ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Καιιηζέα, 06/11/2014 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Αξηζκόο απόθαζεο: 3563 Σαρ. Δ/λζε : Αξηζηνγείηνλνο 19 Σαρ. Κώδηθαο : Καιιηζέα Σειέθωλν : ΦΑΞ : ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». γ. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο ΠΟΛ 1002/ Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/ Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σελ από 08/09/2014 θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ.. ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηνπ.., ΑΦΜ.., θαηνίθνπ.. ΛΑΡΙΑ, νδόο.., θαηά ηεο ππ αξηζκ../ Απόθαζεο Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Α Λάξηζαο δηαρεηξηζηηθήο πεξηόδνπ 01/01/ /12/2009 θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 4. Σελ ππ αξηζκ../ Απόθαζε Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Α Λάξηζαο δηαρεηξηζηηθήο πεξηόδνπ 01/01/ /12/2009, ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθύξσζε. 5. Σηο απόςεηο ηεο Γ.Ο.Τ. Α Λάξηζαο. 6. Σελ από 06/11/2014 εηζήγεζε ηνπ Α4 ηκήκαηνο ηεο Τπεξεζίαο καο. 1

2 Δπί ηεο από 08/09/2014 θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ.. ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ.. ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: Με ηελ ππ αξηζ../ πξνζβαιιόκελε Απόθαζε Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Α Λάξηζαο επηβιήζεθε ζε βάξνο ηνπ πξνζθεύγνληνο πξόζηηκν ζπλνιηθνύ πνζνύ 900,00 γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 01/01/ /12/2009 ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5, 9 1 θαη 19 1, 3 θαη 4 ηνπ λ. 2523/1997 ιόγσ παξάβαζεο ησλ ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 2 1, 11, 12 θαη 18 2,9 ηνπ ΚΒ. Η παξάβαζε θαηαινγίζηεθε δηόηη ν πξνζθεύγσλ δήηεζε-έιαβε θαη ρξεζηκνπνίεζε ζηελ αίηεζή ηνπ γηα επηζηξνθή Φ.Π.Α. ηξία (3) εηθνληθά σο πξνο ηε ζπλαιιαγή, αιιά θαη πιαζηά, θνξνινγηθά ζηνηρεία. Δηδηθόηεξα ν πξνζθεύγσλ έιαβε ηα κε αξηζκό../ ,./ θαη./ ηηκνιόγηα αγνξάο αγξνηηθώλ πξντόλησλ πνπ εμέδσζε πξνο απηόλ ε επηρείξεζε.., ΑΦΜ:.., ζπλνιηθήο αμίαο ,80 θαη ηα νπνία, κεηά από έιεγρν, απνδείρζεθαλ πιαζηά θαη εηθνληθά σο πξνο ηε ζπλαιιαγή. Σα ηηκνιόγηα απηά θαηέζεζε, κεηαμύ άιισλ, ν πξνζθεύγσλ κέζσ ηεο Δ.Α..-Λάξηζαο ζηελ ηόηε Γ Γ.Ο.Τ. Λάξηζαο κε ηελ ππ αξηζκ. /2010 αίηεζε-δήισζε, πξνθεηκέλνπ λα εηζπξάμεη παξάλνκα ην αλάινγν πνζό έθπησζεο ΦΠΑ, ην νπνίν θαη έιαβε κέζσ ηεο Έλσζεο κε ηελ έθδνζε ηεο κε αξηζκ../2010 ΑΦΔΚ θαη ηε κε αξηζκ../2010 απόθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Γ Λάξηζαο. Ο πξνζθεύγσλ, κε ηελ ππό θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ αθύξσζε, άιισο επηθνπξηθά ηελ ηξνπνπνίεζε ηεο παξαπάλσ Απόθαζεο Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Α Λάξηζαο πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: Ο έιεγρνο πνπ ελεξγήζεθε από ηελ αξκόδηα Γ.Ο.Τ. ήηαλ ππνηππώδεο, ειιεηκκαηηθόο, αλεπαξθήο, κε νπζηαζηηθόο θαη κε θαθή πξνδηάζεζε απέλαληί ηνπ, ζπλεπώο ππάξρεη νπζηώδεο λνκηθή πιεκκέιεηα ζηελ επηβνιή ηνπ θόξνπ ή ηνπ πξνζηίκνπ. Οη ζπλαιιαγέο γηα ηηο νπνίεο εθδόζεθαλ ηα επίδηθα ηηκνιόγηα είλαη πξαγκαηηθέο θαη νη ηζρπξηζκνί ηεο θνξνινγηθήο αξρήο πεξί εηθνληθόηεηαο είλαη απζαίξεηνη. Σν βάξνο ηεο απόδεημεο ηεο κε εηθνληθόηεηαο θαθώο κεηαθπιίεηαη ζηνλ ίδην. Καηέζεζε έγγξαθεο εμεγήζεηο, απηέο όκσο δε ιήθζεζαλ ππόςε από ηνλ έιεγρν. Σεινύζε ζε θαιή πίζηε θαηά ην ρξόλν ηεο ζπλαιιαγήο, ηα ππνηηζέκελα παξάλνκα παξαζηαηηθά έθεξαλ ελδείμεηο γλεζηόηεηαο, νη εθδόηεο ηνπο είλαη θνξνινγηθά ππαξθηνί θαη ν ίδηνο δε ζα κπνξνύζε λα είρε γλώζε ή έζησ ππνςία όηη ζπλέβαηλε θάηη παξάλνκν. Τπάξρεη παξάβαζε ηνπ νπζηώδνπο ηύπνπ ηεο δηαδηθαζίαο θαη επνκέλσο ε πξάμε πνπ εθδόζεθε είλαη αθπξσηέα, θαζώο ν ίδηνο δελ θιήζεθε λα εθθξάζεη ηηο απόςεηο ηνπ πξηλ από ηελ έθδνζή ηεο ζηεξνύκελνο ην δηθαίσκα ηεο πξνεγνύκελεο αθξόαζεο. 2

3 Επεηδή ζηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 19 ηνπ λ. 2523/1997, όπσο νη δηαηάμεηο απηέο ζπκπιεξώζεθαλ θαη ηζρύνπλ, νξίδεηαη: «3. Ωο Πιαζηό ζεσξείηαη θαη ην θνξνινγηθό ζηνηρείν πνπ έρεη δηαηξεζεί ή ζθξαγηζζεί κε νπνηνλδήπνηε ηξόπν, ρσξίο λα έρεη θαηαρσξεζεί ζηα νηθεία βηβιία ηεο αξκόδηαο θνξνινγηθήο αξρήο ζρεηηθή πξάμε ζεώξεζήο ηνπ θαη εθόζνλ ε κε θαηαρώξεζε ηειεί ζε γλώζε ηνπ ππόρξενπ γηα ηε ζεώξεζε ηνπ θνξνινγηθνύ ζηνηρείνπ. 4. Δηθνληθό είλαη ην ζηνηρείν πνπ εθδίδεηαη γηα ζπλαιιαγή αλύπαξθηε ζην ζύλνιό ηεο ή γηα κέξνο απηήο (εηθνληθόηεηα σο πξνο ηε ζπλαιιαγή) ή γηα ζπλαιιαγή πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε κελ αιιά από πξόζσπα δηαθνξεηηθά από απηά πνπ αλαγξάθνληαη ζην ζηνηρείν ή ην έλα από απηά είλαη άγλσζην θνξνινγηθά πξόζσπν, κε ηελ έλλνηα όηη δελ έρεη δειώζεη ηελ έλαξμε ηνπ επηηεδεύκαηόο ηνπ νύηε έρεη ζεσξήζεη ζηνηρεία ζηελ θαηά ηόπν αξκόδηα, ζύκθσλα κε ηελ αλαγξαθόκελε ζην ζηνηρείν δηεύζπλζε, δεκόζηα νηθνλνκηθή ππεξεζία (εηθνληθόηεηα σο πξνο ην πξόζσπν).» Επεηδή ν πξνζθεύγσλ έιαβε επηζηξνθή Φ.Π.Α. θαη ζηε ζπλέρεηα ζπγθξνηήζεθε Δηδηθό πλεξγείν Διέγρνπ γηα λα δηαπηζηώζεη εάλ απηόο θαη δηάθνξνη άιινη αγξόηεο νξζώο είραλ ιάβεη δηάθνξεο επηζηξνθέο. ηνλ έιεγρν ππήξραλ ζαθείο ελδείμεηο πιαζηόηεηαο θαη εηθνληθόηεηαο θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ, ηα νπνία είρε ρξεζηκνπνηήζεη ν πξνζθεύγσλ. πγθεθξηκέλα ν πξνζθεύγσλ ρξεζηκνπνίεζε ηα ππ αξηζκ.../ / θαη../ ηηκνιόγηα αγνξάο αγξνηηθώλ πξντόλησλ, ηα νπνία εθδόζεθαλ πξνο απηόλ από ηελ επηρείξεζε., ΑΦΜ:... Η ελ ιόγσ επηρείξεζε εληνπίζηεθε ζην κεηξών εθδνηώλ πιαζηώλ θαη εηθνληθώλ θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ πνπ ζπληάζζεηαη από ην Τπνπξγείν Οηθνλνκηθώλ θαη πεξηιακβάλεη ιίζηεο κε επηρεηξήζεηο πνπ είλαη θνξνινγηθά αλύπαξθηεο ή εληνπίζηεθαλ από ειέγρνπο ησλ Διεγθηηθώλ Τπεξεζηώλ λα εθδίδνπλ εηθνληθά θαη πιαζηά θνξνινγηθά ζηνηρεία. Η Γ.Ο.Τ. ΙΑ Αζελώλ κε ην ππ αξηζκ. πξση.../2013 έγγξαθό ηεο πξνο ηε Γ.Ο.Τ. Α Λάξηζαο επηβεβαίσζε όηη ν θεξόκελνο σο εθδόηεο ησλ επίδηθσλ ηηκνινγίσλ είλαη αλύπαξθηε θνξνινγηθά επηρείξεζε, δελ αζθεί πξαγκαηηθή επαγγεικαηηθή δξαζηεξηόηεηα, δελ ηήξεζε πνηέ θακία θνξνινγηθή ηεο ππνρξέσζε (δήισζε Φ.Π.Α., εηζνδήκαηνο θηι.), ηα ελ ιόγσ ηηκνιόγηα είλαη δε, εθηόο από εηθνληθά, θαη πιαζηά, θαζόζνλ ν θσδηθόο δηάηξεζεο πνπ θέξνπλ είλαη δηαθνξεηηθόο από ηνλ αληίζηνηρν θσδηθό δηάηξεζεο ζηε Γ.Ο.Τ. γηα ην κήλα Μάξηην. Επεηδή ε Γ.Ο.Τ. Α Λάξηζαο δελ πεξηνξίζηεθε, όπσο ππνζηεξίδεη ν πξνζθεύγσλ, κόλν ζηνλ έιεγρν θαη ηελ αμηνιόγεζε ηνπ εθδόηε ησλ εηθνληθώλ-πιαζηώλ ηηκνινγίσλ, αιιά πξνέβε ζε ειεγθηηθέο ελέξγεηεο, επαιεζεύζεηο θαη δηαπηζηώζεηο γηα ηνλ ίδην ηνλ πξνζθεύγνληα, όπνπ δηαπίζησζε, ζηνηρεηνζέηεζε θαη απέδεημε ηε βαζηκόηεηα ηνπ ραξαθηεξηζκνύ ησλ ζηνηρείσλ σο πιαζηώλ θαη ησλ ζπλαιιαγώλ σο εηθνληθώλ. Δηδηθόηεξα, εθηόο ησλ άιισλ, δηελεξγήζεθε έιεγρνο πξνθεηκέλνπ λα δηαπηζησζεί εάλ, βάζεη θαηαζηάζεσλ πνπ εθδίδεη αλά έηνο θαη αλά πεξηνρή ην Τπνπξγείν Γεσξγίαο γηα ηε ζηξεκκαηηθή απόδνζε ησλ ρσξαθηώλ ησλ αγξνηώλ, ν αγξόηεο είρε δπλαηόηεηα λα παξάγεη ηηο πνζόηεηεο πνπ πνύιεζε θαη αλ ην ίδην έηνο έιαβε απνδεκίσζε από ηνλ Δ.Λ.Γ.Α. γηα θαηαζηξνθή ηεο παξαγσγήο ηνπ. Από ηνλ έιεγρν απηό, ζπλππνινγίδνληαο ην κέγεζνο ηεο γεσξγηθήο εθκεηάιιεπζεο θαη ησλ θαιιηεξγνύκελσλ εθηάζεσλ, πξνέθπςε όηη ππάξρεη εμσπξαγκαηηθόο όγθνο παξαγσγήο αλά ζηξέκκα. Λακβάλνληαο ππόςε κάιηζηα όηη ν πξνζθεύγσλ 3

4 έιαβε γηα ην έηνο 2009 απνδεκίσζε γηα θαηαζηξνθέο πνπ ππέζηε ζηηο θαιιηέξγεηέο ηνπ ιόγσ θαηξηθώλ ζπλζεθώλ θαη όηη ε παξαγσγή πνπ θαηαζηξάθεθε αλέξρεηαη ζε πνζνζηό 35% έσο 60%, ε ζηξεκκαηηθή απόδνζε ησλ κήισλ είλαη εμσπξαγκαηηθή, δπζζεώξεηε θαη ςεπδήο. Επεηδή ν ηζρπξηζκόο ηεο θνξνινγηθήο αξρήο πεξί εηθνληθόηεηαο δελ είλαη απζαίξεηνο, αθνύ ε έθζεζε πεξηέρεη πιεξνθνξίεο, δηαπηζηώζεηο, ζπγθξίζεηο, θξίζεηο θαη πνξίζκαηα, δηέπεηαη από αληηθεηκεληθόηεηα, αθξίβεηα θαη πιεξόηεηα θαη αλαθέξεηαη αλαιπηηθά ζηνπο ιόγνπο πνπ νδήγεζαλ ηνλ έιεγρν ζηελ εηθνληθόηεηα ησλ επίδηθσλ ηηκνινγίσλ. Πεξηγξάθεηαη δε αλαιπηηθά πνηα θνξνινγηθά ζηνηρεία θξίλνληαη εηθνληθά, πνηνο εκθαλίδεηαη σο εθδόηεο ησλ ζηνηρείσλ απηώλ, πνηα ε αμία ησλ ζηνηρείσλ θαη πνηνο ν αλαινγώλ Φ.Π.Α. πνπ εηζέπξαμε παξάλνκα ν πξνζθεύγσλ, πνην ην απνηέιεζκα ηεο ρξήζεο ηνπ πιαζηνύ ή εηθνληθνύ θνξνινγηθνύ ζηνηρείνπ θαζώο θαη θάζε ζηνηρείν ηνπ ειέγρνπ πνπ αλαηξεί ηπρόλ ακθηζβήηεζε πεξί ηεο εηθνληθόηεηαο ησλ επίδηθσλ θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ, ελώ ηα πνξίζκαηα είλαη δηαηππσκέλα κε ηξόπν ζαθή θαη αηηηνινγεκέλν. Επεηδή ζηελ πεξίπησζε πνπ απνδίδεηαη εηθνληθόηεηα ζηα εθδνζέληα θνξνινγηθά ζηνηρεία, ππό ηελ έλλνηα όηη δελ έρεη πξαγκαηνπνηεζεί ε ζπλαιιαγή γηα ηελ νπνία θέξνληαη όηη εθδόζεθαλ ηα θνξνινγηθά ζηνηρεία, ε θνξνινγηθή αξρή βαξύλεηαη θαη` αξρήλ κε ηελ απόδεημε ηεο ελ ιόγσ εηθνληθόηεηαο. Αλ όκσο πξόθεηηαη γηα ζπλαιιαγή κε πξόζσπν πνπ δελ είρε δειώζεη ηελ έλαξμε ηνπ επηηεδεύκαηόο ηνπ, νύηε είρε ζεσξήζεη ζηνηρεία ζηελ αξκόδηα, ζύκθσλα κε ηελ αλαγξαθόκελε ζηα θνξνινγηθά ζηνηρεία δηεύζπλζε, θνξνινγηθή αξρή, αξθεί ην γεγνλόο απηό γηα λα ζηνηρεηνζεηεζεί παξάβαζε θαη ηνπ επηρεηξεκαηία πνπ δέρεηαη ηέηνηα ζηνηρεία, εθηόο αλ ν ηειεπηαίνο απνδείμεη όηη ηεινύζε ζε θαιή πίζηε θαηά ην ρξόλν ηεο ζπλαιιαγήο (ηδ 446/2003, 2676/2002, 2445/2002, 1055/2002, 3411/2004). Παξ όια απηά ν έιεγρνο ζηελ έθζεζή ηνπ ζεκειηώλεη πιήξσο ηελ παξάβαζε, νπόηε ελαπνηίζεηαη ζηνλ πξνζθεύγνληα λα απνδείμεη ηελ θαιή ηνπ πίζηε. Επεηδή κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 9 ηνπ άξζξνπ 18 ηνπ Κ.Β.., νξίδεηαη όηη ην βάξνο ηεο απόδεημεο ηεο ζπλαιιαγήο θέξεη ηόζν ν εθδόηεο όζν θαη ν ιήπηεο ηνπ ζηνηρείνπ, νη νπνίνη δηθαηνύληαη λα επηβεβαηώλνπλ ηα αλαγθαία ζηνηρεία ηνπ αληηζπκβαιινκέλνπ από ηε δήισζε έλαξμεο εξγαζηώλ ή από άιιν πξόζθνξν απνδεηθηηθό ζηνηρείν (π.ρ. ηαπηόηεηα, πξνθεηκέλνπ γηα θπζηθά πξόζσπα). Γηα ην ζθνπό απηό, νη αληηζπκβαιιόκελνη, ππνρξενύληαη λα παξέρνπλ εθαηέξσζελ ηα δεηνύκελα ζηνηρεία, νύησο ώζηε λα δηαζθαιίδνληαη νη ζπλαιιαγέο θαη λα κελ παξαηεξείηαη ην θαηλόκελν λα εθδίδνληαη ή λα ιακβάλνληαη θνξνινγηθά ζηνηρεία, από πξόζσπα ηα νπνία είλαη αλύπαξθηα θνξνινγηθά θαη λα ππνζηεξίδεηαη ε άπνςε, όηη ε ζπλαιιαγή πξάγκαηη έγηλε, αιιά δελ ππήξρε δπλαηόηεηα λα ειεγρζνύλ ηα ζηνηρεία ηνπ πξνζώπνπ απηνύ θαη όηη ελήξγεζαλ κε θαιή πίζηε, κε ηελ αληηθεηκεληθή θαη όρη ηελ ππνθεηκεληθή ηεο έλλνηα (θαη όρη θαηά ηελ ηδίαλ απηώλ αληίιεςε), δξώληαο δειαδή σο έληηκνη θαη δίθαηνη άλζξσπνη ιακβαλνκέλσλ ππόςε θαη ησλ ζπλαιιαθηηθώλ εζώλ. Επεηδή, παξά ηελ πξόζθιεζε από ηνλ έιεγρν λα πξνζθνκίζεη ηπρόλ απνδεηθηηθά ζηνηρεία θαη λα εθθξάζεη ηηο απόςεηο ηνπ σο πξνο ηε δηαπηζησζείζα παξάβαζε ν πξνζθεύγσλ δελ θαηέζεζε έγγξαθεο εμεγήζεηο, όπσο δηαηείλεηαη, νύηε πξνζθόκηζε: α) θάπνην ζηνηρείν δηαθίλεζεο 4

5 πνπ λα απνδεηθλύεη ηε κεηαθνξά ησλ πξντόλησλ από ηνπο αγξνύο ζηνπο ρώξνπο δηάζεζεο ή απνζήθεπζεο απηώλ, β) θάπνην ζηνηρείν κε βάζε ην νπνίν λα δηαπηζηώλεηαη όηη έγηλε εμόθιεζε ησλ επίδηθσλ θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ θαη κε πνην ηξόπν, γ) παξαζηαηηθά ζηνηρεία ησλ απνζεθεπηηθώλ θαη ςπθηηθώλ ρώξσλ, όπνπ έγηλε ε ελαπόζεζε ησλ πξντόλησλ, θαζώο γηα ηε ζπληήξεζε ησλ ζπγθεθξηκέλσλ αγαζώλ απαηηείηαη ςπθηηθόο ζάιακνο, ηνλ νπνίν δε δηαζέηεη, αιιά νύηε θαη από άιιν ζηνηρείν απνδεηθλύεηαη απνζήθεπζε ησλ αγαζώλ απηώλ ζε ςπθηηθνύο ζαιάκνπο ηξίησλ, γ) παξαζηαηηθά ζηνηρεία ησλ πξώησλ πιώλ πνπ ρξεζηκνπνηήζεθαλ ζηε δηαδηθαζία ηεο παξαγσγήο, δ) ζηνηρεία από ΙΚΑ γηα ηπρόλ απαζρόιεζε πξνζσπηθνύ πνπ απαζρνιήζεθε κε ηελ θαιιηέξγεηα θαη ζπγθνκηδή ηεο παξαγσγήο. Σν γεγνλόο επίζεο όηη εληνπίζηεθαλ θαη άιια παξόκνηα ζηνηρεία από ην ίδην κπινθ ηνπ ίδηνπ εθδόηε κε ηνλ ίδην γξαθηθό ραξαθηήξα θαη κε αλαγξαθόκελεο ζε απηά ππεξβνιηθέο πνζόηεηεο θηιώλ κήισλ ζηα ρέξηα θαη άιισλ αγξνηώλ ηεο πεξηνρήο, νη νπνίνη κάιηζηα πξνζήιζαλ ζηηο Γ.Ο.Τ. επηζηξέθνληαο ηνλ αλαινγνύληα Φ.Π.Α., εληζρύνπλ ηελ εηθνληθόηεηα ησλ επίδηθσλ ζηνηρείσλ. Επεηδή, κε βάζε ηα παξαπάλσ, ζηνηρεηνζεηείηαη πιήξσο ε εηθνληθόηεηα, ε νπνία απνδεηθλύεηαη αδηακθηζβήηεηα, θαη όρη κε ηεθκαξηό ή ζπκπεξαζκαηηθό ηξόπν, θαηόπηλ ζπλνιηθήο αμηνιόγεζεο θαη εθηίκεζεο όισλ καδί ησλ ζηνηρείσλ πνπ ππάξρνπλ ζηε δηάζεζε ηεο ειεγθηηθήο ππεξεζίαο θαη όρη εθηίκεζε θαζελόο ή κεκνλσκέλσλ ζηνηρείσλ ρσξηζηά. Σα ζπκπεξάζκαηα επνκέλσο ηνπ ειέγρνπ σο πξνο ηελ εηθνληθόηεηα ησλ ππ αξηζκ.../ ,./ θαη / ηηκνινγίσλ αγνξάο αγξνηηθώλ πξντόλησλ είλαη αζθαιή θαη βέβαηα. Επεηδή ζηελ παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 20 ηνπ πληάγκαηνο νξίδεηαη όηη «ην δηθαίσκα ηεο πξνεγνύκελεο αθξόαζεο ηνπ ελδηαθεξνκέλνπ ηζρύεη θαη γηα θάζε δηνηθεηηθή ελέξγεηα ή κέηξν πνπ ιακβάλεηαη ζε βάξνο ησλ δηθαησκάησλ ή ζπκθεξόλησλ ηνπ». Έηζη, κεηά ηελ νινθιήξσζε ηνπ ειέγρνπ ζπληάρζεθε από ηνπο ππαιιήινπο ηεο Γ.Ο.Τ. Α Λάξηζαο πνπ δηελήξγεζε ηνλ έιεγρν ην ππ αξηζκ../ εκείσκα Γηαπηζηώζεσλ Διέγρνπ ζην νπνίν πεξηγξάθνληαη αλαιπηηθά νη παξαβάζεηο πνπ θαηαινγίζηεθαλ ζε βάξνο ηνπ πξνζθεύγνληα θαη ην νπνίν επηδόζεθε ηελ 30/06/2014 ζηελ εμνπζηνδνηεκέλε θαη πιεξεμνύζηό ηνπ, θα. Δπηπιένλ ν πξνζθεύγσλ, παξά ηα όζα ππνζηεξίδεη, είρε ηε δπλαηόηεηα πεξί νπζηαζηηθήο παξνρήο εμεγήζεσλ επί ησλ αλαθεξόκελσλ ζηηο εθζέζεηο ειέγρνπ ζεκάησλ, θαη πξνεγνύκελεο αθξόαζεο, θαζώο ηνπ επηδόζεθε ζηηο 10/10/2013 από ηελ ππάιιειν ΚΔΦ.. θα.. ε ππ αξηζ../ θιήζε ζε αθξόαζε ηνπ άξζξνπ 6 ηνπ λ. 2690/1999, κε ηελ νπνία θιήζεθε λα εθθξάζεη εγγξάθσο ηηο απόςεηο ηνπ, θαη ζηελ νπνία αλαθέξνληαλ αλαιπηηθά νη παξαβάζεηο πνπ δηαπηζηώζεθαλ θαη νη δηαηάμεηο ζύκθσλα κε ηηο νπνίεο ηνπ θαηαινγίζηεθαλ νη επίδηθεο πξάμεηο. Δληνύηνηο ν πξνζθεύγσλ δελ πξνζθόκηζε, κέζα ζην εύινγν ρξνληθό δηάζηεκα ησλ πέληε (5) εκεξώλ πνπ ηνπ δόζεθε, θαλέλα απνδεηθηηθό ζηνηρείν πνπ λα βεβαηώλεη ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ ζπγθεθξηκέλσλ ζπλαιιαγώλ, όπσο ι.ρ. αλαθέξζεθαλ παξαπάλσ: κηζζσηήξηα αθηλήησλ, δήισζε από ηνλ Ο..Γ.Δ. γηα ηηο θαιιηεξγνύκελεο εθηάζεηο, παξαζηαηηθά ζηνηρεία δηαθίλεζεο θαη κεηαθνξάο ησλ πξντόλησλ ζηνπο ρώξνπο παξάδνζεο, παξαζηαηηθά ζηνηρεία ησλ ςπθηηθώλ ρώξσλ όπνπ έγηλε ε ελαπόζεζε ησλ πξντόλησλ, παξαζηαηηθά ζηνηρεία αγνξάο ησλ πξώησλ πιώλ πνπ 5

6 ρξεζηκνπνηήζεθαλ γηα ηελ παξαγσγή ησλ πξντόλησλ, θαζώο θαη ηπρόλ εκεξνκηζζίσλ πνπ θαηαβιήζεθαλ ζε εξγάηεο γηα ηελ θαιιηέξγεηα ησλ αγξώλ, θάπνην ζηνηρείν γηα ηνλ ηξόπν εμόθιεζεο ησλ ζπγθεθξηκέλσλ ηηκνινγίσλ θηι. Επεηδή ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 41 1 θαη 2 ηνπ λ. 2859/2000 «. Οη αγξόηεο, γηα ηελ παξάδνζε αγξνηηθώλ πξντόλησλ παξαγσγήο ηνπο θαη γηα ηελ παξνρή αγξνηηθώλ ππεξεζηώλ, ππάγνληαη ζην θαζεζηώο ηνπ άξζξνπ απηνύ θαη δηθαηνύληαη λα δεηήζνπλ ηελ επηζηξνθή ηνπ θόξνπ ηνπ παξόληνο λόκνπ πνπ επηβάξπλε ηηο αγνξέο αγαζώλ ή ιήςεηο ππεξεζηώλ, ηηο νπνίεο πξαγκαηνπνίεζαλ γηα ηελ άζθεζε ηεο εθκεηάιιεπζεο ηνπο... Η επηζηξνθή ηνπ θόξνπ ελεξγείηαη από ην Γεκόζην κε θαηαβνιή ζηνλ αγξόηε πνζνύ, ην νπνίν πξνθύπηεη κε ηελ εθαξκνγή θαη απνθνπή ζπληειεζηή 11% (ΠΟΛ. 1045/ γηα πσιήζεηο αγξνηηθώλ πξντόλησλ θαη παξνρέο αγξνηηθώλ ππεξεζηώλ πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ από 01/01/2009), ζηελ αμία ησλ παξαδηδόκελσλ αγξνηηθώλ πξντόλησλ θαη ησλ παξερόκελσλ αγξνηηθώλ ππεξεζηώλ ηνπ Παξαξηήκαηνο IV ηνπ παξόληνο πξνο άιινπο ππνθείκελνπο ζην θόξν, εθηόο ησλ αγξνηώλ πνπ ππάγνληαη ζην θαζεζηώο ηνπ παξόληνο άξζξνπ.» Επεηδή, όπσο πξνθύπηεη από ηηο ζρεηηθέο εθζέζεηο ειέγρνπ θαη ηηο απόςεηο ηεο θνξνινγηθήο αξρήο ν πξνζθεύγσλ, σο αγξόηεο ηνπ εηδηθνύ θαζεζηώηνο, κε βάζε ηηο δηαηάμεηο ηεο ΠΟΛ. Τ.Α.Π. 953/432/64 ΠΟΛ. 41 (ΦΔΚ Β 107/1988), έιαβε πνζά επηζηξνθήο ΦΠΑ θάλνληαο ρξήζε ησλ επίδηθσλ πιαζηώλ θαη εηθνληθώλ ηηκνινγίσλ, κε βάζε ηελ κε αξηζκό./2010 αίηεζε ηνπ, κέζσ ηνπ Αγξνηηθνύ πλεηαηξηζκνύ Λάξηζαο θαη έιαβε επηζηξνθή ζύκθσλα κε ηελ ππ αξηζκ../2010 Απόθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Λάξηζαο θαη Α.Φ.Δ.Κ../2010. Επεηδή ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 9 ηνπ λ. 2523/97 ην πξόζηηκν επηβάιιεηαη ζε βάξνο ηνπ παξαβάηε, θπζηθνύ ή λνκηθνύ πξνζώπνπ κε απόθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο αξκόδηαο Γ.Ο.Τ. Επεηδή ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5, παξ. 10 ηνπ λ. 2523/1997 νξίδεηαη ην πξόζηηκν γηα ηελ παξάβαζε ηνπ Κώδηθα Βηβιίσλ θαη ηνηρείσλ (Κ.Β..) θαη ζπγθεθξηκέλα: «10. Οη παξαθάησ πεξηπηώζεηο, επίζεο, ζεσξνύληαη απηνηειείο παξαβάζεηο, γηα ηηο νπνίεο εθαξκόδεηαη ε Βάζε Τπνινγηζκνύ Νν 2 (ΒΑ.ΤΠ. 2), όπσο εηδηθόηεξα πξνζδηνξίδεηαη ζηηο θαη' ηδία δηαηάμεηο, κε ηηο νπνίεο πξνζδηνξίδεηαη θαη ε ηηκή ηνπ θαηά πεξίπησζε ηζρύνληνο ζπληειεζηή βαξύηεηαο: γ) ηα πξόζσπα ηεο παξαγξάθνπ 4 ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ Κ.Β.., ιήπηεο εηθνληθώλ θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ γηα αλύπαξθηε ζπλαιιαγή ζην ζύλνιν ή κέξνο απηήο, επηβάιιεηαη ην πξόζηηκν πνπ πξνβιέπεηαη γηα ηελ πεξίπησζε γ' ηεο παξαγξάθνπ 8 ηνπ άξζξνπ απηνύ, αλεμαξηήησο ηεο αμίαο ησλ ζηνηρείσλ απηώλ. Δθόζνλ ε εηθνληθόηεηα ησλ ζηνηρείσλ ηνπ πξνεγνύκελνπ εδαθίνπ αλάγεηαη απνθιεηζηηθά ζην πξόζσπν ηνπ εθδόηε, δελ επηβάιιεηαη πξόζηηκν ζηνπο αγξόηεο -ιήπηεο ησλ ζηνηρείσλ». Ο λνκνζέηεο δειαδή πξνέβιεςε όηη δελ θαηαινγίδεηαη παξάβαζε Κ.Β.. ζηελ πεξίπησζε απνθιεηζηηθά πνπ ηα θνξνινγηθά ζηνηρεία είλαη εηθνληθά κόλν σο πξνο ην πξόζσπν ηνπ εθδόηε θαη αθνξνύλ πξαγκαηηθέο ζπλαιιαγέο, πεξίπησζε ζηελ νπνία δελ εληάζζεηαη ν πξνζθεύγσλ. 6

7 Επεηδή νη δηαπηζηώζεηο ηνπ ειέγρνπ, όπσο απηέο θαηαγξάθνληαη ζηηο εθζέζεηο ειέγρνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Α Λάξηζαο επί ησλ νπνίσλ εδξάδεηαη ε πξνζβαιιόκελε Απόθαζε Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ Κ.Β.., θξίλνληαη βάζηκεο, απνδεθηέο θαη πιήξσο αηηηνινγεκέλεο, ε ππό θξίζε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή πξέπεη λα απνξξηθζεί. Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Σελ απόξξηςε ηεο κε αξηζκ. πξση. / ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ, ΑΦΜ:.. Οξηζηηθή θνξνινγηθή ππνρξέωζε ηνπ ππόρξενπ - θαηαινγηδόκελν πνζό κε βάζε ηελ παξνύζα απόθαζε: Πξόζηηκν ζπλνιηθνύ πνζνύ 900,00 Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηνλ ππόρξεν. Αθξηβέο Αληίγξαθν Η Τπάιιεινο ηνπ Σκήκαηνο Δηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο Ο Πξνϊζηάκελνο ηεο Δηεύζπλζεο Επίιπζεο Δηαθνξώλ α.α. ΚΑΚΙΩΡΑ ΓΕΩΡΓΙΟ ε κ ε ί ω ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Τπεξεζία καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 7