Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο της Επιτροπής - COM(2013) 319 final.

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 3 Ιουνίου 2013 (04.06) (OR. en) 10460/13 PECHE 241 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Για το Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής Ημερομηνία Παραλαβής: 31 Μαΐου 2013 Αποδέκτης: κ. Uwe CORSEPIUS, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: COM(2013) 319 final Θέμα: Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο όσον αφορά διαβούλευση για τις αλιευτικές δυνατότητες κατά το 2014 Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο της Επιτροπής - COM(2013) 319 final. συνημμ.: COM(2013) 319 final 10460/13 γπ DG B 3B EL

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2013) 319 final ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ όσον αφορά διαβούλευση για τις αλιευτικές δυνατότητες κατά το 2014 EL EL

3 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ όσον αφορά διαβούλευση για τις αλιευτικές δυνατότητες κατά το ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το παρόν έγγραφο καθορίζει τις αρχικές προθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον καθορισμό των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC) και των επιπέδων της αλιευτικής προσπάθειας στα ευρωπαϊκά ύδατα και για τους ευρωπαίους αλιείς το Τα κράτη μέλη και τα περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια (ΠΓΣ) καλούνται να υποβάλουν τις απόψεις τους για εξέταση από την Επιτροπή πριν από τη λήψη τελικής απόφασης σχετικά με τις προτάσεις της Επιτροπής. H κατάσταση των ιχθυαποθεμάτων στα ευρωπαϊκά ύδατα του Ατλαντικού και στα γειτονικά ύδατα εξακολουθεί να βελτιώνεται. Περισσότερα αποθέματα αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης εντός των ορίων της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης (ΜΒΑ). Οι γνώσεις σχετικά με την κατάσταση των αποθεμάτων στη Μεσόγειο και στη Μαύρη Θάλασσα βελτιώνονται επίσης. Η υπεραλίευση πρέπει να συνεχίσει να μειώνεται σταδιακά. Τα κύρια μέσα για την επίτευξη του στόχου αυτού είναι οι προσαρμογές στα επίπεδα των αλιευτικών δυνατοτήτων, ήτοι οι προσαρμογές στην επιτρεπόμενη δομή των αλιευτικών εργαλείων με στόχο τη βελτίωση της επιλεκτικότητας. Μετά την αναμενόμενη έγκριση της μεταρρύθμισης της κοινής αλιευτικής πολιτικής, με βάση πρόταση της Επιτροπής 1, προβλέπεται ότι από το 2014 οι υποχρεώσεις εκφόρτωσης όλων των ιχθύων που αλιεύονται, σταδιακά θα αρχίσουν να ισχύουν χωριστά για κάθε τύπο αλιείας. Αυτό αναμένεται να συμβάλει επίσης στη διατήρηση των ιχθυαποθεμάτων. Η εξάλειψη της υπεραλίευσης θα οδηγήσει στη σημαντική μείωση του κινδύνου εξάντλησης εμπορεύσιμων αλιευμάτων, στη βελτίωση της κερδοφορίας των αλιευτικών στόλων, στη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και της κατανάλωσης καυσίμων, καθώς και στην εξασφάλιση πιο σταθερού και αξιόπιστου εφοδιασμού με ψάρια για τους καταναλωτές. Σημαίνει επίσης μείωση των επιπτώσεων στο θαλάσσιο περιβάλλον και στα ευαίσθητα είδη, όπως είναι τα δελφίνια και τα κοράλλια. Τα μέτρα αυτά θα συμβάλουν στην επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης μέχρι το 2020, όπως προβλέπεται από την οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική 2. Η εξάλειψη της υπεραλίευσης αποτελεί επίσης, εν μέρει, λύση για την απαγόρευση των απορρίψεων, καθώς περισσότερα ψάρια θα έχουν την ευκαιρία να αναπτυχθούν σε εμπορεύσιμο μέγεθος και θα είναι πολύ ευκολότερο για τους αλιείς να αλιεύουν ψάρια στο σωστό μέγεθος, δίχως να αλιεύουν ταυτόχρονα τα μικρότερα ψάρια. Λαμβάνοντας υπόψη τα οφέλη της αλιείας ΜΒΑ, θα πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να επιτευχθεί η προϋπόθεση αυτή το συντομότερο δυνατόν. Η Επιτροπή προτίθεται να ακολουθήσει τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) και της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) σχετικά με την επίτευξη της ΜΒΑ με χαμηλό κίνδυνο εξάντλησης των αποθεμάτων. Τα προαναφερόμενα αποτελούν την ίδια βάση για την 1 2 COM(2011) 425 τελικό. Οδηγία 2008/56/ΕΚ, ΕΕ L 164 της , σ. 19 EL 2 EL

4 υποβολή προτάσεων για τις αλιευτικές δυνατότητες, η οποία ίσχυε και για τις αλιευτικές περιόδους Όταν οι βιολογικές πληροφορίες για μεμονωμένα ιχθυαποθέματα είναι ελλιπείς και δεν είναι δυνατή η ποσοτική εκτίμηση της ΜΒΑ, η Επιτροπή θα χρησιμοποιεί αξιολογήσεις και ποιοτικές γνωμοδοτήσεις που έχουν διατυπωθεί από τους ίδιους επιστημονικούς φορείς, χρησιμοποιώντας τις διαθέσιμες πληροφορίες ως βάση για τις προτάσεις της, με βάση την αρχή της προφύλαξης με διαφανή και συστηματικό τρόπο. Για ορισμένα αποθέματα δεν θα προτείνονται αλλαγές των TAC, εκτός εάν με βάση νέα αποδεικτικά στοιχεία προκύπτει ότι είναι αναγκαίες. 2. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΘΕΜΑΤΩΝ Πρόσφατες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των αποθεμάτων στα ευρωπαϊκά ύδατα του Ατλαντικού (παράρτημα 1α) δείχνουν σημαντική βελτίωση στο ποσοστό των αποθεμάτων για τα οποία διατίθενται επιστημονικές συμβουλές όσον αφορά τα ασφαλή βιολογικά όρια (πίνακας 1). Το ποσοστό αυτό αυξήθηκε από 35 % για το 2012 σε 50 % για το Ο αριθμός των αποθεμάτων για τα οποία διατίθενται πλήρεις εκτιμήσεις αυξήθηκε σταδιακά από 29 το 2007 σε 46 το 2013, γεγονός το οποίο αντανακλά τη βελτίωση που έχει σημειωθεί όσον αφορά τις επιστημονικές γνώσεις στις οποίες βασίζονται οι γνωμοδοτήσεις (πίνακας 5). Η εφαρμογή νέας μεθοδολογίας από το ICES σε περιπτώσεις όπου τα στοιχεία είναι περιορισμένα, είχε ως αποτέλεσμα να αυξηθεί ο αριθμός των αποθεμάτων για τα οποία υπήρχαν διαθέσιμες ποσοτικές συμβουλές, από 47 σε 77 αποθέματα. Σημειώνεται συνεχής βελτίωση της κατάστασης των αποθεμάτων (πίνακας 2). Ο αριθμός των αποθεμάτων που αποτελούν αντικείμενο υπεραλίευσης (όπου η πιο πρόσφατη θνησιμότητα λόγω αλιείας είναι υψηλότερη από εκείνη που θα οδηγήσει σε ΜΒΑ) μειώθηκε από 47 % κατά το προηγούμενο έτος σε 39 % το τρέχον έτος. Περισσότερα αποθέματα αποτελούν αντικείμενο γνωμοδότησης για μείωση των αλιευμάτων στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο (πίνακας 3). Αυτά είναι ο μπακαλιάρος και η γλώσσα στη Θάλασσα της Ιρλανδίας η ρέγγα στην Κελτική Θάλασσα, οι γαρίδες (Pandalus) στη Βόρεια Θάλασσα και το νταούκι του Ατλαντικού στα δυτικά της Σκωτίας. Η Νορβηγία εξαιρέθηκε από την κατηγορία αυτή για το Από το 2011 έχουν καθοριστεί από τα κράτη μέλη TAC για 6 αποθέματα 3. Αυτή η ανάθεση με την επιφύλαξη μέτρων διασφάλισης όσον αφορά την ορθή διαχείριση αφορούσε περιπτώσεις στις οποίες μόνον ένα κράτος μέλος είχε ενδιαφέρον για κάποιο είδος αλιείας. Προβληματίζει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν κατάφεραν να συμμορφωθούν πλήρως με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, στις περισσότερες περιπτώσεις λόγω έλλειψης τεχνικής βάσης για πλήρη αξιολόγηση της κατάστασης των σχετικών αποθεμάτων, ώστε να επιτραπεί ο καθορισμός συγκεκριμένων στόχων ΜΒΑ για τους εν λόγω πόρους. Είναι δύσκολο να εκτιμηθεί σε ποιο βαθμό τα TAC που έχουν υιοθετηθεί είναι σύμφωνα με την κοινή αλιευτική πολιτική σε σχέση με τη βιωσιμότητα. Η Επιτροπή θα επανεξετάσει περαιτέρω το θέμα αυτό κατά τη διάρκεια του Κατά το Συμβούλιο του Δεκεμβρίου του 2012 η Δανία, η Γερμανία, οι Κάτω Χώρες, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο συμφώνησαν ότι η μείωση της θνησιμότητας λόγω αλιείας για τα αποθέματα γάδου πρέπει να παραμείνει προτεραιότητα, και ότι τα κράτη μέλη θα αναπτύξουν μέτρα μείωσης των απορρίψεων και αποφυγής των κοπαδιών γάδου το Άρθρο 6 του κανονισμού (EΕ) αριθ. 39/2013 του Συμβουλίου, ΕΕ L23, της EL 3 EL

5 Οι σημερινές γνώσεις όσον αφορά την κατάσταση των αλιευτικών αποθεμάτων περιγράφονται παρακάτω σε περιφερειακή βάση 4. Πελαγικά αποθέματα Βορειοανατολικού Ατλαντικού: Τα περισσότερα αποθέματα ρέγγας (στη Βόρεια Θάλασσα, στα Δυτικά της Σκωτίας, στη Δυτική Βαλτική, στη Βοθνιακή θάλασσα, στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και στην Κελτική Θάλασσα) και παπαλίνας της Βαλτικής αλιεύονται σήμερα σε ποσοστά αλίευσης ΜΒΑ ή εντός αυτών. TAC που αντιστοιχούν στη ΜΒΑ έχουν καθοριστεί για το 2013 σε όλες τις περιπτώσεις εκτός από την περίπτωση της ρέγγας της Βοθνιακής θάλασσας. Η κατάσταση έχει επιδεινωθεί όσον αφορά ορισμένα άλλα πελαγικά αποθέματα: το δυτικό απόθεμα σκουμπριού, η ρέγγα που απαντάται βορειοδυτικά της Ιρλανδίας, στον Κόλπο της Ρίγας και στην κύρια λεκάνη της Βαλτικής, αποτελούν αντικείμενο υπεραλίευσης. Η κατάσταση του σκουμπριού αποτελεί αντικείμενο ανησυχίας. Η Ένωση εξακολουθεί να επιδιώκει τη συναίνεση της Ισλανδίας και των Φερόων Νήσων ώστε να συμβάλουν από κοινού με τη Νορβηγία και την ΕΕ στη βιώσιμη διαχείριση του σκουμπριού. Κάτι τέτοιο δεν ήταν εφικτό έως σήμερα. Το σύνολο των TAC που είχαν καθοριστεί από την ΕΕ, από τη Νορβηγία, από τις Νήσους Φερόε και από την Ισλανδία το 2013 (πλην των αλιευμάτων της Ρωσίας) υπερέβαινε και πάλι κατά 36% το ποσοστό που συνιστούσε η επιστημονική γνωμοδότηση. Το ποσοστό αλιείας εξακολουθεί να είναι εκτός των βιώσιμων ορίων και το απόθεμα θα μειωθεί κατά το επόμενο έτος. Σε εξέλιξη βρίσκονται στην ICES περαιτέρω μελέτες για την εκτίμηση της κατάστασης του αποθέματος σκουμπριού. Βόρεια Θάλασσα, Skagerrak και Kattegat: Ο μαύρος μπακαλιάρος, η χωματίδα, ο μπακαλιάρος και η ρέγγας αλιεύονται σε επίπεδα που συνάδουν με τη ΜΒΑ, όπως και οι καραβίδες στους κόλπους Skagerrak και στη Βόρεια Θάλασσα (Fladen grounds). Όλα τα άλλα αποθέματα, περιλαμβανομένης και της γλώσσας, είτε υπεραλιεύονται είτε δεν υπάρχουν επαρκείς πληροφορίες για να εκτιμηθεί η κατάστασή τους. Εξακολουθούν να υφίστανται σοβαρές ανησυχίες σχετικά με το γάδο στη Βόρεια Θάλασσα. Παρά την πρόσφατη αύξηση του μεγέθους του αποθέματος και τις μειώσεις στη θνησιμότητα λόγω αλιείας, το απόθεμα βρίσκεται κοντά στο οριακό σημείο αναφοράς βιομάζας και σε λιγότερο από το ήμισυ του προληπτικού επιπέδου. Τα ποσοστά απορρίψεων σημείωσαν μείωση, αλλά εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν περίπου 25 % των εκφορτώσεων. Τα ποσοστά θνησιμότητας λόγω αλιείας βρίσκονται πάνω από τα επίπεδα της ΜΒΑ και αυξάνονται ολοένα και περισσότερο σε σχέση με τα ποσοστά που προβλέπονται στο μακροπρόθεσμο σχέδιο. Τα μέτρα που έχουν ληφθεί έως σήμερα δεν ήταν επαρκή. Παρ όλα αυτά απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες. Στο Kattegat, ο γάδος είναι σε εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα και απαιτούνται περαιτέρω μέτρα, όπως περιοχές απαγόρευσης της αλιείας, για την προστασία του εν λόγω αποθέματος. Οι απορρίψεις χωματίδας και νταουκιού του Ατλαντικού εξακολουθούν επίσης να είναι πολύ υψηλές, σε ποσοστό περίπου 40 % και 56 % των αλιευμάτων αντίστοιχα. Ωστόσο, μετά τη συμφωνία με τη Νορβηγία για την εφαρμογή της απαγόρευσης των απορρίψεων, εισήχθησαν στο Skagerrak νέα εργαλεία βελτιωμένης επιλεκτικότητας το Σε εξέλιξη βρίσκονται επίσης και μελέτες για την περαιτέρω βελτίωση όσον αφορά την επιλεκτικότητα στη Βόρειο Θάλασσα. 4 Πίνακας των ευρωπαϊκών ποσοστώσεων και ο συναφής «φωτεινός σηματοδότης» περιέχονται στον ιστότοπο: Πλήρης ανάλυση σχετικά με την κατάσταση των αλιευτικών αποθεμάτων περιέχεται στους ιστότοπους και EL 4 EL

6 Βαλτική Θάλασσα: Η παπαλίνα, ο γάδος του ανατολικού αποθέματος, η ρέγγα δυτικού αποθέματος και η ρέγγα της Βοθνιακής Θάλασσας αλιεύονται σε επίπεδα που συνάδουν με τη ΜΒΑ. Το 2012 τα TAC στη Βαλτική θάλασσα συζητήθηκαν σε περιφερειακό φόρουμ εθνικών διευθύνσεων αλιείας («BALTFISH»). Επετεύχθη συμφωνία που αντανακλά υπευθυνότητα όσον αφορά τον καθορισμό των TAC για το 2013 σύμφωνα με τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και η Επιτροπή μπορεί να συμφωνήσει με το Συμβούλιο όσον αφορά τα TAC που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο του φόρουμ BALTFISH. Αυτό αποτελεί εξαιρετικό παράδειγμα εφαρμογής μιας περιφερειακής προσέγγισης που θα πρέπει να ακολουθήσουν τα κράτη μέλη και σε άλλους τομείς. Τα κράτη μέλη επέτυχαν επίσης συμφωνία όσον αφορά την εφαρμογή απαγόρευσης της αλιείας. Νέα μέτρα επιλεκτικότητας αποτελούν αντικείμενο επεξεργασίας από τους επιστήμονες όσον αφορά την αλιεία γάδου σε συνεργασία με το ΠΓΣ της Βαλτικής Θάλασσας. Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται να επιτευχθεί η ομαλή μετάβαση στην εφαρμογή της απαγόρευσης των απορρίψεων. Δυτικά της Σκωτίας, Θάλασσα της Ιρλανδίας και Κελτική Θάλασσα: Τα λευκόψαρα (ο γάδος, ο εγκλεφίνος και το νταούκι του Ατλαντικού) στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και δυτικά της Σκωτίας εξακολουθούν να εμπνέουν ανησυχία. Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση όσον αφορά τον γάδο και το νταούκι του Ατλαντικού δυτικά της Σκωτίας και στη Θάλασσα της Ιρλανδίας, τα αλιεύματα πρέπει να μειωθούν στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο. Οι βελτιώσεις του αποθέματος εγκλεφίνου δυτικά της Σκωτίας αποδείχθηκε ότι είχαν υπερεκτιμηθεί. Όσον αφορά την Κελτική Θάλασσα εντοπίστηκαν προβλήματα όσον αφορά την είσοδο νέων ιχθύων στο απόθεμα και οι αξιολογήσεις συνεχίζουν να τονίζουν την ανάγκη για μέτρα επιλεκτικού χαρακτήρα. Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση όσον αφορά τη ΜΒΑ για τον εγκλεφίνο στην Κελτική θάλασσα, συστήθηκε ποσοστό μείωσης 55 %. Οι απορρίψεις λευκόψαρων εξακολουθούν να είναι πολύ υψηλές και να απειλούν τη βιωσιμότητα των εν λόγω αποθεμάτων. Στο Συμβούλιο του Δεκεμβρίου 2012, το ΗΒ και η Επιτροπή δεσμεύτηκαν να συνεργαστούν με άλλα κράτη μέλη που δραστηριοποιούνται δυτικά της Σκωτίας στην αλιεία, με στόχο τη μείωση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και την οριστική παύση των απορρίψεων. Όσον αφορά την Κελτική Θάλασσα, η Επιτροπή, η Γαλλία, η Ιρλανδία και το ΗΒ συμφώνησαν να εξετάσουν μέτρα σχετικά με τα επιλεκτικά εργαλεία το 2013 για να προσδιορίσουν τις αναγκαίες βελτιώσεις το 2013 ύστερα από συζήτηση με τους ενδιαφερόμενους φορείς. Βάσει των συμπερασμάτων, τα κράτη μέλη θα συμφωνήσουν σε περαιτέρω μέτρα επιλεκτικότητας για τη μείωση των απορρίψεων στο πλαίσιο μικτής αλιείας λευκόψαρων έως το τέλος του Από τα 18 αποθέματα για τα οποία ήταν δυνατή η διενέργεια αξιολογήσεων, 10 αλιεύονταν σε επίπεδα ΜΒΑ το Για 12 από τα εν λόγω αποθέματα, η σύσταση ήταν συχνά για σημαντικές μειώσεις. Συστήθηκε αύξηση για 8 αποθέματα. Όσον αφορά την καραβίδα, βελτιωμένες έρευνες επέτρεψαν την εκτίμηση της ΜΒΑ σε όλες πλην μίας μονάδας αναφοράς. Οι βελτιωμένες πληροφορίες επέτρεψαν την επιβολή μικρότερης περιόδου απαγόρευσης της αλιείας για την περιοχή Porcupine Bank. Μέτρα έχουν ήδη θεσπιστεί στην Κελτική Θάλασσα, στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και στα δυτικά της Σκωτίας για την αντιμετώπιση των απορρίψεων και για τη μείωση της θνησιμότητας του γάδου. Πολλά από αυτά είχαν τεθεί σε εφαρμογή μόνον τον Οκτώβριο, συνεπώς οι επιπτώσεις δεν έχουν γίνει αισθητές ακόμη. Τα μέτρα αυτά βασίστηκαν σε πληροφορίες προερχόμενες από τον κλάδο. Το Περιφερειακό Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Βορειοδυτικών Υδάτων (NWWRAC) συνέχισε την «πρωτοβουλία όσον αφορά τα ανεπαρκή δεδομένα» και πραγματοποίησε την τρίτη ετήσια κοινή ομάδα εργασίας με το ICES με στόχο να γεφυρωθεί το χάσμα στην EL 5 EL

7 επιστημονική γνώση όσον αφορά ορισμένα αποθέματα στην Κελτική Θάλασσα. Αυτή η προσπάθεια αποδείχθηκε χρήσιμη και υποβλήθηκε πρόταση για την αποκατάσταση ιστορικών δεδομένων όσον αφορά τη Θάλασσα της Ιρλανδίας το Λίγες αξιολογήσεις είναι διαθέσιμες όσον αφορά το Βισκαϊκό Κόλπο και τη Θάλασσα Ιβηρικής-Ατλαντικού. Ο μπακαλιάρος της Αυστραλίας αφθονεί λόγω της καλής εισόδου στο απόθεμα, αλλά το απόθεμα εξακολουθεί να υπεραλιεύεται και κινδυνεύει η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα αυτού του αποθέματος. Τα συστήματα καταγραφής αλιευμάτων και αλιευτικής προσπάθειας κρατών μελών που βρέχονται από τον Ατλαντικό ελέγχθηκαν από την Επιτροπή το 2012 και αποφασίστηκαν επακόλουθα μέτρα. Με την υλοποίηση των διορθωτικών μέτρων καθ όλη τη διάρκεια του 2012 και του 2013, η πρόοδος που επιτυγχάνεται θα βελτιώσει τα συστήματα ελέγχου των οικείων κρατών μελών. Όσον αφορά τις καραβίδες στην Κανταβρική Θάλασσα, εξακολουθεί να ισχύει για αυτές γνωμοδότηση που συνιστά την παύση της αλιείας τους. Οι απορρίψεις μπακαλιάρου αξιολογούνται σε ποσοστό 6 % περίπου επί των συνολικών αλιευμάτων. Στη Μεσόγειο, οι αξιολογήσεις, μολονότι δεν παρουσιάζουν ακόμη γεωγραφική ισορροπία και δεν πραγματοποιούνται σε τακτά διαστήματα, δείχνουν σημαντική βελτίωση, τόσο από πλευράς αριθμού, όσο και από πλευράς ποιότητας. 85 από τα 113 αποθέματα που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την ΕΕ, ήτοι το 75 % αυτών, με βάση ανάλυση για την περίοδο , αποτελούσαν αντικείμενο υπεραλίευσης. Επτά από τα δέκα αποθέματα που αλιεύονται κατά βιώσιμο τρόπο είναι μικρά πελαγικά είδη. Καθώς οι εν λόγω αξιολογήσεις ξεκίνησαν μόλις πρόσφατα και δεν αξιολογούνται όλα τα αποθέματα ετησίως, δεν είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν τα εν λόγω στοιχεία για να διαπιστωθεί η εξέλιξη της κατάστασης των αποθεμάτων καθ όλο αυτό το διάστημα. Στον Εύξεινο Πόντο η κατάσταση έχει επιδεινωθεί. Η παπαλίνα δεν είναι σήμερα σε καλή κατάσταση και αποτελεί πλέον αντικείμενο υπεραλίευσης, ενώ η θνησιμότητα του καλκανιού φαίνεται να βρίσκεται σε ιστορικά υψηλό επίπεδο. Αποτελεί δε αντικείμενο αλίευσης κατά μη βιώσιμο τρόπο. Μολονότι η ανεπάρκεια των ανεξάρτητων πληροφοριών όσον αφορά την αλιεία περιορίζει την ισχύ των εν λόγω αξιολογήσεων, οι επιστήμονες συνιστούν την ανάπτυξη ενός διεθνούς σχεδίου διαχείρισης για το εν λόγω απόθεμα. Σε κάθε περίπτωση, το 2014 τα TAC πρέπει να βασίζονται σε επιστημονική γνωμοδότηση και να αποτελέσουν αντικείμενο επεξεργασίας από κοινού με τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη στο πλαίσιο της ΓΕΑΜ. 3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ Το σύνολο του αλιευτικού στόλου της ΕΕ έδειξε κάποια σημάδια αποδοτικότητας το 2011 χάρη, κυρίως, στις βελτιώσεις στις τιμές της αγοράς. Ωστόσο, οι οικονομικές επιδόσεις είναι περιορισμένες σε πολλά τμήματα του στόλου, ιδίως στους κλάδους της βενθοπελαγικής αλιείας. Τα στοιχεία της ΕΤΟΕΑ δείχνουν ότι περίπου το 45 % όλων των τμημάτων του στόλου της ΕΕ σημείωσε ζημίες το Από την ανάλυση προκύπτουν δύο λόγοι για αυτή την κακή οικονομική επίδοση. Παρά τη βελτίωση σε πολλά αποθέματα ιχθύων, η συνεχιζόμενη δεινή κατάσταση ορισμένων σημαντικών αποθεμάτων σημαίνει ότι τα ποσοστά αλιευμάτων είναι χαμηλότερα και ότι οι δαπάνες που συνδέονται με την αλιεία ειδικότερα με την κατανάλωση καυσίμων ήταν υψηλότερες από το αναμενόμενο. Οι τιμές των καυσίμων εξακολούθησαν να αυξάνονται το 2011, γεγονός το οποίο μείωσε την αποδοτικότητα του στόλου, ιδίως όσον αφορά αλιευτικά εργαλεία έντασης καυσίμου, όπως EL 6 EL

8 είναι οι δοκότρατες, οι βενθοπελαγικές και οι πελαγικές τράτες. Η επίδραση αυτών των αρνητικών στοιχείων είναι δυνατόν να αμβλυνθεί με τη χρησιμοποίηση αποδοτικότερων από πλευράς καυσίμων συστημάτων πρόωσης και με αλλαγές τόσο στον τρόπο αλίευσης, όσο και στα αλιευτικά εργαλεία. Η συνολική κατανάλωση καυσίμων του στόλου της ΕΕ μειώθηκε κατά 5 % σε σύγκριση με το Στις περιπτώσεις στις οποίες πραγματοποιήθηκαν οι εν λόγω τροποποιήσεις, οι στόλοι επέτυχαν σημαντική εξοικονόμηση καυσίμων. Ωστόσο, η σταδιακή εξάλειψη της υπεραλίευσης είναι που συμβάλλει περισσότερο στην οικονομική αποτελεσματικότητα και στη σταθερότητα έναντι των προκλήσεων που προκύπτουν από τις υψηλότερες δαπάνες. Τα πλέον πρόσφατα στοιχεία από το 2011 δείχνουν ότι περίπου αλιείς απασχολούνταν στην ΕΕ ήτοι μείωση περίπου 5 % σε σύγκριση με το Η Ελλάδα και η Κύπρος δεν περιλαμβάνονται στην ανάλυση αυτή, καθώς δεν υπέβαλαν στοιχεία. Εξακολουθεί να σημειώνεται φθίνουσα τάση της απασχόλησης στον τομέα. Σύμφωνα με πληροφορίες που ελήφθησαν από τα κράτη μέλη έως τις 8 Μαΐου 2013, τα δεδομένα και οι δείκτες στους οποίους βασίζονται αυτές οι διαπιστώσεις περιλαμβάνουν τα παρακάτω: Τα εισοδήματα που προέρχονται από την αλιεία αυξήθηκαν από 6,5 δισεκ. ευρώ περίπου το 2010 σε 7,1 δισεκ. το 2011 και το καθαρό κέρδος από 324 εκατ. ευρώ το 2010 σε 457 εκατ. το Το εισόδημα από τις εκφορτώσεις αυξήθηκε κατά 10 % το Η αξία των εκφορτώσεων αυξήθηκε κατά 7,5 %, ενώ ο όγκος των εκφορτώσεων μειώθηκε κατά 7,6 %. Η αύξηση στις τιμές συνέβαλε περισσότερο από ό,τι η αύξηση στον όγκο στη βελτίωση της αποδοτικότητας. Παρόλο ότι μειώθηκε ο όγκος των εκφορτώσεων, σημειώθηκαν αυξήσεις σε ορισμένα αποθέματα, κυρίως όσον αφορά πελαγικά είδη. Μολονότι βελτιώθηκε η συνολική επίδοση του στόλου της ΕΕ το 2011, σημειώνοντας 40% αύξηση περίπου όσον αφορά τα καθαρά κέρδη, αυξήθηκε ο αριθμός των τμημάτων του στόλου που σημείωσε ζημίες. Ποσοστό 45 % περίπου του στόλου της ΕΕ σημείωσε ζημίες το 2011 σε σύγκριση με το 42% του στόλου το Αυτό υποδηλώνει την ύπαρξη μεγαλύτερου χάσματος μεταξύ κερδοφόρων και μη κερδοφόρων στόλων. Το ενεργειακό κόστος αυξήθηκε το 2011 κατά περίπου 21 % σε σύγκριση με το ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 4.1. Οι εξελίξεις όσον αφορά την επιστημονική γνωμοδότηση για τα αποθέματα στις περιπτώσεις στις οποίες οι πληροφορίες είναι ελλιπείς Προβληματισμός σχετικά με την έλλειψη επιστημονικών γνωμοδοτήσεων για πολλά αποθέματα διατυπώθηκε σε προηγούμενες εκδόσεις της παρούσας ανακοίνωσης. Σε απάντηση σε αυτόν τον προβληματισμό, η ICES εισήγαγε μια νέα μεθοδολογία όσον αφορά τις γνωμοδοτήσεις το 2012, με βάση τη χρήση όλων των διαθέσιμων πληροφοριών. Στις περιπτώσεις στις οποίες υπάρχουν κενά στα δεδομένα (και η ποσοτική αξιολόγηση δεν μπορεί να υπολογιστεί) τότε χρησιμοποιούνται νέες διαδικασίες για την εξαγωγή συμπερασμάτων σχετικά με την κατάσταση του αποθέματος, με βάση τα διαθέσιμα δεδομένα. Πληροφορίες, όπως π.χ. σχετικά με το ιστορικό των αλιευμάτων, τις τάσεις στον τομέα της EL 7 EL

9 έρευνας, τις βιολογικές πληροφορίες για την ανάπτυξη και την ωρίμαση, μπορεί πλέον να συνδυάζονται και να χρησιμοποιούνται για την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με τη ΜΒΑ ή τα προληπτικά κριτήρια. Αυτές είναι μικρότερης ακρίβειας σε σχέση με εκείνες που βασίζονται σε αναλυτικές αξιολογήσεις, αλλά αυτό μπορεί να είναι αποδεκτό σε περιπτώσεις στις οποίες τα αποθέματα είναι μικρά, χαμηλής οικονομικής σημασίας ή έχουν πρόσφατο ιστορικό εκμετάλλευσης. Γνωμοδοτήσεις όσον αφορά 48 από τα εν λόγω αποθέματα διατυπώθηκαν από την ICES το Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει επίσης ορισμένα αξιόλογα και σημαντικά αποθέματα, ιδίως την πεσκαντρίτσα. Απαιτείται περαιτέρω βελτίωση ως προς τη συλλογή και ανάλυση των δεδομένων. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να επιδιώκει τέτοιου είδους βελτιώσεις μέσω της αντικατάστασης του «Πλαισίου συλλογής δεδομένων» 5. Σε περίπτωση συνεχιζόμενης έλλειψης δεδομένων, η προληπτική προσέγγιση θα πρέπει να ενισχυθεί Υποχρέωση εκφόρτωσης όλων των αλιευμάτων Αναμένεται ότι η μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής θα εγκριθεί κατά τη διάρκεια του 2013 και ότι η υποχρέωση εκφόρτωσης όλων των αλιευμάτων θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2015 όσο αφορά την αλιεία: Μικρών πελαγικών ειδών (όπως σκουμπριά, ρέγγες, σαφρίδια, προσφυγάκια, βασιλάκηδες, γαύροι, γουρλομάτηδες, σαρδέλες, σαρδελόρεγγες) μεγάλων πελαγικών ιχθύων (όπως είναι ο ερυθρός τόνος, ο ξιφίας και ο μακρύπτερος τόνος, ο μεγαλόφθαλμος τόνος, το γαλάζιο και το λευκό μάρλιν) την αλιεία για βιομηχανικούς σκοπούς, όπως αλιεία καπελάνου, αμμόχελου και σύκου της Νορβηγίας Όσον αφορά την αλιεία σολωμού στη Βαλτική Θάλασσα, αναμένεται να τεθεί σε ισχύ υποχρέωση για εκφόρτωση όλων των αλιευμάτων την 1 η Ιανουαρίου Η Επιτροπή καλεί την ICES, την ΕΤΟΕΑ και τη ΓΕΑΜ να προετοιμαστούν για την αξιολόγηση, κατά τη διάρκεια του 2013, των ποσοτήτων που απορρίφθηκαν από τα εν λόγω αποθέματα, ώστε να γίνουν οι κατάλληλες προσαρμογές όπου αυτό κριθεί απαραίτητο, και για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων. Οι εν λόγω προσαρμογές μπορεί να περιλαμβάνουν αυξήσεις των TAC, ανάλογα με την έκταση των απορρίψεων. Βασίζονται στην αρχή ότι η συνολική απόληψη, περιλαμβανομένων των αλιευμάτων που προηγουμένως θα απορρίπτονταν, δεν πρέπει να επηρεάζει την επίτευξη των στόχων της ΚΑΠ και ιδίως την επίτευξη του δείκτη F msy. Πριν από αυτή την αξιολόγηση, ζητείται από τα κράτη μέλη να υποβάλουν επικαιροποιημένες πληροφορίες στους προαναφερόμενους συμβουλευτικούς φορείς. Ζητείται επίσης η γνώμη των συναφών Περιφερειακών Γνωμοδοτικών Επιτροπών. Είναι καίριας σημασίας τα δεδομένα σχετικά με τις απορρίψεις να υποβάλλονται σε ενδελεχή επιστημονικό έλεγχο από τους προαναφερόμενους φορείς πριν αποτελέσουν αντικείμενο εξέτασης με στόχο την προσαρμογή των TAC. Οι μελλοντικές προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες όσον αφορά τα εν λόγω είδη θα διατυπωθούν με βάση τις επιπτώσεις στα κατάλληλα επίπεδα αλιευτικών δυνατοτήτων, με συμπερίληψη εκτιμήσεων στην επιστημονική γνωμοδότηση όσον αφορά τις απορρίψεις. Όπως προαναφέρθηκε, οιαδήποτε τροποποίηση θα εισαχθεί με την επιφύλαξη 5 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου. ΕΕ L 60 της , σ EL 8 EL

10 της επίτευξης των στόχων διατήρησης της ΚΑλΠ και ιδίως του στόχου για επίτευξη ΜΒΑ των αποθεμάτων και διατήρησής τους στην κατάσταση αυτή στη συνέχεια Αλιευτική προσπάθεια Η αλιευτική προσπάθεια (περιορισμοί ως προς τον χρόνο παραμονής στη θάλασσα για τα αλιευτικά σκάφη) αποτέλεσε αντικείμενο διαχείρισης παράλληλα με τα TAC με στόχο τη μείωση των απορρίψεων και τη μείωση των παράνομων αλιευμάτων. Η διαχείριση της προσπάθειας αποτελεί μέτρο διατήρησης όσον αφορά πολλά μακροπρόθεσμα σχέδια, π.χ. για τα αποθέματα γάδου στη Βόρεια Θάλασσα και στη Βαλτική, για τα αποθέματα ευρωπαϊκής χωματίδας και γλώσσας στη Βόρεια Θάλασσα, για το απόθεμα γλώσσας στη Δυτική Μάγχη και για το μερλούκιο νοτίου αποθέματος και το απόθεμα καραβίδας (Παράρτημα ΙΙ). Στο παράρτημα II φαίνεται μια γενική, αν και ακανόνιστη, τάση προς τη μείωση της αλιευτικής προσπάθειας από το 2003 ή το 2004 έως το Οι μειώσεις προσπάθειας είναι μεγαλύτερες στη Δυτική Βαλτική Θάλασσα, στη Βόρεια Θάλασσα, στο Kattegat, στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και στα δυτικά της Σκωτίας αλλά ελαφρώς μικρότερες στη Δυτική Μάγχη, όπου η προσπάθεια παρέμεινε σταθερή κατά τα τελευταία τρία έτη. Μόνον μικρές μειώσεις προέκυψαν στην περιοχή Ιβηρικής-Ατλαντικού έως το Δεν υπάρχουν στοιχεία για το 2010 και έπειτα και τα κράτη μέλη καλούνται να διαβιβάσουν πλήρη στοιχεία σχετικά με την αλιευτική προσπάθεια ούτως ώστε να σχηματιστεί μια καλύτερη εικόνα της τάσης όσον αφορά την αλιευτική προσπάθεια, ιδίως στο πλαίσιο του καθεστώτος αλιευτικής προσπάθειας για τον μερλούκιο του Νότου και σύμφωνα με σειρά κανονισμών περί «αλιευτικών δυνατοτήτων». Η προσπάθεια φαίνεται να αυξάνεται από το 2009 στην Κεντρική Βαλτική Θάλασσα. Η προσπάθεια με δοκότρατες επίσης αυξήθηκε στη Δυτική Μάγχη από το 2010 έως το Από το 2010 έως το 2011 η προσπάθεια ήταν σχεδόν αμετάβλητη στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και στη Δυτική Μάγχη αλλά μειώθηκε σημαντικά στα δυτικά της Σκωτίας. Σε αντίθεση με την τάση σε άλλους τομείς, δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα μέτρα για τη μείωση της αλιευτικής προσπάθειας στην περιοχή Ιβηρικής-Ατλαντικού έχουν τεθεί σε εφαρμογή. 5. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΜΕ ΒΑΣΗ ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΑ ΣΧΕΔΙΑ Η εφαρμογή μακροπρόθεσμων σχεδίων συνέβαλε καθοριστικά στη βελτίωση της κατάστασης των αλιευτικών αποθεμάτων που έχει σημειωθεί από τα μέσα της δεκαετίας του Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η εφαρμογή των υφιστάμενων σχεδίων σύμφωνα με τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις προκειμένου να παρασχεθεί μεγαλύτερη σταθερότητα στον κλάδο και για την επίτευξη πιο υγιών αλιευτικών αποθεμάτων. Η Επιτροπή προετοιμάζει την αντικατάσταση των υφιστάμενων σχεδίων που αφορούν ένα απόθεμα με σχέδια διαχείρισης πολλαπλών αποθεμάτων. Η πρώτη πρόταση που θα οριστικοποιηθεί θα είναι ένα σχέδιο διαχείρισης πολλαπλών αποθεμάτων για τη Βαλτική Θάλασσα, το οποίο θα λαμβάνει υπόψη βιολογικές αλληλεπιδράσεις όπως είναι η θηρευτική δραστηριότητα και ο ανταγωνισμός. Αντικείμενο επεξεργασίας αποτελεί επίσης σχέδιο μικτής αλιείας για τη Βόρειο Θάλασσα, το οποίο θα λαμβάνει υπόψη τις τεχνικές αλληλεπιδράσεις, ήτοι τον τρόπο με τον οποίο διαφορετικοί στόλοι και αλιευτικά εργαλεία αλιεύουν διαφορετικά μίγματα ιχθύων. Έχει επίσης ανατεθεί η διεξαγωγή μελέτης σχετικά με την αλιεία στην Κελτική Θάλασσα. Οι προσεγγίσεις αυτές πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω υπό το φως των απαιτήσεων που προβλέπονται βάσει της οδηγίας πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική όσον αφορά τη διαχείριση του οικοσυστήματος ως συνόλου και όχι μεμονωμένων αποθεμάτων, προς επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης. EL 9 EL

11 Οι προτάσεις σχεδίων για την αντσούγια στον Βισκαϊκό Κόλπο, για τον σολωμό στη Βαλτική και για το δυτικό απόθεμα σαφριδιού εγκρίθηκαν από την Επιτροπή μεταξύ 2009 και 2011 και είναι υπό συζήτηση στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Στη Μεσόγειο θα συνεχιστεί η προσπάθεια για την αύξηση του αριθμού των αποθεμάτων που αποτελούν αντικείμενο επιστημονικής γνωμοδότησης και για την ανάπτυξη διεθνών μακροπρόθεσμων σχεδίων. Σύμφωνα με τον κανονισμό για τη Μεσόγειο 6 τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να καταρτίσουν πολυετή σχέδια σε εθνικό επίπεδο. Μολονότι υπήρξαν σημαντικές καθυστερήσεις, σημειώθηκε πρόσφατα πρόοδος ως προς την εφαρμογή αυτής της υποχρέωσης, η οποία παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς. Για να επιταχυνθεί αυτή η διαδικασία, η Επιτροπή έχει ξεκινήσει διαδικασίες εναντίον πολλών κρατών μελών, ενώ το 2013 θα ενταθεί περαιτέρω η λήψη απαραίτητων μέτρων για την αποφυγή παραβάσεων. Λαμβάνονται μέτρα σε επίπεδο ΓΕΑΜ προκειμένου να βελτιωθεί το πλαίσιο διαχείρισης σε υποπεριφερειακό επίπεδο. Τα μέτρα αυτά αναμένεται να βελτιώσουν τη λήψη αποφάσεων ως προς την έγκριση πολυετών σχεδίων σε διεθνές επίπεδο. Ως αποτέλεσμα αναμένεται να υποβληθεί πρόταση σχετικά με τη θέσπιση διεθνούς σχεδίου διαχείρισης για τα μικρά πελαγικά αποθέματα στην Αδριατική κατά την 37η σύνοδο της ΓΕΑΜ. Στη Μαύρη Θάλασσα έχουν ήδη ξεκινήσει τα πρώτα βήματα για τη δημιουργία ενός διεθνούς σχεδίου διαχείρισης για το καλκάνι. 6. ΜΕΘΟΔΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΑ TAC 6.1. Αρχές για τον καθορισμό των TAC Εφόσον υπάρχουν μακροπρόθεσμα σχέδια σχετικά με τα TAC ή τα όρια αλιευτικής προσπάθειας, πρέπει να τηρούνται. Η Επιτροπή θα προτείνει επίσης όρια για τα TAC ή για την αλιευτική προσπάθεια σε επίπεδα που να συνάδουν με τις προτάσεις της Επιτροπής για μακροπρόθεσμα σχέδια. Όταν σχέδια που έχουν αναπτυχθεί από τα περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια έχουν αξιολογηθεί από το ICES και την ΕΤΟΕΑ ως σύμφωνα με τα πρότυπα της ΜΒΑ, πρέπει επίσης να ακολουθούνται. Ωστόσο, στις περιπτώσεις στις οποίες τα σχέδια έχουν επιτύχει τους στόχους όσον αφορά την αποκατάσταση του αποθέματος και εφόσον δεν εξασφαλίζουν πλέον τον καθορισμό των ετήσιων αλιευτικών δυνατοτήτων, η Επιτροπή θα υποβάλει προτάσεις με βάση επιστημονική γνωμοδότηση για την επίτευξη ποσοστών θνησιμότητας λόγω αλιείας ΜΒΑ έως το Στις περιπτώσεις στις οποίες έχουν συμφωνηθεί TAC και άλλα μέτρα με τρίτες χώρες, πρέπει να εφαρμόζονται. Στις περιπτώσεις στις οποίες παρέχεται επιστημονική γνωμοδότηση με βάση ολοκληρωμένα στοιχεία και ποσοτική ανάλυση και προβλέψεις σύμφωνα με το «πλαίσιο ΜΒΑ» του ICES, τα TAC πρέπει να καθορίζονται με βάση επιστημονική γνωμοδότηση. Όταν υφίστανται τέτοιου είδους γνωμοδοτήσεις πρέπει να χρησιμοποιούνται απευθείας για τον καθορισμό των ποσοστώσεων ή της αλιευτικής προσπάθειας για την επίτευξη συμμόρφωσης με τα ποσοστά αλίευσης ΜΒΑ έως το Στην περίπτωση που οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις επιτρέπουν τον καθορισμό των TAC σε επίπεδο που να επιτρέπει την επίτευξη συντελεστών ΜΒΑ πριν από το 2015, με μικρή μείωση ή άνευ μείωσης των TAC, η Επιτροπή θα υποβάλλει σχετική πρόταση. Στις περιπτώσεις στις οποίες παρέχεται επιστημονική γνωμοδότηση με βάση την ποιοτική ανάλυση των διαθέσιμων πληροφοριών (ακόμη και εάν αυτές δεν είναι πλήρεις ή περιέχουν γνωματεύσεις εμπειρογνωμόνων), η γνωμοδότηση αυτή πρέπει να χρησιμοποιείται ως βάση 6 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 του Συμβουλίου. ΕΕ. L 196, της , σ.42 EL 10 EL

12 για τις αποφάσεις σχετικά με τα TAC. Ειδικά ζητήματα όσον αφορά αυτές τις περιπτώσεις εξετάζονται διεξοδικότερα στο τμήμα 6.2. Στις περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχει επιστημονική γνωμοδότηση πρέπει να ακολουθείται η προληπτική αρχή με συστηματικό, προκαθορισμένο και διαφανή τρόπο (όπως ορίζεται στην ανακοίνωση COM (2000) 1 τελικό) Διαδικασία για επιλεγμένα αποθέματα ελλιπών στοιχείων Σε κοινή δήλωση με το Συμβούλιο το Δεκέμβριο του 2012, η Επιτροπή ανέφερε ότι θεωρεί επιθυμητή (κατά το δυνατόν με βάση μεταγενέστερες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις) τη διατήρηση των TAC όσον αφορά τα αποθέματα που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ σε επίπεδα που έχουν καθοριστεί για το Πρόκειται για αποθέματα για τα οποία υπάρχουν περιορισμένα στοιχεία σχετικά με την κατάσταση του αποθέματος, μικρής οικονομικής σημασίας, τα οποία λαμβάνονται μόνον ως παρεμπίπτοντα αλιεύματα ή με χαμηλά επίπεδα απορρόφησης των ποσοστώσεών τους. 7. ΕΙΔΗ ΒΑΘΕΩΝ ΥΔΑΤΩΝ Τα TAC για είδη βαθέων υδάτων έχουν καθοριστεί για το και δεν προβλέπονται τροποποιήσεις. 8. ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ Το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα των εργασιών έχει ως εξής. Σύμφωνα με τη συνήθη πρακτική, η Επιτροπή θα παρουσιάσει ξεχωριστές προτάσεις στο Συμβούλιο σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες για τα βραχύβια είδη ανάλογα με την περίπτωση, σε όλη τη διάρκεια του έτους. Κανονισμός για τις αλιευτικές δυνατότητες Διαθέσιμ η γνωμοδότ ηση Πρόταση της Επιτροπής Πιθανή έγκριση από το Συμβούλιο Αποθέματα στον Ατλαντικό, στη Βόρεια Θάλασσα, στην Ανταρκτική και σε άλλες περιοχές Περίοδος Ιουλίου - Δεκεμβρίο υ Οκτώβριος Δεκέμβριος Βαλτική Θάλασσα Αρχές Ιουνίου Μέσα Σεπτεμβρίου Οκτώβριος Μαύρη Θάλασσα Τέλη Οκτωβρίο υ Νοέμβριος Δεκέμβριος 7 Κανονισμός (EΕ) αριθ. του Συμβουλίου 1262/2012 OJ L 356, της , σ EL 11 EL

13 Παράρτημα Iα Σύνοψη των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων όσον αφορά τα αποθέματα στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό και στα παρακείμενα ύδατα Πίνακας 1. Επιστημονική γνωμοδότηση σχετικά με την κατάσταση του αποθέματος Αριθμός αλιευτικών αποθεμάτων Εκτός ασφαλών βιολογικών ορίων Εντός ασφαλών βιολογικών ορίων % των αποθεμάτων εντός ασφαλών βιολογικών ορίων 29% 26% 35% 30% 32% 32% 31% 41% 44% 56% 59% Αποθέματα η κατάσταση των οποίων δεν είναι γνωστή λόγω ανεπαρκών δεδομένων % των αποθεμάτων η κατάσταση των οποίων είναι γνωστή 47% 42% 43% 39% 40% 43% 41% 38% 36% 35% 50% Πίνακας 2. Επιστημονική γνωμοδότηση σχετικά με την υπεραλίευση Αριθμός αλιευτικών αποθεμάτων Το ποσοστό αλίευσης του αποθέματος σε σύγκριση με το ποσοστό που εγγυάται τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση είναι γνωστό Το απόθεμα αποτελεί αντικείμενο υπεραλίευσης Το απόθεμα αλιεύεται σε ποσοστό μέγιστης βιώσιμης απόδοσης % των αποθεμάτων που αποτελούν αντικείμενο υπεραλίευσης 94% 91% 94% 88% 86% 72% 63% 47% 39% Πίνακας 3. Επιστημονική γνωμοδότηση «έκτακτης ανάγκης» Αριθμός αλιευτικών αποθεμάτων Επιστημονική γνωμοδότηση για την παύση της αλιείας Πίνακας 4. Διαφορά μεταξύ TAC και βιώσιμων ποσοτήτων αλιευμάτων Αριθμός αλιευτικών αποθεμάτων Υπέρβαση TAC άνω της βιώσιμης ποσότητας αλιευμάτων(%) 46% 49% 59% 47% 45% 51% 48% 34% 23% 11% 29% EL 12 EL

14 Πίνακας 5. Σύνοψη των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες Αριθμός αλιευτικών αποθεμάτων Αποθέματα στα οποία το μέγεθος αποθέματος και η θνησιμότητα λόγω αλιείας είναι δυνατόν να προβλεφθούν Αποθέματα για τα οποία υπάρχει επιστημονική γνωμοδότηση σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες Αποθέματα για τα οποία δεν υπάρχει επιστημονική γνωμοδότηση EL 13 EL

15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ιβ Σύνοψη των γνωμοδοτήσεων που αφορούν τα αποθέματα της περιοχής της Μεσογείου και της Μαύρης Θάλασσας Επιστημονική γνωμοδότηση σχετικά με την υπεραλίευση των βενθοπελαγικών και μικρών πελαγικών αποθεμάτων της Μεσογείου και του Εύξεινου Πόντου Αριθ. % Αποθέματα ταξινομημένα σύμφωνα με κριτήρια (συμπεφωνημένο σημείο αναφοράς) Άλλα αποθέματα που δεν περιλαμβάνονται λόγω ανεπαρκών δεδομένων (δεν έχει ακόμη συμφωνηθεί το σημείο αναφοράς) Αποθέματα που λαμβάνονται υπόψη (από σύνολο 27 ειδών) Ταξινομημένα αποθέματα: Το απόθεμα υπεραλιεύεται (προαναφερόμενος δείκτης Fmsy ή υποκατάστατη μεταβλητή) Το απόθεμα αλιεύεται στο επίπεδο του δείκτη Fmsy ή της υποκατάστατης μεταβλητής του Σύνολο αποθεμάτων EL 14 EL

16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Αλιευτική προσπάθεια που αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης βάσει πολυετών σχεδίων, σύμφωνα με τις εκθέσεις που υποβάλλουν τα κράτη μέλη στην ΕΤΟΕΑ (προερχόμενα από το Κοινό Κέντρο Ερευνών) kw/ημέρες Γρίποι βενθοπελαγικής αλιείας 90mm Απλάδια δίχτυα 90mm Βενθοπελαγικές τράτες 90mm Σύνολο Έτος Διάγραμμα 1. Αλιευτική προσπάθεια που αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στη Δυτική Βαλτική Θάλασσα kw/ημέρες Απλάδια δίχτυα 90mm Παραγάδια βυθού Βενθοπελαγικές τράτες 90mm Πελαγικές τράτες 90mm Σύνολο Έτος Διάγραμμα 2. Αλιευτική προσπάθεια που αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στην Κεντρική Βαλτική Θάλασσα EL 15 EL

17 Βενθοπελαγικές τράτες 100mm Βενθοπελαγικές τράτες 70mm <100 mm Βενθοπελαγικές τράτες 16mm <32 mm Σύνολο kw/ημέρες Έτος Διάγραμμα 3. Αλιευτική προσπάθεια που αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στο Kattegat Δοκότρατες 120mm kw/ημέρες Δοκότρατες 80mm <120 mm Βενθοπελαγικές τράτες 100mm Βενθοπελαγικές τράτες 70mm <100 mm Απλάδια δίχτυα Σύνολο Έτος Διάγραμμα 4. Αλιευτική προσπάθεια που αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στη Βόρειο Θάλασσα, στο Skagerrak και στην Ανατολική Μάγχη. EL 16 EL

18 Δοκότρατες 80mm <120 mm Βενθοπελαγικές τράτες 100mm Βενθοπελαγικές τράτες 70mm <100 mm Σύνολο kw/ημέρες Έτος Διάγραμμα 5. Αλιευτική προσπάθεια που αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στη Θάλασσα της Ιρλανδίας. kw/ημέρες Βενθοπελαγικές τράτες 100mm Βενθοπελαγικές τράτες 70mm <100 mm Απλάδια δίχτυα Παραγάδια βυθού Σύνολο Έτος Διάγραμμα 6. Αλιευτική προσπάθεια που αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στη Δυτική Σκωτία. EL 17 EL

19 Δοκότρατες 80mm Στατικά δίχτυα <220 mm Σύνολο kw/ημέρες Έτος Διάγραμμα 7. Αλιευτική προσπάθεια που αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στη Δυτική Μάγχη kw/ημέρες Βενθοπελαγικές τράτες 32mm Απλάδια δίχτυα 60 mm Παραγάδια βυθού Σύνολο Έτος Διάγραμμα 8. Αλιευτική προσπάθεια που αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στα ύδατα Ιβηρικής- Ατλαντικού. Η Ισπανία δεν υπέβαλε στοιχεία για το 2010 ούτε για το 2011, συνεπώς τα στοιχεία φτάνουν έως το EL 18 EL

20 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ. Αποθέματα για τα οποία τα επίπεδα TAC πρέπει να διατηρηθούν σε εκείνα που ορίζονται για το 2013, εκτός εάν η κατάσταση των εν λόγω αποθεμάτων μεταβληθεί σημαντικά. Κοινή ονομασία Διπτερύγιος μουρούνα Διπτερύγιος μουρούνα Γάδος Γλώσσα Γλώσσα Ρέγγα Γουρλομάτης Ατλαντικού Γουρλομάτης Ατλαντικού Μουρούνα Μονάδα TAC Ενωσιακά και διεθνή ύδατα των II και IV Ενωσιακά και διεθνή ύδατα της III VIb (υπομονάδα Rockall) VI, Vb, διεθνή ύδατα των XII και XIV VIIbc VIIef Ενωσιακά και διεθνή ύδατα των I και II Ενωσιακά και διεθνή ύδατα των III και IV Ενωσιακά και διεθνή ύδατα των I και II Μουρούνα Ευρωπαϊκή χωματίδα Ευρωπαϊκή χωματίδα Ενωσιακά και διεθνή ύδατα της V Vb (ύδατα ΕΕ), VI, XII, XIV VIIbc Ευρωπαϊκή χωματίδα VIII, IX, X και CECAF Κίτρινος μπακαλιάρος Κίτρινος μπακαλιάρος Μαύρος μπακαλιάρος Γλώσσες Παπαλίνα Vb (Ενωσιακά ύδατα), VI, XII και XIV IX, X, CECAF (ΕΕ) VII, VIII, IX, X, CECAF (EΚ) VIIIcde, IX, X, CECAF (EΕ) VIIde Μπρόσμιος IIIa και ΕΕ Μπρόσμιος Μπρόσμιος ΕΕ I, II, XIV Ενωσιακά ύδατα της IV EL 19 EL