Νοµοθεσία. για τον. Χωροταξικό & Πολεοδοµικό Σχεδιασµό. (απόσπασµα)

Transcript

1 Νοµοθεσία για τον Χωροταξικό & Πολεοδοµικό Σχεδιασµό (απόσπασµα) ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑ ΑΣ 2006

2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΥΣΧΕΤΙΣΜΟΥ ΒΑΣΙΚΗΣ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ

3 ΕΠΙΠΕ Α ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ, ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΣΧΕ ΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΕΤΙΚΑ ΕΡΓΑΛΕΙΑ (Σηµ.: - Με µαύρο σηµειώνονται τα βασικά σχέδια αλλά και οι συναφείς πράξεις (είτε αν έχουν άµεσες κανονιστικές επιπτώσεις, είτε αν είναι αναγκαίες προϋποθέσεις για την έγκριση ενός σχεδίου) - Με πλάγια γραµµατοσειρά σηµειώνονται οι πράξεις ή σχέδια που δεν έχουν ενεργοποιηθεί ή ακόµα και το περιεχόµενο σχεδίων που δεν είθισται να θεσµοθετείται. - Με κόκκινο σηµειώνονται οι µηχανισµοί και οι τρόποι ανάπτυξης Οι πλάγιοι εξ αυτών είναι οι µη ενεργοποιηµένοι. - Με µπλέ σηµειώνονται οι πράξεις αδειοδότησης) α/ α ΕΠΙΠΕ Ο ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ 1 Επίπεδο Εθνικού Χωρικού Σχεδιασµού 1.1 Γενικό Πλαίσιο 1.2 ΣΠΑ (Σχέδιο Περιφερειακής Ανάπτυξης) 1.3 Ειδικά πλαίσια Β Ν. 2742/99 αρ. 6 1 και 2 Το Γ.Π.Χ.Σ. κ Α.Α. καθορίζει τις γενικές κατευθύνσεις για: α) τη χωρική οργάνωση των κύριων εθνικών πόλων και αξόνων ανάπτυξης, καθώς και των διεθνών και διαπεριφερειακών εισόδων-πυλών και συνδέσεων της χώρας, β) τη χωρική διάρθρωση των στρατηγικής σηµασίας δικτύων υποδοµών και µεταφορών, καθώς και των κόµβων διευρωπαϊκής ακτινοβολίας. γ) τη χωρική διάρθρωση, εξειδίκευση και συµπληρωµατικότητα των παραγωγικών τοµέων, δ) το ρόλο των µητροπολιτικών και λοιπών σηµαντικών αστικών κέντρων και τη σχέση µε την ενδοχώρα τους, τη χωρική διάρθρωση του αστικού δικτύου, καθώς και τη χωρική οργάνωση και ανάπτυξη του ορεινού, αγροτικού, παράκτιου και νησιωτικού χώρου και άλλων κρίσιµων περιοχών του εθνικού χώρου, ε) τη διατήρηση και ανάδειξη της ποικιλοµορφίας της υπαίθρου, τη συνετή διαχείριση των φυσικών πόρων, καθώς και τη διατήρηση, ανάδειξη και προστασία της εθνικής φυσικής και πολιτιστικής κληρονοµιάς, στ) τη γεωγραφική ανασυγκρότηση της χώρας µε σκοπό τη δηµιουργία βιώσιµων διοικητικών και αναπτυξιακών ενοτήτων σε διαπεριφερειακό επίπεδο. Επίσης λαµβάνει υπόψη και εναρµονίζεται µε: α) τις διεθνείς, ευρωπαϊκές, διακρατικές και διασυνοριακές ή διαπεριφερειακές δράσεις, συνεργασίες και υποχρεώσεις της χώρας, β) τις ιδιαιτερότητες και ανάγκες κάθε περιοχής του εθνικού χώρου. γ) το εθνικό πρόγραµµα δηµοσίων επενδύσεων, δ) τον προγραµµατισµό για την οικονοµική και κοινωνική ανάπτυξη της χώρας και ε) άλλα γενικά ή ειδικά αναπτυξιακά προγράµµατα εθνικής κλίµακας ΕΕ ΕΣ Ν. 2742/99 αρ. 7 1 και 2 Τα Ε.Π.Χ.Σ. κ\ Α.Α. εξειδικεύουν ή και συµπληρώνουν τις κατευθύνσεις του Γ.Π.Χ.Σ. κ Α.Α. που κυρίως αφορούν: - τη χωρική διάρθρωση ορισµένων τοµέων ή κλάδων παραγωγικών δραστηριοτήτων εθνικής σηµασίας, - τη χωρική διάρθρωση των δικτύων και υπηρεσιών τεχνικής, κοινωνικής και διοικητικής υποδοµής εθνικού ενδιαφέροντος, µε εξαίρεση τα δίκτυα και υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών, καθώς και τη χωρική κατανοµή των υποδοµών γνώσης και καινοτοµίας, - ορισµένες ειδικές περιοχές του εθνικού χώρου και ιδίως τις παράκτιες και νησιωτικές περιοχές, τις ορεινές και προβληµατικές ζώνες, τις περιοχές που υπάγονται σε διεθνείς ή ευρωπαϊκές συµβάσεις για την προστασία του περιβάλλοντος, καθώς και άλλες ενότητες του εθνικού χώρου που παρουσιάζουν κρίσιµα περιβαλλοντικά, αναπτυξιακά και κοινωνικά προβλήµατα. Επίσης συνοδεύονται από πρόγραµµα δράσης στο οποίο εξειδικεύονται οι απαιτούµενες για την εφαρµογή τους ενέργειες, δράσεις, ρυθµίσεις και προγράµµατα, το κόστος, οι πηγές και οι φορείς χρηµατοδότησής τους, καθώς και το χρονοδιάγραµµα εκτέλεσης των αναγκαίων έργων και µέτρων και οι φορείς εφαρµογής. 1.4 Χαρακτηρισµός περιοχών προστασίας της φύσης (Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες) και έγκριση όρων προστασίας για α) απόλυτη προστ. φύσης β) προστ. φύσης γ) εθνικά πάρκα Π ΚΥΑ (για τα Σχεδ. ιαχ) Άρθρο 21 παρ.1 Ν1650/85 Κατάταξη περιοχής στις προβλεπόµενες από τον νόµο κατηγορίες Καθορισµός ορίων τους, ζωνών προστασίας, γενικοί όροι, απαγορεύσεις κι περιορισµοί στη χρήση γης, στη δόµηση, στην κατάτµηση ακινήτων, στην εγκατάσταση, άσκηση δραστηριοτήτων και στην εκτέλεση έργων. Εξειδίκευση γενικών όρων µέσω των Σχεδίων ιαχείρισης 3

4 Σχέδια ιαχείρισης 1.5 Χαρακτηρισµός κρίσιµων περιοχών σαν ΖΕΠΕ (Ζώνες Ειδικών Περιβαλλοντικών Ενισχύσεων) Π Άρθρο 23 παρ.1 Ν1650/85 Οριοθέτηση περιοχών, ειδικοί περιορισµοί χρήσεων γης και πρόγραµµα µέτρων για την προστασία του περιβάλλοντος. 1.6 Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίµηση Αξιολόγηση (πρώην προέγκριση χωροθέτησης) για έργα κλίµακας εθνικού επιπέδου (κατηγορια ΑΙ) Υ ή Π Άρθρο 2 παρ.6 α Ν.3010/02 Συνίσταται σε γνωµοδότηση της αρµόδιας αρχής για Ε.Π.Ο. ως προς τη θέση, το µέγεθος, το είδος, την εφαρµοζόµενη τεχνολογία, τα γενικά τεχνικά χαρακτηριστικά, τη χρήση των φυσικών πόρων, τη συσσωρευτική δράση µε άλλα έργα, την παραγωγή αποβλήτων, τη ρύπανση και τις οχλήσεις, καθώς και τον κίνδυνο ατυχηµάτων από τη χρήση ουσιών ή τεχνολογίας. 1.7 Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (κατηγορια Α Ι) Υ ή Π Άρθρο 2 παρ.1β Ν3010/02 Καθορίζονται προϋποθέσεις, όροι, περιορισµοί και διαφοροποιήσεις για την πραγµατοποίηση του έργου ή της δραστηριότητας, ιδίως ως προς τη θέση, το µέγεθος, το είδος, την εφαρµοζόµενη τεχνολογία και τα γενικά τεχνικά χαρακτηριστικά. 1.8 Έγκριση για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων εθνικής κλίµακας σε δασικές περιοχές και σχετικές παραχωρήσεις Υ.Σ. Άρθρο 52-59,61 Ν.998/79+ Άρθρο 13 παρ.2β Ν.1734/1987+(δασική νοµοθεσία) Εγκρίνεται η παραχώρηση και αλλαγή χρήσης και η επέµβαση σε δάση για κατασκευή έργων. Καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις και τα συµπληρωµατικά µέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος Περιφερειακά Πλαίσια Επίπεδο περιφερειακού και διαπεριφεριακού χωρικού σχεδιασµού και µητροπολιτικης περιοχης Αθήνας Υ ή Π Ν. 2742/99 αρ. 8 1 Τα Π.Π.Χ.Σ. κ Α.Α. υποδεικνύουν ειδικότερα τους κατευθύνσεις για τη χωρική διάρθρωση των βασικών δικτύων και υπηρεσιών διοικητικής, κοινωνικής και τεχνικής υποδοµής περιφερειακού και διανοµαρχιακού ενδιαφέροντος, καθώς και τους κατευθύνσεις για τη διοικητική και οικονοµική ανασυγκρότηση του περιφερειακού χώρου και ιδίως αυτές που αφορούν στη δηµιουργία βιώσιµων διοικητικών και αναπτυξιακών ενοτήτων σε ενδοπεριφερειακό επίπεδο. Περιλαµβάνουν τις κατευθύνσεις και τα προγραµµατικά πλαίσια για τη χωροθέτηση των βασικών παραγωγικών δραστηριοτήτων του πρωτογενούς, δευτερογενούς και τριτογενούς τοµέα και ιδίως τους περιοχές, υπό µορφή εναλλακτικών δυνατοτήτων, τους οποίες θα αναζητηθεί κατά προτεραιότητα ο καθορισµός ΠΟΑΠ, καθώς και τους περιοχές για τους οποίες αντίστοιχα απαιτείται ο καθορισµός ΠΕΧΠ και ΣΟΑΠ. Περιλαµβάνουν, τέλος, τους κατευθύνσεις για την ισόρροπη και αειφόρο διάρθρωση του περιφερειακού οικιστικού δικτύου, καθώς και τους βασικές προτεραιότητες για την προστασία, διατήρηση και ανάδειξη τους φυσικής και πολιτιστικής κληρονοµιάς τους περιφέρειας. Τους συνοδεύονται από πρόγραµµα δράσης, στο οποίο εξειδικεύονται οι απαιτούµενες γιο την εφαρµογή τους ενέργειες, ρυθµίσεις, µέτρα και προγράµµατα, το κόστος και οι πηγές χρηµατοδότησης των προτεινόµενων παρεµβάσεων, καθώς και οι φορείς και το χρονοδιάγραµµα εφαρµογής των προτεινόµενων µέτρων και δράσεων. 2.2 Περιφερειακά ΣΠΑ ΕΕ 2.3 Ρυθµιστικό Σχέδιο Αθήνας ΡΣΑ 2.4 Ειδικό Καθεστώς Αιγαίου (νησιών) Β N 1515/85 (δεν υπάρχει περιγραφή του περιεχοµένου στο Νόµο). Στρατηγικό σχέδιο χωρικής ανάπτυξης και προστασίας περιβάλλοντος περιφέρειας Αττικής. Καταγραφή γενικών και ειδικών στόχων, κατευθύνσεων. Συνοδεύεται από διαγράµµατα και παράρτηµα µέτρων. Ρυθµίζει σύστηµα µεταφορών και ορισµένα θέµατα χρήσεων γης (πχ βιοµηχανικές περιοχές). Τα διαγράµµατα για τα κέντρα Αθήνας και Πειραιά είναι αρκετά εξειδικευµένα Ως τους το περιεχόµενο υπάρχει επικάλυψη µε ΠΠΧΣΑΑ Αττικής 4

5 Α)Χαρακτηρισµός παραδοσιακών περιοχών κλπ Β) Εντοπισµός περιοχών ή στοιχείων για λήψη Μέτρων αποκατάστασης τοπίου κλπ Γ)Καθορισµός περιοχών εφαρµογής των διατάξεων περί διατηρητέων 2.5 Ειδικό Καθεστώς Βορείου Ελλάδος 2.6 Γενικές κατευθύνσεις τουριστικής πολιτικής για δηµιουργία ΠΟΤΑ 2.7 ΖΕΑ Ζώνη Ελεγχ. Ανάπτυξης Χαρακτηρισµός και ΠΜΕΑ (ισχύει µόνο για περιοχές ΡΣ) 2.8 Χαρακτηρισµός περιοχών προστασίας τους φύσης (Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες) και έγκριση όρων προστασίας για α) προστατευτέοι φυσικοί σχηµατισµοί & τοπία β) περιοχές οικοανάπτυξης Σχέδια ιαχείρισης 2.9 ΕΖΥΣ (Ζώνες Υποδοχής Σ ) σε περιοχές ΟΡΣΑ και ΟΡΣΘ 2.10 Σχέδιο Ολοκληρωµένων Αστικών Παρεµβάσεων ΣΟΑΠ 2.11 Περιοχές Οργανωµένης Ανάπτυξης Παραγωγικών ραστηριοτήτων ΠΟΑΠ προέγκριση 2.12 Περιοχές Εδικών Χωρικών Παρεµβάσεων ΠΕΧΠ 2.13 Βιοµηχανικές και Επιχειρηµατικές Περιοχές ΒΕΠΕ προέγκριση 2.14 Περιοχές Οργανωµένης Τουριστσικής Ανάπτυξης ΠΟΤΑ (προέγκριση) 2.15 Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίµηση Αξιολόγηση (πρώην προέγκριση χωροθέτησης) (κατηγορια Α ΙΙ & Β ΙΙΙ) Π Α)Άρθρο 4 ν. 1577/1985 όπως ισχύει ιδίως µετά άρθρο 3 ν. 2831/2000 Χαρακτηρισµός: ι. οικισµών, τµηµάτων πόλεων ή οικισµών ή αυτοτελών συνόλων ως παραδοσιακών συνόλων ii.xώρων, τόπων, τοπίων ή ζωνών ιδιαιτέρου κάλλους και φυσικών σχηµατισµών που περιβάλλουν αρχιτ. Κληρονοµιά ως ζωνών προστασίας παραδοσιακών συνόλων iii. αυτοτελών φυσικών σχηµατισµών ανθρωπογενούς χαρακτήρα ως περιοχών ιδιαίτερης προστασίας Υ Β) Ν. 3201/2003 Αποκατάσταση τοπίου, κτισµάτων, οικισµών και οικιστικών συνόλων (µε αισθητικές παρεµβάσεις, κατεδαφίσεις κλπ.) Υ Γ) Άρθρ /2000 Καθορισµός περιοχών, οικισµών ή τµηµάτων αυτών όπου εφαρµόζονται οι διατάξεις περί διατηρητέων Π ΚΥΑ Π Π ΚΥΑ (για τα Σχεδ. ιαχ) Υ (σε Αθήνα και Θες/κη) ΚΥΑ ΚΥΑ ΚΥΑ ΚΥΑ ΚΥΑ Π Χαρ.παραδοσιακών οικισµ. Τόπων Φ. Κάλλους και ορισµός όρων και περ. δόµησης σε ιστ. οικισµούς Βορείου Ελλάδας ΚΥΑ Τ/3522/9-7-98, ΦΕΚ 822/Β/98 Όπως ΠΜΕΑ αλλά µπορεί να τροποποιήσει ταυτοχρόνως και το εγκεκριµένο ΓΠΣ Άρθρο 21 παρ.1 Ν1650/85 Κατάταξη περιοχής τους προβλεπόµενες από τον νόµο κατηγορίες Καθορισµός ορίων τους, ζωνών προστασίας, γενικοί όροι, απαγορεύσεις κι περιορισµοί στη χρήση γης, στη δόµηση, στην κατάτµηση ακινήτων, στην εγκατάσταση, άσκηση δραστηριοτήτων και στην εκτέλεση έργων. Εξειδίκευση γενικών όρων µέσω των Σχεδίων ιαχείρισης Ν. 3044/2002 Καθορισµός ΖΥΣ Άρθρο 2 παρ.6 α Ν.3010/02 Συνίσταται σε γνωµοδότηση της αρµόδιας αρχής για Ε.Π.Ο. ως προς τη θέση, το µέγεθος, το είδος, την εφαρµοζόµενη τεχνολογία, τα γενικά τεχνικά χαρακτηριστικά, τη χρήση των φυσικών πόρων, τη συσσωρευτική δράση µε άλλα έργα, την παραγωγή αποβλήτων, τη ρύπανση και τους οχλήσεις, καθώς και τον κίνδυνο ατυχηµάτων από τη χρήση ουσιών ή τεχνολογίας. 5

6 2.16 Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (κατηγορια Α ΙΙ & Β ΙΙΙ) 2.17 Έγκριση για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων περιφερειακής κλίµακας σε δασικές περιοχές και σχετικές παραχωρήσεις Π Άρθρο 2 παρ.1β Ν3010/02 Καθορίζονται προϋποθέσεις, όροι, περιορισµοί και διαφοροποιήσεις για την πραγµατοποίηση του έργου ή τους δραστηριότητας, ιδίως ως τους τη θέση, το µέγεθος, το είδος Άρθρο 13,17Ν.1734/1987, άρθρο 51,56,58,61 Ν.998/1979 Π Εγκρίνεται η παραχώρηση και αλλαγή χρήσης και η επέµβαση σε δάση για..π. κατασκευή έργων. Καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις και τα συµπληρωµατικά µέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος. 3. Επίπεδο Νοµού ή ανθρωπογεωγραφικής ενότητας µε κοινά χαρακτηριστικά (διανοµαρχιακό επίπεδο). 3.1 Γεωγραφική Εξειδίκευση Περιφερειακών Πλαισίων: Νοµαρχιακά Πλαίσια ή ΑΓΕ Υπάρχει ασάφεια στο Νόµο ως προς το περιεχόµενο 3.2 Ειδικές Χωροταξικές Μελέτες - ΖΟΕ (συµπεριλαµβανοµένων των περιοχών ΟΡΣ) ΚΥΑ Ν.1337/83, αρ. 29 Με το Π. /γµα ΖΟΕ καθορίζονται, εκτός του πλάτους της ΖΟΕ, οι όροι και περιορισµοί χρήσεων γης ή άλλοι όροι και περιορισµοί, που επιβάλλονται µέσα στη ΖΟΕ και ιδιαίτερα το όριο εµβαδού κάτω από το οποίο δεν επιτρέπεται η κατάτµηση της γης 3.3 ΡΣΘ Β N 1561/85 περιεχόµενο ανάλογο µε το ΡΣΑ 3.4 Γενικές κατευθύνσεις Ειδικά Υ Ν. 2508/ 97, αρ. 24, 3 Ρυθµιζόµενης Πολεοδοµικής -σχεδιάγραµµα µε την οριοθέτηση των περιοχών που επιτρέπεται καταρχήν να ραστηριότητας ανά Νοµό καθοριστούν ως οικιστικά κατάλληλες για Π.Ε.Ρ.Π.Ο. -το µέγιστο επιτρεπόµενο εµβαδόν εδαφικών εκτάσεων που, µέσα στα όρια των παραπάνω περιοχών, µπορούν να καθοριστούν ως Π.Ε.Ρ.Π.Ο. και να πολεοδοµηθούν µε βάση το παρόν άρθρο, -και χρονοδιάγραµµα πολεοδόµησης, το οποίο καλύπτει διάστηµα δέκα (10) ετών και ορίζει - το µέγιστο εµβαδόν εδαφικών εκτάσεων που επιτρέπεται να πολεοδοµούνται ως Π.Ε.Ρ.Π.Ο. ανά πενταετία. 3.5 Έγκριση γεωλογικών µελετών για εντοπισµό κοιτασµάτων 3.6 Χωροθέτηση Λατοµικών Περιοχών και Μεταλλεία 3.7 Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίµηση Αξιολόγηση (πρώην προέγκριση χωροθέτησης) (κατηγορια Β ΙΙΙ, ΒIV) 3.8 Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (κατηγορια ΒΙΙΙ,Β ΙV) 3.9 Παραχωρήσεις δασών και δασικών εκτάσεων για ανάπτυξη άλλων χρήσεων νοµαρχιακού επιπέδου και έγκριση δηµοσίων έργων νοµαρχιακής κλίµακας σε δάση Ν Ν N Από υπηρεσία βιοµηχανίας ορυχείων της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης εισήγηση και στη συνέχεια απόφαση Νοµάρχη που µπορεί να επιβάλλει και περιβαλλοντικούς όρους Ν. 2115/1993 και Ν 669/1977 όπως ισχύουν - Καθορισµός λατοµικών περιοχών µε απόφαση Νοµάρχη - Καθορισµός χώρου µεταλλευτικής έρευνας και περιβαλλοντικών όρων µε απόφαση Νοµάρχη - Πρόταση Π για παραχώρηση µεταλλείου και έκδοση ΥΑ για περιβαλλοντικούς όρους Άρθρο 2 παρ.6 α Ν.3010/02 Συνίσταται σε γνωµοδότηση της αρµόδιας αρχής για Ε.Π.Ο. ως προς τη θέση, το µέγεθος, το είδος, την εφαρµοζόµενη τεχνολογία, τα γενικά τεχνικά χαρακτηριστικά, τη χρήση των φυσικών πόρων, τη συσσωρευτική δράση µε άλλα έργα, την παραγωγή αποβλήτων, τη ρύπανση και τις οχλήσεις, καθώς και τον κίνδυνο ατυχηµάτων από τη χρήση ουσιών ή τεχνολογίας. Ν Άρθρο 2 παρ.1β Ν3010/02 Καθορίζονται προϋποθέσεις, όροι, περιορισµοί και διαφοροποιήσεις για την πραγµατοποίηση του έργου ή της δραστηριότητας, ιδίως ως προς τη θέση, το µέγεθος, το είδος, την εφαρµοζόµενη τεχνολογία και τα γενικά τεχνικά χαρακτηριστικά...ν. Άρθρο 13 παρ.2β Ν.1734/1987+(δασική νοµοθεσία)+άρθρο 46,47,58 Εγκρίνεται η παραχώρηση και αλλαγή χρήσης και η επέµβαση σε δάση για κατασκευή έργων. Καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις και τα συµπληρωµατικά µέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος. 6

7 4. Επίπεδο ήµου / πόλης ή οικιστικού συνόλου µικρών οικισµών ή πολεοδοµικού συγκροτήµατος µεσαίων πόλεων (διαδηµοτικό) 4.1 ΡΣ λοιπών µεσαίων πόλεων 4.2 ΓΠΣ /ΣΧΟΟΑΠ (όλα πλην Αττικής, Θεσ/νίκης) περιλαµβάνει περιοχές Natura, παραδοσιακούς οικισµούς, περιοχές µε άλλα ειδικά καθεστώτα, και υπόλοιπα 4.3 ΓΠΣ /ΣΧΟΟΑΠ Αττικής, Θεσ/νίκης 4.4 Οριοθέτηση αρχαιολογικών χώρων α)οριοθέτηση αρχαιολογικών χώρων εντός περιοχών ΓΠΣ ή ΣΧΟΟΑΠ κ.α β)αρχαιολογικοί χώροι εκτός οικισµών β1)ζώνες Προστασίας Α β2)ζώνες Προστασίας Β γ1)αρχ.χώροι σε οικισµούς γ2)οικισµοί που αποτελούν αρχ.χώρους Π Αρ.3 Ν Υπάρχει ασάφεια στο Νόµο ως προς το περιεχόµενο Π Ν. 2508/ 97, αρ. 4-5 α) περιοχές ειδικής προστασίας που δεν πρόκειται να πολεοδοµηθούν β) περιοχές γύρω από πόλεις ή οικισµούς για τις οποίες απαιτείται έλεγχος και περιορισµός της οικιστικής εξάπλωσης. Για τις δύο ανωτέρω περιοχές µπορεί να ορίζονται οι επιτρεπόµενες χρήσεις γης, το όριο εµβαδού, κάτω από το οποίο δεν επιτρέπεται η κατάτµηση των ιδιοκτησιών, και να επιβάλλονται και άλλα µέτρα ειδικής προστασίας. γ) περιοχές εγκατάστασης παραγωγικών δραστηριοτήτων. Για τις περιοχές αυτές µπορεί να ορίζεται µε το σχέδιο και συντελεστής δόµησης για την ανέγερση κτιρίων. δ) Π.Ε.Ρ.Π.Ο. ε) Ζώνες ειδικής ενίσχυσης (Ζ.Ε.Ε.) στ) κατευθύνσεις πολεοδοµικής οργάνωσης των θεσµοθετηµένων και προς πολεοδόµηση οικιστικών υποδοχέων (προσδιορίζοντας και περιοχές που έχουν ανάγκη ανάπλασης ή αναµόρφωσης). Προκειµένου για τις προς πολεοδόµηση περιοχές καθορίζονται τα όρια κάθε πολεοδοµικής ενότητας, η γενική εκτίµηση των αναγκών των πολεοδοµικών ενοτήτων σε κοινόχρηστους χώρους, κοινωφελείς εξυπηρετήσεις και δηµόσιες παρεµβάσεις ή ενισχύσεις στον τοµέα της στέγης και η γενική πρόταση πολεοδοµικής οργάνωσης, ανάπτυξης, ανάπλασης ή αναµόρφωσης των πολεοδοµικών ενοτήτων και των ζωνών αναπτυξιακών δραστηριοτήτων σε συνάρτηση προς τις παραπάνω ανάγκες. προστασίας των περιοχών ειδικής προστασίας. ζ) Η πρόταση πολεοδοµικής οργάνωσης αναφέρεται στις χρήσεις γης, στα πολεοδοµικά κέντρα, στο κύριο δίκτυο κυκλοφορίας, στην πυκνότητα και στο µέσο συντελεστή δόµησης κατά πολεοδοµική ενότητα ή τµήµα της, σε απαγορεύσεις δόµησης και χρήσης, στις γενικές κατευθύνσεις και στο γενικό πλαίσιο προστασίας των περιοχών ειδικής προστασίας. Υ >> ΥΑ (α) ΥΑ(β1) ΚΥΑ (β2) ΚΥΑ (γ1) Π (γ2) Ν.3028/02 α) Κηρύσσονται, οριοθετούνται και αναοριοθετούνται αρχαιολογικοί χώροι (άρθρο 12 παρ.1). β1)καθορίζονται περιοχές µέσα στις οποίες απαγορεύεται εντελώς η δόµηση (ζώνες Α ) (άρθρο 13 παρ.2). β2)καθορίζονται όροι δόµησης, χρήσεις γης, επιτρεπόµενες δραστηριότητες και περιορισµοί (ζώνες Β ) (άρθρο 13 παρ.2). γ)καθορίζονται ζώνες προστασίας (για εντός σχεδίου αρχ. χώρους σε ενεργούς οικισµούς). Απαγορεύεται γενικά η ανέργερση νέων κτιρίων και επιτρέπεται µόνο η αποκατάσταση ερειπωµένων (σε µη ενεργούς οικισµούς που αποτελούν αρχ. χώρους). Περιορισµοί ιδιοκτησίας, χρήσης γης ή κτιρίων, καθορισµός όρων δόµησης και επιτρεπόµενων δραστηριοτήτων (οικισµοί που αποτελούν αρχ.χώρους) (άρθρο 14 παρ.2). 4.5 Καθορισµός Ζώνης Λιµένα Π Αρ. 18 επ. Ν. 2971/2001 και Ν. 2932/ Καθορισµός χερσαίας και θαλάσσιας ζώνης λιµένα 4.7 Καθορισµός ορίων ζώνης λιµένα για ΑΕ λιµένων 4.8 ΠΜ Αναθεώρησης Εγκεκριµένου Σχεδίου χωρίς τροποποίηση ρυµοτοµικών γραµµών Π Αρ. 18 επ. Ν. 2971/2001 και Ν. 2932/2001 Υ Αρ. 18 επ. Ν. 2971/2001 και Ν. 2932/2001 Υ ή Π ή Ν Αρθ. 2, 9, 70 Ν ) Επανεξέταση του περιεχοµένου των εγκεκριµένων σχεδίων και των ΠΜΕ, βάσει νέων δεδοµένων και κατευθύνσεων του ευρύτερου σχεδιασµού. (Γνωστή και ως ΠΜΑ στο 1: 5000 Κατάλληλη για την θεσµοθέτηση των παλαιών ΓΠΣ σε εντός σχεδίου περιοχές) 7

8 4.9 Παραδοσιακοί οικισµοί (χαρακτηρισµός) 4.10 ΕΖΥΣ (Ζώνες Υποδοχής Σ - καθορισµός) Π Ν. 1577/85, Ν. 2831/00 Χαρακτηρίζονται οικισµοί ή τµήµατά τους ως παραδοσιακοί, µε σκοπό την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και τη διατήρηση και ανάδειξη του ιδιαίτερου πολεοδοµικού, αισθητικού, ιστορικού, λαογραφικού και αρχιτεκτονικού χαρακτήρα τους και να θεσπίζονται περιορισµοί δόµησης και χρήσεις κατά παρέκκλιση των διατάξεων του νόµου και από κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη Π ή Υ (σε Αθήνα και Θεσ/νίκη) 4.11 Κοινωνικός Σ (υπόδειξη) Υ ή Π (ως ΠΜΕ) 4.12 Ζώνες Αυξηµένου Σ ή ΖΑΑΚΠΑΑΕΕΧ (υπόδειξη) 4.13 Αναµόρφωση περιοχών (πρόταση υπαγωγής) Υ ή Π ή Ν (ως ΠΜΑν) Σ ή Υ ή Π ή Ν Ν. 3044/2002 Καθορισµός ΖΥΣ Αρ 6παρ6 Ν 1337/83 Αρ 12παρ 2 Ν 2508/97 Άρ 15 Ν 2508/97 Κατ αρχήν οριοθέτηση της περιοχής 4.14 ΠΕΡΠΟ προέγκριση Υ Βεβαίωση ΥΠΕΧΩ Ε ότι η έκταση πληροί τις προϋποθέσεις αρ. 24 του Ν Οικοδοµικοί Συνεταιρισµοί προέγκριση Υ ή Π 4.16 Οριοθέτηση ΖΕΠ, ΖΑΑ Π 4.17 ΖΕΕ και ΖΕΚ Π 4.18 Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (κατηγορια Γ) (Ν) (Π) (ΚΥΑ) Βεβαίωση Υπηρεσίας ΥΠΕΧΩ Ε ότι η έκταση βρίσκεται εντός ΓΠΣ/ ΣΧΟΟΑΠ ή του σχεδίου γενικών κατευθύνσεων και πληροί τις προϋποθέσεις Άρθρο 2 παρ.1β Ν3010/02 Καθορίζονται προϋποθέσεις, όροι, περιορισµοί και διαφοροποιήσεις για την πραγµατοποίηση του έργου ή της δραστηριότητας, ιδίως ως προς τη θέση, το µέγεθος, το είδος 5. Επίπεδο Συνοικίας Γειτονιάς (ή τµήµα τους) 5.1 ΠΜΕ Α κατοικίας και περιοχών παραγωγικών δραστηριοτήτων των αρ. 5, 6, 7 /τος (ΦΕΚ 166 ) Υ ή Π Ν.1337/83, άρθρο 6 α) Οριστικοποίηση των ορίων των προς πολεοδόµηση ζωνών του ΓΠΣ / ΣΧΟΟΑΠ. β) Χρήσεις γης και σχετικοί περιορισµοί, απαγορεύσεις ή υποχρεώσεις. γ) ιαγράµµατα δικτύων υποδοµής δ) Προβλεπόµενοι κοινόχρηστοι και κοινωφελείς χώροι ε) Οικοδοµήσιµοι χώροι στ) Όροι και περιορισµοί δόµησης ζ) Τυχόν όροι που αφορούν τα δοµικά υλικά, τον τρόπο κατασκευής και την αισθητική εµφάνιση των κτιρίων, τον τρόπο διαµόρφωσης, χρήσης και σύνδεσης των ακάλυπτων χώρων µε τους κοινόχρηστους η) Εκτίµηση (κατά προσέγγιση) της έκτασης γης που προκύπτει από τις εισφορές σε γη, υπολογισµένη µε τις ενδείξεις του κτηµατογραφικού διαγράµµατος και πρόταση κατανοµής της σε κοινόχρηστα και κοινωφελή. θ) Τυχόν λήψη οικονοµικών και οργανωτικών µέτρων, εκτίµηση εκτελεστέων έργων, κόστους και χρηµατοδότησής τους, προτεραιότητας εκτέλεσης τους. ι) Ιεράρχηση εφαρµογής της ΠΜ κατά φάσεις ια) Φορείς και τρόποι παρέµβασης ιβ) Τυχόν ειδικά µέτρα προς αντιµετώπιση ιδιαίτερων πολεοδοµικών ή κοινωνικών προβληµάτων ιγ) κάθε άλλη ρύθµιση επιβαλλόµενη από πολεοδοµικούς λόγους. 5.2 ΠΜΕ Β κατοικίας Υ ή Π Π ,αρ.4, παρ.4 (επιπλέον των παραπάνω και για περιπτώσεις περιοχών εντός ΖΟΕ µέχρι τη σύνταξη ΓΠΣ ή ΣΧΟΟΑΠ) : Κατανοµή των πληθυσµιακών µεγεθών του ΣΧΑΠ κατά ενότητα ή (στην περίπτωση µη ύπαρξής του) πρόβλεψη των πληθυσµιακών µεγεθών, γενική πρόταση πολεοδοµικής οργάνωσης των ενοτήτων, εκτίµηση των αναγκών γης σε κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους κατά ενότητα βάσει της χωρητικότητας της ενότητας σε κατοίκους, επιλογή των τρόπων ανάπτυξης ή αναµόρφωσης µε τον καθορισµό των αντίστοιχων ζωνών και εκτίµηση των αναµενόµενων επιπτώσεων στην ευρύτερη περιοχή και στο φυσικό περιβάλλον. 8

9 5.3 ιάκριση και κατάταξη σε κατηγορίες οικισµών <2000 κατοίκων. (αρθ. 2 Π ΦΕΚ 181 ) 5.4 Καθορισµός ορίων οικισµού κάτω των 2000 κατοίκων (αρθ. 3, 4 Π , ΦΕΚ 181 ) Ν Υ ή Π Κατάταξη (µετά την διερεύνηση κριτηρίων) σε : περιαστικούς, παραλιακούς, τουριστικούς, αξιόλογους, ενδιαφέροντες, αδιάφορους, συνεκτικούς, διάσπαρτους, δυναµικούς, στάσιµους, µικρούς, µεσαίους, µεγάλους. Επισήµανση ορίων οικισµού σε σχεδιάγραµµα κλ. 1:5000 ή 1:2000 ή αεροφωτογραφία σχετικής κλίµακας ή τοπογραφικό σκαρίφηµα κλ. 1:5000 ή 1:2000, βάσει ειδικών κριτηρίων ανά κατηγορία οικισµού. 5.5 Καθορισµός όρων και περιορισµών δόµησης εντός των ορίων οικισµών <2000 κατοίκων (αρθ. 5, 6, 7, 8 Π ΦΕΚ 181 ) Υ ή Π Εξειδίκευση για κάθε οικισµό των όρων και περιορισµών δόµησής του, όσον αφορά τα όρια αρτιότητας, την κάλυψη, τον συντελεστή δόµησης, το ύψος των κτιρίων, το µέγεθος και τη θέση των κοινόχρηστων χώρων, τη γραµµή δόµησης, τις αποστάσεις κτιρίων από κ.χ. / άξονες οδών./ γραµµές αιγιαλού και παραλίας. Καθορισµός ειδικών όρων και περιορισµών δόµησης, βάσει του δελτίου αρχιτεκτονικής αναγνώρισης του οικισµού, ως προς την επικάλυψη του κτιρίου, τις όψεις του (υλικά και χρωµατισµοί), τα εξωτερικά ανοίγµατα και κουφώµατα, τους ανοικτούς εξώστες, τις εξωτερικές κλίµακες, τα δωµάτια και την περίφραξη του οικοπέδου. 5.6 Πολεοδοµική Μελέτη οικισµών <2000 κατοίκων (αρθ.3 Π ΦΕΚ 414 ) 5.7 ΠΜ Αναθεώρησης Ρυµοτοµικού Σχεδίου ή/και όρων και περιορισµών δόµησης 5.8 Τοπικό Ρυµοτοµικό Σχέδιο για την εκτέλεση επειγόντων στεγαστικών προγραµµάτων και για µεταφορά οικισµών που πλήγηκαν από σεισµούς κλπ. 5.9 Τοπικό ρυµοτοµικό σχέδιο για τον καθορισµό χώρων ανέγερσης κτιρίων κοινής ωφέλειας 5.10 ΠΜ και ΠΜΑ Παραδοσιακών οικισµών κλπ. Υ ή Π α) Εκτίµηση των πληθυσµιακών µεγεθών και των περιβαλλοντικών δυνατοτήτων µε βάση τις χρήσεις γης και το ισχύον θεσµικό πλαίσιο και οριστικοποίηση των ορίων των προς πολεοδόµηση περιοχών σύµφωνα και µε τις κατευθύνσεις εγκεκριµένου ΣΧΟΟΑΠ. β) Οριοθέτηση συνεκτικών τµηµάτων γ) Γενική πρόταση οργάνωσης σε τυχόν γειτονιές, εκτίµηση αναγκών σε κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους, τρόπο ανάπτυξης ή αναµόρφωσης του οικισµού. δ) Χρήσεις γης και όροι και περιορισµοί δόµησης ε) Εκτίµηση (κατά προσέγγιση) της έκτασης γης που προκύπτει από τις εισφορές σε γη στ) ιαγράµµατα βασικών δικτύων υποδοµής. Υ ή Π ή Ν Αρθ. 2, 9, 70 Ν ) Επανεξέταση του περιεχοµένου των εγκεκριµένων σχεδίων και των ΠΜΕ, βάσει νέων δεδοµένων και κατευθύνσεων του ευρύτερου σχεδιασµού. Υ ή Π Αρθ. 26, 43 Ν1337/83 Αρθ. 6, Ν2790/00 Καθορισµός κοινοχρήστων, κοινωφελών και οικοδοµήσιµων χώρων καθώς και όρων / περιορισµών δόµησης (κατάλληλων για την υλοποίηση του κτιριολογικού προγράµµατος του εκάστοτε φορέα) σύµφωνα µε τις κατευθύνσεις σχεδιασµού. Υ ή Π Αρθ. 26, Ν.1337/83 Καθορισµός όρων και περιορισµών δόµησης για την υλοποίηση του κτιριολογικού προγράµµατος του φορέα. Π Όπως στο ΠΜ αγροτικών οικισµών Υ ή Ν (κατά την διοικητική πρακτική) Καθορισµός κοινοχρήστων, κοινωφελών και οικοδοµήσιµων χώρων καθώς και όρων / περιορισµών δόµησης / χρήσεων γης, σύµφωνα µε τυχόν κατευθύνσεις του ευρύτερου σχεδιασµού Πολεοδόµηση στρατοπέδων Υ Αρθ. 3 Ν.2745/99 Καθορισµός κοινοχρήστων, κοινωφελών και οικοδοµήσιµων χώρων / περιορισµών δόµησης / χρήσεων γης, σύµφωνα µε το πρωτόκολλο συνεργασίας ΥΠΕΧΩ Ε ΥΕΘΑ Πράξη αναλογισµού Ν Αρθ. 277, 279, 290 ΚΒΠΝ Καθορισµός υποχρεώσεων παρόδιων ιδιοκτητών, ΟΤΑ, ηµοσίου για την απαλλοτρίωση ακινήτων που καταλαµβάνονται από προβλεπόµενους από το εγκεκριµένο ρυµοτοµικό σχέδιο κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους, σε κτηµατογραφικό διάγραµµα Πράξη εφαρµογής Ν Αρθ. 12 Ν.1337/83 Προσδιορισµός σε κτηµατογραφικό διάγραµµα και πίνακα, κατά κανόνα για όλη την έκταση της πολεοδοµικής µελέτης και για κάθε ιδιοκτησία των εξής στοιχείων : 9

10 5.15 Προκαταρκτική Πρόταση Ανάπλασης Εµβαδόν ιδιοκτησίας, στοιχεία ιδιοκτητών και ποσοστά συµµετοχής τους, ρυµοτοµούµενο τµήµα και αποµένον εµβαδόν, όγκος κτισµάτων ή άλλα συστατικά των ρυµοτοµούµενων τµηµάτων, στοιχεία του τµήµατος που οφείλεται ως εισφορά σε γη, συµψηφισµός ρυµοτοµούµενων / εισφοράς γης, υπολογισµός εισφοράς σε χρήµα στο αποµένον οικόπεδο. Σ,ΝΣ ή Υ Ν. 2508/ 97, αρ. 9, 1 α) Τοπογραφικό διάγραµµα υπό κατάλληλη κλίµακα µε τα όρια της προτεινόµενης προς ανάπλαση περιοχής. β) εκτίµηση του συνολικού κόστους της ανάπλασης, πρόταση για τον τρόπο χρηµατοδότησης, τις υποχρεώσεις των ιδιοκτητών ακινήτων της περιοχής και τυχόν άλλων ενδιαφεροµένων ιδιωτών, δηµόσιων υπηρεσιών και οργανισµών δηµοσίου ή ιδιωτικού δικαίου και χρονοδιάγραµµα εκτέλεσης του προγράµµατος ανάπλασης. γ) Υπόδειξη του φορέα που θα έχει την ευθύνη παρακολούθησης της εκτέλεσης του προγράµµατος ανάπλασης Οριοθέτηση Ρεµάτων Υ ή Π Έγκριση οριογραµµής κοίτης επί διαγράµµατος καταλλήλου κλίµακας 5.17 Καθορισµός γραµµών αιγιαλού και παραλίας 5.18 Αναµόρφωση περιοχής έγκριση ΠΜ (και πράξης εφαρµογής) Υ Ν. 2971/2001 -Συγκρότηση Επιτροπής Αιγιαλού και Παραλίας µε ΥΑ ΥπΟικονοµικών σε κάθε νοµό -Καθορισµός γραµµών αιγιαλού και παραλίας µε ΥΑ Υπ.Οικονοµικών Υ ή Π ή Ν (ως ΠΜΑ) 5.19 ΠΕΡΠΟ έγκριση ΠΜ Υ Όπως 6.1. Αρ 15 Ν 2508/97 Ανάλογο µε ΠΜΕ.(6.1.) Ακολουθεί και πράξη εφαρµογής (6.14) 5.20 Οικοδοµικοί Συνεταιρισµοί Έγκριση ΠΜ Υ Όπως ΠΟΑΠ έγκριση ΠΜ Υ Όπως ιατηρητέα χαρακτηρισµός και έγκριση προσθήκης (εκτός νησιών Αιγαίου) Υ Αρθ. 4 Ν.1577/85, Αρθ.3 Ν.2831/00 Χαρακτηρίζονται ως διατηρητέα, µεµονωµένα κτίρια ή Τµήµατα κτιρίων ή συγκροτήµατα κτιρίων, ως και στοιχεία του περιβάλλοντος χώρου αυτών, όπως επίσης και στοιχεία του φυσικού ή και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος χώρου, όπως αυλές, κήποι, θυρώµατα και κρήνες, καθώς και µεµονωµένα στοιχεία πολεοδοµικού (αστικού ή αγροτικού) εξοπλισµού ή δικτύων, όπως πλατείες, κρήνες, διαβατικά, λιθόστρωτα, γέφυρες που βρίσκονται εντός ή εκτός οικισµών, και καθορίζονται ειδικοί όροι προστασίας και περιορισµοί δόµησης και χρήσης, κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του νόµου αυτού και από κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη Πολεοδόµηση ΖΕΠ, ΖΑΑ Π 5.24 Ανασυγκρότηση Υποβαθµισµένης Περιοχής (ΑΥΠ) ΚΣΕΑ (κοινωνικό στεγαστικό πρόγραµµα) Σ Αρ 14 Ν 2508/ Παραχώρηση σε κοινή χρήση ακαλύπτων χώρων (ΑΧ) (προαιρετική) ΓΣΙ ή Αρ 12 παρ 5 ΓΟΚ Χαρακτηρισµός µε την ΠΜΑ και σύµβαση Υποχρεωτική ενοποίηση ΑΧ και παραχώρηση σε κοινή χρήση διελεύσεων πεζών Υ ή Π ή Ν 5.26 Ενεργό ΟΤ Υ Αρ 12 παρ 6 ΓΟΚ Χαρακτηρισµός µε την ΠΜΑ 5.27 Βιοµηχανικές και Επιχειρηµατικές Περιοχές (ΒΕΠΕ) έγκριση ΠΜ Π Όπως ΠΟΤΑ έγκριση ΠΜ Π Όπως Εισφορά για εξασφάλιση ΚΧ Σ Αρ 16 Ν 2508/97 Οριοθέτηση ωφελούµενων περιοχών 5.30 Χρησιµοποίηση κοινωνικού Σ Υ ή Π (ως Σύµβαση 10

11 ΠΜΕ) 5.31 Υλοποίηση Αυξηµένου Σ Υ ή Π ή Ν (ως ΠΜΑν) 5.32 ικαίωµα προτίµησης (άσκηση) Σ ή Φ.Αν. Αρ55 Ν 947/ Υλοποίηση µεταφοράς Σ εντός ΕΖΥΣ (Ζώνες Υποδοχής Σ ) ΈΓΚΡΙΣΗ: Β: Ολοµέλεια Βουλής Υ: Απόφαση Υπουργού Π: Απόφαση Γ.Γ. Περιφέρειας..Π.: /ντής ασών Περιφέρειας Ν: Απόφαση Νοµάρχη..Ν.: /ντής ασών Νοµού ΚΥΑ: Κοινή Υπουργική Απόφαση Π : Προεδρικό ιάταγµα ΝΣ: Νοµαρχιακό Συµβούλιο Σ: ηµοτικό Συµβούλιο Υ Ν. 3044/2002 ΥΣ: Υπουργικό Συµβούλιο ΕΣ.: Επιτροπή Συντονισµού της Κυβερνητικής Πολιτικής στον τοµέα Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης ΕΕ: Ευρωπαϊκή Επιτροπή ΓΣΙ: Γενική Συνέλευση Ιδιοκτητών Φ.Αν: Φορέας Ανάθεσης 11

12 ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΕΣ Σ ΜΕΛΕΤΩΝ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ - ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ 12