Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ P8_TA(205)046 Απαλλαγή 203: Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT). Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Απριλίου 205 σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 203 (204/225(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 203, έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 203, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις του Ινστιτούτου, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 2 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 203, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 7ης Φεβρουαρίου 205, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 203 (05304/205 C8-0054/205), έχοντας υπόψη το άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/202 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 202, σχετικά με τους ΕΕ C 442 της , σ ΕΕ C 442 της , σ ΕΕ L 248 της , σ..

2 δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 605/2002 του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα το άρθρο 208, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ης Μαρτίου 2008, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας 2, και ιδίως το άρθρο 2, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 85 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 605/2002 ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3, έχοντας υπόψη τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 27/203 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 203, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/202 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 4, και ιδίως το άρθρο 08, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0077/205),. αναβάλλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). ΕΕ L 298 της , σ.. 2 ΕΕ L 97 της , σ.. 3 ΕΕ L 357 της , σ ΕΕ L 328 της , σ. 42.

3 2. Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Απριλίου 205 σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 203 (204/225(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 203, έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 203, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις του Ινστιτούτου, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 2 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 203, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 7ης Φεβρουαρίου 205, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στο Ινστιτούτο όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 203 (05304/205 C8-0054/205), έχοντας υπόψη το άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/202 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 202, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 605/2002 του Συμβουλίου 4, και συγκεκριμένα το άρθρο 208, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ης Μαρτίου 2008, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας 5, και ιδίως το άρθρο 2, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 85 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. ΕΕ C 442 της , σ ΕΕ C 442 της , σ ΕΕ L 248 της , σ.. 4 ΕΕ L 298 της , σ.. 5 ΕΕ L 97 της , σ..

4 605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, έχοντας υπόψη τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 27/203 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 203, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/202 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2, και ιδίως το άρθρο 08, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0077/205),. διαπιστώνει ότι οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας αντιστοιχούν στους λογαριασμούς που επισυνάπτονται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου 2. αναβάλλει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). ΕΕ L 357 της , σ ΕΕ L 328 της , σ. 42.

5 3. Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Απριλίου 205 με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 203 (204/225(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 203, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0077/205), Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές καταστάσεις του, ο τελικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας («το Ινστιτούτο») για το οικονομικό έτος 203 ήταν EUR για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 47,05% σε σύγκριση με το 202, και EUR για πιστώσεις πληρωμών Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές καταστάσεις της, η συνολική εισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Ινστιτούτου για το 203 ήταν EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 36,05 % σε σύγκριση με το 202 Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 203 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), αναφέρει ότι έχει λάβει εύλογες διαβεβαιώσεις ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου είναι αξιόπιστοι, αλλά δεν μπόρεσε να λάβει επαρκή και κατάλληλα στοιχεία λογιστικού ελέγχου σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων Συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή 202. σημειώνει από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι, σε σχέση με μία παρατήρηση που διατυπώθηκε στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 20 και η οποία έφερε την ένδειξη «Σε εξέλιξη» στην έκθεση του Συνεδρίου του 202, αναλήφθηκαν διορθωτικές δράσεις και η παρατήρηση αυτή, στην έκθεση του Συνεδρίου του 203, φέρει πλέον την ένδειξη «Ολοκληρώθηκε» σημειώνει επίσης ότι, σε σχέση με τις δύο παρατηρήσεις που διατυπώνονταν στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 202, αναλήφθηκε μία διορθωτική δράση και η μία παρατήρηση φέρει πλέον την ένδειξη «Ολοκληρώθηκε», ενώ η άλλη φέρει την ένδειξη «Σε εξέλιξη» 2. πληροφορείται από το Ινστιτούτο ότι: - παρέσχε βελτιωμένες οδηγίες στους ελεγκτές πιστοποίησης και, τον Ιούνιο του 203, γνωστοποίησε τις επικαιροποιημένες οδηγίες στις «Κοινότητες Γνώσης και Καινοτομίας» (ΚΓΚ), που είναι οι αποδέκτες των επιχορηγήσεων του

6 Ινστιτούτου σημειώνει ότι οι βελτιωμένες οδηγίες αναμένεται να οδηγήσουν σε ένα αυξημένο επίπεδο αξιοπιστίας για τα πιστοποιητικά λογιστικού ελέγχου - εφαρμόστηκαν ποσοτικοποιημένοι στόχοι στις κατευθυντήριες γραμμές που εκδόθηκαν για τις ΚΓΚ, οι οποίες αναθεωρήθηκαν το 203 και το 204, προκειμένου να βελτιωθεί περαιτέρω η ποιότητα του σχεδιασμού και της υποβολής εκθέσεων από τις ΚΓΚ - οι εκ των υστέρων λογιστικοί έλεγχοι για τη συμφωνία επιχορήγησης 200 οδήγησαν στην ανάκτηση όλων των ποσών που είχαν καταβληθεί αχρεωστήτως από το Ινστιτούτο - οι πολιτικές πρόληψης και διαχείρισης συγκρούσεων συμφερόντων είναι υπό αναθεώρηση από το Κλιμάκιο Εσωτερικού Ελέγχου του Ινστιτούτου και αναμένεται να εφαρμοσθούν τα αναθεωρημένα κείμενα των κωδίκων δεοντολογίας για το προσωπικό του Ινστιτούτου και τα μέλη του διοικητικού του συμβουλίου σημειώνει ότι το Ινστιτούτο θα εισαγάγει μια πολιτική για τα μέλη του διοικητικού του συμβουλίου και για τα διευθυντικά του στελέχη, με βάση την οποία θα δημοσιεύονται οι δηλώσεις συμφερόντων τους καλεί το Ινστιτούτο να αντιμετωπίσει αυτό το ζήτημα επειγόντως και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα των επανορθωτικών δράσεων - η ενημέρωση σχετικά με τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων του στους πολίτες της Ένωσης παρέχεται μέσω της ιστοσελίδας του Ινστιτούτου και έχει καταστεί πιο προσβάσιμη με τη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και με τη δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του και των αποτελεσμάτων των εργασιών του Στοιχεία για τη θεμελίωση γνώμης με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί 3. εκφράζει τη βαθειά του ανησυχία διότι, για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν σχημάτισε εύλογη βεβαιότητα σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων του Ινστιτούτου που αφορούσαν επιχορηγήσεις σημειώνει ότι περίπου το 87% των δαπανών για επιχορηγήσεις που είχαν ζητήσει οι δικαιούχοι καλύπτεται από πιστοποιητικά που εκδόθηκαν από ανεξάρτητες εταιρείες λογιστικού ελέγχου, που προσλαμβάνονται από τους ίδιους τους δικαιούχους και τους εταίρους τους εκφράζει τη λύπη του διότι, αν και το Ινστιτούτο εξακολούθησε να καταβάλλει προσπάθειες για την εφαρμογή αποτελεσματικών εκ των προτέρων ελέγχων και για την καλύτερη καθοδήγηση των ανεξάρτητων εταιρειών λογιστικού ελέγχου, το Ελεγκτικό Συνέδριο θεώρησε την ποιότητά τους ανεπαρκή και σημείωσε ότι υπάρχουν περιθώρια για περαιτέρω βελτίωση στο γενικό τους έργο καλεί το Ινστιτούτο να αντιμετωπίσει αυτό το ζήτημα και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις ενέργειες που θα αναληφθούν, έως την η Σεπτεμβρίου σημειώνει ότι, προκειμένου να εξασφαλίσει και έναν δεύτερο βαθμό βεβαιότητας σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων που αφορούσαν επιχορηγήσεις, το Ινστιτούτο ανέθεσε σε ανεξάρτητη ελεγκτική εταιρεία τη διενέργεια συμπληρωματικών εκ των υστέρων επαληθεύσεων για τις πράξεις που αφορούσαν επιχορηγήσεις σημειώνει επίσης ότι οι ελεγχθείσες αξιώσεις δαπανών αντιστοιχούν στο 29% των συνολικών πράξεων που αφορούσαν επιχορηγήσεις το 203 εκφράζει τη

7 λύπη του για το γεγονός ότι τα αποτελέσματα των εκ των υστέρων ελέγχων επιβεβαίωσαν ότι οι εκ των προτέρων έλεγχοι εξακολουθούν να μην είναι απολύτως αποτελεσματικοί εκφράζει την ανησυχία του διότι, με βάση τα λάθη που εντοπίσθηκαν από τους εκ των υστέρων ελέγχους, το Ινστιτούτο αποφάσισε το 204 να ανακτήσει το 3% των ελεγχθεισών επιχορηγήσεων του 202 καλεί το Ινστιτούτο να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των εκ των προτέρων ελέγχων και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά τις ενέργειες που θα αναληφθούν, έως την η Σεπτεμβρίου επισημαίνει με ανησυχία ότι οι πληρωμές σχετικά με δύο συμβάσεις πλαίσια που συνήφθησαν το 200 και το 202 με διαδικασία διαπραγμάτευσης και ανέρχονταν σε EUR χαρακτηρίσθηκαν αντικανονικές διότι, σύμφωνα με τον λογιστικό έλεγχο, η χρήση της διαδικασίας με διαπραγμάτευση δεν ήταν δικαιολογημένη καλεί το Ινστιτούτο να βελτιώσει τις εσωτερικές του διαδικασίες σε ό,τι αφορά τις συμβάσεις προμηθειών και να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις ενέργειες που θα αναληφθούν, έως την η Σεπτεμβρίου επισημαίνει με ανησυχία ότι το συνδυασμένο ποσοστό λάθους που αφορά τα ζητήματα των επιχορηγήσεων και τις πληρωμές για τις συμβάσεις πλαίσια ανέρχεται ανάμεσα στο 2% και το 3% των συνολικών δαπανών του Ινστιτούτου για το 203 Γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί 7. σημειώνει ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, με εξαίρεση τα θέματα που περιγράφονται ανωτέρω, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το 203 είναι νόμιμες και κανονικές σε όλες τις ουσιώδεις πτυχές τους Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων 8. εκφράζει τη λύπη του διότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου οι συμπληρωματικές δραστηριότητες των ΚΓΚ ως δικαιούχων των επιχορηγήσεων του Ινστιτούτου, δεν θα έχουν ελεγχθεί πριν από το 205 εκφράζει την ανησυχία του διότι δεν διατέθηκαν κατάλληλα στοιχεία στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κατά τον λογιστικό του έλεγχο, σχετικά με το ότι η χρηματοδότηση του Ινστιτούτου δεν υπερέβη το ανώτατο όριο του 25% της συνολικής δαπάνης των ΚΓΚ καλεί το Ινστιτούτο να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την κατάσταση ως προς τον προαναφερθέντα λογιστικό έλεγχο έως την η Σεπτεμβρίου 205 Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση 9. σημειώνει, με βάση τους τελικούς λογαριασμούς του Ινστιτούτου, ότι οι προσπάθειές του για παρακολούθηση του προϋπολογισμού κατά το οικονομικό έτος 203 οδήγησαν σε ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξεως του 96,97% και ότι το ποσοστό εκτέλεσης πληρωμών έναντι των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε στο 96,86% 0. σημειώνει, ωστόσο, με ανησυχία ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τον Τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) ήταν χαμηλά, στο 74% διαπιστώνει, από την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι τούτο σχετίζεται κυρίως με το υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού και με την εκκρεμούσα έγκριση των κανονισμών για τις

8 μισθολογικές προσαρμογές ζητεί από το Ινστιτούτο να εξετάσει εντατικά τις πολιτικές στελέχωσής του έτσι ώστε να αποφύγει το υψηλό ποσοστό εναλλαγής του προσωπικού Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος. σημειώνει με ανησυχία ότι το Ινστιτούτο μετέφερε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στο πλαίσιο του Τίτλου II (Διοικητικές δαπάνες) ύψους EUR ή 24% πληροφορείται ότι οι μεταφορές αυτές αφορούσαν κυρίως τιμολόγια που δεν έχουν ακόμη ληφθεί και εν εξελίξει έργα ΤΠ επισημαίνει με ανησυχία ότι το 29% των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 202 στο 203 δεν εκτελέστηκαν, κυρίως εξαιτίας της υπερεκτίμησης των δαπανών για μια συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου 2. εκφράζει την ανησυχία του διότι στο πλαίσιο του Τίτλου III (Επιχειρησιακές δαπάνες), όπου το Ινστιτούτο είχε εγγράψει EUR για επιδοτήσεις ΚΓΚ, το ποσοστό εκτέλεσης ήταν σχετικά χαμηλό, στο 82% σημειώνει ότι το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης οφείλεται στο γεγονός ότι οι ΚΓΚ δεν απορρόφησαν πλήρως τη διαθέσιμη χρηματοδότηση για τις δραστηριότητες του 202 καλεί το Ινστιτούτο να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις δράσεις που θα αναλάβει προκειμένου να αυξήσει την ικανότητα απορρόφησης των ΚΓΚ, έως την η Σεπτεμβρίου 205 Εσωτερικός έλεγχος 3. διαπιστώνει, από την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Ινστιτούτου, ότι η διοίκηση του εσωτερικού λογιστικού ελέγχου (IAF) παραιτήθηκε από την 3η Δεκεμβρίου 202 και ότι η πρόσληψη του νέου Εσωτερικού Ελεγκτή του Ινστιτούτου διήρκεσε περισσότερο απ' όσο αναμενόταν, διότι η ανακοίνωση για την πλήρωση κενής θέσης χρειάστηκε να επαναδημοσιευθεί λόγω του ανεπαρκούς αριθμού κατάλληλων υποψηφίων σημειώνει ότι ο νέος Εσωτερικός Ελεγκτής ξεκίνησε την η Ιανουαρίου 204 και, συνεπώς, δεν διεξήχθησαν λογιστικοί έλεγχοι IAF το πληροφορείται από το Ινστιτούτο ότι, προκειμένου να γεφυρωθεί η περίοδος μεταξύ της αποχώρησης του προηγούμενου Εσωτερικού Ελεγκτή και της έλευσης του νέου, αποφάσισε να συγκροτήσει επιτροπή λογιστικού ελέγχου του διοικητικού συμβουλίου, η οποία συνδράμει το διοικητικό συμβούλιο στην αύξηση της ποιότητας της συνέχειας που δίδεται και της εφαρμογής των συστάσεων του ελέγχου, για την οποία ο Διευθυντής του Ινστιτούτου φέρει την αποκλειστική ευθύνη 5. σημειώνει ότι το 204 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής παρακολούθησε την κατάσταση εφαρμογής των συστάσεων που είχαν γίνει αποδεκτές από την «Περιορισμένη επισκόπηση όσον αφορά τη διαχείριση των επιχορηγήσεων Προετοιμασία των ετήσιων συμφωνιών επιχορηγήσεων» στο Ινστιτούτο σημειώνει επίσης ότι αυτή η περιορισμένη επισκόπηση κατέληξε σε έξι συστάσεις, εκ των οποίων η μία φέρει την ένδειξη «Κρίσιμη» και τέσσερις την ένδειξη «Πολύ σημαντική», και ότι το Ινστιτούτο απάντησε στις έξι συστάσεις με λεπτομερές σχέδιο δράσης που περιελάμβανε 25 ενέργειες, μεταξύ των οποίων οι 3 έπρεπε να γίνουν έως τις 3 Αυγούστου 203 ή πριν, και οι 0 αναφέρθηκαν ως «Έτοιμες προς επισκόπηση» έως την εν λόγω ημερομηνία

9 6. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Yπηρεσία Eσωτερικού Λογιστικού Eλέγχου (IAS) διενήργησε έλεγχο βάσει εγγράφων σχετικά με την κατάσταση εφαρμογής των 0 αυτών δράσεων και κατέληξε στο συμπέρασμα, στις 24 Σεπτεμβρίου 203, ότι, είτε ο βαθμός εφαρμογής ήταν ανεπαρκής, είτε χρειάζονταν πρόσθετοι επιτόπιοι έλεγχοι για να επιβεβαιωθεί η εφαρμογή στην πράξη λαμβάνει υπόψη του το γεγονός ότι το Ινστιτούτο αναδιατύπωσε μεταγενέστερα ορισμένες από τις δράσεις και αναθεώρησε τις σχετικές προθεσμίες ώστε να ανταποκριθεί στις παρατηρήσεις της ΥΕΕ 7. εκφράζει την ανησυχία του για τα συμπεράσματα της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) στην έκθεση για τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί, στην οποία τονίζεται ο κίνδυνος το Ινστιτούτο να μην είναι σε θέση να εφαρμόσει πλήρως όλες τις δράσεις εγκαίρως, και συγκεκριμένα τις δράσεις που είχαν προγραμματισθεί να ολοκληρωθούν κατά το δεύτερο τρίμηνο του 204 διαπιστώνει ότι οι καθυστερήσεις είναι απαράδεκτες, δεδομένου ότι η ΥΕΕ θεωρεί ότι καθυστερήσεις στην εφαρμογή θα οδηγήσουν σε ακόμη μεγαλύτερο κίνδυνο για την οργάνωση 8. αναγνωρίζει τη δέσμευση του Ινστιτούτου όσον αφορά την παρακολούθηση των εκ των προτέρων επαληθεύσεων προκειμένου να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων που αφορούσαν επιχορηγήσεις 9. καλεί το Ινστιτούτο να παράσχει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή μια λεπτομερή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS), καθώς και για τις δράσεις που αναλήφθηκαν όσον αφορά τις συστάσεις από την IAF του Ινστιτούτου έως την η Σεπτεμβρίου 205 o o ο 20. παραπέμπει, όσον αφορά λοιπές παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφασή του περί απαλλαγής και είναι οριζόντιου χαρακτήρα, στο από 29ης Απριλίου 205 ψήφισμά του σχετικά με την απόδοση, την δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των Οργανισμών. Κείμενα που εγκρίθηκαν την ίδια ημερομηνία, P8_TA(205)030.