Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπείες τα συμπεράσματα που ενέκρινε το Συμβούλιο (Περιβάλλον) στις 2 Μαρτίου =====================

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 3 Μαρτίου 2009 (09.03) (OR. en) 7128/09 ENV 163 ENER 77 FISC 28 DEVGEN 55 TRANS 91 FORETS 23 AVIATION 33 MAR 40 ONU 18 RECH 59 COMPET 120 ECOFIN 172 POLGEN 43 ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ & της : Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου προς : τις αντιπροσωπείες Θέμα : Αλλαγή του κλίματος - Συμβολή στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (19 και 20 Μαρτίου 2009): Περαιτέρω ανάπτυξη της θέσης της ΕΕ σχετικά με συνολική συμφωνία για το κλίμα μετά το 2012 = Συμπεράσματα του Συμβουλίου Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπείες τα συμπεράσματα που ενέκρινε το Συμβούλιο (Περιβάλλον) στις 2 Μαρτίου ===================== 7128/09 ΣΜ/φου 1 DG I EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμβολή του Συμβουλίου (Περιβάλλον) στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (19 και 20 Μαρτίου 2009): Περαιτέρω ανάπτυξη της θέσης της ΕΕ σχετικά με συνολική συμφωνία για το κλίμα μετά το Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου - Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, I. Εισαγωγή 1. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ το Σχέδιο Δράσης του Μπαλί, και ιδίως την ενισχυμένη δράση για την πρόβλεψη νέων και πρόσθετων χρηματοδοτικών πόρων και επενδύσεων προς στήριξη της δράσης για το μετριασμό και την προσαρμογή και τη τεχνολογική συνεργασία, μεταξύ άλλων μέσω βελτιωμένης πρόσβασης σε κατάλληλους, προβλέψιμους και βιώσιμους χρηματοδοτικούς πόρους και χρηματοδοτική και τεχνική στήριξη καθώς και την παροχή θετικών κινήτρων για την ενισχυμένη εφαρμογή εθνικών στρατηγικών μετριασμού και δράσης προσαρμογής για τις αναπτυσσόμενες χώρες. 2. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ τη δέσμευσή του για την επίτευξη παγκόσμιας και συνολικής συμφωνίας για το κλίμα στην Κοπεγχάγη τον Δεκέμβριο του 2009 και ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την πρόοδο σχετικά με το Σχέδιο Δράσης του Μπαλί και ιδίως τα αποτελέσματα της Διάσκεψης του Ποζνάν, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων εργασίας του 2009 που επηρεάζουν τη μετάβαση στη διεξαγωγή ουσιωδών διαπραγματεύσεων και προβλέπουν την εισαγωγή των διαπραγματευτικών κειμένων στο δεύτερο τρίμηνο του ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ ότι η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και η εξάλειψη της φτώχειας αποτελούν παγκόσμιες προτεραιότητες. 4. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η Σύμβαση Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC) και το Πρωτόκολλο του Κυότο είναι βασικά μέσα για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος παγκοσμίως ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι διαδικασίες εκτός UNFCCC θα υποστηρίξουν και θα τροφοδοτήσουν τις διαπραγματεύσεις στα πλαίσια της UNFCCC. 7128/09 ΣΜ/φου 2

3 5. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η πλήρης εφαρμογή της UNFCCC απαιτεί από όλα τα μέρη να αναλάβουν ταχεία και φιλόδοξη δράση σύμφωνα με τους στόχους και τις αρχές της και ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η ΕΕ είναι αποφασισμένη να αναλάβει τέτοια δράση, όπως προβλέπει η νομοθετική δέσμη της για το κλίμα και την ενέργεια που συμφωνήθηκε τον Δεκέμβριο του 2008 και περιλαμβάνει το νομικό πλαίσιο με το οποίο η ΕΕ θα υλοποιήσει την ανεξάρτητη δέσμευσή της να μειώσει τις εκπομπές της σε 20% κάτω από τα επίπεδα του 1990 έως το 2020 ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ τη δέσμευσή της να προχωρήσει σε μείωση κατά 30% ως συμβολή στην παγκόσμια και συνολική συμφωνία για την περίοδο μετά το 2012, εφόσον και άλλες αναπτυγμένες χώρες δεσμευθούν για ανάλογη μείωση εκπομπών και οι ανεπτυγμένες χώρες συμβάλουν καταλλήλως σύμφωνα με τις ευθύνες και τις αντίστοιχες δυνατότητές τους. 6. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ευκαιρία και την ανάγκη αξιοποίησης των συνεργιών μεταξύ της δράσης για την αλλαγή του κλίματος και των δράσεων οικονομικής ανάκαμψης καθώς και της δημιουργίας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής δομής η οποία θα ενθαρρύνει τη μεγέθυνση και την αειφόρο ανάπτυξη για όλες τις χώρες, συμβαδίζοντας με την αποφυγή της επικίνδυνης αλλαγής του κλίματος και την αντιμετώπιση των συνεπειών της αναπόφευκτης αλλαγής του κλίματος. 7. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την πρόθεσή του να ενισχύσει τις συμμαχίες και τις συμπράξεις του με τις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως δε με την Αφρική, τις χώρες της Λατινικής Αμερικής, τις Λιγότερο Αναπτυγμένες Χώρες και τα μικρά νησιωτικά αναπτυσσόμενα κράτη ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ για την έκδοση της κοινής δήλωσης Αφρικής-ΕΕ για την αλλαγή του κλίματος, του Δεκεμβρίου του 2008, καθώς και για τη θέσπιση του προγράμματος EUrocLIMA από κοινού με τη Λατινική Αμερική και ΔΕΣΜΕΥΕΤΑΙ να προωθήσει τη συνεργασία αυτή. 7128/09 ΣΜ/φου 3

4 II. Μετριασμός των επιπτώσεων 8. ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ότι η Συμφωνία της Κοπεγχάγης πρέπει να βασίζεται στα βέλτιστα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία που υπέβαλε η Διακυβερνητική Ομάδα για την Αλλαγή του Κλίματος (IPCC) στην Τέταρτη Έκθεση Αξιολόγησής της (ΑR4) καθώς και σε επιστημονικές μελέτες που δημοσιεύθηκαν έκτοτε που καταδεικνύουν ότι η αποφυγή της επικίνδυνης ανθρωπογενούς παρέμβασης στο κλιματικό σύστημα προϋποθέτει ότι η συνολική αύξηση της μέσης θερμοκρασίας της επιφάνειας της γης θα διατηρηθεί κάτω από τους 2 C σε σχέση με τα προβιομηχανικά επίπεδα, πράγμα που προϋποθέτει με τη σειρά του ότι οι παγκόσμιες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου (GHG) θα κορυφωθούν πριν από το 2020 το αργότερο και θα μειωθούν κατά 50% τουλάχιστον σε σχέση με τα επίπεδα του 1990 έως το 2050 και στη συνέχεια θα εξακολουθήσουν να μειώνονται. 9. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τα στοιχεία που υπέβαλε η IPCC στην AR4, ότι δηλαδή, για να επιτευχθεί μια πορεία των παγκόσμιων εκπομπών που θα πληροί τις εν λόγω προϋποθέσεις και θα αντιστοιχεί στο κατώτατο επίπεδο σταθεροποίησης που έχει εκτιμηθεί, οι ανεπτυγμένες χώρες θα πρέπει να μειώσουν συλλογικά τις εκπομπές τους GHG κατά ποσοστό 25 ως 40% έως το 2020 σε σχέση με τα επίπεδα του 1990, μέσω εγχώριων και διεθνών προσπαθειών, και ότι θα πρέπει να μετατρέψουν τις οικονομίες τους κατά τις επόμενες δεκαετίες ούτως ώστε να μειώσουν συλλογικά τις εκπομπές τους GHG κατά 80 ως 95% έως το 2050 σε σχέση με τα επίπεδα του ΚΑΛΕΙ τις χώρες αυτές να προτείνουν, το ταχύτερο δυνατό και το αργότερο στα μέσα του 2009, ποσοτικές υποχρεώσεις περιορισμού ή μείωσης των εκπομπών με μεσοπρόθεσμο ορίζοντα, που θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της συγκεκριμένης ομάδας συνολικά και να θεσπίσουν το ταχύτερο δυνατό πολιτικές και μέτρα για τη επίτευξη των στόχων αυτών, όπως η νομοθετική δέσμη της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια. 7128/09 ΣΜ/φου 4

5 11. Εν προκειμένω, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η συμφωνία της Κοπεγχάγης θα πρέπει να περιλαμβάνει δεσμευτικές υποχρεώσεις ποσοτικά εκπεφρασμένου περιορισμού ή μείωσης των εκπομπών τουλάχιστον για όλα τα μέρη που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι της UNFCCC καθώς και για όλα τα σημερινά κράτη μέλη της ΕΕ, τις υποψήφιες να προσχωρήσουν στην ΕΕ χώρες και τις δυνητικά υποψήφιες χώρες που δεν περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι της UNFCCC ΚΑΛΕΙ άλλα μέρη που δεν περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι, με επίπεδο ανάπτυξης και κατά κεφαλή ΑΕγχΠ συγκρίσιμα με εκείνα της ομάδας των ανεπτυγμένων χωρών, ιδίως δε τις χώρες μέλη του ΟΑΣΕ και τις υποψήφιες χώρες, να προβούν σε παρόμοιες δεσμεύσεις ανάλογες με τις ευθύνες, τις ικανότητες και τις εθνικές τους περιστάσεις ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ η συμφωνία της Κοπεγχάγης να περιλαμβάνει δεόντως φιλόδοξες μετρήσιμες, κοινοποιήσιμες και επαληθεύσιμες δεσμεύσεις και δράσεις μετριασμού τις οποίες θα αναλάβουν τα μέρη. 12. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι ο συνολικός στόχος των αναπτυγμένων χωρών πρέπει να κατανέμεται κατά τρόπο δίκαιο που να εξασφαλίζει ότι καταβάλλονται συγκρίσιμες προσπάθειες ΘΕΩΡΕΙ ότι η κατανομή του συνολικού στόχου για τις ανεπτυγμένες χώρες θα πρέπει να βασισθεί στις έννοιες των δυνατοτήτων και των ευθυνών, μέσω ενός ισόρροπου συνδυασμού κριτηρίων, όπως: - η ικανότητα πληρωμής για τις μειώσεις εγχώριων εκπομπών και αγοράς πιστωτικών μορίων από μειώσεις εκπομπών από τις αναπτυσσόμενες χώρες - η δυνατότητα μείωσης εκπομπών GHG - η εγχώρια έγκαιρη δράση για τη μείωση των εκπομπών GHG - δημογραφικές τάσεις και συνολικές εκπομπές GHG. 13. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι, βάσει των διαθέσιμων στοιχείων όπως οι τρέχουσες δημογραφικές προβολές, το παγκόσμιο μέσο κατά κεφαλήν επίπεδο εκπομπών αερίων θερμοκηπίου θα πρέπει να μειωθεί γύρω στους δύο τόνους ισοδυνάμου διοξειδίου του άνθρακα μέχρι το 2050 και ότι, μακροπρόθεσμα, θα απαιτείται η σταδιακή σύγκλιση των κατά κεφαλήν εθνικών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών, λαμβανομένων υπόψη των εθνικών περιστάσεων. 7128/09 ΣΜ/φου 5

6 14. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι κανόνες για τη διαχείριση της χρήσης γης, της μεταβολής της χρήσης γης και της δασοκομίας στις μελλοντικές δεσμεύσεις των ανεπτυγμένων χωρών θα πρέπει να ενθαρρύνουν πρόσθετες δράσεις στις εν λόγω χώρες, να εξασφαλίσουν τη μονιμότητα και την περιβαλλοντική ακεραιότητα της συμβολής της χρήσης γης, της μεταβολής της χρήσης γης και της δασοκομίας και ΘΕΩΡΕΙ ότι αυτοί οι κανόνες θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στους ατομικούς στόχους των ανεπτυγμένων χωρών. 15. ΕΧΕΙ ΕΠΙΓΝΩΣΗ ότι οι εκπομπές GHG από τις αναπτυσσόμενες χώρες συλλογικά προβλέπεται να αυξηθούν μεσοπρόθεσμα σύμφωνα με την αύξηση του πληθυσμού και την ανάπτυξή τους ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι έχουν ευκαιρίες να ακολουθήσουν μια πορεία ανάπτυξης με χαμηλές εκπομπές GHG, βάσει των εθνικών αναπτυξιακών στρατηγικών και σχεδίων ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η τελευταία επιστημονική έρευνα αναφέρει ότι προκειμένου να παραμείνει εφικτός ο αναγκαίος στόχος των 2 C για τις παγκόσμιες εκπομπές θα πρέπει οι ανεπτυγμένες χώρες από κοινού, ιδίως οι πλέον ανεπτυγμένες εξ αυτών, να επιτύχουν ουσιώδη και μετρήσιμη απόκλιση κάτω του ρυθμού αύξησης των εκπομπών που προβλέπεται επί του παρόντος επίσης ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ πρόσφατη ανάλυση η οποία αναφέρει ότι η εν λόγω απόκλιση θα πρέπει να είναι της τάξης του 15 με 30% κάτω του επιπέδου της συνήθους επιχειρηματικής δραστηριότητας έως το 2020, τηρώντας την αρχή των κοινών αλλά διαφοροποιημένων ευθυνών και αντίστοιχων δυνατοτήτων. 16. ΘΕΩΡΕΙ ότι σύμφωνα με αυτή την αρχή, οι αναπτυσσόμενες χώρες θα πρέπει να δεσμευθούν να ενσωματώσουν αναπτυξιακές στρατηγικές και σχέδια για χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα που θα καλύπτουν όλους τους βασικούς τομείς εκπομπών στις εθνικές και τομεακές στρατηγικές και σχέδια και να τα αναπροσαρμόσουν το συντομότερο δυνατόν και έως το 2012 ούτως ώστε να είναι συνεπή με την επίτευξη του στόχου των 2 C ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ οι εν λόγω στρατηγικές και σχέδια να κάνουν διάκριση μεταξύ των δράσεων που μπορούν να αναληφθούν αυτόνομα και εκείνων που προϋποθέτουν υποστήριξη, ιδίως όσων συνεπάγονται πραγματικό πρόσθετο κόστος, μη δυνάμενο να καλυφθεί από την ίδια τη χώρα. ΦΡΟΝΕΙ, επίσης, ότι οι αναπτυξιακές στρατηγικές και τα σχέδια για χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες θα πρέπει να υποστηριχθούν οικονομικά και τεχνικά. 7128/09 ΣΜ/φου 6

7 17. Προκειμένου να εξασφαλισθεί ικανοποιητικό επίπεδο φιλοδοξίας, ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ να μελετηθεί η σύσταση συντονιστικού μηχανισμού, συμπεριλαμβανομένου μητρώου δράσεων μετριασμού κατάλληλων σε εθνικό επίπεδο, ούτως ώστε, λαμβανομένης υπόψη της ικανότητας κάθε αναπτυσσόμενης χώρας, να προκύψει μια αποτελεσματική διαδικασία για την ενδεδειγμένη υποστήριξη των προτεινόμενων δράσεων που προβλέπονται στις αναπτυξιακές στρατηγικές για χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα ανάλογα με τις σχετικές μειώσεις εκπομπών, κατά τρόπον ώστε να μεγιστοποιηθούν οι μειώσεις εκπομπών που επιτυγχάνονται σε σχέση με την παρεχόμενη υποστήριξη. 18. ΚΑΛΕΙ τις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως δε τις πλέον αναπτυγμένες από αυτές, να προτείνουν φιλόδοξες αναπτυξιακές στρατηγικές και σχέδια για χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, ή ουσιαστικές δράσεις που θα αποτελέσουν μέρος των στρατηγικών αυτών, ήδη πριν από την Κοπεγχάγη και οι οποίες θα αποβούν η δομή στήριξης των ενισχυμένων συμβολών των αναπτυσσομένων χωρών στην παγκόσμια προσπάθεια που θα συνάδει με το επίπεδο παγκόσμιας φιλοδοξίας που απαιτείται για να παραμείνει ο στόχος των 2οC στα όρια του εφικτού. 19. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι περίπου το 20 % των παγκόσμιων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα οφείλεται στην αποδάσωση και ως εκ τούτου ότι η μείωση των εκπομπών από την αποδάσωση και την υποβάθμιση των δασών θα συμβάλει καίρια στην επίτευξη του στόχου του περιορισμού της παγκόσμιας αύξησης της θερμοκρασίας λόγω του φαινομένου του θερμοκηπίου σε 2 C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ, όπως έχει ήδη αναφέρει στα συμπεράσματά του της 5ης Δεκεμβρίου 2008, το στόχο, στα πλαίσια της UNFCCC, ανάπτυξης χρηματοδοτικών μηχανισμών, λαμβάνοντας υπ όψιν τις ισχύουσες ρυθμίσεις, με στόχο την υποστήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών στη μείωση εκπομπών από την αποδάσωση και την υποβάθμιση των δασών, προκειμένου να περιορισθεί η μεικτή αποψίλωση των τροπικών δασών κατά 50% τουλάχιστον έως το 2020 σε σχέση με τα σημερινά επίπεδα και να ανασχεθεί η παγκόσμια απώλεια δασικών εκτάσεων έως το 2030 το αργότερο. 20. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι διεθνείς αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές προκαλούν ολοένα και μεγαλύτερες εκπομπές GHG ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ότι οι στόχοι της μείωσης εκπομπών για τους εν λόγω τομείς θα πρέπει να ενσωματωθούν στη Συμφωνία της Κοπεγχάγης και ότι τα μέρη θα πρέπει να δεσμευθούν να εργασθούν μέσω της Διεθνούς Οργάνωσης Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) και του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) ώστε να διευκολύνουν μια διεθνή συμφωνία που δεν θα οδηγεί σε ανταγωνιστικές στρεβλώσεις ή διαρροές διοξειδίου του άνθρακα, που θα συμφωνηθεί το 2010 και θα εγκριθεί μέχρι το 2011 εν προκειμένω, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι τα μέσα που βασίζονται στην αγορά μπορούν να εξασφαλίσουν οικονομικά αποτελεσματικές μειώσεις των εκπομπών. 7128/09 ΣΜ/φου 7

8 21. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η ταχεία κατάργηση των υδροχλωροφθορανθράκων (HCFC) δυνάμει του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την ταχεία αύξηση των εκπομπών υδροφθορανθράκων (HFC), πολλοί εκ των οποίων είναι πολύ ισχυρά αέρια θερμοκηπίου κατά συνέπεια, ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ η Συμφωνία της Κοπεγχάγης να περιλαμβάνει διεθνή διακανονισμό μείωσης των εκπομπών HFC ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι ο διακανονισμός αυτός θα συμβάλει στην επίτευξη της ενωσιακής δέσμευσης των 30%. III. Η αγορά διοξειδίου του άνθρακα 22. ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ότι κατά τη γνώμη του η τιμολόγηση του διοξειδίου του άνθρακα μέσω της θέσπισης εγχώριων συστημάτων ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών για τα δικαιώματα εκπομπής αερίων θερμοκηπίου αποτελεί τον πλέον αποτελεσματικό από οικονομική άποψη τρόπο εξασφάλισης ότι οι μελλοντικές δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις σε όλες τις χώρες υπηρετούν τους στόχους του παγκόσμιου μετριασμού εν προκειμένω, ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την κατάρτιση νομοθεσίας περί ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών σε ορισμένες χώρες μέλη του ΟΟΣΑ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ να δημιουργηθεί, το ταχύτερο δυνατό και κατά προτίμηση έως το 2015 το αργότερο, μια ισχυρή αγορά διοξειδίου του άνθρακα σε όλες τις χώρες μέλη του ΟΟΣΑ μέσω της σύνδεσης συστημάτων αναλόγων ως προς τη φιλοδοξία και συμβατών ως προς το σχεδιασμό για την ανταλλαγή ποσοστώσεων εκπομπών η αγορά αυτή θα επεκταθεί στις πιο προηγμένες οικονομικά αναπτυσσόμενες χώρες έως το 2020, μεταξύ άλλων, μέσω του καθορισμού, από τις χώρες αυτές, στόχων χωρίς κυρώσεις (no-lose) ή δεσμευτικών στόχων που θα μπορούσαν να συνδεθούν με τη συμμετοχή σε τομεακούς μηχανισμούς παροχής πιστώσεων και εμπορίας δικαιωμάτων κατά συνέπεια, ΕΚΦΡΑΖΕΙ την προθυμία του να ανταλλάξει εμπειρίες και να συνεργασθεί προς το σκοπό αυτό με τον ΟΟΣΑ και άλλες χώρες ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ήδη υπάρχουσα συνεργασία στο πλαίσιο της Διεθνούς Σύμπραξης για Δράση στον τομέα του Διοξειδίου του Άνθρακα (ICAP). 23. ΘΕΩΡΕΙ ότι θα πρέπει να ενισχυθούν οι παγκόσμιες προσπάθειες μετριασμού στις αναπτυσσόμενες χώρες ως εκ τούτου, ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ τη δημιουργία νέων τομεακών μηχανισμών ώστε να μπορέσουν οι αναπτυσσόμενες χώρες να ενισχύσουν τη συμβολή τους στο μετριασμό, να αποκτήσουν πρόσβαση στην αγορά διοξειδίου του άνθρακα και να προαγάγουν την αειφόρο ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων της έγκρισης και εφαρμογής συστημάτων ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών για εγκαταστάσεις σε προηγμένους βιομηχανικούς τομείς στις εν λόγω χώρες έως το 2020 ως το πλέον κατάλληλο μέσο για την εξασφάλιση δράσης επωφελούς από άποψη κόστους ΕΚΦΡΑΖΕΙ την προθυμία του να συνδράμει τις ενδιαφερόμενες αναπτυσσόμενες χώρες στο σχεδιασμό και στη θέση σε λειτουργία συστημάτων παροχής πιστώσεων και εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής ανά τομέα, ιδίως υποστηρίζοντας καταλλήλως την οικοδόμηση δυνατοτήτων προς το σκοπό αυτό. 7128/09 ΣΜ/φου 8

9 24. TONΙΖΕΙ ότι η νομοθετική δέσμη της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια και ανάλογες δεσμεύσεις για τη μείωση των εκπομπών από άλλες αναπτυγμένες χώρες θα συμβάλουν, στα πλαίσια παγκόσμιας συμφωνίας, σε ουσιαστική αύξηση της ζήτησης για πιστωτικά μόρια από τη μείωση εκπομπών κατά την περίοδο χωρίς να θίγεται το κυρίαρχο δικαίωμα των κρατών μελών να καθορίζουν τη χρήση των εσόδων των πλειστηριασμών, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη συμβολή αυτής της δέσμης στις προσπάθειες της Ένωσης να χρηματοδοτήσει δράσεις μετριασμού και να προσαρμοσθεί στην αλλαγή του κλίματος, ιδίως μέσω της αγοράς διοξειδίου του άνθρακα στα πλαίσια ευρύτερης διεθνούς συμφωνίας. 25. ΦΡΟΝΕΙ ότι, προκειμένου να καταστεί δυνατή η μετάβαση στην παγκόσμια αγορά διοξειδίου του άνθρακα, ο Μηχανισμός Καθαρής Ανάπτυξης (CDM), η Κοινή Εφαρμογή (JI) και η Διεθνής Εμπορία Εκπομπών (IET) θα εξακολουθήσουν να διαδραματίζουν ισχυρό ρόλο αλλά ΤΟΝΙΖΕΙ ότι: - ο CDM θα πρέπει να βελτιωθεί προκειμένου να ενισχυθεί η περιβαλλοντική του ακεραιότητα, να ενισχυθεί η συμβολή του στην αειφόρο ανάπτυξη, να διευρυνθεί η συμμετοχή αναπτυσσόμενων χωρών, ιδίων των λιγότερο ανεπτυγμένων και να βελτιωθεί η διαχείρισή του - θα πρέπει να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα της JΙ μέσω παράτασης του χρονοδιαγράμματός της, εγγύησης της περιβαλλοντικής ακεραιότητάς της και προετοιμασίας για νέους συμμετέχοντες - απαιτούνται ειδικοί διακανονισμοί για την εγγύηση της ομαλής μετάβασης μακροπρόθεσμα σε τομεακό μηχανισμό αγοράς διοξειδίου του άνθρακα και, για τις προηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες και τους κατεξοχήν ανταγωνιστικούς οικονομικούς τομείς, σε συστήματα ανταλλαγής ποσοστώσεων. IV. Προσαρμογή στις αρνητικές επιπτώσεις της αναπόφευκτης αλλαγής του κλίματος 26. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι το κλίμα ήδη έχει αλλάξει και ότι η διατήρηση της συνολικής αύξηση της μέσης θερμοκρασίας της επιφάνειας της γης κάτω από τους 2 C δεν θα αρκέσει για την αποτροπή των αρνητικών επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος και κατά συνέπεια, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η προσαρμογή πρέπει να αναφέρεται αναλυτικά στη Συμφωνία της Κοπεγχάγης και να αντικατοπτρίζεται καταλλήλως στο σημερινό και μελλοντικό αναπτυξιακό προγραμματισμό. 7128/09 ΣΜ/φου 9

10 27. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η προσαρμογή αποτελεί παγκόσμια πρόκληση ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ την πρότασή του η Συμφωνία της Κοπεγχάγης να παράσχει Πλαίσιο Δράσης για την Προσαρμογή (ΠΔΠ), το οποίο, με βάση τη διεθνή σύμπραξη και αλληλεγγύη: - θα αναγνωρίζει την ανάγκη όλων των χωρών να προσαρμοσθούν, εφαρμόζοντας δράσεις για τη δημιουργία κοινωνίας πιο ανθεκτικής στην αλλαγή του κλίματος με υποστήριξη προς τις αναπτυσσόμενες χώρες και προτεραιότητα στις πλέον ευάλωτες - θα επιδιώκει μια αποτελεσματική δράση προσαρμογής, αξιοποιώντας πλήρως τις ευκαιρίες αειφόρου ανάπτυξης μέσω διαδικασίας που ενσωματώνει την προσαρμογή στις στρατηγικές και πολιτικές αειφόρου ανάπτυξης σε όλα τα επίπεδα και στην αναπτυξιακή βοήθεια και - θα προτείνει τη βελτίωση των μέσων για στρατηγικές προσαρμογής, συμπεριλαμβανομένων τεχνολογιών προς υποστήριξη της προσαρμογής, των επιστημονικών τεχνικών, ιδίως της παρακολούθησης και της πρόβλεψης, της πρόσβασης σε βελτιωμένα κλιματικά δεδομένα και περιφερειακά κλιματικά μοντέλα, οικοδόμηση δυνατοτήτων και προσεγγίσεις της διαχείρισης και μείωσης των κινδύνων. 28. Προκειμένου να προλειανθεί το έδαφος για την εφαρμογή του ΠΔΠ, ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ: - να δοθεί εντολή για τη διενέργεια τεχνικής και οικονομικής εκτίμησης δυνάμει της UNFCCC των επιπτώσεων, της ευπάθειας και της προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος - συνεχή υποστήριξη του προσδιορισμού, της κατάρτισης και της τελειοποίησης των απαιτούμενων δράσεων προσαρμογής και της ενσωμάτωσής στα συναφή εθνικά αναπτυξιακά προγράμματα και πολιτικές - συνεχή υποστήριξη του Προγράμματος Εργασίας του Ναϊρόμπι και - ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των συναφών διεθνών, περιφερειακών και λοιπών οργανισμών και του ιδιωτικού τομέα με την UNFCCC να διαδραματίζει καταλυτικό ρόλο. 29. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι οι εκτιμήσεις του κόστους της προσαρμογής διαφέρουν σημαντικά αλλά τα αποκλίνοντα ποσά τα οποία αναφέρει η Γραμματεία της UNFCCC αποτελούν ενδείξεις των αναγκών των αναπτυσσόμενων χωρών της τάξης των δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως το /09 ΣΜ/φου 10

11 30. ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την απόφαση της Διάσκεψης του Ποζνάν να τεθεί σε λειτουργία το Ταμείο Προσαρμογής του Πρωτοκόλλου του Κυότο ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου να αναπτύξει στρατηγικές και διαδικασίες ώστε να μπορέσει το Ταμείο να αντεπεξέλθει στο κόστος των κατά προτεραιότητα ειδικών σχεδίων και προγραμμάτων προσαρμογής των πλέον ευάλωτων χωρών και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι θα χρειασθεί περαιτέρω χρηματοδότηση από τις κατάλληλες πηγές για την κάλυψη του κόστους της προσαρμογής των αναπτυσσόμενων χωρών. 31. ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ να διερευνηθούν πολυμερείς ασφαλιστικές δυνατότητες που θα καλύπτουν ζημίες λόγω καταστροφών και θα δρουν συμπληρωματικά προς τους υφιστάμενους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς σε περίπτωση φυσικών καταστροφών συνδεόμενων με το κλίμα. V. Χρηματοδοτική στήριξη, τεχνολογική συνεργασία και δημιουργία υποδομών 32. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι, οι πρόσφατες εκτιμήσεις της Επιτροπής καταδεικνύουν ότι η καθαρή παγκόσμια επαύξηση των επενδύσεων, δημόσιων και ιδιωτικών, για τη μείωση των παγκόσμιων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου σε επίπεδο συγκρίσιμο με το στόχο των 2 C πρέπει να αυξηθεί σε περίπου 175 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως το 2020 ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι σημερινές αναλύσεις αναφέρουν επίσης ότι άνω του ημίσεως του εν λόγω ποσού θα πρέπει να επενδυθεί στις αναπτυσσόμενες χώρες ΤΟΝΙΖΕΙ ότι πολλές δράσεις συνεπάγονται χαμηλή αύξηση του κόστους ή δημιουργούν ακόμη και καθαρό κέρδος μεσοπρόθεσμα ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ωστόσο ότι θα απαιτηθεί ουσιώδης στήριξη κατάλληλης κλίμακας από ιδιωτικές καθώς και από δημόσιες πηγές προκειμένου να εξασφαλισθεί η πραγματοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων. 33. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η κατάλληλη, προβλέψιμη και έγκαιρη χρηματοδοτική στήριξη έχει βασική σημασία για την εφαρμογή της Συμφωνίας της Κοπεγχάγης και ότι η ΕΕ είναι διατεθειμένη να αναλάβει το μερίδιο που της αναλογεί στα πλαίσια μιας συνολικής και γενικής Συμφωνίας της Κοπεγχάγης που συνεπάγεται κατάλληλες και πρόσφορες συνεισφορές των μερών ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η διεθνής χρηματοδοτική δομή που θα παρέχει την εν λόγω στήριξη πρέπει να διέπεται από τις αρχές της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας, της δικαιοσύνης, της διαφάνειας, της υποχρέωσης λογοδοσίας, της λογικής συνοχής, της προβλεψιμότητας και της υγιούς δημοσιονομικής διαχείρισης ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η χρηματοδοτική δομή θα πρέπει να εξασφαλίζει ιδιαίτερη συνοχή και αποτελεσματικότητα μεταξύ των μηχανισμών στο πλαίσιο της UNFCCC και να προάγει συνέργιες με τις προσπάθειες που καταβάλλονται εκτός του πλαισίου της UNFCCC, ιδίως με τις Πολυμερείς Τράπεζες Ανάπτυξης και τους διμερείς οργανισμούς. 7128/09 ΣΜ/φου 11

12 34. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ το ρόλο του Παγκόσμιου Περιβαλλοντικού Μέσου ως του χρηματοδοτικού μηχανισμού της UNFCCC και του πρωτοκόλλου του Κυότο καθώς και τη σκοπιμότητα βελτίωσης των μηχανισμών του ούτως ώστε να μπορεί να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητά του και ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι οι μεταρρυθμίσεις αυτές θα του επιτρέψουν να διαδραματίσει καίριο ρόλο στην εφαρμογή της συμφωνίας της Κοπεγχάγης και θα συμβάλουν στην επίτευξη κατάλληλης και επιτυχούς ανασύστασης. 35. Με την επιφύλαξη της μελλοντικής διάρθρωσης σε διεθνή κλίμακα της Συμφωνίας της Κοπεγχάγης ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τη δημιουργία Ταμείου Επενδύσεων για το Κλίμα στην Παγκόσμια Τράπεζα, το οποίο θα βοηθήσει να αποκτηθεί εμπειρία από την κινητοποίηση χρηματοδοτικών πόρων και επενδύσεων για τη στήριξη στις αναπτυσσόμενες χώρες μετασχηματιστικών δραστηριοτήτων για χαμηλή έκλυση διοξειδίου του άνθρακα, ανθεκτικών στις κλιματικές αλλαγές. 36. ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ την προθυμία του να μελετήσει λεπτομερέστερα τα πρακτικά μέσα για τη χρηματοδότηση του μετριασμού, της προσαρμογής, της τεχνολογικής υποστήριξης και της δημιουργίας υποδομών ΚΑΛΕΙ το επικείμενο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να εξετάσει τις δυνατότητες παροχής χρηματοδοτικής στήριξης που θα πρέπει να αποτελέσουν το επίκεντρο μελλοντικής συζήτησης, συμπεριλαμβανομένων μεταξύ άλλων: - προσέγγισης συμβολής σύμφωνα με την οποία το συνολικό επίπεδο υποστήριξης που θα παράσχει κάθε μέρος, εξαιρουμένων των ΛΑΧ και των μικρών νησιωτικών αναπτυσσομένων κρατών, καθορίζεται βάσει συμφωνημένης κλίμακας - προσέγγισης βάσει της αγοράς σύμφωνα με την οποία τμήμα, καθοριζόμενο βάσει συμφωνημένης κλίμακας, των επιμετρούμενων μονάδων ποσότητας που κατανέμονται στα μέρη υπόκειται σε διακανονισμό πλειστηριασμού ή - σε συνδυασμό αυτών και άλλων δυνατοτήτων. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι αυτές οι δυνατότητες μπορούν δυνητικά να συμπληρωθούν με χρηματοδότηση από παγκόσμιο μέσο που θα αφορά τις διεθνείς αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές. 7128/09 ΣΜ/φου 12

13 37. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σκοπιμότητα της συμβολής στην κατάλληλη ειδική χρηματοδοτική στήριξη για το δασικό τομέα και συγκεκριμένα για τη μείωση των εκπομπών από την αποδάσωση και την υποβάθμιση των δασών και ΠΡΕΣΒΕΥΕΙ ότι η στήριξη θα πρέπει να βασίζεται στις επιδόσεις και να παρέχεται βάσει επαληθευμένων αποτελεσμάτων σχετικά με την αποφυγή εκπομπών από τη μεικτή αποδάσωση και την υποβάθμιση των δασών, προάγοντας, παράλληλα, το ρόλο της διατήρησης, της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και της ενίσχυσης των αποθηκευμένων στα δάση ποσοτήτων άνθρακα ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη παροχής κινήτρων και λήψης μέτρων δυνάμει των εν λόγω διατάξεων για την επίτευξη κοινών οφελών, συμπεριλαμβανομένων της προστασίας της βιοποικιλότητας, της ενίσχυσης της ανθεκτικότητας και της βελτίωσης των μέσων διαβίωσης στις δασικές εκτάσεις ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη δίκαιης και διαφανούς συμβουλευτικής διαδικασίας με τους αρμόδιους φορείς, μεταξύ άλλων, με τις τοπικές κοινότητες και τους αυτόχθονες πληθυσμούς κατά την αξιολόγηση, το σχεδιασμό και την εφαρμογή μέτρων για τη μείωση των εκπομπών από την αποδάσωση και την υποβάθμιση των δασών. 38. ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ την άποψή του ότι όλες οι χρηματοδοτήσεις για την αλλαγή του κλίματος από διμερείς και πολυμερείς διαύλους εντός και εκτός UNFCCC θα παραμείνουν σημαντικές και, κατά συνέπεια, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη θέσπισης διατάξεων για την προαγωγή του αποτελεσματικού και αποδοτικού συντονισμού του συνόλου της στήριξης για το μετριασμό και την προσαρμογή, συμπεριλαμβανομένων όλων των λοιπών μέσων αναπτυξιακής χρηματοδότησης ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ την επανεξέταση και τη διερεύνηση δυνατοτήτων για τη θέσπιση ρυθμίσεων για τη διεθνή χρηματοδότηση δράσεων για το κλίμα, καθώς και την τακτική επανεξέταση της διαθεσιμότητας κονδυλίων καθώς και των επιδόσεων της χρηματοδοτικής δομής και των μέσων για τη βελτίωση της λειτουργίας της, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων συγκέντρωσης βασικών φορέων λήψης αποφάσεων από το δημόσιο και τον ιδιωτικό χρηματοδοτικό τομέα, καθώς και τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. 7128/09 ΣΜ/φου 13

14 39. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι ένα φάσμα φραγμών, η έλλειψη πολιτικών και μέτρων όσον αφορά τις ιδιωτικές και τις δημόσιες επενδύσεις και συμπεριφορές, η ελλιπής πρόσβαση στην πληροφόρηση και η ανεπάρκεια θεσμικών και ανθρώπινων δυνατοτήτων εμποδίζουν την ανάπτυξη, τη μεταφορά, την αξιοποίηση και τη διάδοση των τεχνολογιών για την προσαρμογή και το μετριασμό στις αναπτυσσόμενες χώρες, παράγοντες πολλοί εκ των οποίων σχετίζονται με την ύπαρξη ευνοϊκού περιβάλλοντος στις χώρες αυτές ΚΡΙΝΕΙ ότι η υποστήριξη των τεχνολογιών αυτών στις αναπτυσσόμενες χώρες θα πρέπει να βασίζεται σε εκτιμήσεις των αναγκών τους στο πλαίσιο των αναπτυξιακών στρατηγικών τους για χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ το σημαντικό ρόλο των δημόσιων πολιτικών και της δημόσιας χρηματοδότησης για τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος προκειμένου να επαναπροσανατολισθούν και να αυξηθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις σε ασφαλείς και βιώσιμες τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι είναι σκόπιμο να δημιουργηθούν εθνικά και περιφερειακά κέντρα τεχνολογικής αριστείας για την προαγωγή της τεχνολογικής ανάπτυξης και μεταφοράς, για την προώθηση της δημιουργίας υποδομών και για τη βελτίωση της πρόσβασης στις πληροφορίες ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι η συνεργασία στο πλαίσιο προσπαθειών στον τομέα ΕΑ&Ε μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσομένων χωρών είναι ουσιαστική για την επίτευξη κοινών τεχνολογικών στόχων και ΔΕΣΜΕΥΕΤΑΙ να συνεργασθεί με τις αναπτυσσόμενες χώρες για να διερευνήσει με ποιο τρόπο θα προωθηθούν οι κοινές ερευνητικές προσπάθειες στο πλαίσιο της συμφωνίας της Κοπεγχάγης. 40. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι ιδιωτικές επενδύσεις θα διαδραματίσουν μείζονα ρόλο στην προώθηση οικονομικών και τεχνολογικών αλλαγών και στην ενθάρρυνση της εφαρμογής τεχνολογιών χαμηλής εκπομπής GHG και επενδύσεων σε υποδομές για καθαρή και πιο ανθεκτική στις αλλαγές του κλίματος ανάπτυξη και ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ ότι ένας βασικός στόχος της διεθνούς χρηματοδοτικής δομής θα είναι η εντατικοποίηση και ο προσανατολισμός ιδιωτικών επενδύσεων και χρηματοοικονομικών ροών προς την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος κατά ουσιαστικό, αποτελεσματικό και δίκαιο τρόπο και ότι τα μέσα που βασίζονται στην αγορά θα διαδραματίσουν βασικό ρόλο για την εξασφάλιση της δέσμευσης αυτής. 7128/09 ΣΜ/φου 14

15 41. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι απαιτείται σημαντική ενίσχυση της έρευνας, της ανάπτυξης και της επίδειξης (ΕΑ&Ε) καθώς και της αξιοποίησης και διάδοσης τεχνολογιών μετριασμού και προσαρμογής χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα για την υποστήριξη της υλοποίησης των προσπαθειών μετριασμού και προσαρμογής όλων των χωρών ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η θέσπιση διατάξεων για τη χρηματοδότηση της έρευνας, της ανάπτυξης, της αξιοποίησης και της διάδοσης της τεχνολογίας θα πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας της Κοπεγχάγης, με στόχο σημαντική αύξηση των ιδιωτικών και δημόσιων ΕΑ&Ε στον τομέα της ενέργειας σε σχέση με τα σημερινά επίπεδα, επιδιώκοντας τουλάχιστον το διπλασιασμό των παγκόσμιων ΕΑ&Ε στον τομέα της ενέργειας μέχρι το 2012 και τον τετραπλασιασμό σε σχέση με το σημερινό επίπεδο μέχρι το 2020, με ταυτόχρονη σημαντική μετατόπιση της έμφασης στις ασφαλείς και βιώσιμες τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, ιδίως στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. VI. Διεθνής διαχείριση της αλλαγής του κλίματος και ΜΑΕ (Μετρήσεις, Αναφορές και Επαλήθευση) 42. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η σημερινή διεθνής δομή, ειδικά όσον αφορά τη χρηματοδότηση, πρέπει να εξετασθεί και, κατά περίπτωση, να μεταρρυθμισθεί, προκειμένου να εξασφαλισθούν οι επιδόσεις της στο μέλλον εν προκειμένω, ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ η συμφωνία της Κοπεγχάγης να επιδιώξει την αξιοποίηση των στοιχείων της σημερινής δομής και τη σύσταση νέων φορέων, όπου απαιτείται, ιδίως για την αποτελεσματική υποστήριξη των δράσεων μετριασμού και προσαρμογής. 43. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την παγκόσμια ανάγκη για ισχυρότερη και πιο διαφανή διαδικασία μετρήσεων, αναφορών και επαλήθευσης των δράσεων μετριασμού τόσο για τις ανεπτυγμένες όσο και για τις αναπτυσσόμενες χώρες καθώς και της στήριξης των προσπαθειών μετριασμού στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω χρηματοδότησης, τεχνολογίας και δημιουργίας υποδομών εν προκειμένω, ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ τις διαδικασίες ανεξάρτητης επανεξέτασης τόσο για τις ανεπτυγμένες όσο και για τις αναπτυσσόμενες χώρες, αξιοποιώντας και ενισχύοντας, ει δυνατόν, τις υπάρχουσες διαδικασίες δυνάμει της UNFCCC και του Πρωτοκόλλου του Κυότο. 7128/09 ΣΜ/φου 15

16 44. ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ το αργότερο από το 2011, οι αναπτυσσόμενες χώρες να προβαίνουν ετησίως σε απογραφές εκπομπών, τουλάχιστον για τους βασικούς τομείς εκπομπών των οικονομιών τους, με τη διευκόλυνση της συνολικής δημιουργίας υποδομών και της τεχνικής και χρηματοδοτικής στήριξης ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι μελλοντικές απογραφές εκπομπών για τις ανεπτυγμένες και αναπτυσσόμενες χώρες θα πρέπει να καταρτίζονται βάσει των βελτιωμένων κατευθυντηρίων γραμμών της IPCC του 2006 και με την επιφύλαξη ανεξάρτητης επανεξέτασης. VII. Περαιτέρω εξελίξεις 45. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη τακτικής επισκόπησης της συνολικής προόδου όσον αφορά την επίτευξη του ύστατου στόχου της Σύμβασης και των δράσεων σχετικά με το μετριασμό, την προσαρμογή και τα μέσα εφαρμογής που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας της Κοπεγχάγης, συμπεριλαμβανομένης μιας συνολικής επανεξέτασης, το 2016 το αργότερο, όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τις απαιτήσεις και τους στόχους της μείωσης των εκπομπών στο μέλλον υπό το πρίσμα της Πέμπτης Έκθεσης Αξιολόγησης της IPCC. ===================== 7128/09 ΣΜ/φου 16