ΑΝΩΣΑΣΟ ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΚΟ ΗΓΡΤΜΑ ΚΑΒΑΛΑ ΥΟΛΖ ΓΗΟΗΚΖΖ & ΟΗΚΟΝΟΜΗΑ ΣΜΖΜΑ ΛΟΓΗΣΗΚΖ

Transcript

1 ΑΝΩΣΑΣΟ ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΚΟ ΗΓΡΤΜΑ ΚΑΒΑΛΑ ΥΟΛΖ ΓΗΟΗΚΖΖ & ΟΗΚΟΝΟΜΗΑ ΣΜΖΜΑ ΛΟΓΗΣΗΚΖ ΣΟ ΚΛΑΓΗΚΟ ΛΟΓΗΣΗΚΟ ΥΔΓΗΟ ΝΟΜΗΚΩΝ ΠΡΟΩΠΩΝ ΓΖΜΟΗΟΤ ΓΗΚΑΗΟΤ ΔΦΑΡΜΟΓΖ ΣΟ ΓΖΜΟ ΚΟΕΑΝΖ ΔΠΗΒΛΔΠΩΝ ΚΑΘΖΓΖΣΖ ΝΔΡΑΝΣΕΖ ΒΡΑΥΗΩΝΖ ΠΟΤΓΑΣΡΗΑ ΑΛΔΞΗΟΤ ΒΑΗΛΗΚΖ Α.Μ. : 7647 ΚΑΒΑΛΑ ΟΚΣΩΒΡΗΟ 2008

2 ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟ 1.1 Έλλνηα θαη γεληθέο αξρέο πξνϋπνινγηζκνύ Πιενλεθηήκαηα ηεο αξρήο πξνϋπνινγηζκνύ Γηάθνξα ηκήκαηα ησλ αξρώλ πξνϋπνινγηζκνύ θαη νη δηαθξίζεηο απηώλ Κξαηηθόο πξνϋπνινγηζκόο Σαθηηθόο πξνϋπνινγηζκόο Πξνϋπνινγηζκόο δεκνζίσλ επελδύζεσλ Ννκηθά Πξόζσπα Ννκηθά πξόζσπα Γεκνζίνπ Γηθαίνπ 11 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ο 2.1 Απνθάζεηο πεξί θαζνξηζκνύ ηνπ ηύπνπ ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ Γήκσλ θαη Κνηλνηήησλ Φ.Δ.Κ. 253/ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ο 3.1 ΓΔΝΗΚΟ ΚΛΑΓΗΚΟ ΛΟΓΗΣΗΚΟ ΥΔΓΗΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 ο ΔΦΑΡΜΟΓΖ ΣΟΤ ΓΗΠΛΟΓΡΑΦΗΚΟΤ ΤΣΖΜΑΣΟ ΣΟΤ Ο.Σ.Α 4.1 Ζ κεηάβαζε από ην απινγξαθηθό ζην δηπινγξαθηθό ζύζηεκα θαη ηα πιενλεθηήκαηα Κσδηθνπνίεζε δηαθνξώλ κεηαμύ απινγξαθηθνύ δηπινγξαθηθνύ ζπζηήκαηνο Βαζηθέο Αξρέο Ζ αξρή ηεο απηνλνκίαο Ζ αξρή ηεο θαη είδνο ζπγθεληξώζεσο ησλ απνζεκάησλ ησλ εζόδσλ εμόδσλ Ζ αξρή ηεο θαηαξηίζεσο 23 1

3 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5 ο ΟΜΑΓΑ 10 : ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ ΣΑΞΔΧ 5.1 Οκάδα 10 Λνγαξηαζκνί Σάμεσο Πεξηερόκελν θαη ιεηηνπξγία Λνγαξηαζκόο Λνγαξηαζκόο Λνγαξηαζκόο Λνγαξηαζκόο Λνγαξηαζκόο Λνγαξηαζκόο Λνγαξηαζκόο Λνγαξηαζκόο Λνγαξηαζκόο Λνγαξηαζκόο ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6 ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟ ΓΖΜΟΤ ΚΟΕΑΝΖ 6.1 Έζνδα Έμνδα ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7 ο ΚΛΑΓΗΚΟ ΛΟΓΗΣΗΚΟ ΥΔΓΗΟ ( Ν.Π.Γ.Γ.) ΓΖΜΟΤ ΚΟΕΑΝΖ 7.1 Έζνδα Έμνδα ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8 ο ΤΥΔΣΗΖ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟΤ Κ.Λ.. Γ.Δ.Λ. 8.1 πζρεηίζεηο εζόδσλ πζρεηίζεηο δαπαλώλ ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ 68 2

4 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟ 1.1 ΔΝΝΟΗΑ ΚΑΗ ΓΔΝΗΚΔ ΑΡΥΔ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟΤ Ο πξνυπνινγηζκφο εέλαη κηα πνζνηηθά Ϋθθξαζε ελφο πξνγξϊκκαηνο δξϊζεο θαη Ϋλα εξγαιεέν ζηνλ ζπληνληζκφ θαη ζηελ εθαξκνγά ηνπ πξνγξϊκκαηνο. Ο πξνυπνινγηζκφο θαλεξψλεη ην ηη Ϋρεη απνθαζέζεη λα θϊλεη ν κϊλαηδεξ κηαο επηρεέξεζεο θαη ηη αλακϋλεη λα πεηχρεη θϊλνληαο απηφ. Δέλαη κε Ϊιια ιφγηα ε δηαδηθαζέα κε ηελ νπνέα ην κϊλαηδκελη απνθαζέδεη πσο ζα ρξεζηκνπνηεζνχλ νη πφξνη ηεο επηρεέξεζεο κϋζα ζε κηα νξηζκϋλε πεξένδν θαη πξνβιϋπεη ηα απνηειϋζκαηα ησλ απνθϊζεσλ απηψλ. Ζ πεξένδνο γηα ηελ νπνέα εηνηκϊδνληαη νη πξνυπνινγηζκνέ εέλαη ζπλάζσο βξαρεέα θαη δελ ππεξβαέλεη ηνλ Ϋλα ρξφλν. Οη πξνυπνινγηζκνέ απνηεινχλ ζπλάζσο ηνλ πξψην ρξφλν ελφο καθξνρξφληνπ πξνγξακκαηηζκνχ. Δέλαη Ϋλα βξαρπρξφλην εξγαιεέν ηεο δηνέθεζεο. Οη πξνυπνινγηζκνέ ζαλ Ϋλα ζπγθξνηεκϋλν ζχλνιν απνθϊζεσλ γηα ηηο δηϊθνξεο δξαζηεξηφηεηεο θαη πξνγξϊκκαηα θαιχπηνπλ ηελ επηρεέξεζε ζαλ ζχλνιν αιιϊ θαη θϊζε Ϋλα απφ ηα πνιιϊ κϋξε ηεο ρσξηζηϊ γηα κηα θαζνξηζκϋλε πεξένδν ρξφλνπ. Καη ελψ ε ιεηηνπξγέα ηεο επηρεέξεζεο ζπλερέδεηαη, ν πξνυπνινγηζκφο ρξεζηκνπνηεέηαη ζαλ βϊζε ζχγθξηζεο θαη δηεπθνιχλεη ηελ δηαδηθαζέα ηνπ ειϋγρνπ. 1.2 ΠΛΔΟΝΔΚΣΖΜΑΣΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΧΝ Οη πξνυπνινγηζκνέ εέλαη εξγαιεέα ηα νπνέα εηνηκϊδνληαη θαη ρξεζηκνπνηνχληαη απφ ην κϊλαηδκελη. Οη πξνυπνινγηζκνέ εέλαη νη δηαδηθαζέεο εθεέλεο θαη νη πξνζπϊζεηεο πνπ θαηαβϊιινληαη γηα ηνλ θαηαξηηζκφ πξνγξακκϊησλ (ζπλάζσο κε ηελ κνξθά ησλ πηλϊθσλ ) ζχκθσλα κε ηα νπνέα πξνζδηνξέδεηαη εθ ησλ πξνηϋξσλ θϊπνην αλακελφκελν απνηϋιεζκα, ζηα πιαέζηα ησλ επηδησθφκελσλ ζθνπψλ θαη ζηφρσλ ηεο επηρεέξεζεο θαη γηα κηα ζαθψο ζπγθεθξηκϋλε ρξνληθά πεξένδν. Ο πξνυπνινγηζκφο εέλαη κηα πνζνηηθά Ϋθθξαζε ηεο αλακελφκελεο ιεηηνπξγέαο ηεο επηρεέξεζεο. ΒνεζΪ ην κϊλαηδκελη ζηε ζπγθεθξηκελνπνέεζε ησλ ζηφρσλ θαη επηβεβαηψλεη φηη ε πξαγκαηηθά ιεηηνπξγέα ηεο επηρεέξεζεο ζπκκνξθψλεηαη πξνο ηα εγθεθξηκϋλα πξνγξϊκκαηα. 3

5 Ο θαηαξηηζκφο ησλ πξνυπνινγηζκψλ πξνυπνζϋηεη ζεκαληηθά πξνζπϊζεηα ζε θφπν, ρξφλν θαη δαπϊλεο. Οη πξνυπνινγηζκνέ ππνβϊιινληαη πϊληνηε Ϋγθαηξα θαη ε εηνηκαζέα ηνπο πνιιϋο θνξϋο απαηηεέ αξθεηνχο κάλεο. Έπεηηα αθνινπζεέ θαη ε δηαδηθαζέα Ϋγθξηζεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ, ηξνπνπνέεζεο, πξνζαξκνγάο νξηζκϋλσλ ζηνηρεέσλ θαη ηειηθϊ ε νξηζηηθνπνέεζε ηνπο θαη ε ελζσκϊησζε ζηνπο γεληθφηεξνπο πξνυπνινγηζκνχο θαη πξνγξϊκκαηα ηεο επηρεέξεζεο, θαη απηά ε δηαδηθαζέα απαηηεέ ρξφλν θαη δαπϊλεο. Γηα ην ιφγν απηφ νη πξνυπνινγηζκνέ ζα πξϋπεη λα παξνπζηϊδνπλ αξθεηϊ πιενλεθηάκαηα, κεξηθϊ απφ ηα ζεκαληηθφηεξα εέλαη ηα εμάο : 1. ππνρξεψλεη ην κϊλαηδκελη λα αλαιχεη ηηο δξαζηεξηφηεηεο ηεο επηρεέξεζεο ιεπηνκεξεηαθϊ θαη δεκηνπξγηθϊ 2. ζηξϋθεη νξηζκϋλε πξνζνρά ηνπ κϊλαηδκελη απφ ην παξφλ ζην κϋιινλ 3. θαζηζηϊ ηθαλφ ην κϊλαηδκελη λα πξνβιϋςεη θαη αλακεέλεη πξνβιάκαηα θαη επθαηξέεο Ϋγθαηξα θαη λα ηα αληηκεησπέζεη απνηειεζκαηηθϊ 4. ππνβνεζϊ θαηϊ θϊπνην ηξφπν θαη ελζαξξχλεη ηα θέλεηξα γηα εξγαζέα θαη πςειά απφδνζε απφ ην κϊλαηδκελη ψζηε λα επηηεπρζνχλ νη ζηφρνη θαη νη επηδηψμεηο ηεο επηρεέξεζεο 5. απνηειεέ κηα ζπλερά ππελζχκηζε γηα ην κϊλαηδκελη ησλ ελεξγεηψλ θαη δξαζηεξηνηάησλ πνπ Ϋρνπλ απνθαζέζεη λα αθνινπζάζνπλ 6. απνηειεέ ηε βϊζε γηα ζπγθξέζεηο θαη Ϋιεγρν κε ηα επηηεπρζϋληα απνηειϋζκαηα, ρσξέο πξνυπνινγηζκφ δελ κπνξεέ λα δηεμαρζεέ απνινγηζηηθφο Ϋιεγρνο 7. απνηειεέ Ϋλα κϋζν ζπληνληζκνχ ησλ δξαζηεξηνηάησλ δηα κϋζνπ ηεο ζπλεξγαζέαο φισλ εθεέλσλ πνπ επηδηψθνπλ λα επηηχρνπλ Ϋλα θνηλφ ζθνπφ 8. νη πξνυπνινγηζκνέ βνεζνχλ λα θαηαλνάζνπλ ηα δηϊθνξα κϋιε ηνπ κϊλαηδκελη ηα πξνβιάκαηα πνπ αληηκεησπέδνπλ νη Ϊιινη θαη ηνπο παξϊγνληεο πνπ αιιεινεπεξεϊδνπλ ζηε ιεηηνπξγέα ηεο επηρεέξεζεο 4

6 9. ν πξνυπνινγηζκφο δελ εέλαη ηπραένη αξηζκνέ θαη ζηφρνη, αιιϊ Ϋλα πνιχ θαιϊ κειεηεκϋλν θαη πξνζαξκνζκϋλν ζρϋδην, ην νπνέν κπνξεέ λα επηηεπρζεέ θαη ην νπνέν κπνξνχκε λα αθνινπζάζνπκε κε θϊζε ιεπηνκϋξεηα 10. ν πξνυπνινγηζκφο ρξεζηκνπνηεέηαη ζαλ νδεγφο δξϊζεο 11. ν πξνυπνινγηζκφο επηβϊιιεη κηα ππνρξϋσζε ζηελ επηρεέξεζε λα δηαηεξεέ επαξθά ζηνηρεέα θαη ιεπηνκεξά αξρεέα ηα νπνέα Ϋρνπλ ζρϋζε κε ηα ζηϊδηα επέηεπμεο ησλ ζηφρσλ πνπ θαζνξέδεη ν πξνυπνινγηζκφο 12. κε ηνλ πξνυπνινγηζκφ φινη κϋζα ζηελ επηρεέξεζε εέλαη ελάκεξνη θαη πξνζπαζνχλ κε θϊζε ηξφπν λα εμνηθνλνκάζνπλ ά λα κε ζπαηαιάζνπλ Ϊζθνπα ηνπο δηϊθνξνπο παξαγσγηθνχο ζπληειεζηϋο θαη πφξνπο ηεο επηρεέξεζεο 13. ε απνηειεζκαηηθά ά ε κε παξαγσγηθά ρξεζηκνπνέεζε ησλ παξαγσγηθψλ ζπληειεζηψλ απνθαιχπηεηαη κε ηνπο πξνυπνινγηζκνχο νη νπνένη Ϋρνπλ ζπληαρζεέ γηα ηνλ ζθνπφ απηφ 14. ν πξνυπνινγηζκφο δέλεη ζηε δηνέθεζε, ην κϊλαηδκελη, ηα κϋζα γηα απηνεθηέκεζε θαη κπνξεέ λα ρξεζηκνπνηεζεέ γηα λα κεηξάζεη ηελ επηηεινχκελε πξφνδν. 1.3 ΓΗΑΦΟΡΑ ΣΜΖΜΑΣΑ ΣΧΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΧΝ ΚΑΗ ΟΗ ΟΗ ΓΗΑΚΡΗΔΗ ΑΤΣΧΝ Οη πξνυπνινγηζκνέ ηαμηλνκνχληαη ζπλάζσο ζε δχν θαηεγνξέεο : ζε ιεηηνπξγηθνχο πξνυπνινγηζκνχο (operating budgets ) ά ιεηηνπξγηθϊ πξνγξϊκκαηα θαη ζε ρξεκαηννηθνλνκηθνχο ( financial budgets ) πξνυπνινγηζκνχο. Οη ιεηηνπξγηθνέ πξνυπνινγηζκνέ πεξηιακβϊλνπλ ηνπο πξνυπνινγηζκνχο εζφδσλ θαη εμφδσλ θαη παξνπζηϊδνπλ ηα πνζϊ ησλ αγαζψλ θαη ησλ ππεξεζηψλ ηα νπνέα ε επηρεέξεζε πξνγξακκαηέδεη λα ρξεζηκνπνηάζεη θαηϊ ηε δηϊξθεηα ηεο πεξηφδνπ ιεηηνπξγέαο ηεο θαη ηα νθϋιε ηα νπνέα αλακϋλεη λα πξνζθνκέζνπλ νη δξαζηεξηφηεηεο ηεο. ηηο πεξηζζφηεξεο επηρεηξάζεηο ε ρξεζηκνπνέεζε ησλ παξαγσγηθψλ ζπληειεζηψλ παξνπζηϊδεηαη ζην θφζηνο ηνπο ά αθφκε θαη ζε θπζηθϋο 5

7 πνζφηεηεο. Σα νθϋιε ησλ επηρεηξάζεσλ παξνπζηϊδνληαη ζηα Ϋζνδα απηάο απφ ηελ πψιεζε ησλ αγαζψλ θαη ησλ ππεξεζηψλ ηεο. Οη ρξεκαηννηθνλνκηθνέ πξνυπνινγηζκνέ παξνπζηϊδνπλ ηα πνζϊ ησλ ρξεκϊησλ ηα νπνέα ε επηρεέξεζε πξνγξακκαηέδεη λα μνδϋςεη θαηϊ ηε δηϊξθεηα κηαο ζπγθεθξηκϋλεο πεξηφδνπ θαη ηηο πεγϋο πνπ πξνγξακκαηέδεη λα ηα πξνκεζεπηεέ. Ο πξνυπνινγηζκφο Ϋρεη θαη κέα νξγαλσηηθά δηϊζηαζε. ΓηαζπΪηαη ζε ηκάκαηα θαη απηϊ ζηε ζπλϋρεηα ζε επηκϋξνπο δηεπζχλζεηο. ΚΪζε δηεχζπλζε θαη θϊζε θιϊδνο ά ηκάκα Ϋρνπλ ην δηθφ ηνπο κεξέδην ζην γεληθφ πξνυπνινγηζκφ. Οη πξνυπνινγηζκνέ θιϊδσλ θαη ηκεκϊησλ εέλαη πεξηνξηζκϋλεο ζεκαζέαο θαη αζρνινχληαη κφλν κε Ϋλα ά δχν ζηνηρεέα. Οη πξνυπνινγηζκνέ δηεπζχλζεσλ εέλαη πεξηζζφηεξν νπζηαζηηθνέ θαη γεληθνέ, γηαηέ ζπλάζσο πνιιϋο δηεπζχλζεηο Ϋρνπλ ρσξηζηϋο πσιάζεηο θαη δηαδηθαζέα παξαγσγάο θαη αθφκε Ϋρνπλ ηα δηθϊ ηνπο πξνγξϊκκαηα θϋξδνπο θαη έζσο λα Ϋρνπλ δηθνχο ηνπο ηζνινγηζκνχο θαη ρσξηζηϊ πξνγξϊκκαηα ρξεκαηνδφηεζεο. Ζ Γεληθά φκσο ρξεκαηνδφηεζε εκπέπηεη ζηελ αξκνδηφηεηα θαη επζχλε ηεο γεληθάο δηεχζπλζεο, ζηελ Ϋδξα ηεο εηαηξεέαο ζηελ νπνέα γέλεηαη θαη ν Ϋιεγρνο θαη ην κϊλαηδκελη ησλ κεηξεηψλ. Έηζη ν Γεληθφο πξνυπνινγηζκφο κπνξεέ λα δηαθξηζεέ ζηνπο : 1. Προϋποιογηζκός ηοσ ηζοιογηζκού θαη πεξηιακβϊλεη : α) ηνπο ηακεηαθνύο πξνϋπνινγηζκνύο β) ηνπο πξνϋπνινγηζκνύο θεθαιαηνπρηθώλ δαπαλώλ γ) ηνπο πξνϋπνινγηζκνύο επελδύζεσλ δ) ηνπο πξνϋπνινγηζκνύο θεθαιαίσλ θίλεζεο ε) ηνπο πξνϋπνινγηζκνύο απνζεκάησλ, εκπνξεπκάησλ, πξώησλ πιώλ ζη) ηνπο πξνϋπνινγηζκνύο ρξεσζηώλ πηζησηώλ δ) ηνπο πξνβιεπόκελνπο πξνϋπνινγηζκνύο 2. Προϋποιογηζκοί ηφλ Αποηειεζκάηφλ Χρήζες νη νπνένη πεξηιακβϊλνπλ ηνπο εμάο επηκϋξνπο πξνυπνινγηζκνχο : α) πξνϋπνινγηζκνί πσιήζεσλ β) πξνϋπνινγηζκνί θόζηνπο πσιεζέλησλ εκπνξεπκάησλ β.1.) πξνϋπνινγηζκνί παξαγσγήο β.2.) πξνϋπνινγηζκνί αγνξάο ύιεο β.3.) πξνϋπνινγηζκνί άκεζεο εξγαζίαο β.4.) πξνϋπνινγηζκνί γεληθώλ βηνκεραληθώλ εμόδσλ 6

8 γ) πξνϋπνινγηζκνί εμόδσλ ιεηηνπξγίαο γ.1.) πξνϋπνινγηζκνί εμόδσλ πσιήζεσλ γ.1.1.) πξνϋπνινγηζκνί εμόδσλ δηαθήκηζεο γ.1.2.) πξνϋπνινγηζκνί πξνκεζεηώλ πσιήζεσλ θ.η.ι γ.2.) πξνϋπνινγηζκνί γεληθώλ δηνηθεηηθώλ εμόδσλ γ.2.1.) πξνππνινγηζκνί κηζζώλ δηνίθεζεο γ.2.2.) πξνππνινγηζκνί ελνηθίσλ δηνηθήζεσο γ.2.3.) πξνϋπνινγηζκνί απνζβέζεσλ γξαθείσλ δηνηθήζεσο δ) πξνβιεπόκελα απνηειέζκαηα ρξήζεο ΑλΪινγα κε ηελ δξαζηεξηφηεηα ηεο επηρεέξεζεο θαη ηελ νξγαλσηηθά ηεο δηϊξζξσζε ζα κπνξνχζακε λα δηαθξέλνπκε ηνπο πξνυπνινγηζκνχο ζηηο εμάο θαηεγνξέεο : α) πξνυπνινγηζκνέ εθνδηαζκνχ β) πξνυπνινγηζκνέ παξαγσγάο γ) πξνυπνινγηζκνέ δηϊζεζεο δ) πξνυπνινγηζκνέ επελδχζεσλ ε) πξνυπνινγηζκνέ ρξεκαηνδφηεζεο θ.η.ι 1.4 ΚΡΑΣΗΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟ Ο θξαηηθφο πξνυπνινγηζκφο εέλαη ν λφκνο κε ηνλ νπνέν πξνζδηνξέδνληαη ηα δεκφζηα Ϋζνδα θαη θαζνξέδνληαη ηα φξηα ησλ δεκνζέσλ εμφδσλ ηνπ θξϊηνπο γηα θϊζε νηθνλνκηθφ Ϋηνο. O πξνυπνινγηζκφο απνηειεέ θαη ηε βξαρπρξφληα πινπνέεζε ηνπ δεκνζηνλνκηθνχ πξνγξϊκκαηνο ηεο θπβϋξλεζεο, εέλαη δεζκεπηηθφο, ιεπηνκεξάο θαη Ϋρεη δηϊξθεηα ελφο Ϋηνπο. ηνλ πξνυπνινγηζκφ πεξηιακβϊλνληαη νη δαπϊλεο θαηϊ θαηεγνξέεο θαη ζπλνιηθϊ πνπ ζρεδηϊδνπλ λα πξαγκαηνπνηάζνπλ νη δεκφζηνη θνξεέο ζηελ επεξρφκελε νηθνλνκηθά ρξάζε θαη νη εηζπξϊμεηο θαηϊ θαηεγνξέεο θαη ζπλνιηθϊ πνπ πξνζδνθνχλ λα πξαγκαηνπνηάζνπλ ζηελ έδηα πεξένδν πξνθεηκϋλνπ λα θαιχςνπλ ηηο δαπϊλεο. Ο πξνυπνινγηζκφο κε θξηηάξην ηε θχζε ησλ δεκνζέσλ εζφδσλ θαη εμφδσλ, δηαθξέλεηαη ζε ηϋζζεξηο κνξθϋο : α) Πξνυπνινγηζκφο εθκεηϊιιεπζεο β) Πξνυπνινγηζκφο θεθαιαένπ γ) Καλνληθφο πξνυπνινγηζκφο δ) Έθηαθηνο πξνυπνινγηζκφο Ο θξαηηθφο πξνυπνινγηζκφο Ϋρεη ηε ινγηζηηθά, ηελ πνιηηηθά θαη ηε λνκηθά ηνπ δηϊζηαζε. Ζ ινγηζηηθά αθνξϊ ηα Ϋζνδα θαη ηα Ϋμνδα ηνπ θξϊηνπο. Ζ πνιηηηθά πηπρά αθνξϊ ζπγθεθξηκϋλεο πνιηηηθϋο, ελψ ε 7

9 λνκηθά αθνξϊ ηε θχζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ σο ηππηθφ λφκν, κε ηελ αλϊγθε χπαξμεο θϊπνηνπ νπζηαζηηθνχ λφκνπ γηα θϊζε δεκφζην Ϋμνδν ά δαπϊλε. ηε ζχγρξνλε δεκνζηνλνκηθά πξαθηηθά, φπσο απηά αθνινπζεέηαη ζηελ ΔιιΪδα θαη ηηο ππφινηπεο ρψξεο ηεο Δπξσπατθάο Έλσζεο, φπνπ νη πηζαλφηεηεο κεγϊιεο νηθνλνκηθάο θξέζεο εέλαη πεξηνξηζκϋλεο, Ϋρεη επηθξαηάζεη λα θαηαξηέδεηαη ν γεληθφο θξαηηθφο πξνυπνινγηζκφο. Ο γεληθφο θξαηηθφο πξνυπνινγηζκφο απνηειεέ ζηελ νπζέα ζχκπηπμε ησλ ηεζζϊξσλ παξαπϊλσ κνξθψλ πξνππνινγηζκνχ ζε Ϋλαλ θαη απνηειεέηαη θαηϊ βϊζε απφ δχν ζθϋιε : ηνλ ηαθηηθφ πξνυπνινγηζκφ ηνλ πξνυπνινγηζκφ δεκνζέσλ επελδχζεσλ Ο δηαρσξηζκφο απηφο Ϋγηλε αξρηθϊ ψζηε θνλδχιηα πνπ εηζάιζαλ ζηελ ΔιιΪδα γηα ηελ αλϊπηπμε ησλ ππνδνκψλ λα δηαζθαιηζζεέ φηη δε ζα ρξεζηκνπνηνχληαλ γηα ηξϋρνπζεο ιεηηνπξγηθϋο δαπϊλεο. Απηφο ν δηαρσξηζκφο ζάκεξα δεκηνπξγεέ πξνβιάκαηα, θαζψο δελ ππϊξρεη ζπλιεηηνπξγέα ησλ δχν ηκεκϊησλ. Φάζεης Εθηέιεζες Κραηηθού Προϋποιογηζκού Οη θάζεηο ηνπ δεκόζηνπ πξνϋπνινγηζκνύ είλαη νη εμήο: 1. ΦΪζε ΚαηΪξηηζεο 2. ΦΪζε Έγθξηζεο 3. ΦΪζε ΔθηΫιεζεο 4. ΦΪζε ΔιΫγρνπ ΣΑΚΣΗΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟ Ο ηαθηηθφο πξνυπνινγηζκφο πεξηιακβϊλεη ην ζθϋινο ησλ ηαθηηθψλ εμφδσλ ηνπ θξϊηνπο. ην ζθϋινο ησλ εζφδσλ εκθαλέδνληαη φια ηα Ϋζνδα ηνπ θξϊηνπο απφ θϊζε πεγά, πιελ ησλ εζφδσλ πνπ πξνϋξρνληαη απφ ηελ απφδνζε δεκνζέσλ επελδχζεσλ νη νπνέεο Ϋγηλαλ ζην παξειζφλ θαη ησλ εζφδσλ απφ δϊλεηα ηνπ θξϊηνπο θαη απφ ηελ Δπξσπαηθά Έλσζε ηα νπνέα πξννξέδνληαη γηα ηελ ρξεκαηνδφηεζε ησλ δεκνζέσλ επελδχζεσλ. ην ζθϋινο ησλ εμφδσλ εκθαλέδνληαη φια ηα Ϋμνδα ηνπ θξϊηνπο, πιελ ησλ εμφδσλ γηα δεκφζηεο επελδχζεηο. ΑΓΓΔΛΟ ΣΑΚΛΑΓΚΑΝΟ: Πξνυπνινγηζκνέ-Budgeting δηα ηελ ιάςε επηρεηξεκαηηθψλ απνθϊζεσλ 8

10 1.4.2 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟ ΓΖΜΟΗΧΝ ΔΠΔΝΓΤΔΧΝ Με ηνλ φξν <<Δεκόζηες Επελδύζεης>> ελλννχληαη νη δαπϊλεο πνπ πξαγκαηνπνηνχληαη γηα ηελ εθηϋιεζε Ϋξγσλ αλαζπγθξφηεζεο θαη νηθνλνκηθάο αλϊπηπμεο ηεο ρψξαο θαη αθνξνχλ ζε θαηαζθεπϋο γεληθϊ, ζε πξνκάζεηα εθνδέσλ θαη πιηθψλ, ζε ελϋξγεηα εξεπλψλ θαη κειεηψλ, θαζψο θαη ζε δηνηθεηηθϊ Ϋμνδα πνπ εέλαη απφιπηα ζπλπθαζκϋλα κε ηελ εθηϋιεζε ησλ δαπαλψλ απηψλ. Γεκφζηα επϋλδπζε ινγέδεηαη επέζεο ε δαπϊλε γηα εθηϋιεζε πξνγξακκϊησλ ηερληθάο βνάζεηαο θαη θϊζε Ϊιιε δαπϊλε πνπ κπνξεέ λα ραξαθηεξηζηεέ σο δεκφζηα επϋλδπζε κε πξνεδξηθφ δηϊηαγκα. Οη δαπϊλεο απηϋο πξαγκαηνπνηνχληαη ζε βϊξνο ηνπ εηδηθνχ Π/Τ δεκνζέσλ επελδχζεσλ, ν νπνένο ζην ζθϋινο ησλ εζφδσλ ηνπ πεξηιακβϊλεη ηα Ϋζνδα απφ ηελ εθκεηϊιιεπζε άδε πξαγκαηνπνηεκϋλσλ δεκνζέσλ επελδχζεσλ, ηα Ϋζνδα απφ ηε ζχλαςε δαλεέσλ ( πηζησηηθϊ Ϋζνδα ), ηα Ϋζνδα απφ βνάζεηα εμσηεξηθνχ θαη απφ ηα εηδηθϊ ηακεέα θαη πξνγξϊκκαηα ηεο Δπξσπατθάο Έλσζεο, θαζψο θαη ην ηπρφλ πιεφλαζκα ηνπ ηαθηηθνχ Π/Τ. ην ζθϋινο ησλ εμφδσλ ηνπ πεξηιακβϊλεη γεληθϊ φιεο ηηο δαπϊλεο γηα επελδχζεηο ηνπ θξϊηνπο. 1.5 ΝΟΜΗΚΑ ΠΡΟΧΠΑ Ννκηθφ πξφζσπν ραξαθηεξέδεηαη κηα Ϋλσζε θπζηθψλ πξνζψπσλ ά νκϊδα πεξηνπζέαο πνπ Ϋρεη απηνηειψο ηθαλφηεηα Γηθαένπ, εέλαη δειαδά ππνθεέκελν δηθαησκϊησλ θαη ππνρξεψζεσλ. Σν Γέθαην σο πξφζσπα ζεσξεέ θαη ελψζεηο θπζηθψλ πξνζψπσλ ά πεξηνπζέαο γηα ηελ ζεξαπεέα θνηλσληθψλ αλαγθψλ. Έηζη ην "λνκηθφ πξφζσπν" (πνπ πξϊγκαηη δελ ππϊξρεη ηϋηνην ζηε θχζε) αλαγλσξέδεηαη «κατά πλάσμα δικαίου» σο ππνθεέκελν δηθαησκϊησλ θαη ππνρξεψζεσλ. Ζ αλαγλψξηζε απηά ζε Ϋλσζε πξνζψπσλ λνκηθάο πξνζσπηθφηεηαο αλεμϊξηεηεο απφ ηα θπζηθϊ πξφζσπα - κϋιε ηεο εέλαη δεκηνχξγεκα ησλ ηειεπηαέσλ αηψλσλ θαη απνζθνπεέ θπξέσο ζηε δηεπθφιπλζε ηεο επηρεηξεκαηηθάο δξαζηεξηφηεηαο. Έηζη Ϋλα λνκηθφ πξφζσπν κπνξεέ λα απνθηϊ δηθαηψκαηα θαη ππνρξεψζεηο ρσξέο λα δεζκεχνληαη απφ απηϊ ηα κϋιε ηνπ, λα πξϊηηεη δειαδά "ηδέσ νλφκαηη". Σν λνκηθφ πξφζσπν δεζκεχεηαη απφ ηηο πξϊμεηο ησλ νξγϊλσλ ηνπ θαη απνθηϊ δηθαηψκαηα θαη ππνρξεψζεηο κε απφθαζά ηνπο. ηα λνκηθϊ πξφζσπα θξέζηκεο εέλαη νη 9

11 εμνπζέεο δηαρεέξηζεο (εζσηεξηθϋο ζρϋζεηο) θαη εθπξνζψπεζεο (ζρϋζεηο κε ηξέηνπο). Σν πνην φξγαλν ηηο Ϋρεη, θαζνξέδεηαη απφ ην λφκν θαη απφ ην θαηαζηαηηθφ ηνπ λνκηθνχ πξνζψπνπ. Σν θαηαζηαηηθφ εμεηδηθεχεη ζην πιαέζην ηνπ λφκνπ πνην φξγαλν θαη κε πνην ηξφπν ρξεηϊδεηαη λα απνθαζέζεη, πξνθεηκϋλνπ ην λνκηθφ πξφζσπν λα αλαιϊβεη Ϋλα δηθαέσκα ά κηα ππνρξϋσζε. Σα λνκηθϊ πξφζσπα σο επέ ηνπ ζθνπνχ πνπ ηδξχνληαη θαη επηδηψθνπλ ραξαθηεξέδνληαη ζε: 1. ΝνκηθΪ Πξφζσπα Γεκνζένπ Γηθαένπ (ΝΠΓΓ): Υαξαθηεξέδνληαη εθεέλα ησλ νπνέσλ ν ζθνπφο αθνξϊ ηελ εμππεξϋηεζε θαη ηελ επηηϋιεζε θϊπνηαο θξαηηθάο ιεηηνπξγέαο ά ππεξεζέαο. Πξφηππν Ννκηθνχ Πξνζψπνπ Γεκνζένπ Γηθαένπ εέλαη (θαηϊ ιεηηνπξγέα) ε έδηα ε Πνιηηεέα (ην ΚξΪηνο) Ϊιια ραξαθηεξηζηηθϊ λνκηθϊ πξφζσπα δεκνζένπ δηθαένπ εέλαη νη Οξγαληζκνέ Σνπηθάο Απηνδηνέθεζεο (δάκνη θαη λνκαξρέεο) ε Δθθιεζέα ηεο ΔιιΪδνο θιπ. θαη 2. ΝνκηθΪ πξφζσπα Ηδησηηθνχ Γηθαένπ (ΝΠΗΓ): Υαξαθηεξέδνληαη εθεέλα πνπ ηδξχνληαη απφ ηδηψηεο θαη ζπλεπψο αθνινπζνχλ ηνπο θαλφλεο ηνπ ηδησηηθνχ δηθαένπ. πλάζσο ηα ΝΠΓΓ ηδξχνληαη απφ ην θξϊηνο κε ηδηαέηεξνπο θαλφλεο πνπ αλαιακβϊλνπλ δηθαηψκαηα θαη ππνρξεψζεηο αλεμϊξηεηα απφ απηφ κε βϊζε ηνπο φξνπο ηνπ λφκνπ, ρσξέο απηφ λα ζεκαέλεη φηη φια ηα λνκηθϊ πξφζσπα πνπ αλάθνπλ ζην θξϊηνο εέλαη απαξαέηεηα θαη δεκνζένπ δηθαένπ. Αληέζεηα ηα ΝΠΗΓ ηα ηδξχνπλ ηδηψηεο θαη ξπζκέδνληαη απφ ην ηδησηηθφ Γέθαην. Κχξηα ΝνκηθΪ Πξφζσπα Ηδησηηθνχ Γηθαένπ ζην ειιεληθφ Γέθαην εέλαη ηα εμάο: σκαηεέα (χιινγνη) Ηδξχκαηα Δηαηξεέεο πλεηαηξηζκνέ Πιεξνθνξέεο απφ ην internet 10

12 1.6 ΝΟΜΗΚΑ ΠΡΟΧΠΑ ΓΖΜΟΗΟΤ ΓΗΚΑΗΟΤ ( Ν.Π.Γ.Γ.) Σα ΝνκηθΪ Πξφζσπα Γεκνζένπ Γηθαένπ ηδξχνληαη απφ ην θξϊηνο κε εηδηθϋο λνκνζεζέεο. Δέλαη απηνδηνέθεηα αθνχ δηνηθνχληαη απφ δηνηθεηηθϊ ζπκβνχιηα, ζπγθιάηνπο θ.η.ι. Δέλαη θϊπσο απνθνκκϋλα απφ ηνλ θξαηηθφ κεραληζκφ γη απηφ θαη αζθνχλ κηα νξηζκϋλε δεκφζηα ιεηηνπξγέα πνπ αλάθεη ζην ΚξΪηνο, ηελ νπνέα ηνπο ηελ παξαρσξεέ ην ΚξΪηνο θαη θαζέζηαληαη Ϋηζη θνξεέο απηάο ηεο εμνπζέαο. Έρνπλ πεξηνπζηαθά απηνηϋιεηα πνπ ππφθεηληαη ζηνπο θαλφλεο θαη ηηο δεζκεχζεηο ηνπ δεκφζηνπ ινγηζηηθνχ. Σα Ν.Π.Γ.Γ. ππφθεηληαη ζε δηαξθά επνπηεέα απφ ην θξϊηνο. Ο ζεζκφο ησλ Ν.Π.Γ.Γ. αλαγλσξέδεηαη ηφζν απφ ην ζχληαγκα ( Ϊξζξα ) φζν θαη απφ ηελ θνηλά λνκνζεζέα ( Ϊξζξα /1973 ). Με ηα Ν.Π.Γ.Γ. εθαξκφδεηαη ε βαζηθά αξρά ηνπ θαηακεξηζκνχ ησλ Ϋξγσλ ηεο δηνηθεηηθάο ιεηηνπξγέαο κε ζθνπφ λα ζεξαπεπηνχλ νη εηδηθϋο αλϊγθεο ηεο πνιηηεηαθάο θαη θνηλσληθάο δσάο. Έηζη εθηφο ηεο ηνπηθάο απηνδηνέθεζεο πηνζεηάζεθε θαη ε εηδηθά ά θαζ χιε απηνδηνέθεζε δεκνζέσλ Ϋξγσλ. Σα θχξηα γλσξέζκαηα κε βϊζε ηα νπνέα ραξαθηεξέδεηαη Ϋλα λνκηθφ πξφζσπν ζαλ Ν.Π.Γ.Γ. εέλαη ηα εμάο : 1) Ίδξπζε ά αλαγλώξηζε ζαλ Ν.Π.Γ.Γ. κε πξϊμε ηνπ θξϊηνπο, δειαδά κε λφκν ηππηθφ ά νπζηαζηηθφ ( ηδέσο κε δηϊηαγκα ) θαη απηφ γηαηέ πξφθεηηαη γηα παξαρψξεζε δεκφζηαο ππεξεζέαο θαη δεκφζηαο εμνπζέαο. 2) Παξαρώξεζε, δειαδά αλϊζεζε εθηϋιεζεο δεκφζηαο ππεξεζέαο κε ηελ νπζηαζηηθά Ϋλλνηα ηνπ φξνπ. 3) Άζθεζε δεκόζηαο εμνπζίαο θαηϊ παξαρψξεζε θαη αληέ ηνπ θξϊηνπο. 4) Απόιαπζε ζρεδφλ φισλ ησλ θνξνινγηθψλ, δηθνλνκηθψλ θ.η.ι. πξνλνκέσλ ζαλ λα άηαλ ην θξϊηνο. Ο πξνυπνινγηζκφο ησλ Ν.Π.Γ.Γ. εέλαη πξνυπνινγηζκφο ηακεηαθάο θχζεσο, πξφθεηηαη δειαδά γηα Ϋλα ζρϋδην ρξεκαηννηθνλνκηθάο δξϊζεο πνπ πεξηιακβϊλεη ηηο πξνβιεπφκελεο γηα ην επφκελν νηθνλνκηθφ Ϋηνο πνπ αθνινπζεέ. Χο εθ ηνχηνπ νη πξνυπνινγηζκνέ ησλ Ν.Π.Γ.Γ. δηαθϋξνπλ θαηϊ πνιχ απφ ηνλ θξαηηθφ πξνυπνινγηζκφ. ΑλαθνξηθΪ ζα ιϋγακε φηη ζηνλ θξαηηθφ πξνυπνινγηζκφ δέλεηαη απφ ηελ εθϊζηνηε θπβϋξλεζε ζεκαληηθφ βϊξνο ζηηο θξαηηθϋο δαπϊλεο ελψ αληέζεηα ζηνπο πξνυπνινγηζκνχο ησλ Ν.Π.Γ.Γ. ην βϊξνο πϋθηεη ζηα Ϋζνδα, ελψ νη δαπϊλεο ζα πξϋπεη λα πξνζαξκνζηνχλ ζην χςνο ησλ πξνβιεπφκελσλ εζφδσλ. 11

13 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ο 2.1. ΑΠΟΦΑΔΗ ΠΔΡΗ ΚΑΘΟΡΗΜΟΤ ΣΟΤ ΣΤΠΟΤ ΣΟΤ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟΤ ΣΧΝ ΓΖΜΧΝ ΚΑΗ ΚΟΗΝΟΣΖΣΧΝ ΦΔΚ 253/ ΑΠΟΦΑΔΗ Αξηζκ Καζνξηζκφο ηνπ ηχπνπ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ησλ δάκσλ θαη θνηλνηάησλ. Οη ππνπξγνέ νηθνλνκέαο θαη νηθνλνκηθψλ εζσηεξηθψλ, δεκφζηαο δηνέθεζεο θαη απνθϋληξσζεο, Ϋρνληαο ππφςε : 1. Σηο δηαηϊμεηο α) ηεο παξ. 3 ηνπ Ϊξζξνπ 22 ηνπ Π.Γ. 410/1995 «Γεκνηηθφο θαη Κνηλνηηθφο Κψδηθαο» (ΦΔΚ 231/Α/1995), φπσο απηά αληηθαηαζηϊζεθε κε ηελ παξ. (β) ηνπ Ϊξζξνπ 15 ηνπ Ν. 3146/2003 «ΟξγΪλσζε θαη Ϊζθεζε ηνπ εθινγηθνχ δηθαηψκαηνο ησλ εηεξνδεκνηψλ θαη Ϊιιεο δηαηϊμεηο» (ΦΔΚ 125/Α/2003). β) ηνπ Ϊξζξνπ 29 Α ηνπ Ν. 1558/1985 «θπβϋξλεζε θαη θπβεξλεηηθϊ φξγαλα» (ΦΔΚ 137/Α/1985), φπσο απηφ πξνζηϋζεθε κε ην Ϊξζξν 27 ηνπ Ν. 2081/1992 «ξχζκηζε ηνπ ζεζκνχ ησλ επηκειεηεξέσλ, ηξνπνπνέεζε ησλ δηαηϊμεσλ ηνπ Ν. 1712/1987 γηα ηνλ εθζπγρξνληζκφ ησλ επαγγεικαηηθψλ νξγαλψζεσλ ησλ εκπφξσλ, βηνηερλψλ θαη ινηπψλ επαγγεικαηηθψλ θαη Ϊιιεο δηαηϊμεηο» (ΦΔΚ 154/Α/1992) θαη αληηθαηαζηϊζεθε κε ην Ϊξζξν 1, παξ. 2 α ηνπ Ν. 2469/1997 «Πεξηνξηζκφο θαη βειηέσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ θξαηηθψλ δαπαλψλ θαη Ϊιιεο δηαηϊμεηο» (ΦΔΚ 38/Α/1997) γ) ηνπ Π.Γ. 81/2002 «ζπγρψλεπζε ησλ ππνπξγεέσλ εζληθάο νηθνλνκέαο θαη νηθνλνκηθψλ ζην ππνπξγεέν νηθνλνκέαο θαη νηθνλνκηθψλ» (ΦΔΚ 57/Α/2002) 2. Σελ /863/Α0006/ θνηλά απφθαζε ηνπ πξσζππνπξγνχ θαη ηνπ ππνπξγνχ νηθνλνκέαο θαη νηθνλνκηθψλ «θαζνξηζκφο αξκνδηνηάησλ ησλ πθππνπξγψλ νηθνλνκηθψλ» (ΦΔΚ 958/Β/2003) 12

14 3. Σν γεγνλφο φηη απφ ηελ παξνχζα απφθαζε δελ πξνθαιεέηαη δαπϊλε ζε βϊξνο ηνπ θξαηηθνχ πξνυπνινγηζκνχ, απνθαζέδνπκε: 1. Ο Πξνυπνινγηζκφο ησλ δάκσλ θαη θνηλνηάησλ δηαθξέλεηαη ζε πξνυπνινγηζκφ εζφδσλ θαη πξνυπνινγηζκφ δαπαλψλ. Α. Σα Ϋζνδα δηαθξέλνληαη ζε: ΣαθηηθΪ Ϋζνδα Έθηαθηα Ϋζνδα Έζνδα παξειζφλησλ νηθνλνκηθψλ εηψλ (Π.Ο.Δ) πνπ βεβαηψλνληαη γηα πξψηε θνξϊ. ΔηζπξΪμεηο Γαλεέσλ θαη απαηηάζεσλ απφ Π.Ο.Δ ΔηζπξΪμεηο ππϋξ ηνπ δεκνζένπ θαη ηξέησλ θαη επηζηξνθϋο ρξεκϊησλ Υξεκαηηθφ ππφινηπν πξνεγνχκελεο ρξάζεο Β. Οη δαπϊλεο δηαθξέλνληαη ζε: ΛεηηνπξγηθΫο δαπϊλεο ρξάζεο Δπελδχζεηο ΠιεξσκΫο Π.Ο.Δ., ινηπϋο απνδφζεηο θαη πξνβιϋςεηο Απνζεκαηηθφ 2.Σν θϊζε εέδνο εζφδνπ ά εμφδνπ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ραξαθηεξέδεηαη απφ Ϋλα θσδηθφ αξηζκφ, ζχκθσλα κε ηελ ηζρχνπζα λνκνζεζέα. Ζ θσδηθνπνέεζε ησλ θνλδπιέσλ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ησλ εζφδσλ θαη εμφδσλ ησλ δάκσλ αθνινπζεέ ην αθφινπζν ζχζηεκα: Σα Ϋζνδα δηαθξέλνληαη ζε νκϊδεο κε ραξαθηεξηζηηθϊ ζηνηρεέα (αξηζκνχο) γηα θϊζε νκϊδα σο αθνινχζσο: ΣαθηηθΪ Ϋζνδα κε ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν ηνλ αξηζκφ 0. Έθηαθηα Ϋζνδα κε ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν ηνλ αξηζκφ 1. Έζνδα παξειζφλησλ νηθνλνκηθψλ εηψλ (ΠΟΔ) πνπ βεβαηψλνληαη γηα πξψηε θνξϊ κε ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν ηνλ αξηζκφ 2. ΔηζπξΪμεηο απφ δϊλεηα θαη απαηηάζεηο απφ παξειζφληα Ϋηε κε ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν ηνλ αξηζκφ 3. ΔηζπξΪμεηο ππϋξ δεκνζένπ θαη ηξέησλ κε ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν ηνλ αξηζκφ 4. ην ηειεπηαέν απηφ ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν, ηνλ αξηζκφ 4, εληϊζζνληαη θαη νη επηζηξνθϋο ρξεκϊησλ. Υξεκαηηθφ ππφινηπν πξνεγνχκελεο ρξάζεο κε ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν ηνλ αξηζκφ 5. 13

15 ΚΪζε νκϊδα εζφδσλ, δηαηξεέηαη ζε θαηεγνξέεο κε ηελ παξϊζεζε, παξαπιεχξσο ηνπ ραξαθηεξηζηηθνχ αξηζκνχ ηεο νκϊδαο ησλ εζφδσλ, ελφο αξηζκνχ απφ 0-9. ΚΪζε θαηεγνξέα αλαιχεηαη ζε ππνθαηεγνξέεο, κε ηελ παξϊζεζε ελφο αθφκε αξηζκνχ 0-9. Έηζη, ε νκϊδα ησλ εζφδσλ ραξαθηεξέδεηαη απφ Ϋλα κνλνςάθην αξηζκφ, ε θαηεγνξέα εζφδσλ κε δηςάθην αξηζκφ, ε ππνθαηεγνξέα κε ηξηςάθην αξηζκφ θαη ην εέδνο ηνπ εζφδνπ κε ηεηξαςάθην αξηζκφ. Σα Ϋμνδα δηαθξέλνληαη ζε: ιεηηνπξγηθϋο δαπϊλεο ηεο ρξάζεσο, κε ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν ηνλ αξηζκφ 6. επελδχζεηο (αγνξϋο θαη θαηαζθεπϋο πϊγηνπ εμνπιηζκνχ, Ϋξγα θ.η.ι.) κε ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν ηνλ αξηζκφ 7. πιεξσκϋο απφ ππνρξεψζεηο Π.Ο.Δ. θαη ινηπϋο δαπϊλεο θαη απνδφζεηο κε ραξαθηεξηζηηθφ ζηνηρεέν ηνλ αξηζκφ 8. ην απνζεκαηηθφ ραξαθηεξέδεηαη κε ηνλ αξηζκφ 9. Καη γηα ηα Ϋμνδα ηζρχεη ε έδηα σο Ϊλσ κεζνδνινγέα ππνδηαέξεζεο ησλ πξναλαθεξζϋλησλ νκϊδσλ εμφδσλ θαη πιεξσκψλ ζε θαηεγνξέεο, ππνθαηεγνξέεο θαη εέδνο εμφδνπ. Με ηελ παξϊζεζε, παξαπιεχξσο ηεο νκϊδαο, ελφο ραξαθηεξηζηηθνχ αξηζκνχ 0-9 γηα λα νξηζηεέ θ θαηεγνξέα, ηελ πεξαηηϋξσ παξϊζεζε ελφο αξηζκνχ 0-9 γηα ηελ ππνθαηεγνξέα θαη ηελ πξνζζάθε αθφκα ελφο αξηζκνχ 0-9 πνπ ραξαθηεξέδεη ην εέδνο ηνπ εμφδνπ ά ηεο πιεξσκάο. 3. Όιεο νη εγγξαθϋο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ γέλνληαη ζην αλαιπηηθφηεξν επέπεδν, δειαδά ζηνλ ηεηξαςάθην θσδηθφ ά πεξαηηϋξσ φπνπ απαηηεέηαη φπσο π.ρ. ζηα Ϋξγα. 4. ΑπΫλαληη ζε θϊζε θσδηθφ αξηζκφ αλαγξϊθνληαη: α) ν ηέηινο ηνπ εζφδνπ ά ηεο δαπϊλεο θαηϊ θεθϊιαην. β) ηα πνζϊ ησλ πξνυπνινγηζζϋλησλ, φπσο ηειηθϊ δηακνξθψζεθαλ, εζφδσλ θαη εληαιζϋλησλ δαπαλψλ ηνπ πξνεγνχκελνπ Ϋηνπο, φπσο απηϊ πξνθχπηνπλ απφ ηα ινγηζηηθϊ βηβιέα ηνπ δάκνπ ά ηεο θνηλφηεηαο θαηϊ ην ρξφλν ηεο θαηϊξηηζεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ. γ) ηα πνζϊ ησλ ςεθηζζϋλησλ απφ ην δεκνηηθφ ά ην θνηλνηηθφ ζπκβνχιην εζφδσλ θαη εμφδσλ ηνπ Ϋηνπο ην νπνέν αθνξϊ ν πξνυπνινγηζκφο. δ) ηα πνζϊ ησλ εγθξηζϋλησλ απφ ηελ νηθεέα πεξηθϋξεηα εζφδσλ θαη εμφδσλ ηνπ Ϋηνπο ην νπνέν αθνξϊ ν πξνυπνινγηζκφο. 14

16 ε) ζε εηδηθά ζηάιε θαηαρσξνχληαη ηα Ϋζνδα θαη νη δαπϊλεο φπσο δηακνξθψζεθαλ κεηϊ απφ θϊζε αλακφξθσζε. 5. Καζνξέδνπκε ηνλ ηχπν ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ησλ Ο.Σ.Α. α βαζκνχ. Φ.Δ.Κ. 253/Β/ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 Ο 3.1 ΓΔΝΗΚΟ ΚΛΑΓΗΚΟ ΛΟΓΗΣΗΚΟ ΥΔΓΗΟ Σν γεληθφ ινγηζηηθφ ζρϋδην (ΓΛ) θαζηεξψζεθε κε ην Ϊξζξν ηνπ Ν. 1041/1980, ελψ κε ην Π.Γ 1123/1980 «Πεξέ νξηζκνχ ηνπ πεξηερνκϋλνπ θαη ηνπ ρξφλνπ ελϊξμεσο ηεο πξναηξεηηθάο εθαξκνγάο ηνπ ΓΛ» νξέδεηαη ε 1 ε Ηαλνπαξένπ 1982 σο ε εκεξνκελέα ελϊξμεσο ηεο πξναηξεηηθάο εθαξκνγάο ηνπ. Σν πεξηερφκελν ηνπ ΓΛ ηξνπνπνηάζεθε θαη ζπκπιεξψζεθε πνιιϋο θνξϋο κεηαγελϋζηεξα κε ηα ΠΓ 502/1984 θαη 186/1986. Σειηθψο απφ ηελ 01/01/1993 γέλεηαη ππνρξεσηηθά ε εθαξκνγά ηνπ γηα φιεο ηηο νηθνλνκηθϋο κνλϊδεο, νη νπνέεο ζχκθσλα κε ην λφκν ππφθεηληαη ζηνλ Ϋιεγρν ηνπ ψκαηνο Οξθσηψλ Λνγηζηψλ (ΟΛ) θαη πξαγκαηνπνηνχλ εηάζηα αθαζϊξηζηα Ϋζνδα πϊλσ απφ επξψ. Σν γεληθφ ινγηζηηθφ ζρϋδην, απφ ην ζχλνιν ησλ ινγηζηηθψλ αξρψλ θαη αληηιάςεσλ πνπ επηθξαηνχλ ζηελ ζεσξέα θαη ηελ πξϊμε, επηιϋγεη θαη πηνζεηεέ κφλν νξηζκϋλεο ζηηο νπνέεο φιεο νη επηρεηξάζεηο πνπ εθαξκφδνπλ ( πξναηξεηηθϊ ά ππνρξεσηηθϊ ) ην ζρϋδην, εέλαη ππνρξεσκϋλεο λα ζπκκνξθψλνληαη. Σν γεληθφ ινγηζηηθφ ζρϋδην ινηπφλ αλαθϋξεηαη ζε φινπο ηνπο θιϊδνπο ηεο νηθνλνκέαο θαη ππφ ηχπν πιαηζένπ ζϋηεη αξρϋο θαη ξπζκέζεηο πνπ πξϋπεη λα εθαξκφδνληαη θαζνιηθϊ απφ φιεο ηηο επηρεηξάζεηο κηαο ρψξαο. Γη απηφ ην γεληθφ ινγηζηηθφ ζρϋδην ξπζκέδεη ηα βαζηθϊ ινγηζηηθϊ ζϋκαηα θαη δέλεη ην πιαέζην κϋζα ζην νπνέν νη επηρεηξάζεηο κπνξνχλ λα εέλαη ζε ζϋζε λα αληηκεησπέζνπλ ηηο ηδηνξξπζκέεο θαη ηηο αλϊγθεο ηνπο. Θα πξϋπεη δειαδά ην γεληθφ ινγηζηηθφ ζρϋδην λα δηαζϋηεη ηελ αλϊινγε γεληθφηεηα θαη ειαζηηθφηεηα ψζηε λα ηππνπνηεέ ηε ινγηζηηθά εξγαζέα ζε εζληθά θιέκαθα. Δλ ηνχηνηο νη επηρεηξάζεηο νξηζκϋλσλ θιϊδσλ ηνπ ηδησηηθνχ ηνκϋα (π.ρ. ηξϊπεδεο, αζθαιηζηηθϋο εηαηξεέεο θ.α.) θαη επηρεηξάζεηο θιϊδσλ ηνπ Γεκφζηνπ ηνκϋα ( Ν.Π.Γ.Γ. θαη νξγαληζκνέ πνπ δηϋπνληαη απφ ηηο δηαηϊμεηο ηνπ δεκφζηνπ ινγηζηηθνχ) παξνπζηϊδνπλ νξηζκϋλεο θαη 15

17 ζεκαληηθϋο ηδηνξξπζκέεο θαη εηδηθϊ πξνβιάκαηα πνπ δελ εέλαη δπλαηφ λα αληηκεησπηζηνχλ ρσξέο ηελ παξαβέαζε ηνπ πιαηζένπ πνπ ζϋηεη ην γεληθφ ινγηζηηθφ ζρϋδην. Ζ αληηκεηψπηζε ησλ ηδηνξξπζκηψλ θαη εηδηθψλ πξνβιεκϊησλ ησλ κνλϊδσλ απηψλ γέλεηαη κε ηα θαινχκελα ΚιαδηθΪ ΛνγηζηηθΪ ρϋδηα. Σα θιαδηθϊ ινγηζηηθϊ ζρϋδηα ( ΚΛ ) Ϋρνπλ σο βϊζε ηα γεληθϊ ινγηζηηθϊ ζρϋδηα ησλ νπνέσλ ηηο γεληθϋο αξρϋο θαη ηε δνκά πξϋπεη λα αθνινπζνχλ, πεξηιακβϊλνπλ φκσο δηαξξπζκέζεηο, πνπ θηϊλνπλ απφ αιιαγϋο ινγαξηαζκψλ κϋρξη θαη αιινέσζε νιφθιεξσλ νκϊδσλ φηαλ εηδηθϊ πξνβιάκαηα ηνπ θιϊδνπ δελ εέλαη δπλαηφλ λα αληηκεησπηζηνχλ κϋζα ζην πιαέζην ηνπ γεληθνχ ινγηζηηθνχ ζρεδένπ. πγθξέλνληαο ηα ΓΛ κε ηα ΚΛ παξαηεξνχκε φηη ηα ΚΛ πεξηιακβϊλνπλ κφλν εθεέλνπο ηνπο ινγαξηαζκνχο πνπ απαηηνχληαη γηα ηελ παξαθνινχζεζε ησλ ινγηζηηθψλ γεγνλφησλ ησλ νηθνλνκηθψλ κνλϊδσλ ηνπ θιϊδνπ θαη ζπλεπψο εέλαη κηθξφηεξνπ πιϊηνπο ζε ζρϋζε κε ηα ΓΛ. Δέλαη φκσο κεγαιχηεξνπ βϊζνπο απφ ηα ΓΛ γηαηέ νη ηδηνξξπζκέεο θαη ηδηνκνξθέεο ηνπ θιϊδνπ απαηηνχλ κηα βαζχηεξε αλϊπηπμε ησλ ινγαξηαζκψλ πνπ πξνβιϋπνληαη απφ ην Γεληθφ Λνγηζηηθφ ρϋδην. Με ην Π.Γ. 205/1998 (ΦΔΚ 163/Α/ ) «Πεξέ νξηζκνχ ηνπ πεξηερνκϋλνπ θαη ηνπ ρξφλνπ ελϊξμεσο ηεο εθαξκνγάο ηνπ θιαδηθνχ ινγηζηηθνχ ζρεδένπ Ννκηθψλ Πξνζψπσλ Γεκνζένπ Γηθαένπ, θαζνξέδνληαη κϋζα ζηα πιαέζηα ηνπ γεληθνχ ινγηζηηθνχ ζρεδένπ ηνπ δεκνζένπ, νη επηκϋξνπο ινγαξηαζκνέ, ηα ηεξνχκελα βηβιέα θαη ν ηξφπνο ηάξεζεο απηψλ θαη θϊζε Ϊιιε ιεπηνκϋξεηα απφ ηα Ν.Π.Γ.Γ. Σα Ν.Π.Γ.Γ. θαζψο θαη νη Ο.Σ.Α. φισλ ησλ βαζκέδσλ εθαξκφδνπλ ππνρξεσηηθϊ ηελ αλαιπηηθά ινγηζηηθά απφ ηελ 1 ε Ηαλνπαξένπ 2001 κε εμαέξεζε ηα Ν.Π.Γ.Γ. θαη Ο.Σ.Α. ησλ νπνέσλ ν εηάζηνο πξνυπνινγηζκφο εμφδσλ δελ ππεξβαέλεη ην πνζφ ησλ επξψ. Λφγσ ζεκαληηθψλ δηαθνξψλ ζηε δνκά, ζην αληηθεέκελν θαη ην ζχλνιν ειϋγρνπ ησλ Ο.Σ.Α., ζε ζρϋζε κε ηα ινηπϊ Ν.Π.Γ.Γ. Ϋρεη θαηαξηηζηεέ λϋν ΚΛ γηα ηνπο νξγαληζκνχο απηνχο. ΠαξΪ ηελ ηζρχνπζα λνκνζεζέα ιέγνη άηαλ νη δάκνη πνπ Ϊξρηζαλ ακϋζσο ηελ εθαξκνγά ηνπ ΚΛ. Έξεπλεο Ϋδεημαλ φηη 10 κάλεο κεηϊ ηελ εκεξνκελέα Ϋλαξμεο εθαξκνγάο ηνπ ΚΛ ( ) κφιηο 31% ησλ δάκσλ εέρε αξρέζεη λα ηεξεέ ηνπο ινγαξηαζκνχο κε βϊζε ην αληέζηνηρν Κιαδηθφ Λνγηζηηθφ ρϋδην ζχκθσλα κε ηελ ππ αξηζκφ 2/59765/0094/ εγθχθιην ηνπ γεληθνχ ινγηζηεξένπ ηνπ θξϊηνπο κε ζϋκα «Δθαξκνγά ηνπ δηπινγξαθηθνχ ινγηζηηθνχ ζπζηάκαηνο ζην επξχηεξν δεκφζην ηνκϋα» Δκκαλνπάι αθϋιιεο: Σν Διιεληθφ Γεληθφ Λνγηζηηθφ ρϋδην 16

18 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 ο ΣΟ ΓΗΠΛΟΓΡΑΦΗΚΟ ΤΣΖΜΑ ΣΟΤ Ο.Σ.Α Ζ ΜΔΣΑΒΑΖ ΑΠΟ ΣΟ ΑΠΛΟΓΡΑΦΗΚΟ ΣΟ ΓΗΠΛΟΓΡΑΦΗΚΟ ΤΣΖΜΑ ΚΑΗ ΣΑ ΠΛΔΟΝΔΚΣΖΜΑΣΑ Οη δηαξθψο απμαλφκελεο αλϊγθεο παξνράο ππεξεζηψλ πξνο ηνπο πνιέηεο νδεγνχλ αλαπφθεπθηα ζηελ αλϊγθε πνιηηηθψλ απνθϋληξσζεο θαη ζηελ δηαξθά πξνζπϊζεηα δηακφξθσζεο ελφο θαηϊιιεινπ κεραληζκνχ εηνηκφηεηαο, πνπ δελ εέλαη Ϊιινο απφ ηελ ηϋιεηα νξγαλσκϋλε ηνπηθά απηνδηνέθεζε. Ζ απνθϋληξσζε αξκνδηνηάησλ θαη πφξσλ ζηε βϊζε ηεο απηνλνκέαο ηνπ ζεζκνχ ηεο ηνπηθάο απηνδηνέθεζεο θαη ηνπ θξϊηνπο εέλαη βαζηθά πξνυπφζεζε γηα λα απνηειϋζεη ε ηνπηθά απηνδηνέθεζε κνριφ αλϊπηπμεο ζε ηνπηθφ επέπεδν θαη λα ζπκβϊιιεη ζηνπο εθζπγρξνληζκνχο ηεο θνηλσλέαο. Οη εκπεηξέεο πνπ απνθνκέζακε απφ ην παξειζφλ δελ αθάλνπλ θακέα ακθηβνιέα φηη νη ζεζκηθϋο παξεκβϊζεηο δελ εέλαη απφ κφλεο ηνπο ηθαλϋο λα κεηαηξϋςνπλ ηελ ηνπηθά απηνδηνέθεζε ζε κνριφ νηθνλνκηθάο θαη θνηλσληθάο αλϊπηπμεο. Γηα λα επηηχρεη ε πξνζπϊζεηα απηά, κηα απφ ηηο βαζηθϋο πξνυπνζϋζεηο εέλαη θαη ν εθζπγρξνληζκφο ησλ νηθνλνκηθψλ ιεηηνπξγηψλ ηεο. ηελ θαηεχζπλζε απηά θηλεέηαη θαη ε πξνζπϊζεηα εθαξκνγάο ηνπ δηπινγξαθηθνχ ινγηζηηθνχ ζπζηάκαηνο ζηνπο Ο.Σ.Α. Α βαζκνχ ηεο ρψξαο καο. Οη δάκνη εθαξκφδνληαο ηηο αξρϋο ηνπ δεκνζένπ ινγηζηηθνχ (Απινγξαθηθφ Λνγηζηηθφ χζηεκα) δελ άηαλ ζε ζϋζε λα παξνπζηϊζνπλ ζε δεδνκϋλε ρξνληθά ζηηγκά ηελ αθξηβά νηθνλνκηθά θαηϊζηαζε, ηα πεξηνπζηαθϊ ζηνηρεέα θαη ηηο δηϊθνξεο ππνρξεψζεηοαπαηηάζεηο ηνπο, αθνχ ην ηζρχνλ ζχζηεκα δελ παξεέρε ηελ δπλαηφηεηα ζχληαμεο Ηζνινγηζκνχ θαη ΑπνηειεζκΪησλ Υξάζεο. Με ηηο δηαηϊμεηο ηνπ ΠΓ 315/ «Πεξέ νξηζκνχ ηνπ πεξηερνκϋλνπ θαη ηνπ ρξφλνπ Ϋλαξμεο ηεο εθαξκνγάο ηνπ θιαδηθνχ ινγηζηηθνχ ζρεδένπ δάκσλ θαη θνηλνηάησλ» (Ο.Σ.Α. Α βαζκνχ), Ϊξζξα 2 θαη 3 ηνπ ΠΓ/ηνο απηνχ, ην θιαδηθφ ινγηζηηθφ ζρϋδην ηνπ Ϊξζξνπ 1 εθαξκφδεηαη ππνρξεσηηθϊ απφ ηελ 1 ε Ηαλνπαξένπ 2001 απφ ηνπο δάκνπο θαη ηηο θνηλφηεηεο ηεο πξσηνβϊζκηαο απηνδηνηθάζεσο πνπ Ϋρνπλ, εέηε πιεζπζκφ Ϊλσ ησλ θαηνέθσλ ζχκθσλα κε ηελ 17

19 ηειεπηαέα απνγξαθά πιεζπζκνχ, εέηε Ϋμνδα Ϊλσ ησλ επξψ θϊζε ρξφλν. Δπέζεο απφ 1 ε Ηαλνπαξένπ 2001 εθαξκφδεηαη ππνρξεσηηθϊ απφ ηνπο δάκνπο θαη ηηο θνηλφηεηεο πνπ Ϋρνπλ πιεζπζκφ Ϊλσ ησλ θαηνέθσλ ζχκθσλα κε ηελ ηειεπηαέα απνγξαθά, εέηε Ϋζνδα Ϊλσ ησλ επξψ εηεζέσο. Με ην λϋν ινγηζηηθφ δηαρεηξηζηηθφ ζχζηεκα, εμαζθαιέδνληαη ηα παξαθϊησ : α) ε παξνρά νξζψλ νηθνλνκηθψλ ζηνηρεέσλ θαη πιεξνθνξηψλ, πξνο ηα πνιηηηθϊ θαη δηνηθεηηθϊ φξγαλα ησλ Ο.Σ.Α., γηα ηελ απνηειεζκαηηθά Ϊζθεζε δηνέθεζεο θαη νξζάο νηθνλνκηθάο πνιηηηθάο β) ε δπλαηφηεηα θαηϊξηηζεο νηθνλνκηθψλ θαηαζηϊζεσλ (πξνυπνινγηζκφο, απνινγηζκφο, ηζνινγηζκφο, ηακεηαθφο πξνγξακκαηηζκφο) γ) ε απινχζηεξε θαη απνηειεζκαηηθά Ϊζθεζε θϊζε εέδνπο ειϋγρνπ, φπσο δηαρεηξηζηηθψλ, θνξνινγηθψλ, ειεγθηηθψλ θ.η.ι. δ) ζχγρξνλεο κϋζνδνη δηεμαγσγάο ηεο ινγηζηηθάο θαη νηθνλνκηθάο δξαζηεξηφηεηαο κϋζσ πιεξνθνξηαθψλ ζπζηεκϊησλ ε) θαιχηεξε θαη νξζνινγηθφηεξε ινγηζηηθά θαη δηαρεηξηζηηθά νξγϊλσζε θαη κεέσζε ηνπ ζρεηηθνχ ιεηηνπξγηθνχ θφζηνπο ζη) επρεξάο ζπγθϋληξσζε πιεξνθνξηψλ, δπλαηφηεηα ζπγθξέζεσλ θαη ζρεκαηηζκνχ δεηθηψλ ιεηηνπξγηθάο θαη αλαπηπμηαθάο ζεκαζέαο δ) πιάξεο θαη νξζά θνζηνιφγεζε ησλ Ϋξγσλ θαη ππεξεζηψλ ησλ Ο.Σ.Α. ε) πιάξεο δηαθϊλεηα ζην φιν δηαρεηξηζηηθφ ζχζηεκα ηεο Σνπηθάο Απηνδηνέθεζεο Αλαιχνληαο ηα παξαπϊλσ θαηαιάγνπκε ζην ζπκπϋξαζκα φηη ην δεκφζην ινγηζηηθφ, ζαλ Ϋλα εξγαιεέν θαζαξϊ ηακεηαθάο δηαρεέξηζεο, δελ δηαζϋηεη ηηο δπλαηφηεηεο κηαο νινθιεξσκϋλεο θαη αμηφπηζηεο ινγηζηηθάο παξαθνινχζεζεο. Απηφο εέλαη ν θπξηφηεξνο ιφγνο πνπ θαζηζηϊ απαξαέηεηε ηελ εθαξκνγά θαη ηελ ρξάζε ηνπ Γηπινγξαθηθνχ πζηάκαηνο ζηνπο Ο.Σ.Α. Με ηελ εθαξκνγά ηνπ δηπινγξαθηθνχ ζπζηάκαηνο ζηνπο Ο.Σ.Α., πεξλϊκε ζε κηα λϋα θϊζε ζε φηη αθνξϊ ζηελ ησλ νηθνλνκηθψλ ησλ δάκσλ θαη απηφ γηαηέ ηηο αιιαγϋο ζηε ινγηζηηθά παξαθνινχζεζε δελ κπνξνχκε λα ηηο δνχκε μεθνκκϋλα απφ ηηο λϋεο απαηηάζεηο ζηε δηνέθεζε ησλ Ο.Σ.Α. 18

20 Ζ εθαξκνγά ηεο δηπινγξαθηθάο ινγηζηηθάο κεζφδνπ ζηηο νηθνλνκηθϋο ππεξεζέεο πνπ απνηεινχλ ηελ θαξδηϊ ηνπ θϊζε δάκνπ, Ϋρεη επηθϋξεη αιιαγϋο ζηε δνκά θαη ηε ιεηηνπξγέα ηνπ δάκνπ, δέλνληαο παξϊιιεια δπλαηφηεηεο γηα ην πϋξαζκα ζε αλψηεξα επέπεδα νηθνλνκηθάο δηαρεέξηζεο. ΠξΫπεη λα θαηαλνεζεέ απφ φινπο καο φηη ρξεηϊδεηαη νπζηαζηηθά αλαβϊζκηζε ηεο ιεηηνπξγέαο ησλ νηθνλνκηθψλ ππεξεζηψλ ησλ δάκσλ θαη ηνπ πξνζσπηθνχ πνπ ηηο ζηειερψλεη. Σα βάκαηα πνπ ζα απαηηεζνχλ Ϋρνπλ θϊπνηα θνηλϊ ραξαθηεξηζηηθϊ παξϊ ηε δηαθνξεηηθφηεηα ηνπ θϊζε δάκνπ. Οη παξϊγνληεο πνπ επηδξνχλ ζηα απαηηνχκελα βάκαηα θαη επεξεϊδνπλ ηε γξάγνξε ά αξγά κεηϊβαζε εέλαη: 1) ην ηζρχνλ λνκηθφ πιαέζην πνπ θαζνξέδεη ηε ζπλχπαξμε ηνπ ινγηζηηθνχ ησλ Ο.Σ.Α. θαη ηνπ δηπινγξαθηθνχ ζπζηάκαηνο 2) ε θαηϊζηαζε ηνπ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ φζνλ αθνξϊ ζηε γλψζε ηνπ δηπινγξαθηθνχ ζπζηάκαηνο 3) ην επέπεδν κεραλνξγϊλσζεο ηνπ δάκνπ 4) ην κϋγεζνο ηνπ δάκνπ 5) ην επέπεδν ηάξεζεο ησλ δηαδηθαζηψλ ζηελ αιπζέδα ησλ νηθνλνκηθψλ ππεξεζηψλ 6) ε χπαξμε ηακεηαθάο ππεξεζέαο 7) ε ιεηηνπξγέα νξγαλσκϋλεο απνζάθεο 4.2. ΚΧΓΗΚΟΠΟΗΖΖ ΣΧΝ ΓΗΑΦΟΡΧΝ ΜΔΣΑΞΤ ΑΠΛΟΓΡΑΦΗΚΟΤ ΓΗΠΛΟΓΡΑΦΗΚΟΤ ΤΣΖΜΑΣΟ Αλ ζϋιακε λα παξνπζηϊζνπκε θσδηθνπνηεκϋλα ηηο δηαθνξϋο κεηαμχ ελφο απινγξαθηθνχ ινγηζηηθνχ ζπζηάκαηνο, φπσο εέλαη ην ινγηζηηθφ ησλ Ο.Σ.Α., θαη ηνπ δηπινγξαθηθνχ ζπζηάκαηνο ζα κπνξνχζακε λα πνχκε ηα εμάο : 1) ην ινγηζηηθό ησλ Ο.Σ.Α. ε ππνρξέσζε εκθαλίδεηαη κε ηελ εληαικαηνπνίεζε ηεο δαπάλεο, ελώ ζην Γηπινγξαθηθό κε ηελ έθδνζε ηνπ παξαζηαηηθνύ ηνπ πξνκεζεπηή ή άιινπ ηξίηνπ. Ζ δηαθνξϊ απηά εέλαη ζεκαληηθά γηαηέ ην ινγηζηηθφ ησλ Ο.Σ.Α. δελ ζηεξέδεηαη ζην αζηηθφ θαη εκπνξηθφ δέθαην, φπνπ νξέδεηαη πσο ε ππνρξϋσζε γελλϊηαη θαηϊ ην ζηϊδην ηεο νινθιάξσζεο ηεο ππεξεζέαο ά ηεο κεηαβέβαζεο ησλ αγαζψλ. Γελ ζεσξνχκε ππνρξϋσζε φηη Ϋρεη εληαικαηνπνηεζεέ θαη δελ αγλννχκε κηα ζεηξϊ παξαζηαηηθψλ πξνκεζεπηψλ πνπ ελψ Ϋρνπλ παξαζρεζεέ νη 19

21 ππεξεζέεο ά Ϋρνπλ παξαδνζεέ ηα αγαζϊ, δελ ηα ζεσξνχκε ππνρξϋσζε γηαηέ δελ Ϋρνπλ εληαικαηνπνηεζεέ. 2) ην ινγηζηηθό ησλ Ο.Σ.Α. ην έζνδν ζεσξνύκε όηη πξαγκαηνπνηήζεθε όηαλ εηζπξάηηεηαη, ελώ ζην Γηπινγξαθηθό όηαλ βεβαηώλεηαη. Έλα Ϋζνδν πξαγκαηνπνηεέηαη φηαλ Ϋρεη παξαδνζεέ ην αγαζφ ά φηαλ Ϋρεη παξαζρεζεέ ε ππεξεζέα. Σν ινγηζηηθφ ησλ Ο.Σ.Α., αληέζεηα ζεσξεέ φηη ην Ϋζνδν πξαγκαηνπνηεέηαη φηαλ εηζπξϊηηεηαη. 3) Τπάξρεη ρξνληθή πζηέξεζε αλάκεζα ζηηο Λνγηζηηθέο Δγγξαθέο ηνπ Απινγξαθηθνύ θαη ηνπ Γηπινγξαθηθνύ πζηήκαηνο, δειαδή Με ην απινγξαθηθφ Ϋρνπκε ινγηζηηθά εγγξαθά κε ηελ εληαικαηνπνέεζε ά ηελ εέζπξαμε Με ην δηπινγξαθηθφ Ϋρνπκε δχν εγγξαθϋο : ε πξψηε κε ηε ιάςε ηνπ παξαζηαηηθνχ θαη ε δεχηεξε κε ηελ πιεξσκά ηνπ. 4) ην Γηπινγξαθηθό έρνπκε εθαξκνγή ηεο θίλεζεο ηνπ ινγαξηαζκνύ κέζσ ρξενπίζησζεο. ην Απινγξαθηθφ νη ινγαξηαζκνέ απμϊλνληαη ( ησλ εζφδσλ ά ησλ εμφδσλ ). ην δηπινγξαθηθφ νη ινγαξηαζκνέ Ϋρνπλ δηπιά Ϋθθξαζε ( ρξϋσζε πέζησζε ), κε απνηϋιεζκα λα απμνκεηψλνληαη. ΤπΪξρνπλ ινγαξηαζκνέ πνπ ζπζηεκαηηθϊ απμνκεηψλνληαη, φπσο ησλ απαηηάζεσλ θαη ησλ ππνρξεψζεσλ, ελψ ζην Απινγξαθηθφ δελ ππϊξρνπλ ηϋηνηνπ εέδνπο ινγαξηαζκνέ. 5) Ζ έλλνηα ηνπ ηακείνπ. Γελ εκθαλέδεηαη Ϊκεζα ζην απινγξαθηθφ, πξνθχπηεη απφ ην αιγεβξηθφ Ϊζξνηζκα θϊπνησλ ινγαξηαζκψλ ζην βηβιέν ηξερνχκελσλ ινγαξηαζκψλ. ην δηπινγξαθηθφ εέλαη απηνχζηα ε παξνπζέα ινγαξηαζκνχ πνπ εκθαλέδεη ηα ρξεκαηηθϊ δηαζϋζηκα, εέλαη ν ινγαξηαζκφο 38. Ζ φιε ιεηηνπξγέα ηνπ απινγξαθηθνχ εέλαη θαζαξϊ ηακεηαθά ιεηηνπξγέα θαη Ϋρεη ζαλ ζθνπφ ηελ παξαθνινχζεζε ησλ εζφδσλ θαη ησλ εμφδσλ ηνπ δάκνπ. Απηφ θαέλεηαη θαζαξϊ απφ ην γεγνλφο φηη παξαθνινπζεέ ηελ παξαθξϊηεζε ηνπ θφξνπ ζαλ Ϋζνδν θαη ηελ απφδνζε ηνπ ζηε Γ.Ο.Τ. ζαλ Ϋμνδν 6) ην απινγξαθηθφ ινγηζηηθφ ζχζηεκα παξαθνινπζεέηαη θϊζε νηθνλνκηθά δξαζηεξηφηεηα ηνπ δάκνπ κε ηελ ηάξεζε ελφο κεγϊινπ αξηζκνχ βηβιέσλ, αζχλδεησλ κεηαμχ ηνπο. Σν δηπινγξαθηθφ ζχζηεκα δέλεη ηε δπλαηφηεηα λα παξαθνινπζνχληαη φια απηϊ ηα ζηνηρεέα κϋζα απφ Ϋλα εληαέν ινγηζηηθφ θχθισκα (ινγηζηηθϊ θπθιψκαηα δηπινγξαθηθνχ). 20

22 7) Απφ ην απινγξαθηθφ ζχζηεκα δελ πξνθχπηνπλ ζηνηρεέα γηα ην εηήζην απνηέιεζκα ηεο δξαζηεξηόηεηαο ηνπ δήκνπ, ελψ απφ ην δηπινγξαθηθφ πξνθχπηεη ην απνηϋιεζκα κε ινγηζηηθϋο εγγξαθϋο θαη εκθαλέδεηαη κϋζσ εηδηθάο νκϊδαο ινγαξηαζκψλ. 8) Σν δηπινγξαθηθφ εκθαλέδεη ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ηνπ δήκνπ ελψ ην ινγηζηηθφ ησλ Ο.Σ.Α. απαηηεέ γη απηφ μερσξηζηφ βηβιέν Ϊζρεην κε ην ζχζηεκα νηθνλνκηθάο δηαρεέξηζεο. 9) Σν ινγηζηηθφ ησλ Ο.Σ.Α. αληηκεησπέδεη ηελ εέζπξαμε ζαλ Ϋζνδν ηεο ρξάζεο πνπ εηζπξϊηηεηαη θαη ην Ϋμνδν ζαλ Ϋμνδν ηεο ρξάζεο πνπ πιεξψλεηαη. Σν δηπινγξαθηθφ αληηκεησπέδεη ην Ϋζνδν θαη ην Ϋμνδν ζηελ ρξάζε πνπ πξαγκαηνπνηνχληαη αλεμϊξηεηα εϊλ πιεξψλνληαη ά εηζπξϊηηνληαη. Σν απινγξαθηθφ δελ Ϋρεη ηελ δπλαηφηεηα δηαρσξηζκνύ ησλ ρξήζεσλ. ΜΪξθνο ΚαξαλαζηΪζεο: Πξαθηηθά εθαξκνγά ηνπ Γηπινγξαθηθνχ Λνγηζηηθνχ πζηάκαηνο ησλ δάκσλ θαη θνηλνηάησλ 4.3. ΒΑΗΚΔ ΑΡΥΔ Ζ ΑΡΥΖ ΣΖ ΑΤΣΟΝΟΜΗΑ Οη ινγαξηαζκνέ ηνπ θιαδηθνχ ινγηζηηθνχ ζρεδένπ ησλ Ο.Σ.Α. Α βαζκνχ θαηαλϋκνληαη ζε ηξέα κϋξε ηα νπνέα απνηεινχλ αλεμϊξηεηα ινγηζηηθϊ θπθιψκαηα, δειαδά νη ινγαξηαζκνέ θαζελφο απφ ηα κϋξε απηϊ ζπλδϋνληαη θαη ζπιιεηηνπξγνχλ κεηαμχ ηνπο ρσξέο φκσο λα επεξεϊδνπλ ινγηζηηθϊ ηνπο ινγαξηαζκνχο ησλ Ϊιισλ δχν κεξψλ. Δηδηθφηεξα νη ινγαξηαζκνέ ρσξέδνληαη ζηα εμάο ηξέα κϋξε : α) ηε Γεληθή Λνγηζηηθή ( νκϊδεο 1 8 ) Οη ινγαξηαζκνέ ηεο γεληθάο ινγηζηηθάο πνπ θαηαιακβϊλνπλ ηηο νκϊδεο 1 Ϋσο 8 ιεηηνπξγνχλ ζε αλεμϊξηεην ινγηζηηθφ θχθισκα, δειαδά ρξεψλνληαη θαη πηζηψλνληαη κφλν κεηαμχ ηνπο θαη απαγνξεχεηαη ε ρξϋσζε ά ε πέζησζε ηνπο κε ρξϋσζε ά πέζησζε ινγαξηαζκψλ ησλ νκϊδσλ 9 θαη 10. β) ηελ Αλαιπηηθή Λνγηζηηθή Δθκεηάιιεπζεο ( νκϊδα 9) Οη ινγαξηαζκνέ ηεο αλαιπηηθάο ινγηζηηθάο πνπ αλαπηχζζνληαη ζηελ νκϊδα 9 ζπλδϋνληαη θαη ζπιιεηηνπξγνχλ κεηαμχ ηνπο ζε θιεηζηφ θχθισκα ινγαξηαζκψλ, αλεμϊξηεην απφ ηνπο ινγαξηαζκνχο ηεο γεληθάο ινγηζηηθάο θαη ηνπο ινγαξηαζκνχο ηϊμεσο θαη ζπλεπψο απαγνξεχεηαη ε ρξϋσζε ά 21

23 ε πέζησζε ινγαξηαζκνχ ηεο νκϊδαο 9 κε ρξϋσζε ά πέζησζε ινγαξηαζκνχ ησλ Ϊιισλ νκϊδσλ ( 1-8 θαη 10 ). Ζ αλαιπηηθά ινγηζηηθά επεμεξγϊδεηαη ηα δεδνκϋλα ησλ νκϊδσλ 2, 6, 7 θαη 8 ( κφλν ηνπο ινγαξηαζκνχο 81-85) ηεο γεληθάο ινγηζηηθάο. Σα ππφινηπα απηψλ ησλ ινγαξηαζκψλ παξακϋλνπλ αλαιινέσηα πξνθεηκϋλνπ λα θαηαξηηζηεέ ζην ηϋινο ηεο ρξάζεο ν ινγαξηαζκφο ηεο γεληθάο εθκεηϊιιεπζεο εζσινγηζηηθϊ (κε ινγηζηηθϋο εγγξαθϋο). Απηφ απνηειεέ ηνλ θχξην ιφγν ηεο απηνλνκέαο ηεο αλαιπηηθάο Λνγηζηηθάο. Ζ απηνλνκέα θξέλεηαη αλαγθαέα φκσο θαη γηα ηνπο εμάο ιφγνπο : ΠνιιΫο θνξϋο ζεσξεέηαη ζθφπηκν ε «ινγηζηηθά θφζηνπο» λα ηεξεέηαη κπζηηθά, απηφ επηηπγρϊλεηαη κε ηε ρξεζηκνπνέεζε ηδηαέηεξσλ βηβιέσλ πνπ ηεξνχληαη απφ ηδηαέηεξε ππεξεζέα. Ο ξπζκφο ησλ εγγξϊθσλ ζηνπο δχν ηνκεέο ηεο ινγηζηηθάο δελ ζπκβαδέδεη. πλάζσο παξαηεξεέηαη εηεξνρξνληζκφο ζηα απνζϋκαηα (αγνξϋο, αλαιψζεηο, πσιάζεηο) θαη ζηα Ϋμνδα. Γηα παξϊδεηγκα κπνξεέ λα πζηεξεέ ε θαηαρψξηζε ελφο εμφδνπ ζηε γεληθά ινγηζηηθά (π.ρ. ειεθηξηθφ ξεχκα) ελψ ην Ϋμνδν απηφ πξϋπεη λα θνζηνινγεζεέ, νπφηε ην πνζφ απηνχ θαηαρσξεέηαη ζηελ αλαιπηηθά ινγηζηηθά πξνυπνινγηζηηθϊ. Αληέζηξνθα κπνξεέ Ϋλα Ϋμνδν πνπ θαηαρσξάζεθε ζηε γεληθά ινγηζηηθά λα κελ πεξηιεθζεέ, Ϋζησ θαη πξνζσξηλϊ, ζηελ αλαιπηηθά Ζ ΑΡΥΖ ΣΖ ΚΑΣ ΔΗΓΟ ΤΓΚΔΝΣΡΧΔΧ ΣΧΝ ΑΠΟΘΔΜΑΣΧΝ, ΣΧΝ ΔΟΓΧΝ ΚΑΗ ΣΧΝ ΔΞΟΓΧΝ χκθσλα κε απηά ηελ αξρά νη αγνξϋο, ηα Ϋζνδα θαη ηα Ϋμνδα θαηαρσξνχληαη ζηνπο ινγαξηαζκνχο απνζεκϊησλ (νκϊδα 2), εζφδσλ (νκϊδα 7) θαη εμφδσλ ( νκϊδα 6) θαη Ϋθηαθησλ θαη αλφξγαλσλ απνηειεζκϊησλ (ινγαξηαζκνέ ηεο νκϊδαο 8). Απηνέ νη ινγαξηαζκνέ αλνέγνληαη θαη ιεηηνπξγνχλ κε θξηηάξην ην εέδνο θαη φρη ηνλ πξννξηζκφ γηα ηνλ νπνέν πξαγκαηνπνηνχληαη νη αγνξϋο ησλ απνζεκϊησλ, ηα Ϋζνδα θαη ηα Ϋμνδα. Ζ Ϋλλνηα ηεο παξαπϊλσ αξράο εέλαη φηη νη παξαπϊλσ ινγαξηαζκνέ αλνέγνληαη θαη ιεηηνπξγνχλ θαη εέδνο, δειαδά δϋρνληαη ρξεψζεηο ά πηζηψζεηο θαη αληηινγηζκνχο, αιιϊ ζηε δηϊξθεηα ηεο ρξάζεο δελ 22

24 επηηξϋπνληαη κεηαθνξϋο ζε Ϊιινπο ινγαξηαζκνχο θνλδπιέσλ πνπ Ϋρνπλ θαηαρσξεζεέ ζηνπο ινγαξηαζκνχο απηνχο κε ζθνπφ ηελ νκαδνπνέεζε ά θνζηνιφγεζε ηνπο. Σα ππφινηπα ησλ παξαπϊλσ ινγαξηαζκψλ ζην ηϋινο θϊζε ρξάζεο κεηαθϋξνληαη ζην ινγαξηαζκφ ηεο γεληθάο εθκεηϊιιεπζεο ά ζην ινγαξηαζκφ απνηειεζκϊησλ ρξάζεο Ζ ΑΡΥΖ ΣΖ ΚΑΣΑΡΣΗΔΧ ΣΟΤ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΤ ΣΖ ΓΔΝΗΚΖ ΔΚΜΔΣΑΛΛΔΤΖ ΜΔ ΛΟΓΗΣΗΚΔ ΔΓΓΡΑΦΔ Ο ινγαξηαζκφο ηεο γεληθάο εθκεηϊιιεπζεο (ινγαξηαζκφο 80) θαηαξηέδεηαη ζην ηϋινο ηεο ρξάζεο εζσινγηζηηθϊ δηα ηεο κεηαθνξϊο ζε απηφλ : ηελ ρξϋσζε: ηεο αμέαο ησλ αξρηθψλ απνζεκϊησλ (νκϊδα 2) ησλ νξγαλσηηθψλ εμφδσλ θαη εέδνο (νκϊδα 6) ηελ πέζησζε: ηεο αμέαο ησλ απνζεκϊησλ ιάμεσο (νκϊδα 2) ησλ νξγαλσηηθψλ εζφδσλ θαη εέδνο (νκϊδα 7) Με ηελ κεηαθνξϊ ησλ παξαπϊλσ ινγαξηαζκψλ ζηνλ «Λνγαξηαζκφο γεληθάο εθκεηϊιιεπζεο», νη ινγαξηαζκνέ ησλ νκϊδσλ 6,7 εμηζψλνληαη κε ηα θαζαξϊ θϋξδε εθκεηαιιεχζεσο ηεο θιεηφκελεο ρξάζεσο, ελψ νη ινγαξηαζκνέ ησλ απνζεκϊησλ ηεο νκϊδαο 2 εκθαλέδνπλ ηελ αμέα ησλ απνζεκϊησλ ιάμεσο κε ηελ νπνέα ζηνλ ηζνινγηζκφ Ο ηξφπνο ηάξεζεο ηνπ ινγαξηαζκνχ παξϋρεη ην πιενλϋθηεκα φηη ν ινγαξηαζκφο απηφο εκθαλέδεη ηε ζπλνιηθά θέλεζε ησλ ινγαξηαζκψλ θπθινθνξέαο ά εθκεηϊιιεπζεο ηεο νηθνλνκηθάο κνλϊδαο. Δκκαλνπάι αθϋιιεο: Σν Διιεληθφ Γεληθφ Λνγηζηηθφ ρϋδην 23

25 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5 ο ΟΜΑΓΑ 10 Ζ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ ΣΑΞΔΧ 5.1. ΟΜΑΓΑ 10 Ζ : ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ ΣΑΞΔΧ ΠΡΧΣΟΒΑΘΜΗΟΗ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ Αιιφηξηα πεξηνπζηαθϊ ζηνηρεέα 02 Υξεσζηηθνέ ινγαξηαζκνέ πξνυπνινγηζκνχ 03 Υξεσζηηθνέ ινγαξηαζκνέ εγγπάζεσλ, εκπξϊγκαησλ αζθαιεηψλ θαη απαηηάζεσλ απφ ακθνηεξνβαξεέο ζπκβϊζεηο 04 ΓηΪθνξνη ινγαξηαζκνέ πιεξνθνξηψλ ρξεσζηηθνέ 05 Γηθαηνχρνη αιιφηξησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρεέσλ 06 Πηζησηηθνέ ινγαξηαζκνέ πξνυπνινγηζκνχ 07 Πηζησηηθνέ ινγαξηαζκνέ εγγπάζεσλ, εκπξϊγκαησλ αζθαιεηψλ θαη ππνρξεψζεσλ απφ ακθνηεξνβαξεέο ζπκβϊζεηο 08 ΓηΪθνξνη ινγαξηαζκνέ πιεξνθνξηψλ πηζησηηθνέ 09 Λνγαξηαζκνέ ηϊμεσο Ϊιισλ θϋληξσλ 5.2. ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΟ ΚΑΗ ΛΔΗΣΟΤΡΓΗΑ 1. ηελ νκϊδα 10 πεξηιακβϊλνληαη νη ινγαξηαζκνέ ηϊμεσο κε ηνπο νπνένπο παξϋρνληαη ζεκαληηθϋο πιεξνθνξέεο θαη ρξάζηκα ζηαηηζηηθϊ ζηνηρεέα. 2. Οη ινγαξηαζκνέ ηϊμεσο εέλαη ινγαξηαζκνέ εηδηθάο θαηεγνξέαο ζηνπο νπνένπο απεηθνλέδνληαη θαη παξαθνινπζνχληαη ρξάζηκεο πιεξνθνξέεο θαη γεγνλφηα πνπ δεκηνπξγνχλ λνκηθϋο δεζκεχζεηο ρσξέο λα επηθϋξνπλ Ϊκεζε πνζνηηθά κεηαβνιά ζηα πεξηνπζηαθϊ ζηνηρεέα ηνπ δάκνπ, ε νπνέα φκσο κπνξεέ λα επϋιζεη ζην κϋιινλ. Γηεπθξηλέδεηαη φηη ε παξαθνινχζεζε ηεο εθηειϋζεσο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ησλ εζφδσλ θαη εμφδσλ ηνπ δάκνπ ζηνπο ινγαξηαζκνχο ηϊμεσο δελ επεξεϊδεη ηελ ιεηηνπξγέα ησλ ινγαξηαζκψλ ηεο γεληθάο ινγηζηηθάο αιιϊ κπνξεέ λα ζπζρεηέδεηαη κε ηα δεδνκϋλα απηψλ ησλ ινγαξηαζκψλ. 24

26 3. Οη ινγαξηαζκνέ ηϊμεσο ιεηηνπξγνχλ πϊληνηε ακνηβαέα, θαηϊ δεχγε ινγαξηαζκψλ, ζε απηφλνκν ινγηζηηθφ θχθισκα ηεο νκϊδαο 10 ρσξέο λα ππϊξρεη δπλαηφηεηα ζπιιεηηνπξγέαο ηνπο κε ηνπο ινγαξηαζκνχο νπζέαο ηεο γεληθάο ινγηζηηθάο (ινγαξηαζκνέ νκϊδσλ 1-8) θαη ηεο αλαιπηηθάο ινγηζηηθάο (νκϊδα 9). 4. Με ηνπο ινγαξηαζκνχο ηϊμεσο παξαθνινπζνχληαη ηδέσο : αιιφηξηα πεξηνπζηαθϊ ζηνηρεέα ν πξνυπνινγηζκφο εζφδσλ θαη εμφδσλ ηνπ δάκνπ, ε αλακφξθσζε ηνπ, ε εθηϋιεζε ηνπ θαη ν απνινγηζκφο εζφδσλ θαη εμφδσλ ηνπ δάκνπ κϋζα ζην πιαέζην ησλ αξρψλ ηνπ δεκφζηνπ ινγηζηηθνχ εγγπάζεηο πνπ ιακβϊλνληαη απφ ην δάκν θαη εγγπάζεηο πνπ παξαρσξνχληαη απφ ην δάκν γηα εμαζθϊιηζε απαηηάζεσλ θαη ππνρξεψζεσλ απηνχ αληέζηνηρα ακθνηεξνβαξεέο θαη Ϊιιεο θχζεσο ζπκβϊζεηο θαηϊ ην αλεθηϋιεζην κϋξνο απηψλ δηϊθνξεο πιεξνθνξέεο θαη ζηαηηζηηθϊ ζηνηρεέα ΛΟΓΑΡΗΑΜΟ 00 Ο ινγαξηαζκφο 00 δελ ρξεζηκνπνηεέηαη ΛΟΓΑΡΗΑΜΟ 01: ΑΛΛΟΣΡΗΑ ΠΔΡΗΟΤΗΑΚΑ ΣΟΗΥΔΗΑ 1. ην ινγαξηαζκφ 01 ν νπνένο ζπιιεηηνπξγεέ κφλν κε ην ινγαξηαζκφ 05 «δηθαηνχρνη αιιφηξησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρεέσλ», παξαθνινπζνχληαη ηα δηϊθνξα πεξηνπζηαθϊ ζηνηρεέα ηξέησλ, ηα νπνέα βξέζθνληαη ζηελ θαηνρά ηνπ Ο.Σ.Α. γηα δηϊθνξνπο ιφγνπο, φπσο π.ρ. γηα εέζπξαμε, γηα θχιαμε, ζε παξαθνινχζεζε ά ζε ρξάζε 2. Ο ινγαξηαζκφο 01 ρξεψλεηαη κε ηελ αμέα ησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρεέσλ ηξέησλ (πξαγκαηηθά ά πξνυπνινγηζηηθά) ά κε ινγηζηηθφ ηζφηηκν, θαηϊ ηελ παξαιαβά ησλ πεξηνπζηαθψλ απηψλ ζηνηρεέσλ, κε πέζησζε ηνπ ινγαξηαζκνχ 05, θαη πηζηψλεηαη φηαλ ηα πεξηνπζηαθϊ ζηνηρεέα επηζηξϋθνληαη ζην δηθαηνχρν ά θαηϊ νπνηνδάπνηε ηξφπν παχνπλ λα βξέζθνληαη ζηελ θαηνρά ηνπ δάκνπ κε ρξϋσζε ηνπ ινγαξηαζκνχ 05. Ζ πέζησζε ηνπ ινγαξηαζκνχ 01 γέλεηαη κε ηελ απηά αμέα ά κε ην 25

27 απηφ ινγηζηηθφ ηζφηηκν κε ην νπνέν εέρε ρξεσζεέ (αθχξσζε εγγξαθάο ρξϋσζεο) ΛΟΓΑΡΗΑΜΟ 02: ΥΡΔΧΣΗΚΟΗ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟΗ ηνλ ινγαξηαζκφ απηφ, θαη ζηνλ αληέζηνηρν 06, παξαθνινπζεέηαη ν πξνυπνινγηζκφο εζφδσλ θαη δαπαλψλ, ε εθηϋιεζε ηνπ θαη ν απνινγηζκφο ησλ εζφδσλ θαη ησλ δαπαλψλ Ο.Σ.Α ΛΟΓΑΡΗΑΜΟ 03: ΥΡΔΧΣΗΚΟΗ ΛΟΓ/ΜΟΗ ΔΓΓΤΖΔΧΝ ΔΜΠΡΑΓΜΑΣΧΝ ΑΦΑΛΔΗΧΝ ΚΑΗ ΑΠΑΗΣΖΔΧΝ ΑΠΟ ΑΜΦΟΣΔΡΟΒΑΡΔΗ ΤΜΒΑΔΗ 1. ην ινγαξηαζκφ 03, ν νπνένο ζπιιεηηνπξγεέ κφλν κε ην ινγαξηαζκφ 07 «πηζησηηθνέ ινγαξηαζκνέ εγγπάζεσλ, εκπξϊγκαησλ αζθαιεηψλ θαη ππνρξεψζεσλ απφ ακθνηεξνβαξεέο ζπκβϊζεηο» παξαθνινπζνχληαη νη εγγπάζεηο θαη νη εκπξϊγκαηεο αζθϊιεηεο πνπ παξαρσξνχληαη απφ ηξέηνπο ζην δάκν γηα εμαζθϊιηζε απαηηάζεσλ ηνπ θαη θαιάο εθηειϋζεσο, απφ ηξέηνπο, ζπκβϊζεσλ πνπ ζπλϊπηνληαη κε απηνχο (ινγαξηαζκνέ ). ηνλ έδην ινγαξηαζκφ παξαθνινπζνχληαη αθφκα νη εγγπάζεηο θαη νη εκπξϊγκαηεο αζθϊιεηεο πνπ ν δάκνο παξαρσξεέ ζε πηζησηϋο ηνπ γηα εμαζθϊιηζε ππνρξεψζεσλ ηνπ θαη θαιάο εθηειϋζεσο απφ ην δάκν ζπκβϊζεσλ πνπ ζπλϊπηνληαη απφ ηξέηνπο (ινγαξηαζκνέ ). 2. ην ινγαξηαζκφ 03 παξαθνινπζνχληαη θαη ηα γξακκϊηηα εηζπξαθηϋα ηα νπνέα δελ βξέζθνληαη ζηα ραξηνθπιϊθηα ηνπ δάκνπ επεηδά Ϋρνπλ πξνεμνθιεζεέ ά Ϋρνπλ κεηαβηβαζηεέ κε νπηζζνγξϊθεζε θαη ηα νπνέα δελ παξαθνινπζνχληαη ζε ηδηαέηεξνπο ινγαξηαζκνχο νπζέαο. Ζ Ϋληαμε ησλ κεηαβηβαζζϋλησλ θαη πξνεμνθιεκϋλσλ γξακκαηέσλ εηζπξαθηϋσλ ζην ινγαξηαζκφ 03, αληέ ζην ινγαξηαζκφ 04, γέλεηαη επεηδά απφ ηελ νπηζζνγξϊθεζε ησλ γξακκαηέσλ απηψλ απνξξϋεη λνκηθά επζχλε ηνπ δάκνπ (εγγχεζε πιεξσκάο). 3. ην ινγαξηαζκφ 03 παξαθνινπζνχληαη επέζεο, ζχκθσλα κε ηηο αλϊγθεο θϊζε δάκνπ, νη ακθνηεξνβαξεέο ζπκβϊζεηο πνπ ν 26

28 δάκνο Ϋρεη ππνγξϊςεη κε ηξέηνπο θαη θαηϊ ην κϋξνο πνπ δελ Ϋρνπλ εθηειεζηεέ. Ο ινγαξηαζκφο αλαπηχζζεηαη ζε ηξηηνβϊζκηνπο αλαιπηηθφηεξνπο ινγαξηαζκνχο ζχκθσλα κε ηηο αλϊγθεο θϊζε δάκνπ. 4. Ο ινγαξηαζκφο 03 ρξεψλεηαη κε ηελ αμέα ησλ εγγπάζεσλ θαη εκπξϊγκαησλ αζθαιεηψλ πνπ παξαρσξνχληαη ά ιακβϊλνληαη, θαζψο θαη κε ηελ αμέα ησλ γξακκαηέσλ εηζπξαθηϋσλ πνπ πξνεμνθινχληαη ά κεηαβηβϊδνληαη ζε ηξέηνπο κε πέζησζε ηνπ ινγαξηαζκνχ 07 θαη πηζηψλεηαη φηαλ νη εγγπάζεηο θαη νη εκπξϊγκαηεο αζθϊιεηεο παχνπλ λα ππϊξρνπλ ά φηαλ ηα γξακκϊηηα εηζπξαθηϋα ηεο θαηεγνξέαο απηάο εμνθιεζνχλ απφ ηνπο απνδϋθηεο ηνπο ά επηζηξαθνχλ ζην δάκν ιφγσ κε πιεξσκάο ηνπο. ηηο πεξηπηψζεηο πνπ αλαθχπηνπλ δπζρεξεέο ηεο αμέαο ησλ παξαπϊλσ θαηεγνξηψλ (π.ρ. εγγπάζεηο) ν δάκνο Ϋρεη ηε δπλαηφηεηα λα δηελεξγεέ ηηο ζρεηηθϋο ινγηζηηθϋο εγγξαθϋο κε ινγηζηηθφ ηζφηηκν. 5. Υξεψλεηαη επέζεο κε ηελ αμέα (πξαγκαηηθά ά πξνυπνινγηζηηθά) ηνπ αλεθηϋιεζηνπ κϋξνπο θϊζε ακθνηεξνβαξνχο ζπκβϊζεσο κε πέζησζε ηνπ ινγαξηαζκνχ 07. ΔπηπιΫνλ πηζηψλεηαη θη φηαλ νη ζπκβϊζεηο απηϋο παχζνπλ λα Ϋρνπλ ηζρχ ά εθηειεζηνχλ θαηϊ κϋξνο κε ρξϋσζε ηνπ ινγαξηαζκνχ 07, ζηελ πεξέπησζε απηά ε δηελϋξγεηα ησλ ινγηζηηθψλ εγγξαθψλ εέλαη δπλαηά κε ινγηζηηθφ ηζφηηκν ΛΟΓΑΡΗΑΜΟ 04: ΓΗΑΦΟΡΟΗ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ ΥΡΔΧΣΗΚΟΗ 1. ην ινγαξηαζκφ 04, ν νπνένο ζπιιεηηνπξγεέ κφλν κε ην ινγαξηαζκφ 08 «ΓηΪθνξνη ινγαξηαζκνέ πιεξνθνξηψλ πηζησηηθνέ», παξαθνινπζνχληαη δηϊθνξεο πιεξνθνξέεο θαη ζηαηηζηηθϊ ζηνηρεέα ζχκθσλα κε ηηο αλϊγθεο θϊζε Γάκνπ. 2. Ο ινγαξηαζκφο 04 αλαπηχζζεηαη ζε δεπηεξνβϊζκηνπο θαη ηξηηνβϊζκηνπο αλαιπηηθφηεξνπο ινγαξηαζκνχο ζχκθσλα κε ηηο αλϊγθεο θϊζε δάκνπ. 3. Υξεψλεηαη κε νπνηαδάπνηε αμέα πνπ ν δάκνο θξέλεη φηη απεηθνλέδεη ηνπο ζρεηηθνχο ππνινγαξηαζκνχο, ηηο πιεξνθνξέεο ά ηα ζηαηηζηηθϊ ζηνηρεέα πνπ επηζπκεέ λα παξαθνινπζεέ (π.ρ. ινγηζηηθφ ηζφηηκν, πξνυπνινγηζηηθϋο αμέεο ά πνζφηεηεο) κε πέζησζε ηνπ ινγαξηαζκνχ 08 θαη πηζηψλεηαη φηαλ παχεη λα ππϊξρεη ην ελδηαθϋξνλ παξαθνινπζάζεσο ησλ πιεξνθνξηψλ ά ησλ ζηαηηζηηθψλ ζηνηρεέσλ πνπ επηιϋγνληαη γηα παξαθνινχζεζε κε ρξϋσζε ηνπ ινγαξηαζκνχ

29 ΛΟΓΑΡΗΑΜΟ 05: ΓΗΚΑΗΟΤΥΟΗ ΑΛΛΟΣΡΗΧΝ ΠΔΡΗΟΤΗΑΚΧΝ ΣΟΗΥΔΗΧΝ Γηα ην ινγαξηαζκφ 05 ν νπνένο ζπιιεηηνπξγεέ κφλν κε ην ινγαξηαζκφ 01 ηζρχνπλ φζα θαζνξέδνληαη γηα ηνλ ινγαξηαζκφ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟ 06: ΠΗΣΧΣΗΚΟΗ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟΤ Ο ινγαξηαζκφο 06 ζπιιεηηνπξγεέ κφλν κε ην ινγαξηαζκφ 02 νπφηε ηζρχνπλ φζα θαζνξέδνληαη γηα ην ινγαξηαζκφ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟ 07: ΠΗΣΧΣΗΚΟΗ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ ΔΓΓΤΖΔΧΝ, ΔΜΠΡΑΓΜΑΣΧΝ ΑΦΑΛΔΗΧΝ ΚΑΗ ΤΠΟΥΡΔΧΔΧΝ ΑΜΦΟΣΔΡΟΒΑΡΧΝ ΤΜΒΑΔΧΝ Γηα ην ινγαξηαζκφ 07 πνπ ζπιιεηηνπξγεέ κφλν κε ην ινγαξηαζκφ 03 ηζρχνπλ φζα θαζνξέδνληαη γηα ην ινγαξηαζκφ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟ 08: ΓΗΑΦΟΡΟΗ ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ ΠΗΣΧΣΗΚΟΗ Ο ινγαξηαζκφο 08 ζπιιεηηνπξγεέ κφλν κε ην ινγαξηαζκφ 04 νπφηε ηζρχνπλ γη απηφλ φζα θαζνξέδνληαη γηα ηνλ ινγαξηαζκφ ΟΜΗΛΟ ΛΟΓΑΡΗΑΜΧΝ 09: ΛΟΓΑΡΗΑΜΟΗ ΣΑΞΔΧ ΑΛΛΧΝ ΚΔΝΣΡΧΝ α) 090 δελ ρξεζηκνπνηεέηαη 28

30 091 αιιφηξηα πεξηνπζηαθϊ ζηνηρεέα(αλϊπηπμε αληέζηνηρε ηνπ ινγ/κνπ 01) 092 ρξεσζηηθνέ ινγαξηαζκνέ πξνυπνινγηζκνχ(αλϊπηπμε αληέζηνηρε ηνπ ινγ/κνπ 02) 093 ρξεσζηηθνέ ινγαξηαζκνέ εγγπάζεσλ, εκπξϊγκαησλ αζθαιεηψλ θαη απαηηάζεσλ ακθνηεξνβαξψλ(αλϊπηπμε αληέζηνηρε ηνπ ινγ/κνπ 03) 094 δηϊθνξνη ινγαξηαζκνέ πιεξνθνξηψλ ρξεσζηηθνέ (αλϊπηπμε αληέζηνηρε ηνπ ινγ/κνπ 04) 095 δηθαηνχρνη αιιφηξησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρεέσλ (αλϊπηπμε αληέζηνηρε ηνπ ινγ/κνπ 05) 096 πηζησηηθνέ ινγαξηαζκνέ δεκφζηνπ ινγηζηηθνχ (αλϊπηπμε αληέζηνηρε ηνπ ινγ/κνπ 06) 097 πηζησηηθνέ ινγαξηαζκνέ εγγπάζεσλ, εκπξϊγκαησλ αζθαιεηψλ θαη ππνρξεψζεσλ απφ ακθνηεξνβαξεέο ζπκβϊζεηο (αλϊπηπμε αληέζηνηρε ηνπ ινγ/κνπ 07) 098 δηϊθνξνη ινγαξηαζκνέ πιεξνθνξηψλ πηζησηηθνέ (αλϊπηπμε αληέζηνηρε ηνπ ινγ/κνπ 08) β) ρεηηθϊ κε ηνλ ηξφπν ιεηηνπξγέαο ησλ πξσηνβϊζκησλ ινγαξηαζκψλ ( ) ηζρχνπλ αληέζηνηρα φζα θαζνξέδνληαη ζηηο παξαπϊλσ παξαγξϊθνπο γηα ηνπο πξσηνβϊζκηνπο ινγαξηαζκνχο γ) ε πεξέπησζε πνπ ν δάκνο θϊλεη ρξάζε ηνπ νκέινπ ινγαξηαζκψλ 09 ηα θνλδχιηα ησλ ινγαξηαζκψλ ηνπ νκέινπ απηνχ ζηνλ ηζνινγηζκφ ηϋινπο ρξάζεσο ζπλαζξνέδνληαη θαη εκθαλέδνληαη καδέ κε ηα αληέζηνηρα θνλδχιηα ησλ ινγαξηαζκψλ

31 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6 ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΗΜΟ ΓΖΜΟΤ ΚΟΕΑΝΖ 6.1. ΔΟΓΑ ΔΣΟΤ ΣΑΚΣΗΚΑ ΔΟΓΑ 01 ΠΡΟΟΓΟΗ ΑΠΟ ΑΚΗΝΖΣΖ ΠΔΡΗΟΤΗΑ 011 ΜΗΘΧΜΑΣΑ 0111 ΜΗΘΧΜΑΣΑ ΑΠΟ ΑΣΗΚΑ ΑΚΗΝΖΣΑ (Ϊξζξν 253 ΓΚΚ) 0112 ΜΗΘΧΜΑΣΑ ΒΟΚΖΗΜΧΝ ΔΚΣΑΔΧΝ (Ϊξζξν 5 ΒΓ 24/9-20/1958, Ϊξζξν 31 ΝΓ 4260/62) Ο116 ΜΗΘΧΜΑΣΑ ΓΖΜΟΣΗΚΧΝ ΚΑΗ ΚΟΗΝΟΣΗΚΧΝ ΛΑΣΟΜΔΗΧΝ (Ϊξζξν 20 Ν669/77, Ϊξζξν 7 Ν1428/84) 012 ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΔΚΜ. ΔΓΑΦΟΤ ΑΚΗΝ. ΠΔΡΗΟΤΗΑ & ΚΟΗΝΟΥΡΖΣΧΝ ΥΧΡΧΝ ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΜΗΘΧΖ ΓΗΑΦΖΜΗΣΗΚΧΝ ΠΗΝΑΚΧΝ Δ ΓΖΜΟΣΗΚΑ ΑΚΗΝΖΣΑ 0122 ΣΔΛΖ & ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ ΑΠΟ ΔΜΠΟΡΟΠΑΝΖΓΤΡΔΗ, ΠΑΕΑΡΗΑ & ΛΑΨΚΔ ΑΓΟΡΔ (Ϊξζξν 19 ΒΓ 24/9-20/10/1958) 0125 ΓΗΚΑΗΧΜΑ ΒΟΚΖ (Ϊξζξν 5 ΒΓ 24/9-20/10/1958, Ϊξζξν 16 Ν 2130/93) 0129 ΛΟΗΠΑ ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΑΚΗΝΖΣΑ ( απζαέξεηε ρξάζε γεο & 5% επέ ιαηνκηθψλ πξντφλησλ) 02 ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΚΗΝΖΣΖ ΠΔΡΗΟΤΗΑ 021 ΣΟΚΟΗ ΚΔΦΑΛΑΗΧΝ 0211 ΣΟΚΟΗ ΥΡΖΜΑΣΗΚΧΝ ΚΑΣΑΘΔΔΧΝ Δ ΣΡΑΠΔΕΔ 022 ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΔΠΗΥΔΗΡΖΔΗ 023 ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΛΟΗΠΖ ΚΗΝΖΣΖ ΠΔΡΗΟΤΗΑ 0231 ΜΗΘΧΜΑΣΑ ΚΗΝΖΣΧΝ ΠΡΑΓΜΑΣΧΝ 0239 ΛΟΗΠΑ ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΚΗΝΖΣΖ ΠΔΡΗΟΤΗΑ ΔΚΜΗΘΧΖ ΛΔΧΦΟΡΔΗΧΝ 03 ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΑΝΣΑΠΟΓΟΣΗΚΑ ΣΔΛΖ ΚΑΗ 30

32 ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ 031 ΤΠΖΡΔΗΔ ΚΑΘΑΡΗΟΣΖΣΑ ΚΑΗ ΖΛΔΚΣΡΟΦΧΣΗΜΟΤ 0311 ΣΔΛΟ ΚΑΘΑΡΗΟΣΖΣΑ ΚΑΗ ΦΧΣΗΜΟΤ (Ϊξζξν 25 Ν 1828/89) ΟΗΚΗΧΝ ΚΑΣΑΣΖΜΑΣΧΝ 0313 ΛΟΗΠΑ ΔΟΓΑ ΣΧΝ ΤΠΖΡΔΗΧΝ ΚΑΘΑΡΗΟΣΖΣΑ ΚΑΗ ΖΛΔΚΣΡΟΦΧΣΗΜΟΤ 032 ΤΠΖΡΔΗΑ ΤΓΡΔΤΔΧ (Ϊξζξν 19ΒΓ 24/9-20/10/1958) 0324 ΛΟΗΠΑ ΔΟΓΑ ΣΖ ΤΠΖΡΔΗΑ ΤΓΡΔΤΔΧ 033 ΤΠΖΡΔΗΑ ΑΡΓΔΤΔΧ (Ϊξζξν 19ΒΓ 24/9-20/10/1958) 0331 ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ ΥΡΖΔΧ ΑΡΓΔΤΣΗΚΟΤ ΓΗΚΣΤΟΤ 0332 ΛΟΗΠΑ ΔΟΓΑ ΣΖ ΤΠΖΡΔΗΑ ΑΡΓΔΤΔΧ 034 ΤΠΖΡΔΗΑ ΑΠΟΥΔΣΔΤΖ (Ϊξζξν 19ΒΓ 24/9-20/10/1958) 04 ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΛΟΗΠΑ ΣΔΛΖ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ ΚΑΗ ΠΑΡΟΥΖ ΤΠΖΡΔΗΧΝ 041 ΔΟΓΑ ΝΔΚΡΟΣΑΦΔΗΧΝ (Ϊξζξν 4 ΑΝ 582/1968, Ϊξζξν 3 Ν 547/1977) 042 ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΦΑΓΔΗΑ 0421 ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ ΥΡΖΖ ΦΑΓΔΗΧΝ (Ϊξζξν 3 ΒΓ 24/9-20/10/1958) 0422 ΛΟΗΠΑ ΔΟΓΑ ΦΑΓΔΗΧΝ 043 ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΣΖΝ ΔΚΜ/Ζ ΔΡΓΧΝ ΚΑΗ ΣΖΝ ΠΑΡΟΥΖ ΤΠΖΡΔΗΧΝ 0431 ΔΟΓΑ ΑΠΟ ΔΗΓΗΚΟΤ ΥΧΡΟΤ ΣΑΘΜΔΤΖ 0432 ΔΗΗΣΖΡΗΑ ΘΔΑΣΡΧΝ, ΜΟΤΔΗΧΝ, θ.ι.π ΣΔΛΖ ΔΗΗΣΖΡΗΧΝ ΛΔΧΦΟΡΔΗΧΝ, 31