ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 646/2013

Transcript

1 Πειραιώς 132, Αθήνα Τηλ.: Fax: Web: ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 646/2013 Ανάκληση της υπ αριθµ. πρωτ. ΥΠΑΝ 6/Φ /3736/ (αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Α ) άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, της εταιρίας «CESA HELLAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΚΑΙ ΕΠΕΝ ΥΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ & ΣΙΑ - ΓΥΜΝΟΛΟΦΟΣ Ε.Ε.» H Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στις 19 εκεµβρίου 2013 Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 2773/1999 «Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας», όπως ισχύει, (ΦΕΚ Α 286). 2. Τις διατάξεις του ν. 2690/1999 «Κώδικας ιοικητικής ιαδικασίας», (ΦΕΚ Α 45), όπως ισχύει. 3. Τις διατάξεις του ν. 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας και Συµπαραγωγή Ηλεκτρισµού και Θερµότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις», (ΦΕΚ Α 129), όπως ισχύει. 4. Τις διατάξεις του ν. 3851/2010 «Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιµων Πηγών Ενέργειας για την αντιµετώπιση της κλιµατικής αλλαγής και άλλες διατάξεις σε θέµατα αρµοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής», (ΦΕΚ Α 85). 5. Τις διατάξεις του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης», (ΦΕΚ Α 87), όπως ισχύει. 6. Τις διατάξεις του ν. 3983/2011 «Εθνική στρατηγική για την προστασία και διαχείριση του θαλάσσιου περιβάλλοντος - Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 και άλλες διατάξεις». (ΦΕΚ Α 144). 7. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισµού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα µεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθµίσεις», (ΦΕΚ Α' 179). 8. Τις διατάξεις και τα Παραρτήµατα της υπ αριθµ. πρωτ. 6/Φ1/οικ.5707/ απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης «Κανονισµός αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας µε χρήση ΑΠΕ και µέσω Σ.Η.Θ.Υ.Α.» (ΦΕΚ Β 448). 9. Τις διατάξεις και τα Παραρτήµατα της υπ αριθµ. πρωτ. ΥΑΠΕ/Φ1/14810/ απόφασης του Υπουργού ΠΕΚΑ «Κανονισµός αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας µε χρήση ΑΠΕ και Σ.Η.Θ.Υ.Α.», (ΦΕΚ Β 2373) (εφεξής ο «νέος Κανονισµός Αδειών»). 10. Τις διατάξεις και τα Παραρτήµατα της ΚΥΑ 49828/2008 «Έγκριση ειδικού χωροταξικού σχεδιασµού και αειφόρου ανάπτυξης για τις ανανεώσιµες πηγές ενέργειας και της στρατηγικής µελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων αυτού» εφεξής Ε.Π.Χ.Σ. Α.Π.Ε., (ΦΕΚ (Β 2464), όπως ισχύει.

2 11. Την από απόφαση της Ρ.Α.Ε. «Οδηγός αξιολόγησης αιτήσεων αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. και µικρή Σ.Η.Θ.», όπως ισχύει. 12. Την υπ αριθµ. 1179/ απόφαση της ΡΑΕ «Εφαρµογή των διατάξεων του ν. 3851/2010 σε θέµατα που άπτονται των αρµοδιοτήτων της Ρ.Α.Ε.». 13. Την υπ αριθµ. 26/2010 απόφαση της ΡΑΕ «Χορήγηση εξουσιοδοτήσεων σε υπαλλήλους της Ρυθµιστικής Αρχής Ενέργειας», (ΦΕΚ Β 350). 14. Την υπ αριθµ. 55/2010 απόφαση της ΡΑΕ «Χορήγηση εξουσιοδότησης για τη διενέργεια πράξεων στο Μέλος της ΡΑΕ. Ραχιώτη», (ΦΕΚ Β 892). 15. Την υπ' αριθµ. 3/ Πράξη του Υπουργικού Συµβουλίου (ΦΕΚ Υ.Ο.. 28/ ) για το διορισµό του κ.. Ραχιώτη ως Αντιπροέδρου Α' της ΡΑΕ. 16. Την υπ αριθµ. πρωτ. ΥΠΑΝ 6/Φ /3736/ άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (Α ), από αιολικό σταθµό εγκατεστηµένης ισχύος 9,6 ΜW στη θέση «Γυµνόλοφος» της ηµοτικής Ενότητας Σοχού, του ήµου Λαγκαδά, της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, (εφεξής η «Άδεια Παραγωγής»), που χορηγήθηκε στην εταιρεία µε την επωνυµία «CESA HELLAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΚΑΙ ΕΠΕΝ ΥΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ & ΣΙΑ - ΓΥΜΝΟΛΟΦΟΣ Ε.Ε.», (εφεξής η «Εταιρεία»). 17. Τις υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-52046/ , Ι-64787/ , Ι-73411/ και Ι / εκθέσεις προόδου της ως άνω εταιρείας. 18. Το υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / αίτηµα της Εταιρείας για παράταση της Άδειας Παραγωγής. 19. Το υπ αριθµ. πρωτ. 364/ έγγραφο του ασαρχείου Λαγκαδά όπως επισυνάφθηκε µε το υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / έγγραφο της ως άνω εταιρείας 20. Τη µε αριθµό 429/2013 Πράξη ιαπίστωσης Παράβασης, που εκδόθηκε σε σχέση µε την Άδεια Παραγωγής, εφεξής «Πράξη ιαπίστωσης Παράβασης» και επιδόθηκε στην Εταιρεία, µε το υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-56115/ έγγραφο, όπως προκύπτει από την υπ αριθ. 7454Γ/ Έκθεση Επίδοσης του ικαστικού Επιµελητή του Πρωτοδικείου Αθηνών, κ. Χατζηδάκη Σταµάτιου. 21. Την υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / απαντητική επιστολή της ως άνω εταιρίας, που υποβλήθηκε σε συνέχεια της ως άνω Πράξης ιαπίστωσης Παράβασης, µε την οποία η αδειούχος αιτήθηκε προθεσµίας 30 ηµερών προκειµένου να υποβάλει τις απόψεις της. 22. Το γεγονός ότι ουδέν περαιτέρω έγγραφο κατατέθηκε στη ΡΑΕ από την αδειούχο. 23. Το γεγονός ότι µέχρι σήµερα δεν έχει ανακληθεί η Άδεια Παραγωγής. Σκέφθηκε ως εξής: Σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 3 του ν. 3468/2006, όπως τροποποιήθηκαν µε την παρ. 3 του άρθρου 24 του ν. 3983/2011, «Η άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. χορηγείται για χρονικό διάστηµα µέχρι είκοσι πέντε (25) έτη και µπορεί να ανανεώνεται µέχρι ίσο χρόνο. Ο αδειούχος προβαίνει αµελλητί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για την έκδοση της άδειας εγκατάστασης και σε κάθε περίπτωση εντός διαστήµατος που δεν υπερβαίνει τους τριάντα (30) µήνες από την έκδοση της άδειας παραγωγής, καθώς και για την υλοποίηση του έργου (...) Η Ρ.Α.Ε. ανακαλεί την άδεια παραγωγής στην περίπτωση µη συµµόρφωσης του αδειούχου µε την ανωτέρω υποχρέωση, σύµφωνα µε τις σχετικές ρυθµίσεις της υπουργικής απόφασης της παραγράφου 3 του άρθρου 5 µε την οποία εγκρίνεται ο Κανονισµός Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α.». Σύµφωνα µε τη διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 24 του ν. 3983/2011 (ΦΕΚ Α 144), «4. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 3468/2006, όπως ισχύει, καταργείται». 1

3 Σύµφωνα µε τη διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 3983/2011 (ΦΕΚ Α 144), «5. Η ρύθµιση της παρ. 4 του άρθρου 3 του ν. 3468/2006, όπως τροποποιείται µε την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, ισχύει για όλες τις άδειες παραγωγής που εκδόθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου. Η ανάκληση αδειών παραγωγής που εκδόθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου γίνεται σύµφωνα µε τις σχετικές ρυθµίσεις της υπουργικής απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 5 µε την οποία εγκρίνεται ο Κανονισµός Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. (...) Η παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 3851/2010 (Α 85) καταργείται». Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 41 του νέου Κανονισµού Αδειών «1. Ο κάτοχος της άδειας παραγωγής υποχρεούται να τηρεί τους ειδικούς και τους γενικούς όρους της άδειας, καθώς και το νοµοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τη δραστηριότητα αυτή. 2. Ο κάτοχος της άδειας παραγωγής υποχρεούται να ενηµερώνει τη ΡΑΕ για την πρόοδο των έργων. Μετά τη λήψη της άδειας παραγωγής και µέχρι την έκδοση της άδειας λειτουργίας ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται: α) Να ενηµερώνει τη ΡΑΕ για την πρόοδο υλοποίησης των έργων, µε την υποβολή σχετικής έκθεσης ανά εξάµηνο. ( ) β) Να παρέχει στη ΡΑΕ κάθε στοιχείο ή έγγραφο εφόσον του ζητείται, καθώς και διευκρινήσεις σε περίπτωση διαπίστωσης απόκλισης από τους όρους της άδειας παραγωγής και τις υποχρεώσεις του σύµφωνα µε τον νόµο και τον παρόντα Κανονισµό. ( ) Από κάθε έκθεση προόδου θα πρέπει να προκύπτει ότι ο κάτοχος της άδειας παραγωγής έχει προβεί σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την έγκαιρη πραγµατοποίηση του έργου.» Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου των εδαφίων (α) και (β) του 42 του νέου Κανονισµού Αδειών «Η άδεια παραγωγής ανακαλείται µε απόφαση της ΡΑΕ σε κάθε περίπτωση παραβίασης του νοµοθετικού και κανονιστικού πλαισίου, καθώς και των γενικών και ειδικών όρων της. Η άδεια παραγωγής ανακαλείται, ιδίως, στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) Αν διαπιστωθεί ότι ο αδειούχος δεν προέβη αµελλητί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για την έκδοση της άδειας εγκατάστασης του έργου και σε κάθε περίπτωση εντός του χρονικού διαστήµατος που προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 3 του Νόµου. β) Μετά από διαπίστωση αντικειµενικής αδυναµίας υλοποίησης του έργου, ή αδυναµίας έγκαιρης υλοποίησής του». Σύµφωνα µε τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 43 του νέου Κανονισµού Αδειών «1. Σε περίπτωση παραβίασης του νοµοθετικού και κανονιστικού πλαισίου καθώς και των όρων της άδειας παραγωγής, καθώς στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 42, η ΡΑΕ κοινοποιεί στον κάτοχο της άδειας πράξη διαπίστωσης παράβασης ή αδυναµίας υλοποίησης, στην οποία περιγράφεται η παράβαση ή/και ζητούνται διευκρινίσεις εντός δεκαπέντε (15) ηµερών από την κοινοποίηση. 2. Η έγγραφη απάντηση του αδειούχου πρέπει να συνοδεύεται από όλα τα έγγραφα και στοιχεία που τεκµηριώνουν τους ισχυρισµούς του. Η επίκληση εκ µέρους του αδειούχου, καθυστέρησης στην έκδοση εγκρίσεων και αδειών από αρµόδιες υπηρεσίες, θα πρέπει να συνοδεύεται από σχετικά έγγραφα και στοιχεία που τεκµηριώνουν τους σχετικούς ισχυρισµούς. Σύµφωνα µε τις διατάξεις της περ. δ της παραγράφου 14.2 της Άδειας Παραγωγής, «Ανάκληση της άδειας είναι δυνατή... εάν µέσα στο διάστηµα ισχύος της άδειας εγκατάστασης δεν εκδοθεί άδεια λειτουργίας, καθώς και στις ακόλουθες περιπτώσεις: (...) (δ) όταν ο κάτοχος της άδειας παραβαίνει κατ επανάληψη και συστηµατικά το κανονιστικό πλαίσιο και τους όρους της άδειας αυτής». Σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 15.1, 15.2 και 15.3 («Ειδικοί Όροι») της ως άνω Άδειας Παραγωγής, «Ι. Ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να ενηµερώνει εγγράφως την ΡΑΕ για την πρόοδο των έργων που αναφέρονται στην αίτηση χορήγησης άδειας παραγωγής, µε την υποβολή σχετικής Εκθέσεως ανά 3-µηνο από την ηµεροµηνία χορήγησης της Άδειας Παραγωγής µέχρι να του χορηγηθεί Άδεια Λειτουργίας. Στην έκθεση αυτή θα περιλαµβάνονται σύντοµη περιγραφή των εργασιών, το εκτιµούµενο υπολειπόµενο ποσοστό (κατ αξία και χρόνο) για την αποπεράτωση του έργου, τυχόν δυσκολίες που αντιµετωπίζονται στην υλοποίησή του, καθώς και οποιαδήποτε άλλη πληροφορία µε την οποία να επιβεβαιώνεται ο χρόνος ένταξης του στο Σύστηµα. Ειδικότερα στην έκθεση του 2ου τριµήνου θα πρέπει να αποδεικνύεται ότι ο κάτοχος της άδειας έχει προβεί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για τη λήψη άδειας εγκατάστασης. Επίσης, ο κάτοχος της άδειας οφείλει να γνωστοποιεί αµέσως στην ΡΑΕ κάθε αρνητική γνωµοδότηση που έχει διατυπωθεί επί αιτήµατός του. 2. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται απόκλιση από τα προβλεπόµενα στην Άδεια Παραγωγής, 2

4 ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να αναφέρει αναλυτικά τους λόγους. Η ΡΑΕ, εφόσον κρίνει ότι υπάρχουν σοβαρές και µη δικαιολογηµένες αποκλίσεις και γενικότερα διαπιστώνει αδυναµία υλοποιήσεως του έργου σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στην Άδεια Παραγωγής, καλεί τον αδειοδοτούµενο να παράσχει σχετικές διευκρινίσεις. Σε περίπτωση που η ΡΑΕ διαπιστώνει αδυναµία έγκαιρης πραγµατοποιήσεως του έργου, µπορεί µε αιτιολογηµένη έκθεση, να ζητήσει από τον Υπουργό Ανάπτυξης την ανάκληση της Άδειας Παραγωγής. 3. Ο κάτοχος της παρούσης οφείλει να κοινοποιεί χωρίς καθυστέρηση στη ΡΑΕ αντίγραφο κάθε επιπλέον άδειας που λαµβάνει ή κατέχει». Από την αξιολόγηση της αίτησης, διαπιστώθηκε περαιτέρω, ότι: η Εταιρεία «CESA HELLAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΚΑΙ ΕΠΕΝ ΥΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ & ΣΙΑ - ΓΥΜΝΟΛΟΦΟΣ Ε.Ε.» είναι κάτοχος της υπ αριθµ. πρωτ. ΥΠΑΝ 6/Φ /3736/ άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αιολικό σταθµό. Η ως άνω εταιρεία έχει µέχρι σήµερα υποβάλλει στη ΡΑΕ, συνολικά, τις ακόλουθες εκθέσεις προόδου: Ι-52046/ , Ι-64787/ , Ι-73411/ και Ι / Σύµφωνα µε τα διαλαµβανόµενα στις τέσσερις εκθέσεις προόδου διαπιστώνονται τα ακόλουθα: έχουν ληφθεί οι εγκρίσεις από Εφορεία Νεοτέρων Μνηµείων, ΓΕΕΘΑ, ΥΠΑ, ΟΤΕ και ΕΟΤ, κατά τα έτη 2005 και 2006, ήτοι σε χρόνο πρωθύστερο της άδειας παραγωγής, προκειµένου να ολοκληρωθεί η Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίµηση & Αξιολόγηση (ΠΠΕΑ). Στη συνέχεια, η αδειούχος µε το υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / έγγραφό της και σύµφωνα µε το προγενέστερο νοµοθετικό καθεστώς δηλ. το καθεστώς που ίσχυε πριν την τροποποίηση της παρ. 4 του άρθρου 3 του ν. 3468/2006 από την παράγραφο 3 του άρθρου 24 του ν.3983/2011, αιτήθηκε παράταση των 24 µηνών που προβλέπονταν ως ανώτατο χρονικό όριο για την έκδοση της άδειας εγκατάστασης επικαλούµενη τους ακόλουθους λόγους: Α) Η ΡΑΕ, γνωµοδότησε προς τον ΥΠΑΝ για τη χορήγηση άδειας παραγωγής στις , λίγες µόλις ηµέρες πριν από τη δηµοσίευση σε ΦΕΚ του ν.3468/2006 (ΦΕΚ Α 129/ ). Με το ν.3468/2006 δίνεται, σύµφωνα µε την εταιρεία, σαφές πλεονέκτηµα χρόνου στην ολοκλήρωση της αδειοδοτικής διαδικασίας έναντι των προγενέστερων αδειούχων, καθώς πλέον η ΡΑΕ γνωµοδοτεί για έργα τα οποία έχουν ήδη λάβει τη ΠΠΕΑ. Β)Η εταιρεία «πρέπει να προβεί σε νέα χωροθέτηση-αξιολόγηση µε νέες µετρήσεις, στον επανασχεδιασµό του έργου» βάσει συνηµµένης γνωµοδότησης του ασαρχείου Λαγκαδά (υπ αριθµ. πρωτ. 364/ ). Το ως άνω αίτηµα παράτασης δεν αξιολογήθηκε από την Αρχή ενώ σήµερα, κατόπιν τροποποίησης που έχει επέλθει στο νοµοθετικό πλαίσιο δεν προβλέπεται πλέον η διαδικασία παράτασης. Περαιτέρω, οι ανωτέρω ισχυρισµοί προβάλλονται αλυσιτελώς καθώς, λίγες ηµέρες µετά την υποβολή του ανωτέρω αιτήµατος, τέθηκε σε ισχύ ο ν.3851/2010 (ΦΕΚ Α 85/ ) «Επιτάχυνση της ανάπτυξης των ΑΠΕ για την αντιµετώπιση της κλιµατικής αλλαγής και άλλες διατάξεις σε θέµατα αρµοδιότητας του ΥΠΕΚΑ», όπου πλέον, δεν απαιτείται η διενέργεια ΠΠΕΑ, προκειµένου να διευκολυνθεί κυρίως χρονικά η αδειοδοτική διαδικασία των έργων ΑΠΕ, ως εκ τούτου, το αίτηµα παράτασης της αδειούχου καθίσταται νόµω και ουσία αβάσιµο. Επίσης, όπως προκύπτει από τη µε αριθµό πρωτοκόλλου 364/ γνωµοδότηση του ασαρχείου Λαγκαδά, την οποία προσκόµισε στην Αρχή η ίδια η αδειούχος, προκύπτει µε σαφήνεια ότι η εταιρεία ήταν ήδη πλήρως ενήµερη και µάλιστα σε χρόνο προ της χορήγησης της άδειας παραγωγής, για τους σοβαρούς περιβαλλοντικούς περιορισµούς (θέση α/γ επί δασικού δρόµου, κοντά σε εγκαταστάσεις ραδιοφωνικού σταθµού και σε Ιερό Ναό όπως και εντός δασικών εκτάσεων), που θα αντιµετώπιζε το έργο µε την προτεινόµενη σχεδίαση του, χωρίς όµως ποτέ να προβεί σε οποιαδήποτε ενέργεια θεραπείας. Αυτό επιβεβαιώνεται, και από τον σχετικό έλεγχο του φακέλου της αίτησης, όπου το αιτούµενο και το αδειοδοτηµένο γήπεδο εγκατάστασης όπως και οι θέσεις των α/γ, ταυτίζονται πλήρως µεταξύ τους. Κατόπιν των ανωτέρω η Αρχή, εξέδωσε την προαναφερόµενη Πράξη ιαπίστωσης Παράβασης επιδίδοντάς την νοµίµως στην αδειούχο, αποδεικνυοµένου τούτου από την υπ αριθ. 7454Γ/ Έκθεση Επίδοσης του ικαστικού Επιµελητή του Πρωτοδικείου Αθηνών, κ. Χατζηδάκη Σταµάτιου. 3

5 Με την υπ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / απαντητική επιστολή της, που υποβλήθηκε σε συνέχεια της ως άνω Πράξης ιαπίστωσης Παράβασης, η αδειούχος αιτήθηκε προθεσµίας 30 ηµερών, λόγω «απουσίας του διευθύνοντος συµβούλου της εταιρίας», προκειµένου να υποβάλει τις απόψεις της. Σύµφωνα µε το άρθρο 43 του Κανονισµό Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας µε χρήση Α.Π.Ε. και Σ.Υ.Θ.Η.Α., «η ΡΑΕ κοινοποιεί στον κάτοχο της άδειας πράξη διαπίστωσης παράβασης, ή αδυναµίας υλοποίησης, στην οποία περιγράφεται η παράβαση ή/ και ζητούνται διευκρινίσεις εντός δεκαπέντε (15) ηµερών από την κοινοποίηση». Γίνεται µνεία ότι οι προθεσµίες που τάσσονται για τον ιοικούµενο είναι αποκλειστικές, εκτός αν ορίζεται ρητά το αντίθετο (αρ. 10 παρ. 1 Κ. κ. /σιας), συνεπώς το αίτηµα της αδειούχου δε θα µπορούσε να ικανοποιηθεί. Ωστόσο, και πάλι διαπιστώνεται ότι παρήλθε άπρακτο το αιτηθέν από την αδειούχο χρονικό διάστηµα παράτασης, δεδοµένου ότι από την υποβολή του αιτήµατός της ( ) µέχρι σήµερα, η αδειούχος δεν έθεσε υπόψη της ΡΑΕ τις απόψεις της (έστω και εκπρόθεσµες) ως εκ τούτου, βάσιµα η Αρχή τεκµαίρει την πλήρη αδυναµία της προς υλοποίηση της άδειας παραγωγής. Επειδή, έχει παρέλθει χρονικό διάστηµα επτά (7) ετών από την έκδοση της άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ( ), χωρίς ωστόσο να έχει ολοκληρωθεί η αδειοδοτική διαδικασία του Έργου ούτε αποδεικνύεται από τα στοιχεία που µέχρι σήµερα έχουν τεθεί υπόψη της Αρχής ότι η διαδικασία αυτή βρίσκεται σήµερα σε ώριµο στάδιο. Περαιτέρω η Εταιρία δεν έχει ενηµερώσει µέχρι σήµερα αν έχει λάβει Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων και Άδεια Εγκατάστασης ούτε έχει περιέλθει σε γνώση της Αρχής απευθείας από την αρµόδια υπηρεσία τέτοιο έγγραφο. Επειδή, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 3 του ν.3468/2006, όπως ισχύει και τις διατάξεις της παραγράφου (α) του άρθρου 42 του νέου Κανονισµού Αδειών διαπιστώνεται από τα προαναφερόµενα ότι η Εταιρεία δεν προέβη αµελλητί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για την έκδοση της άδειας εγκατάστασης του έργου εντός του προβλεπόµενου χρονικού διαστήµατος, αποδεικνυοµένου τούτου και από το γεγονός ότι ενώ ήταν ήδη ενήµερη από το ασαρχείο Λαγκαδά από τον Μάρτιο του 2006 για την ανάγκη επανασχεδιασµού/ επαναχωροθέτησης του έργου, γνωστοποιεί στην Αρχή τον Μάιο του 2010, ήτοι µετά πάροδο τετραετίας, ότι προβαίνει σε επανασχεδιασµό/ επαναχωροθέτηση. Επειδή, µε βάση τα προαναφερόµενα, διαπιστώνεται αδυναµία έγκαιρης υλοποίησης του έργου, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου (β) του άρθρου 42 του νέου Κανονισµού Αδειών. Επειδή, περαιτέρω διαπιστώνεται παραβίαση των ειδικών όρων της άδειας παραγωγής και ειδικότερα των διατάξεων της παραγράφου 15.1, 15.2 και 15.3 («Ειδικοί Όροι») της ως άνω Άδειας Παραγωγής όπως και του κανονιστικού πλαισίου και ειδικότερα των διατάξεων του άρθρου 41 του Νέου Κανονισµού Αδειών, καθώς η αδειούχος έχει υποβάλει από το 2006 που εκδόθηκε η εν λόγω άδεια παραγωγής τέσσερις εκθέσεις προόδου, ενώ από τις µέχρι σήµερα δεν έχει υποβάλει νέα έκθεση προόδου. Για τους παραπάνω λόγους ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Την ανάκληση της υπ αριθµ. πρωτ. ΥΠΑΝ 6/Φ /3736/ (αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Α ) Άδειας Παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, από αιολικό σταθµό εγκατεστηµένης ισχύος 9,6 ΜW στη θέση «Γυµνόλοφος» της ηµοτικής Ενότητας 4

6 Σοχού, του ήµου Λαγκαδά, της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, που χορηγήθηκε στην εταιρεία µε την επωνυµία «CESA HELLAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΚΑΙ ΕΠΕΝ ΥΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ & ΣΙΑ - ΓΥΜΝΟΛΟΦΟΣ Ε.Ε.». Κατά της παρούσας απόφασης χωρεί ενδικοφανής προσφυγή εντός τριάντα (30) ηµερών από τη δηµοσίευση ή την κοινοποίησή της, σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 32 και 33 του ν. 4001/2011 (άρθρο 3 παρ. 2 του ν. 3468/2006 όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 21 του άρθρου 42 του ν. 4030/2011, ΦΕΚ Α 249/ ). Αθήνα, 19 εκεµβρίου 2013 Για τη ΡΑΕ, ηµήτρης Ραχιώτης Αντιπρόεδρος 5