Διαδικτυακή διαβούλευση της ΕτΠ με θέμα τα «Αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων για τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και τα επιχειρησιακά προγράμματα»

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Διαδικτυακή διαβούλευση της ΕτΠ με θέμα τα «Αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων για τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και τα επιχειρησιακά προγράμματα»"

Ζηνόβιος Μαυρίδης
7 χρόνια πριν
Προβολές:

1 Σχέδιο ερωτηματολογίου έρευνας σχετικά με την έκβαση των διαπραγματεύσεων επί των συμφωνιών εταιρικής σχέσης και των επιχειρησιακών προγραμμάτων Έκδοση Διαδικτυακή διαβούλευση της ΕτΠ με θέμα τα «Αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων για τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και τα επιχειρησιακά προγράμματα» Η παρούσα διαβούλευση με τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές θα τροφοδοτήσει τη γνωμοδότηση πρωτοβουλίας της Επιτροπής των Περιφερειών, σχετικά με το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων για τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και τα επιχειρησιακά προγράμματα. Τη γνωμοδότηση θα εκπονήσει ο εισηγητής, κ. Ivan Žagar (SI/EPP), δήμαρχος Slovenska Bistrica. Ο εισηγητής θα μεριμνήσει επίσης ούτως ώστε τα μηνύματα της γνωμοδότησης (και, συνεπώς, και της έρευνας) να ληφθούν υπόψη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Παράλληλα με την παρούσα έρευνα, η γνωμοδότηση θα βασιστεί και στα αποτελέσματα των προηγούμενων ερευνών μας σχετικά με τη συγχρηματοδότηση συμφωνιών εταιρικής σχέσης και τα ΕΔΕΤ. Ο κύριος στόχος της γνωμοδότησης της ΕτΠ είναι η αξιολόγηση των συμφωνιών εταιρικής σχέσης (ΣΕΣ) και των επιχειρησιακών προγραμμάτων (ΕΠ) από την προοπτική των περιφερειακών και τοπικών αρχών που θα χρησιμοποιήσουν την περίοδο τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία (ΕΔΕΤ). Το έγγραφο θα επικεντρωθεί κυρίως στις διαδικασίες διαπραγμάτευσης, την ποιότητα των συμφωνιών εταιρικής σχέσης και των επιχειρησιακών προγραμμάτων, την τήρηση του κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση, καθώς και τα εμπόδια στον σωστό σχεδιασμό και εφαρμογή των ΕΔΕΤ. Θα περιέχει επίσης προτάσεις για τον τρόπο αντιμετώπισης των εμποδίων. Το σχέδιο γνωμοδότησης θα συζητηθεί στην επιτροπή «Πολιτική εδαφικής συνοχής» (COTER) της ΕτΠ στις 2 Μαρτίου Θα συζητηθεί για δεύτερη φορά και θα υιοθετηθεί από την επιτροπή COTER στις 13 Μαΐου Η γνωμοδότηση θα υποβληθεί, στη συνέχεια, προς έγκριση στη Σύνοδο ολομέλειας της 8ης και 9ης Ιουλίου Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή των Περιφερειών σας καλεί να εκφράσετε τις απόψεις σας μέσω της ακόλουθης διαδικτυακής έρευνας, για την οποία δεν θα χρειαστείτε περισσότερο από 15 λεπτά. Η ιστοσελίδα της έρευνας θα είναι προσβάσιμη έως τις 6 Μαρτίου Σας ευχαριστούμε για τη συμμετοχή σας. COR INFO-TRA (EL) 1/7 EL

2 Στοιχεία συμμετέχοντος Όνομα: Ηλεκτρονική διεύθυνση: Οργάνωση: Καθήκοντα/Θέση: Κράτος: Παρακαλείσθε να επιλέξετε τα τετραγωνίδια που ισχύουν στην περίπτωσή σας: A) Είμαι μέλος της Επιτροπής των Περιφερειών Ναι Όχι Β) Εάν είστε πολιτικός Είμαι πολιτικός που εκπροσωπεί την τοπική αυτοδιοίκηση (π.χ. πόλη, δήμο, επίπεδο NUTS 3) Είμαι πολιτικός που εκπροσωπεί την περιφερειακή διοίκηση (π.χ. πόλη, δήμο, επίπεδο NUTS 2) Είμαι πολιτικός που εκπροσωπεί εθνική κυβέρνηση Γ) Εάν είστε αξιωματούχος/υπάλληλος/εμπειρογνώμονας Εκπροσωπώ/εργάζομαι σε δημόσια διοικητική υπηρεσία σε εθνικό επίπεδο Εκπροσωπώ/εργάζομαι σε δημόσια διοικητική υπηρεσία σε περιφερειακό επίπεδο Εκπροσωπώ/εργάζομαι σε δημόσια διοικητική υπηρεσία σε τοπικό επίπεδο Δ) Εκπροσωπώ ή εργάζομαι για μια Ένωση τοπικών ή περιφερειακών αρχών, Ναι Όχι E) Άλλο, παρακαλούμε να διευκρινίσετε την απάντησή σας. 1. Ανάλυση των συμφωνιών εταιρικής σχέσης και των επιχειρησιακών προγραμμάτων Συνολική αξιολόγηση 1.1 Σε γενικές γραμμές, είστε ικανοποιημένος(-) με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, την κατάρτιση και το περιεχόμενο που δημοσιεύεται από το [...]; Αξιολόγηση Συμφωνία εταιρικής σχέσης Επιχειρησιακά προγράμματα α) Πολύ ικανοποιημένος( -η) β) Ικανοποιημένος(- η) γ) Αρκετά ικανοποιημένος (-η) δ) Δεν είμαι ικανοποιημένος( -η) ε) Δεν έχω γνώμη COR INFO-TRA (EL) 2/7

3 Συμφωνίες εταιρικής σχέσης: 1.2 Σε ποιο βαθμό συμμετείχατε εσείς ή η οργάνωσή σας στην κατάρτιση των συμφωνιών εταιρικής σχέσης; (Μπορείτε να επιλέξετε περισσότερες από μία απαντήσεις) α) Εγώ/η οργάνωσή μου συμμετείχα(-ε) στην κατάρτιση της συμφωνίας β) Εγώ/η οργάνωσή μου κλήθηκα(-ε) να εκφέρω(-ει) γνώμη και μπόρεσα(-ε) να καταθέσω(-ει) παρατηρήσεις γ) Εγώ/η οργάνωσή μου έλαβα(-ε) πληροφορίες αλλά χωρίς δυνατότητα κατάθεσης παρατηρήσεων δ) Εγώ/η οργάνωσή μου δεν συμμετείχα(-ε) καθόλου 1.3 Πιστεύετε ότι οι ανάγκες και οι ιδιαιτερότητες των περιφερειών και των πόλεων ελήφθησαν υπόψη κατά τη σύνταξη των συμφωνιών εταιρικής σχέσης; α) Ναι β) Εν μέρει γ) Όχι, δεν ελήφθησαν υπόψη δ) Δεν γνωρίζω 1.4 Παρακαλούμε να παράσχετε όλες τις συμπληρωματικές πληροφορίες που θεωρείτε χρήσιμες σχετικά με την ποιότητα των συμφωνιών εταιρικής σχέσης. Χρησιμοποιείστε το πολύ χαρακτήρες Μπορείτε να μας στείλετε και επιπλέον έγγραφα που απεικονίζουν τις απόψεις σας στην ακόλουθη διεύθυνση: europe2020@cor.europa.eu Επιχειρησιακά Προγράμματα 1.5 Σε ποιο βαθμό συμμετείχατε εσείς ή η οργάνωσή σας στην κατάρτιση των επιχειρησιακών προγραμμάτων; α) Εγώ/η οργάνωσή μου συμμετείχα(-ε) στην κατάρτιση των προγραμμάτων β) Εγώ/η οργάνωσή μου κλήθηκα(-ε) να εκφέρω(-ει) γνώμη και μπόρεσα(-ε) να καταθέσω παρατηρήσεις γ) Εγώ/η οργάνωσή μου έλαβα(-ε) πληροφορίες αλλά χωρίς δυνατότητα κατάθεσης παρατηρήσεων δ) Εγώ/η οργάνωσή μου δεν συμμετείχα(-ε) καθόλου 1.6 Πιστεύετε ότι οι ανάγκες και οι ιδιαιτερότητες των περιφερειών και των πόλεων ελήφθησαν υπόψη κατά τη σύνταξη των επιχειρησιακών προγραμμάτων; α) Ναι COR INFO-TRA (EL) 3/7

4 β) Εν μέρει γ) Όχι, δεν ελήφθησαν υπόψη δ) Δεν γνωρίζω 1.7 Παρακαλούμε να παράσχετε όλες τις συμπληρωματικές πληροφορίες που θεωρείτε χρήσιμες σχετικά με την ποιότητα των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Παρακαλείσθε να προσθέσετε πληροφορίες αν θέλετε να σχολιάσετε ένα συγκεκριμένο επιχειρησιακό πρόγραμμα. Χρησιμοποιείστε το πολύ 2000 χαρακτήρες Μπορείτε να στείλετε και επιπλέον έγγραφα που απεικονίζουν τις απόψεις σας στη διεύθυνση: Παρακαλείσθε να χρησιμοποιήσετε ως θέμα του ηλεκτρονικού σας μηνύματος την ένδειξη «PA, OP survey 2015». 2. Επίγνωση των εργαλείων που είναι διαθέσιμα ή που θα εισαχθούν κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού : 2.1 Η νέα πολιτική συνοχής για την περίοδο προγραμματισμού εισάγει ορισμένα νέα εργαλεία. Παρακαλείσθε να διευκρινίσετε αν τα ακόλουθα εργαλεία θα χρησιμοποιηθούν στη δική σας χώρα/περιφέρεια/πόλη. Εργαλείο Χρηματοδοτικά μέσα (άρθρο 37 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων Ολοκληρωμένη εδαφική επένδυση (άρθρο 36 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων Τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων (άρθρο 32 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων Διαρθρωτικό πρόγραμμα δανεισμού (SPL) (άρθρο 31 κανονισμού περί κοινών διατάξεων Κοινά σχέδια δράσης (άρθρο 104 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων α) Ναι, θα χρησιμοποιηθεί β) Όχι, δεν θα χρησιμοποιηθεί γ) Δεν γνωρίζω COR INFO-TRA (EL) 4/7

5 2.2 Πιστεύετε ότι οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές αντιμετωπίζουν οποιοδήποτε από τα ακόλουθα εμπόδια στη δική σας χώρα/περιφέρεια/πόλη σχετικά με την περίοδο προγραμματισμού ; Έλλειψη πληροφόρησης: οι αυτοδιοικητικές αρχές δεν διαθέτουν την ίδια ποιότητα και ποσότητα πληροφοριών κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμογή των πολιτικών Έλλειψη χρηματοδοτικών πόρων: στις χαμηλότερες βαθμίδες διοίκησης, οι διαθέσιμοι πόροι δεν επαρκούν για την πραγματοποίηση των επενδύσεων που προβλέπονται στα επιχειρησιακά προγράμματα. (Σημείωση: αυτό αφορά το στάδιο του προγραμματισμού των ΕΔΕΤ για την περίοδο ) Ανεπαρκής διοικητική ικανότητα: έλλειψη προσωπικού/γνώσεων/υποδομών για την εκπλήρωση συγκεκριμένων καθηκόντων Διοικητικά όρια: (λόγω εθνικών ή ευρωπαϊκών περιορισμών) τα διοικητικά όρια δεν συμπίπτουν πάντα με τα λειτουργικά, οικονομικά και κοινωνικά πεδία, με συνέπεια τον κατακερματισμό των πολιτικών Πολιτικά εμπόδια: την υλοποίηση των τομεακών πολιτικών αναλαμβάνουν τα υπουργεία χωρίς τη συμμετοχή των τοπικών ή των περιφερειακών αρχών. α) Ναι, ήταν μεγάλο εμπόδιο β) Ναι, ήταν εμπόδιο σε κάποιο βαθμό γ) Δεν ήταν εμπόδιο δ) Δεν γνωρίζω COR INFO-TRA (EL) 5/7

6 3. Απλούστευση και διοικητική ικανότητα στη διαχείριση της περιόδου προγραμματισμού για τα ταμεία της ΕΕ 3.1 Παρακαλείστε να αξιολογήσετε τη σημασία των ακόλουθων μέτρων/αρχών όσον αφορά την απλούστευση και την αύξηση της διοικητικής ικανότητας: Μέτρο/Αρχή α) Καθοριστικό Εστίαση στα αποτελέσματα Θεματική συγκέντρωση, Οδηγίες/τεχνική βοήθεια από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τήρηση της αρχής της εταιρικής σχέσης Πρόσθετοι χρηματοδοτικοί πόροι για την ανάπτυξη ικανοτήτων Απλούστευση των κανόνων επιλεξιμότητας Αποφυγή του «κανονιστικού υπερθεματισμού» (εθνικοί κανόνες που υπερβαίνουν τις απαιτήσεις της ΕΕ) Χρήση απλουστευμένων επιλογών κόστους Πιέσεις απορρόφησης (πιέσεις να δαπανηθούν χρήματα σε συγκεκριμένο χρόνο, ανεξαρτήτως αποτελέσματος) Η αρχή της υπηρεσίας μιας στάσης για τους δικαιούχους Απλούστεροι κανόνες για έργα που παράγουν ίδια έσοδα, Σημασία β) Σημαντικό γ) Ασήμαντο δ) Δεν γνωρίζω 3.2 Παρακαλούμε να παράσχετε όλες τις συμπληρωματικές πληροφορίες που θεωρείτε χρήσιμες σχετικά με την απλοποίηση και τη διοικητική ικανότητα. Μπορεί επίσης να επιθυμείτε να γνωστοποιήσετε τις ιδέες σας για τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να αρθούν τα εμπόδια και να εξασφαλιστεί η υψηλή ποιότητα των στρατηγικών εγγράφων -πλαίσια που αφορούν πόρους της ΕΕ (ιδίως τα επιχειρησιακά προγράμματα και τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης) και η αποτελεσματική εφαρμογή τους. (Χρησιμοποιείστε το πολύ 2000 χαρακτήρες) COR INFO-TRA (EL) 6/7

7 Μπορείτε να μας στείλετε και επιπλέον έγγραφα που απεικονίζουν τις απόψεις σας στη διεύθυνση: Παρακαλείσθε να χρησιμοποιήσετε ως θέμα του ηλεκτρονικού σας μηνύματος την ένδειξη «PA, OP survey 2015». COR INFO-TRA (EL) 7/7

Σχετικά έγγραφα

***I ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Ενιαίο νομοθετικό κείμενο 13.6.2017 EP-PE_TC1-COD(2016)0384 ***I ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Ιουνίου 2017 εν όψει της έγκρισης