στο σχέδιο νόµου: «Κύρωση της Σύµβασης Παραχώρησης του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου: «Κύρωση της Σύµβασης Παραχώρησης του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Με το παρόν σχέδιο νόµου κυρώνεται και αποκτά ισχύ νόµου η Σύµβαση Παραχώρησης που αφορά στο αποκλειστικό δικαίωµα παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων. Αναστέλλεται επίσης, η ισχύς ορισµένων νοµοθετικών και κανονιστικών διατάξεων µε σκοπό την οµαλή εκτέλεση της Σύµβασης Παραχώρησης, ενώ ρυθµίζεται και το νοµοθετικό πλαίσιο διάθεσης και διαχείρισης του µέρους των εσόδων του Ελληνικού Δηµοσίου από τη Σύµβαση Παραχώρησης, το οποίο προορίζεται για κοινωνικές πολιτικές. Η Σύµβαση Παραχώρησης υπογράφηκε µεταξύ, αφενός, της ανώνυµης εταιρείας µε την επωνυµία «Ταµείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δηµοσίου Α.Ε.» (εφεξής ΤΑΙΠΕΔ), η οποία σύµφωνα µε τον ν. 3986/2011 (Α 152) είναι εταιρεία που ανήκει εξ ολοκλήρου στο Ελληνικό Δηµόσιο και λειτουργεί για την εξυπηρέτηση του δηµοσίου συµφέροντος, και, αφετέρου, της ανώνυµης ε- ταιρείας µε την επωνυµία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΛΑΧΕΙΑ ΑΝΩ- ΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ, ΚΥΚΛΟ- ΦΟΡΙΑΣ, ΠΡΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΑΧΕΙΩΝ» που είναι η εταιρεία ειδικού σκοπού που συστάθηκε από τα µέλη της Σύµπραξης που αναδείχθηκε πλειοδότρια στη διαγωνιστική διαδικασία που διεξήγαγε το ΤΑΙΠΕΔ για την παραχώρηση του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων. Α. ΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ Με το ν. 3985/2011 «Μεσοπρόθεσµο Πλαίσιο Δηµοσιονοµικής Στρατηγικής », (Α 151), προβλέφθηκε η αποκρατικοποίηση των Κρατικών Λαχείων, ενώ µε το ν. 3986/2011 ιδρύθηκε το ΤΑΙΠΕΔ µε µοναδικό σκοπό την αξιοποίηση της ιδιωτικής περιουσίας του Ελληνικού Δηµοσίου, κατόπιν της µεταβίβασης των σχετικών περιουσιακών στοιχείων από το Ελληνικό Δηµόσιο στο ΤΑΙ- ΠΕΔ χωρίς αντάλλαγµα, δυνάµει απόφασης της Διυπουργικής Επιτροπής Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων (εφεξής ΔΕΑΑ). Ειδικότερα, το άρθρο 1 παρ. 1 του ν. 3986/2011 προβλέπει µεταξύ άλλων ότι το ΤΑΙΠΕΔ προβαίνει στην α- ξιοποίηση στοιχείων της ιδιωτικής περιουσίας του Δηµοσίου που εισφέρονται σε αυτό µε εγγυήσεις πλήρους διαφάνειας, ενώ µε το άρθρο 1 παρ. 2(α) του ν. 4046/2012 (Α 28) εγκρίθηκε το Σχέδιο του Μνηµονίου Συνεννόησης (Memorandum Of Understanding) µεταξύ της Ελληνικής Δηµοκρατίας, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Τράπεζας της Ελλάδος, µέρος του οποίου αποτελεί και το Μνηµόνιο Οικονοµικής και Χρηµατοπιστωτικής Πολιτικής (Memorandum of Economic and Financial Policies), που τέθηκε ως Παράρτηµα V_1 στον ως άνω ν. 4046/2012, και το οποίο ορίζει στο σηµείο 27 αυτού ό- τι η αξιοποίηση από το Ταµείο των περιουσιακών στοιχείων που εισφέρονται σε αυτό θα πρέπει να λαµβάνει χώρα µε ανοιχτό και διαφανή τρόπο. Περαιτέρω, δυνάµει της υπ αριθ. 187/2011 απόφασης της ΔΕΑΑ (B 2061), όπως τροποποιήθηκε µε την υπ α- ριθ. 195/ απόφαση της ίδιας Επιτροπής (B 2501), το Ελληνικό Δηµόσιο µεταβίβασε στο ΤΑΙΠΕΔ, για περίοδο 15 ετών, το αποκλειστικό δικαίωµα παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και εν γένει διαχείρισης των λαχείων που εποπτεύονται από τη Διεύθυνση Κρατικών Λαχείων του Υπουργείου Οικονοµικών, σύµφωνα µε τον α.ν. 339/1936 (Α 512). Τέλος, δυνάµει της ειδικής διάταξης του άρθρου 41 του ν. 4024/2011, (A 226), δόθηκε η δυνατότητα στο ΤΑΙΠΕΔ να αναθέτει µε σύµβαση παραχώρησης, κατόπιν διεθνούς πλειοδοτικού διαγωνισµού, σε εταιρεία ειδικού σκοπού, το αποκλειστικό δικαίωµα παραγωγής, διαχείρισης, λειτουργίας, προβολής και εν γένει εκµετάλλευσης των Κρατικών Λαχείων, σύµφωνα µε τους εκεί σχετικούς όρους και προϋποθέσεις. Β. Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ αποφάσισε να µεταβιβάσει το δικαίωµα του ΤΑΙΠΕΔ επί της αποκλειστικής παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και εν γένει διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων για χρονικό διάστηµα 12 ετών σε επενδυτή ή σύµπραξη επενδυτών που θα επιλεγόταν µέσω διαδικασίας διεθνούς δη- µόσιου πλειοδοτικού Διαγωνισµού ο οποίος θα διεξαγόταν σε δύο φάσεις. Στο πλαίσιο αυτό, µε την από απόφασή του, το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ ενέκρινε και αποφάσισε την δηµοσίευση της α- πό Πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για την πρώτη φάση του Διαγωνισµού. Μετά το τέλος της πρώτης φάσης του Διαγωνισµού, το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ, µε την από απόφασή του, αποφάσισε να προκρίνει στη δεύτερη φάση του Διαγωνισµού (α) την εταιρεία Österreichische Lotterien Gesellschaft m.b.h., (β) τη σύ- µπραξη των εταιρειών SISAL S.p.A., DAMCO ENERGY S.A. και DAMLOT Α.Ε., και (γ) τη σύµπραξη των εταιρειών OPAP INVESTMENT LIMITED, LOTTOMATICA GIOCHI E PARTECIPAZIONI S.r.l., INTRALOT LOTTERIES LIMITED και SCIENTIFIC GAMES GLOBAL GAMING S.à.r.l.. Κατόπιν, το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ µε την από απόφασή του ενέκρινε και αποφάσισε τη δηµοσίευση της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών προς τους Υποψηφίους η οποία δηµοσιεύτηκε στις , ενώ ενέκρινε και το αρχικό σχέδιο της Σύµβασης Παραχώρησης του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και εν γένει διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων που απεστάλη προς τους Υποψηφίους στις Στη συνέχεια, µε την από απόφασή του το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ, ενέκρινε το τελικό σχέδιο της Σύµβασης Παραχώρησης αποδεχόµενο κατά τη διακριτική του ευχέρεια αλλαγές που προτάθηκαν α- πό τους Υποψηφίους σύµφωνα µε τους όρους της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών. Ειδικότερα, οι Υποψήφιοι, κατά τη διάρκεια του Διαγωνισµού, είχαν τη δυνα-

2 1α τότητα να αναρτούν διευκρινιστικά ερωτήµατα στο Virtual Data Room («VDR») του Διαγωνισµού στα οποία ελάµβαναν τις διευκρινιστικές απαντήσεις του ΤΑΙΠΕΔ, οι οποίες επίσης αναρτόνταν στο ίδιο VDR, ώστε να καθίσταται δυνατή η ταυτόχρονη πρόσβαση όλων των Υποψηφίων και στις σχετικές ερωτήσεις όλων των Υποψηφίων, καθώς επίσης και στις σχετικές απαντήσεις επ αυτών. Αντίστοιχα, το τελικό σχέδιο της Σύµβασης Παραχώρησης διαµορφώθηκε µε τη διαδικασία της υποβολής του Σχεδίου Σύµβασης Παραχώρησης στο ΤΑΙΠΕΔ µε τα σχόλια εκάστου Υποψηφίου και της επανανάρτησης του Σχεδίου στο VDR µε εµφανή και διακριτά τα σηµεία όπου το ΤΑΙΠΕΔ προχώρησε σε αλλαγές, αφαιρέσεις, προσθήκες ή διευκρινίσεις επί του κειµένου. Επίσης, το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ έκανε χρήση της διακριτικής ευχέρειας που του παρεχόταν από το άρθρο 11 της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών και τροποποίησε τις απαιτήσεις σχετικά µε την υποβολή Επιστολής Διαθέσι- µων Κεφαλαίων από τους Υποψηφίους, η δε τροποποίηση αυτή έγινε µε τρόπο διαφανή, χωρίς να µεταβάλλονται ουσιώδεις όροι της διαγωνιστικής διαδικασίας, και µε τήρηση της αρχής της ίσης µεταχείρισης των Υποψηφίων. Μετά το τέλος της πρώτης φάσης του Διαγωνισµού, µε την από απόφασή του το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ, πιστοποίησε ότι µόνο η Σύµπραξη των εταιρειών OPAP INVESTMENT LIMITED, LOTTOMATICA GIOCHI E PARTECIPAZIONI S.r.l., INTRALOT LOTTERIES LIMITED και SCIENTIFIC GAMES GLOBAL GAMING S.à.r.l. υπέβαλλε εµπρόθεσµα όλα τα έγγραφα που απαιτούνταν και σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις που έθετε η Πρόσκληση Υ- ποβολής Προσφορών. Συνεπώς, µόνο η Σύµπραξη αυτή κλήθηκε να υποβάλλει την οικονοµική της προσφορά. Στη συνέχεια, το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ, πιστοποίησε ότι η Σύµπραξη υπέβαλλε δεσµευτική Οικονο- µική Προσφορά και συνοδευτικές επιστολές πιστωτικών ιδρυµάτων σε συµµόρφωση µε τους όρους και τις προϋποθέσεις της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών. Στη συνέχεια, βάσει του όρου της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών, το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙ- ΠΕΔ κάλεσε τη Σύµπραξη να υποβάλλει Καλύτερη και Τελική Οικονοµική Προσφορά ενώπιον του διοικητικού συµβουλίου στις Η Σύµπραξη υπέβαλλε Καλύτερη και Τελική Οικονοµική Προσφορά και συνοδευτικές επιστολές πιστωτικών ι- δρυµάτων, σε συµµόρφωση µε τους όρους και τις προϋποθέσεις της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών. Η Καλύτερη και Τελική αυτή Προσφορά έγινε αποδεκτή από το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ το οποίο µε την ίδια απόφασή του ανακήρυξε τη Σύµπραξη ως Προσωρινό Ε- πιτυχόντα Πλειοδότη σύµφωνα µε τον όρο 7.2 της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών. Κατόπιν, και δεδοµένου ότι στις η Σύµπραξη υπέβαλλε εµπρόθεσµα όλα τα επικαιροποιηµένα έγγραφα που απαιτούνταν από την παράγραφο 7.3 της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών, το διοικητικό συµβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ, µε την από απόφασή του, α- νακήρυξε τη Σύµπραξη ως Τελικό Επιτυχόντα Πλειοδότη. Επιπλέον, η Σύµβαση Παραχώρησης υπεβλήθη, κατ άρθρο 9 παρ. 4 του ν. 3986/2011, στον προσυµβατικό έ- λεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το Ζ Κλιµάκιο του ο- ποίου εξέδωσε σχετικώς την υπ αριθ. 61/2013 πράξη του µε την οποία έκρινε ότι δεν συντρέχει λόγος που να κωλύει την υπογραφή της ελεγχθείσας Σύµβασης. Τέλος, την 30ή Ιουλίου 2013 υπεγράφη η Σύµβαση Παραχώρησης µεταξύ, αφενός, του ΤΑΙΠΕΔ και, αφετέρου, της ανώνυµης εταιρείας µε την επωνυµία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΛΑΧΕΙΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ, ΛΕΙ- ΤΟΥΡΓΙΑΣ, ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ, ΠΡΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙ- ΣΗΣ ΛΑΧΕΙΩΝ». Γ. ΚΥΡΙΑ ΣΗΜΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ 1. Αντικείµενο της Σύµβασης Παραχώρησης είναι η παραχώρηση του αποκλειστικού δικαιώµατος λειτουργίας όλων των βασιζόµενων σε κλήρωση λαχείων και των στιγµιαίων λαχείων, στα οποία περιλαµβάνονται: α. το Στιγµιαίο Κρατικό Λαχείο που συστάθηκε µε το άρθρο 17 του ν. 1947/1991 «Απλοποίηση φορολογικών διαδικασιών και άλλες ρυθµίσεις» (A 70) και ορίσθηκε µε το άρθρο 41 παρ. 5 του ν. 4024/2011 (Α 226), β. το Στεγαστικό Κρατικό Λαχείο που συστάθηκε µε το Άρθρο 17 του ν. 1947/1991 «Απλοποίηση φορολογικών διαδικασιών και άλλες ρυθµίσεις» (A 70), γ. το Ειδικό Κρατικό Λαχείο Κοινωνικής Αντίληψης (ή Πρωτοχρονιάτικο Λαχείο) που συστάθηκε µε τον α.ν. 143/1967 της 28/ «περί συστάσεως ειδικού Λαχείου υπέρ Κοινωνικής Αντιλήψεως» (A 165), δ. το Λαϊκό Λαχείο όπως ορίζεται στο ν. NZ/1905 (A 120) και την υπ αριθ. M14724/1941 υπουργική απόφαση περί «καταργήσεως του Μεγάλου Πολεµικού Λαχείου και µετονοµασίας του Λαχείου του Στόλου εις Λαϊκόν Λαχείον» (B 114), ε. το Εθνικό Λαχείο που συστάθηκε δυνάµει του α.ν. 339/1936 και της υπ αριθ. 1419/1937 απόφασης της Επιτροπής Διοίκησης Κρατικών Λαχείων περί «Ιδρύσεως Ε- θνικού Λαχείου» (B 80), και στ. το Έκτακτο ή Ειδικό Λαχείο που κληρώνεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση Κρατικών Λαχείων (AELLE) και προβλέπεται στο άρθρο 10 του ν. 2515/1997 «Άσκηση ε- παγγέλµατος Λογιστή Φοροτεχνικού, λειτουργία Σώµατος Ορκωτών Εκτιµητών (Σ.Ο.Ε.) και άλλες διατάξεις» (A 154), όλα τα ανωτέρω από κοινού αναφερόµενα ως τα «Κρατικά Λαχεία». Από την παραχώρηση εξαιρούνται ρητώς τα ηλεκτρονικά λαχεία, τα παίγνια, η λειτουργία και εκµετάλλευση των οποίων έχει ανατεθεί στην ανώνυµη εταιρεία «Οργανισµός Προγνωστικών Αγώνων Ποδοσφαίρου Α.Ε.» και το αµοιβαίο λαχειοφόρο ιπποδροµιακό στοίχηµα (SWEEPSTAKE) το οποίο προβλέπεται στην παρ. 3 του άρθρου 4 του α.ν. 598 της 8/ και στα άρθρα 6 και 21 της υπουργικής απόφασης 21703/ (B 1726). 2. Η διάρκεια της Παραχώρησης συµφωνείται σε 12 έ- τη. Η δωδεκαετής (12ετής) περίοδος ισχύος της Σύµβασης Παραχώρησης εξασφαλίζει ότι δεν θα ξεπεραστούν τα δεκαπέντε (15) έτη για τα οποία παραχωρήθηκε στο ΤΑΙΠΕΔ το αποκλειστικό δικαίωµα παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και εν γένει διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων δυνάµει της απόφασης της ΔΕΑΑ, λαµβανοµένης υπόψη της διάρκειας ολοκλήρωσης του Διαγωνισµού και της διαδικασίας κύρωσης της Σύµβασης Παραχώρησης από τη Βουλή των Ελλήνων πριν την έναρξη ισχύος της, αλλά και της τυχόν διαδικα-

3 1β σίας εκ νέου παραχώρησης των Κρατικών Λαχείων κατά τη λήξη ισχύος της Σύµβασης Παραχώρησης. Επιπλέον, η δωδεκαετής διάρκεια της εν λόγω παραχώρησης συνάδει µε τη γενική πρακτική σχετικών παραχωρήσεων στην ελληνική επικράτεια, όπως µε τη δεκαετή διάρκεια της από σύµβασης µεταξύ του Οργανισµού Προγνωστικών Αγώνων Ποδοσφαίρου Α.Ε. και του Ελληνικού Δηµοσίου για την εκµετάλλευση των παιγνιοµηχανηµάτων του ν. 4002/2011 (Α 180) και σύµφωνα µε τους όρους αυτού. 3. Το Ελληνικό Δηµόσιο δεσµεύεται ότι, τουλάχιστον για τη διάρκεια της Σύµβασης Παραχώρησης, δεν θα συστήσει µε νόµο νέα λαχεία βασιζόµενα σε κλήρωση ή νέα στιγµιαία λαχεία, συµπεριλαµβανοµένων και οποιωνδήποτε ηλεκτρονικών εκδοχών των Κρατικών Λαχείων. Επίσης, το Ελληνικό Δηµόσιο συµφωνεί ότι δε θα χορηγήσει οποιεσδήποτε περαιτέρω παραχωρήσεις ή άδειες ή άλλα δικαιώµατα λειτουργίας αναφορικά µε λαχεία βασιζόµενα σε κλήρωση ή στιγµιαία λαχεία ούτε θα λειτουργήσει το ίδιο τέτοια λαχεία. Ο Παραχωρησιούχος α- ναλαµβάνει την υποχρέωση να λειτουργήσει τα επί του παρόντος ενεργά λαχεία (Εθνικό, Λαϊκό, Πρωτοχρονιάτικο) και το Στιγµιαίο Κρατικό Λαχείο εξ αρχής και για ό- λη τη διάρκεια της Σύµβασης Παραχώρησης. Η Σύµβαση υπόκειται σε πρόωρη καταγγελία από το Ελληνικό Δηµόσιο σε περίπτωση οποιασδήποτε παραβίασης από τον Παραχωρησιούχο, καθώς και σε πρόωρη καταγγελία από τον Παραχωρησιούχο σε περίπτωση παραβίασης από το Ελληνικό Δηµόσιο της δέσµευσης για τη µη θέσπιση κανενός νέου βασιζόµενου σε κλήρωση ή στιγµιαίου λαχείου. 4. Με τη Σύµβαση, απαγορεύεται στον Παραχωρησιούχο, που είναι εταιρεία ειδικού σκοπού, να προβαίνει σε δραστηριότητες που δεν σχετίζονται µε τα λαχεία, χωρίς την προηγούµενη συγκατάθεση του Ελληνικού Δη- µοσίου. Επίσης, του απαγορεύεται να εκχωρήσει ή να µεταβιβάσει τη Σύµβαση Παραχώρησης. 5. Η ισχύς της Σύµβασης Παραχώρησης τέθηκε εξ αρχής υπό τις κάτωθι αναβλητικές αιρέσεις: (α) την κύρωση της Σύµβασης Παραχώρησης από τη Βουλή των Ελλήνων και (β) τη λήψη από τον Παραχωρησιούχο τυχόν α- παραίτητων εγκρίσεων από τις εθνικές ή/και κοινοτικές αρχές προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισµού. 6. Η ύπαρξη συγκεκριµένης Μεταβατικής Περιόδου ε- πιτρέπει την οµαλή παράδοση/ παραλαβή της λειτουργίας των Κρατικών Λαχείων, ενώ ρητώς προβλέπεται ότι ο Παραχωρησιούχος δεν θα δεσµεύεται από παλαιότερες υφιστάµενες συµβάσεις της Διεύθυνσης Κρατικών Λαχείων ή άλλων υπηρεσιών του δηµόσιου τοµέα. 7. Ο Παραχωρησιούχος θα βρίσκεται υπό την αυστηρή εποπτεία της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων και θα πρέπει να συµµορφώνεται πλήρως µε τον Κανονισµό των Κρατικών Λαχείων, τις αποφάσεις της Ε- πιτροπής και την κείµενη νοµοθεσία εν γένει. Επίσης, η Σύµβαση προβλέπει συγκεκριµένες υποχρεώσεις του σχετικά µε πιστοποιητικά ποιότητας (πιστοποιητικά ISO), συντήρηση των περιουσιακών στοιχείων του, τις διεργασίες και διαδικασίες που ακολουθεί, την ασφάλεια συστηµάτων και δεδοµένων, την επιχειρησιακή συνέχεια και την αποκατάσταση καταστροφών, τη συντήρηση και βελτίωση των τεχνολογικών συστηµάτων, κ.λπ.. 8. Ο Παραχωρησιούχος θα πρέπει να διασφαλίζει ότι όλοι οι πωλητές χονδρικής ή/και λιανικής που θα απασχολεί ή µε τους οποίους θα συµβάλλεται θα δεσµεύονται από τον Κανονισµό των Κρατικών Λαχείων και τη Σύµβαση Παραχώρησης, ενώ ο ίδιος ο Παραχωρησιούχος θα είναι πλήρως υπεύθυνος έναντι της Επιτροπής Ε- ποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων για την τήρηση των υποχρεώσεων των πωλητών λαχείων. 9. Το ελάχιστο µέσο αποδιδόµενο ποσοστό κέρδους για κάθε Κρατικό Λαχείο, ορίζεται µε τη Σύµβαση σε τουλάχιστον 60%, µε εξαίρεση το Πρωτοχρονιάτικο Λαχείο, του οποίου το αποδιδόµενο ποσοστό κέρδους είναι 55% (όπως ορίζεται σήµερα από την υπουργική απόφαση υπ αριθ. 5940/2011). 10. Ο Παραχωρησιούχος αναλαµβάνει την υποχρέωση να υποβάλλει ανά τακτά χρονικά διαστήµατα εκθέσεις και αναφορές προς το Ελληνικό Δηµόσιο σχετικά µε τις δραστηριότητες του, τυχόν προβλήµατα που ανακύπτουν, τους υπεργολάβους του, κ.λπ Κατά τα οριζόµενα στη Σύµβαση Παραχώρησης, ο Παραχωρησιούχος έχει ήδη καταβάλλει ποσό 38 εκατ. ευρώ σε λογαριασµό µεσεγγύησης, ποσό το οποίο θα α- ποδοθεί στο Ελληνικό Δηµόσιο αµέσως µόλις πληρωθούν οι αναβλητικές αιρέσεις που περιλαµβάνει η Σύµβαση Παραχώρησης, ενώ ποσό 152 εκατ. ευρώ θα καταβληθεί εντός 5 ηµερολογιακών ηµερών από την ηµερο- µηνία πλήρωσης των αναβλητικών αιρέσεων (το αργότερο µέχρι ). Περαιτέρω, ο Παραχωρησιούχος θα αποδίδει στο Ελληνικό Δηµόσιο µηνιαίο ποσοστό 30% του Μικτού Κέρδους (Gross Gaming Revenues) (ήτοι οι εισπράξεις µετά την αφαίρεση των επάθλων µε την εξαίρεση του Πρωτοχρονιάτικου Λαχείου) και µε ελάχιστο ετήσιο ποσό 30 εκατ. ευρώ για την πρώτη χρήση και 50 εκατ. ευρώ για τις επόµενες χρήσεις. Το Ελληνικό Δηµόσιο θα συνεισφέρει το 20% από το ως άνω µηνιαίο ποσοστό για κοινωνικές πολιτικές. Επίσης, το εναποµείναν ποσό από τις εισπράξεις του Πρωτοχρονιάτικου Λαχείου µετά από την πληρωµή των κερδών στους παίκτες (55%) και της διαχειριστικής αµοιβής στον Παραχωρησιούχο (17%) θα αποδίδεται επίσης στο Ελληνικό Δηµόσιο. 12. Ειδικώς, για το Πρωτοχρονιάτικο Λαχείο, ο Παραχωρησιούχος θα το παράγει, λειτουργεί, προωθεί, κυκλοφορεί και διαχειρίζεται σε γενικές γραµµές για µια α- µοιβή διαχείρισης ίση µε το 17% των ακαθάριστων εισπράξεων, ενώ το εναποµείναν ποσό µετά και την πληρωµή των κερδών στους νικητές θα διατίθεται σε κοινωνικές πολιτικές. 13. Ο Παραχωρησιούχος έχει την υποχρέωση να συµ- µορφώνεται µε απαιτήσεις εταιρικής διακυβέρνησης (κατ εξαιρετική ρύθµιση και παρότι δεν είναι εισηγµένη εταιρεία) καθώς και να διαθέτει ολοκληρωµένο και επαρκές σύστηµα εσωτερικού ελέγχου. 14. Σε σχέση µε τους υπεργολάβους, προβλέπεται υ- ποχρέωση συµµόρφωσης του Παραχωρησιούχου µε συγκεκριµένα κριτήρια για τις υπεργολαβίες ενώ ο Παραχωρησιούχος δεν απαλλάσσεται από τις υποχρεώσεις σύµφωνα µε τη Σύµβαση Παραχώρησης λόγω τυχόν συµβάσεων υπεργολαβίας. Επίσης, το Ελληνικό Δηµόσιο µπορεί να ζητήσει την πρόωρη καταγγελία των συµβάσεων υπεργολαβίας σε περίπτωση παραβίασης των ό- ρων της Σύµβασης Παραχώρησης ή σχετικών νόµων ή προκειµένου να διατηρηθεί η φήµη των Κρατικών Λαχείων. 15. Ο Παραχωρησιούχος αναλαµβάνει ποικίλες δεσµεύσεις σχετικά µε την εκτέλεση των παρεχόµενων α- πό αυτόν υπηρεσιών, την αποδοτικότητα και αποτελε-

4 1γ σµατικότητα του, τη χρηµατοοικονοµική του κατάσταση και την παροχή πληροφοριών στο Ελληνικό Δηµόσιο ή/και την Επιτροπή Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων. 16. Το Ελληνικό Δηµόσιο έχει δικαίωµα αποζηµίωσης έναντι του Παραχωρησιούχου σε περίπτωση παραβίασης από µέρους του της Σύµβασης Παραχώρησης, ενώ ο Παραχωρησιούχος έχει δικαίωµα αποζηµίωσης από το Ελληνικό Δηµόσιο για τυχόν ζηµίες που προκύπτουν από µονοµερή τροποποίηση της Σύµβασης Παραχώρησης ε- κτός και αν αυτή προκύπτει λόγω συµµόρφωσης σε προβλέψεις της κοινοτικής νοµοθεσίας ή απορρέει από τη φορολογική νοµοθεσία. 17. Προβλέπεται λεπτοµερώς η διαδικασία της παράδοσης κατά τη λήξη ή την καταγγελία της Σύµβασης Παραχώρησης, συµπεριλαµβανοµένων της υποχρέωσης του Παραχωρησιούχου προς συνεργασία, παροχή πληροφοριών και δικαιώµατος πρόσβασης σε υπαλλήλους για την επανα-παραχώρηση των Κρατικών Λαχείων, της υποχρέωσης του Παραχωρησιούχου για συνεργασία µε το διάδοχό του κατά τη διάρκεια της περιόδου παράδοσης, της µεταβίβασης συµβάσεων και πνευµατικών δικαιωµάτων, κτλ Προβλέπεται ότι τα υφιστάµενα δικαιώµατα πνευ- µατικής και βιοµηχανικής ιδιοκτησίας και οποιαδήποτε νέα τέτοια δικαιώµατα σχετικά µε τα Κρατικά Λαχεία (ε- µπορικά σήµατα, επωνυµίες, διακριτικοί τίτλοι, κ.λπ.) θα καταχωρηθούν από τον Παραχωρησιούχο για λογαριασµό και στο όνοµα του Ελληνικού Δηµοσίου το οποίο θα είναι ο δικαιούχος. Προς το σκοπό αυτόν παρέχεται ειδική εξουσιοδότηση στον Παραχωρησιούχο να εκπροσωπήσει το Ελληνικό Δηµόσιο έναντι των αρµοδίων αρχών για τις καταχωρήσεις αυτές. Περαιτέρω, ο Παραχωρησιούχος λαµβάνει χωρίς περαιτέρω χρέωση, µια αποκλειστική και µη µεταβιβάσιµη άδεια χρήσης των σχετικών δικαιωµάτων πνευµατικής και βιοµηχανικής ιδιοκτησίας για τη διάρκεια της Σύµβασης Παραχώρησης. 19. Ταυτόχρονα, µε την υπογραφή της Σύµβασης Παραχώρησης, ο Παραχωρησιούχος υπέβαλλε την πρώτη Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης ύψους 35 εκατ. ευρώ, ενώ προβλέπεται ότι το ποσό αυτής θα διαµορφωθεί στα 50 εκατ. ευρώ για τα δεύτερο ως έκτο έτος της Παραχώρησης και στο ποσό των 75 εκατ. ευρώ για κάθε επόµενο έτος της Σύµβασης. Η Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης θα καταπίπτει σε περίπτωση εκδήλωσης οποιασδήποτε από τις περιστάσεις που αποτελούν λόγο καταγγελίας (είτε η Σύµβαση Παραχώρησης πράγµατι καταγγελθεί είτε όχι), συµπεριλαµβανοµένων της µη ε- κτέλεσης της Σύµβασης Παραχώρησης λόγω λύσης/πτώχευσης, της µη εκτέλεσης ως αποτέλεσµα παραβίασης των όρων της Σύµβασης Παραχώρησης, της µη καταβολής τελών ή κερδών στους νικητές, κ.λπ Τέλος, προβλέπεται δικαίωµα πρόωρης καταγγελίας από το Ελληνικό Δηµόσιο λόγω αθέτησης οποιασδήποτε υποχρέωσης του Παραχωρησιούχου που απορρέει από τη Σύµβαση Παραχώρησης ή τον Κανονισµό Κρατικών Λαχείων ή σε περίπτωση χρεοκοπίας του Παραχωρησιούχου, ενώ πρόωρη καταγγελία από τον Παραχωρησιούχο επιτρέπεται σε περίπτωση αθέτησης από το Ελληνικό Δηµόσιο της υποχρέωσης που προβλέπεται α- πό τη Σύµβαση Παραχώρησης να µην επιτρέψει κανένα νέο βασιζόµενο σε κλήρωση ή στιγµιαίο λαχείο. Ορίζεται εν τέλει ότι η Σύµβαση Παραχώρησης θα διέπεται από το Ελληνικό Δίκαιο, ενώ οι τυχόν διαφορές θα λύνονται µέσω διαιτησίας που θα διεξαχθεί στην Αθήνα υπό τους κανόνες του Διεθνούς Διαιτητικού Δικαστηρίου του Λονδίνου. Συνδυάζεται έτσι η ρήτρα εφαρµογής ελληνικού ουσιαστικού δικαίου µε διεξαγωγή διαιτησίας διεπόµενης από αλλοδαπούς δικονοµικούς κανόνες, πράγµα γνωστό στην ελληνική πρακτική (βλ. ν. 2338/1995 για το νέο διεθνές αεροδρόµιο Αθηνών, ν. 2395/1996 για την κατασκευή της γέφυρας Ρίου-Αντιρρίου, ν. 2445/1996 για την κατασκευή της λεωφόρου Ελευσίνας-Σταυρού, κ.ά.). Δ. ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΟ ΕΛΛΗ- ΝΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟ H συνολική αξία του οικονοµικού ανταλλάγµατος για το Ελληνικό Δηµόσιο περιλαµβάνει: α. Καταβολή εφάπαξ τιµήµατος ύψους 190 εκατ. ευρώ. β. Η σύµβαση παραχώρησης προβλέπει ότι κάθε χρόνο το 30% του Μικτού Κέρδους (Gross Gaming Revenue) των Κρατικών Λαχείων, πλην του Πρωτοχρονιάτικου Λαχείου, θα καταβάλλεται στο Ελληνικό Δηµόσιο. Σε κάθε περίπτωση, οι εγγυηµένες καταβολές στο Ελληνικό Δη- µόσιο, από τη συµµετοχή του στα Mικτά κέρδη των Κρατικών Λαχείων, ανέρχονται σε τουλάχιστον 580 εκατ. ευρώ, ανάλογα µε την έναρξη ισχύος της σύµβασης. γ. Τα ανείσπρακτα κέρδη των παικτών θα αποδίδονται και αυτά στο Ελληνικό Δηµόσιο προκειµένου να χρηµατοδοτηθούν κοινωνικές πολιτικές. δ. Επίσης, τα κέρδη του Πρωτοχρονιάτικου Λαχείου θα συνεχίσουν να αποδίδονται εξ ολοκλήρου στο Ελληνικό Δηµόσιο προκειµένου να χρηµατοδοτηθούν κοινωνικές πολιτικές. Επίσης, συνεχίζεται και ενισχύεται περαιτέρω η χρη- µατοδότηση κοινωνικών πολιτικών από τα κέρδη των Κρατικών Λαχείων. Το 20% των ετήσιων καταβολών στο Ελληνικό Δηµόσιο, από τη συµµετοχή του κατά 30% στα Μικτά Κέρδη των Κρατικών Λαχείων, θα καταβάλλεται για κοινωνικές πολιτικές. Για την εκτίµηση της σηµασίας της παραχώρησης για το Ελληνικό Δηµόσιο θα πρέπει να ληφθούν κατ αρχήν υπόψη παράγοντες αναγόµενοι στο γενικότερο εθνικό και δηµόσιο συµφέρον, όπως είναι η υλοποίηση του προγράµµατος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποιήσεως της ι- διωτικής περιουσίας του Ελληνικού Δηµοσίου, µε απώτερο στόχο την αποπληρωµή του δηµόσιου χρέους. Πέραν του ανωτέρω στοιχείου, που συναρτάται µε τις διεθνείς υποχρεώσεις της χώρας, τα οφέλη για το Ελληνικό Δηµόσιο από τη συγκεκριµένη αποκρατικοποίηση είναι πολλαπλά και σηµαντικά, καθώς βελτιώνουν ουσιαστικά τα προσδοκώµενα έσοδα σε σχέση µε την υφιστά- µενη κατάσταση, και ενισχύουν ακόµη περισσότερο τις κοινωνικές δράσεις και πολιτικές, που σχετίζονται µε τη λειτουργία των Κρατικών Λαχείων. Σύµφωνα µε τα ανωτέρω, η παραχώρηση των Κρατικών Λαχείων αναµένεται να οδηγήσει σε σηµαντική ανάπτυξη της συγκεκριµένης δραστηριότητας, δηµιουργώντας νέες θέσεις εργασίας, ενώ παράλληλα διατηρείται και ενισχύεται ο κοινωφελής χαρακτήρας τους. Η Σύµβαση Παραχώρησης, τέλος, διασφαλίζει την α- νάπτυξη των υφιστάµενων Κρατικών Λαχείων και επανεισάγει, για πρώτη φορά µετά από 10 χρόνια,το Στιγµιαίο Λαχείο (ΞΥΣΤΟ), το οποίο αναµένεται ότι θα ενισχύσει την απασχόληση σε όλο το φάσµα της δραστηριότητάς του, δηµιουργώντας παράλληλα νέες πηγές εσόδων για το Δηµόσιο. Εγγύηση για την εύρυθµη λειτουργία των Κρατικών Λαχείων, αποτελεί και ο ρυθµιστικός έλεγχος, που ασκεί η Επιτροπή Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων, καθώς και

5 1δ η εµπειρία και ποιότητα των µελών της Σύµπραξης, στην οποία συµµετέχουν κορυφαίες εταιρείες του κλάδου των τυχερών παιγνίων. Η προς κύρωση Σύµβαση Παραχώρησης αποτελεί την πρώτη αποκρατικοποίηση των Κρατικών Λαχείων ως µορφή τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα (δραστηριότητα η οποία µέχρι σήµερα διεξαγόταν από κρατικούς φορείς υπό στενή κρατική επιτήρηση) και µέσω αυτής το Ελληνικό Δηµόσιο διασφαλίζει ότι, µετά την αποκρατικοποίηση, η διεξαγωγή τυχερών παιγνίων επίγεια (offline), συ- µπεριλαµβανοµένης της παροχής και λειτουργίας των Κρατικών Λαχείων, θα παραµείνει µια στενά ελεγχόµενη δραστηριότητα εντός ενός αποτελεσµατικά ρυθµιζόµενου και εποπτευόµενου πλαισίου, καθώς το Ελληνικό Δηµόσιο εξυπηρετεί µε την Παραχώρηση αυτή στόχους προέχοντος δηµοσίου συµφέροντος που περιλαµβάνουν την προστασία των καταναλωτών, την αποτροπή της υ- πέρµετρης σπατάλης, την αποτροπή του εθισµού στα τυχερά παίγνια, την αποτροπή της απάτης και άλλων ε- γκληµάτων και τη διατήρηση της δηµόσιας τάξης. Ε. ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ Επί του άρθρου πρώτου Με το άρθρο πρώτο κυρώνεται και αποκτά ισχύ νόµου η «Σύµβαση Παραχώρησης του Αποκλειστικού Δικαιώµατος Παραγωγής, Λειτουργίας, Κυκλοφορίας, Προβολής και Διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων», που υπογράφηκε στην Αθήνα στις 30 Ιουλίου 2013 µεταξύ, αφενός, της εδρεύουσας στην Αθήνα ανώνυµης εταιρείας µε την ε- πωνυµία «Ταµείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δηµοσίου Α.Ε.» και, αφετέρου, της εδρεύουσας στο Περιστέρι Αττικής ανώνυµης εταιρείας µε την επωνυµία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΛΑΧΕΙΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩ- ΓΗΣ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ, ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ, ΠΡΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΑΧΕΙΩΝ». Η κύρωση της Σύµβασης µε νοµοθετική πράξη κρίνεται αναγκαία καθώς αυτή περιέχει όρους που δεσµεύουν τρίτους µη συµβαλλόµενους, και δη το Ελληνικό Δηµόσιο και περιέχει ειδικές ρυθµίσεις όπως, π.χ., για την επίλυση µε διαιτησία των διαφορών που ανακύπτουν από την εκτέλεση ή τη λύση της Σύµβασης. Επί του άρθρου δεύτερου Με την παράγραφο 1 του άρθρου δεύτερου, αναστέλλεται η ισχύς ορισµένων νοµοθετικών και κανονιστικών διατάξεων, όπως αυτές έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν, αλλά και κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης νόµου που αντίκειται στις ρητές προβλέψεις της Σύµβασης Παραχώρησης. Πρόκειται για διατάξεις που αφορούν στην λειτουργία των Κρατικών Λαχείων και της Διεύθυνσης Κρατικών Λαχείων, καθώς και στα πρακτορεία λαχείων και τους λαχειοπώλες και εν γένει σε θέµατα που, τουλάχιστον για την διάρκεια της παραχώρησης, θα ρυθµίζονται από την Σύµβαση Παραχώρησης ή/και από την Ε- πιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων κατά την ά- σκηση των αρµοδιοτήτων της. Η αναστολή ισχύος θα ι- σχύει από την Ηµεροµηνία Έναρξης Ισχύος της Παραχώρησης και µέχρι την µε οποιονδήποτε τρόπο λήξη της Σύµβασης Παραχώρησης. Η ως άνω αναστολή ισχύος κρίνεται αναγκαία για την οµαλή εκτέλεση της Σύµβασης Παραχώρησης, καθώς η κείµενη νοµοθεσία για τα Κρατικά Λαχεία έχει θεσπισθεί µε δεδοµένο ότι η διαχείριση και λειτουργία των Λαχείων αυτών ήταν αρµοδιότητα της Διεύθυνσης Κρατικών Λαχείων του Υπουργείου Οικονοµικών. Είναι πρόδηλο ότι το νοµοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο που διέπει την Διεύθυνση Κρατικών Λαχείων ως ανεξάρτητη δηµόσια υπηρεσία (µε την οργανική τουλάχιστον έννοια), η οποία λειτουργεί µε βάση το δηµόσιο δίκαιο και υπάγεται σε ιεραρχικό έλεγχο της διοίκησης, δεν µπορεί να εφαρµοστεί αποτελεσµατικά ό- ταν η εκµετάλλευση των Κρατικών Λαχείων έχει πλέον ανατεθεί σε ιδιώτες και θα λαµβάνει πλέον χώρα µε ό- ρους αγοράς και ιδιωτικής οικονοµίας. Με την παράγραφο 2 του άρθρου δεύτερου παρέχεται νοµοθετική εξουσιοδότηση στον Πρόεδρο της Δηµοκρατίας, ώστε αυτός να µπορεί, µετά από πρόταση του Υ- πουργού Οικονοµικών, να παρατείνει την προβλεπόµενη στην προηγούµενη παράγραφο αναστολή ισχύος. Η συγκεκριµένη ρύθµιση κρίνεται αναγκαία για την περίπτωση που, κατά τη λήξη της Σύµβασης Παραχώρησης, το Ελληνικό Δηµόσιο αποφασίσει την εκ νέου παραχώρηση σε ιδιώτες του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων, οπότε και θα είναι σκόπιµη η παράταση της αναστολής ισχύος των διατάξεων αυτών. Επί του άρθρου τρίτου Με το άρθρο τρίτο, προσδιορίζονται τα έσοδα της Σύµβασης Παραχώρησης τα οποία προορίζονται για κοινωνικές πολιτικές και διατίθενται σύµφωνα µε τα προβλεπό- µενα στις διατάξεις του ν. 4002/2011(Α 180). ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 27 Αυγούστου 2013 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Ι. Στουρνάρας Π. Παναγιωτόπουλος ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση της Σύµβασης Παραχώρησης του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και αποκτά ισχύ νόµου η «Σύµβαση παραχώρησης του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων», που υπογράφηκε στην Αθήνα στις 30 Ιουλίου 2013, µεταξύ αφ ενός της εδρεύουσας στην Αθήνα ανώνυµης εταιρείας µε την επωνυµία «Τα- µείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δηµοσίου Α.Ε.» και αφ ετέρου της εδρεύουσας στο Περιστέρι Αττικής ανώνυµης εταιρείας µε την επωνυµία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΛΑΧΕΙΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ, ΛΕΙ- ΤΟΥΡΓΙΑΣ, ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ, ΠΡΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙ- ΣΗΣ ΛΑΧΕΙΩΝ», το κείµενο της οποίας ακολουθεί:

6 113 Άρθρο δεύτερο 1. Αναστέλλεται, από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της Παραχώρησης, όπως αυτή ορίζεται στο κείµενο της Σύµβασης Παραχώρησης που κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του παρόντος και µέχρι τη µε οποιονδήποτε τρόπο λήξη της Σύµβασης Παραχώρησης, η ισχύς των κάτωθι διατάξεων, όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν: (α) του ν. 4192/1929 που κύρωσε το νοµοθετικό διάταγµα της 11ης Μαΐου 1929, µε τίτλο «περί ακυρώσεως συµβάσεως αφορώσης το λαχείον του στόλου και των αρχαιοτήτων της Ελλάδος» (Α 226), (β) του νοµοθετικού διατάγµατος της «περί καθορισµού του τρόπου διοικήσεως και λειτουργίας του λαχείου υπέρ του Εθνικού Στόλου και των Αρχαιοτήτων της Ελλάδος» (Α 226), (γ) του ν. 339/1936 «περί Κρατικών Λαχείων» (Α 512), (δ) του ν. 2038/1939 «περί τροποποιήσεων των διατάξεων περί Κρατικών Λαχείων» (Α 454), (ε) της υπ αριθ /334/Α0013/1997 υπουργικής απόφασης «Κανονισµός Ίδρυσης και λειτουργίας Πρακτορείων Κρατικών Λαχείων» (Β 542), (στ) της υπ αριθ. 2/84003/0049/2000 υπουργικής απόφασης «Τιτλοποίηση µελλοντικών εσόδων του Ελληνικού Δηµοσίου από τη διάθεση κρατικών λαχείων και από το στιγµιαίο κρατικό λαχείο» (Β 1503), (ζ) του ν. ΓΚΖ/1904 «περί συστάσεως λαχείου του Ε- θνικού Στόλου» (Α 122), (η) του ν. ΓΝΖ/1905 «περί συγχωνεύσεως του Λαχείου της Αρχαιολογικής Εταιρείας και του Λαχείου υπέρ του Εθνικού Στόλου της Ελλάδος» (Α 120), (θ) της υπουργικής απόφασης 6155/1941 «περί καταργήσεως του Μεγάλου Πολεµικού Λαχείου και µετονοµασίας του Λαχείου του Στόλου εις Λαϊκόν Λαχείον» (Β 114), (ι) της υπουργικής απόφασης 46338/5731/1948 «περί εγκρίσεως του Κανονισµού Ασφαλίσεως και εισπράξεως εισφορών λαχειοπωλών του Λαϊκού Λαχείου» (Β 11), (ια) της υπουργικής απόφασης 7195/2010 «Τρόπος λειτουργίας του Λαϊκού Λαχείου από » (Β 2171), (ιβ) της Απόφασης της Επιτροπής Διοίκησης Κρατικών Λαχείων 1419/1937 «απόφαση για τη σύσταση Εθνικού Λαχείου» (Β 80), (ιγ) της υπουργικής απόφασης / 40/Α0013/1993 «Τροποποιήσεις Εθνικού Λαχείου και καθορισµός Προγράµµατος κερδών της 162ης Έκδοσης» (Β 36), (ιδ) της υπουργικής απόφασης 3336/2011 «Καθορισµός του Προγράµµατος των Κληρώσεων της 217ης Έκδοσης Εθνικού Λαχείου» (Β 1014), (ιε) του άρθρου 17 «Σύσταση του Στιγµιαίου Κρατικού Λαχείου και του Στεγαστικού Κρατικού Λαχείου» του ν. 1947/1991 «Φορολογικές Ρυθµίσεις Πληγέντες από Σεισµό» (Α 70), (ιστ) του άρθρου 12 παράγραφος του ν. 1967/1991 «Διαρρυθµίσεις στον ενιαίο ειδικό φόρο κατανάλωσης των πετρελαιοειδών προϊόντων και άλλες διατάξεις» (Α 149), (ιζ) του άρθρου 93 «Επιτροπή Διοίκησης Κρατικών Λαχείων» του π.δ. 284/1988 «Εσωτερική Λειτουργία του Υ- πουργείου Οικονοµίας» (Α 128), (ιη) της υπουργικής απόφασης /928/ 0006Α/ 1993 «Σύσταση Γραφείου στη Διεύθυνση Κρατικών Λαχείων» (Β 715), (ιθ) του άρθρου 10 του ν. 2515/1997 «Σύσταση Ευρωπαϊκού Λαχείου» (Α 154), (κ) του ν. 143 της 28/ «Περί συστάσεως ειδικού Λαχείου υπέρ Κοινωνικής Αντιλήψεως» (Α 165), (κα) της υπουργικής απόφασης 6590/2010 «Καθορισµός του τρόπου λειτουργίας του Κρατικού Λαχείου Κοινωνικής Αντίληψης της τεσσαρακοστής τέταρτης (44ης) έκδοσής του, έτους 2010» (Β 1939), (κβ) κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης νόµου που αντίκειται στις ρητές προβλέψεις της Σύµβασης Παραχώρησης που κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του παρόντος. 2. Η προβλεπόµενη στην προηγούµενη παράγραφο α- ναστολή ισχύος µπορεί να παρατείνεται µε προεδρικό διάταγµα που εκδίδεται µετά από πρόταση του Υπουργού Οικονοµικών. Άρθρο τρίτο Τα ποσά που προβλέπονται στα άρθρα 3.4, 9.2, 9.3, 11.1(β) και (γ) της Σύµβασης Παραχώρησης που κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του παρόντος για κοινωνικές πολιτικές, όπως αυτές ενδεικτικά ορίζονται στην παρ. 6 του άρθρου 50 του ν. 4002/2011 (Α 180), θα διατίθενται σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο ν. 4002/2011. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 27 Αυγούστου 2013 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Ι. Στουρνάρας Π. Παναγιωτόπουλος Αριθµ. 208/39/2013 ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Οικονοµικών «Κύρωση της Σύµβασης Παραχώρησης του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων» Α. Με τις διατάξεις του υπό ψήφιση νόµου κυρώνεται και αποκτά ισχύ νόµου η «Σύµβαση Παραχώρησης του Α- ποκλειστικού Δικαιώµατος Παραγωγής, Λειτουργίας, Κυκλοφορίας, Προβολής και Διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων», που υπογράφηκε στην Αθήνα στις 30 Ιουλίου 2013 µεταξύ αφενός της εδρεύουσας στην Αθήνα ανώνυµης εταιρείας µε την επωνυµία «Ταµείο Αξιοποίησης Ι-

7 114 διωτικής Περιουσίας του Δηµοσίου Α.Ε.» και αφετέρου της εδρεύουσας στο Περιστέρι Αττικής ανώνυµης εταιρείας µε την επωνυµία «Ελληνικά Λαχεία - Ανώνυµη Ε- ταιρεία Παραγωγής, Λειτουργίας, Κυκλοφορίας, Προβολής και Διαχείρισης Λαχείων». Ειδικότερα, από τις επιµέρους διατάξεις της υπό κύρωση Σύµβασης, προβλέπονται µεταξύ άλλων τα ακόλουθα: 1. Καθορίζεται η έννοια των όρων που αναφέρονται στην υπό κύρωση Σύµβαση, για την εφαρµογή της. 2. α. Χορηγείται στον Παραχωρησιούχο το αποκλειστικό δικαίωµα της παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και εν γένει διαχείρισης των κατωτέρω λαχείων: - Λαϊκό Λαχείο, - Εθνικό Λαχείο, - Ευρωπαϊκό Λαχείο, - Στιγµιαίο Κρατικό Λαχείο (το οποίο προς το παρόν είναι ανενεργό), - Στεγαστικό Κρατικό Λαχείο (το οποίο, επίσης, προς το παρόν είναι ανενεργό και υπό την προϋπόθεση ότι, ε- φόσον ο Παραχωρησιούχος επιλέξει να το λειτουργήσει, τότε αυτός θα ευθύνεται για την παροχή της ακίνητης περιουσίας που θα δίδεται ως κέρδος), - Ειδικό Κρατικό Λαχείο Κοινωνικής Αντίληψης ή Πρωτοχρονιάτικο Λαχείο. β. Συµφωνείται, µεταξύ των Συµβαλλοµένων Μερών ό- τι, η εν γένει διαχείριση του Ειδικού Κρατικού Λαχείου Κοινωνικής Αντίληψης ή Πρωτοχρονιάτικου Λαχείου, θα πραγµατοποιείται από τον Παραχωρησιούχο, έναντι διαχειριστικής αµοιβής ίσης προς το δεκαεπτά τοις εκατό (17%) των χρηµάτων που έχουν εισπραχθεί από τους παίκτες από την πώληση των λαχνών του λαχείου αυτού. γ. Αναλαµβάνεται από το Ελληνικό Δηµόσιο η υποχρέωση της µη: - σύστασης πρόσθετων Λαχείων Κλήρωσης ή Στιγµιαίων Κρατικών Λαχείων, κατά τη διάρκεια της περιόδου Παραχώρησης, - χορήγησης περαιτέρω παραχωρήσεων ή αδειών ή άλλων δικαιωµάτων λειτουργίας, αναφορικά µε Λαχεία Κλήρωσης ή Στιγµιαία Κρατικά Λαχεία, κατά τη διάρκεια της προαναφερόµενης περιόδου, - λειτουργίας (είτε άµεσα, είτε µέσω οποιουδήποτε Τρίτου), οποιωνδήποτε Λαχείων Κλήρωσης ή Στιγµιαίων Κρατικών Λαχείων κατά τη διάρκεια της περιόδου Παραχώρησης (εξαιρούµενης της µεταβατικής περιόδου). 3. Ορίζεται ο χρόνος έναρξης ισχύος και λήξης της εν λόγω Παραχώρησης (η διάρκειά της συµφωνείται σε 12 έτη). 4. α. Προβλέπεται ότι, τα Συµβαλλόµενα Μέρη, κατά την παράδοση από το Ελληνικό Δηµόσιο στον Παραχωρησιούχο της λειτουργίας των Κρατικών Λαχείων, ευθύνονται: i) το µεν Ελληνικό Δηµόσιο, για τις παρακάτω ενέργειες, ως προς τα Λαχεία που έχουν εκδοθεί πριν από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της Σύµβασης Παραχώρησης: - στην καταβολή του συνόλου των εξόδων που σχετίζονται µε τη λειτουργία των Κρατικών Λαχείων, συµπεριλαµβανοµένης της καταβολής των κερδών, σχετικά µε τους νικητήριους λαχνούς, - την είσπραξη των εσόδων, σχετικά µε τους λαχνούς, - τη διαχείριση διαφορών, απαιτήσεων ή διαδικασιών, σε σχέση µε τα Κρατικά Λαχεία, - την απόσυρση των λαχνών που βρίσκονται σε κυκλοφορία, - την εκκαθάριση ή/και την εκπλήρωση οποιωνδήποτε άλλων υποχρεώσεων, ii) ο δε Παραχωρησιούχος, για τις παρακάτω ενέργειες, ως προς τα Λαχεία που θα εκδοθούν κατά ή µετά την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της Σύµβασης Παραχώρησης: - την παραγωγή, λειτουργία, κυκλοφορία, προβολή και εν γένει διαχείριση των Κρατικών Λαχείων, - την καταβολή των κερδών, σχετικά µε τους νικητήριους λαχνούς, - την είσπραξη των εσόδων από λαχνούς, - τη διαχείριση διαφορών, απαιτήσεων ή διαδικασιών, σε σχέση µε τα Κρατικά Λαχεία. β. Ο Παραχωρησιούχος δεν θα δεσµεύεται από τις υ- φιστάµενες υπογεγραµµένες συµβάσεις ή συµφωνίες ή από οποιεσδήποτε άλλες υποχρεώσεις ή υποσχέσεις του Ελληνικού Δηµοσίου ή της Διεύθυνσης Κρατικών Λαχείων, έναντι οποιουδήποτε τρίτου, σχετικά µε τα Κρατικά Λαχεία και δε θα έχει καµία υποχρέωση να χρησιµοποιήσει το δίκτυο διανοµής των Κρατικών Λαχείων ή οποιονδήποτε άλλο εργολάβο, σε σχέση µε τη λειτουργία των Κρατικών Λαχείων. Το Ελληνικό Δηµόσιο θα αποζηµιώσει πλήρως τον Παραχωρησιούχο, σε περίπτωση που τέτοιου είδους απαίτηση εγερθεί εναντίον του από οποιονδήποτε τρίτο. γ. Απαγορεύεται η µεταβίβαση κάθε περιουσιακού στοιχείου ή µετάθεση / απόσπαση υπαλλήλου του Ελληνικού Δηµοσίου στον Παραχωρησιούχο, δυνάµει της Παραχώρησης. 5. Απαγορεύεται στον Παραχωρησιούχο να προβαίνει σε δραστηριότητες που δε σχετίζονται µε τα λαχεία, κατά τη διάρκεια της περιόδου παραχώρησης, χωρίς την προηγούµενη έγγραφη έγκριση του Ελληνικού Δηµοσίου. 6. α. Ορίζεται ότι, το ελάχιστο µέσο αποδιδόµενο ποσοστό κέρδους, που υποχρεούται να διασφαλίσει ο Παραχωρησιούχος για κάθε ένα, από τα Κρατικά Λαχεία, θα είναι ίσο µε ποσοστό 60% επί των εσόδων τους, µε εξαίρεση το Πρωτοχρονιάτικο Λαχείο, το αποδιδόµενο ποσό των κερδών του οποίου θα είναι κατ ελάχιστο ίσο µε ποσοστό 55% επί των εσόδων του. β. Καταβάλλονται, για κοινωνικές πολιτικές: - οποιαδήποτε διαφορά προκύψει, µεταξύ του ελάχιστου ποσοστού διανεµόµενων κερδών και του πραγµατικού ποσοστού διανεµόµενων κερδών, που επιτεύχθηκε, κατά τη διάρκεια ενός οικονοµικού έτους, - κέρδη που δεν έχουν διεκδικηθεί από τους παίκτες, εντός των χρονικών ορίων, που προβλέπονται στον Κανονισµό Κρατικών Λαχείων. 7. Ο Παραχωρησιούχος υποχρεούται είτε σε µηνιαία βάση, είτε κατά τη συχνότητα που θα συµφωνηθεί µε το Ελληνικό Δηµόσιο, να συντάσσει και να υποβάλλει διαχειριστικούς λογαριασµούς στο Ελληνικό Δηµόσιο κ.λπ.. 8. α. Ο Παραχωρησιούχος θα καταβάλλει, για τα δικαιώµατα που παραχωρούνται σε αυτόν, δυνάµει της Σύµβασης Παραχώρησης προς: i) το ΤΑΙΠΕΔ, οικονοµικό αντάλλαγµα ύψους Ευρώ, πληρωτέο ως ακολούθως: - ποσοστό 20% αυτού θα πρέπει να κατατεθεί στο Λο-

8 115 γαριασµό Μεσεγγύησης, εντός πέντε ηµερών, από την Ηµεροµηνία Υπογραφής της Σύµβασης (ποσό ευρώ), και ποσοστό 80% θα πρέπει να καταβληθεί στο Ταµείο, εντός πέντε ηµερών από την Ηµερο- µηνία Πλήρωσης των Αναβλητικών Αιρέσεων (ποσό ευρώ), ii) το Ελληνικό Δηµόσιο µηνιαία αµοιβή, υπολογιζόµενη σε ποσοστό 30% επί του µικτού κέρδους του Παραχωρησιούχου από όλα τα Κρατικά Λαχεία, εκτός του Πρωτοχρονιάτικου Λαχείου, για κάθε µήνα. Ποσοστό 20% από την εν λόγω µηνιαία αµοιβή θα διατίθεται από το Ελληνικό Δηµόσιο σε Κοινωνικές Πολιτικές και iii) το Ελληνικό Δηµόσιο το υπόλοιπο των χρηµάτων που εισπράχθηκαν, από τους παίκτες, από την πώληση των λαχνών του Πρωτοχρονιάτικου Λαχείου, αφού αφαιρεθούν η πληρωµή των κερδών στους παίκτες και η διαχειριστική αµοιβή του Παραχωρησιούχου. Τα καθαρά έ- σοδα από το ποσό αυτό θα διατίθενται από το Ελληνικό Δηµόσιο, επίσης, για Κοινωνικές Πολιτικές. β. Σε περίπτωση που το συνολικό εισπραχθέν ποσό, για ένα οικονοµικό έτος, είναι µικρότερο από την ελάχιστη ετήσια αµοιβή (30 εκατ. ευρώ περίπου, για το πρώτο οικονοµικό έτος και 50 εκατ. ευρώ περίπου, για κάθε ένα από τα επόµενα οικονοµικά έτη) τότε ο Παραχωρησιούχος θα πρέπει να καταβάλλει στο Ελληνικό Δηµόσιο τη διαφορά µεταξύ της ελάχιστης ετήσιας αµοιβής και του συνολικού ποσού που εισπράχθηκε από τις µηνιαίες α- µοιβές. γ. Απαλλάσσονται, από το Φ.Π.Α. οι πληρωµές προς το Ελληνικό Δηµόσιο, που θα λαµβάνουν χώρα, σύµφωνα µε τα προαναφερόµενα. δ. Ορίζεται η ηµεροµηνία καταβολής, από το Παραχωρησιούχο στο Ελληνικό Δηµόσιο των προαναφεροµένων αµοιβών. Σε περίπτωση που ο Παραχωρησιούχος δεν καταβάλλει προς το Ελληνικό Δηµόσιο οποιοδήποτε ποσό, µέχρι τις προκαθορισµένες ηµεροµηνίες, τότε το ανεξόφλητο ποσό θα επιβαρυνθεί µε τόκο. ε. Όλες οι παραπάνω πληρωµές θα καταβάλλονται α- παλλαγµένες από οποιουσδήποτε παρακρατούµενους φόρους. 9. Ο Παραχωρησιούχος θα πρέπει να: α. συµµορφώνεται µε τους κανόνες εταιρικής διακυβέρνησης και να εγκαταστήσει και να διατηρεί αποτελεσµατικά συστήµατα εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης κινδύνων, β. ενηµερώνει το Ελληνικό Δηµόσιο, σχετικά µε οποιαδήποτε προτεινόµενη υπεργολαβία µε σηµαντικό υπεργολάβο ή οποιαδήποτε προτεινόµενη ουσιώδη τροποποίηση σε µια Υπεργολαβία µε σηµαντικό υπεργολάβο. 10. Τίθενται οι απαραίτητες εγγυήσεις εκ µέρους του Παραχωρησιούχου, σχετικά µε την οµαλή διεκπεραίωση του έργου της Σύµβασης. 11. Το Ελληνικό Δηµόσιο θα αποζηµιώνει τον Παραχωρησιούχο για κάθε εύλογη ζηµία που υποστεί αυτός, ως αποτέλεσµα της µονοµερούς τροποποίησης της Σύµβασης Παραχώρησης ή επιβολής πρόσθετης φορολόγησης στα Κρατικά Λαχεία, η οποία δηµιουργεί δυσµενή διάκριση σε βάρος του Παραχωρησιούχου. Το ποσό της αποζη- µίωσης θα καθορίζεται από Εµπειρογνώµονα. 12. Ρυθµίζονται θέµατα αναφορικά µε: α. τη διαδικασία παράδοσης κατά τη λήξη ή την καταγγελία της Σύµβασης Παραχώρησης. Οποιαδήποτε διαφορά προκύψει µέσα από τη διαδικασία λήξης ή ανάκλησης της Σύµβασης θα παραπέµπεται σε ανεξάρτητο εµπειρογνώµονα, τα έξοδα του οποίου θα καλυφθούν από αµφότερα τα Συµβαλλόµενα Μέρη ι- σοµερώς. Έκαστος των Συµβαλλοµένων θα καλύψει τα δικά του έξοδα, σχετικά την παραποµπή της διαφοράς ε- νώπιον του εµπειρογνώµονα, β. τη δωρεάν χορήγηση, από το Ελληνικό Δηµόσιο, στον Παραχωρησιούχο, αποκλειστικής και µη µεταβιβάσιµης άδειας χρήσης της πνευµατικής ιδιοκτησίας Λαχείων, για όλη τη διάρκεια της Σύµβασης Παραχώρησης. Σε περίπτωση παράβασης της πνευµατικής ιδιοκτησίας Λαχείων το Ελληνικό Δηµόσιο και ο Παραχωρησιούχος έ- χουν το δικαίωµα να προβούν στις απαιτούµενες ενέργειες προς αποκατάσταση της παράβασης. Οι αποζηµιώσεις, τα έξοδα ή άλλες δαπάνες που επιδικάζονται ή εισπράττονται σε σχέση µε τέτοιες διαδικασίες, θα χρησιµοποιηθούν πρωτευόντως για την επιστροφή και την κάλυψη εξόδων, στα οποία έχει υποβληθεί το Ελληνικό Δηµόσιο και/ή ο Παραχωρησιούχος κατά τη διεκδίκηση της συγκεκριµένης υπόθεσης. Δευτερευόντως, οποιοδήποτε υπόλοιπο προκύψει θα αποδοθεί εξ ολοκλήρου στο Ελληνικό Δηµόσιο, γ. την προστασία των προσωπικών δεδοµένων, σχετικά µε τη λειτουργία των Κρατικών Λαχείων, δ. τους λόγους καταγγελίας της Σύµβασης Παραχώρησης και τα αποτελέσµατα που απορρέουν από αυτή την ενέργεια κ.λπ Υποχρεούται ο Παραχωρησιούχος, κατά την ηµεροµηνία υπογραφής της Σύµβασης, να έχει παραδώσει στο Ελληνικό Δηµόσιο και να διατηρεί σε ισχύ µέχρι τη λήξη της περιόδου παράδοσης, µία ή περισσότερες εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης, οι οποίες θα πρέπει να έχουν εκδοθεί από επιλέξιµα ιδρύµατα υπέρ του Ελληνικού Δηµοσίου µε ετήσια διάρκεια για το συνολικό ποσό: i) των 35 εκατ. ευρώ για την πρώτη εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης, ii) των 50 εκατ. ευρώ όσον αφορά καθένα από τα επόµενα πέντε οικονοµικά έτη και iii) των 75 εκατ. ευρώ, όσον αφορά σε όλα τα επόµενα οικονοµικά έτη, κ.λπ.. (άρθρο πρώτο) Β. Αναστέλλεται η εφαρµογή των οριζόµενων διατάξεων, από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της Παραχώρησης και µέχρι την µε οποιονδήποτε τρόπο λήξη της κυρούµενης Σύµβασης Παραχώρησης. Παρέχεται, επίσης, νοµοθετική εξουσιοδότηση για τη δυνατότητα παράτασης της προαναφερόµενης αναστολής. (άρθρο δεύτερο) Γ. Προβλέπεται ο τρόπος διάθεσης των κονδυλίων που προέρχονται από τη λειτουργία των Κρατικών Λαχείων και αφορούν στην άσκηση κοινωνικής πολιτικής. (άρθρο τρίτο) Δ. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλούνται, επί του Κρατικού Προϋπολογισµού και του προϋπολογισµού του ΤΑΙΠΕΔ (Κρατική Ανώνυµη εταιρεία), τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: i. Εφάπαξ αύξηση των εσόδων ποσού ευρώ, από την είσπραξη ανταλλάγµατος, για την παραχώρηση του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των κρατικών λαχείων. 2. Συνολική αύξηση εσόδων, για τη δωδεκαετή περίο-

9 116 δο παραχώρησης του συγκεκριµένου δικαιώµατος(έτη ή έως και αρχές του 2026 ανάλογα µε την έ- ναρξη ισχύος της σύµβασης) ποσού ευρώ περίπου, σύµφωνα µε τις προβλέψεις του ΤΑΙΠΕΔ. Ω- στόσο, η πραγµατική ωφέλεια εκτιµάται στο ποσό των ευρώ περίπου, καθόσον ποσό ευρώ περίπου υπολογίζεται (µε βάση τα καθαρά κέρδη των τριών τελευταίων ετών) ότι θα εισπράττονταν ως έ- σοδα στον Κρατικό Προϋπολογισµό, σύµφωνα µε το υφιστάµενο καθεστώς λειτουργίας των Κρατικών Λαχείων για την ίδια περίοδο. (Στον υπολογισµό της ανωτέρω αύξησης δεν συµπεριλαµβάνονται τυχόν έσοδα από το Στιγµιαίο Κρατικό Λαχείο, τα οποία επί του παρόντος δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστούν). 3. Ετήσια αύξηση εσόδων, κατά την περίοδο της Παραχώρησης, από τη φορολόγηση των κερδών του Παραχωρησιούχου. 4. Ενδεχόµενη αύξηση των εσόδων, από την: α. έντοκη καταβολή των προβλεπόµενων ποσών, από την εκµετάλλευση των Κρατικών Λαχείων, σε περίπτωση εκπρόθεσµης εκπλήρωσης των συµβατικών υποχρεώσεων του Παραχωρησιούχου, σχετικά µε το χρόνο απόδοσή τους στο Ελληνικό Δηµόσιο και β. απόδοση τυχόν υπολοίπων, από τη διεκπεραίωση διαδικασιών αποκατάστασης περί πνευµατικής ιδιοκτησίας Λαχείων. 5. Ενδεχόµενη δαπάνη, από την καταβολή: α. αποζηµίωσης στον Παραχωρησιούχο σε περίπτωση: i) έγερσης οποιασδήποτε απαίτησης εναντίον του, σχετικά µε υφιστάµενες υπογεγραµµένες συµφωνίες ή συµβάσεις ή άλλες υποχρεώσεις που έχει ήδη αναλάβει το Ελληνικό Δηµόσιο έναντι οποιουδήποτε τρίτου, αναφορικά µε τη λειτουργία των Κρατικών Λαχείων, ii) µονοµερούς τροποποίησης της Σύµβασης Παραχώρησης ή πρόσθετης φορολόγησης στα Κρατικά Λαχεία, µε αποτέλεσµα τη δηµιουργία δυσµενούς διάκρισης σε βάρος του, β. των εξόδων των σχετικών µε την παραποµπή διαφορών, αναφορικά µε την Παραχώρηση σε Εµπειρογνώµονα ή διαιτησία. συµβάσεις ή άλλες υποχρεώσεις που έχει ήδη αναλάβει το Ελληνικό Δηµόσιο έναντι οποιουδήποτε τρίτου, αναφορικά µε τη λειτουργία των Κρατικών Λαχείων, ii) µονοµερούς τροποποίησης της Σύµβασης Παραχώρησης ή πρόσθετης φορολόγησης στα Κρατικά Λαχεία, µε αποτέλεσµα τη δηµιουργία δυσµενούς διάκρισης σε βάρος του, β. των εξόδων των σχετικών µε την παραποµπή διαφορών αναφορικά µε την Παραχώρηση σε Εµπειρογνώµονα ή διαιτησία. Η ανωτέρω δαπάνη θα αντιµετωπισθεί από τις πιστώσεις του Κρατικού Προϋπολογισµού. Αθήνα, 27 Αυγούστου 2013 Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ι. Στουρνάρας Αθήνα, 27 Αυγούστου 2013 Ο Γενικός Διευθυντής Βασίλειος Κατριβέσης ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της Σύµβασης Παραχώρησης του αποκλειστικού δικαιώµατος παραγωγής, λειτουργίας, κυκλοφορίας, προβολής και διαχείρισης των Κρατικών Λαχείων» Από τις προτεινόµενες διατάξεις, προκαλείται επί του Κρατικού Προϋπολογισµού ενδεχόµενη δαπάνη, από την καταβολή: α. αποζηµίωσης στον Παραχωρησιούχο σε περίπτωση: i) έγερσης οποιασδήποτε απαίτησης εναντίον του, σχετικά µε υφιστάµενες υπογεγραµµένες συµφωνίες ή