ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2004 ««««««««««««Έγγραφο συνόδου B6-xxxx/2004 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία των ερωτήσεων για προφορική απάντηση B6-xxxx/2004 και B6-xxxx/2004 σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την κατάσταση της περιφερειακής ολοκλήρωσης στα Δυτικά Βαλκάνια RE\ doc PE v01-00

2 B6-xxxx/2004 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση της περιφερειακής ολοκλήρωσης στα Δυτικά Βαλκάνια Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα πρόσφατα ψηφίσματά του σχετικά με τις χώρες της περιοχής των Δυτικών Βαλκανίων, ειδικότερα τα ψηφίσματά του σχετικά με την παρενόχληση των μειονοτήτων στην επαρχία της Βοϊβοδίνας, 1 σχετικά με την εντολή του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για την Πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY), 2 και σχετικά με τη στρατιωτική επιχείρηση "ALTHEA" της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, 3 έχοντας υπόψη τις γενικές εκλογές που πραγματοποιήθηκαν στη Βοσνία στις 5 Οκτωβρίου 2002 οι πρώτες εκλογές που διοργανώθηκαν και πραγματοποιήθηκαν άμεσα από τις αρχές της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης έχοντας υπόψη τις πρόσφατες προεδρικές εκλογές που πραγματοποιήθηκαν στη Σερβία και στο Μαυροβούνιο τον Ιούνιο του 2004 και τις τοπικές και περιφερειακές εκλογές της 19ης Σεπτεμβρίου 2004, καθώς και το αποτέλεσμα των εκλογών στο Κοσσυφοπέδιο στις 22/23 Οκτωβρίου 2004 και τη συμμετοχή με καθεστώς παρατηρητή ad hoc αντιπροσωπείας του ΕΚ, έχοντας υπόψη την απόφαση του ΝΑΤΟ στις αρχές αυτού του έτους να μην κάνει δεκτή τη Βοσνία στην εταιρική σχέση για την ειρήνη διότι δεν συμμορφούται με τις απαιτήσεις για πλήρη συνεργασία με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Γιουγκοσλαβία, έχοντας υπόψη το δημοψήφισμα που διεξήχθη στις 26 Οκτωβρίου 2004 στην ΠΓΔΜ σχετικά με την αποκέντρωση, το οποίο διοργανώθηκε από κόμματα της αντιπολίτευσης που αντιτίθενται στον υποστηριζόμενο από την ΕΕ νόμο που επιδιώκει την αλλαγή των ορίων των δήμων στην ΠΓΔΜ, έχοντας υπόψη τη δημιουργία μιας κρατικής ένωσης μεταξύ Σερβίας και Μαυροβουνίου, έχοντας υπόψη το νέο καθεστώς της Κροατίας (από τον Ιούνιο του 2004) ως υποψήφιας χώρας για ένταξη στην ΕΕ, έχοντας υπόψη την προσεχή ένατη επέτειο της υπογραφής των συμφωνιών του Ντέιτον, έχοντας υπόψη την ειδική διαδικασία των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τους αγνοούμενους στην επικράτεια της Πρώην Γιουγκοσλαβίας και τους μηχανισμούς ανίχνευσης αγνοουμένων της Διεθνούς Επιτροπής του Ερυθρού Σταυρού, έχοντας υπόψη την απόφαση 827 της 25ης Μαΐου του Συμβουλίου Ασφαλείας των 1 P6_TA-PROV(2004) P6_TA-PROV(2004) PE v /8 RE\ doc

3 Ηνωμένων Εθνών με την οποία συστάθηκε το ICTY, και το γεγονός ότι από τότε που δημιουργήθηκε το ICTY έχει ξεδιαλύνει ορισμένες από τις χειρότερες υποθέσεις εγκληματιών πολέμου και τις έχει φέρει ενώπιον της δικαιοσύνης, έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με τη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης στη Νοτιοανατολική Ευρώπη, ειδικότερα την 3η ετήσια έκθεση που δημοσιεύθηκε στις 30 Μαρτίου 2004, έχοντας υπόψη τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και της Αλβανίας σχετικά με Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, έχοντας υπόψη την Ατζέντα της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά Βαλκάνια "Προς μια Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση" της 16ης Ιουνίου 2003 και τα νέα μέσα συνεργασίας που προτείνονται όπως "αδελφοποίηση" (που μέχρι στιγμής έχει εφαρμοσθεί στην Αλβανία, στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και στην Κροατία), τα προγράμματα τεχνικής βοήθειας και τη δυνατότητα των χωρών στην περιοχή να συμμετέχουν στην υποβολή προσφορών σε μειοδοτικούς διαγωνισμούς της ΕΕ, έχοντας υπόψη τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στο Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικών που συνεδρίασε στο Λουξεμβούργο στις 11 Οκτωβρίου 2004 σχετικά με τα σχέδια της ΕΕ (αποστολή ALTHEA) να αναλάβει τις επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη από τη στρατιωτική συμμαχία του ΝΑΤΟ στις 2 Δεκεμβρίου 2004, έχοντας υπόψη τις πρόσφατες συνοριακές εντάσεις μεταξύ Κροατίας και Σλοβενίας οι οποίες σημειώθηκαν στον κόλπο Πίραν και την ατυχή έκβαση του επεισοδίου, την προηγούμενη αναγγελία της Σλοβενίας για τη δημιουργία ειδικού κέντρου που θα είναι αφιερωμένο στο έργο της βοήθειας άλλων βαλκανικών χωρών στην προετοιμασία για προσχώρηση στην ΕΕ καθώς και τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της ΕΕ Σολάνα ότι θα πρέπει να είναι δυνατή η επίλυση του ζητήματος σε καλή γειτονική ατμόσφαιρα μέσω διμερών συνομιλιών ή εάν αυτό αποτύχει μέσω διεθνούς διαιτησίας, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2004, έχοντας υπόψη τη διακοινοβουλευτική συνεδρίαση μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της πρόσφατα συσταθείσας Μικτής Επιτροπής για την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση του Κοινοβουλίου της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης η οποία πραγματοποιήθηκε στο Μοστάρ στις 2-4 Νοεμβρίου 2004, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την παράταση της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης (Α6-0000/2004) καθώς και τις προφορικές ερωτήσεις που υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο (Ο-0065/04) και στην Επιτροπή (Ο-0066/04) στο Στρασβούργο το Νοέμβριο του 2004, έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού του, A. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1999 η ΕΕ ξεκίνησε τη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων (Αλβανία, Βοσνία και Ερζεγοβίνη, Κροατία, Πρώην Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας, Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας) ως κύρια συμβολή της στο Σύμφωνο Σταθερότητας με τη θέσπιση RE\ doc 3/8 PE v01-00

4 στρατηγικών πλαισίων για τις σχέσεις αυτών των χωρών με την ΕΕ και με το συνδυασμό νέων συμβατικών σχέσεων (συμφωνίες σταθερότητας και σύνδεσης) και ενός προγράμματος βοήθειας (CARDS), Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δεν είναι απλώς μια διμερής διαδικασία μεταξύ κάθε μιας από αυτές τις χώρες και της ΕΕ αλλά μια διαδικασία που δίδει σημαντική έμφαση στην περιφερειακή συνεργασία, Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ευρωπαϊκά Συμβούλια της Φέιρα και της Νίκαιας (του Ιουνίου και του Δεκεμβρίου 2000 αντίστοιχα) αναγνώρισαν ρητώς την ευρωπαϊκή κατεύθυνση των χωρών που περιλαμβάνονται στη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης και τη δυνατότητά τους να είναι υποψήφιες χώρες για ένταξη στην ΕΕ, Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω χώρες έχουν κάνει πρόοδο αλλά ότι παραμένουν ακόμη πολλές προκλήσεις προτού αυτές ολοκληρώσουν τη μετάβασή τους σε πλήρως λειτουργούσες δημοκρατίες και οικονομίες της αγοράς και προτού να είναι σε θέση να διατηρήσουν στενότερη σχέση με την ΕΕ και ότι, τελικά, ενώ είναι αναμφισβήτητη η ευρωπαϊκή κατεύθυνσή τους, περαιτέρω πρόοδος σ' αυτό το πλαίσιο θα εξαρτηθεί από την ικανότητα των ίδιων των επιμέρους χωρών να προβούν σε σημαντικές βελτιώσεις σε τομείς όπως περιφερειακή ολοκλήρωση, εσωτερικές διαδικασίες που θα παρέχουν περαιτέρω μαρτυρία εκδημοκρατισμού, αντιμετώπιση της διαφθοράς ή της έλλειψης ανεξαρτησίας του δικαστικού τομέα, ένοπλές δυνάμεις και αστυνομία, ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας, αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος και της εμπορίας ανθρώπων καθώς και λήψη κατάλληλων μέτρων για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των μαστιζόμενων από κρίση οικονομιών και της συνακόλουθης ανεργίας, Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ενδείξεις ότι ενδεχομένως να προκηρυχθούν πρόωρες βουλευτικές εκλογές πριν το τέλος του έτους στη Σερβία και στο Μαυροβούνιο και ότι στις αρχές του 2005 οι ψηφοφόροι ενδεχομένως να κληθούν επίσης να εκλέξουν άμεσα τους σέρβους εκπροσώπους στο Κοινοβούλιο της Ένωσης, ότι οι δημοκρατικές εκλογές είναι αναμφισβήτητα το θεμέλιο οποιασδήποτε δημοκρατίας, δεν μπορούν να καταστούν υποκατάστατο πολιτικής, και ότι τα σταθερά μειούμενα ποσοστά συμμετοχής δείχνουν ότι η υπερβολική προσφυγή στις κάλπες προκαλεί σοβαρή κόπωση στο εκλογικό σώμα, ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση Σερβίας και Μαυροβουνίου, η οποία δημιουργήθηκε κατόπιν πρωτοβουλίας της ΕΕ προκειμένου να βοηθηθεί η διαδικασία των δημοκρατικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων και να επιταχυνθεί η ενσωμάτωση στην ΕΕ, προς το παρόν δεν ανταποκρίνεται στις προσδοκίες, Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο και η έλλειψη ασφάλειας των εναπομεινάντων μελών της σερβικής και άλλων μη αλβανικών κοινοτήτων, ιδιαίτερα μετά την έκρηξη εθνοτικής βίας το Μάρτιο του 2004, έχει επίσης αρνητικό αντίκτυπο στην κατάσταση στη Σερβία, Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μεγάλος αριθμός εσωτερικά εκτοπισθέντων ατόμων στη Σερβία αποτελεί ένα επιπρόσθετο οικονομικό βάρος για μια χώρα η οποία ήδη φιλοξενεί αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες προσφύγων από την Κροατία και τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, 1. τονίζει ότι, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή στρατηγική ασφάλειας που πρόκειται να εγκριθεί PE v /8 RE\ doc

5 το Δεκέμβριο του 2004, τα Δυτικά Βαλκάνια αποτελούν περιοχή ύψιστης προτεραιότητας για την ΕΕ και ότι το μέλλον της περιοχής είναι ασφαλώς η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση αλλά ότι αυτό το μέλλον εξαρτάται σε ένα πολύ μεγάλο βαθμό από τις ίδιες τις χώρες στην περιοχή 2. επισημαίνει ότι η πολιτική κατοχή και γνώση των τεχνικών μηχανισμών για ευρωπαϊκή ολοκλήρωση αποτελούν σημαντικά στοιχεία αλλά ότι τα σχετικά θεσμικά όργανα (στις χώρες της περιοχής) χρειάζεται να ενισχυθούν και να δημιουργηθούν νέα, και αναγνωρίζει ότι αυτό θα απαιτήσει σημαντικούς πρόσθετους χρηματοοικονομικούς πόρους 3. υπενθυμίζει ότι, σε συνάντηση κορυφής που πραγματοποιήθηκε τον Ιούλιο του 2003 μεταξύ των αρχηγών κρατών της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης, της Κροατίας και της Σερβίας και του Μαυροβουνίου, εγκρίθηκε κοινή δήλωση σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας του Ντέιτον, τη διατήρηση του αμετάβλητου των συνόρων, την προώθηση της επιστροφής των προσφύγων και τη συνεργασία για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση Βοσνία και Ερζεγοβίνη 4. εφιστά την προσοχή στις προτεραιότητες οι οποίες εξακολουθούν να ισχύουν: πλήρης συνεργασία με το ICTY, ζητήματα ασφάλειας (μέσω ουσιαστικότερης συμμετοχής της ΕΕ για παράδειγμα μέσω της αστυνομικής αποστολής της ΕΕ), ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της ΕΕ και των Δυτικών Βαλκανίων, ανάπτυξη θεσμών, υποδομή, ενέργεια εκφράζει ικανοποίηση για την απόφαση της ΕΕ να αναλάβει τις επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης που εκτελεί επί του παρόντος η Δύναμη Σταθεροποίησης (SFOR) του ΝΑΤΟ, της οποίας η θητεία λήγει στις 2 Δεκεμβρίου 2004, και σ' αυτό το πλαίσιο τονίζει την τεράστια σημασία της μέχρι σήμερα μεγαλύτερης στρατιωτικής αποστολής της ΕΕ η οποία θα δώσει στην ΕΕ σημαντική προβολή στη Βοσνία σημειώνει ότι αυτό θα καταστήσει την ΕΕ τον κύριο διεθνή εταίρο στη Βοσνία, όχι μόνον με στρατιωτικά αλλά και με μη στρατιωτικά μέσα στη διάθεσή της συμπεριλαμβανομένων βοήθειας, εμπορίου και πολιτικού διαλόγου 5. εκφράζει ικανοποίηση για την πρόσφατα συσταθείσα Διεύθυνση Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης εντός της κυβέρνησης της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης αναγνωρίζει τις θετικές εξελίξεις που έχουν πραγματοποιηθεί επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό οι αρχές να συνεχίσουν περαιτέρω τη διαδικασία μεταρρύθμισης και να στρέψουν την προσοχή τους σε προτεραιότητες όπως η αντιμετώπιση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, ο εντοπισμός εγκληματιών πολέμου που παραμένουν ασύλληπτοι, η αντιμετώπιση της οικονομίας που μαστίζεται σε σοβαρή κρίση, το απαγορευτικό κόστος της συνέχισης λειτουργίας της διοίκησης και η γενική έλλειψη διοικητικής ικανότητας 6. εκφράζει λύπη για την απόφαση των Ηνωμένων Πολιτειών η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Ιούνιο του 2003 με την οποία παρέχεται ασυλία στους πολίτες των ΗΠΑ στη Βοσνία από δίωξη εκ μέρους του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου της Χάγης, την οποία στη συνέχεια κύρωσε το Κοινοβούλιο της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης 7. ενθαρρύνει τις αρχές της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης να συνεργασθούν πλήρως με το ICTY στην εκ μέρους του αναζήτηση ατόμων τα οποία κατηγορούνται για εγκλήματα πολέμου RE\ doc 5/8 PE v01-00

6 και, εάν αποδειχθεί ότι αυτό ισχύει, υποστηρίζει μελλοντική πρόσκληση προς τη Βοσνία να συμμετάσχει στο πρόγραμμα της εταιρικής σχέσης για ειρήνη 8. αναγνωρίζει ότι το Γραφείο του Ύπατου Εκπροσώπου εξακολουθεί να χρειάζεται στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη αλλά ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια και εποπτεία εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τις δραστηριότητες και τις αποφάσεις αυτού του γραφείου επίσης επιθυμεί να μάθει γιατί το Γραφείο του Ύπατου Εκπροσώπου εξακολουθεί να έχει προσωπικό που υπερβαίνει τα 700 άτομα Σερβία και Μαυροβούνιο 9. τονίζει ότι το έτος 2006 θα είναι αποφασιστικής σημασίας για την Ένωση Σερβίας και Μαυροβουνίου 10. επισημαίνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη συνεργασίας εκ μέρους της Σερβίας και του Μαυροβουνίου με το ICTY 11. αναγνωρίζει ότι οι μελλοντικές αποφάσεις που θα ληφθούν για το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου θα έχουν πολιτικές επιπτώσεις για την κυβέρνηση του Βελιγραδίου και ως εκ τούτου καλεί το Βελιγράδι και την Πρίστινα να δεσμευθούν σε ένα διάλογο εμπνεόμενο από πνεύμα συνεργασίας Κοσσυφοπέδιο 12. επισημαίνει το αποτέλεσμα των πρόσφατων (23 Οκτωβρίου 2004) εκλογών αλλά εκφράζει λύπη για το μαζικό μποϊκοτάρισμα εκ μέρους της σερβικής μειονότητας του Κοσσυφοπεδίου και για το γεγονός ότι αυτό καταδεικνύει τις βαθιές διχόνοιες που εξακολουθούν να μαστίζουν την περιοχή 13. γνωρίζει ότι οι συνομιλίες για το μελλοντικό καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου θα αρχίσουν έως τα μέσα του 2005 και ότι θα πρέπει να υπάρξει ένας θετικός και εντατικός διάλογος μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων μέρων 14. εκφράζει ανησυχία ότι αναβολή της λήψης απόφασης σχετικά με αυτό το καθεστώς θα ενδυνάμωνε τις εθνικιστικές τάσεις στην περιοχή (π.χ. οι ταραχές το Μάρτιο του 2004) 15. αναγνωρίζει τη σπουδαιότητα του μηχανισμού εντοπισμού στο πλαίσιο της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ως τρόπο υποστήριξης του Κοσσυφοπεδίου στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις του που είναι συμβατές με την ΕΕ Αλβανία 16. εκφράζει ανησυχία διότι το πολιτικό κλίμα στην Αλβανία είναι προβληματικό, με εντάσεις εντός του κυβερνώντος κόμματος οι οποίες έχουν οδηγήσει σε διάσπαση εντός του κόμματος 17. αναγνωρίζει ότι με το ρόλο που έχει να διαδραματίσει στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος η Αλβανία αποτελεί κύριο παράγοντα στη σταθεροποίηση του Κοσσυφοπεδίου PE v /8 RE\ doc

7 18. γνωρίζει ότι πρέπει να γίνουν ακόμη πολλά ώστε να αναπτυχθεί ο οικονομικός τομέας (π.χ. ένα τέταρτο του πληθυσμού ζει κάτω από το όριο φτώχιας) ΠΓΔΜ 19. γνωρίζει ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα θα πρέπει να δώσουν απάντηση στο αίτημα για καθεστώς υποψήφιας χώρας που υπέβαλε η ΠΓΔΜ το Μάρτιο του 2004, με βάση τα αποτελέσματα των ερωτηματολογίων που υποβλήθηκαν από την Επιτροπή στην κυβέρνηση της ΠΓΔΜ το Σεπτέμβριο του εκφράζει ικανοποίηση για τις προσπάθειες που κατέβαλε η κυβέρνηση στην υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων αποκέντρωσης ως μέρος της συμφωνίας-πλαισίου που υπεγράφη στην Οχρίδα το 2001 επιπλέον, γνωρίζει ότι σύντομα θα διεξαχθεί δημοψήφισμα (7 Νοεμβρίου 2004) που αφορά τη σκοπιμότητα της διοικητικής διαίρεσης ως μέρος αυτής της διαδικασίας 21. γνωρίζει ότι η ΠΓΔΜ παραμένει ένας ευάλωτος εταίρος όσον αφορά την απόφαση σχετικά με το μελλοντικό καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου, παρά την πρόοδο που σημειώθηκε στην υλοποίηση της συμφωνίας της Οχρίδας του 2001 Κροατία 22. εκφράζει ικανοποίηση για την απόφαση που ελήφθη στις 18 Ιουνίου να χορηγηθεί στην Κροατία το καθεστώς υποψήφιας χώρας 23. καλεί την κυβέρνηση της Κροατίας να αναβαθμίσει το διάλογό της με όλες τις γειτονικές χώρες και να συνεργασθεί πληρέστερα με το ICTY 24. καλεί την Κροατία να διευθετήσει τις εναπομένουσες μεθοριακές διαφορές και να πράξει ό,τι είναι δυνατόν για να ενθαρρυνθεί και να διευκολυνθεί η επιστροφή προσφύγων Γενικά ζητήματα 25. ζητεί τον καλύτερο συντονισμό των διεθνών παρεμβάσεων στην περιοχή επισημαίνει ότι το γεγονός ότι υπάρχουν πολλοί εταίροι που διαδραματίζουν ρόλο στην περιοχή απαιτεί τον καθορισμό/καταμερισμό αρμοδιοτήτων μεταξύ αυτών εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στην ανάγκη για σαφή καταμερισμό ευθυνών/αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης και των "αποκεντρωμένων" αντιπροσωπειών της Επιτροπής στην περιοχή 26. ζητεί καλύτερο καθορισμό της στρατηγικής της ΕΕ όσον αφορά τα Βαλκάνια κατά τα επόμενα έτη και, ειδικότερα ενόψει της έναρξης διαπραγματεύσεων με την Κροατία ζητεί η ΕΕ να είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη στο είδος του μηνύματος που θα δοθεί και στα άλλα κράτη της Νοτιοανατολικής Ευρώπης 27. επισημαίνει ότι η Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης στα Δυτικά Βαλκάνια αποτελεί ένα σημαντικό πλαίσιο για την πορεία των χωρών προς την ΕΕ 1 RE\ doc 7/8 PE v01-00

8 28. τονίζει ότι οι ρόλοι της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης και της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης θα πρέπει να ενισχυθούν και ότι η ΕΕ θα πρέπει να παράσχει μια σαφή, βήμα προς βήμα, ατζέντα ολοκλήρωσης 29. τονίζει ότι, ενώ οι χώρες της περιοχής μπορούν να κάνουν πολλά ώστε να αλληλοβοηθηθούν για να επιτύχουν περαιτέρω πρόοδο στην οδό προς την ολοκλήρωση, οι όροι της ΕΕ θα πρέπει να είναι σαφείς, συνεπείς και συνεκτικοί τονίζοντας για παράδειγμα τη σπουδαιότητα της συνεργασίας με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο και τη σπουδαιότητα της περιφερειακής συνεργασίας, πράγματα τα οποία αποτελούν καίρια ζητήματα για την πολιτική και οικονομική ανάπτυξη της περιοχής 30. καλεί όλες τις χώρες στην περιοχή να εργασθούν από κοινού στο συντονισμό της περιφερειακής υποδομής, αφού η ανάπτυξη σ' αυτό τον τομέα είναι απαραίτητη εάν η περιοχή επιθυμεί να ολοκληρωθεί από οικονομικής πλευράς και να κάνει πραγματικά βήματα προς τα εμπρός 31. εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι η επιστροφή προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισθέντων ατόμων στην περιοχή δεν έχει ακόμη πλήρως υλοποιηθεί 32. εξακολουθεί να εκφράζει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την έξοδο των νέων από την περιοχή και σχετικά με τα σχετιζόμενα με αυτήν επίπεδα φτώχιας και ανεργίας καθώς και για το ζήτημα της επανένταξης των επιστρεφόντων προσφύγων 33. επισημαίνει ότι τα ναρκοπέδια στα Βαλκάνια εξακολουθούν να αποτελούν ένα μεγάλο εμπόδιο στην ανάπτυξη και στην ολοκλήρωση των περιφερειών της Νοτιοανατολικής Ευρώπης και ότι, παρά το γεγονός ότι έχει πραγματοποιηθεί επιτυχώς μεγάλο έργο κατά τα τελευταία έτη, οι δραστηριότητες της ΕΕ όσον αφορά την εκκαθάριση ναρκοπεδίων σε χώρες όπως η Αλβανία, η Βοσνία και Ερζεγοβίνη, η Κροατία, η Σερβία και το Μαυροβούνιο χρειάζεται να εξακολουθήσουν προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της Σύμβασης της Οτάβα για την κήρυξη των περιοχών ως ασφαλών από άποψη ναρκών έως το τονίζει τη σπουδαιότητα μιας δραστήριας και πλήρους αυτοπεποίθησης κοινωνίας των πολιτών στην περιοχή 35. αναμένει μια παραγωγική έκβαση στις προσεχείς συζητήσεις που έχουν προγραμματισθεί σχετικά με το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου 36. τονίζει τη σπουδαιότητα της συζήτησης του προβλήματος στο πλαίσιο του Συμφώνου Σταθερότητας, ιδιαίτερα με την ενίσχυση της διοργάνωσης περιφερειακών τραπεζών ως μέσου συμμετοχής όλων των παραγόντων στην περιοχή 37. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα σε όλες τις κυβερνήσεις και σε όλα τα κοινοβούλια στην περιοχή, στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στο Συντονιστή της ΕΕ για το Σύμφωνο Σταθερότητας, στους ειδικούς εκπροσώπους της ΕΕ στην περιοχή, κτλ. PE v /8 RE\ doc