ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΤΠΟΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ & ΝΟΜΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΣΜΗΜΑ Α8- ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ Σαρ. Δ/λζε : Δγλαηία 45 Σαρ. Κώδηθαο : Θεζ/ληθε Σειέθσλν : ΦΑΞ : Θεζζαινλίθε: Αξηζκόο απόθαζεο: 1105 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο: α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ Ν.4174/2013 (Κ.Φ.Γ.) (Φ.Δ.Κ. 170Α / ). β. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν. 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69) γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο κε αξηζκό Γ6Α ΔΞ 2013 / Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Φ.Δ.Κ Β /2013) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο κε αξηζκό Γ6Α ΔΞ 2013 / Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Φ.Δ.Κ Β /2013) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». 1

2 ζη. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ 2014 Απόθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Φ.Δ.Κ Β / ) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο κε αξηζκό Γ6Α ΔΞ 2014 / Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ σο πξνο ηηο Γηεπζύλζεηο ηξαηεγηθνύ ρεδηαζκνύ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξώλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ 2015 (ΦΔΚ Β 165/ ) Απόθαζεο ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ «Αλαθαζνξηζκόο ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ., θαζώο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεύζπλζεο θαη ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2016/ Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ. ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 2562/ ) κε ζέκα «Σξνπνπνίεζε ηεο κε αξηζκό Γ6Α ΔΞ2014/ Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γ.Δ.Γ. θαη Δζσηεξηθνύ Διέγρνπ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ.». ζ. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ /ΔΞ2016/ (ΦΔΚ Β 2759/ ) Απόθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ. η. Σεο ΠΟΛ 1002/ Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/ Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σελ ππ αξίζκ.../ απόθαζε ηνπ Γηνηθεηηθνύ Δθεηείνπ... - Σκήκα Β επί ηεο κε αξηζκό θαηάζεζεο Πξνζθπγήο ελώπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνύ Δθεηείνπ, ηεο εηαηξείαο κε ηελ επσλπκία «.», Α.Φ.Μ.:.., κε έδξα ηελ Αζήλα, νδόο, θαηά ηεο ππ αξίζκ../. απάληεζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο. Γ.Ο.Τ... θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 4. Σν από.. Τπόκλεκα πνπ θαηέζεζε ε πξνζθεύγνπζα εηαηξεία ζηελ Τπεξεζία καο. 5. Σελ κε αξηζκό θαηάζεζεο.. πξνζθπγή ηεο εηαηξείαο κε επσλπκία «.», ΑΦΜ:, ελώπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνύ Δθεηείνπ Θεζζαινλίθεο. 2

3 Με ηελ ππ αξίζκ. /.. πξνζβαιιόκελε απάληεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ., απνξξίθζεθε ην ππ αξίζκ./.. αηηήκαηα ηεο πξνζθεύγνπζαο εηαηξείαο, κε ην νπνίν δεηνύζε λα επηζηξαθεί ή άιισο λα ζπκςεθηζηεί ην κέρξη ηόηε θαηαβαιιόκελν θαη θαηαινγηδόκελν πνζό ησλ ,59 επξώ, πνπ έρεη θαηαινγηζηεί ζε βάξνο ηεο από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζηελ Κνηλνπξαμία «..» κε ΑΦΜ:. Καηά ηεο σο άλσ απάληεζεο, ε... θαηέζεζε αξηζκό θαηάζεζεο. πξνζθπγή ελώπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνύ Δθεηείνπ. Δπί ηεο σο άλσ πξνζθπγήο, ην Γηνηθεηηθό Δθεηείν (Σκήκα Β ) εμέδσζε ηελ ππ αξίζκ. /. απόθαζε ζύκθσλα κε ηελ νπνία «Απέρεη από ηελ εθδίθαζε ηεο ππόζεζεο. Αλαπέκπεη απηήλ ζηε Γ.Δ.Φ.Γ., πξνθεηκέλνπ λα ηεξεζεί ε δηαδηθαζία δηνηθεηηθήο επίιπζεο ηεο δηαθνξάο, ζύκθσλα κε ην άξζξν 70Α ηνπ Ν.2238/1994 Η Γ.Ο.Τ..κε ην ππ αξίζκ../ έγγξαθό ηεο,(αξηζκ. πξση. ΓΔΓ Θεζ/λίθεο..) δηαβίβαζε ην ζρεηηθό θάθειν ζηε Γ.Δ.Γ. Θεζζαινλίθεο, κε ηηο ζπλεκκέλεο ππ αξίζκ../...., /. & /.. απνθάζεηο ηνπ Γηνηθεηηθνύ Πξσηνδηθείνπ.., πνπ αθνξνύλ πξνζθπγέο ηεο. θαηά ησλ ππ αξίζκ.../, ππ αξίζκ.../. &./ αληίζηνηρα αξλεηηθώλ απαληήζεσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.... Η πξνζθεύγνπζα εηαηξεία κε ηελ πξναλαθεξόκελε πξνζθπγή ηεο θαη κε ην από. ππόκλεκά ηεο, δεηά: 1)Να αλαγλσξηζηεί νηη ην πνζό ησλ ,59 επξώ θαηαβιήζεθε αρξεώζηεηα. 2)Να ππνρξεσζεί ην Γεκόζην λα επηζηξέςεη ην πνζό ησλ είθνζη έμη ρηιηάδσλ ηεηξαθνζίσλ εβδνκήληα ηξηώλ επξώ θαη πελήληα ελλέα ιεπηά (26.473,59 επξώ) σο αρξεσζηήησο θαηαβιεζέληα, λόκηκα, έληνθα από ηελ επνκέλε εκέξα ηεο θαηαβνιήο θάζε επηκέξνπο πνζνύ (δόζεο), άιισο από ηελ επνκέλε ηεο θαηάζεζεο ησλ ζρεηηθώλ αηηήζεσλ ηνπο έσο θαη ηελ πιήξε εμόθιεζή ηνπο. 4)Να αλαγλσξηζηεί νηη νη απαηηήζεηο ηνπ Διιεληθνύ Γεκνζίνπ από ηε ζπκκεηνρή ηεο εηαηξείαο ζηελ θνηλνπξάμία «...» κε ΑΦΜ:. έρνπλ απνζβεζηεί ζην ζύλνιό ηνπο (100%) δπλάκεη ηεο σο άλσ επηθπξσζείζαο ζπκθσλίαο πηζησηώλ ηνπ άξζξνπ 44 ηνπ λ.1892/ )Να θαηαδηθαζηεί ην αληίδηθν ζηελ ελ γέλεη δηθαζηηθή ηεο δαπάλε 3

4 ρεηηθά κε ηελ εθηέιεζε ηεο ππ αξίζκ.../ δηθαζηηθήο απόθαζεο θαη ηελ αλαπνκπή ηεο ζηνλ Ε.Δ.Ε.Φ.Δ. Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 70 Α ηνπ Ν.2238/1994, ην νπνίν πξνζηέζεθε κε ην άξζξν 36 ηνπ Ν.3943/2011 «1.πληζηάηαη ζηε Γεληθή Γηεύζπλζε Φνξνινγηθώλ Διέγρσλ θαη Δίζπξαμεο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ πεληακειήο Δπηηξνπή απνηεινύκελε από έλαλ πξώελ δηθαζηηθό ιεηηνπξγό ή πξώελ ιεηηνπξγό ηνπ Ννκηθνύ πκβνπιίνπ ηνπ Κξάηνπο σο Πξόεδξν, δύν ππαιιήινπο κε βαζκό ηνπιάρηζηνλ Β` ηεο Κεληξηθήο Τπεξεζίαο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, έλαλ ππάιιειν ηνπ ώκαηνο Γίσμεο Οηθνλνκηθνύ Δγθιήκαηνο, πξντζηάκελν νξγαληθήο κνλάδαο επηπέδνπ Γηεύζπλζεο ή Τπνδηεύζπλζεο θαη έλαλ εθπξόζσπν ηνπ πλδέζκνπ Δπηρεηξήζεσλ θαη Βηνκεραληώλ (.Δ.Β.).» Η Δπηηξνπή Γηνηθεηηθήο Δπίιπζεο Φνξνινγηθώλ Γηαθνξώλ ζπγθξνηείηαη κε απόθαζε ηνπ Τπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ Με ηελ ίδηα απόθαζε νξίδνληαη νη αλαπιεξσηέο ηνπ Πξνέδξνπ θαη ησλ κειώλ ηεο. «2. Έξγν ηεο Δπηηξνπήο απηήο είλαη ε δηνηθεηηθή επίιπζε ησλ κεηά από έιεγρν θνξνινγηθώλ δηαθνξώλ ζε θάζε θνξνινγηθό αληηθείκελν, εθόζνλ ε ακθηζβεηνύκελε από ηνλ ππόρξεν δηαθνξά ηνπ θύξηνπ θόξνπ, ηέινπο, εηζθνξάο ή πξνζηίκνπ ππεξβαίλεη ην πνζό ησλ πελήληα ρηιηάδσλ (50.000) επξώ.» *** Η παξάγξαθνο 2 αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξάγξαθν 5γ άξζξνπ 4 Ν.4038/2012, ΦΔΚ Α 14/ «3. Αλ ην πνζό ηεο δηαθνξάο είλαη κηθξόηεξν ησλ ηξηαθνζίσλ ρηιηάδσλ ( ) επξώ, ε θαηάζεζε ηεο αίηεζεο πξνο ηελ Δ.Γ.Δ.Φ.Γ., ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξόληνο άξζξνπ θαζηζηά απηήλ απνθιεηζηηθά αξκόδηα γηα ηε δηνηθεηηθή επίιπζε ηεο δηαθνξάο θαη ζπληζηά παξαίηεζε ηνπ αηηνύληνο από πξνγελέζηεξε αίηεζε πνπ ηπρόλ έρεη ππνβάιεη γηα ηε δηνηθεηηθή επίιπζε απηήο ελώπηνλ άιινπ δηνηθεηηθνύ νξγάλνπ κε βάζε άιιεο δηαηάμεηο ηεο ηζρύνπζαο λνκνζεζίαο. Δθόζνλ ε ακθηζβεηνύκελε από ηνλ ππόρξεν δηαθνξά ηνπ θύξηνπ θόξνπ, ηέινπο, εηζθνξάο ή πξνζηίκνπ ππεξβαίλεη ην πνζό ησλ ηξηαθνζίσλ ρηιηάδσλ ( ) επξώ, ε Δπηηξνπή ηνπ παξόληνο άξζξνπ είλαη απνθιεηζηηθά αξκόδηα γηα ηε δηνηθεηηθή επίιπζε ηεο δηαθνξάο. Η Δπηηξνπή επηιακβάλεηαη ηεο δηνηθεηηθήο επίιπζεο ηνπ ζπλόινπ ησλ δηαθνξώλ ησλ θαηαινγηζηηθώλ πξάμεσλ πνπ αθνξνύλ ηνλ ίδην έιεγρν, εθόζνλ ε δηαθνξά ζε κία ηνπιάρηζηνλ από απηέο θαζηζηά ηελ Δπηηξνπή αξκόδηα ή απνθιεηζηηθά αξκόδηα γηα ηε δηνηθεηηθή επίιπζε απηήο.» *** Η παξ.3,όπσο είρε ηξνπνπνηεζεί κε ηελ παξ.5 άξζξνπ 42 Ν.4024/2011,ΦΔΚ Α 226 θαη κε ηελ παξ.5δ άξζξνπ 4 Ν.4038/2012, ΦΔΚ Α 14,αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ πεξ.3 ηεο ππνπαξ. Α.5 ηεο παξ.α ηνπ άξζξνπ πξώηνπ Ν.4152/2013, 4

5 ΦΔΚ Α 107/ «4.α. Ο θνξνινγνύκελνο, εθόζνλ ακθηζβεηεί ηελ πξάμε πξνζδηνξηζκνύ ηνπ θύξηνπ ή πξόζζεηνπ θόξνπ, πξνζηίκνπ, πξνζαπμήζεσλ, ή/θαη ηειώλ ή πξάμε επηβνιήο νπνηαζδήπνηε θπξώζεσο γηα παξάβαζε ηεο θνξνινγηθήο ελ γέλεη λνκνζεζίαο πνπ έρεη εθδνζεί ζε βάξνο ηνπ, ζύκθσλα κε ηα νξηδόκελα ζηηο παξαγξάθνπο 2 θαη 3, κπνξεί λα δεηήζεη, κε αίηεζε ηνπ ηελ επαλεμέηαζε ηεο πξάμεο ζην πιαίζην δηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο από ηελ Δ.Γ.Δ.Φ.Γ.. β. Η αίηεζε.. 5. Η ππνβνιή ηεο αίηεζεο απηήο απνθιείεη ηελ ππνβνιή γηα ηελ ίδηα ππόζεζε θαη άιιεο αίηεζεο δηνηθεηηθήο επίιπζεο ηεο δηαθνξάο κε βάζε ηηο ινηπέο ηζρύνπζεο δηαδηθαζίεο γηα ηε δηνηθεηηθή επίιπζε ησλ θνξνινγηθώλ δηαθνξώλ. «Αλ έρεη ππνβιεζεί πξνγελεζηέξσο άιιε αίηεζε δηνηθεηηθήο επίιπζεο ηεο δηαθνξάο ζε άιιν πθηζηάκελν όξγαλν, ε αίηεζε πξνο ηελ Δ.Γ.Δ.Φ.Γ. δηαβηβάδεηαη ζε απηήλ, εθόζνλ ν θνξνινγνύκελνο παξαηηεζεί από ηελ πξνγελέζηεξε αίηεζε πξηλ από ηε ζπδήηεζε απηήο ζην πθηζηάκελν όξγαλν.» *** Σν δεύηεξν εδάθην ηεο παξ.5 πξνζηέζεθε κε ηελ πεξ.3 γ ηεο ππνπαξ. Α.5 ηεο παξ.α ηνπ άξζξνπ πξώηνπ Ν.4152/2013,ΦΔΚ Α 107/ «6.α. Δθόζνλ ε ακθηζβεηνύκελε από ηνλ ππόρξεν δηαθνξά ππεξβαίλεη ην πνζό ησλ ηξηαθνζίσλ ρηιηάδσλ ( ) επξώ, γηα ηελ άζθεζε πξνζθπγήο ηνπ θνξνινγνπκέλνπ, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κώδηθα Γηνηθεηηθήο Γηθνλνκίαο, απαηηείηαη, επί πνηλή απαξαδέθηνπ αζθήζεσο ηεο πξνζθπγήο, λα έρεη πξνεγεζεί ε αίηεζε γηα ππαγσγή ζηε δηαδηθαζία δηνηθεηηθήο επίιπζεο ηεο δηαθνξάο, ε νπνία ζηελ πεξίπησζε απηή έρεη ην ραξαθηήξα ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, θαη ε νινθιήξσζε απηήο, αλεμάξηεηα από ην απνηέιεζκα ηεο. β. Δληόο ηεζζάξσλ (4) κελώλ από ηελ ππνβνιή ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ζηελ αξκόδηα θνξνινγηθή αξρή, ε Δ.Γ.Δ.Φ.Γ. εθδίδεη απόθαζε, ηελ νπνία θνηλνπνηεί ζηνλ θνξνινγνύκελν, ιακβάλνληαο ππόςε ηελ αίηεζε, ηηο πιεξνθνξίεο πνπ έιαβε από ηνλ θνξνινγνύκελν θαη ηηο απόςεηο ηεο αξκόδηαο θνξνινγηθήο αξρήο. Δάλ, εληόο ηεο πξνζεζκίαο ησλ ηεζζάξσλ (4) κελώλ, δελ εθδνζεί απόθαζε ή δελ θνηλνπνηεζεί απόθαζε ζηνλ θνξνινγνύκελν, ηόηε ζεσξείηαη όηη ε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή έρεη απνξξηθζεί από ηελ Δ.Γ.Δ.Φ.Γ. θαη ν θνξνινγνύκελνο έρεη ιάβεη γλώζε απηήο ηεο απόξξηςεο θαηά ηελ εθπλνή ηεο αλσηέξσ πξνζεζκίαο. γ. Γηα ηηο εθθξεκείο ππνζέζεηο ελώπηνλ ηεο Δ.Γ.Δ.Φ.Γ. θαηά ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξόληνο λόκνπ, νη απνθάζεηο ηεο Δ.Γ.Δ.Φ.Γ. εθδίδνληαη εληόο πξνζεζκίαο ηεζζάξσλ (4) κελώλ από ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξόληνο λόκνπ. 5

6 7. α. Δάλ κε ηελ απόθαζε αθπξώλεηαη, κεξηθά ή νιηθά, ή ηξνπνπνηείηαη ε πξάμε ηεο θνξνινγηθήο αξρήο, ε Δ.Γ.Δ.Φ.Γ. αηηηνινγεί ηελ απόθαζε απηή επαξθώο κε λνκηθνύο ή/θαη πξαγκαηηθνύο ηζρπξηζκνύο. ε πεξίπησζε απόξξηςεο ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ε αηηηνινγία κπνξεί λα ζπλίζηαηαη ζηελ απνδνρή ησλ δηαπηζηώζεσλ ηεο νηθείαο έθζεζεο ειέγρνπ. ε θάζε πεξίπησζε ε απόθαζε πξέπεη λα πεξηέρεη ηνπιάρηζηνλ ηελ νξηζηηθή θνξνινγηθή ππνρξέσζε ηνπ θνξνινγνύκελνπ, ην θαηαινγηδόκελν πνζό θαη ηελ πξνζεζκία θαηαβνιήο απηνύ. β. Η αξκόδηα θνξνινγηθή αξρή δελ έρεη δηθαίσκα πξνζθπγήο θαηά ηεο απόθαζεο ηεο Δ.Γ.Δ.Φ.Γ.. γ. Γηα ηε δηνηθεηηθή επίιπζε ησλ θνξνινγηθώλ δηαθνξώλ ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξόληνο άξζξνπ εθαξκόδνληαη θαηά ηα ινηπά νη ηζρύνπζεο δηαδηθαζηηθέο θαη νπζηαζηηθέο δηαηάμεηο γηα ηε δηνηθεηηθή επίιπζε ησλ θνξνινγηθώλ δηαθνξώλ. δ. Με απόθαζε ηνπ Τπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ θαζνξίδνληαη νη ιεπηνκέξεηεο γηα ηε ιεηηνπξγία ηεο Δπηηξνπήο θαη ηνλ ηξόπν έθδνζεο ησλ απνθάζεσλ ηεο Δ.Γ.Δ.Φ.Γ..» *** Οη παξάγξαθνη 6 (όπσο απηή είρε ζπκπιεξσζεί κε ηελ παξ. 5 άξζξνπ 4 Ν.4038/2012, ΦΔΚ Α 14) θαη 7 αληηθαηαζηάζεθαλ σο άλσ κε ηελ πεξ.3 δ ηεο ππνπαξ. Α.5 ηεο παξ.α ηνπ άξζξνπ πξώηνπ Ν.4152/2013,ΦΔΚ Α 107/ Με απόθαζε ηνπ Τπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ νξίδεηαη ε εκεξνκελία από ηελ νπνία κπνξεί λα ππνβάιινληαη ζηελ Δ.Γ.Δ.Φ.Γ. αηηήζεηο γηα δηνηθεηηθή επίιπζε θνξνινγηθήο δηαθνξάο. 10. Με απόθαζε ηνπ Τπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ θαζνξίδεηαη απνδεκίσζε γηα ηνλ Πξόεδξν, ηα κέιε θαη ηνλ Γξακκαηέα ηεο Δπηηξνπήο θαη κπνξεί λα ηδξύνληαη ηκήκαηα ηεο Δ.Γ.Δ.Φ.Γ., λα θαζνξίδεηαη ε αξκνδηόηεηα ηνπο, θαζώο θαη θάζε άιιν ζέκα ζρεηηθό κε ηελ νξγάλσζε θαη ιεηηνπξγία ηεο Δπηηξνπήο θαη ηεο ππεξεζίαο γηα ηε γξακκαηεηαθή ηεο ππνζηήξημε.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ηελ παξ. 11 ηνπ άξζξνπ 70 Α ηνπ Ν.2238/94 «Οη δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 70 Α ηνπ Κ.Φ.Δ., όπσο ηξνπνπνηνύληαη κε ηνλ παξόληα λόκν, ηζρύνπλ γηα πξάμεηο ηεο θνξνινγηθήο αξρήο πνπ εθδίδνληαη κέρξη » Επεηδή, ζύκθσλα κε ηελ παξ. 23 ηνπ αξ.2 ηνπ Νόκνπ 4172/2013 «Κώδηθαο Φνξνινγίαο Δηζνδήκαηνο» παξ. «23 (22.) Από ηελ έλαξμε ηζρύνο ηνπ λ. 4172/2013 παύνπλ λα ηζρύνπλ νη δηαηάμεηο ηνπ λ. 2238/1994 (Α` 151), ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ θαη όισλ ησλ θαλνληζηηθώλ πξάμεσλ θαη εγθπθιίσλ πνπ έρνπλ εθδνζεί θαη` εμνπζηνδόηεζε απηνύ ηνπ λόκνπ.» 6

7 Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 63 ηνπ Ν.4174/2013 «1.Ο ππόρξενο, εθόζνλ ακθηζβεηεί νπνηαδήπνηε πξάμε πνπ έρεη εθδνζεί ζε βάξνο ηνπ από ηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε, «ή ζε πεξίπησζε ζησπεξήο άξλεζεο» νθείιεη λα ππνβάιεη ελδηθνθαλή πξνζθπγή κε αίηεκα ηελ επαλεμέηαζε ηεο πξάμεο ζην πιαίζην δηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο από ηελ Τπεξεζία Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Φνξνινγηθήο Γηνίθεζεο. Η αίηεζε ππνβάιιεηαη ζηε θνξνινγηθή αξρή πνπ εμέδσζε ηελ πξάμε «ή παξέιεηςε ηελ έθδνζε ηεο» θαη πξέπεη λα αλαθέξεη ηνπο ιόγνπο θαη ηα έγγξαθα ζηα νπνία ν ππόρξενο βαζίδεη ην αίηεκα ηνπ. Η αίηεζε πξέπεη λα ππνβάιιεηαη από ηνλ ππόρξεν εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ εκεξνκελία θνηλνπνίεζεο ηεο πξάμεο ζε απηόλ «ή από ηε ζπληέιεζε ηεο παξάιεηςεο. Οη δηαηάμεηο ησλ πεξηπηώζεσλ ηεο παξνύζαο ππνπαξαγξάθνπ, εθαξκόδνληαη θαη ηζρύνπλ από ηελ , εθηόο εάλ δηαθνξεηηθά νξίδεηαη ζε απηέο. 8 Πξνζθπγή ζηα δηνηθεηηθά δηθαζηήξηα απεπζείαο θαηά νπνηαζδήπνηε πξάμεο πνπ εμέδσζε ε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε είλαη απαξάδεθηε» Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 73 ηνπ Ν.4174/2013 «Ο παξώλ Κώδηθαο ηίζεηαη ζε ηζρύ ηελ 1ε Ιαλνπαξίνπ 2014 εθηόο αλ νξίδεηαη δηαθνξεηηθά ζηηο θαη ηδίαλ δηαηάμεηο» Επεηδή, ύκθσλα κε ηελ Με ηε κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ 2014/ (ΦΔΚ B` 3250/ ) Απόθαζε ηεο Γεληθήο Γξακκαηέσο Γεκνζίσλ Δζόδσλ κεηαθέξζεθε, από , ε έδξα ησλ Σκεκάησλ «Δπαλεμέηαζεο Α9` θαη Α10`» ηεο Τπνδηεύζπλζεο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ, από ην λνκό Αηηηθήο ζηελ Πεξηθεξεηαθή Δλόηεηα Θεζζαινλίθεο, απνζπάζζεθαλ απηά από ηελ Τπνδηεύζπλζε Δπαλεμέηαζεο θαη ππήρζεζαλ απεπζείαο ζηνλ Πξντζηάκελν ηεο Γηεύζπλζεο, κεηνλνκάζζεθαλ δε, ζε «Απηνηειέο Σκήκα Δπαλεμέηαζεο» θαη «Απηνηειέο Σκήκα Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο», αληίζηνηρα. ηε ζπλέρεηα, κε ηηο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ 2014/ (ΦΔΚ Β` 3586/ ) θαη Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ 2015/ (ΦΔΚ Β` 165/ ) Απνθάζεηο ηεο Γεληθήο Γξακκαηέσο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, αλαθαζνξίζηεθε ε θαζ ύιελ αξκνδηόηεηα ησλ αλσηέξσ Απηνηειώλ Σκεκάησλ θαη σο εκεξνκελία έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπο νξίζηεθε ε 1/4/ Σν Απηνηειέο Σκήκα Δπαλεμέηαζεο θαη ην Απηνηειέο Σκήκα Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ, πνπ εδξεύνπλ ζηελ Πεξηθεξεηαθή Δλόηεηα Θεζζαινλίθεο, είλαη αξκόδηα γηα ηηο ππνζέζεηο θνξνινγνύκελσλ πνπ ππάγνληαη: α) ζηηο Γ.Ο.Τ. ηεο Φνξνινγηθήο Πεξηθέξεηαο Θεζζαινλίθεο, εθηόο ησλ Γ.Ο.Τ. ησλ λνκώλ ηεο Θεζζαιίαο θαη β) ζηηο Γ.Ο.Τ. ησλ λνκώλ ηεο Ηπείξνπ (από ηηο ππαγόκελεο ζηε Φνξνινγηθή Πεξηθέξεηα Παηξώλ). 7

8 Δηδηθόηεξα, νη ελδηθνθαλείο πξνζθπγέο πνπ ππνβάιινληαη, θαηά πξάμεσλ, ξεηώλ ή ζησπεξώλ, πνπ εθδίδνληαη (ή ζπληεινύληαη) από ηελ θαη εθεμήο από ηηο Γ.Ο.Τ. ησλ Πεξηθεξεηώλ Αλαηνιηθήο Μαθεδνλίαο θαη Θξάθεο, Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο, Γπηηθήο Μαθεδνλίαο θαη Ηπείξνπ, όπσο απηέο νξίδνληαη ζην Παξάξηεκα 2 ηνπ Π.Γ. 111/2014 (ΦΔΚ 178 Α ) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ», εμεηάδνληαη από ηα Απηνηειή Σκήκαηα Δπαλεμέηαζεο θαη Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο, ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ, κε έδξα ηελ Πεξηθεξεηαθή Δλόηεηα Θεζζαινλίθεο.» Επεηδή, ην Γηνηθεηηθό Δθεηείν..- Σκήκα Β κε ηελ ππ αξίζκ.../. απόθαζή ηνπ αλαθέξεη: «έλα ηξίην εξώηεκα ην νπνίν ηίζεηαη ελ πξνθεηκέλσ ζπλαθώο κε ην ηειεπηαίν δήηεκα είλαη, εάλ, ζε πεξίπησζε κε ελεκέξσζεο ηνπ θνξνινγνύκελνπ, πεξί ηνπ δηθαηώκαηόο ηνπ πξνο άζθεζε ηεο ερνύζεο ραξαθηήξα ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο αηηήζεσλ δηνηθεηηθήο επηιύζεσο δηαθνξάο, πξέπεη λα δνζεί ε ίδηα δηθνλνκηθή ιύζε κε απηήλ πνπ αθνινπζείηαη θαη ζηελ πεξίπησζή ηεο, γηα ηνλ ίδην ιόγν (κε ελεκέξσζε ηνπ δηνηθνύκελνπ πεξί ηνπ ζρεηηθνύ δηθαηώκαηνο ηνπ), κε αζθήζεσο ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ άξζξνπ 63 παξ.3 ηνπ Κ.Δηνηθ.Δηθ... Καηόπηλ ηνύηνπ, ππό ηνπ Δηθαζηεξίνπ θξίλεηαη νηη ελ πξνθεηκέλσ δελ πξέπεη λα πξνθξηζεί ε αλαινγηθή εθαξκνγή ηνπ άξζξνπ 63 παξ.3 ηνπ Κ.Δηνηθ.Δηθ. Αθνινπζνύκελεο ιύζεσο, αιι αληηζέησο, ζε πεξίπησζε παξαιείςεσο ελεκεξώζεσο ηνπ θνξνινγνπκέλνπ, πεξί ηνπ δηθαηώκαηόο ηνπ πξνο ππνβνιή αηηήζεσο δηνηθεηηθήο επηιύζεσο ηεο δηαθνξάο, ερνύζεο ην ραξαθηήξα ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο δπλάκεη (ηεο παξαιείςεσο) λα ζπληειεζζεί, είηε δηα παξαιείςεσο εθδόζεσο ξεηήο πξάμεσο, είηε δηα παξαιείςεσο αλαγξαθήο ζρεηηθήο επηζεκεηώζεσο επί ηεο εθδνζείζεο ξεηήο πξάμεο,.ζα πξέπεη, θαη αλαινγίαλ ησλ εθαξκνδνκέλσλ επί ηεο ππό ηνπ άξζξνπ 70 ηνπ Ν.2238/94 πξνβιεπνκέλεο ζπλήζνπο αηηήζεσο επηιύζεσο ησλ θνξνινγηθώλ δηαθνξώλ, ην δηθαζηήξην λα απόζρεη από ηελ εθδίθαζε ππόζεζεο θα λα αλαπέκςεη απηήλ ζηελ Ε.Δ.Ε.Φ.Δ., πξνθεηκέλνπ λα ηεξεζεί ε ζρεηηθή δηαδηθαζία.» Επηθνπξηθά σο πξνο ην παξαδεθηό ηεο πξνζθπγήο Επεηδή,ζύκθσλα κε ηελ παξ.1 ηνπ άξζξνπ 73 ηνπ Κώδηθα Δίζπξαμεο Γεκνζίσλ Δζόδσλ (Ν.Γ/γκα 356/1974) «ε πξν ηεο ελάξμεσλ ηεο εθηειέζεσο αλαθνπή ηνπ νθεηιέηνπ αζθείηαη: α)θαηά ηεο εθδνζείζαο αηνκηθήο εηδνπνίεζεο.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 217 ηνπ Κώδηθα Γηνηθεηηθήο Γηθνλνκίαο «αλαθνπή ρσξεί θαηά θάζε πξάμεο πνπ εθδίδεηαη ζηα πιαίζηα ηεο 8

9 δηαδηθαζίαο ηεο δηνηθεηηθήο εθηέιεζεο θαη, ηδίσο, θαηά: α)ηεο πξάμεο ηεο ηακεηαθήο βεβαίσζεο ηνπ εζόδνπ, β)ηεο θαηαζρεηήξηαο έθζεζεο, γ)ηνπ πξνγξάκκαηνο πιεηζηεξηαζκνύ, δ)ηεο έθζεζεο πιεηζηεξηαζκνύ θαη ε)ηνπ πίλαθα θαηάηαμεο». Επεηδή, ε δπλαηόηεηα άζθεζεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο αθνξά ζε πξάμεηο, εθ ησλ νπνίσλ απνξξένπλ δηαθνξέο νπζίαο πνπ αλαθύνληαη ζην ζηάδην πξνζδηνξηζκνύ ησλ νηθνλνκηθώλ βαξώλ (π.ρ. πξάμε θαηαινγηζκνύ θόξνπ ή πξνζηίκνπ) θαη όρη ζε πξάμεηο πνπ εθδίδνληαη ζηα πιαίζηα ηεο δηαδηθαζίαο ηεο δηνηθεηηθήο εθηέιεζεο, θαηά ησλ νπνίσλ πξνβιέπεηαη ε άζθεζε αλαθνπήο πξνο επίιπζε δηαθνξώλ αλαθπόκελσλ ζην ζηάδην ηεο είζπξαμεο ησλ βαξώλ απηώλ (ηε 2864/1996, 3354/1991) Επεηδή, ζε θάζε πεξίπησζε θαη εθαξκνγή ηνπ άξζξνπ 63 παξ. 8 ηνπ Ν. 4174/2013 «Πξνζθπγή ζηα δηνηθεηηθά δηθαζηήξηα απεπζείαο θαηά νπνηαζδήπνηε πξάμεο πνπ εμέδσζε ε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε είλαη απαξάδεθηε» Επεηδή, ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε, πέξαλ ηνπ γεγνλόηνο όηη ε πξνζθεύγνπζα κε ηελ ππ αξίζκ / αίηεζή ηεο δεηά ηελ επηζηξνθή ηνπ θαηαβιεζέληνο πνζνύ, ζηάδην κεηαγελέζηεξν ηνπ πξνζδηνξηζκνύ ηνπ θόξνπ, ην πεξηερόκελν ηεο ππ αξίζκ.../.. πξνζβαιιόκελεο απάληεζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ., είλαη πιεξνθνξηαθνύ θαη βεβαησηηθνύ ραξαθηήξα ππό ηελ έλλνηα όηη απνηειεί κία επηβεβαίσζε ηνπ πξνζδηνξηζζέληνο από ηε ζπκθσλία πηζησηώλ θαη επηρείξεζεο (.,) ρξένπο, - ε νπνία ζπκθσλία επηθπξώζεθε κε ηελ ππ αξίζκ.../ απόθαζε ηνπ Δθεηείνπ Αζελώλ - πνπ αθνξά ηε ζπκκεηνρή ηεο. ζηελ θνηλνπξαμία. Καη ζε θάζε πεξίπησζε, δελ ππνβιήζεθε ε πξνβιεπόκελε από ην άξζξν 63 ηνπ Ν.4174/2013, ελδηθνθαλή πξνζθπγή. Επεηδή, εθ ησλ αλσηέξσ πξνθύπηεη όηη απαξαδέθησο ππεβιήζε πξνζθπγή ελώπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνύ Δθεηείνπ.. θαηά ηεο../.. απάληεζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο.γ.ο.τ... επεηδή ε εθ ηνύηνπ αλαθπόκελε δηαθνξά αλάγεηαη ζην ζηάδην ηεο δηνηθεηηθήο εθηέιεζεο. 9

10 Ωο πξνο ηελ νπζία ηεο ππόζεζεο όισο επηθνπξηθά Επεηδή, ζηελ ππό θξίζε πξνζθπγή ε Γ.Ο.Τ., δπλάκεη ηεο από..ζπκθσλίαο πηζησηώλ θαη πξνζθεύγνπζαο επηρείξεζεο, ε νπνία επηθπξώζεθε κε ηελ ππ αξίζκ../ απόθαζε ηνπ Δθεηείνπ Αζελώλ, ζπλεπεία ηεο ζέζεσο ηεο πξνζθεύγνπζαο ζε θαζεζηώο εηδηθήο εθθαζάξηζεο ζύκθσλα κε ην αξ.46 ηνπ Ν. 1892/1990, πξνζδηόξηζε ηελ νθεηιή ηεο πξνζθεύγνπζαο πξνο ην Γεκόζην, πνπ πξνέξρεηαη από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζηελ θνηλνπξαμία, ζην πνζό ησλ ,93 επξώ θαη όξηζε σο θαηαβιεηέν ην 10% ηνπ νθεηιόκελνπ πην πάλσ πνζνύ, δειαδή ,59 επξώ, απαηηεηό ζε δέθα (10) εηήζηεο ηζόπνζεο δόζεηο ησλ 2.647,36 επξώ, εθ ησλ νπνίσλ ε πξώηε ήηαλ θαηαβιεηέα, ηελ Με ηελ ππ αξίζκ.56711/ απάληεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ., απνξξίθζεθε ην αίηεκα ηεο πξνζθεύγνπζαο. Επεηδή, ζύκθσλα κε ηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 44 ηνπ Ν.1892/1990 «πκθσλίεο πηζησηώλ θαη επηρείξεζεο, πεξηιακβαλνκέλεο ζε κία από ηηο πεξηπηώζεηο α, β, γ ή δ ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ. 1386/1983, πνπ ξπζκίδνπλ ή πεξηνξίδνπλ ρξέε απηήο, δεζκεύνπλ θαη ηνπο κε ζπκβεβιεκέλνπο πηζησηέο, ην Γεκόζην, ηνπο νξγαληζκνύο θνηλσληθήο αζθάιηζεο, θύξηαο θαη επηθνπξηθήο, ηηο ηξάπεδεο θαη άιια πηζησηηθά ηδξύκαηα, δαλεηζηέο ηεο επηρείξεζεο, εθόζνλ: α β.. γ. Δπηθπξσζνύλ από ην εθεηείν.. δ.η αίηεζε θνηλνπνηείηαη.» Επεηδή, ζηηο επήιζε ζπκθσλία κεηαμύ ησλ ζπκβαιιόκελσλ πηζησηώλ θαη ηεο νθεηιέηηδαο επηρείξεζεο. θαζώο ε ηειεπηαία έρεη ηεζεί ζην θαζεζηώο εηδηθήο εθθαζάξηζεο ηνπ άξζξνπ 46 ηνπ Ν.1892/90 κε ηελ ππ'αξίζκ.../. απόθαζε ηνπ Δθεηείνπ. Επεηδή, ε πξναλαθεξόκελε ζπκθσλία έρεη επηθπξσζεί κε ηελ ππ'αξίζκ.../. απόθαζε ηνπ Δθεηείνπ, ηκήκα 2ν ζύκθσλα κε ηελ παξ.1γ ηνπ άξζξνπ 44 ηνπ Ν.1892/1990. Επεηδή, ε πην πάλσ επηθπξσζείζα ζπκθσλία πξνέβιεπε: «Πξνο επίηεπμε ηεο εμπγίαλζεο ηεο Επηρείξεζεο θαζίζηαηαη έηζη αλαπόθεπθηνο ν πεξηνξηζκόο ησλ απαηηήζεσλ ησλ πηζησηώλ θαη ν ρξνληθόο δηαθαλνληζκόο ηεο θαηαβνιήο ηνπ πνζνύ 10

11 πνπ πξνθύπηεη κεηά ην ζπκβηβαζηηθό πεξηνξηζκό ησλ αξρηθώλ απαηηήζεσλ Ύζηεξα από πξόηαζε ηεο Επηρείξεζεο, νη πηζησηέο θαηαλέκνληαη ζηηο εμήο θαηεγνξίεο: α)..., β)... γ)... δ) Σηελ ηέηαξηε θαηεγνξία νη ινηπνί εγρεηξόγξαθνη πηζησηέο, κεηαμύ ησλ νπνίσλ θαη ην Ειιεληθό Δεκόζην Ύζηεξα από κειέηε θαη αλάιπζε ησλ νηθνλνκηθώλ δπλαηνηήησλ ηεο επηρείξεζεο, ηεο πξννπηηθήο εμπγηάλζεώο ηεο, ησλ πθηζηάκελσλ ζήκεξα πιαηζίσλ ξπζκίζεσο ησλ νθεηιώλ πξνο ην Δεκόζην θαη ηα Αζθαιηζηηθά Τακεία,..., νη ζπκβαιιόκελνη, Επηρείξεζε θαη πηζησηέο ζπκθσλνύλ ηα ακέζσο πην θάησ νξηδόκελα». (ζει.9&10 ηεο ζπκθσλίαο) Επεηδή, ζηε ζει. 21 ηεο ζπκθσλίαο παξ. δ.2 αλαθέξεηαη: «Οη νθεηιέο πξνο ην Ειιεληθό Δεκόζην, από θάζε αηηία θαη ελδεηθηηθά από Φόξν Πξνζηηζέκελεο Αμίαο, θόξν εηζνδήκαηνο, θόξν κεηαβίβαζεο αθηλήησλ, θόξν αθηλήηνπ πεξηνπζίαο, ηέινο ραξηνζήκνπ, ΟΓΑ επί ηνπ ραξηνζήκνπ, έθηαθηεο εηζθνξέο παληόο είδνπο, κε θαηαβιεζέληα ζηνπο κεηόρνπο θαη παξαγξαθέληα ππέξ ηνπ Δεκνζίνπ κεξίζκαηα, πεξηνξίδνληαη ζην 10% ησλ βεβαησζέλησλ πνζώλ θαη ζα θαηαβιεζνύλ ζε δέθα (10) εηήζηεο ηζόπνζεο άηνθεο δόζεηο, ηεο πξώηεο δόζεσο θαηαβιεηέαο έλα(1) ρξόλν κεηά ηελ επηθύξσζε ηεο παξνύζαο ζπκθσλίαο από ην Εθεηείν Αζήλαο, ηεο δεύηεξεο δύν (2) ρξόληα κεηά ηελ επηθύξσζε απηή θ.ν.θ Τν ππόινηπν 90% δηαγξάθεηαη. Σηε ξύζκηζε απηή πεξηιακβάλνληαη θόξνη, πξνζαπμήζεηο θαη πξόζηηκα από θάζε αηηία θαη γηα θάζε ιόγν, δειαδή νξηζηηθά βεβαησζέληεο θαη ηπρόλ κειινληηθά νξηζηηθά βεβαησζεζόκεελνη, κεηά από έιεγρν ή από ηελ έθδνζε ακεηάθιεησλ δηθαζηηθώλ απνθάζεσλ επί αζθεζεηζώλ ή αζθεζεζνκέλσλ πξνζθπγώλ, ησλ νπνίσλ ε γελεζηνπξγόο αηηία ηνπνζεηείηαη ρξνληθά πξηλ από ηελ επηθύξσζε ηεο παξνύζεο από ην αξκόδην Εθεηείν.» Επεηδή, ζηελ ζει. 24 ηεο ζπκθσλίαο παξ. 3.6 «Η είζπξαμε από νπνηνλδήπνηε Πηζησηή νπνηνπδήπνηε πνζνύ ζε εθηέιεζε ηεο θαηά ηνπο όξνπο ηεο παξνύζαο ζα ζεσξείηαη σο έγθξηζε απηήο» Επεηδή, ζηε ζει 22 & 23 ηεο ζπκθσλίαο παξ. δ.4 αλαθέξεηαη: Σηε ξύζκηζε ηεο παξνύζαο ζπκθσλίαο ππάγνληαη, θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 44 ηνπ Ν. 1892/90, όιεο νη νθεηιέο ηεο Επηρείξεζεο πξνο ηνπο πάζεο θύζεσο Πηζησηέο ηεο, πεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ Δεκνζίνπ θαη ησλ Αζθαιηζηηθώλ Οξγαληζκώλ Κύξηαο θαη Επηθνπξηθήο αζθαιίζεσο, Τξαπεδώλ θαη ινηπώλ Πηζησηώλ Ιδξπκάησλ θαη όισλ ησλ ινηπώλ,ε ζπκβαιινκέλσλ Πηζησηώλ, είηε απηέο εκθαλίδνληαη είηε δελ εκθαλίδνληαη ζηνπο ζπλεκκέλνπο πίλαθεο/θαηαζηάζεεηο (παξάξηεκα ΙΙ) θαηά ηελ θαη 11

12 όπσο νη νθεηιέο απηέο ζα έρνπλ δηακνξθσζεί ζην κέιινλ θαη εθόζνλ πξνέξρνληαη από ηηο δξαζηεξηόηεηεο ηεο επηρείξεζεο κέρξη ηε δεκνζίεπζε ηεο απνθάζεσο ηνπ Εθεηείνπ Αζελώλ πνπ ζα επηθπξώλεη ηελ παξνύζα ζπκθσλία. Σηελ σο άλσ ξύζκηζε ππάγνληαη θαη απαηηήζεηο, πθηζηάκελεο ή κέιινπζεο πνπ δελ έρνπλ αθόκα βεβαησζεί από θνξνινγηθέο ηεισλεηαθέο θιπ αξρέο θαη σο εθ ηνύηνπ δελ εκθαλίδνληαη ζηα βηβιία ηεο επηρείξεζεο, σο θαη απαηηήζεηο, πθηζηάκελεο ή κέιινπζεο, πνπ δελ έρνπλ αζθεζεί κε νπνηνδήπνηε λόκηκν ηξόπν, θαη σο εθ ηνύηνπ δελ εκθαλίδνληαη ζηα βηβιία ηεο επηρείξεζεο, νπνηεδήπνηε θαη νπσζδήπνηε ήζειε αλαθύςνπλ ή εκθαληζηνύλ ζην κέιινλ θαη εθόζνλ πξνέξρνληαη από ηηο δξαζηεξηόηεηεο ηεο επηρείξεζεο κέρξη ηελ εκεξνκελία δεκνζίεπζεο ηεο απνθάζεσο ηνπ Εθεηείνπ. Οη σο άλσ απαηηήζεηο, με εξαίπεζη ηο μέπορ ηοςρ πος δεν εξοθλείηαι καηά ηοςρ όποςρ ηος παπόνηορ, απνζβέλλπληαη θαη δηαγξάθνληαη, ε απόζβεζε δε απηή δεζκεύεη θαη ηνπο κε ζπκβαιιόκελνπο Πηζησηέο ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ Δεκνζίνπ θαη ησλ Οξγαληζκώλ Κύξηαο θαη Επηθνπξηθήο αζθαιίζεσο, δεδνκέλνπ νηη έρεη ηθαλνπνηεζεί ε πξόβιεςε ηνπ άξζξνπ 4 παξ.1 ηνπ Ν.2556/1997 Απνζβέλλπληαη επίζεο... Απνζβέλλπληαη αθόκα ζην ζύλνιό ηνπο νη απαηηήζεηο θαηά ηεο επηρείξεζεο από κεξίζκαηα,. Οη παξαπάλσ ξπζκίζεηο ηζρύνπλ απαξέγθιηηα θαη γηα ηηο απαηηήζεηο θαηά ηεο επηρείξεζεο από ηελ εθηέιεζε ησλ έξγσλ πνπ θαηαζθεύαζε, όπσο επίζεο θαη από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζε Κνηλνπξαμίεο, είηε πξόθεηηαη γηα απαηηήζεηο ηεο Κνηλνπξαμίαο θαηά ηεο επηρείξεζεο, είηε γηα απαηηήζεηο ησλ ινηπώλ κειώλ θαηά ηεο επηρείξεζεο, είηε γηα απαηηήζεηο ηξίησλ (ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ θαη ηνπ Δεκνζίνπ) θαηά ηεο επηρείξεζεο, ιόγσ ηεο ηδηόηεηάο ηεο σο κέινπο ηεο θνηλνπξαμίαο. Καη νη απαηηήζεηο απηέο δειαδή απνζβέλλπληαη θαη δηαγξάθνληαη ζην ζύλνιό ηνπο.» Επεηδή, ην Ν..Κ. Με ηελ ππ'αξίζκ. 382/2013 γλσκνδόηεζή ηνπ, ε νπνία έγηλε απνδεθηή από ην Γεληθό Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ, επί εξσηήκαηνο ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. πνπ αθνξά ζηνπο πξναλαθεξζέληεο όξνπο ηεο ζπκθσλίαο ησλ πηζησηώλ κε ηελ πξνζθεύγνπζα επηρείξεζε ζρεηηθά κε ηελ θαηαβνιή πνζνζηνύ 10% ρξένπο ηεο Κνηλνπξαμίαο ζηελ νπνία ζπκκεηείρε ε πξνζθεύγνπζα, αξκνδηόηεηαο Γ.Ο.Τ.., θαζώο θαη πνζνζηνύ 10% ησλ νθεηιώλ ηεο θνηλνπξαμίαο. αξκνδηόηεηαο Γ.Ο.Τ.., απεθάλζε νηη ε νθεηιέηηδα (πξνζθεύγνπζα) ππνρξενύηαη ζηελ θαηαβνιή ησλ ππαγνκέλσλ ζην πεδίν ζπκθσλίαο ρξεώλ πξνο ην Γεκόζην ησλ Κνηλνπξαμηώλ ζηηο νπνίεο ζπκκεηέρεη, θαηόπηλ θξίζεσο πεξί ππαγσγήο εθάζηεο νθεηιήο ζην ξπζκηζηηθό πεδίν ηεο 12

13 ζπκθσλίαο. Πην ζπγθεθξηκέλα, ζρεηηθά κε ηελ επίκαρε θξάζε ηεο ζπκθσλίαο (όξνο δ.4 ζει.23) ηεο ζπκθσλίαο πηζησηώλ επηρείξεζεο, ε νπνία αθνξά ζε ξπζκίζεηο νθεηιώλ ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο έλαληη ηξίησλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ Γεκνζίνπ, ζύκθσλα κε ηελ νπνία «Καη νη απαηηήζεηο απηέο δειαδή απνζβέλπληαη θαη δηαγξάθνληαη ζην ζύλνιό ηνπο.», ην Ν..Κ. έθξηλε όηη κε ηνλ πξναλαθεξόκελν όξν ζηε ζπκθσλία πηζησηώλ επηρείξεζεο «δελ εηζάγεηαη απηνηειήο εηδηθή ξύζκηζε, αθνξώζα κόλν ηηο νθεηιέο απηέο πξνο ην Δεκόζην, εμ αηηίαο ηεο ηζρύνο ηνπ γεληθνύ όξνπ δ.2., πνπ αθνξά ζε όιεο ηηο απαηηήζεηο πξνο ην Δεκόζην, από θάζε ιόγν θαη αηηία. Δηόηη, εθ ησλ όξσλ ηεο ζπκθσλίαο, πξνθύπηεη ζαθήο αληηκεηώπηζε ηνπ ζπλόινπ ησλ νθεηιώλ πξνο ην Δεκόζην θαηά ηξόπν εληαίν. Δηόηη αλ ε απόθαζε εξκήλεπε ηε ζπκθσλία ππό ην θσο ησλ ήδε δηαηππσζέλησλ ηζρπξηζκώλ ηεο νθεηιέηηδαο, ρσξίο θακηά αλαθνξά πεξί δηαθνξεηηθήο κεηαρείξηζεο νξηζκέλσλ εθ ησλ νθεηιώλ πξνο ην Δεκόζην θαη κάιηζηα πεξί πιήξνπο δηαγξαθήο νθεηιώλ πξνο απηό πνπ πξνέξρνληαη από ηε ζπκκεηνρή ηεο νθεηιέηηδαο ζε θνηλνπξαμίεο, πεξί πιήξνπο δηαγξαθήο ησλ επίκαρσλ νθεηιώλ, πηζαλώο λα κελ επηθύξσλε ηε ζπκθσλία, γηα ην ιόγν όηη κε απηήλ εηζάγνληαη ξπζκίζεηο εηο βάξνο ηνπ Δεκνζίνπ, εγρεηξόγξαθνπ δαλεηζηή ηεο κεηνςεθίαο ησλ πηζησηώλ θαη κε κεηέρνληνο ζηε ζπκθσλία, θαηαρξεζηηθώο θαη θαηά παξάβαζε ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθόηεηαο. Επνκέλσο, θαη νξζήλ εξκελεία ηεο ζπκβάζεσο, κε ζπδπαζκό όισλ ησλ πξνπαξαηηζεκέλσλ όξσλ θαη ηδίσο ηνπ όξνπ δ.2 πνπ αθνξά ζηηο απαηηήζεηο ηνπ Δεκνζίνπ από θάζε αηηία θαη ηεο παξ. ηνπ δ.4. όξνπ, ζηελ νπνία αλήθεη ε επίκαρε θξάζε, αιιά θαη ζε ζπλδπαζκό κε ηελ επηθπξσηηθή δηθαζηηθή απόθαζε, νη ξπζκίζεηο ηεο ζπκθσλίαο θαηαιακβάλνπλ θαη ηηο αλσηέξσ απαηηήζεηο (όπσο άιισζηε δέρζεθε θαη ε κε αξηζκ. 121/2009 γλσκνδόηεζε Ν.Σ.Κ.) νη νπνίεο, εθόζνλ ππάγνληαη ζε απηήλ θαη εμνθινύληαη ζύκθσλα κε ηνπο όξνπο ηεο, απνζβέλλπληαη θαη δηαγξάθνληαη θαηά ην ζπλνιηθό ππνιεηπόκελν κέξνπο ηνπο, δειαδή θαηά ην 90% εθάζηεο εμ απηώλ». Επεηδή, ζύκθσλα κε ην από.. ππόκλεκα ηνπ Διιεληθνύ Γεκνζίνπ ελώπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνύ Δθεηείνπ «..Από ηελ απιή αληηπαξαβνιή ησλ πην πάλσ όξσλ ηεο ζπκθσλίαο είλαη όηη απνζβέλπληαη θαη δηαγξάθνληαη νη απαηηήζεηο κε εμαίξεζε ην κέξνο πνπ εμνθιείηαη θαηά ηνπο όξνπο ηεο ζπκθσλίαο, δειαδή γηα ηηο απαηηήζεηο ηνπ Διιεληθνύ Γεκνζίνπ κε εμαίξεζε ηνπ 10% ησλ απαηηήζεώλ ηνπ, ελώ ζε θαλέλα ζεκείν δελ πξνβιέπεηαη ε δηαγξαθή θαη απόζβεζε ηνπ ζπλόινπ (θαζ νινθιεξίαλ) ησλ απαηηήζεσλ νπνηνπδήπνηε πηζησηή, άξα θαη ηνπ Διιεληθνύ Γεκνζίνπ πνπ δηαηεξνύληαη θαη εηζπξάηηνληαη ζην πην πάλσ πνζνζηό ηνπ 10%. Δμάιινπ, ηπρόλ δηαγξαθή ηνπ ζπλόινπ (100%) ησλ απαηηήζεσλ νπνηνπδήπνηε εθ ησλ πηζησηώλ δελ ζα ζπκβάδηδε κε ηε ratio ησλ ζρεηηθώλ δηαηάμεσλ πνπ είλαη ε 13

14 πξνζπάζεηα εμπγίαλζεο ησλ πξνβιεκαηηθώλ (ππεξρξεσκέλσλ) επηρεηξήζεσλ κε ηε ξύζκηζε ή ηνλ πεξηνξηζκό ησλ ρξεώλ θαη όρη κε ηελ πιήξε απόζβεζε απηώλ (βιέπε εδάθην α ηεο παξ.1 ηνπ άξζξνπ 44 ηνπ Ν.1892/1999 πνπ ξεηά νξίδεηαη: «πκθσλίεο πηζησηώλ θαη επηρείξεζεο πνπ ξπζκίδνπλ ή πεξηνξίδνπλ ηα ρξέε απηήο»).από ηε βαζηθή απηή ξύζκηζε δελ εμαηξνύληαη, νύηε ζα κπνξνύζαλ λα εμαηξεζνύλ, νη απαηηήζεηο ησλ πηζησηώλ ζε βάξνο ηεο πξνζθεύγνπζαο πνπ δεκηνπξγήζεθαλ από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζε θνηλνπξαμίεο, ώζηε λα απνζβέλλπληαη θαη λα δηαγξάθνληαη πιήξσο(100%), όπσο πξνζρεκαηηθά άξρηζε λα ππνζηεξίδεη όςηκα ε πξνζθεύγνπζα πεξί ην έηνο 2012, δειαδή κεηά ηελ πάξνδν πιένλ ησλ ηεζζάξσλ εηώλ(!!!) από ηε επηθύξσζε ηεο ζπκθσλίαο κε ηελ ππ αξίζκ./.... απόθαζε ηνπ Δθεηείνπ.. Δμάιινπ, ζηελ θύξηα ξύζκηζε ηνπ πξώηνπ εδαθίνπ ηεο ζρεηηθήο ζπκθσλίαο γηα ηα ρξέε ηεο πξνζθεύγνπζαο από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζε θνηλνπξαμίεο ξεηά αλαθέξεηαη όηη γηα ηα ρξέε απηά ηζρύνπλ απαξέγθιηηα νη πην πάλσ ξπζκίζεηο.(«οη παξαπάλσ ξπζκίζεηο ηζρύνπλ απαξέγθιηηα θαη γηα ηηο απαηηήζεηο θαηά ηεο επηρείξεζεο από ηελ εθηέιεζε ησλ έξγσλ πνπ θαηαζθεύαζε, όπσο επίζεο θαη από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζε Κνηλνπξαμίεο, είηε πξόθεηηαη γηα απαηηήζεηο ηεο Κνηλνπξαμίαο») δειαδή όηη νη σο άλσ απαηηήζεηο απνζβέλλπληαη θαη δηαγξάθνληαη κε εμαίξεζε ην κέξνο πνπ εμνθιείηαη θαηά ηνπο όξνπο ηεο ζπκθσλίαο. Δπνκέλσο θαη νη απαηηήζεηο ηνπ Διιεληθνύ Γεκνζίνπ ζε βάξνο ηεο πξνζθεύγνπζαο από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζε θνηλνπξαμίεο απνζβέλνληαη θαη δηαγξάθνληαη κε εμαίξεζε ην πνζνζηό 10% πνπ ζπκθσλήζεθε λα εμνθιεζεί ζε δέθα ηζόπνζεο δόζεηο. Σν δε δεύηεξν εδάθην ηεο ζρεηηθήο ζπκθσλίαο γηα ηα ρξέε ηεο πξνζθεύγνπζαο από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζε θνηλνπξαμίεο («Καη νη απαηηήζεηο απηέ δειαδή απνζβέλλπληαη θαη δηαγξάθνληαη ζην ζύλνιό ηνπο») δελ αλαηξέπεη ηελ θύξηα ξύζκηζε ηνπ πξώηνπ εδαθίνπ(!!!), όπσο πξνζρεκαηηθά επηθαιείηαη ε πξνζθεύγνπζα, έζησ θαη όςηκα κεηά ηελ πάξνδν πιένλ ησλ ηεζζάξσλ εηώλ (!!!) από ηελ ηζρύ ηεο ζπκθσλία, αιιά αλαθέξεηαη ζην κέξνο ησλ απαηηήζεσλ πνπ δελ εμνθιείηαη (γηα ην Διιεληθό Γεκόζην ηνπ 90%), ην νπνίν θαη γηα ηνπο πην πάλσ όξνπο ηεο ζπκθσλίαο απνζβέλλπληαη θαη δηαγξάθεηαη ζην ζύλνιό ηνπ («νη σο άλσ απαηηήζεηο, κε εμαίξεζε ην κέξνο πνπ εμνθιείηαη θαηά ηνπο όξνπο ηεο ζπκθσλίαο, απνζβέλλπληαη θαη δηαγξάθνληαη»). Γηαθνξεηηθά ζα ππήξρε πιήξεο αλαληηζηνηρία θαη αληίθαζε ησλ εδαθίσλ α θαη β πνπ αθνξνύλ ηα ίδηα ρξέε ηεο πξνζθεύγνπζαο, δειαδή ηα ρξέε από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζε θνηλνπξαμίεο, πεξίπησζε πνπ θπζηθά δελ ζπληξέρεη, εθόζνλ ην δεύηεξν εδάθην είλαη απόιπηα ζύκθσλν κε ην πξώην θαη αλαθέξεηαη ζην κέξνο ησλ απαηηήζεσλ ηεο πξνζθεύγνπζαο πνπ δελ εμνθιείηαη (δειαδή γηα ην Διιεληθό Γεκόζην ην κέξνο ησλ απαηηήζεώλ ηνπ πνζνζηνύ 90% πνπ πξνέθπςε από ηε ζπκκεηνρή ηεο πξνζθεύγνπζαο ζε θνηλνπξαμίεο). 14

15 Επεηδή, βάζε ησλ αλσηέξσ εθηεζέλησλ, νη ηζρπξηζκνί ηεο πξνζθεύγνπζαο είλαη αβάζηκνη. Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Σελ απόξξηςε ηεο κε αξηζκό θαηάζεζεο.. πξνζθπγήο ελώπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνύ Δθεηείνπ θαη ηελ αλαπνκπή ηεο ππόζεζεο γηα ζπδήηεζε ελώπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνύ Δθεηείνπ. Σκήκα Β, ζύκθσλα κε ηελ ππ αξίζκ.../ απόθαζή ηνπ. ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ Σεο Δ/ΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Ο Πξντζηάκελνο ηεο Τπνδηεύζπλζεο Επαλεμέηαζεο & Ννκηθήο Τπνζηήξημεο α/α Μαβηλίδνπ Κπξάηζα (ΠΕ Εθνξηαθόο) ε κ ε ί σ ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Γηεύζπλζή καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηελ ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζξν 126 ηνπ Ν.2717/1999). 15