Η ΓΓΠΠ και το ζργο CivPro του ευρωπαϊκοφ προγράμματοσ INTERREG IVC

Transcript

1 Η ΓΓΠΠ και το ζργο CivPro του ευρωπαϊκοφ προγράμματοσ INTERREG IVC 1. τα 30 χρόνια ιςτορίασ του κεςμοφ των ευρωπαϊκϊν προγραμμάτων INTERREG, θ Γενικι Γραμματεία Πολιτικισ Προςταςίασ είναι η πρϊτη κεντρική κρατική υπηρεςία (central governmental body) που κζρδιςε ζργο INTERREG και θ πρϊτθ Εκνικι Αρχι ςε ευρωπαϊκό επίπεδο που το 2010 τζκθκε επικεφαλισ εταίροσ ζργου. το παρελκόν ςτα προγράμματα INTERREG οι εταίροι ιταν περιφζρειεσ, νομαρχίεσ, διμοι, ινςτιτοφτα και ο ιδιωτικόσ τομζασ. Επίςθσ, το CIVPRO είναι το πρϊτο ευρωπαϊκό πρόγραμμα ςτθν ιςτορία τθσ ΓΓΠΠ από τθν ίδρυςι τθσ το 1995 ςτο οποίο είναι επικεφαλισ εταίροσ (Lead Partner). 2. Η πρόταςθ CIVPRO υποβλικθκε προσ αξιολόγθςθ ςτα πλαίςια τθσ 2 θσ πρόςκλθςθσ του INTERREG IVC ( ), για τθν οποία είχαν τότε κατατεκεί (ςφμφωνα με τα επίςθμα ςτοιχεία του INTERREG IVC) ςυνολικά 481 προτάςεισ εκ των οποίων ζγιναν αποδεκτζσ -μετά από αξιολόγηςη- και χρηματοδοτήθηκαν μόνο οι 74, μεταξφ των οποίων και το CIVPRO. Η αξιολόγθςθ ζγινε από τθν Κεντρικι Διαχειριςτικι Αρχι του INTERREG IVC ςτθν Ευρωπαϊκι Ζνωςθ (θ ζδρα του INTERREGC IVC είναι ςτθ Γαλλία). 3. Σο CIVPRO είναι το μόνο πρόγραμμα με θζμα την Πρόληψη των Καταςτροφϊν μεταξφ των 204 προτάςεων που ζχουν χρηματοδοτηθεί, από το 2008 που ξεκίνθςε θ προγραμματικι περίοδοσ ζωσ και ςιμερα, ςτο πλαίςιο τθσ Προτεραιότθτασ 2 του INTERREG IVC «Environment and risk prevention». τθν προτεραιότθτα αυτι, ζχουν υποβλθκεί περίπου προτάςεισ. 4. Σο CIVPRO είναι το πρϊτο πρόγραμμα περιφερειακήσ ςυνεργαςίασ που φθάνει ςτην Κεντρική Ευρωπαϊκή κηνή τησ Πολιτικήσ Προςταςίασ, κακϊσ παρουςιάςκθκε ςε όλεσ τισ υνόδουσ Γενικϊν Διευκυντϊν των Εκνικϊν Αρχϊν Πολιτικισ Προςταςίασ των κρατϊν-μελϊν τθσ Ε.Ε. υπό Ιςπανικι, Βελγικι, Ουγγρικι, Πολωνικι και Δανικι Προεδρεία. Επίςθσ, παρουςιάςτθκε ςτο Ανϊτατο Επίπεδο τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ και ειδικότερα ςτθν Επιτροπι Π.Π. τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ (European Commission Civil Protection Committee) κακϊσ και ςτθν αντίςτοιχθ Επιτροπι του υμβουλίου τθσ Ε.Ε. (PROCIV) και ςε όλεσ ςχεδόν τισ ςυνεδριάςεισ τουσ τθν περίοδο

2 5. Σο CIVPRO παρουςιάςκθκε επίςθσ ςε κορυφαίο ευρωπαϊκό επίπεδο, ςτο ςυνζδριο υπό τον τίτλο «Crisis Coordination» το οποίο διοργάνωςε θ Αντιπρόεδροσ τθσ Ε.Ε. Βαρόνθ Άςτον, τον Ιοφνιο του 2012, με τθ ςυμμετοχι Ανϊτατων Εκπροςϊπων των κρατϊν μελϊν. Ιδιαίτερθ αναφορά κα πρζπει να γίνει ςτο γεγονόσ ότι ςτθν 2 θ Ευρωπαϊκι Ημερίδα που διοργανϊκθκε ςτισ Βρυξζλλεσ από τθν ΓΓΠΠ (4/6/2012) ςυμμετείχαν οι Πρόεδροι τθσ Επιτροπισ Πολιτικισ Προςταςίασ του υμβουλίου τθσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ (PROCIV) πζντε κρατϊν μελϊν και μεταξφ αυτϊν ο αςκϊν τότε τθν Δανικι Προεδρία Πρόεδροσ τθσ κακϊσ και οι επερχόμενεσ Προεδρίεσ τθσ Κφπρου, τθσ Ιρλανδίασ, τθσ Λικουανίασ και τθσ Ελλάδασ. 6. Σο CIVPRO γίνεται ςιμερα το πρϊτο ευρωπαϊκό πρόγραμμα ςτην Πρόληψη και Διαχείριςη των Καταςτροφϊν που παραδίδει αποτελζςματα ςυμβατά με την Ευρωπαϊκή Πολιτική υνοχήσ Πρόκειται για μια βιβλιοκικθ περιςςοτζρων των ςελίδων ςχεδίων και κειμζνων αναφοράσ όλων των εταίρων, για όλεσ τισ καταςτροφζσ και ςε όλα τα επίπεδα. 7. Αν και το CIVPRO είναι πρόγραμμα τθσ DG REGION τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ, το πρόγραμμα ζτυχε και ςυνεχίηει να τυγχάνει τθσ απόλυτθσ ςτιριξθσ τθσ DG ECHO (Humanitarian Aid & Civil Protection) με τθν παρουςία Ανϊτατων τελεχϊν τθσ ςε όλεσ τισ δράςεισ του. Μάλιςτα, το ςφνολο των κορυφαίων ςτελεχϊν τθσ DG ECHO για τα κζματα Πολιτικισ Προςταςίασ ζχουν ςυμμετάςχει ςτα ςυνζδρια και τισ Ημερίδεσ που διοργάνωςε θ ΓΓΠΠ, ζνδειξθ τθσ αναγνϊριςθσ του ρόλου τθσ ΓΓΠΠ ςτθν κεντρικι ευρωπαϊκι ςκθνι και ςτον δυναμικό πυρινα πολιτικισ προςταςίασ.

3 Η πρόταςη τησ ΓΓΠΠ για ςυνεργαςία των διαφορετικϊν χρηματοδοτικϊν μζςων τησ Ευρωπαϊκήσ Ζνωςησ για αντιμετϊπιςη καταςτροφϊν Σο 2010 θ Γενικι Γραμματεία Πολιτικισ Προςταςίασ επιςθμαίνει ότι δφο τουλάχιςτον Γενικζσ Διευκφνςεισ (DG ECHO & DG REGION) τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ χρθματοδοτοφν προγράμματα για τισ καταςτροφζσ από διαφορετικά χρθματοδοτικά μζςα χωρίσ όμωσ να υπάρχει κεντρικι αντιμετϊπιςθ. ε διάλογο που ξεκινά με τθν Διοίκθςθ του CIVPRO διατυπϊνει για πρϊτθ φορά ηιτθμα «υνεργαςίασ των διαφορετικϊν χρηματοδοτικϊν μζςων τησ Ευρωπαϊκήσ Ζνωςησ για τισ Καταςτροφζσ». Σο 2012 θ Ευρωπαϊκι Επιτροπι ενζταξε τθν πρόταςθ τθσ Ελλάδασ (Γ.Γ.Π.Π.- CIVPRO) για ςυνεργαςία των διαφορετικϊν χρθματοδοτικϊν μζςων τθσ ΕΕ για τισ Καταςτροφζσ, ςτο νζο προσ ψιφιςθ κείμενο για τθν ανακεϊρθςθ του Ευρωπαϊκοφ Μθχανιςμοφ Πολιτικισ Προςταςίασ αναφζροντασ τθν αναγκαιότθτα ςυνεργαςίασ των χρθματοδοτικϊν μζςων μεταξφ τουσ. Σο κείμενο τθσ ανακεϊρθςθσ βρίςκεται ςε φάςθ διαπραγμάτευςθσ μεταξφ των κρατϊν-μελϊν τθσ ΕΕ και τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ Πολιτικισ Προςταςίασ.

4 Ο πολίτησ ςυμμετζχει ςτη διαμόρφωςη των βζλτιςτων πρακτικϊν πρόληψησ καταςτροφϊν τησ ΕΕ: Διαδραςτικότητα ςτο CivPro Σο CivPro είναι το πρϊτο πρόγραμμα ςτθν ιςτορία του INTERREG IVC το οποίο ζκεςε ενϊπιον των πολιτϊν για ψθφοφορία (Μάιοσ 2012) με τθ χριςθ ςφγχρονθσ τεχνολογίασ, μια ςειρά από βζλτιςτεσ πρακτικζσ για τθν πρόλθψθ των καταςτροφϊν. Μζςω τθσ ανοιχτισ αυτισ διαδικαςίασ, είναι θ πρϊτθ φορά που ςτο πλαίςιο ενόσ προγράμματοσ που χρθματοδοτείται από τθν Ε.Ε., δθμοςιοποιικθκαν επιχειρθςιακζσ πρακτικζσ πρόλθψθσ καταςτροφϊν και καταγράφθκε θ άποψθ τθσ ευρωπαϊκισ κοινότθτασ πολιτικισ προςταςίασ. Η αναγγελία τθσ ψθφοφορίασ ζγινε και ςτα 27 κράτθ-μζλθ με αξιοποίθςθ του δικτφου ςυνεργαςιϊν που ζχει αναπτφξει θ Γενικι Γραμματεία Πολιτικισ Προςταςίασ τα τελευταία χρόνια. τθν ψθφοφορία ςυμμετείχαν περιςςότεροι από πολίτεσ από 19 κράτθ-μζλθ. Η τεχνικι που χρθςιμοποιικθκε για τθν διεξαγωγι αυτισ τθσ ψθφοφορίασ - απαντιςεισ ςε ερωτθματολόγιο ςτο οποίο κάκε εταίροσ ςτο πρόγραμμα αναδείκνυε τισ δικζσ του βζλτιςτεσ πρακτικζσ- ςτόχευε παράλλθλα και ςτθν ενθμζρωςθ του κοινοφ ςτθν πρόλθψθ των φυςικϊν και τεχνολογικϊν καταςτροφϊν. κοπόσ τθσ ιταν οι ςυμμετζχοντεσ όχι μόνο να ψθφίςουν αλλά μζςα από τθν διαδικαςία αξιολόγθςθσ να αναηθτιςουν εκείνεσ τισ βζλτιςτεσ πρακτικζσ που πιςτεφουν ότι κα μποροφςαν να πάρουν Ευρωπαϊκό χαρακτιρα. Η ψθφοφορία αναδείχτθκε ζτςι, ςε ζναν εξαιρετικό -και μθδενικοφ κόςτουστρόπο ενθμζρωςθσ και ευαιςκθτοποίθςθσ του κοινοφ για τθν πρόλθψθ καταςτροφϊν. Σα αποτελζςματα αυτισ τθσ ανοιχτισ ψθφοφορίασ, που ςτθν Ελλάδα διεξιχκθ ςε ςυνεργαςία με το Αρχθγείο Πυροςβεςτικοφ ϊματοσ, με ςτόχο τθν ανάδειξθ τθσ βζλτιςτθσ πρακτικισ πρόλθψθσ καταςτροφϊν, παρουςιάςκθκαν ςτθν 2 θ Ευρωπαϊκι Ημερίδα του ζργου CivPro ςτισ Βρυξζλλεσ, παρουςία του Επικεφαλισ τθσ Μονάδασ Πολιτικισ Προςταςίασ τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Ανκρωπιςτικισ βοικειασ και Πολιτικισ Προςταςίασ τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ κ. Hans DAS.

5 Παράλλθλα, οι εταίροι, των οποίων οι βζλτιςτεσ πρακτικζσ ςυγκζντρωςαν το μεγαλφτερθ αρικμό ψιφων επιδοκιμαςίασ από το κοινό βραβεφτθκαν από τθ ΓΓΠΠ. Σο 1 ο Βραβείο, απονεμικθκε ςτθν Περιφζρεια Ανατολικισ Μακεδονίασ Θράκθσ που ζλαβε από το κοινό 570 ψιφουσ. Σο 2 ο βραβείο με 530 ψιφουσ ζλαβε το AG Port Ostende και το 3 ο με 500 ψιφουσ το Hargita County Council. Η ΓΓΠΠ κα υποβάλει ειδικι ζκκεςθ ςτθν Ευρωπαϊκι Επιτροπι Πολιτικισ Προςταςίασ για τθν υιοκζτθςθ ςε ευρωπαϊκό επίπεδο των βζλτιςτων πρακτικϊν που ςυγκζντρωςαν και τθν επιδοκιμαςία των πολιτϊν.