Υωποηαξικόρ ζσεδιαζμόρ και αειθόπορ ανάπηςξη Ν. 2742/ (ΦΔΚ 207 Α)

Transcript

1 Υωποηαξικόρ ζσεδιαζμόρ και αειθόπορ ανάπηςξη Ν. 2742/ (ΦΔΚ 207 Α)

2 Σθνπόο Άξζξν 1: Σθνπόο ηνπ λόκνπ απηνύ είλαη ε ζέζπηζε ζεκειησδώλ αξρώλ θαη ε ζεζκνζέηεζε ζύγρξνλσλ νξγάλσλ, δηαδηθαζηώλ θαη κέζσλ άζθεζεο ρσξνηαμηθνύ ζρεδηαζκνύ πνπ πξνσζνύλ ηελ (1) αεηθόξν θαη ηζόξξνπε αλάπηπμε, (2) θαηνρπξώλνπλ ηελ παξαγσγηθή θαη θνηλσληθή ζπλνρή, δηαζθαιίδνπλ ηελ (3) πξνζηαζία ηoπ πεξηβάιινληνο ζην ζύλνιν ηνπ εζληθνύ ρώξνπ θαη ζηηο επί κέξνπο ελόηεηέο ηνπ θαη εληζρύνπλ ηε ζέζε ηεο ρώξαο ζην δηεζλέο θαη επξσπατθό πιαίζην.

3 ηόσοι και απσέρ Άξζξν 2: Ο ρσξνηαμηθόο ζρεδηαζκόο έρεη σο ζηόρν λα ζπκβάιιεη: α. Σηελ πποζηαζία και αποκαηάζηαζη ηος πεπιβάλλονηορ, ζηε διαηήπηζη ηων οικολογικών και πολιηιζμικών αποθεμάηων θαη ζηελ πξνβνιή θαη αλάδεημε ησλ ζπγθξηηηθώλ γεσγξαθηθώλ, θπζηθώλ, παξαγσγηθώλ θαη πνιηηηζηηθώλ πιενλεθηεκάησλ ηεο ρώξαο. β. Σηελ ελίζρπζε ηεο διαπκούρ και ιζόπποπηρ oικoνομικήρ και κοινωνικήρ ανάπηςξηρ ηεο ρώξαο θαη ηεο αληαγσληζηηθήο παξνπζίαο ηεο ζηνλ επξύηεξν επξσπατθό, κεζνγεηαθό θαη βαιθαληθό ηεο πεξίγπξν. γ. ηη ζηήπιξη ηηρ οικονομικήρ και κοινωνικήρ ζςνοσήρ ζην ζύλνιν ηνπ εζληθνύ ρώξνπ θαη ηδίσο ζηηο πεξηνρέο πνπ παξνπζηάδνπλ πξνβιήκαηα αλαπηπμηαθήο πζηέξεζεο, έληνλσλ θνηλσληθώλ δηαθνξνπνηήζεσλ θαη πεξηβαιινληηθήο ππνβάζκηζεο, θαζώο θαη ζηηο πεξηθεξεηαθέο θαη απνκνλσκέλεο πεξηνρέο ή ζε άιιεο πεξηνρέο πνπ παξνπζηάδνπλ κεηνλεθηηθά ραξαθηεξηζηηθά ιόγσ ηεο γεσγξαθηθήο ηνπο ζέζεο.

4 ΟΡΓΑΝΑ ΥΩΡΟΣΑΞΙΚΟΤ ΥΕΔΙΑΜΟΤ (ΚΔΦΑΛΑΙΟ Β ) Επιηποπή Σπληνληζκνύ ηεο Κπβεξλεηηθήο Πνιηηηθήο ζηνλ ηνκέα ηνπ Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη ηεο Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο Δζληθό ςμβούλιο Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο

5 ΜΕΑ ΥΩΡΟΣΑΞΙΚΟΤ ΥΕΔΙΑΜΟΤ (ΚΔΦΑΛΑΙΟ Γ ) Γενικό Πλαίζιο Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο Ειδικά Πλαίζια Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο Πεπιθεπειακά Πλαίζια Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο

6 Γενικό Πλαίζιο Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (1) Απνηειεί ζύλνιν θεηκέλσλ ή θαη δηαγξακκάησλ κε ην νπνίν: α) θαηαγξάθνληαη θαη αμηνινγνύληαη νη παξάγνληεο εθείλνη πνπ επεξεάδνπλ ηελ καθξνπξόζεζκε ρσξηθή αλάπηπμε θαη δηάξζξσζε ηνπ εζληθνύ ρώξνπ, β) απνηηκνύληαη νη ρσξηθέο επηπηώζεηο ησλ δηεζλώλ, επξσπατθώλ θαη εζληθώλ πνιηηηθώλ θαη γ) πξνζδηνξίδνληαη, κε πξννπηηθή δεθαπέληε (15) εηώλ, νη βαζηθέο πξνηεξαηόηεηεο θαη νη ζηξαηεγηθέο θαηεπζύλζεηο γηα ηελ νινθιεξσκέλε ρσξηθή αλάπηπμε θαη ηελ αεηθόξν νξγάλσζε ηνπ εζληθνύ ρώξνπ.

7 Γενικό Πλαίζιο Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (2) θαζνξίδεη εηδηθόηεξα ηηο βαζηθέο θαηεπζύλζεηο γηα: α) ηε ρσξηθή νξγάλσζε ησλ θύξησλ εζληθώλ πόισλ θαη αμόλσλ αλάπηπμεο, θαζώο θαη ησλ δηεζλώλ θαη δηαπεξηθεξεηαθώλ εηζόδσλ-ππιώλ θαη ζπλδέζεσλ ηεο ρώξαο, β) ηε ρσξηθή δηάξζξσζε ησλ ζηξαηεγηθήο ζεκαζίαο δηθηύσλ ππνδνκώλ θαη κεηαθνξώλ, θαζώο θαη ησλ θόκβσλ δηεπξσπατθήο αθηηλνβνιίαο, γ) ηε ρσξηθή δηάξζξσζε, εμεηδίθεπζε θαη ζπκπιεξσκαηηθόηεηα ησλ παξαγσγηθώλ ηνκέσλ,

8 Γενικό Πλαίζιο Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (3) δ) ην ξόιν ησλ κεηξνπνιηηηθώλ θαη ινηπώλ ζεκαληηθώλ αζηηθώλ θέληξσλ θαη ηε ζρέζε κε ηελ ελδνρώξα ηνπο, ηε ρσξηθή δηάξζξσζε ηνπ αζηηθνύ δηθηύνπ, θαζώο θαη ηε ρσξηθή νξγάλσζε θαη αλάπηπμε ηνπ νξεηλνύ, αγξνηηθνύ, παξάθηηνπ θαη λεζησηηθνύ ρώξνπ θαη άιισλ θξίζηκσλ πεξηνρώλ ηνπ εζληθνύ ρώξνπ, ε) ηε δηαηήξεζε θαη αλάδεημε ηεο πνηθηινκνξθίαο ηεο ππαίζξνπ, ηε ζπλεηή δηαρείξηζε ησλ θπζηθώλ πόξσλ, θαζώο θαη ηε δηαηήξεζε, αλάδεημε θαη πξνζηαζία ηεο εζληθήο θπζηθήο θαη πνιηηηζηηθήο θιεξνλνκηάο, ζη) ηε γεσγξαθηθή αλαζπγθξόηεζε ηεο ρώξαο κε ζθνπό ηε δεκηνπξγία βηώζηκσλ δηνηθεηηθώλ θαη αλαπηπμηαθώλ ελνηήησλ ζε δηαπεξηθεξεηαθό επίπεδν.

9 (Εθνικό μοντέλο σωποταξικήρ οπγάνωσηρ) (1) Αποσςγκέντπωση ισόπποπη ανάπτςξη? (2) Πεπιυεπειακοί πόλοι ανάπτςξηρ? (3) Διπολική οπγάνωση?

10 Γενικό Πλαίζιο Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (4) απνηειεί ηε βάζε αλαθνξάο γηα ην ζπληνληζκό θαη ηελ ελαξκόληζε ησλ επί κέξνπο πνιηηηθώλ, πξνγξακκάησλ θαη επελδπηηθώλ ζρεδίσλ ηνπ θξάηνπο, ησλ δεκόζησλ λνκηθώλ πξνζώπσλ θαη ησλ ΟΤΑ θαηαξηίδεηαη από ην ΥΠεΦσΓΔ, ελαξκνλίδεηαη κε ην εζληθό πξόγξακκα δεκνζίσλ επελδύζεσλ, ηνλ πξνγξακκαηηζκό γηα ηελ νηθνλνκηθή θαη θνηλσληθή αλάπηπμε ηεο ρώξαο θαη άιια γεληθά ή εηδηθά αλαπηπμηαθά πξνγξάκκαηα εζληθήο θιίκαθαο πνπ έρνπλ ζεκαληηθέο επηπηώζεηο ζηε δηάξζξσζε θαη ηελ αλάπηπμε ηνπ εζληθνύ ρώξνπ ππόθεηηαη ζε έγθξηζε ηεο Οινκέιεηαο ηεο Βνπιήο θαηά ην άξζξν 79 παξ. 8 ηνπ Σπληάγκαηνο, αλαζεσξείηαη αvά πεληαεηία, εθόζνλ από ηελ αμηνιόγεζε πνπ δηελεξγείηαη θαηά ηελ επόκελε παξάγξαθν πξνθύπηεη ηεθκεξησκέλε πξνο ηνύην αλάγθε

11 Ειδικά Πλαίζια Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (1) απνηεινύλ ζύλνια θεηκέλσλ ή θαη δηαγξακκάησλ κε ηα νπνία εμεηδηθεύνληαη ή θαη ζπκπιεξώλνληαη νη θαηεπζύλζεηο ηνπ Γεληθνύ Πιαηζίνπ θαη ηδίσο: ηε ρσξηθή δηάξζξσζε νξηζκέλσλ ηνκέσλ ή θιάδσλ παξαγσγηθώλ δξαζηεξηνηήησλ εζληθήο ζεκαζίαο, ηε ρσξηθή δηάξζξσζε ησλ δηθηύσλ θαη ππεξεζηώλ ηερληθήο, θνηλσληθήο θαη δηνηθεηηθήο ππνδνκήο εζληθνύ ελδηαθέξνληνο, κε εμαίξεζε ηα δίθηπα θαη ππεξεζίεο ηειεπηθνηλσληώλ, θαζώο θαη ηε ρσξηθή θαηαλνκή ησλ ππνδνκώλ γλώζεο θαη θαηλνηνκίαο, νξηζκέλεο εηδηθέο πεξηνρέο ηνπ εζληθνύ ρώξνπ θαη ηδίσο ηηο παξάθηηεο θαη λεζησηηθέο πεξηνρέο, ηηο νξεηλέο θαη πξνβιεκαηηθέο δώλεο, ηηο πεξηνρέο πνπ ππάγνληαη ζε δηεζλείο ή επξσπατθέο ζπκβάζεηο γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο, θαζώο θαη άιιεο ελόηεηεο ηνπ εζληθνύ ρώξνπ πνπ παξνπζηάδνπλ θξίζηκα πεξηβαιινληηθά, αλαπηπμηαθά θαη θνηλσληθά πξνβιήκαηα.

12 Ειδικά Πλαίζια Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (2) Σπλνδεύνληαη από πξόγξακκα δξάζεο ζην νπνίν εμεηδηθεύνληαη νη απαηηνύκελεο γηα ηελ εθαξκνγή ηνπο ελέξγεηεο, δξάζεηο, ξπζκίζεηο θαη πξνγξάκκαηα, ην θόζηνο, νη πεγέο θαη νη θνξείο ρξεκαηνδόηεζεο ηνπο, θαζώο θαη ην ρξνλνδηάγξακκα εθηέιεζεο ησλ αλαγθαίσλ έξγσλ θαη κέηξσλ θαη νη θνξείο εθαξκνγήο θαηαξηίδνληαη από ην ΥΠεΦσΓΈ ζε ζπλεξγαζία κε ηα θαηά πεξίπησζε αξκόδηα Υπνπξγεία θαη ινηπνύο αξκόδηνπο νξγαληζκνύο Δγθξίλνληαη κε απόθαζε ηεο Δπηηξνπήο πνπ πξνβιέπεηαη ζην άξζξν 3, ύζηεξα από γλώκε ηνπ Δζληθνύ Σπκβνπιίνπ Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο. Η απόθαζε δεκνζηεύεηαη ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο Αλαζεσξνύληαη αλά πεληαεηία, εθόζνλ από ηελ αμηνιόγεζε πνπ δηελεξγείηαη θαηά ηελ επόκελε παξάγξαθν πξνθύςεη ηεθκεξησκέλε αλάγθε αλαζεώξεζεο. Σην ρξνληθό απηό δηάζηεκα είλαη θαη' εμαίξεζε δπλαηή ε ηξνπνπνίεζή ηνπο Σπληάζζεη αλά δηεηία εθζέζεηο, ζηηο νπνίεο αλαθέξεηαη ν βαζκόο θαη ν ηξόπνο εθαξκνγήο ησλ Δηδηθώλ Πιαηζίσλ

13 Πεπιθεπειακά Πλαίζια Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (1) Καηαξηίδνληαη γηα θάζε πεξηθέξεηα ηεο ρώξαο θαη απνηεινύλ ζύλνια θεηκέλσλ ή θαη δηαγξακκάησλ κε ηα νπνία: α) θαηαγξάθεηαη θαη αμηνινγείηαη ε ζέζε ηεο πεξηθέξεηαο ζην δηεζλή θαη επξσπατθό ρώξν, ν ξόινο ηεο ζε εζληθό επίπεδν θαη ζε ζύγθξηζε κε άιιεο πεξηθέξεηεο θαη νη ιεηηνπξγίεο δηαπεξηθεξεηαθνύ ραξαθηήξα πνπ έρεη ή κπνξεί λα αλαπηύμεη, β) θαηαγξάθνληαη θαη αμηνινγνύληαη νη παξάγνληεο εθείλνη πνπ επεξεάδνπλ ηε καθξνπξόζεζκε αλάπηπμε θαη δηάξζξσζε ηνπ ρώξνπ ζην επίπεδν ηεο πεξηθέξεηαο, γ) απνηηκώληαη νη ρσξηθέο επηπηώζεηο ησλ επξσπατθώλ, εζληθώλ θαη πεξηθεξεηαθώλ πνιηηηθώλ θαη πξνγξακκάησλ ζην επίπεδν ηεο πεξηθέξεηαο θαη δ) πξνζδηνξίδνληαη, κε πξννπηηθή δεθαπέληε (15) εηώλ, νη βαζηθέο πξνηεξαηόηεηεο θαη νη ζηξαηεγηθέο επηινγέο γηα ηελ νινθιεξσκέλε θαη αεηθόξν αλάπηπμε ηνπ ρώξνπ ζην επίπεδν ηεο πεξηθέξεηαο, νη νπνίεο ζα πξνσζνύλ ηελ ηζόηηκε έληαμή ηεο ζηνλ επξύηεξν δηεζλή, επξσπατθό θαη εζληθό ρώξν.

14 Πεπιθεπειακά Πλαίζια Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (2) ππνδεηθλύνπλ εηδηθόηεξα ηηο θαηεπζύλζεηο γηα ηε ρσξηθή δηάξζξσζε ησλ βαζηθώλ δηθηύσλ θαη ππεξεζηώλ δηνηθεηηθήο, θνηλσληθήο θαη ηερληθήο ππνδνκήο πεξηθεξεηαθνύ θαη δηαλνκαξρηαθνύ ελδηαθέξνληνο, θαζώο θαη ηηο θαηεπζύλζεηο γηα ηε δηνηθεηηθή θαη νηθνλνκηθή αλαζπγθξόηεζε ηνπ πεξηθεξεηαθνύ ρώξνπ θαη ηδίσο απηέο πνπ αθνξνύλ ζηε δεκηνπξγία βηώζηκσλ δηνηθεηηθώλ θαη αλαπηπμηαθώλ ελνηήησλ ζε ελδνπεξηθεξεηαθό επίπεδν.

15 Πεπιθεπειακά Πλαίζια Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (3) Πεξηιακβάλνπλ επίζεο ηηο θαηεπζύλζεηο θαη ηα πξνγξακκαηηθά Πιαίζηα γηα ηε ρσξνζέηεζε ησλ βαζηθώλ παξαγσγηθώλ δξαζηεξηνηήησλ ηνπ πξσηνγελνύο, δεπηεξνγελνύο θαη ηξηηνγελνύο ηνκέα θαη ηδίσο ηηο πεξηνρέο, ππό κνξθή ελαιιαθηηθώλ δπλαηνηήησλ, ζηηο νπνίεο ζα αλαδεηεζεί θαηά πξνηεξαηόηεηα ν θαζνξηζκόο Πεξηνρώλ Οξγαλσκέλεο Αλάπηπμεο Παξαγσγηθώλ Γξαζηεξηνηήησλ, θαζώο θαη ηηο πεξηνρέο γηα ηηο νπνίεο αληίζηνηρα απαηηείηαη ν θαζνξηζκόο Πεξηνρώλ Δηδηθώλ Φσξηθώλ Παξεκβάζεσλ θαη Σρεδίσλ Οινθιεξσκέλσλ Αζηηθώλ Παξεκβάζεσλ. Οη γεληθέο θαηεπζύλζεηο θαη πξνηάζεηο ησλ Πεξηθεξεηαθώλ Πιαηζίσλ, κπνξνύλ λα εμεηδηθεύνληαη πεξαηηέξσ ζην επίπεδν ησλ εδαθηθώλ νξίσλ ησλ λνκαξρηαθώλ απηνδηνηθήζεσλ ή θαη άιισλ γεσγξαθηθώλ ελνηήησλ ηεο πεξηθέξεηαο.

16 Πεπιθεπειακά Πλαίζια Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο (4) Τα Πεξηθεξεηαθά Πιαίζηα Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο ζπλνδεύνληαη από πξόγξακκα δξάζεο, ζην νπνίν εμεηδηθεύνληαη νη απαηηνύκελεο γηα ηελ εθαξκνγή ηνπο ελέξγεηεο, ξπζκίζεηο, κέηξα θαη πξνγξάκκαηα, ην θόζηνο θαη νη πεγέο ρξεκαηνδόηεζεο ησλ πξνηεηλόκελσλ παξεκβάζεσλ, θαζώο θαη νη θνξείο θαη ηo ρξνλνδηάγξακκα εθαξκνγήο ησλ πξνηεηλόκελσλ κέηξσλ θαη δξάζεσλ. ηο αναπηςξιακό ππόγπαμμα κάθε πεπιθέπειαρ πεπιλαμβάνονηαι καηά πποηεπαιόηηηα ηα έξγα θαη νη δξάζεηο πνπ πξνσζνύλ ηελ εθαξκνγή ηνπ Πεξηθεξεηαθνύ Πιαηζίνπ Φσξνηαμηθνύ Σρεδηαζκνύ θαη Αεηθόξνπ Αλάπηπμεο κε πξννπηηθή πέληε (5) εηώλ από ηελ έγθξηζή ηνπ.

17

18 ΜΗΥΑΝΙΜΟΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ, ΕΛΕΓΥΟΤ ΚΑΙ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΣΟΤ ΥΩΡΟΣΑΞΙΚΟΤ ΥΕΔΙΑΜΟΤ (ΚΔΦΑΛΑΙΟ Γ') (ΝΗΣΙΓΔΣ ΣΦΔΓΙΑΣΜΟΥ) Πεξηνρέο Οξγαλσκέλεο Αλάπηπμεο Παξαγσγηθώλ Γξαζηεξηνηήησλ (ΠΟΑΠΓ) Πεξηνρέο Δηδηθώλ Φσξηθώλ Παξεκβάζεσλ (ΠΔΦΠ) Σρέδηα Οινθιεξσκέλσλ Αζηηθώλ Παξεκβάζεσλ (ΣΟΑΠ)

19

20