ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ Ο ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΚΑΙ Η ΑΥΘΑΙΡΕΤΗ ΔΟΜΗΣΗ. e-πολεοδομία ΚΑΡΑΜΠΛΙΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ Α.Τ.Μ. Ε.Μ.Π.

Transcript

1 ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ Ο ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΚΑΙ Η ΑΥΘΑΙΡΕΤΗ ΔΟΜΗΣΗ e-πολεοδομία ΚΑΡΑΜΠΛΙΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ Α.Τ.Μ. Ε.Μ.Π. ΔΙΗΜΕΡΙΔΑ ΙΟΥΝΙΟΥ 2009

2 Βασικά Υφιστάμενα Προβλήματα Πολεοδομικών Υπηρεσιών Αδυναμία Διεκπεραίωσης Υποθέσεων χωρίς τη Φυσική Παρουσία του Πολίτη στους χώρους της Υπηρεσίας Απαράδεκτες Συνθήκες Εργασίας των Υπαλλήλων Ελλιπής Ενημέρωση Πολιτών

3 Βασικά Υφιστάμενα Προβλήματα Πολεοδομικών Υπηρεσιών Ανομοιογένεια στον τρόπο Λειτουργίας των Πολεοδομικών Υπηρεσιών Αδυναμία Οργάνωσης και διαχείρισης του Ιστορικού Αρχείου των Πολεοδομικών Υπηρεσιών Αδυναμία Παρακολούθησης και Είσπραξης των Προστίμων Διατήρησης των Αυθαιρέτων Έλλειψη εποπτικών εργαλείων Διοικητικής Διαχείρισης της ψη ργ η ής χ ρ ης ης Υπηρεσίας με αποτέλεσμα την αδυναμία άσκησης άμεσων και έμμεσων Διοικητικών παρεμβάσεων

4 Δράσεις e-πολεοδομία Ηλεκτρονική Πολεοδομία Σύστημα Ηλεκτρονικής Παρακολούθησης ης και Αυτόματης Διαχείρισης των Πληροφοριών και των Εργασιών των Πολεοδομικών Υπηρεσιών Ηλεκτρονική Πολεοδομία: Πολεοδομική Νομοθεσία & Σύστημα Πολεοδομικών Πληροφοριών για τον Πολίτη Ηλεκτρονική Πολεοδομία: Γεωγραφικά Συστήματα Ηλεκτρονική Πολεοδομία: Γεωγραφικά Συστήματα Πληροφοριών για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της Χώρας

5 Αναμενόμενα οφέλη Βελτίωση συνθηκών εργασίας υπαλλήλων Βελτίωση επιπέδου χρόνου εξυπηρέτησης πολιτών Αναβάθμιση του ρόλου και του κύρους των Πολεοδομικών Υπηρεσιών Διαφάνεια

6 Ηλεκτρονική Πολεοδομία Σύστημα Ηλεκτρονικής Παρακολούθησης ης και Αυτόματης Διαχείρισης των Πληροφοριών και των Εργασιών των Πολεοδομικών Υπηρεσιών Υποσύστημα Πρωτοκόλλου Υποσύστημα Οικοδομικών Αδειών Υποσύστημα Ελέγχου Κατασκευών MIS PORTAL

7 Ηλεκτρονική Πολεοδομία: Πολεοδομική Νομοθεσία & Σύστημα Πολεοδομικών Πληροφοριών για τον Πολίτη Κεντρική Βάση Γενικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας (ΚΒΓΝ) Κεντρική Βάση Ειδικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας (ΚΒΕΝ) Κεντρική Βάση ΦΕΚ Υποσύστημα Βάση Δεδομένων GIS

8 Ηλεκτρονική Πολεοδομία: Γεωγραφικά Συστήματα Πληροφοριών για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της Χώρας Υποσύστημα Επισκόπησης Όρων Δόμησης και Τοπικών Ρυθμίσεων Υποσύστημα Ενημέρωσης Ρυμοτομικών Σχεδίων Όρων Δόμησης και Τοπικών Ρυθμίσεων Υποσύστημα Σάρωσης και Ενημέρωσης Τοπικών Ρυθμίσεων

9 ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΠΙΤΥΧΟΥΣ ΜΕΤΑΠΤΩΣΗΣ ΣΤΟ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ Ανασχεδιασμός Διαδικασιών στα πλαίσια ηλεκτρονικού συστήματος Δράσεις ενημέρωσης των πολιτών για τις αρχές λειτουργίας του ηλεκτρονικού συστήματος Διοικητική στήριξη ηλεκτρονικής Πολεοδομίας Ηλεκτρονική καταγραφή των παρατηρήσεων των φακέλων οικοδομικών αδειών Αλλαγή στον τρόπο επικοινωνίας υπαλλήλων πολιτών

10 Προβλήματα Υλοποίησης ης Ελλιπής στελέχωση υπηρεσιών Έλλειψη ηλεκτρονικής κουλτούρας της Δημόσιας Διοίκησης Προσαρμογή χρηστών (Υπαλλήλων πολιτών) στις νέες Διαδικασίες Ανάγκη για αλλαγή της Μεθοδολογίας Εργασίας

11 Προϋποθέσεις Αντιμετώπισης Προβλημάτων Ομογενοποίηση η και συμπλήρωση οργανογραμμάτων γρ με αναδιοργάνωση για την κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων Εξοικείωση με την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Αναβάθμιση του Ρόλου των Π.Υ. σε σχέση με Πολίτες

12 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ e-πολεοδομιασ Θεσμοθέτηση της χρήσης του συστήματος από το σύνολο των Πολεοδομικών υπηρεσιών και κατάργηση των χειρόγραφων διαδικασιών Νομοθετική Ρύθμιση που θα αφορά στον ηλεκτρονικό τρόπο έκδοσης Οικοδομικών Αδειών Θεσμοθέτηση της ηλεκτρονικής επικοινωνίας και ενημέρωσης των μηχανικών από τις υπηρεσίες για θέματα που άπτονται στην έκδοση Οικοδομικής Άδειας Έγκριση των πρότυπων εντύπων για όλες τις Πολεοδομικές Υπηρεσίες της χώρας Έγκριση του υποσυστήματος υπολογισμού προστίμων αυθαιρέτων,, Θεσμοθέτηση της ηλεκτρονικής έκδοσης ενιαίας μορφής χρηματικών καταλόγων για όλη τη χώρα.

13 ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΑ ΟΦΕΛΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΠΟΛΙΤΕΣ

14 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ Ι ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΟΜΟΓΕΝΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΟΜΟΓΕΝΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΤΥΠΩΝ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΕΝΙΑΙΟΣ ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΜΕΝΟΣ ΤΡΟΠΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΣ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΟΜΟΙΑ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΑ ΜΟΝΤΕΛΑ ΕΝΙΑΙΑ ΕΝΤΥΠΑ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΩΝ Π.Υ.

15 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ Ι ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΟΜΟΓΕΝΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΟΜΟΓΕΝΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΤΥΠΩΝ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ ΕΝΙΑΙΟΣ ΤΡΟΠΟΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΜΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ Π.Υ. ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ ΧΡΗΣΗ ΕΝΙΑΙΩΝ ΕΝΤΥΠΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΟΥΣ ΜΕΣΩ ΤΟΥ PORTAL ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΣ Π.Υ.

16 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ Ι ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΚΙΝΗΣΕΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ, ΦΑΚΕΛΩΝ, ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΑΡΧΕΙΟΥ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΕΥΚΟΛΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΓΡΗΓΟΡΗΣ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΤΑΧΥΤΕΡΗ ΑΡΧΕΙΟΥ ΑΝΑΖΗΤΗΣΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

17 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ Ι ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΟΙΝΟΥ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ ΜΕ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΑΜΕΣΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΡΕΙΑ ΤΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ Ο.Α. ΔΙΑΦΑΝΙΑ ΣΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ Π.Υ. ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΡΟΛΟΥ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΑΠΟΜΑΚΡΥΝΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΧΩΡΟ ΤΩΝ Π.Υ.

18 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ Ι ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΟΙΝΟΥ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ ΜΕ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ ΑΜΕΣΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΡΕΙΑ ΤΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ Ο.Α. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΤΩΝ Π.Υ.

19 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ Ι ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ΑΥΘΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΕΥΚΟΛΗ ΕΚΤΥΠΩΣΗ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΛΟΓΩΝ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΕΙΣΠΑΞΗΣ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗΣ ΕΥΚΟΛΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΤΩΝ ΑΥΘΑΙΡΕΤΩΝ ΑΝΑ Π.Υ.

20 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ Ι ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ΑΥΘΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΜΕ ΑΠΟΤΡΟΠΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΝΕΩΝ ΑΥΘΑΙΡΕΤΩΝ

21 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΙΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΡΟΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΒΑΣΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΒΑΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΕΥΚΟΛΗ ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ ΤΗΣ ΙΣΧΥΟΥΣΑΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΕΝΙΑΙΑ ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΤΑΧΥΤΕΡΗ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ

22 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΙΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΒΑΣΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΒΑΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ ΕΥΚΟΛΗ ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ ΤΗΣ ΙΣΧΥΟΥΣΑΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΜΕΣΩ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟΥ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΤΩΝ Π.Υ.

23 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΙΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΕΥΚΟΛΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΑΜΕΣΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΤΗΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ Π.Υ. ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

24 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΙΙΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΒΑΣΗΣ ΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ ΔΟΜΗΣΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΨΗΦΙΑΚΟΥ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟΥ ΥΠΟΒΑΘΡΟΥ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΕΥΚΟΛΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟΥ ΥΠΟΒΑΘΡΟΥ ΓΡΗΓΟΡΗ ΚΑΙ ΕΥΚΟΛΗ ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΤΑΧΥΤΕΡΗ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ

25 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΙΙΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΒΑΣΗΣ ΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ ΔΟΜΗΣΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΨΗΦΙΑΚΟΥ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟΥ ΥΠΟΒΑΘΡΟΥ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ ΕΥΚΟΛΗ ΚΑΙ ΓΡΗΓΟΡΗ ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΜΕ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΤΩΝ Π.Υ.

26 Πέρα και Πάνω απ όλα Χρόνος Υπομονή Επιμονή

27 Ευχαριστώ Q&A