Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή "ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ" - ΕΚΕΜΒΡΙΟΣ

Transcript

1 Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή Βρυξέλλες, 11 εκεµβρίου 2003 "ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ" - ΕΚΕΜΒΡΙΟΣ CESE 1611/2003 ΑΓ/γσ EL

2 - 1 - ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΟΙΜΙΟ...2 Κεφάλαιο I ιορισµός και γενικοί όροι για την άσκηση εντολής (άρθρ. 1 έως 3)...3 Κεφάλαιο II Καθήκοντα και αρµοδιότητες των Συµβούλων (άρθρ. 4)...5 Κεφάλαιο III ικαιώµατα και υποχρεώσεις των Συµβούλων (άρθρ. 5 έως 7)...5 Κεφάλαιο IV Ανεξαρτησία και ασυλίες (άρθρ. 8 έως 10)...7 Κεφάλαιο V ικαίωµα ψήφου, και υποβολής προτάσεων και ερωτήσεων (άρθρ. 11έως 12)...10 Κεφάλαιο VI Παροχή συνδροµής στα µέλη (άρθρ. 13 και 14)...11 Κεφάλαιο VII Μέσα και συνθήκες εργασίας (άρθρ. 15 και 16)...12 Κεφάλαιο VIII ηµοσιονοµικές πτυχές (άρθρ. 17 ως 19)...12 Κεφάλαιο IX ιαφάνεια και δηµοσιότητα (άρθρ. 20 και 21)...14 Κεφάλαιο X Οµάδα των Κοσµητόρων (άρθρ. 22)...15 Κεφάλαιο XI Τελικές διατάξεις (άρθρ. 23 και 24)...16

3 - 2 - ΠΡΟΟΙΜΙΟ Η Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή: ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ενοποιηµένη έκδοση) και ιδιαίτερα τα άρθρα της 7, 257, 258 και 262 τις διατάξεις του Κεφαλαίου IV, άρθρο 11, του πρωτοκόλλου της 8ης Απριλίου 1965, που προσαρτάται στη Συνθήκη και αφορά τα προνόµια και ασυλίες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τον Εσωτερικό Κανονισµό (ΕΣ) στην πιο πρόσφατη έκδοσή του, όπως υιοθετήθηκε από τη σύνοδο ολοµέλειας του Ιουλίου 2002, καθώς και τις λεπτοµέρειες εφαρµογής του που υιοθετήθηκαν από το Προεδρείο το Σεπτέµβριο του 2002 την ταυτότητά της ως θεσµικού φορέα διαβούλευσης, εκπροσώπησης και έκφρασης της οργανωµένης κοινωνίας των πολιτών, απαρτιζόµενου από διάφορες κατηγορίες εκπροσώπων των οικονοµικών και κοινωνικών κύκλων τις ευθύνες και υποχρεώσεις που συνεπάγεται η συµβουλευτική λειτουργία της έναντι των ευρωπαϊκών πολιτικών οργάνων την αναγκαιότητα προσδιορισµού των δικαιωµάτων και υποχρεώσεων των συµβούλων της καθώς και το σύνολο των κανόνων που διέπουν τις δραστηριότητες και, ενδεχοµένως, τις παραλείψεις ως προς ορισµένες υποχρεώσεις ότι πρέπει να προσδιοριστούν οι σχέσεις τους µε την ΕΟΚΕ και τις υπηρεσίες της τις υποχρεώσεις διαφάνειας και ορατότητας των ευρωπαϊκών θεσµικών οργάνων, και ειδικότερα έναντι των ευρωπαίων πολιτών τις προκλήσεις της διεύρυνσης της Ένωσης και τις ευθύνες που απορρέουν από αυτές

4 - 3 - υιοθετεί, σήµερα, 11 εκεµβρίου 2003, βάσει προτάσεως των τριών κοσµητόρων και κατόπιν εξέτασης από το Προεδρείο και τη σύνοδο ολοµέλειας, το παρόν καθεστώς των Συµβούλων της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής. ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Κεφάλαιο Ι ΙΟΡΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΤΟΛΗΣ Άρθρο 1 ( ιορισµός και γενικοί όροι για την άσκηση της εντολής) 1. Τα µέλη της ΕΟΚΕ διορίζονται από το Συµβούλιο για τη διάρκεια θητείας που προβλέπεται από το Συµβούλιο (τέσσερα χρόνια). Η θητεία τους είναι ανανεώσιµη. 2. Τα µέλη της ΕΟΚΕ φέρουν τον τίτλο του "Συµβούλου της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής". 3. Οι Σύµβουλοι µπορούν να ζητήσουν την εγγραφή τους σε µία από τις τρεις Οµάδες που εκπροσωπούν αντίστοιχα τους εργοδότες (Οµάδα Ι), τους εργαζόµενους (Οµάδα ΙΙ) και τις οικονοµικές και κοινωνικές συνιστώσες της οργανωµένης κοινωνίας των πολιτών (Οµάδα ΙΙΙ). Οι Οµάδες οργανώνουν και υποστηρίζουν τις δραστηριότητες των µελών τους και αναπτύσσουν δραστηριότητα σε επαφή µε το Προεδρείο και µε τη Γραµµατεία. Οι Σύµβουλοι που δεν προσχωρούν σε καµία από τις τρεις Οµάδες λαµβάνουν κατάλληλη υλικοτεχνική υποστήριξη από τη Γραµµατεία. Άρθρο 2 (Ασυµβίβαστο) 1. Τα καθήκοντα του Συµβούλου της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής είναι ασυµβίβαστα µε εκείνα του µέλους µιας κυβερνήσεως ή ενός κοινοβουλίου, ενός θεσµικού οργάνου των Κοινοτήτων καθώς και της Επιτροπής των Περιφερειών και του ιοικητικού Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, όπως επίσης και µε τα καθήκοντα του εν ενεργεία µόνιµου ή άλλου είδους υπαλλήλου των Κοινοτήτων.

5 Σε περίπτωση όπου θα προκύψει παρόµοιο ασυµβίβαστο, οι ενδιαφερόµενοι Σύµβουλοι οφείλουν να παραιτηθούν, ήδη, από τη στιγµή του επίσηµου διορισµού τους. Ο Πρόεδρος της ΕΟΚΕ ενηµερώνει άµεσα το Συµβούλιο της ΕΕ για την ύπαρξη ασυµβίβαστου, προκειµένου το τελευταίο να διαπιστώσει ότι η θέση είναι κενή και να προβεί στην αντικατάσταση. Άρθρο 3 (Λήξη της θητείας) 1. Η θητεία λήγει κανονικά µε την εκπνοή της προβλεπόµενης περιόδου ή, διαφορετικά, λόγω παραιτήσεως, ασυµβίβαστου, εκπτώσεως ή θανάτου και άλλων περιπτώσεων ανωτέρας βίας. 2. Οιαδήποτε συµφωνία ή δέσµευση που αναφέρεται σε παραίτηση πριν από τη λήξη της θητείας ή στον τρόπο άσκησης της εντολής θεωρείται άκυρη. 3. Σε περίπτωση συνεχούς και µη αιτιολογηµένης επαναλαµβανόµενης απουσίας, ο Πρόεδρος της ΕΟΚΕ, κατόπιν διαβούλευσης µε το Προεδρείο, και αφού καλέσει τον ενδιαφερόµενο να δικαιολογήσει την απουσία του, µπορεί να ζητήσει από το Συµβούλιο της ΕΕ να κηρύξει τη λήξη της θητείας του ενδιαφερόµενου Συµβούλου. 4. Στις περιπτώσεις παραίτησης, θανάτου, ανωτέρας βίας ή ασυµβίβαστου, ο Πρόεδρος της ΕΟΚΕ ενηµερώνει σχετικά το Συµβούλιο, το οποίο και διαπιστώνει την κένωση της θέσης και κινεί τη διαδικασία αντικατάστασης. Εντούτοις, σε περίπτωση παραίτησης, το υπό παραίτηση µέλος εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του µέχρι την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του διορισµού του αντικαταστάτη του, εκτός εάν το υπό παραίτηση µέλος κοινοποιήσει αντίθετη πρόθεση ή περίπτωση ασυµβίβαστου. 5. Γίνεται δεκτό, στην πράξη, ότι τα µέλη µπορούν, κατά περίπτωση, και µέχρι το διορισµό του αντικαταστάτη τους, να ανακαλέσουν την παραίτησή τους. 6. Η καταδίκη ενός Συµβούλου, κατά τον τελευταίο βαθµό δικαιοδοσίας, σε ποινική ποινή ή σε αναστολή των πολιτικών δικαιωµάτων, σε οριστική στέρηση του δικαιώµατος ανάληψης δηµοσίων λειτουργηµάτων ή θέσεων ή η καταδίκη του για αδίκηµα απάτης που θίγει τα οικονοµικά συµφέροντα της ΕΕ, επιφέρει τη λήξη της θητείας του. Κεφάλαιο ΙΙ

6 - 5 - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΚΑΙ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ Άρθρο 4 (Καθήκοντα και αρµοδιότητες) 1. Οι Σύµβουλοι έχουν καθήκον να καταρτίζουν και να υιοθετούν γνωµοδοτήσεις, σύµφωνα µε τις συµβουλευτικές αρµοδιότητες που ανατίθενται στην ΕΟΚΕ από τα άρθρα 7 και 262 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, διερευνητικές γνωµοδοτήσεις, κατόπιν αιτήσεως είτε του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου της ΕΕ ή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και γνωµοδοτήσεις βάσει ιδίας πρωτοβουλίας της ΕΟΚΕ, σχετικά µε νοµοθετικά σχέδια, µε τις κοινοτικές πολιτικές και στρατηγικές και µε άλλα θέµατα µείζονος ενδιαφέροντος για τους ευρωπαίους πολίτες και για την οργανωµένη κοινωνία των πολιτών. Μπορούν επίσης να καταρτίζουν, για τα θέµατα αυτά, ενηµερωτικές εκθέσεις. 2. Στα πλαίσια της διοργανικής νοµοθετικής διαδικασίας, της οποίας η ΕΟΚΕ αποτελεί αναπόσπαστο τµήµα, οι Σύµβουλοι συµβάλλουν στη διαµόρφωση, στους κόλπους της οργανωµένης κοινωνίας των πολιτών, µιας ευρωπαϊκής συνείδησης, καθώς και στη διαρκή ενίσχυση του δηµοκρατικού χαρακτήρα και της αποτελεσµατικής λειτουργίας των θεσµικών οργάνων, αποβλέποντας στη συνοχή, τη διαφάνεια και την οικονοµική και κοινωνική πρόοδο. 3. Ως φυσική προέκταση του συµβουλευτικού τους ρόλου, οι Σύµβουλοι αναλαµβάνουν, κατά το δυνατόν και σε όλα τα πεδία που ανήκουν στις αρµοδιότητες της ΕΟΚΕ, τα καθήκοντα και αποστολές που χρησιµεύουν για τη συνέχεια που δίδεται στις υιοθετούµενες γνωµοδοτήσεις και για την ενίσχυση των σχέσεων µεταξύ των πολιτών, της οργανωµένης κοινωνίας των πολιτών και των ευρωπαϊκών θεσµικών οργάνων. Κεφάλαιο ΙΙΙ ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ Άρθρο 5 (Γενικές διατάξεις) 1. Κατά την άσκηση της εντολής τους, όλοι οι Σύµβουλοι απολαύουν των ίδιων δικαιωµάτων και έχουν τις ίδιες υποχρεώσεις. 2. Οι διαδικασίες ορισµού των Συµβούλων για αιρετά αξιώµατα, για εξωτερικές αποστολές ή για οποιοδήποτε άλλο καθήκον ή αποστολή στους κόλπους της ΕΟΚΕ

7 - 6 - ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις διαφάνειας και δηµοκρατίας και, κατά το µέτρο του δυνατού, στην αρχή της ισορροπίας µεταξύ των Οµάδων. 3. Οι επίσηµες γλώσσες της Κοινότητας έχουν, εντός της ΕΟΚΕ, το ίδιο ισότιµο καθεστώς, στα πλαίσια του σεβασµού της ποικιλοµορφίας των πολιτισµών των ευρωπαϊκών λαών. Ο καθορισµός του γλωσσικού καθεστώτος των διαφόρων εργασιών στηρίζεται σε αντικειµενικά κριτήρια αποτελεσµατικότητας, µε συνεκτίµηση κυρίως των εθνικών γλωσσών των συµµετεχόντων και, ενδεχοµένως, των γλωσσικών τους γνώσεων σε ό,τι αφορά άλλες επίσηµες γλώσσες, και διεξάγεται µε διαφανείς διαδικασίες, υπό την ευθύνη της προεδρίας της συνεδρίασης και σύµφωνα µε τις πολιτικές κατευθύνσεις που ορίζει το Προεδρείο. Άρθρο 6 (Υποχρέωση συµµετοχής) 1. Οι Σύµβουλοι έχουν το δικαίωµα και το καθήκον να συµµετέχουν στις συνόδους ολοµέλειας, καθώς και στις συνεδριάσεις των οργάνων και των οµάδων εργασίας της ΕΟΚΕ των οποίων είναι µέλη. Μπορούν να λαµβάνουν το λόγο και να ψηφίζουν κάθε φορά που τούτο είναι αναγκαίο. 2. Για την εξασφάλιση της εκπροσώπησης της ΕΟΚΕ, οι Σύµβουλοι έχουν επίσης καθήκον να συµµετέχουν στις αποστολές, διασκέψεις και άλλες δραστηριότητες για τις οποίες έχουν οριστεί µε τη συγκατάθεσή τους, και να ενηµερώνουν την ΕΟΚΕ επ' αυτών. Άρθρο 7 (Ποιότητα των γνωµοδοτήσεων και συνέχεια που δίδεται σ αυτές) 1. Οι Σύµβουλοι, και συγκεκριµένα εκείνοι που ορίζονται εισηγητές ή πρόεδροι µιας οµάδας µελέτης, ύστερα από συνεννόηση µε τον πρόεδρο του ειδικευµένου τµήµατος, και µετά την υιοθέτηση της σχετικής γνωµοδότησης, παρεµβαίνουν για τη διάδοση ή την περαιτέρω εξέτασή της στα διάφορα όργανα, και, κατά πρώτο λόγο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και, γενικότερα, κάθε φορά που αυτό ενδέχεται να είναι προς το συµφέρον της ΕΟΚΕ. Προς τον σκοπό αυτό, τους παρέχονται τα απαραίτητα µέσα, συνδροµή και συνθήκες εργασίας. 2. Για την επίτευξη της µέγιστης αποτελεσµατικότητας της συµβουλευτικής λειτουργίας, η µορφή και το περιεχόµενο των γνωµοδοτήσεων πρέπει να ανταποκρίνονται στα υψηλότερα δυνατά πρότυπα ποιότητας και, παρότι οι Σύµβουλοι εισηγητές και οι εµπειρογνώµονές τους φέρουν την κύρια ευθύνη, όλα τα µέλη της ΕΟΚΕ και οι ειδικευµένες υπηρεσίες οφείλουν να ακολουθούν µια πολιτική επιλεκτικότητας και αναβάθµισης των

8 - 7 - γνωµοδοτήσεων, και να ανταποκρίνονται ταυτόχρονα στις υποχρεώσεις και τις αρµοδιότητες που ανατίθενται στην ΕΟΚΕ από τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. 3. Η πολιτική αυτή έχει ως κύριο στόχο την εφαρµογή µιας διαφοροποιηµένης αντιµετώπισης (µόνος εισηγητής, συντακτική οµάδα ή οµάδα µελέτης µικρότερη ή µεγαλύτερη, αριθµός συνεδριάσεων, διαβουλεύσεις µε τους ενδιαφερόµενους κύκλους) ανάλογα µε τη σπουδαιότητα του θέµατος, µε τη φύση των εξεταζόµενων ζητηµάτων και µε την προστιθέµενη αξία που µπορεί να προσφέρει η ΕΟΚΕ. Τα κριτήρια αυτά ισχύουν ακόµη περισσότερο για τις γνωµοδοτήσεις πρωτοβουλίας και τις διερευνητικές γνωµοδοτήσεις. Η διαβούλευση µε τις Οµάδες και η πρότερη ενηµέρωση των συµβούλων επιτρέπουν τον προσδιορισµό των προτεραιοτήτων και των κριτηρίων που πρέπει να εφαρµοστούν. Κεφάλαιο IV ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ ΚΑΙ ΑΣΥΛΙΕΣ Άρθρο 8 (Ανεξαρτησία και ελευθερία έκφρασης) 1. Σύµφωνα µε το άρθρο 258 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, οι Σύµβουλοι έχουν το καθήκον και το δικαίωµα να ασκούν τα καθήκοντά τους µε πλήρη ανεξαρτησία, προς το γενικό συµφέρον της Κοινότητας και των ευρωπαίων πολιτών. Κατά συνέπεια, δεν δεσµεύονται από καµία επιτακτική εντολή. 2. Για τους ίδιους λόγους, οι Σύµβουλοι απολαύουν ελευθερίας έκφρασης αντίστοιχης µε των βουλευτών και δεν µπορούν να παρενοχλούνται ή να διώκονται για τις δηλώσεις ή για την ψήφο τους στους κόλπους της ΕΟΚΕ, ούτε για τις προτάσεις γνωµοδοτήσεων που καταρτίζουν, ούτε για τις δηλώσεις και θέσεις που διατυπώνουν στα πλαίσια των αποστολών εξωτερικής εκπροσώπησης της ΕΟΚΕ ή παρακολούθησης της συνέχεια που δίδεται στις γνωµοδοτήσεις. 3. Οι Σύµβουλοι οφείλουν, υπό την έννοια του άρθρου 287 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ακόµη και µετά τη λήξη των καθηκόντων τους, να µην διαδίδουν πληροφορίες που, λόγω της φύσεώς τους, καλύπτονται από το επαγγελµατικό απόρρητο. Άρθρο 9

9 - 8 - ( ικαίωµα προστασίας και ασυλίας κατά την άσκηση των καθηκόντων) 1. Γενική δήλωση Οι Σύµβουλοι απολαύουν των προνοµίων και ασυλιών που προβλέπονται στο Πρωτόκολλο περί των προνοµίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (κεφάλαιο IV, άρθρο 11) που προσαρτάται στη Συνθήκη της 8ης Απριλίου 1965 για την ίδρυση ενιαίου Συµβουλίου και ενιαίας Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων: 2. Απαραβίαστο Οι Σύµβουλοι δεν διώκονται δικαστικώς ούτε τους καταλογίζονται ευθύνες εξωδίκως για ενέργεια στην οποία προέβησαν, προτίµηση που επέδειξαν σε ψηφοφορία ή γνώµη που εξέφρασαν κατά την άσκηση της εντολής τους. 3. Ασυλία 3.1. Κάθε περιορισµός της προσωπικής ελευθερίας των Συµβούλων η αιτία του οποίου συνδέεται άµεσα ή έµµεσα µε τα καθήκοντά τους, υπόκειται σε προηγούµενη έγκριση της ΕΟΚΕ, εκτός εάν οι Σύµβουλοι συλληφθούν επ' αυτοφώρω Η κατάσχεση των εγγράφων ή ηλεκτρονικών εγγραφών των Συµβούλων, η έρευνα του προσώπου τους, του γραφείου τους ή της κατοικίας τους, καθώς και η παρακολούθηση της αλληλογραφίας και των τηλεφωνικών τους συνδιαλέξεων, σε θέµατα που συνδέονται άµεσα ή έµµεσα µε τα καθήκοντά τους, µπορούν να διαταχθούν µόνο µε την έγκριση της ΕΟΚΕ. 4. ιαδικασίες σχετικές µε την ασυλία 4.1. Οιοδήποτε αίτηµα απευθύνεται στον Πρόεδρο από αρµόδια αρχή κράτους µέλους µε στόχο την άρση της ασυλίας των Συµβούλων κοινοποιείται στο Προεδρείο Το Προεδρείο, κατόπιν διαβούλευσης µε την Οµάδα των Κοσµητόρων σχετικά µε το παραδεκτό του αιτήµατος, υποβάλλει αµέσως προς συζήτηση στην επόµενη σύνοδο ολοµέλειας το ζήτηµα της άρσης της ασυλίας των Συµβούλων. Η απόφαση συζητείται και λαµβάνεται στα πλαίσια σεβασµού των δικαιωµάτων της υπεράσπισης και µε πλειοψηφία, πριν προβεί η ολοµέλεια στην εξέταση των γνωµοδοτήσεων που περιλαµβάνονται στην ηµερήσια διάταξη της συνόδου.

10 Η απόφαση δεν αναφέρεται στην ενοχή ή τη µη ενοχή των Συµβούλων, ούτε στο κατά πόσον είναι σκόπιµο να διωχθούν ποινικώς για τις πράξεις που τους καταλογίζονται. Ο ενδιαφερόµενος Σύµβουλος δεν λαµβάνει µέρος στην ψηφοφορία Ο Πρόεδρος κοινοποιεί αµέσως την απόφαση της ΕΟΚΕ στο µέλος και στην αρµόδια αρχή του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους και ζητά να ενηµερωθεί για τη συνέχεια της διαδικασίας και για τις αποφάσεις που θα ληφθούν. 5. Ελευθερία κυκλοφορίας 5.1. εν επιτρέπεται να παρεµποδίζεται το δικαίωµα των Συµβούλων να κυκλοφορούν ελεύθερα, για την άσκηση των καθηκόντων τους σε όλες τις περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των τρίτων χωρών που έχουν υπογράψει σχετικές συµφωνίες µε την Ένωση. Σε περίπτωση ανάγκης, οι Σύµβουλοι έχουν το δικαίωµα να ζητήσουν τη βοήθεια των αρχών Οι άδειες ελεύθερης διακίνησης, που εξασφαλίζουν στους Συµβούλους την ελεύθερη κυκλοφορία στα κράτη µέλη, εκδίδονται από τον Πρόεδρο της ΕΟΚΕ µόλις λάβει κοινοποίηση του διορισµού τους. 6. Υποχρεώσεις του οργάνου και του Προέδρου του 6.1. Κατά την άσκηση των εξουσιών της που αφορούν τα προνόµια και τις ασυλίες, η ΕΟΚΕ αποβλέπει κυρίως στη διαφύλαξη της ακεραιότητάς της ως δηµοκρατικού συµβουλευτικού οργάνου και στην εξασφάλιση της ανεξαρτησίας των Συµβούλων κατά την άσκηση των καθηκόντων τους Ο Πρόεδρος λαµβάνει τα απαραίτητα µέτρα για τη διασφάλιση όλων των δικαιωµάτων, ασυλιών και προνοµίων που αναφέρονται στα προηγούµενα άρθρα.

11 Άρθρο 10 (Καταπολέµηση της απάτης) Το κοινό καθεστώς που προβλέπεται στη διοργανική συµφωνία της 25ης Μαΐου 1999 όσον αφορά τις εσωτερικές έρευνες που διεξάγει η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέµησης της Απάτης (OLAF) ισχύει για τα µέλη της ΕΟΚΕ µε βάση την απόφαση της ΕΟΚΕ της 19 ης Οκτωβρίου Κεφάλαιο V ΙΚΑΙΩΜΑ ΨΉΦΟΥ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ Άρθρο 11 (Αντιπροσώπευση) 1. Οι Σύµβουλοι οι οποίοι κωλύονται να συµµετάσχουν σε µια σύνοδο, σε µία συνεδρίαση ή σε µία αποστολή οφείλουν να ενηµερώσουν σχετικά τον οικείο Πρόεδρο µόλις το αντιληφθούν, είτε άµεσα είτε µέσω της γραµµατείας της Οµάδας τους. 2. Εάν ένα µέλος ειδικευµένου τµήµατος ή οµάδας µελέτης ή αντιπροσωπείας κωλύεται να συµµετάσχει σε µια συνεδρίαση, µπορεί, αφού ενηµερώσει γραπτώς τον οικείο Πρόεδρο, να ορίσει ως αντιπρόσωπό του άλλο µέλος της ΕΟΚΕ. 3. Κάθε µέλος της ΕΟΚΕ που κωλύεται να συµµετάσχει σε σύνοδο Ολοµέλειας ή σε συνεδρίαση ειδικευµένου τµήµατος δύναται να εκχωρήσει γραπτώς το δικαίωµα ψήφου και λόγου σε άλλο µέλος της ΕΟΚΕ ή του ειδικευµένου τµήµατος. Σε κάθε Σύµβουλο µπορεί να γίνει, σε κάθε περίπτωση, µια και µόνον εκχώρηση δικαιώµατος ψήφου. 4. Τα µέλη της ΕΟΚΕ µπορούν επίσης να αντικαθίστανται από τον αντίστοιχο αναπληρωτή στις συνεδριάσεις των οµάδων µελέτης στις οποίες ανήκουν. Άρθρο 12 (Προτάσεις και ερωτήσεις) 1. Οι Σύµβουλοι έχουν γενικό δικαίωµα υποβολής προτάσεων κατά τις εργασίες της ΕΟΚΕ. 2. Οι Σύµβουλοι έχουν δικαίωµα να λαµβάνουν απαντήσεις στις γραπτές ερωτήσεις που υποβάλλουν στον Πρόεδρο της ΕΟΚΕ.

12 Κεφάλαιο VI ΠΑΡΟΧΗ ΣΥΝ ΡΟΜΗΣ ΣΤΑ ΜΕΛΗ Άρθρο 13 (Γενικές διατάξεις) 1. Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, οι Σύµβουλοι δικαιούνται συνδροµής εκ µέρους των µονίµων και λοιπών υπαλλήλων της ΕΟΚΕ, σύµφωνα µε τις καθοριζόµενες από το Προεδρείο προϋποθέσεις. 2. Οι αρµόδιες υπηρεσίες της γραµµατείας κοινοποιούν στους εισηγητές οποιαδήποτε διαθέσιµη χρήσιµη πληροφορία και τους παρέχουν συµβουλές ή συνδροµή, τόσο για πρακτικά ζητήµατα όσο και επί της ουσίας. Συνδράµουν τους εισηγητές κατά τις επαφές τους µε τα λοιπά όργανα της Ένωσης, καθώς και κατά την παρακολούθηση της συνέχειας που δίδεται στις γνωµοδοτήσεις, ανάλογα µε τις προτεραιότητες της ΕΟΚΕ. 3. Μεριµνούν ιδιαιτέρως για τη διάδοση των γνωµοδοτήσεων στα θεσµικά όργανα της Ένωσης, στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και στο κοινό. 4. Είναι καθήκον του Γενικού Γραµµατέα να εξασφαλίζει ότι όντως παρέχεται η συνδροµή αυτή. Άρθρο 14 (Εµπειρογνώµονες και επικουρία) 1. Τα µέλη που ορίζονται εισηγητές ή συνεισηγητές έχουν το δικαίωµα να επικουρούνται από έναν ή περισσότερους εµπειρογνώµονες της επιλογής τους. Η επικουρία αυτή επεκτείνεται, ενδεχοµένως, και στη διάδοση και την παρακολούθηση της συνέχειας που δίδεται στη γνωµοδότηση. 2. Τα µέλη των ειδικευµένων τµηµάτων και των οµάδων µελέτης µπορούν να συνοδεύονται από ένα βοηθό. Το όνοµα και η ιδιότητα του βοηθού πρέπει να γνωστοποιούνται στον Πρόεδρο του ειδικευµένου τµήµατος ή της οµάδας µελέτης πριν από την έναρξη της συνεδρίασης. Κεφάλαιο VII

13 ΜΕΣΑ ΚΑΙ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Άρθρο 15 (Ενηµέρωση και επικοινωνία) Οι Σύµβουλοι έχουν δικαίωµα πρόσβασης σε οποιαδήποτε πληροφορία ή τεκµηρίωση ενδέχεται να είναι απαραίτητη για την άσκηση της εντολής τους. Η πρόσβαση στα στοιχεία αυτά πρέπει να εξασφαλίζεται, στην έδρα της ΕΟΚΕ ή, ενδεχοµένως, εξ αποστάσεως. Άρθρο 16 (Συνθήκες εργασίας) 1. Όλοι οι Σύµβουλοι δικαιούνται καλών συνθηκών εργασίας που να τους επιτρέπουν την άσκηση των καθηκόντων τους. 2. Έχουν πρόσβαση σε κατάρτιση, προς όφελος της ΕΟΚΕ, ιδίως στα πεδία των γλωσσικών γνώσεων και της πληροφορικής. 3. Έχουν δικαίωµα χρήσης κατάλληλου τεχνικού εξοπλισµού, και ειδικότερα κατάλληλης υποδοµής για την πληροφορική και τις τηλεπικοινωνίες. 4. Η επιστροφή των εξόδων που καταβάλλουν τα µέλη πραγµατοποιείται σύµφωνα µε ειδική δηµοσιονοµική ρύθµιση, και µε συνεκτίµηση των χρησιµοποιούµενων τεχνολογιών. Κεφάλαιο VIII ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ (Αποζηµιώσεις και Ασφάλιση) Άρθρο 17 (Γενικές διατάξεις) 1. Σύµφωνα µε την εκάστοτε ισχύουσα δηµοσιονοµική ρύθµιση, οι Σύµβουλοι και οι αναπληρωτές τους δικαιούνται να λαµβάνουν τις αποζηµιώσεις που προβλέπονται από το άρθρο 258 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, οι οποίες και πρέπει να τους επιτρέπουν να ανταποκρίνονται στο σύνολο του έργου και των καθηκόντων τους, υπό συνθήκες ανεξαρτησίας και σεβασµού της αξιοπρέπειάς τους ανάλογες µε αυτές που απολαύουν τα µέλη των λοιπών ευρωπαϊκών Οργάνων.

14 Οι εµπειρογνώµονες λαµβάνουν ηµερήσια κατ' αποκοπήν αποζηµίωση για την κάλυψη των οδοιπορικών εξόδων και των εξόδων διαµονής. Άρθρο 18 (Αποζηµιώσεις) 1. Τα ποσά που αντιστοιχούν στην ηµερήσια αποζηµίωση ανά ηµέρα ταξιδίου, στην ηµερήσια αποζηµίωση ανά ηµέρα συνεδρίασης και στην πρόσθετη ηµερήσια αποζηµίωση των µελών της ΕΟΚΕ, καθορίζονται από το Συµβούλιο της ΕΕ το οποίο αποφασίζει µε ειδική πλειοψηφία. 2. Οι διαδικασίες και όροι επιστροφής των οδοιπορικών εξόδων και των αποζηµιώσεων ταξιδίου και συνεδριάσεων, καθώς και ο έλεγχος της νοµιµότητάς τους αποφασίζονται από το Προεδρείο µέσω ειδικής δηµοσιονοµικής ρύθµισης, µε βάση τις διοργανικές αρχές ορθής δηµοσιονοµικής διαχείρισης. Το Προεδρείο θεσπίζει, επίσης, στις αντίστοιχες ρυθµίσεις, τους κανόνες για τα έξοδα παραστάσεως και ορισµένες συγχρηµατοδοτήσεις, όπως αυτές που προβλέπονται για τα µέσα επικοινωνίας και κατάρτισης. 3. Το Προεδρείο δύναται να προβαίνει σε ενέργειες προς το Συµβούλιο για την δίκαιη αποζηµίωση των µελών και των αναπληρωτών της ΕΟΚΕ, τηρουµένης της αρχής της οικονοµίας των δαπανών και της αποδοτικής διαχείρισης. Το Προεδρείο λαµβάνει επίσης υπόψη το γεγονός ότι το έργο των Συµβούλων ασκείται επίσης και εκτός των συνεδριάσεων της ΕΟΚΕ και περιλαµβάνει σηµαντικά καθήκοντα, όπως τη µελέτη των ανακοινώσεων ή νοµοθετικών εγγράφων και των σχεδίων γνωµοδότησης, την εκπόνηση σχεδίων από τους εισηγητές ή τροπολογιών από τους Συµβούλους. 4. Λόγω της διεύρυνσης των αρµοδιοτήτων και του ρόλου της ΕΟΚΕ, θα πρέπει να διεξαχθούν συγκεκριµένες και ρεαλιστικές µελέτες και εκτιµήσεις σχετικά µε µια πιο δίκαιη πρόταση αποζηµίωσης. Άρθρο 19 (Ασφαλίσεις) 1. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, οι Σύµβουλοι δικαιούνται: ατοµική ασφάλιση κατά ατυχηµάτων στα πλαίσια της οποίας προβλέπονται αποζηµιώσεις για περιπτώσεις θανάτου, µόνιµης ή προσωρινής αναπηρίας ασφάλιση ασθενείας

15 εξάλλου οι Σύµβουλοι δικαιούνται ασφάλισης µε σκοπό την παροχή συνδροµής στις περιπτώσεις που ανακύπτουν σοβαρά προβλήµατα κατά τη µετακίνησή τους από τον τόπο κατοικίας τους προς την έδρα της ΕΟΚΕ ή οποιονδήποτε άλλο τόπο συνεδρίασης για λογαριασµό της ΕΟΚΕ. 2. Οι Σύµβουλοι παραλαµβάνουν τις πληροφορίες σχετικά µε τη φύση και την έκταση των παροχών. Κεφάλαιο ΙΧ ΙΑΦΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ Άρθρο 20 ( ιαφάνεια) Οι Σύµβουλοι έχουν δικαίωµα να απαιτούν πλήρη διαφάνεια σε ό,τι αφορά τις δραστηριότητες της ΕΟΚΕ. Άρθρο 21 ( ηµοσιότητα) 1. Οι Σύµβουλοι συµβάλλουν στην προβολή της ΕΟΚΕ και των εργασιών της. 2. Για το σκοπό αυτό µπορούν να δέχονται στην ΕΟΚΕ οµάδες επισκεπτών. 3. Παρέχεται στους Συµβούλους η κατάλληλη προς τούτο διοικητική υποστήριξη.

16 Κεφάλαιο X ΟΜΑ Α ΤΩΝ ΚΟΣΜΗΤΟΡΩΝ Άρθρο 22 (Καθήκοντα και θητεία) 1. Οι κοσµήτορες έχουν ως γενικό καθήκον να ασχολούνται µε τις προσδοκίες, τα δικαιώµατα, τις επιθυµίες και τις διαµαρτυρίες των συµβούλων, καθώς και µε την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους, να υποβάλλουν προτάσεις για βελτιώσεις και να αναλαµβάνουν πρωτοβουλίες για την επίλυση ενδεχόµενων διαφωνιών. Έχουν επίσης συµβουλευτικό ρόλο όσον αφορά τις αποφάσεις ή διατάξεις που ενδέχεται να αφορούν τα µέλη, είτε µεµονωµένα είτε συλλογικά, καθώς και ρόλο διαµεσολαβητή. 2. Οι κοσµήτορες έχουν τα ακόλουθα καθήκοντα: α) µεριµνούν για την ορθή εφαρµογή του καθεστώτος των µελών β) εκπονούν τις κατάλληλες προτάσεις για τη βελτίωση και τελειοποίηση του εν λόγω καθεστώτος γ) προωθούν και λαµβάνουν τις πρωτοβουλίες που κρίνουν κατάλληλες για την άρση ενδεχοµένων αµφιβολιών ή την επίλυση διαφορών, κατά την εφαρµογή του εν λόγω καθεστώτος δ) εξασφαλίζουν τις επαφές µεταξύ των µελών της ΕΟΚΕ και της γενικής γραµµατείας όσον αφορά την εφαρµογή του καθεστώτος των µελών ε) συµβάλλουν µε τη διαµεσολάβηση ή το συµβιβασµό στο φιλικό διακανονισµό κάθε προβλήµατος. 3. Για την εκτέλεση των καθηκόντων της, η οµάδα των Κοσµητόρων καθορίζει τις µεθόδους λειτουργίας της και τις γνωστοποιεί στο Προεδρείο δέχεται τεχνική υποστήριξη από τη Γραµµατεία και αποφασίζει το χρονοδιάγραµµα των συνεδριάσεών της. 4. Οι κοσµήτορες διορίζονται, βάσει προτάσεως του Προεδρείου, από την Ολοµέλεια. Η θητεία τους είναι διετής και ανανεώσιµη. Εάν ένας κοσµήτορας διακόψει τα καθήκοντά του κατά τη διάρκεια της θητείας, διορίζεται αντικαταστάτης του µέχρι τη λήξη της θητείας. 5. Η ιδιότητα του κοσµήτορα είναι ασυµβίβαστη µε την ιδιότητα µέλους του Προεδρείου.

17 Κεφάλαιο XI ΤΕΛΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 23 (Εφαρµογή) 1. Η πρακτική εφαρµογή των διατάξεων του παρόντος καθεστώτος διασφαλίζεται µέσω µέτρων εφαρµογής τα οποία λαµβάνει το Προεδρείο σύµφωνα µε τον Εσωτερικό Κανονισµό και τις διατάξεις εφαρµογής του και βάσει πρότερης έκθεσης της οµάδας κοσµητόρων. Άρθρο 24 (Έναρξη ισχύος) Το παρόν καθεστώς τίθεται σε ισχύ την πρώτη ηµέρα του µήνα που ακολουθεί την υιοθέτησή του από τη σύνοδο ολοµέλειας. CESE 1611/2003 ΑΓ/γσ