Σχζδιο Νόμου του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νηςιωτικήσ Πολιτικήσ με τίτλο

Transcript

1 Σχζδιο Νόμου του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νηςιωτικήσ Πολιτικήσ με τίτλο Ενδυνάμωςη τησ διαφάνειασ και τησ αξιοκρατίασ ςε θζματα αρμοδιότητασ Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νηςιωτικήσ Πολιτικήσ, ενίςχυςη τησ κοινωνικήσ ςυμμετοχήσ ςτην ακτοπλοΐα, θζματα πολιτικοφ προςωπικοφ, ςυμπλήρωςη διατάξεων για τα λιμενικά ζργα και άλλεσ διατάξεισ. α. Ειςαγωγικζσ επιςημάνςεισ Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Με το Μζροσ Ρρϊτο (Μζροσ Α ) του παρόντοσ νόμου παρζχεται ζνα πλιρεσ και ςαφζσ κεςμικό πλαίςιο για τθν πιςτοποίθςθ του προςωπικοφ του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ που διενεργεί επικεωριςεισ/ελζγχουσ ςε πλοία ανεξαρτιτωσ ςθμαίασ, εταιρείεσ, λιμενικζσ εγκαταςτάςεισ και λιμζνεσ, Αναγνωριςμζνουσ Οργανιςμοφσ και Αναγνωριςμζνουσ Οργανιςμοφσ Αςφαλείασ, μζςω, αφενόσ μεν, του κακοριςμοφ των ελάχιςτων απαιτοφμενων προςόντων των ανωτζρω επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν και των εκπαιδευτϊν αυτϊν και, αφετζρου, του προςδιοριςμοφ του γενικοφ περιγράμματοσ εκπαίδευςθσ και διατιρθςθσ τθσ επάρκειάσ τουσ. Σκοπόσ των προτεινόμενων ρυκμίςεων του εν λόγω Μζρουσ του ςχεδίου νόμου είναι θ εξαςφάλιςθ τθσ αςφάλειασ ναυςιπλοΐασ, θ προςταςία του καλαςςίου περιβάλλοντοσ και ο περιοριςμόσ τθσ ναυτιλίασ υποβακμιςμζνων επιπζδων από πλοία που βρίςκονται ςε ελλθνικοφσ λιμζνεσ και αγκυροβόλια μζςω τθσ δθμιουργίασ ενόσ επαρκοφσ, ςε αρικμό και προςόντα, δικτφου επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν. Θ κεμελιϊδθσ αυτι υποχρζωςθ πθγάηει, κατά κφριο λόγο, από τισ Διεκνείσ Συμβάςεισ του Διεκνοφσ Ναυτιλιακοφ Οργανιςμοφ (IMO) και το ςυναφζσ νομοκετικό πλαίςιο του ενωςιακοφ κεκτθμζνου, αποτελεί δε ακρογωνιαίο λίκο τθσ πολιτικισ που αςκεί και τθσ δράςθσ που αναπτφςςει το Υπουργείο Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ ςε όλο το φάςμα των ναυτιλιακϊν του αρμοδιοτιτων. Επιςθμαίνεται ότι με το εν λόγω ςχζδιο νόμου, κεςπίηεται για πρϊτθ φορά ζνα ολοκλθρωμζνο πλαίςιο προςδιοριςμοφ των προςόντων οριςμζνων κατθγοριϊν επικεωρθτϊν Κράτουσ Σθμαίασ, ενϊ επαναπροςδιορίηονται και τα προςόντα των επικεωρθτϊν Κράτουσ Λιμζνα. Κατ αυτόν τον τρόπο, εξαςφαλίηεται, πζραν των προαναφερκζντων, θ ανταπόκριςθ τθσ Χϊρασ μασ ςε ςχετικζσ διεκνείσ και ενωςιακζσ υποχρεϊςεισ, οι οποίεσ, με το υφιςτάμενο ςφςτθμα επικεωριςεων και λόγω του μεγάλου αρικμοφ υπόχρεων προσ επικεϊρθςθ πλοίων, δθμιουργοφν δυςχερείσ ςυνκικεσ πραγματικισ εκπλιρωςθσ των υποχρεϊςεων αυτϊν. Επιπρόςκετα, ςτο ςχζδιο νόμου προβλζπεται, κατ αντίςτοιχο τρόπο, ζνα διευρυμζνο δίκτυο επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν λιμζνων και λιμενικϊν εγκαταςτάςεων, το οποίο αποςκοπεί ςτθν 1

2 εξαςφάλιςθ τθσ αςφάλειασ ςτουσ ςυγκεκριμζνουσ, ηωτικισ ςθμαςίασ για τθν κοινωνία και τθν εκνικι οικονομία, χϊρουσ. Το Μζροσ Δεφτερο (Μζροσ Β') ρυκμίηει ηθτιματα ναυτιλίασ, αςφάλειασ, αςτυνόμευςθσ και διαμορφϊνει ζνα επαρκζσ κεςμικό πλαίςιο για τθ χριςθ ραδιοφάρων ζνδειξθσ κζςθσ κινδφνου. Το Μζροσ Τρίτο (Μζροσ Γ ) του ςχεδίου νόμου περιλαμβάνει διατάξεισ με τισ οποίεσ μεταρρυκμίηεται και εκδθμοκρατίηεται το ιςχφον κεςμικό πλαίςιο για τισ υπθρεςιακζσ μεταβολζσ των ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Συγκεκριμζνα, τυποποιοφνται τα κριτιρια τοποκετιςεων, μετακζςεων, αποςπάςεων και μετατάξεων και διαςφαλίηεται θ αποτελεςματικι προςταςία των δικαιωμάτων των ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Αποτελεί βιμα εκδθμοκρατιςμοφ του ΛΣ-ΕΛΑΚΤ θ υποχρεωτικι πλζον κατάρτιςθ αιτιολογθμζνων πινάκων μετατικζμενων ςτελεχϊν από το κατά περίπτωςθ αρμόδιο Συμβοφλιο Μετακζςεων και θ ολοκλιρωςθ τθσ ςφνκετθσ διοικθτικισ πράξθσ από τον Υπουργό Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ. Το Μζροσ Τζταρτο (Μζροσ Δϋ) του ςχεδίου νόμου αφορά ςτθ ρφκμιςθ λοιπϊν κεμάτων προςωπικοφ Λιμενικοφ Σϊματοσ-Ελλθνικισ Ακτοφυλακισ και αφοροφν τόςο ςε επιχειρθςιακά/αςτυνομικά, ναυτιλιακά όςο και ςε οικονομικισ φφςεωσ ηθτιματα. Με τισ εν λόγω διατάξεισ αποςκοπείται θ κάλυψθ κενϊν τθσ υφιςτάμενθσ νομοκεςίασ, θ τροποποίθςθ αυτισ προκειμζνου να διορκωκοφν διαπιςτωκείςεσ δυςλειτουργίεσ, κακϊσ και θ κεραπεία προβλθμάτων που ανάγονται ςε κεςμικζσ δυςχζρειεσ του παρελκόντοσ. Το Μζροσ Ρζμπτο (Μζροσ Ε') του ςχεδίου νόμου ενιςχφει τθν κοινωνικι ςυμμετοχι ςτθν ακτοπλοΐα και αναβακμίηει το επίπεδο προςταςίασ των δικαιωμάτων των επιβατϊν. Το Μζροσ Ζκτο (Μζροσ ΣΤ') του ςχεδίου νόμου μεταρρυκμίηει το ςφςτθμα εκπαίδευςθσ ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ με τθν ειςαγωγι του κεςμοφ των πανελλθνίων εξετάςεων και αναβακμίηει τα διπλϊματα των ΑΕΝ. Το Μζροσ Ζβδομο (Μζροσ Η') του ςχεδίου νόμου ρυκμίηει κζματα πολιτικοφ προςωπικοφ του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ με ζμφαςθ ςτθν παροχι δικαιϊματοσ περίκαλψθσ ςτα Ναυτικά Νοςοκομεία. Το Μζροσ Πγδοο (Μζροσ Θ') του ςχεδίου νόμου ρυκμίηει κζματα τθσ Γενικισ Γραμματείασ Λιμζνων, Λιμενικισ Ρολιτικισ και Ναυτιλιακϊν Επενδφςεων με ζμφαςθ ςτθν ανάπτυξθ των ελλθνικϊν λιμζνων και τθν ενίςχυςθ τθσ διαφάνειασ. Το Μζροσ Ζνατο (Μζροσ Θ') του ςχεδίου νόμου αποκακιςτά τθν αρχι τθσ καλισ νομοκζτθςθσ ςε κζματα αρμοδιότθτασ Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ και περιζχει λοιπζσ διατάξεισ. β. Οι επιμζρουσ ρυθμίςεισ : Το Μζροσ A του προτεινόμενου ςχεδίου νόμου περιλαμβάνει τα Κεφάλαια Α ζωσ Ε. 2

3 Το Κεφάλαιο Α περιλαμβάνει τα άρθρα 1-3, όπου προςδιορίηονται ο ςκοπόσ και το πεδίο εφαρμογισ του προτεινόμενου ςχεδίου νόμου, κακορίηεται θ βαςικι ορολογία του πρϊτου μζρουσ αποςκοπϊντασ ςτθν αποςαφινιςθ και τον εμπλουτιςμό των υφιςτάμενων εννοιϊν, κακϊσ και προςδιορίηεται θ κεντρικι ζννοια τθσ πιςτοποίθςθσ για τουσ ςκοποφσ του παρόντοσ νόμου. Ειδικότερα, ςτο άρθρο 1 οριοκετείται το πεδίο εφαρμογισ του Μζρουσ Α του προτεινόμενου ςχεδίου νόμου, από το οποίο εξαιροφνται οι επικεωρθτζσ των Τοπικϊν Κλιμακίων Επικεϊρθςθσ (ΤΚΕΡ), και προςδιορίηεται αναλυτικά ο ςκοπόσ του, ο οποίοσ ζγκειται ςτον: α) κακοριςμό των ελαχίςτων προςόντων του προςωπικοφ του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ που διενεργοφν επικεωριςεισ/ελζγχουσ ςε πλοία, εταιρείεσ, λιμενικζσ εγκαταςτάςεισ και λιμζνεσ, Αναγνωριςμζνουσ Οργανιςμοφσ και Αναγνωριςμζνουσ Οργανιςμοφσ Αςφαλείασ, β) επαναπροςδιοριςμό των ελαχίςτων προςόντων των επικεωρθτϊν Κράτουσ Λιμζνα και των επικεωρθτϊν τθσ οδθγίασ 1999/35/ΕΚ και γ) κακοριςμό του γενικοφ πλαιςίου εκπαίδευςθσ και διατιρθςθσ επάρκειασ των επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, κακϊσ και των προςόντων των εκπαιδευτϊν αυτϊν. Στο άρθρο 2 αποδίδονται οι οριςμοί βαςικϊν εννοιϊν που απαντϊνται ςτισ διατάξεισ του Μζρουσ Α, προκειμζνου να καταςτεί ευχερζςτερθ θ ερμθνεία και εφαρμογι του παρόντοσ νόμου. Ειδικότερα, μεταξφ άλλων, ορίηονται: α) οι κατθγορίεσ επικεωρθτϊν /ελεγκτϊν (Επικεωρθτισ Κράτουσ Σθμαίασ, Επικεωρθτισ Κράτουσ Λιμζνα, Ελεγκτισ διαχείριςθσ αςφαλείασ πλοίων, Ελεγκτισ ςχεδίων μελετϊν, Ελεγκτισ αςφάλειασ λιμενικισ εγκατάςταςθσ/λιμζνα κ.ά), οι οριςμοί των οποίων προκφπτουν τόςο από τθν εκνικι όςο και από τθ διεκνι/ενωςιακι νομοκεςία, β) θ επαγγελματικι εμπειρία, για τθν ςτοιχειοκζτθςθ τθσ οποίασ επαρκεί θ εμπειρία που ζχει αποδεδειγμζνα αποκτθκεί από απαςχόλθςθ είτε ςτον Δθμόςιο είτε ςτον Ιδιωτικό τομζα και ςχετίηεται με τουσ τομείσ τθσ επικεϊρθςθσ ι του ελζγχου των πλοίων ι των εταιρειϊν για τθν πιςτοποίθςθ τουσ ςτο πλαίςιο τθσ αςφάλειασ των πλοίων ι τθν προςταςία του καλαςςίου περιβάλλοντοσ ι τθν αςφαλι διαχείριςθ πλοίων/εταιρειϊν, ςφμφωνα με τα ειδικότερα οριηόμενα ςτισ επιμζρουσ διατάξεισ του Μζρουσ Α, κακϊσ και γ) θ ζννοια τθσ εταιρείασ, για τουσ ςκοποφσ του παρόντοσ νόμου, του Αναγνωριςμζνου Οργανιςμοφ και του Αναγνωριςμζνου Οργανιςμοφ Αςφάλειασ πλοίων και λιμενικϊν εγκαταςτάςεων. Στο άρθρο 3 προςδιορίηεται θ ζννοια τθσ πιςτοποίθςθσ των επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, θ οποία ςυντίκεται αφενόσ μεν από τθν κτιςθ των οριηομζνων ςτθν εκάςτοτε ιςχφουςα νομοκεςία τυπικϊν και ουςιαςτικϊν προςόντων των επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν ανά τομζα επικεϊρθςθσ/ελζγχου και αφετζρου από τθν εκπαίδευςι τουσ, ενϊ παρζχεται εξουςιοδότθςθ για τθν ζκδοςθ προεδρικοφ διατάγματοσ για τον κακοριςμό τθσ ειδικότερθσ διαδικαςίασ τθσ πιςτοποίθςθσ κακϊσ και κάκε άλλθσ αναγκαίασ λεπτομζρειασ. 3

4 Στο Κεφάλαιο Β ρυκμίηονται τα ελάχιςτα τυπικά και ουςιαςτικά προςόντα που πρζπει να διακζτουν οι επικεωρθτζσ/ελεγκτζσ Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ ανάλογα με τουσ διενεργοφμενουσ ελζγχουσ/επικεωριςεισ. Ειδικότερα, ςτο άρθρο 4 του ςχεδίου νόμου, κεςπίηονται, για πρϊτθ φορά, τα προςόντα που πρζπει να διακζτει το προςωπικό του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ για τθ διενζργεια επικεωριςεων/ελζγχων Κράτουσ Σθμαίασ ςτουσ ακόλουκουσ τομείσ: i) τακτικζσ επικεωριςεισ πλοίων (ναυπθγικόσ, μθχανοθλεκτρολογικόσ, πρόλθψθσ ρφπανςθσ και επικίνδυνων φορτίων, ναυτιλιακόσ, πυραςφάλειασ, ενδιαίτθςθσ και υγιεινισ και τθλεπικοινωνιακόσ), ii) ζλεγχοσ ςχεδίων-μελετϊν αρχικοί ζλεγχοι, iii) ζλεγχοσ αςφάλειασ πλοίων και λιμενικϊν εγκαταςτάςεων (ISPS), κακϊσ και iv) επικεϊρθςθ τθσ Σφμβαςθσ Ναυτικισ Εργαςίασ, 2006, και v) τθσ Διεκνοφσ Σφμβαςθσ για τα Ρρότυπα Εκπαίδευςθσ, Ζκδοςθσ Ριςτοποιθτικϊν και Τιρθςθσ Φυλακϊν των Ναυτικϊν, 1978, όπου προβλζπεται και εξουςιοδοτικι διάταξθ για τον κακοριςμό του πλαιςίου εφαρμογισ των νζων απαιτιςεων ςτθν κατθγορία αυτι (υποπεριπτϊςεισ α, β, δ, ε και ςτ τθσ περίπτωςθσ Α). Ραράλλθλα, παρζχεται ζνα, ομοίωσ καινοφανζσ κεςμικό πλαίςιο προςόντων των Ελεγκτϊν Αναγνωριςμζνων Οργανιςμϊν Αναγνωριςμζνων Οργανιςμϊν Αςφαλείασ πλοίων, λιμζνων και λιμενικϊν εγκαταςτάςεων, κακϊσ και των Αρμοδίωσ Εξουςιοδοτθμζνων Οργάνων για τον ζλεγχο υπό ξζνθ ςθμαία πλοίων ςτο πλαίςιο εφαρμογισ του Κανονιςμοφ 9 του Κεφαλαίου Χi-2 τθσ Δ.Σ. SOLAS (περιπτϊςεισ Β και Δ). Ειδικότερα, για τον κακοριςμό του πλαιςίου των διαηευκτικϊσ ι/και ςωρευτικϊσ επιβαλλομζνων τυπικϊν και ουςιαςτικϊν προςόντων των κατθγοριϊν επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν Κράτουσ Σθμαίασ, ελιφκθςαν υπόψθ οι διατάξεισ του Κϊδικα Εφαρμογισ Διεκνϊν Συμβάςεων του IMO (εφεξισ Κϊδικασ). Ωσ εκ τοφτου, θ βαςικι διάκριςθ που προτείνεται ςτθ διάρκρωςθ και το περιεχόμενο τθσ υποενότθτασ του ςχεδίου νόμου που αφορά ςτισ Επικεωριςεισ Κράτουσ Σθμαίασ ςυνίςταται ςτον κακοριςμό των ανωτζρω προςόντων με βάςθ το κριτιριο του αν οι επικεωριςεισ/ζλεγχοι διενεργοφνται ι όχι κατ εφαρμογι των διατάξεων των Διεκνϊν Συμβάςεων, διότι ςτισ τελευταίεσ τυγχάνει εφαρμογισ ο Κϊδικασ. Θ χριςθ του ανωτζρω κριτθρίου οδθγεί ςτον ακόλουκο προςδιοριςμό των προςόντων επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν Κράτουσ Σθμαίασ: αα) Για τισ επικεωριςεισ που δεν διενεργοφνται κατ εφαρμογι των Διεκνϊν Συμβάςεων (Διεκνϊν Οργάνων) του ΙΜΟ, ο κακοριςμόσ των προςόντων επαφίεται ςτθ βοφλθςθ του εκνικοφ νομοκζτθ, όπωσ αυτι εκφράηεται ςτο ςχζδιο νόμου. ββ) Για τισ επικεωριςεισ που διενεργοφνται κατ εφαρμογι των Διεκνϊν Συμβάςεων του ΙΜΟ (δεν ςυμπεριλαμβάνεται θ Σφμβαςθ Ναυτικισ Εργαςίασ, 2006 τθσ Διεκνοφσ Οργάνωςθσ Εργαςίασ (ILO MLC, 2006), προτείνεται θ κακιζρωςθ δφο εναλλακτικϊν ςυςτθμάτων πιςτοποίθςθσ επικεωρθτϊν Κράτουσ Σθμαίασ, τα οποία παρατίκενται ςυνοπτικά ωσ ακολοφκωσ: 4

5 Το πρϊτο ςφςτθμα ςυντίκεται από δφο διαηευκτικά ςυνδυαςτικά ςχιματα τυπικϊν και ουςιαςτικϊν προςόντων που λαμβάνουν τθν ακόλουκθ μορφι: Σχιμα 1: α) Απόφοιτοσ Α.Ε.Ν. με αποδεικτικό ναυτικισ ικανότθτασ (Ρλοιάρχων/Μθχανικϊν τουλάχιςτον Γ Τάξθσ, ςφμφωνα με ιςχφουςα νομοκεςία Ρ.Δ. 141/2014) (παρ. 29.1) και β) τουλάχιςτον τριετισ καλάςςια προχπθρεςία ωσ πιςτοποιθμζνοσ αξιωματικόσ καταςτρϊματοσ ι μθχανισ (παρ.30) και γ) κατάλλθλθ κεωρθτικι και πρακτικι γνϊςθ του πλοίου, των λειτουργιϊν του και των προβλζψεων των ςχετικϊν εκνικϊν και διεκνϊν οργάνων, θ οποία κα ζχει αποκτθκεί μζςα από τεκμθριωμζνα εκπαιδευτικά προγράμματα (παρ.32) ι Σχιμα 2 α) Απόφοιτοσ Ρολυτεχνείου ι Ρολυτεχνικισ Σχολισ Ρανεπιςτθμίου ι ιςότιμου ιδρφματοσ (ειδικότθτασ Ναυπθγοφ Μθχανικοφ, Ναυπθγοφ, Μθχανολόγου, Θλεκτρολόγου ι Χθμικοφ ι Επιςτιμθσ Θλεκτρονικϊν Υπολογιςτϊν ι Θλεκτρονικοφ ι Ρεριβάλλοντοσ) ι Απόφοιτοσ Ανϊτατου Τεχνολογικοφ Εκπαιδευτικοφ Ιδρφματοσ ι ιςότιμου Ιδρφματοσ (ειδικότθτασ Ναυπθγοφ, Μθχανολόγου, Θλεκτρολόγου Επιςτιμθσ Θλεκτρονικϊν Υπολογιςτϊν ι Θλεκτρονικοφ) (παρ.29.2) και β) Τουλάχιςτον τριετισ επαγγελματικι εμπειρία ςε ςυναφζσ αντικείμενο (παρ.31) και γ) Κατάλλθλθ κεωρθτικι και πρακτικι γνϊςθ του πλοίου, των λειτουργιϊν του και των προβλζψεων των ςχετικϊν εκνικϊν και διεκνϊν οργάνων, θ οποία κα ζχει αποκτθκεί μζςα από τεκμθριωμζνα εκπαιδευτικά προγράμματα (παρ.32) Εναλλακτικϊσ προτεινόμενο προσ το πρϊτο ςφςτθμα, το δεφτερο ςφςτθμα κακιερϊνει, κατά τα προβλεπόμενα ςτον Κϊδικα, τθν πιςτοποίθςθ επικεωρθτϊν Κράτουσ Σθμαίασ από το ΥΝΑΝΡ μζςω ενόσ κεςμοκετθμζνου εκπαιδευτικοφ προγράμματοσ που ζχει ωσ αποτζλεςμα τθν απόκτθςθ ιδίου επιπζδου ικανότθτασ και εμπειρίασ επικεωρθτι. Θ ταυτόχρονθ υιοκζτθςθ και του δεφτερου ςυςτιματοσ παρζχει αυτομάτωσ τθ δυνατότθτα να διευρυνκοφν τα απαιτοφμενα τυπικά προςόντα των επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν. Ωςτόςο, προκειμζνου το δεφτερο ςφςτθμα πιςτοποίθςθσ να αποφζρει τα ίδια αποτελζςματα με το πρϊτο ςε επίπεδο ποιότθτασ, εμπειρίασ και ικανότθτασ επικεωρθτι, προτείνεται οι υποψιφιοι να υποβάλλονται ςε ενιςχυμζνθ εκπαίδευςθ ζναντι των υποψθφίων του πρϊτου ςυςτιματοσ, τα πρότυπα τθσ οποίασ κα κακοριςτοφν κατά τζτοιον τρόπο, ϊςτε να παρζχονται οι απαιτοφμενεσ κεωρθτικζσ και πρακτικζσ γνϊςεισ ανά τομζα επικεϊρθςθσ και να καταςτεί, κατ αυτόν τον τρόπο εφικτι θ εξαγωγι επικεωρθτϊν ιςάξιου επίπεδου με τουσ επικεωρθτζσ του πρϊτου ςυςτιματοσ. Ρροσ τοφτο, ςχετικι τυγχάνει θ εξουςιοδοτικι διάταξθ τθσ περ. βϋ τθσ παρ. 4 του άρκρου 9 του προτεινόμενου ςχεδίου νόμου. 5

6 Ρζραν των ανωτζρω, το δεφτερο εναλλακτικό ςφςτθμα δεν εφαρμόηεται ςτον Τομζα Ελζγχου ςχεδίων μελετϊν και αρχικϊν επικεωριςεων πλοίων, δεδομζνθσ τθσ αναγκαιότθτασ για φπαρξθ αυξθμζνθσ επαγγελματικισ εμπειρίασ και εξοικείωςθσ με το εν λόγω αντικείμενο επικεϊρθςθσ. Στο άρθρο 5 του ςχεδίου νόμου, παρζχεται εξουςιοδοτικό ζρειςμα για τθν ζκδοςθ απόφαςθσ ειδικότερου κακοριςμοφ των κατθγοριϊν πλοίων που επικεωρεί/ελζγχει το προςωπικό του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, ςφμφωνα με τισ υποπεριπτϊςεισ (α) και (β) τθσ περίπτωςθσ Α του άρκρου 4. Το Κεφάλαιο Γ περιλαμβάνει τα άρθρα 6, -8, ςτα οποία επαναπροςδιορίηεται το ιςχφον κεςμικό πλαίςιο ελαχίςτων προςόντων των επικεωρθτϊν Κράτουσ Λιμζνα (PSCO - ΡΑΑΤΘΜΑ ΧΙ του π.δ. 16/2011) και των επικεωρθτϊν τθσ οδθγίασ 1999/35/ΕΚ (ΡΑΑΤΘΜΑ V του π.δ. 314/2001), κακϊσ και το ιςχφον κακεςτϊσ επιλογισ ςτελεχϊν Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για τθ φοίτθςι τουσ ςτθ Σχολι Επικεωρθτϊν Αςφαλείασ Ρλοίων (ΣΕΡΑΡ - άρκρο 8 του π.δ. 159/2006) αντίςτοιχα. Ειδικότερα, ςτο ευρφτερο πλαίςιο διερεφνθςθσ τθσ δυνατότθτασ αυξιςεωσ τθσ δεξαμενισ των επικεωρθτϊν PSCO, ιδίωσ μζςω τθσ αξιοποίθςθσ και εκείνων των ςτελεχϊν Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. που είναι κάτοχοι πτυχίων ςχετικϊν με τθν απόκτθςθ ναυτικισ παιδείασ και βαςικϊν γνϊςεων για τισ λειτουργίεσ του πλοίου *όπωσ τθσ Ακαδθμίασ Εμπορικοφ Ναυτικοφ (Α.Ε.Ν) πρϊθν Ανϊτερθσ Δθμόςιασ Σχολισ Εμπορικοφ Ναυτικοφ (Α.Δ.Σ.Ε.Ν.) ι/και τθσ Σχολισ Δοκίμων Σθμαιοφόρων Λιμενικοφ Σϊματοσ (ΣΔΣΛΣ)+, ςτο προτεινόμενο άρθρο 6 του ςχεδίου νόμου, εξειδικεφεται ο όροσ «ιςοδφναμο δίπλωμα» τθσ περίπτωςθσ (γ) τθσ παραγράφου 2 του ΡΑΑΤΘΜΑΤΟΣ ΧΙ του π.δ. 16/2011 (Α 36), οφτωσ ϊςτε να καταλαμβάνει τα διπλϊματα Α.Ε.Ν, Α.Δ.Σ.Ε.Ν. και ΣΔΣΛΣ, κακϊσ το γνωςτικό αντικείμενο των εν λόγω Σχολϊν ςε επίπεδο τόςο κεωρθτικισ όςο και πρακτικισ εκπαίδευςθσ παρζχει ςτουσ εκπαιδευόμενουσ τθν απόκτθςθ βαςικισ ναυτικισ παιδείασ και γνϊςεων αναφορικά με τισ λειτουργίεσ του πλοίου. Ραράλλθλα, ςτο δεφτερο εδάφιο του άρκρου 6, κατ αναλογία των προτεινόμενων προςόντων των επικεωρθτϊν κράτουσ ςθμαίασ, αλλά και για τθν πλθρζςτερθ διαςφάλιςθ τθσ ικανότθτασ των επικεωρθτϊν υπό ξζνθ ςθμαία πλοίων να επικοινωνοφν προφορικϊσ και γραπτϊσ ςτθν αγγλικι γλϊςςα, προτείνεται τοφτθ να αποδεικνφεται, ςφμφωνα με το άρκρο 28 του π.δ. 50/2001. Τζλοσ, με το άρθρο 8 του ςχεδίου νόμου, διά τθσ τροποποίθςθσ του Ραραρτιματοσ V του π.δ. 314/2001 (Α 212) και τθσ προτεινόμενθσ δυνατότθτασ άντλθςθσ υποψθφίων Επικεωρθτϊν τθσ Οδθγίασ 1999/35/ΕΚ με προχπθρεςία ςτθ Διεφκυνςθ Αςφάλειασ Ναυςιπλοΐασ του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, επιδιϊκεται θ διεφρυνςθ τθσ δεξαμενισ επικεωρθτϊν με ςτελζχθ Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, τα οποία διακζτουν τόςο τυπικά προςόντα όςο και τθν απαιτοφμενθ επαγγελματικι εμπειρία και τεχνογνωςία για τθν επιτυχι ανταπόκριςθ ςτα κακικοντά τουσ. Το Κεφάλαιο Δ περιλαμβάνει τα άρκρα 9, 10 και 11, ςτα οποία προςδιορίηεται το γενικό πλαίςιο εκπαίδευςθσ και διατιρθςθσ επάρκειασ των επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν Υπουργείου 6

7 Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ και κεςπίηονται τα προςόντα των εκπαιδευτϊν τουσ ανάλογα με το εκάςτοτε αντικείμενο εκπαίδευςθσ. Στο άρθρο 9 κακορίηονται οι βαςικζσ γραμμζσ και κατευκφνςεισ τθσ ρφκμιςθσ τθσ εκπαίδευςθσ των επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, θ οποία αποτελεί ςυςτατικό ςτοιχείο τθσ πιςτοποίθςισ τουσ, ςφμφωνα με το άρκρο 3 του ςχεδίου νόμου. Ειδικότερα, προτείνεται θ ίδρυςθ Σχολισ για τθν εξειδικευμζνθ εκπαίδευςθ και επιμόρφωςθ α) του προςωπικοφ του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, ςε κζματα επικεϊρθςθσ και ελζγχου αςφαλείασ των υπό ελλθνικι ςθμαία πλοίων, εταιρειϊν, λιμενικϊν εγκαταςτάςεων και λιμζνων, Α.Ο. Α.Ο.Α. με τθν ονομαςία με τθν ονομαςία «Σχολι Επικεωρθτϊν/Ελεγκτϊν Διαχείριςθσ Αςφάλειασ Ρλοίων και Λιμενικϊν Εγκαταςτάςεων» (Σ.Ε.Δ.Α.Ρ.ΛΕ).,. Ρεραιτζρω, προκειμζνου να διαςφαλιςτεί θ εφρυκμθ λειτουργία των Σχολϊν, προβλζπεται θ, κατϋ αρχιν, κατάτμθςι τουσ ςε Τμιματα Εκπαίδευςθσ, ανάλογα με το είδοσ επικεϊρθςθσ/ελζγχου ωσ αντικείμενο εκπαίδευςθσ, κακϊσ και θ διαμόρφωςθ του γενικοφ πλαιςίου του προγράμματοσ εκπαίδευςθσ των επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν ςε κφκλουσ ςπουδϊν που περιλαμβάνουν, ιδίωσ, τθ γενικι εκπαίδευςθ των επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν ςε κεωρθτικό επίπεδο, τθν ειδικι εκπαίδευςι τουσ ςε κεωρθτικό επίπεδο, θ οποία διαφοροποιείται ανάλογα με το εξειδικευμζνο κεματικό αντικείμενο ανά τομζα επικεϊρθςθσ/ελζγχου, κακϊσ και ςε πρακτικό επίπεδο, θ οποία ςυνίςταται ςτθν παρακολοφκθςθ ελαχίςτου αρικμοφ επικεωριςεων υπό τθν επιτιρθςθ επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν που διεξάγουν επικεωριςεισ/ελζγχουσ του αντίςτοιχου τομζα εκπαίδευςθσ. Τζλοσ, ςτθν παράγραφο 4 παρζχεται εξουςιοδότθςθ ζκδοςθσ προεδρικοφ διατάγματοσ για τον κακοριςμό α) ειδικότερων ηθτθμάτων που αφοροφν τθν οργάνωςθ, λειτουργία και άςκθςθ εποπτείασ τθσ Σχολισ Σ.Ε.Δ.Α.Ρ.ΛΕ., τθ διάρκεια φοίτθςθσ ςε κάκε Τμιμα και Κφκλο εκπαίδευςθσ, τουσ όρουσ διακοπισ τθσ εκπαίδευςθσ και αποβολισ των εκπαιδευομζνων, χοριγθςθσ αδειϊν, το πρόγραμμα εκπαίδευςθσ, τα διδαςκόμενα μακιματα, κακϊσ και κάκε άλλθ αναγκαία λεπτομζρεια, και β) ειδικότερων όρων οργάνωςθσ και λειτουργίασ του ειδικοφ προγράμματοσ εκπαίδευςθσ που προβλζπεται ςτο παρόν ςχζδιο νόμου ωσ εναλλακτικό ουςιαςτικό προςόν για τα ςτελζχθ ΥΝΑΝΡ που δεν διακζτουν τριετι επαγγελματικι εμπειρία ι τριετι καλάςςια προχπθρεςία ωσ πιςτοποιθμζνοι αξιωματικοί μθχανισ ι καταςτρϊματοσ, προκειμζνου να αποκτιςουν ίδιο επίπεδο εμπειρίασ και ικανότθτασ επικεωρθτϊν Κράτουσ Σθμαίασ κακϊσ και κάκε άλλθ αναγκαία λεπτομζρεια. Στο άρθρο 10 ρυκμίηεται θ αναγκαιότθτα διαμόρφωςθσ ενόσ ςυςτιματοσ διατιρθςθσ τθσ επάρκειασ των πιςτοποιθμζνων επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν, διά του κακοριςμοφ ελαχίςτων κριτθρίων διατιρθςθσ τθσ ιδιότθτάσ τουσ, θ πλιρωςθ των οποίων εγγυάται ζνα ελάχιςτο επίπεδο γνϊςεων, τεχνογνωςίασ και εμπειρογνωμοςφνθσ για κάκε επικεωρθτι/ελεγκτι ςε ετιςια και πενταετι βάςθ, ιδίωσ μζςω τθσ διενζργειασ ελάχιςτου αρικμοφ, κατ ζτοσ, επικεωριςεων, κακϊσ και τθσ ςυμμετοχισ ςε εκπαιδευτικά προγράμματα και ςεμινάρια ςυναφι με το αντικείμενο των επικεωριςεων. Για τον κακοριςμό των ελαχίςτων κριτθρίων 7

8 διατιρθςθσ τθσ επάρκειασ των πιςτοποιθμζνων επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν, κακϊσ και τθσ ειδικισ διαδικαςίασ επικαιροποίθςθσ των γνϊςεϊν τουσ, ςε περίπτωςθ απϊλειασ τθσ ιδιότθτάσ τουσ, παρζχεται εξουςιοδότθςθ ζκδοςθσ απόφαςθσ του Υπουργοφ Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ. Στο άρθρο 11 κακορίηονται τα προςόντα των εκπαιδευτϊν των επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, για τουσ οποίουσ απαιτείται, κατά κφριο λόγο, θ ιδιότθτά τουσ ωσ ενεργϊν επικεωρθτϊν/ελεγκτϊν ι τουλάχιςτον τριετι προχπθρεςία ςε Υπθρεςία του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ με απαςχόλθςθ ςε κεματικά αντικείμενα ςχετικά με τθν εκπαίδευςθ που παρζχουν. Τα ανωτζρω προςόντα κρίνεται ότι παρζχουν τα βαςικά εχζγγυα για τθν εξαςφάλιςθ εκπαιδευτϊν με επάρκεια γνϊςεων και εξοικείωςθ με το εκάςτοτε είδοσ επικεϊρθςθσ/ελζγχου που αποτελεί το αντικείμενο εκπαίδευςθσ. Στο Κεφάλαιο Ε περιλαμβάνονται οι τελικζσ, μεταβατικζσ, εξουςιοδοτικζσ και καταργοφμενεσ διατάξεισ του ςχεδίου νόμου. Στο άρθρο 12 ειςάγεται μεταβατικι ρφκμιςθ, ϊςτε οι επικεωρθτζσ του κράτουσ ςθμαίασ, που κατά τθν θμερομθνία δθμοςίευςθσ του ςχεδίου νόμου διενεργοφν ιδθ επικεωριςεισ/ελζγχουσ, να κεωροφνται πιςτοποιθμζνοι και να εξακολουκοφν να διατθροφν τθν ιδιότθτά τουσ αυτι, χωρίσ να απαιτείται περαιτζρω εκπαίδευςθ/πιςτοποίθςι τουσ. Επιπλζον, ειςάγεται μεταβατικι ρφκμιςθ, ϊςτε μζχρι τθν ζκδοςθ τθσ Υπουργικισ Απόφαςθσ ςφμφωνα με τθν εξουςιοδοτικι διάταξθ του άρκρου 5, το προςωπικό του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ να εξακολουκεί να διενεργεί επικεωριςεισ / ελζγχουσ ςτισ κατθγορίεσ πλοίων που διενεργοφςε κατά τθν θμερομθνία ζκδοςθσ του ςχεδίου νόμου. Στο άρθρο 13 απαρικμοφνται οι διατάξεισ των καταργοφμενων άρκρων και ιδίωσ εκείνεσ των άρκρων 14 και 13 του ν. 4150/2013 (Α 102) και του ν. 3622/2007 (Α 281) αντίςτοιχα, οι οποίεσ προβλζπουν τθν παροχι εξουςιοδότθςθσ για τθ ρφκμιςθ κεμάτων που πραγματεφεται το παρόν ςχζδιο νόμου. Επίςθσ, ορίηεται ότι οι διατάξεισ που είναι αντίκετεσ με αυτζσ που προβλζπονται ςτο προτεινόμενο νομοςχζδιο, καταργοφνται από τθν ζναρξθ ιςχφοσ αυτοφ. Το Μζροσ Β περιλαμβάνει διατάξεισ, ςτισ οποίεσ ρυκμίηονται ηθτιματα ναυτιλίασ, αςφάλειασ, αςτυνόμευςθσ και προςωπικοφ Λ.Σ-ΕΛ.ΑΚΤ κακϊσ και χριςθσ ραδιοφάρων ζνδειξθσ κζςθσ κινδφνου. Σχετικά με τισ προτεινόμενεσ ρυκμίςεισ του άρθρου 14 ςθμειϊνονται τα εξισ: Με το εν λόγω άρκρο επιδιϊκεται θ ενςωμάτωςθ ςτθν εκνικι ζννομθ τάξθ των νζων ορίων αςτικισ ευκφνθσ για απαιτιςεισ για απϊλεια ηωισ ι ςωματικζσ βλάβεσ ι οποιαδιποτε άλλθ απαίτθςθ που κεςπίηει θ Διεκνισ Σφμβαςθ για τον Ρεριοριςμό τθσ Ευκφνθσ για Ναυτικζσ Απαιτιςεισ (Δ.Σ. LLMC 1976), όπωσ τροποποιικθκε από το Ρρωτόκολλο 1996 για τθν Τροποποίθςθ τθσ Δ.Σ. LLMC 1976, τα οποία υιοκετικθκαν με τθν LEG. 55(99) Απόφαςθ τθσ Νομικισ Επιτροπισ περί «Αποδοχισ των τροποποιιςεων των ορίων περιοριςμοφ τθσ ευκφνθσ 8

9 ςτο Ρρωτόκολλο 1996 ςτθ Σφμβαςθ Ρεριοριςμοφ τθσ Ευκφνθσ για Ναυτικζσ Απαιτιςεισ,1976» και τζκθκαν διεκνϊσ ςε ιςχφ τθν Σχετικά με τισ προτεινόμενεσ ρυκμίςεισ του άρθρου 15 ςθμειϊνονται τα εξισ: Με τθν προτεινόμενθ προςκικθ επιχειρείται θ ουςιαςτικι ενίςχυςθ του ρόλου και του ζργου τθσ Τεχνικισ Επιτροπισ του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ με τθ ςυμμετοχι των Διευκυντϊν τθσ Διεφκυνςθσ Αςφάλειασ Ναυςιπλοΐασ και τθσ Διεφκυνςθσ Μελετϊν Καταςκευϊν Ρλοίων, κακϊσ και του Τμθματάρχθ του Τμιματοσ Επικεωριςεων Καταςκευισ και Ενδιαίτθςθσ τθσ Διεφκυνςθσ Επικεϊρθςθσ Ρλοίων, λαμβανομζνων υπόψθ των νζων αρμοδιοτιτων τθσ ανωτζρω Υπθρεςίασ ςτο πλαίςιο του νζου κεςμικοφ πλαιςίου λειτουργίασ του Υπουργείου Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ. Με τθν προωκοφμενθ διάταξθ του άρθρου 16 υιοκετείται μια πιο ευζλικτθ διαδικαςία ενςωμάτωςθσ ςτο εκνικό δίκαιο, των Αποφάςεων, τεχνικοφ χαρακτιρα, του Διεκνοφσ Ναυτιλιακοφ Οργανιςμοφ, οι οποίεσ τροποποιοφν υφιςτάμενουσ Κανονιςμοφσ ςτα Ραραρτιματα των Διεκνϊν Συμβάςεων, και όχι ςτο κυρίωσ ςϊμα τθσ Σφμβαςθσ, οφτωσ ϊςτε, εφεξισ, με Υπουργικι Απόφαςθ, αντί τθσ υφιςτάμενθσ ρφκμιςθσ ενςωμάτωςθσ αυτϊν των τροποποιιςεων με Ρροεδρικά Διατάγματα, να επζρχεται θ ςυμμόρφωςθ τθσ ελλθνικισ ζννομθσ τάξθσ ωσ προσ τισ Αποφάςεισ του Διεκνοφσ Ναυτιλιακοφ Οργανιςμοφ. Κακιερϊνεται θ υποχρζωςθ του Υπουργοφ Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ να αποςτζλλει ςτθ Διαρκι Επιτροπι Ραραγωγισ και Εμπορίου τθσ Βουλισ το ςφνολο των Υπουργικϊν Αποφάςεων που ζχουν εκδοκεί δυνάμει του ςυγκεκριμζνου άρκρου. Με το άρθρο 17 ρυκμίηονται επιμζρουσ ηθτιματα τθσ ναυτικισ εργαςίασ, ωσ ακολοφκωσ: Με τθν παράγραφο 1 επιδιϊκεται να διαςαφθνιςτεί ότι θ διαγραφι από τα μθτρϊα των ναυτικϊν, θ οποία επζρχεται λόγω απϊλειασ ι μθ ςυγκζντρωςθσ των απαιτοφμενων προςόντων εγγραφισ, ςφμφωνα με τισ κείμενεσ διατάξεισ, διενεργείται αναδρομικϊσ από τθν εν λόγω θμερομθνία, με ςκοπό τθν αποτελεςματικότερθ ρφκμιςθ των κεμάτων του μθτρϊου, ϊςτε να υφίςτανται επικαιροποιθμζνα ςτοιχεία του μθτρϊου και παράλλθλα να περιορίηεται θ παραβατικότθτα και να διαςφαλίηεται ότι οι εγγεγραμμζνοι ςτο μθτρϊο πλθροφν πραγματικϊσ τα προςόντα εγγραφισ (απογραφισ). Με τθν παράγραφο 2 επιχειρείται θ αποτελεςματικότερθ ρφκμιςθ των όρων και των προχποκζςεων που αφοροφν ςτθ διαγραφι των ναυτικϊν από τα οικεία μθτρϊα. Συγκεκριμζνα με τθν αυτοδίκαιθ διαγραφι των απογραφζντων ναυτικϊν από τα οικεία μθτρϊα εφόςον δεν πραγματοποίθςαν τουλάχιςτον οκτϊ (08) μινεσ υπθρεςίασ επί πλοίου εντόσ πενταετίασ από τθν απογραφι ι τθν τελευταία ναυτολόγθςι τουσ, επιτυγχάνεται αφενόσ θ μείωςθ του διοικθτικοφ βάρουσ και αφετζρου θ διεφρυνςθ των δυνατοτιτων παραμονισ ςτα μθτρϊα απογραφισ, δεδομζνθσ τθσ οικονομικισ ςυγκυρίασ που κακιςτά δυςχερζςτερθ τθν εφρεςθ εργαςίασ, κακϊσ και των όρων τθσ διεκνοφσ νομοκεςίασ για τθν επικαιροποίθςθ γνϊςεων βαςικισ εκπαίδευςθσ των ναυτικϊν. Ρεραιτζρω, με τθν κατά τα ανωτζρω επιμικυνςθ του χρονικοφ διαςτιματοσ αναφοράσ από τζςςερα ςε πζντε ζτθ περιορίηεται ουςιωδϊσ θ 9

10 οικονομικι επιβάρυνςθ των ναυτικϊν που προκαλείτο για τθ διαδικαςία τθσ επαναπογραφισ. Με τθν παράγραφο 3 επιδιϊκεται να ρυκμιςκεί ενιαία και ομοιόμορφα το ηιτθμα επιβολισ ποινικϊν κυρϊςεων, ςφμφωνα με το άρκρο 208α του Κϊδικα Δθμοςίου Ναυτικοφ Δικαίου (ν.δ. 187/1973), ςτθν περίπτωςθ ναυτολόγθςθσ ςυνταξιοφχων αςφαλιςτικϊν φορζων διάφορων του ΝΑΤ, χωρίσ άδεια τθσ αρμόδιασ αρχισ. Στθν παράγραφο 4, με τισ ειςαγόμενεσ τροποποιιςεισ του άρκρου 19 του ν. 4150/2013, επιδιϊκεται αφενόσ μεν θ αποτελεςματικότερθ ρφκμιςθ των κεμάτων που αφοροφν ςτθν κατάρτιςθ του Μθτρϊου Ενεργϊν Ναυτικϊν και ιδίωσ θ αποφυγι δυςχερειϊν που δφναται να προκφψουν ςτθν περίπτωςθ δθμόςιασ πρόςκλθςθσ, λαμβάνοντασ υπόψθ τισ ιδιαιτερότθτεσ που χαρακτθρίηουν το ναυτικό επάγγελμα και τθν ανάγκθ βελτιςτοποίθςθσ των ςυνκθκϊν εξυπθρζτθςθσ των ναυτικϊν και αφετζρου θ εναρμόνιςθ των διατάξεων που αφοροφν ςτο Μθτρϊο Ενεργϊν Ναυτικϊν με αντίςτοιχεσ του Κϊδικα Δθμοςίου Ναυτικοφ Δικαίου που ρυκμίηουν ομοίωσ το ηιτθμα, λαμβάνοντασ υπόψθ τθν ανάγκθ επιμικυνςθσ του χρονικοφ διαςτιματοσ αναφοράσ εντόσ του οποίου διανφεται θ καλάςςια υπθρεςία, δεδομζνθσ τθσ οικονομικισ ςυγκυρίασ που κακιςτά δυςχερζςτερθ τθν εφρεςθ εργαςίασ, κακϊσ και των όρων τθσ διεκνοφσ νομοκεςίασ για τθν επικαιροποίθςθ γνϊςεων βαςικισ εκπαίδευςθσ των ναυτικϊν. Στο άρθρο 18 περιλαμβάνονται διατάξεισ που ρυκμίηουν ηθτιματα λιμενικισ αςτυνομίασ Με τθν προτεινόμενθ διάταξθ τθσ παραγράφου 1 με τθν οποία αντικακίςταται το άρκρο 156 του Κϊδικα Δθμοςίου Ναυτικοφ Δικαίου, επιδιϊκεται ο ςαφισ προςδιοριςμόσ του αντικείμενου ρφκμιςθσ των Γενικϊν Κανονιςμϊν Λιμζνων και των Ειδικϊν Κανονιςμϊν Λιμζνα και τθσ διαδικαςίασ ζκδοςισ τουσ και ο κακοριςμόσ απλοποιθμζνθσ διαδικαςίασ τροποποίθςθσ των διατάξεων των προαναφερόμενων κανονιςμϊν, χωρίσ να εκδίδεται νζοσ Κανονιςμόσ, είτε Γενικόσ είτε Ειδικόσ, με ςτόχο τθν αποφυγι τθσ πολυνομίασ και τθν εφεξισ ζκδοςθ νζου Κανονιςμοφ μόνο εφόςον πρόκειται για νζο αντικείμενο ρφκμιςθσ. Στθν παράγραφο 2 του προτεινόμενου άρκρου προβλζπεται ρθτά θ κατάργθςθ των Γενικϊν Κανονιςμϊν Λιμζνα των Λιμενικϊν Αρχϊν που μετατάχκθκαν ςε Λιμενικά Τμιματα, ςφμφωνα με το π.δ. 81/2014 (Αϋ 125), κακόςον μετά τθ κζςθ ςε ιςχφ των προαναφερόμενου π.δ., εφαρμόηονται πλζον οι Γενικοί Κανονιςμοί Λιμζνα των Λιμενικϊν Αρχϊν υπαγωγισ τουσ. Στθν παράγραφο 3, κεςπίηεται θ υποχρζωςθ κατάκεςθσ παραβόλου πλθρωμισ τζλουσ υπζρ του Δθμοςίου για τθ χοριγθςθ άδειασ εργαςιϊν μετάγγιςθσ φορτίων χφμα πετρελαίου και παραγϊγων αυτοφ μεταξφ δεξαμενοπλοίων ςτθ χωρικι κάλαςςα, ωσ τζλοσ χριςθσ δθμόςιου κτιματοσ για τθ διενζργεια επιχειρθματικισ δραςτθριότθτασ. Στθν παράγραφο 4, προτείνεται θ ςυμπλιρωςθ του άρκρου 3 του ν. 2242/1994 (Αϋ 162). Θ ςυμπλιρωςθ ςυνίςταται ςτο ςαφι κακοριςμό, μζςω αλγορίκμου, του τρόπου προςδιοριςμοφ του φψουσ του προςτίμου που επιβάλλεται ςτον υπαίτιο παράνομθσ παρζμβαςθσ ςτον αιγιαλό, ςτθν παραλία, ςτθ κάλαςςα, ςτον πυκμζνα και τθ ηϊνθ λιμζνα, ϊςτε ο διοικοφμενοσ 10

11 να είναι ενιμεροσ για τθν κφρωςθ που κα υποςτεί εάν τελζςει τζτοιου είδουσ παράβαςθ και οι αρμόδιεσ Αρχζσ να κακορίηουν με ςυγκεκριμζνο και ενιαίο τρόπο το φψοσ των ςχετικϊν προςτίμων, ςτο πλαίςιο τθσ διαδικαςίασ ζκδοςθσ των αποφάςεων επιβολισ αυτϊν. Θ προτεινόμενθ ρφκμιςθ περιλαμβάνει και εξουςιοδοτικι διάταξθ, για τθν ζκδοςθ Υπουργικισ Απόφαςθσ που κα ρυκμίςει λεπτομερειακά το κζμα, ιδίωσ ωσ προσ τισ τιμζσ των οριςμζνων ςυντελεςτϊν βαρφτθτασ (ςβ1 ν) του αλγορίκμου (ΣΒ, ΣΑ, ΣΕ), οι οποίεσ χριηουν περαιτζρω προςδιοριςμοφ. Ρεραιτζρω, με τθν παροφςα νομοκετικι πρόταςθ επιδιϊκεται θ ρφκμιςθ των κεμάτων που αφοροφν τουσ προςωπικοφσ ραδιοφάρουσ ζνδειξθσ κζςθσ κινδφνου ςτθ χϊρα μασ, οι οποίοι επιτρζπουν ςτον κάτοχό τουσ τον εντοπιςμό του, μζςω του διεκνοφσ δορυφορικοφ ςυςτιματοσ COSPAS-SARSAT, ςε περίπτωςθ ζκτακτθσ ανάγκθσ κατά τθν οποία απειλείται θ ηωι ι θ ςωματικι ακεραιότθτά του και απαιτείται θ ενεργοποίθςθ μζςων ζρευνασ και διάςωςθσ. Ειδικότερα, ρυκμίηεται θ λειτουργία, χριςθ και κωδικοποίθςι τουσ, θ καταχϊρθςι τουσ ςε κατάλλθλο μθτρϊο, θ επιβολι κυρϊςεων από αναίτια χριςθ και τζλοσ, ο κακοριςμόσ τθσ Αρμόδιασ Αρχισ για τθν τιρθςθ του ςχετικοφ μθτρϊου και τθν παρακολοφκθςθ/επίλυςθ ςυναφϊν με τα ανωτζρω ηθτθμάτων. Επιπρόςκετα, παρζχεται νομοκετικι εξουςιοδότθςθ για να κεςμοκετθκοφν ακολοφκωσ με κοινι απόφαςθ των: α) Υπουργϊν Εςωτερικϊν και Διοικθτικισ Αναςυγκρότθςθσ, Υποδομϊν, Μεταφορϊν και Δικτφων και Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, τα ειδικότερα κζματα λειτουργίασ, χριςθσ, κωδικοποίθςθσ και καταχϊρθςθσ των PLBs, κακϊσ και ο τφποσ και το περιεχόμενο τθσ κάρτασ καταχϊρθςθσ PLB, β) Υπουργϊν Εςωτερικϊν και Διοικθτικισ Αναςυγκρότθςθσ, Οικονομικϊν και Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, τα κζματα που αφοροφν ςτθ διαδικαςία επιβολισ κυρϊςεων ςτουσ κατόχουσ PLB για αναίτια χριςθ του. Οι απαιτιςεισ για τθ λειτουργία και χριςθ των PLBs ςτθ χϊρα μασ υπαγορεφονται από διεκνείσ υποχρεϊςεισ που ζχει αναλάβει θ Ελλάδα ςτο πλαίςιο μεταβολισ του κακεςτϊτοσ ςυμμετοχισ τθσ ςτο πρόγραμμα COSPAS-SARSAT για τθν ζρευνα και διάςωςθ από Κράτοσ- Χριςτθσ ςε Ραροχζα Υπθρεςιϊν Εδάφουσ. Ραράλλθλα, λαμβάνοντασ υπόψθ το γεγονόσ ότι ςτθν ελλθνικι αγορά ζχουν εμφανιςτεί PLBs, τα οποία χρθςιμοποιοφνται από ιδιϊτεσ ςε δραςτθριότθτεσ όπωσ ορειβαςία, αναρρίχθςθ, ςκι, εκδρομζσ, καλάςςια ςπορ, κλπ. κρίνεται περαιτζρω επιτακτικι θ ανάγκθ κζςπιςθσ κατάλλθλου νομοκετικοφ πλαιςίου. Ειδικότερα, επί των άρκρων τθσ προτεινόμενθσ τροπολογίασ του Κεφαλαίου Βϋ του Μζρουσ Β του ςχεδίου νόμου: α) Αποτυπϊνονται οι απαραίτθτοι οριςμοί για τισ ανάγκεσ τθσ παροφςασ τροπολογίασ (άρκρο 19), β) κακορίηεται το πεδίο εφαρμογισ των διατάξεων (άρκρο 20), 11

12 γ) ορίηεται θ Αρμόδια Αρχι, θ οποία είναι επιφορτιςμζνθ με το ζργο τθσ δθμιουργίασ και τιρθςθσ του μθτρϊου ςτοιχείων κατόχων PLB, του κακοριςμοφ τθσ διαδικαςίασ καταχϊρθςθσ PLB, τθσ δθμοςιοποίθςθσ των απαραίτθτων πλθροφοριϊν για τθν ενθμζρωςθ του πολίτθ, τθσ μζριμνασ για τθν τιρθςθ τθσ εμπιςτευτικότθτασ των αποκθκευμζνων πλθροφοριϊν και τζλοσ, τθσ διάκεςθσ αυτϊν ςτισ Υπθρεςίεσ ζρευνασ και διάςωςθσ, ςε περίπτωςθ ζκτακτθσ ανάγκθσ (άρκρο 21), δ) περιγράφεται ο λόγοσ για τον οποίο είναι απαραίτθτθ θ καταχϊρθςθ των PLBs, κακορίηεται θ αιτιολογθμζνθ χριςθ τουσ και αποτυπϊνεται θ υποχρζωςθ για ενθμζρωςθ του Κζντρου Ελζγχου Αποςτολϊν (Κ.Ε.Α.) ςε περίπτωςθ εςφαλμζνθσ ενεργοποίθςθσ. Τζλοσ, εξουςιοδοτοφνται τα ςυναρμόδια Υπουργεία να προβοφν ςε λεπτομερζςτερεσ ρυκμίςεισ για κζματα τεχνικισ φφςεωσ των εν λόγω ςυςκευϊν (άρκρο 22), ε) προβλζπονται κυρϊςεισ για τθν εκ προκζςεωσ ι οφειλόμενθ ςε βαριά αμζλεια αναίτια χριςθ PLB, ενϊ αναλφεται θ διαδικαςία επιβολισ του διοικθτικοφ προςτίμου και του καταλογιςμοφ τθσ δαπάνθσ ςτθν οποία υποβλικθκαν οι Υπθρεςίεσ ζρευνασ και διάςωςθσ προσ παροχι βοικειασ. Τζλοσ, εξουςιοδοτοφνται τα ςυναρμόδια Υπουργεία για τθν τυχόν αναπροςαρμογι των ορίων του διοικθτικοφ προςτίμου, κακϊσ και για πρόςκετεσ/ειδικότερεσ ρυκμίςεισ επί τθσ διαδικαςίασ (άρκρο 23). Με τισ διατάξεισ του Γ' Μζρουσ επζρχεται ουςιαςτικόσ εκδθμοκρατιςμόσ του κεςμικοφ πλαιςίου μετακζςεων, αποςπάςεων και μετατάξεων προςωπικοφ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Με το άρθρο 24 κακίςταται ςαφζσ ότι καμία μετάκεςθ, απόςπαςθ ι μετάταξθ δεν είναι πλζον επιτρεπτι χωρίσ γνωμοδότθςθ ςυλλογικοφ οργάνου, ενϊ θ ςφνκετθ διοικθτικι διαδικαςία ολοκλθρϊνεται με τθν κφρωςθ των πινάκων των μετατικζμενων ςτελεχϊν από τον Υπουργό Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ. Ρεραιτζρω, κακίςταται ςαφζσ ότι αποφαςίηονται μόνον οι τοποκετιςεισ, μετακζςεισ, αποςπάςεισ και διακζςεισ για τισ οποίεσ επαρκοφν οι δεςμευκείςεσ πιςτϊςεισ. Στθν περίπτωςθ που οι δεςμευκείςεσ πιςτϊςεισ δεν επαρκοφν για τθν κάλυψθ τθσ δαπάνθσ του ςυνόλου των μετακινιςεων, κεςμοκετοφνται ςαφι και οριςμζνα κριτιρια προτεραιοποίθςθσ των απολφτωσ αναγκαίων μετακινιςεων, ϊςτε να αποφευχκοφν δυςλειτουργίεσ του παρελκόντοσ, που οδθγοφςαν ςε αδυναμία υλοποίθςθσ μετακζςεων. Με το άρθρο 25 κακορίηονται ςαφι και ςυγκεκριμζνα κριτιρια τακτικϊν και ζκτακτων μετακζςεων, προκειμζνου αφενόσ να εξυπθρετθκοφν οι επιχειρθςιακζσ ανάγκεσ, αφετζρου να προςτατευτεί θ ομαλι οικογενειακι ηωι των ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Συγκεκριμζνα, για τισ τακτικζσ μετακζςεισ των ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ λαμβάνονται πλζον υπόψιν τρεισ (3) κατθγορίεσ κριτθρίων, ιτοι υπθρεςιακά (τα οποία ςυνδζονται με τισ υφιςτάμενεσ υπθρεςιακζσ ανάγκεσ), κοινωνικά (τα οποία ςυνδζονται με τθν προςωπικι κατάςταςθ των ςτελεχϊν) και αντικειμενικά (τα οποία ςυνδζονται με τισ ςυνκικεσ διαβίωςθσ των ςτελεχϊν). Λαμβάνεται ειδικι μζριμνα, ϊςτε οι πολφτεκνοι του ν. 1910/1944 (Αϋ229), οι γονείσ τριϊν (3) τζκνων ι γονείσ ενόσ τουλάχιςτον τζκνου με ανίατο ι δυςίατο νόςθμα ι γονείσ που είναι άγαμοι ι χιροι κακϊσ και πάςχοντεσ από ανίατα ι δυςίατα νοςιματα να μετατίκενται μόνο κατόπιν πρότερθσ ςχετικισ αναφοράσ τουσ. Ρεραιτζρω κακιερϊνεται ο κεςμόσ των ζκτακτων μετακζςεων για 12

13 περιοριςτικά αναφερόμενουσ λόγουσ, ςτουσ οποίουσ πλζον περιλαμβάνονται οι αποδεδειγμζνοι και ειδικά αιτιολογθμζνοι υπθρεςιακοί λόγοι. Γίνεται ιδιαίτερθ μνεία των κάτωκι αλλαγϊν ςε ςχζςθ με το υφιςτάμενο ςφςτθμα μετακζςεων: α) καμία μετάκεςθ δεν μπορεί να αποφαςιςτεί από μονομελζσ όργανο. Είναι πλζον υποχρεωτικι θ ζκδοςθ απόφαςθσ από το αρμόδιο Συμβοφλιο Μετακζςεων β) τα κριτιρια μετακζςεων τυποποιοφνται πλζον ςε τυπικό νόμο, ϊςτε να αποφεφγεται θ τροποποίθςι τουσ με προεδρικά διατάγματα εν αγνοία τθσ Βουλισ. Με τθ ςυγκεκριμζνθ επιλογι, κακίςταται πλζον εφικτόσ ο αποτελεςματικόσ δθμοκρατικόσ ζλεγχοσ κάκε μεταβολισ ςτο κεςμικό πλαίςιο μετακζςεων ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Με το άρθρο 26 επικαιροποιοφνται οι ιςχφουςεσ ρυκμίςεισ ςχετικά με τθ διλωςθ τόπου προτίμθςθσ από τα ςτελζχθ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Συγκεκριμζνα, ωσ τόποσ προτίμθςθσ ορίηεται θ ζδρα τθσ Κεντρικισ ι Ρεριφερειακισ Υπθρεςίασ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., θ οποία ευρίςκεται πλθςιζςτερα ςτον τόπο ο οποίοσ πλθροί μία από τισ ακόλουκεσ προχποκζςεισ: α) Αποτελεί τόπο εγγραφισ ςτα δθμοτολόγια ι πολιτογράφθςθσ του ςτελζχουσ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ι του ςυηφγου ι τθσ ςυηφγου του. β) Αποτελεί τόπο ςτον οποίο υπθρετεί το ςτζλεχοσ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ι εργάηεται ο ςφηυγοσ ι θ ςφηυγόσ του. γ) Αποτελεί τόπο ςτον οποίο ζχει ιδιόκτθτθ κατοικία το ςτζλεχοσ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ι ο ςφηυγοσ ι θ ςφηυγόσ του. δ) Αποτελεί τόπο ςτον οποίον διαμζνουν οι γονείσ του ςτελζχουσ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ι του ςυηφγου του ι τθσ ςυηφγου του. Αλλαγι του τόπου επιλογισ επιτρζπεται μόνον μετά από νζα διλωςθ του ςτελζχουσ Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ., ςτισ ακόλουκεσ περιπτϊςεισ: α) μεταβολισ ςτοιχείων. Στθν περίπτωςθ αυτι, θ αλλαγι του τόπου προτίμθςθσ επιτρζπεται μόνον εφόςον μεταβάλλεται το ςτοιχείο με βάςθ το οποίο ζχει δθλωκεί αρχικά ο τόποσ προτίμθςθσ. β) τζλεςθσ ι λφςθσ γάμου. γ) κανάτου ςυηφγου. δ) απόκτθςθσ ιδιόκτθτθσ κατοικίασ. ε) κατάργθςθσ Κεντρικισ ι Ρεριφερειακισ Υπθρεςίασ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., θ ζδρα τθσ οποίασ ζχει δθλωκεί ωσ τόποσ επιλογισ. 13

14 ςτ) μετάταξθσ ςε ανϊτερθ ι κατϊτερθ τάξθ Ρεριφερειακισ Υπθρεςίασ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., θ ζδρα τθσ οποίασ ζχει δθλωκεί ωσ τόποσ επιλογισ. η) μεταβολισ τθσ ζδρασ Κεντρικισ ι Ρεριφερειακισ Υπθρεςίασ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. θ οποία ζχει δθλωκεί ωσ τόποσ επιλογισ. Γίνεται ομοίωσ μνεία ότι με τθν τυποποίθςθ των κριτθρίων κακοριςμοφ του τόπου προτίμθςθσ Με το άρθρο 27 κακίςταται πλζον αδφνατθ θ καταςτρατιγθςθ του κεςμοφ τθσ απόςπαςθσ και τίκενται ςαφείσ και περιοριςτικοί όροι για τθν υλοποίθςι τουσ. Συγκεκριμζνα, κακίςταται ςαφζσ ότι οι αποςπάςεισ επιτρζπονται μόνο για τθν αντιμετϊπιςθ ςοβαρϊν και επειγουςϊν υπθρεςιακϊν αναγκϊν προςωρινοφ χαρακτιρα και μόνο εφόςον ζχει προθγθκεί απόφαςθ του αρμόδιου Συμβουλίου Μετακζςεων. Θ διάρκεια των αποςπάςεων δεν μπορεί να υπερβαίνει τουσ ζξι (6) μινεσ, ενϊ ςαφϊσ ορίηεται ότι τα ςτελζχθ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ δεν επιτρζπεται να αποςπϊνται χωρίσ τθν ςυναίνεςθ τουσ προσ τθσ παρζλευςθσ ενόσ ζτουσ από τθν θμερομθνία λιξθσ τθσ προθγοφμενθσ απόςπαςθσ τουσ. Ρεραιτζρω, ορίηεται με ςαφινεια ότι είναι δυνατι θ προςωρινι (δθλ. για χρονικό διάςτθμα που δεν υπερβαίνει τισ 60 θμζρεσ) διάκεςθ ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ για τθν κάλυψθ επιχειρθςιακϊν και μόνο αναγκϊν, χωρίσ να επιτρζπεται για δεφτερθ φορά θ διάκεςθ του ιδίου ςτελζχουσ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., εφόςον αυτό ςυνεχίηει να υπθρετεί ςτθν ίδια Υπθρεςία από τθν οποία ζχει ιδθ διατεκεί μία φορά. Με το άρθρο 28 παρζχεται εξουςιοδοτικι διάταξθ, προκειμζνου με Ρροεδρικό Διάταγμα να ρυκμιςτοφν θ λειτουργία των Συμβουλίων Μετακζςεων και οι προκεςμίεσ άςκθςθσ και εξζταςθσ ενδικοφανϊν προςφυγϊν. Ρεραιτζρω, με το ίδιο Ρροεδρικό Διάταγμα κακορίηεται ο μζγιςτοσ χρόνοσ παραμονισ ςτθν ίδια περιοχι μετάκεςθσ, ο οποίοσ δε μπορεί να υπερβαίνει τα οκτϊ (8) ζτθ, εξειδικεφονται τα κριτιρια τοποκετιςεων και μετακζςεων ανάλογα με τισ ςυνκικεσ λειτουργίασ και τισ ειδικότερεσ ανάγκεσ τθσ υπθρεςίασ και θ δυνατότθτα προςωρινισ αναςτολισ τουσ, τα κζματα των αποςπάςεων διακζςεων, κακϊσ και κάκε άλλθ αναγκαία λεπτομζρεια. Με το άρθρο 29 παρζχεται ςτα ςτελζχθ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ το δικαίωμα μετάταξθσ ςε κενι οργανικι κζςθ άλλθσ ειδικότθτασ για τθν οποία ζχουν τα τυπικά και ουςιαςτικά προςόντα. Ειδικότερα, ορίηεται ότι οι Σθμαιοφόροι Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ., απόφοιτοι τθσ Σχολισ Δοκίμων Υπαξιωματικϊν Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ. (Σ.Δ.Υ.Λ.Σ.), Ανκυπαςπιςτζσ, Υπαξιωματικοί Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ. και Λιμενοφφλακεσ, που ζχουν ςυμπλθρϊςει τουλάχιςτον επτά (7) ζτθ πραγματικισ υπθρεςίασ και είναι πτυχιοφχοι ΑΕΙ και ΑΤΕΙ ι κάτοχοι ιςότιμου αναγνωριςμζνου τίτλου ςπουδϊν αλλοδαπισ μποροφν να μετατάςςονται προσ κάλυψθ κενϊν οργανικϊν κζςεων ειδικότθτασ για τθν οποία ζχουν τα τυπικά και ουςιαςτικά προςόντα με απόφαςθ του Συμβουλίου Επιτελικοφ Σχεδιαςμοφ, θ οποία κυρϊνεται από τον Υπουργό Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ. Γίνεται μνεία ότι: 14

15 α) με τθν προτεινόμενθ ρφκμιςθ παρζχεται πλζον θ δυνατότθτα ορκολογικισ αξιοποίθςθσ του ςυνόλου των ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ, δεδομζνου ότι με το πδ 112/2011 (Α' 246) το δικαίωμα μετάταξθσ είχε περιοριςτεί αποκλειςτικά ςε κενζσ οργανικζσ κζςεισ ειδικότθτασ Υγειονομικοφ και Ιερζα β) θ αποφαςιςτικι αρμοδιότθτα απονζμεται ςε ςυλλογικό (Συμβοφλιο Επιτελικοφ Σχεδιαςμοφ) αντί μονομελοφσ (Αρχθγόσ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ) οργάνου, ωσ κεμελιϊδεσ βιμα εκδθμοκρατιςμοφ τθσ λειτουργίασ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ Με το άρθρο 30 ρυκμίηεται διεξοδικά θ διαδικαςία των μετατάξεων, θ οποία τελεί υπό τθν εγγφθςθ του Συμβουλίου Επιτελικοφ Σχεδιαςμοφ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ, οι αποφάςεισ του οποίου κυρϊνονται από τον Υπουργό Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ. Με το άρθρο 31 κακορίηονται λεπτομερϊσ οι αρμοδιότθτεσ του Συμβουλίου Επιτελικοφ Σχεδιαςμοφ ςτθ διαδικαςία των μετατάξεων (προςδιοριςμόσ κζςεων, κατάρτιςθ πινάκων, αξιολόγθςθ υποψθφίων). Με το άρθρο 32 κακορίηονται ςαφι και αξιοκρατικά κριτιρια για τθν επιλογι των μεταταςςόμενων. Ειδικότερα, λαμβάνονται υπόψιν: α. Το αντικείμενο και ο βακμόσ του υποβλθκζντοσ πτυχίου, το οποίο πρζπει να προςιδιάηει ςε ειδικότθτα τθσ προσ κάλυψθ κζςθσ. β. Θ κατοχι μεταπτυχιακοφ τίτλου ςπουδϊν, αναλόγωσ του αντικειμζνου τουσ. γ. Τα ουςιαςτικά προςόντα του ενδιαφερομζνου τθσ τελευταίασ δεκαετίασ, ο βακμόσ των οποίων πρζπει να είναι τουλάχιςτον "λίαν καλϊσ". δ. Οι τυχόν πεικαρχικζσ ποινζσ που ζχουν επιβλθκεί ςτον ενδιαφερόμενο τθν τελευταία δεκαετία, αναλόγωσ του χρόνου επιβολισ τουσ και τθσ βαρφτθτασ τθσ παράβαςθσ, κατά τθν αιτιολογθμζνθ κρίςθ του Συμβουλίου Επιτελικοφ Σχεδιαςμοφ. Με το άρθρο 33 διαςφαλίηεται το δικαίωμα ενδικοφανοφσ προςφυγισ, όςων υπζβαλαν αίτθςθ μετάταξθσ, θ οποία απερρίφκθ. Με το άρθρο 34 κακορίηονται μεταβατικζσ διατάξεισ και ςυγκεκριμζνα ορίηεται ότι τα άρκρα του παρόντοσ νόμου τίκενται ςε ιςχφ μετά τθν ζκδοςθ του προβλεπόμενου ςτο άρκρο 28 προεδρικοφ διατάγματοσ, ϊςτε να διαςφαλιςτεί θ ομαλι υλοποίθςθ των μετακζςεων του τρζχοντοσ ζτουσ. Ωςτόςο, θ διαδικαςία κατάρτιςθσ πινάκων μετατικζμενων με πλιρθ και ειδικά αιτιολογθμζνθ απόφαςθ ςυλλογικοφ οργάνου, θ οποία κυρϊνεται από τον Υπουργό Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ, κακϊσ και θ δυνατότθτα προτεραιοποίθςθσ μετακινιςεων ςε περίπτωςθ μθ επάρκειασ των διακζςιμων πιςτϊςεων τίκενται ςε ιςχφ από τθ δθμοςίευςθ του παρόντοσ Νόμου. Με το άρθρο 35 προβλζπεται θ ζκδοςθ προεδρικοφ διατάγματοσ για τθν κακιζρωςθ ενόσ 15

16 ςφγχρονου ςυςτιματοσ αξιολόγθςθσ, το οποίο να αποτελζςει εργαλείο αποτελεςματικισ διαχείριςθσ ανκρϊπινου δυναμικοφ. θτά ορίηεται ότι το νζο αυτό προεδρικό διάταγμα (το οποίο προφανϊσ κα αντικαταςτιςει το πεπαλαιωμζνο πλζον πδ 56/2002 (Α' 49)) διζπεται από τισ αρχζσ τθσ αμερολθψίασ και τθσ αξιοκρατίασ, με βάςθ τθν επαγγελματικι ικανότθτα των ςτελεχϊν και τθν αποδοτικότθτά τουσ. Αναφορικά με τα μειονεκτιματα του ιςχφοντοσ πδ 56/2002 (Α' 49) επιςθμαίνονται τα εξισ: α. θ αξιολόγθςθ γίνεται με γράμματα και όχι με αρικμοφσ β. θ κλίμακα αξιολόγθςθσ περιλαμβάνει μόλισ τζςςερισ (4) βακμίδεσ (εξαίρετοσ-επαρκισανεπαρκισ-μθ παραδεκτόσ) γ. επιτρζπει να χαρακτθριςκεί κάποιοσ εξαίρετοσ όταν το ςυνολικό άκροιςμα των ουςιαςτικϊν προςόντων του, που ζχουν χαρακτθριςκεί ωσ "Α", ιςοφται ι υπερβαίνει μόλισ το 50% του ςυνολικοφ αρικμοφ των χαρακτθριηόμενων προςόντων του. Θ προτεινόμενθ ρφκμιςθ διαμορφϊνει ζνα δεςμευτικό πλαίςιο γενικϊν αρχϊν, που επιτρζπουν τθν ουςιαςτικι μεταρρφκμιςθ του ιςχφοντοσ κεςμικοφ πλαιςίου αξιολόγθςθσ, προσ τθν κατεφκυνςθσ διαμόρφωςθσ μιασ διαδικαςίασ ουςιαςτικισ αξιολόγθςθσ εργαλείου για τθν αποτελεςματικότερθ κακοδιγθςθ των ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Με τισ διατάξεισ του Δ' Μζρουσ ρυκμίηονται κζματα προςωπικοφ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Με το άρθρο 36 αντικακίςταται θ ςφνκεςθ του πρωτοβακμίου και δευτεροβακμίου Ανϊτερου Συμβουλίου κρίςεων Αξιωματικϊν Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., όπωσ αυτι κακορίηεται ςτθν παράγραφο 3 του άρκρου 1 του π.δ. 38/2012 Συγκρότθςθ, ςφνκεςθ και λειτουργία των Συμβουλίων Κρίςεων Λιμενικοφ Σϊματοσ-Ελλθνικισ Ακτοφυλακισ. (Β 75) και προβλζπεται θ ςυμμετοχι ωσ μελϊν ςτο ανωτζρω Συμβοφλιο, Αξιωματικϊν με τον βακμό του Υποναυάρχου, προερχόμενων από τθ Σχολι Δοκίμων Σθμαιοφόρων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Θ προτεινόμενθ τροπολογία ερείδεται ςτο άρκρο 7 του 4150/2013 (Αϋ102), ςφμφωνα με το οποίο κακορίηονται εκ νζου οι βακμοί διοικοφντων και οι κζςεισ ευκφνθσ για τουσ Αξιωματικοφσ με τον βακμό του Υποναυάρχου Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Με τθν ίδια τροπολογία, αντικακίςταται θ ςφνκεςθ του Κατϊτερου Συμβουλίου κρίςεων Αξιωματικϊν Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και του Συμβουλίου Κρίςεων Ανκυπαςπιςτϊν Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και αντικακίςτανται οι όροι του Υπαρχθγοφ και του Επιτελάρχθ, με εκείνο του αρμοδίου κάκε φορά για τον Κλάδο Διοίκθςθσ και Θλεκτρονικισ Διακυβζρνθςθσ Υπαρχθγοφ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Με το άρθρο 37 εξομοιϊνονται οι δόκιμοι Λιμενοφφλακεσ, Υπαξιωματικοί και Αξιωματικοί του Λιμενικοφ Σϊματοσ-Ελλθνικισ Ακτοφυλακισ, ωσ προσ τισ ρυκμίςεισ τθσ μόνιμθσ διακεςιμότθτασ, με τα εν ενεργεία ςτελζχθ του Λιμενικοφ Σϊματοσ-Ελλθνικισ Ακτοφυλακισ τα οποία κατζςτθςαν ςωματικϊσ ανίκανα κατά τθν εκτζλεςθ τθσ υπθρεςίασ ι ζνεκα αυτισ. Ταυτόςθμθ διάταξθ ζχει ιδθ κεςπιςτεί για το ζνςτολο προςωπικό τθσ Ελλθνικισ Αςτυνομίασ και του Ρυροςβεςτικοφ Σϊματοσ ςτο άρκρο 13 του ν.δ. 330/1947 Ρερί καταςτάςεωσ μονίμου διακεςιμότθτασ των αςτυνομικϊν υπαλλιλων. (Αϋ84). Θ ανάγκθ κζςπιςθσ τθσ ανωτζρω 16

17 διάταξθσ απορρζει από τισ διατάξεισ του άρκρου 26 του π.δ. 169/2007 (Αϋ210), όπου προβλζπεται δικαίωμα ςφνταξθσ μόνο για μόνιμουσ ςτρατιωτικοφσ οι οποίοι κατζςτθςαν ςωματικά ι διανοθτικά ανίκανοι από τραφμα ι νόςθμα που προιλκε πρόδθλα και αναμφιςβιτθτα εξαιτίασ τθσ υπθρεςίασ, ςε ςυνδυαςμό με το άρκρο 21 του Συντάγματοσ ςφμφωνα με το οποίο το Κράτοσ μεριμνά για τθν υγεία των πολιτϊν και λαμβάνει ειδικά μζτρα για τθν προςταςία τθσ αναπθρίασ. Με το άρθρο 38 αντικακίςταται θ παράγραφοσ 1 του άρκρου 49 του π.δ. 103/2014 Οργανιςμόσ Υπουργείου Ναυτιλίασ και Αιγαίου (Αϋ170) και προβλζπεται θ δυνατότθτα τοποκζτθςθσ ςτο γραφείο του Αρχθγοφ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και ανϊτερου Αξιωματικοφ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., για τθν ανάλθψθ των κακθκόντων τα οποία προβλζπονται ςτθν διάταξθ αυτι. Με το άρθρο 39 αντικακίςταται θ παράγραφοσ 5 του άρκρου 98 του νόμου 3079/2002 Κφρωςθ του Κϊδικα Ρροςωπικοφ Λιμενικοφ Σϊματοσ (Αϋ311), θ οποία διατθρικθκε ςε ιςχφ με το άρκρο 20 του π.δ. 37/2012 Καταςτάςεισ προςωπικοφ Λιμενικοφ Σϊματοσ-Ελλθνικισ Ακτοφυλακισ (Αϋ75), με πρότυπο τθν ταυτόςθμθ διάταξθ τθσ παραγράφου 6 του άρκρου 66 του ν.δ. 1400/1973 (Αϋ114), θ οποία προςτζκθκε με τθν παράγραφο 1 του άρκρου 5 του νόμου 2109/1992 (Αϋ205) και ςυνεχίηει να ιςχφει ςφμφωνα με το άρκρο 90 του νόμου 3883/2010 (Αϋ167). Επίςθσ, κατϋ αντιςτοιχία τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 8 του νόμου 2984/2002 (Αϋ15), προτείνεται θ αναλογικι εφαρμογι των διατάξεων τθσ παραγράφου 5 του άρκρου 98 και ςτουσ ευριςκόμενουσ ςε αποςτρατεία Λιμενοφφλακεσ, Υπαξιωματικοφσ και Ανκυπαςπιςτζσ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Θ ανάγκθ κζςπιςθσ τθσ ανωτζρω διάταξθσ απορρζει από τισ διατάξεισ του άρκρου 21 του Συντάγματοσ ςφμφωνα με το οποίο το Κράτοσ μεριμνά για τθν υγεία των πολιτϊν και λαμβάνει ειδικά μζτρα για τθν προςταςία τθσ αναπθρίασ. Με το άρθρο 40 κακορίηονται οι ειδικότθτεσ των Αξιωματικϊν Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικϊν ειδικισ κατθγορίασ, των οποίων οι οργανικζσ κζςεισ προβλζφκθκαν για πρϊτθ φορά ςτθν περίπτωςθ (ε) τθσ παραγράφου 2 του π.δ. 103/2014 (Αϋ170) και διαφοροποιικθκαν από εκείνεσ των Αξιωματικϊν Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικϊν. Επίςθσ, προβλζπεται θ αναλογικι εφαρμογι των διατάξεων ςχετικά με τθν ιεραρχικι εξζλιξθ, τθν αρχαιότθτα, τισ προαγωγζσ και τισ αποςτρατείεσ των Αξιωματικϊν Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ειδικότθτασ Υγειονομικοφ και ςτουσ Αξιωματικοφσ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικοφσ ειδικισ κατθγορίασ. Επιπλζον, αποςαφθνίηεται ότι όπου ςτθν κείμενθ νομοκεςία αναφζρονται Αξιωματικοί Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικοί (Οδοντίατροι), ι Υγειονομικοί (Ψυχολόγοι), νοοφνται εφεξισ οι Αξιωματικοί Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικοί ειδικισ κατθγορίασ, με ειδικότθτα Οδοντιάτρου ι Ψυχολόγου. Tζλοσ, ρυκμίηονται ηθτιματα ςχετικά με τθν ειςαγωγι ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ ειδικότθτασ Υγειονομικοφ. Με το άρθρο 41 αντικακίςτανται οι οργανικζσ κζςεισ οι οποίεσ προβλζπονται ςτισ περιπτϊςεισ (β), (γ), (δ), (ε), (ςτ), (η), (ια) και (ιη) τθσ παραγράφου 2 του άρκρου 75 του π.δ. 103/2014, προκειμζνου να αρκεί το ανορκολογικό αποτζλεςμα του εν λόγω Ρροεδρικοφ Διατάγματοσ, το οποίο αποςτζρθςε τθ δυνατότθτα βακμολογικισ προαγωγισ ςε Αξιωματικοφσ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ ειδικότθτασ τεχνικοφ, οικονομικοφ και νομικοφ, αν και πλθροφν όλα τα τυπικά και ουςιαςτικά προςόντα προαγωγισ. 17

18 Με το άρθρο 42 ρυκμίηονται ηθτιματα ςχετικά με τον υπολογιςμό του χρόνου ςτρατιωτικισ κθτείασ για τθν προαγωγι ςτον επόμενο βακμό Υπαξιωματικϊν και Λιμενοφυλάκων Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. Θ προτεινόμενθ ρφκμιςθ είναι ςφμφωνθ με το άρκρο 10 του πρόςφατου Νόμου 4361/2016 (ΦΕΚ Α' 10). Με το άρθρο 43 εξορκολογίηεται το κακεςτϊσ πεικαρχικισ δίωξθσ των ςτελεχϊν Μ.Υ.Α./Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. Με το άρθρο 44 εξειδικεφονται ηθτιματα ςχετικά με τον τφπου των δελτίων ταυτότθτασ ςτελεχϊν Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Ειδικότερα, διαςφαλίηεται θ παροχι προσ το ςφνολο των ςτελεχϊν ΛΣ- ΕΛΑΚΤ ςφγχρονων δελτίων ταυτότθτασ, ςτα οποία αναγράφονται ςτθν ελλθνικι και αγγλικι γλϊςςα όλα τα ςτοιχεία που είναι αναγκαία όχι μόνο για τθν άςκθςθ των κακθκόντων τουσ, αλλά και τθ μετακίνθςι τουσ. Ραράλλθλα, παρζχεται εξουςιοδότθςθ προσ τον Υπουργό Ναυτιλίασ και Νθςιωτικισ Ρολιτικισ να τροποποιεί ςτο μζλλον τον τφπο τθσ ταυτότθτασ, εφόςον καταςτεί αναγκαίο. Με το άρθρο 45 ρυκμίηονται ηθτιματα ςχετικά με τον αποςτρατευτικό βακμό Σθμαιοφόρων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και αποκακίςταται θ ιςότθτα μεταξφ των ςτελεχϊν ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Συγκεκριμζνα, ορίηεται ότι Σθμαιοφόροι ΛΣ-ΕΛΑΚΤ προερχόμενοι από τθ Σχολι Δοκίμων Λιμενοφυλάκων, οι οποίοι ζχουν υποβάλει αίτθςθ αποςτρατείασ, εφόςον από το ςφνολο των ουςιαςτικϊν τουσ προςόντων χαρακτθρίηονται ωσ λίαν καλόσ ι καλόσ κεωροφνται ωσ ευδοκίμωσ τερματίςαντεσ τθ ςταδιοδρομία τουσ, προάγονται ςτον επόμενο εν ενεργεία βακμό, τικζμενοι εκτόσ οργανικϊν κζςεων και αποςτρατεφονται με τθ ςυμπλιρωςθ ενόσ μθνόσ από τθν προαγωγι τουσ. Με το άρθρο 46 παρζχεται θ δυνατότθτα ςτα ςτελζχθ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ και τισ οικογζνειζσ τουσ να λαμβάνουν από τον ΕΟΡΥΥ υπθρεςίεσ πρόλθψθσ, διάγνωςθσ, κεραπείασ, αποκατάςταςθσ τθσ υγείασ και ςυμβουλευτικισ υποςτιριξθσ, κακϊσ και ςυνταγογράφθςθ και εντολι διενζργειασ παρακλινικϊν εξετάςεων. Με το άρθρο 47 εξορκολογίηονται οι διατάξεισ ςχετικά με τα ειδικά τυπικά προςόντα προαγωγισ προςωπικοφ ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. Συγκεκριμζνα, προτείνονται τα ακόλουκα: α) Τθν προςκικθ ςτο άρκρο 10 του π.δ. 81/2012 ωσ ειδικοφ τυπικοφ προςόντοσ προαγωγισ ςτον βακμό του Ρλωτάρχθ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., του χρόνου υπθρεςίασ ςτθ ΜΥΑ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και για τουσ πτυχιοφχουσ Αξιωματικοφσ από τθ Σ.Δ.Υ.Λ.Σ. β) Τθν προςκικθ ςτθν παράγραφο 1 του άρκρου 18 του π.δ. 81/2012, ωσ ειδικοφ τυπικοφ προςόντοσ προαγωγισ, του χρόνου υπθρεςίασ ςτα εναζρια επιχειρθςιακά μζςα του Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. και για τουσ Ανκυπαςπιςτζσ και Υπαξιωματικοφσ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., πτυχιοφχουσ Ιδρφματοσ Ανϊτατθσ Εκπαίδευςθσ Ρανεπιςτθμιακοφ Τομζα, ι Ιδρφματοσ Ανϊτατθσ Εκπαίδευςθσ Τεχνολογικοφ Τομζα, ι Τεχνολογικοφ Εκπαιδευτικοφ Ιδρφματοσ (Τ.Ε.Ι.), κακϊσ και του χρόνου υπθρεςίασ ςτθ Μ.Υ.Α./Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για τουσ Ανκυπαςπιςτζσ και Υπαξιωματικοφσ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., οποιαςδιποτε προζλευςθσ, για τουσ ακόλουκουσ λόγουσ: 18

19 αα) Σφμφωνα με το άρκρο 6 του π.δ. 33/2009, όπωσ ιςχφει, προβλζπεται πλζον θ δυνατότθτα τοποκζτθςθσ των αποφοίτων παραγωγικϊν ςχολϊν Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και επομζνωσ και των Υπαξιωματικϊν από Σ.Δ.Υ.Λ.Σ., ανεξαρτιτωσ προζλευςθσ, ςτθ ΜΥΑ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ςτθν ΥΕΜ/Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. και ςτθν ΥΣΥΔ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., αμζςωσ μετά τθν αποφοίτθςθ τουσ. ββ) Σφμφωνα με τισ ειδικζσ διατάξεισ οι οποίεσ διζπουν τθ ςτελζχωςθ τθσ ΜΥΑ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., τθσ ΥΕΜ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και τθσ ΥΣΥΔ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., δεν γίνεται διάκριςθ ωσ προσ τθν προζλευςθ των επιλεγομζνων Ανκυπαςπιςτϊν και Υπαξιωματικϊν αποφοίτων τθσ Σ.Δ.Υ.Λ.Σ. γγ) Σφμφωνα με τισ ειδικζσ διατάξεισ οι οποίεσ διζπουν τθ λειτουργία τθσ ΜΥΑ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., τθσ ΥΕΜ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και τθσ ΥΣΥΔ/Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ςε ςυνδυαςμό με τισ διατάξεισ των άρκρων 6 και 9 του π.δ. 33/2009, τα ςτελζχθ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. τα οποία υπθρετοφν ςτισ Υπθρεςίεσ αυτζσ, εντάςςονται ςε διαδικαςία τακτικϊν μετακζςεων, μετά τθ ςυμπλιρωςθ του υποχρεωτικοφ χρόνου παραμονισ ςτισ Υπθρεςίεσ αυτζσ. Επομζνωσ, ςε περίπτωςθ αποκλειςτικισ εφαρμογισ του άρκρου 18 του π.δ. 81/2012, χωρίσ το ςυνδυαςμό των διατάξεων τθσ παραγράφου 11 του άρκρου 19 του ιδίου διατάγματοσ περί μθ υπαιτιότθτασ, οι πτυχιοφχοι Ανκυπαςπιςτζσ και Υπαξιωματικοί από Σ.Δ.Υ.Λ.Σ., οι οποίοι ζχουν επιλεγεί και υπθρετοφν ςτισ ανωτζρω Υπθρεςίεσ, με βάςθ τισ νεότερεσ διατάξεισ του άρκρου 6 του π.δ. 33/2009, προάγονται ςτον επόμενο βακμό, μόνον μετά τθ ςυμπλιρωςθ του υποχρεωτικοφ χρόνου παραμονισ ςτισ Υπθρεςίεσ αυτζσ, οπότε και δφνανται να ενταχκοφν ςε διαδικαςία τακτικϊν μετακζςεων. δδ) Σφμφωνα με το άρκρο 10 του π.δ. 81/2012, ο χρόνοσ υπθρεςίασ ςτα εναζρια επιχειρθςιακά μζςα του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., αναγνωρίηεται ιδθ ωσ ειδικό τυπικό προςόν για τουσ Αξιωματικοφσ από τθ Σχολι Δοκίμων Σθμαιοφόρων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και από τθ Σ.Δ.Υ.Λ.Σ., χωρίσ να γίνεται διάκριςθ μεταξφ πτυχιοφχων και διπλωματοφχων Αξιωματικϊν Εμπορικοφ Ναυτικοφ Γ` τάξεωσ. Επομζνωσ, ςτο πλαίςιο τθσ ίςθσ μεταχείριςθσ όλων των κατθγοριϊν βακμοφόρων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. οι οποίοι επιλζγονται και υπθρετοφν ςτα εναζρια επιχειρθςιακά μζςα Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ειςθγοφμεκα αντίςτοιχθ προςκικθ και ςτθν παράγραφο 1 του άρκρου 18 του π.δ. 81/2012. Με το άρθρο 48 προτείνεται θ κατάργθςθ τθσ Υπθρεςίασ Εςωτερικϊν Υποκζςεων του Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. και θ μεταφορά του ςυνόλου των αρμοδιοτιτων και του προςωπικοφ αυτισ ςτθ Διεφκυνςθ Εςωτερικϊν Υποκζςεων τθσ Ελλθνικισ Αςτυνομίασ και ςτθν υπαγόμενθ ςε αυτι Υποδιεφκυνςθ Εςωτερικϊν Υποκζςεων Βόρειασ Ελλάδασ. Με τθν ίδια τροπολογία ρυκμίηεται θ διαδικαςία μετακζςεων του προςωπικοφ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ςτθ Διεφκυνςθ Εςωτερικϊν Υποκζςεων τθσ Ελλθνικισ Αςτυνομίασ. Επίςθσ ρυκμίηονται κζματα υπθρεςιακισ κατάςταςθσ του προςωπικοφ Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. το οποίο υπθρετεί ςτθ Διεφκυνςθ Εςωτερικϊν Υποκζςεων τθσ Ελλθνικισ Αςτυνομίασ και ειδικότερα τα κζματα βεβαίωςθσ πεικαρχικϊν παραπτωμάτων, τθσ ςφνταξθσ ςθμειωμάτων ι εκκζςεων αξιολόγθςθσ και τθσ χοριγθςθσ αδειϊν απουςίασ. Κατϋ επζκταςθ, προτείνεται θ ανάλογθ τροποποίθςθ των διατάξεων του νόμου 3213/2003 Διλωςθ και ζλεγχοσ περιουςιακισ κατάςταςθσ βουλευτϊν, δθμόςιων λειτουργϊν και υπαλλιλων, ιδιοκτθτϊν μζςων μαηικισ ενθμζρωςθσ και άλλων κατθγοριϊν προςϊπων. (Α' 309) και ρυκμίηεται εκ νζου το αρμόδιο όργανο για τθν παραλαβι και τον ζλεγχο των δθλϊςεων περιουςιακισ κατάςταςθσ του προςωπικοφ του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Σκοπόσ τθσ προτεινόμενθσ τροπολογίασ, είναι θ διερεφνθςθ, εξιχνίαςθ και δίωξθ εγκλθμάτων που διαπράττουν ι ςυμμετζχουν αςτυνομικοί και προςωπικό του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., κακϊσ και 19