συµµετοχή 6.373,93 (ΕΚΤ) 8 Εθνική ηµόσια απάνη 2.124,64 6 Ιδιωτική Συµµετοχή ανεισµός ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΗ.. ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ 75,00 2,46 25,00 0,82 ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΟΝ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤ ΗΤΑΣ Σ.Κ. 3,29 3,29 3,93 2,95 0,98 ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜ Α Σ.Κ. 0,98 0,98 1,14 0,74 0,86 0,25 0,29 3

4 Β. ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ/ΟΙ ΜΕΤΡΟΥ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΕΠΙΤΕΥΞΗΣ ΤΟΥ - ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ- ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΙΚΤΕΣ Συνοπτική παρουσίαση υπάρχουσας κατάστασης Η περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας παρουσιάζει µεγάλες γεωγραφικές, κοινωνικές και οικονοµικές ανισότητες, λόγω της ύπαρξης πολλών ορεινών και αποµονωµένων περιοχών. (Οι ορεινές περιοχές, καταλαµβάνουν το 47,3 των συνολικών εκτάσεων της και ο πληθυσµός τους ανέρχεται σε κάτοικους -18,2 του συνολικού πληθυσµού).οι περιοχές αυτές είναι αποµακρυσµένες από τα βασικά οδικά δίκτυα και αντιµετωπίζουν προβλήµατα συγκράτησης του ενεργού πληθυσµού. Ο πρωτογενής τοµέας στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας µε την προϋπόθεση ότι θα εκσυγχρονιστεί,θα έχει σηµαντικό ρόλο στην αναπτυξιακή διαδικασία. Η γεωργία, η κτηνοτροφία, οι δασικές εκµεταλλεύσεις και η αλιεία συµβάλλουν σηµαντικά τόσο στην περιφερειακή οικονοµία. Βασικά χαρακτηριστικά της απασχόλησης στον πρωτογενή τοµέα είναι η µικρή παραγωγικότητα και τα χαµηλά εισοδήµατα ιδίως στις ορεινές περιοχές, η µη προώθηση δυναµικών καλλιεργειών και η υποαπασχόληση. Ο πρωτογενής τοµέας αντιµετωπίζει επίσης σηµαντικό πρόβληµα εξ αιτίας της χαµηλής επαγγελµατικής εξειδίκευσης των απασχολουµένων και της έλλειψης δεξιοτήτων που έχει άµεσο αντίκτυπο στην απασχόληση και την µακροχρόνια εξέλιξη της. Τα υπάρχοντα στοιχεία που αφορούν το µορφωτικό επίπεδο των απασχολουµένων,προσδιορίζουν το µέγεθος του προβλήµατος: το 48 των κατόχων απολυτηρίου στοιχειώδους εκπαίδευσης και το 87 αυτών που δεν πήγαν καθόλου σχολείο απασχολούνται µε την γεωργία. Η πλειονότητα των απασχολούµενων δεν έχει αποκτήσει επαγγελµατική κατάρτιση και δεν έχει ενηµέρωση για τις νέες τεχνολογίες την σύγχρονη οργάνωση(management), την πληροφορική κ.α. Η βελτίωση και η αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης µε διαφοροποίηση της οικονοµικής και παραγωγικής δραστηριότητας εκτιµάται αναγκαία. Καθορισµός και αναλυτική περιγραφή του περιεχοµένου του µέτρου, του στόχου/ων του και ανάλυση της συνέπειας /συνάφειάς του ως προς τους στόχους του Αξονα προτεραιότητας στον οποίο εντάσσεται. Ειδικά το συγκεκριµένο Μέτρο αναφέρεται σε Πράξεις κατάρτισης, κοινωνικής ενσωµάτωσης αποκλεισµένων ατόµων, δράσεις για την προώθηση της απασχόλησης των γυναικών και των νέων. Οι δράσεις του 4

5 Μέτρου αποσκοπούν α)στην βελτίωση των δεξιοτήτων του πληθυσµού της υπαίθρου µε την απόκτηση επαγγελµατικής κατάρτισης β)στην προώθηση της απασχόλησης µε την δηµιουργία νέων θέσεων εργασίας και νέων επιχειρήσεων γ) στην στήριξη κοινωνικών δοµών για διευκόλυνση της κοινωνικής ενσωµάτωσης και την βελτίωση των ίσων ευκαιριών για άνδρες και γυναίκες. Το Μέτρο επίσης περιλαµβάνει οριζόντιες δράσεις αναβάθµισης δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναµικού που υλοποιεί έργα των εγκεκριµένων Επιχειρησιακών Σχεδίων, στήριξης, δικτύωσης, ευαισθητοποίησης και διάχυσης για το σύνολο των υλοποιούµενων παρεµβάσεων. Στόχοι του Μέτρου είναι α) η συγκράτηση του πληθυσµού στις αποµακρυσµένες περιοχές β) η βελτίωση και η αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης παράλληλα µε την διαφοροποίηση της οικονοµικής και παραγωγικής δραστηριότητας. Το Μέτρο έχει άµεση συνέπεια και συνάφεια και λειτουργεί συµπληρωµατικά µε τα άλλα µέτρα του Άξονα 1. Ποσό ύψους θα αφορά πράξεις του Μέτρου που θα υλοποιηθούν στις περιοχές των ΟΠΑΑΧ του ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας σε συνέργια µε αντίστοιχες δράσεις του ΕΤΠΑ και του ΕΓΤΠΕ. Επίσης µέρος του προϋπολογισµού του Μέτρου αφορά και τις περιοχές των ΟΠΑΑΧ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας Οι δράσεις του συγκεκριµένου Μέτρου είναι συµβατές µε την κοινοτική και εθνική πολιτική και εναρµονισµένες µε τις αρχές της ΚΑΠ και τους ισχύοντες κανονισµούς(1257/99,1260/99,2603/99) και τα αντίστοιχα σχέδια σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Ιεράρχηση αναγκών και προτεραιοτήτων του. µέτρου και σηµαντικότητα ως προς την επίτευξη του στόχου του µέτρου ράσεις που υλοποιούνται εκτός διαδικασιών ολοκληρωµένων παρεµβάσεων 5

6 Άµεση προτεραιότητα του Μέτρου είναι ή βελτίωση της επαγγελµατικής κατάρτισης του ανθρώπινου δυναµικού των ορεινών και αγροτικών περιοχών ώστε να διευκολύνεται η πρόσβαση τους στην αγορά εργασίας ράσεις για ολοκληρωµένα σχέδια που υλοποιούνται στις ζώνες ευθύνης της περιφέρειας Η ιεράρχηση των αναγκών και προτεραιοτήτων του µέτρου για τις περιοχές εφαρµογής των ολοκληρωµένων παρεµβάσεων προσδιορίζεται από τα Σχέδια ράσης των ΟΠΑΑΧ στις αντίστοιχες περιοχές παρέµβασης. Συνοπτική περιγραφή κατηγοριών πράξεων και ενδεικτικές προβλεπόµενες πράξεις. Το Μέτρο θα υλοποιηθεί µε δράσεις στην κατάρτιση, κοινωνική ενσωµάτωση αποκλεισµένων ατόµων,θετικές δράσεις για την προώθηση της απασχόλησης (και ειδικά των γυναικών). Ανάλογα οι δράσεις αυτές προσδιορίζονται σε αντίστοιχες κατηγορίες Πράξεων ως εξής: Κατάρτισης σε αντικείµενα θεµατικά προσαρµοσµένα κατά προτεραιότητα στις Πράξεις των Μέτρων του Άξονα 1. Συµβουλευτική(Συµβουλευτικές Υπηρεσίες, ηµοσιότητα/ Ευαισθητοποίηση, ικτύωση) Κοινωνικές Υπηρεσίες( οµών Στήριξης Ανθρώπινου υναµικού, Πράξεις που έχουν σχέση µε την στήριξη της κοινωνικής οικονοµίας και συµβάλλουν άµεσα στην άρση της κοινωνικής αποµόνωσης των γυναικών και των ειδικών οµάδων πληθυσµού. Όπως για παράδειγµα είναι η λειτουργία Κέντρων Κοινωνικής Φροντίδας και Μονάδων «Βοήθεια στο Σπίτι») Προώθηση στην απασχόληση δηλαδή επιδότηση απασχόλησης, επιδότηση της αυτοαπασχόλησης και επιδότηση για την απόκτηση εργασιακής εµπειρίας. Ποσοτικοποίηση στόχων Μέτρου - είκτες πραγµατοποίησης (εκροών)- Αναµενόµενα αποτελέσµατα - Επιπτώσεις (απασχόληση, περιβάλλον, ισότητα ευκαιριών κλπ)-καθορισµός εικτών Επίδοσης για 2003 (δεν αφορά υποχρεωτικά όλα τα Μέτρα και περιλαµβάνει κυρίως δείκτες εκροών -πραγµατοποίησης και όπου είναι δυνατόν αποτελεσµάτων και επιπτώσεων) 6

7 Α. ΕΙΚΤΕΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΒΑΣΗΣ Καταρτιζόµενοι άνεργοι-ες Επωφελούµενοι-ες λοιποί (άνεργοι-ες ή 20 εργαζόµενοι-ες στον αγροτικό τοµέα) σε ΝΘΕ Πλήθος δοµών πού δηµιουργούνται ή εκσυγχρονίζονται 8 Β. ΕΙΚΤΕΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ Αριθµός θέσεων απασχόλησης που δηµιουργούνται κατά την υλοποίηση των έργων 190 Γ. ΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Αριθµός θέσεων απασχόλησης που δηµιουργούνται ή διατηρούνται κατά τη λειτουργία των έργων 20 Οι δείκτες αφορούν υλοποίηση του Μέτρου εντός και εκτός των περιοχών των ολοκληρωµένων Γ. ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΣΧΕ ΙΟ xrsx_1_anat_v4.xls. ΕΦΑΡΜΟΓΗ Εξειδίκευση στο επίπεδο του Μέτρου και όπου απαιτείται διαδικασιών, λειτουργιών, οργανωτικών προϋποθέσεων κλπ στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων των ιαχειριστικών Αρχών. Στα πλαίσια των αρµοδιοτήτων της Α οι διαδικασίες και λειτουργίες µε ιδιαίτερη σπουδαιότητα είναι: Ο προσδιορισµός των πιθανών προβληµάτων ή ελλειµµάτων κατά την εφαρµογή Η εποπτεία στην παραγωγή συστήµατος αξιολόγησης και η επιλογή αξιολογητή Η ενδιάµεση αξιολόγηση Η ενηµέρωση των φορέων και των Τελικών δικαιούχων Η παρακολούθηση των Πράξεων του Μέτρου από το ΟΠΣ Η ενηµέρωση της ΕΕ ράσεις για τα ολοκληρωµένα σχέδια στις ζώνες ευθύνης της περιφέρειας Για την εφαρµογή του Μέτρου όσον αφορά τον γενικό τρόπο υλοποίησης των ολοκληρωµένων προγραµµάτων της Περιφέρειας θα ακολουθηθεί η διαδικασία που περιγράφεται στην εισαγωγή του Αξονα 1. 7

8 Ε. ΤΕΛΙΚΟΙ ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ Όπως περιγράφονται στην ΚΥΑ Οικονοµίας και Οικονοµικών, Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Γεωργίας (ΦΕΚ 216/Β/03 Αριθµ. Πρωτ / ) όπως αυτή ισχύει κάθε φορά. ΣΤ. ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ Όποιες κρατικές ενισχύσεις διατεθούν στο πλαίσιο αυτού του Μέτρου είτε θα είναι συµβατές µε τον κανόνα ήσσονος σηµασίας" (de minimis), είτε θα εφαρµοστούν στη βάση µίας από τις ρυθµίσεις που αφορούν εξαιρέσεις σύµφωνα µε τον Κανονισµό του Συµβουλίου (EΚ) αριθµ. 994/98, και τους Κανονισµούς της Επιτροπής 68/2001, 69/2001 και 70/ Ε.Ε. L 10 της 13/1/2001, 2204/2002 L337/3 της