Νέο Κυβερνητικό Ταμείο Προνοίας

Transcript

1 Νέο Κυβερνητικό Ταμείο Προνοίας Παρουσίαση γενικών παραμέτρων του νέου Κυβερνητικού Ταμείου Προνοίας (ΚΤΠ) 21 Νοεμβρίου 2017 Μαρίνος Θεοδοσίου, FCAA Διευθύνων Αναλογιστής και Συνεταίρος, i.e. Muhanna & co. Ltd Η παρουσίαση ετοιμάστηκε από την i.e. Muhanna & co., Actuaries & Consultants. OL πληροφορίες που περιέχονται στην παρουσίαση αυτή είναι εμπιστευτικές και απαγορεύεται η αντιγραφή ή χρήση τους χωρίς τη συγκατάθεση της i.e. Muhanna & co.

2 Περιεχόμενα Γενικά 1) Νομικό Πλαίσιο 2) Κάλυψη 3) Ποσό αναπλήρωσης μισθού 4) Συνεισφορές και ωφελήματα 5) Δικαίωμα καταβολής αυξημένης εθελοντικής εισφοράς 6) Κάλυψη υπηρεσίας από το στάδιο της πρόσληψης μέχρι την ένταξη στο νέο σχέδιο 7) Ηλικία υποχρεωτικής αφυπηρέτησης και ρύθμιση πρόωρης αφυπηρέτησης, για λόγους υγείας, θανάτου 8) Δυνατότητα μεταφοράς ωφελημάτων 9) Επενδυτική πολιτική διακυβέρνηση 10) Φορολογική πολιτική 11) Παραρτήματα 1 και 2

3 Νομικό Πλαίσιο / Κάλυψη 1. Νομικό Πλαίσιο Το Ταμείο Προνοίας θα συσταθεί με τη μορφή νομικού προσώπου, με βάση τον περί της Ίδρυσης, των Δραστηριοτήτων και της Εποπτείας των Ταμείων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών Νόμο του Ταυτόχρονα οι Κανονισμοί του Ταμείου, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις διατάξεις της νέας Κοινοτικής Οδηγίας για τις επαγγελματικές συντάξεις, Οδηγίας (EE) 2016/ Κάλυψη Θα καλύπτονται από το Κυβερνητικό Ταμείο Προνοίας (ΚΤΠ) όσοι μόνιμοι κρατικοί υπάλληλοι δεν καλύπτονται από Κυβερνητικό Σχέδιο Συντάξεων (νέο-εισερχόμενοι), καθώς αντίστοιχα και υπάλληλοι του ευρύτερου δημόσιου τομέα που δεν καλύπτονται από ΣΣ/ΤΟ και οι εργοδοτούμενοι αορίστου χρόνου. Πρόσθετα θα καλυφθούν ΕΠΥ, συμβασιούχοι στρατού και εθελόντριες. Οα πρέπει να εξευρεθεί κατάλληλη ρύθμιση/φόρμουλα ως προς τον τρόπο κάλυψης της υπηρεσίας που αυτοί θα έχουν συμπληρώσει σε στάδιο προγενέστερο της ένταξης τους. Οα μπορούσε να εξετασθεί το ενδεχόμενο όπως μεταφερθεί το κερδηθέν ωφέλημα στο Ταμείο Προνοίας.

4 Ποσό αναπλήρωσης, συνεισφορές & ωφελήματα 3. Ποσό αναπλήρωσης μισθού Ως επιδιωκόμενο ποσοστό αναπλήρωσης (ποσοστό τελευταίου μισθού) προτείνεται το 60%. Αυτό προκύπτει από κάλυψη του 46% του ποσοστού αναπλήρωσης από το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων και 14% από τις εισφορές του εργοδότη και εργοδοτούμενου στο επαγγελματικό σχέδιο. Σημειώνεται ότι κάθε ποσοστιαία μονάδα εισφοράς, αναπληροί το 2,2% του εισοδήματος. 4. Συνεισφορές και Ωφελήματα Το Ταμείο Προνοίας θα είναι καθορισμένης εισφοράς. Τα ωφελήματα θα παραχωρούνται μηνιαία μέχρι εξάντλησης της μερίδας του δικαιούχου ενώ γίνεται εισήγηση όπως το ποσού που θα δύναται να καταβάλλεται εφάπαξ με την αφυπηρέτηση, μη υπερβαίνει το 20% των συνολικών δικαιωμάτων. Το μηνιαίο εισόδημα από το ΤΠ, θα αναπροσαρμόζεται σε τακτά χρονικά διαστήματα με βάση το προσδόκιμο της ζωής. Η ένταξη στο ΤΠ θα είναι αυτόματη και υποχρεωτική με την πρόσληψη του υπαλλήλου και όχι κατόπιν επιλογής. Οι εισφορές θα καταβάλλονται μέχρι την ημερομηνία αφυπηρέτησης του υπαλλήλου.

5 Αυξημένη εθελοντική εισφορά & κάλυψη υπηρεσίας Q 5. Δικαίωμα καταβολής αυξημένης εθελοντικής εισφοράς Θα παραχωρηθεί το δικαίωμα εθελοντικής αυξημένης συνεισφοράς στα μέλη, σε περίπτωση που το επιθυμούν. Οι αυξημένες εισφορές θα φοροαπαλλάσσονται μέχρι το όριο που προβλέπει η νομοθεσία. 6. Κάλυψη της υπηρεσίας από το στάδιο της πρόσληψης μέχρι την ένταξη στο νέο σχέδιο Γίνεται εισήγηση η εισφορά του εργοδότη που θα αναλογεί από την 1/10/2011 μέχρι την ημέρα ίδρυσης του Ταμείου Προνοίας, να πληρωθεί με συμφωνημένο επιτόκιο. Η εισφορά του υπαλλήλου για την περίοδο αυτή θα είναι εθελοντική. Ανάλογη ρύθμιση θα πρέπει να μελετηθεί και για τους εργοδοτούμενους αορίστου χρόνου. Εάν ο υπάλληλος αδυνατεί ή δεν επιθυμεί να πληρώσει την εισφορά για τα προηγούμενα έτη, τότε θα επηρεαστούν ανάλογα τα δικαιώματα του. Η καταβολή των εισφορών, της εν λόγω περιόδου από τον υπάλληλο, θα μπορεί να πραγματοποιηθεί καθ 7 όλη τη διάρκεια της καριέρας του.

6 Αφυπηρέτηση 7. Ηλικία υποχρεωτικής αφυπηρέτησης, ρύθμιση πρόωρης αφυπηρέτησης, αφυπηρέτηση για λόγους υγείας, τερματισμός λόγω πλεονασμού, θανάτου Ως έτος αφυπηρέτησης καθορίζεται το 65 έτος όπως αυτό καθορίζεται στο άρθρο 9 του περί Συνταξιοδοτικών Ωφελημάτων Κρατικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα περιλαμβανομένων και των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Διατάξεις Γενικής Εφαρμογής) Νόμος του 2012 (Ν. 216(Ι)/2012). Στο ίδιο άρθρο προνοείται η τροποποίηση του ορίου της υποχρεωτικής αφυπηρέτησης αναλόγως του προσδόκιμου ζωής ανά πενταετία. Ως ελάχιστο χρονικό διάστημα για να καταστεί κάποιος δικαιούχος των ωφελημάτων του Ταμείου, ορίζονται τα 3 χρόνια, εκτός εάν θα συμπληρώσει το 65ο έτος πριν αυτή την περίοδο. Θα εισαχθεί σχέδιο πρόσθετης ασφάλειας στο Ταμείο, που θα καλύπτει περιπτώσεις θανάτου ή πρόωρης αφυπηρέτησης λόγω υγείας που θα χρηματοδοτείται από τις εισφορές των δικαιούχων και του εργοδότη και θα ανέρχεται σε δύο ετήσιους μισθούς Σε περίπτωση θανάτου συνταξιούχου, ο οποίος δε έχει εξαντλήσει τη μερίδα του, το υπόλοιπο της μερίδας του θα το λαμβάνουν οι διαχειριστές της περιουσίας του.

7 Δυνατότητα Μεταφοράς Ωφελήματος 8. Δυνατότητα μεταφοράς κερδηθέντος ωφελήματος από το Κυβερνητικό Ταμείο σε άλλο, σε περίπτωση αποχώρησης του υπαλλήλου Σε περίπτωση αποχώρησης υπαλλήλου από την υπηρεσία, θα δύναται να μεταφέρει τα εις πίστη του ποσά σε νέο Ταμείο, που θα αφορά τη νέα του εργοδότηση, εφόσον ο νέος του εργοδότης παρέχει επαγγελματικό συνταξιοδοτικό ταμείο και επιτρέψει την εν λόγω μεταφορά. Σε περίπτωση που δεν θα υπάρχει δυνατότητα μεταφοράς των εις πίστη του μέλους ποσών, τα ποσά αυτά θα παραμένουν στη μερίδα του πρώην μέλους για να του καταβληθούν κατά την ημερομηνία κανονικής αφυπηρέτησης του ή μελλοντικής συμμετοχής του σε άλλο ταμείο επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών.

8 Επενδυτική Πολιτική /Διακυβέρνηση 9. Επενδυτική Πολιτική /Διακυβέρνηση Οι κανονισμοί θα καθορίσουν το πλαίσιο της επενδυτικής πολιτικής του ταμείου καθώς και κανόνες διακυβέρνησης με τρόπο που να συνάδουν με σύγχρονες άριστες πρακτικές προς όφελος των δικαιούχων. Στα πλαίσια αυτά θα εισαχθούν κατάλληλες πρόνοιες που θα διασφαλίζουν επαγγελματική διαχείριση των ταμείων από επαγγελματίες συμβούλους. Η διοίκηση του ΚΤΠ προτείνεται να διασφαλίζει επαγγελματική διαχείριση. Θα καθοριστούν οι αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου με βάση σύγχρονα πρότυπα. Οι κοινωνικοί εταίροι θα διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην Επιτροπή Παρακολούθησης, η οποία θα έχει εποπτικό ρόλο που θα καθοριστεί στη νομοθεσία

9 Φορολογική Πολιτική 10. Φορολογική Πολιτική Γίνεται εισήγηση για υιοθέτηση της φορολογικής πολιτικής που εφαρμόζεται στα πλείστα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης της ΕΕΤ (Exempt, Exempt, Tax), δηλαδή φοροαπαλλαγή των εισφορών, των αποδόσεων αλλά φορολόγηση του τελικού εισοδήματος. Αυτή η ρύθμιση θα πρέπει να εφαρμοστεί για όλες τις εφάπαξ συνταξιοδοτικές πληρωμές, είτε του δημόσιου είτε του ιδιωτικού τομέα. Τα ετήσια ωφελήματα ήδη φορολογούνται με τους κανονικούς φορολογικούς συντελεστές εισοδήματος. Οι συνεισφορές των δικαιούχων θα αφαιρούνται από το φορολογητέο εισόδημα μέχρι του 1/6του συνολικού εισοδήματος.

10 Παράρτημα 1 Παραδοχές Παραδοχές Ποσοστό Προεξοφλητικό επιτόκιο 4 00% Πληθωρισμός 2,00% Αυξήσεις μισθών 2.00% Αυξήσεις Συντάξεων 1.50% Αυξήσεις ΒΑΑ 2.50%

11 Παράρτημα 2 Στάθμιση Κλιμάκων Ποσοστό Κλίμακα Συμμετοχής Α (II) 11,49% A3-5 4,07% A (ii) 5,07% Α (i) 5,97% Α7 (ii) 4,67% Α8 (i) 3,93% A8-9 (i) 2,18% A ,79% A9 (i) 2,48% A10 (i) 2,34% All (ii) 4,03% A12 (ii) 5,29% A13 (ii) 2,21%