Βόλος Αρ. Πρωτ.: ΠΡΟΣ: Τον Πρόεδρο του. και προτείνω να συµπεριληφθεί στα θέµατα ηµερησίας διάταξης της επόµενης συνεδρίασης του Ο ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΥ Βόλος Αρ. Πρωτ.: ΠΡΟΣ: Τον Πρόεδρο του ηµοτικού Συµβουλίου Σας διαβιβάζω το υπ αριθµ /TY 8545 ( ) εισηγητικό έγγραφο της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών µε θέµα: Κρίση της ένστασης του Αναδόχου του έργου «Κατασκευή γέφυρας Αγ. Παρασκευής για την επιστροφή των τελικών επιµετρήσεων» και προτείνω να συµπεριληφθεί στα θέµατα ηµερησίας διάταξης της επόµενης συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου. Ο ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ ΦΩΤΗΣ ΛΑΜΠΡΙΝΙ ΗΣ

2 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ταχ. /νση: Μικρασιατών 81 (ΚΤΙΡΙΟ «ΣΠΙΡΕΡ») Πληροφορίες: Αργ. Τσιώνα Τηλέφωνο : Fax : rtsiona@volos-city.gr Βόλος, 3/12/-2012 Αρ.Πρωτ /TY 8545 ΠΡΟΣ Τον Αντιδήµαρχο Βόλου κ. Φώτη Λαµπρινίδη ΘΕΜΑ: Κρίση της ένστασης του Αναδόχου του έργου: Κατασκευή γέφυρας Αγ. Παρασκευής» για την επιστροφή των τελικών επιµετρήσεων ΣΧΕΤ.: α) το µε αριθµ Πρωτ. (αρ.πρωτ. /νσης Τεχν. Υπηρ. )110823/ΤΥ7338/ έγγραφο του Αναδόχου µε το οποίο υπέβαλε την Τελική Επιµέτρηση β) το µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ7531/ έγγραφο της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών µε το οποίο επιστράφηκε η Τελική Επιµέτρηση προς διόρθωση γ) η ένσταση του Αναδόχου µε αριθµ. Πρωτ. (αρ.πρωτ. /νσης Τεχν. Υπηρ.) /ΤΥ7859/ δ) το µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ7531/ έγγραφο της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών µε το οποίο επέστρεψε διορθωµένες και υπογεγραµµένες τις Τελικές Επιµετρήσεις ε) το µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ8282 (αρ.πρωτ. /νσης Τεχν. Υπηρ. ) έγγραφό του Αναδόχου µε το οποίο ο Ανάδοχος ήλωσε ότι εµµένει στην ένσταση του στ) η µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ7575( ) Υπηρεσιακή Ενηµέρωση της Επιβλέπουσας του έργου (η οποία κοινοποιήθηκε σε όλους τους ενδιαφερόµενους µε το µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ 7584 ( ) έγγραφο της Υπηρεσίας ΣΥΝΤΟΜΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ: Σαν σύντοµο ιστορικό αναφέρουµε ότι ακόλουθα : Με το (στ) σχετικό η Επιβλέπουσα Μηχανικός του έργου ενηµέρωσε τη /νση Τεχνικών Υπηρεσιών ότι για το έργο του θέµατος έχουν εκτελεσθεί και εργασίες υπερσυµβατικές οι οποίες δεν περιλαµβάνονται σε κάποιο Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα και περιλαµβάνουν κατά κύριο λόγο: α) την κατασκευή της µεταλλικής πεζογέφυρας κατόπιν προφορικής εντολής και σχεδίων της Υπηρεσίας (ενώ στη µελέτη προβλεπόταν ξύλινη πεζογέφυρα), β) την κατασκευή

3 της γενικής κοιτόστρωσης σε όλο το µήκος της κοίτης του χειµάρρου από την πεζογέφυρα µέχρι την κυρίως γέφυρα. Με το (α) σχετικό ο Ανάδοχος του έργου υπέβαλε την Τελική Επιµέτρηση του έργου και η οποία περιλάµβανε και εργασίες υπερσυµβατικές. Με το (β) σχετικό η /νση Τεχνικών Υπηρεσιών επέστρεψε στον Ανάδοχο του Έργου την Τελική Επιµέτρηση του έργου µε το αιτιολογικό ότι θα έπρεπε να περιλαµβάνονται µόνο οι εργασίες της αρχικής σύµβασης και όχι οι υπερσυµβατικές. Με τη (γ) σχετική ένσταση ο Ανάδοχος του έργου ζητά να γίνει ακύρωση της επιστροφής της Τελικής Επιµέτρησης και να θεωρηθεί αυτή εγκεκριµένη όπως συντάχθηκε από τον Ανάδοχο, και ζητά να προχωρήσουν οι διαδικασίες έγκρισης των υπερσυµβατικών εργασιών σε κάποιο Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα µε την απαιτούµενη πρόβλεψη του συνόλου του εκτελεσθέντος και επιµετρηθέντος έργου, υπό µορφή Συµπληρωµατικής Σύµβασης. Με το (δ) σχετικό η /νση Τεχνικών Υπηρεσιών επέστρεψε στον Ανάδοχο του έργου, διορθωµένες και υπογεγραµµένες τις Τελικές Επιµετρήσεις έτσι ώστε να περιλαµβάνονται σ αυτές µόνο οι εργασίες που έχουν πιστοποιηθεί µε τον 1 ο Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα. Επίσης µε το παραπάνω σχετικό καλούσε τον Ανάδοχο του έργου αν µετά τη διόρθωση των τελικών επιµετρήσεων από Τεχνική Υπηρεσία επέµενε στην ένσταση του να ενηµέρωνε την Υπηρεσία προκειµένου να τεθεί το θέµα στο ηµοτικό Συµβούλιο. Με το (ε) σχετικό ο Ανάδοχος του έργου δήλωνε ότι δεν αποσύρει την ένσταση του και ζητούσε να γίνει η παραπάνω ένσταση αποδεκτή. Όσον αφορά την ένσταση του Αναδόχου του έργου έχουµε να επισηµάνουµε τα ακόλουθα: Η παρ. 5 του άρθρου 52 του Ν. 3669/2008 αναγράφει επί λέξει τα παρακάτω: «ύο (2) µήνες το αργότερο µετά τη βεβαιωµένη περάτωση του έργου ο ανάδοχος είναι υποχρεωµένος να υποβάλει στη διευθύνουσα υπηρεσία τυχόν επί µέρους επιµετρήσεις που λείπουν και την «τελική επιµέτρηση», δηλαδή τελικό συνοπτικό πίνακα που ανακεφαλαιώνει τις ποσότητες όλων των τµηµατικών επιµετρήσεων και των πρωτοκόλλων της παραγράφου 3. Αν αυτές έχουν ελεγχθεί από τη διευθύνουσα υπηρεσία, οι ποσότητες τίθενται όπως διορθώθηκαν, έστω και αν εκκρεµούν κατ αυτών ενστάσεις του αναδόχου ή αιτήσεις θεραπείας. Η καταχώρηση αυτή στην τελική επιµέτρηση δεν αποτελεί παραίτηση του αναδόχου από τέτοιες αιτήσεις ή ενστάσεις που έχουν ασκηθεί νόµιµα, ούτε παρέχει το δικαίωµα σε αυτόν να υποβάλει νέες. Για τις επί µέρους επιµετρήσεις που δεν έχουν ακόµη ελεγχθεί από την υπηρεσία ή γι αυτές που τυχόν υποβάλλονται για πρώτη φορά µαζί µε την τελική επιµέτρηση, καταχωρούνται οι ποσότητες των επιµετρήσεων όπως συντάχθηκαν από τον ανάδοχο πριν

4 από τον έλεγχο της υπηρεσίας. Η τελική επιµέτρηση υπογράφεται από τον ανάδοχο µε την ένδειξη «όπως συντάχθηκε από τον ανάδοχο». Η διευθύνουσα υπηρεσία έχει υποχρέωση να προβεί στον έλεγχο της τελικής επιµέτρησης, µέσα σε δύο (2) µήνες από την υποβολή της και να κοινοποιήσει στον ανάδοχο την ελεγµένη και τυχόν διορθωµένη επιµέτρηση. Το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 έχει εφαρµογή για την τελική επιµέτρηση.» Στην προκειµένη περίπτωση η βεβαίωση περαίωσης του έργου κοινοποιήθηκε στις στον Ανάδοχο. Στις (α σχετικό) υπέβαλε ο Ανάδοχος την Τελική Επιµέτρηση εµπρόθεσµα (εντός 2 µηνών από τη βεβαίωση περαίωσης). Η /νση Τεχνικών Υπηρεσιών επέστρεψε στον Ανάδοχο την Τελική Επιµέτρηση προς διόρθωση επίσης εµπρόθεσµα στις (β σχετικό) (εντός 2 µηνών) προκειµένου να συµπεριληφθούν στην Τελική Επιµέτρηση µόνο οι εγκεκριµένες εργασίες δηλαδή µόνο οι εργασίες που περιλαµβάνονται στον 1 ο Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα. Συνεπώς όλες οι διαδικασίες έγιναν εµπρόθεσµα και σύµφωνα µε την παρ. 5 του άρθρου 52 του Ν. 3669/2008. Η ουσιαστική διαφωνία µε τον Ανάδοχο είναι ότι ζητά στην Τελική Επιµέτρηση να συµπεριληφθούν και µη εγκεκριµένες εργασίες. Κάτι τέτοιο όµως είναι παράνοµο αφού στις τελικές επιµετρήσεις δεν πρέπει να περιλαµβάνονται εργασίες που δεν είναι εγκεκριµένες µε κάποιον ανακεφαλαιωτικό πίνακα. Για να εγκριθούν οι υπερσυµβατικές εργασίες θα πρέπει πρώτα να συνταχθεί Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας και κατόπιν εγκρίσεως αυτού από την Προϊστάµενη Αρχή ηµοτικό Συµβούλιο (αφού πρώτα γνωµοδοτήσει σχετικά το οικείο Τεχνικό Συµβούλιο) κατά άρθρο 57 του Ν 3669/2008. Στην περίπτωση µας κάτι τέτοιο δεν έχει γίνει οπότε θεωρείται παράλογη η διεκδίκηση του Αναδόχου να συµπεριληφθούν στην Τελική επιµέτρηση υπερσυµβατικές εργασίες (τις οποίες δεν αρνείται η /νση Τεχνικών Υπηρεσιών ότι εκτελέσθηκαν στ σχετικό). Άλλωστε η παρ. 5 του άρθρου 52 του Ν. 3669/2008 αναφέρει ρητά ότι για τις Τελικές Επιµετρήσεις «Αν αυτές έχουν ελεγχθεί από τη διευθύνουσα υπηρεσία, οι ποσότητες τίθενται όπως διορθώθηκαν, έστω και αν εκκρεµούν κατ αυτών ενστάσεις του αναδόχου ή αιτήσεις θεραπείας. Η καταχώρηση αυτή στην τελική επιµέτρηση δεν αποτελεί παραίτηση του αναδόχου από τέτοιες αιτήσεις ή ενστάσεις που έχουν ασκηθεί νόµιµα, ούτε παρέχει το δικαίωµα σε αυτόν να υποβάλει νέες.». Συνεπώς η Τελική Επιµέτρηση τίθεται όπως διορθώθηκε και δεν αποτελεί παραίτηση του αναδόχου από µελλοντικές απαιτήσεις αλλά και δεν έχει το δικαίωµα ο Ανάδοχος να υποβάλει νέα Τελική Επιµέτρηση. Κατόπιν των ανωτέρω προτείνουµε:

5 την απόρριψη της ένστασης του αναδόχου διότι σύµφωνα µε το νόµο (παρ. 5 του άρθρου 52 του Ν. 3669/2008) δεν είναι δυνατόν να αλλάξει η Τελική Επιµέτρηση του έργου όπως διορθώθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία (η διόρθωση αυτή έγινε προκειµένου να περιληφθούν στην Τελική Επιµέτρηση µόνο οι εγκεκριµένες εργασίες και όχι οι υπερσυµβατικές) και εφόσον η παραπάνω Τελική Επιµέτρηση δεν αποτελεί παραίτηση του αναδόχου από µελλοντικές απαιτήσεις, η παραπάνω ένσταση του θεωρείται εκ του περιττού. Παρακαλούµε για την εισαγωγή του θέµατος στο ηµοτικό Συµβούλιο προς λήψη σχετικής απόφασης σύµφωνα µε το άρθρο 76 του Ν. 3669/2008. Ο ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΓΙ ΑΡΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΠΕ/Β Συνηµµένα: α) το µε αριθµ Πρωτ. (αρ.πρωτ. /νσης Τεχν. Υπηρ. )110823/ΤΥ7338/ έγγραφο του Αναδόχου µε το οποίο υπέβαλε την Τελική Επιµέτρηση β) το µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ7531/ έγγραφο της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών µε το οποίο επιστράφηκε η Τελική Επιµέτρηση προς διόρθωση γ) η ένσταση του Αναδόχου µε αριθµ. Πρωτ. (αρ.πρωτ. /νσης Τεχν. Υπηρ.) /ΤΥ7859/ δ) το µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ7531/ έγγραφο της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών µε το οποίο επέστρεψε διορθωµένες και υπογεγραµµένες τις Τελικές Επιµετρήσεις ε) το µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ8282 (αρ.πρωτ. /νσης Τεχν. Υπηρ. ) έγγραφό του Αναδόχου µε το οποίο ο Ανάδοχος ήλωσε ότι εµµένει στην ένσταση του στ) η µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ7575( ) Υπηρεσιακή Ενηµέρωση της Επιβλέπουσας του έργου (η οποία κοινοποιήθηκε σε όλους τους ενδιαφερόµενους µε το µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ 7584 ( ) έγγραφο της Υπηρεσίας Αρχειοθέτηση 1. Φ. Έργου 2. Φ.14 (Χρονολογικό Αρχείο) 3. Φ. κας Τσιώνα