ΑΔΑ: ΒΟΖΞΧ-ΑΦ4 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ " Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : Πληροφορίες : ΕΥΘΥΜΙΑ ΜΑΡΚΟΥΛΑΚΗ Τηλέφωνο : Fax : emarkoulaki@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 03/02/2012 Α.Π. : 4339 Προς: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΜΕΣΟΓΕΙΩΝ 96, 11527,ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΟΙ, ΑΘΗΝΑ ΘΕΜΑ: Ένταξη της Πράξης "ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΑΞΙΟΠΟΙΝΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ, ΠΟΙΝΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΡΩΝ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗ 2009/316/ΔΕΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ Ε.Ε. " με κωδικό MIS στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση " Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/ ). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 για τη «θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης» και ειδικότερα τα άρθρα 5 και Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1784/ Την Απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου της Ε.Ε. για την "Ταξινόμηση και Ανστιστοίχιση των Εθνικών Αξιόποινων πράξεων, ποινών και μέτρων". 6. Το Ν.3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α/ ), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του από τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3840/2010 «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 53/Α/ ). 7. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/ απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Σελίδα 1 από 5

2 Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για κοινοτική ενίσχυση από το. ΑΔΑ: ΒΟΖΞΧ-ΑΦ4 8. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ /ΕΥΘΥ 2041/ καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. 9. Τον με αριθμ. πρωτ /ΓΔΑΠΠΠ 5537/ Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων όπως ισχύει. 10. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/ ) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 9/ ΚΥΑ ( ΦΕΚ 4/Β/ ) και ισχύει. 11. Το Π.Δ. 65/2011 ( ΦΕΚ 147/Α/ ) όπως ισχύει μετά τις διορθώσεις σφαλμάτων που δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ 154/Α/ Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ / με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/ ). 13. Την υπ αριθμόν οικ.358/ Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ541/Β/ ) με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση κατ/ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ. 392/ ΚΥΑ (ΦΕΚ 2297/Β/ ) και 1799/ (ΦΕΚ 1049/ ). 14. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ. 1710/ Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 57/Β/ ). 15. Τις από και , 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », με την οποία εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας. 16. Την απόφαση της 3ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » που διεξήχθη στις 8 Ιουνίου Την απόφαση της 4ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » που διεξήχθη στις 20 Ιουνίου Τη με αρ. πρωτ. 1199/ Πρόσκληση με α/α 45 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 1 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης», 2 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου» και 3 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου», όπως ισχύει. 19. Tην Αίτηση Χρηματοδότησης της πράξης: «Ταξινόμηση και αντιστοίχιση των εθνικών αξιόποινων πράξεων, ποινών και μέτρων σύμφωνα με την απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου της Ε.Ε.» με κωδ. ΟΠΣ με αριθμ. πρωτ / η οποία υποβλήθηκε με το αριθμ. πρωτ / έγγραφο του Υ.Δ.Δ.Α.Δ. (Αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ: 4339/ ) Σελίδα 2 από 5

3 και τα συνημμένα αυτής. 20. Ο χαρακτηρισμός της πράξης ως οριζόντιας, σχ αίτημα helpdesk με κωδικό: Το αποτέλεσμα της από αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ. 22. Την με αριθμ. πρωτ. 84/ Εισήγηση της ΕΥΔ για την ένταξη της πράξης 23. Το με αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ 251/ έγγραφο διαβίβασης των υπογεγραμμένων ΣΑΟ από τον Δικαιούχο. Αποφασίζει την Ένταξη της Πράξης "ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΑΞΙΟΠΟΙΝΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ, ΠΟΙΝΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΡΩΝ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗ 2009/316/ΔΕΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ Ε.Ε. " στον Αξονα Προτεραιότητας "01 - Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών" του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση ". Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε Κωδικός Πράξης 2012ΣΕ ΣΑ: ΑΔΑ: ΒΟΖΞΧ-ΑΦ4 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ H παρούσα προτεινόμενη πράξη έχει ως στόχο τη δημιουργία ενός ενιαίου κειμένου ταξινόμησης και αντιστοίχισης των ποινικών αδικημάτων, ποινών (κύριων και παρεπόμενων) και μέτρων ασφάλειας για την εφαρμογή της αμοιβαίας αναγνώρισης των αξιόποινων πράξεων, ποινών και μέτρων από το σύνολο των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η υλοποίηση της παρούσας Πράξης εκτός από τα διοικητικά οφέλη που θα παράγει σε εσωτερικό επίπεδο της χώρας μας, θα συμβάλλει σε σημαντικότατο βαθμό στην τήρηση των υποχρεώσεων της χώρας μας στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), όπως αυτές προκύπτουν από την Απόφαση-Πλαίσιο 2009/315/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2009 και την Απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 6ης Απριλίου 2009, για την ανταλλαγή πληροφοριών από το ποινικό μητρώο και την δημιουργία υποδομών για ηλεκτρονική επικοινωνία μεταξύ των αρμοδίων υπηρεσιών των Κρατών Μελών. Η ηλεκτρονική διασύνδεση των ποινικών μητρώων αποτελεί μέρος του Σχεδίου Δράσης «e-justice» (ηλεκτρονική Δικαιοσύνη), το οποίο έχει επανειλημμένως οριστεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ως βασική προτεραιότητα. Η Απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου καθορίζει τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS) κατ εφαρμογή του άρθρου 11 της απόφασης-πλαισίου 2009/315/ΔΕΥ. Το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS) είναι αποκεντρωμένο σύστημα πληροφορικής για την ανταλλαγή πληροφοριών, το οποίο στηρίζεται στις βάσεις δεδομένων ποινικού μητρώου που υπάρχουν σε κάθε κράτος μέλος. Αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία: α) λογισμικό διασύνδεσης κατασκευασμένο σύμφωνα με ένα κοινό σύνολο πρωτοκόλλων και το οποίο επιτρέπει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των βάσεων δεδομένων ποινικού μητρώου των κρατών μελών? β) κοινή επικοινωνιακή υποδομή η οποία παρέχει κρυπτογραφημένο δίκτυο. Σελίδα 3 από 5

4 6. Παραδοτέα πράξης: Υποέργο 1: Ταξινόμηση και Αντιστοίχιση των Εθνικών Αξιόποινων Πράξεων, Ποινών και Μέτρων σύμφωνα με την Απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου της Ε.Ε. Π1: Εμπειρογνωμοσύνες/ Εισηγήσεις Π2: Σχέδια δευτερογενών ρυθμιστικών κειμένων για την εφαρμογή του νόμου πλαισίου 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος εθνικών νομοθετημάτων στα οποία εφαρμόσθηκαν οι αρχές καλής νομοθέτησης (βάσει της Υ190/2006). ολοκληρωμένων δράσεων απλούστευσης διοικητικών διαδικασιών. Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις εκδηλώσεων (ενεργειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης) 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 389, , Σύνολο (1) 475, ΣΥΝΟΛΑ Π1. Τεύχος μεθοδολογίας ταξινόμησης/ αντιστοίχισης αξιόποινων πράξεων, ποινών (κύριων και παρεπόμενων) και μέτρων ασφάλειας και σχεδιασμού υποστηρικτικών εργαλείων Π2: Καταγραφή της υφιστάμενης νομοθεσίας - Πίνακας αντιστοίχισης εθνικών αξιόποινων πράξεων, ποινών (κύριων και παρεπόμενων) και μέτρων ασφάλειας με τα αντίστοιχα της Απόφασης 2009/316/ΔΕΥ Π3: Αποτίμηση της συμβατότητας με τις υπό μελέτη διατάξεις - Προτάσεις αντιστοίχισης των υπό μελέτη κατηγοριών Π4: Σχέδια Ρυθμιστικών Κειμένων για το υπό διαμόρφωση νομικό πλαίσιο και τη θεσμική θωράκιση των αποτελεσμάτων του έργου Π5: Εκ των προτέρων Μελέτη Αποτίμησης Επιπτώσεων Σχεδίων Νομοθετικών Κειμένων Π6: Μελέτη Σχεδιασμού Ηλεκτρονικού Εργαλείου σχετικά με την απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου Π7: Υπηρεσίες ανάπτυξης / παραμετροποίησης ηλεκτρονικού εργαλείου Υπηρεσίες Διασύνδεσης με άλλες βάσεις δεδομένων / συστήματα Υποστηρικτικό υλικό ηλεκτρονικού εργαλείου Π8. Υπηρεσίες Εκπαίδευσης Π9. Υπηρεσίες Ενημέρωσης Υποέργο 2: Ομάδα ελέγχου και υποστήριξης των αποτελεσμάτων του υποέργου «Ταξινόμηση και Αντιστοίχιση των Εθνικών Αξιόποινων Πράξεων, Ποινών και Μέτρων σύμφωνα με την Απόφαση 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου της Ε.Ε.» , , , , Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 475, Ευρώ Σελίδα 4 από 5

5 Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 475, ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 475, ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0208 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2012ΣΕ (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 475, (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2012 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 294, (ποσό σε ευρώ) Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Σελίδα 5 από 5