Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004

Transcript

1 Απόφαση Επιτρόπου 56/ εκεµβρίου 2006 Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004 Απόφαση αναφορικά µε τον Ορισµό Σχετικής Αγοράς, τον Καθορισµό Οργανισµού µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση για οικιακούς και µη οικιακούς πελάτες, και την επιβολή Ρυθµιστικών Υποχρεώσεων στον οργανισµό µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά. Ο Επίτροπος Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµείων (ΕΡΗΕΤ), λαµβάνοντας υπόψη: (α) την Οδηγία 2002/19/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, σχετικά µε την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και µε τη διασύνδεση τους (οδηγία για την πρόσβαση) (ΕΕ L 108 της 24/04/2002, σελ. 7), (β) την Οδηγία 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την αδειοδότηση) (ΕΕ L 108 της , σελ. 21), (γ) την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο) (ΕΕ L 108 της 24/04/2002, σελ. 33), (δ) την Oδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7 ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώµατα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας) (ΕΕ L 108 της 24/04/2002, σελ. 51), (ε) την Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 12 ης Ιουλίου 2002, σχετικά µε την επεξεργασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τοµέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31/07/2002, σελ. 37), (στ) την Οδηγία 2002/77/ΕΚ της Επιτροπής, της 16 ης Σεπτεµβρίου 2002, σχετικά µε τον ανταγωνισµό στις αγορές δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 249 της 17/09/2002 σελ.21) (ζ) τη Σύσταση της Επιτροπής, της 11 ης Φεβρουαρίου 2003, για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τοµέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθµιση σύµφωνα µε την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 114 της 8/05/2003 σελ. 45), (η) την Αιτιολογική Έκθεση της πιο πάνω Σύστασης των σχετικών Αγορών, της 11 ης Φεβρουαρίου 2003, (θ) τη Σύσταση της Επιτροπής, της 23 ης Ιουλίου 2003, για τις κοινοποιήσεις, τις προθεσµίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, (ΕΕ L 190 της 30/07/2003 σελ. 13), 1/14

2 (ι) τις Κατευθυντήριες Γραµµές της Επιτροπής για την ανάλυση αγοράς και την εκτίµηση της σηµαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθµίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (C 165 της 11/07/2002 σελ. 6), (ια) το Νόµο 112(I)/2004, Περί Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµικών Υπηρεσιών Νόµος του 2004, και ιδίως τα άρθρα 20(ια),(ιε),(ιζ),(κδ), 21, 24, 28, 152 και 161, το Μέρος 9 και το Μέρος 10, (ιβ) το Περί Καθορισµού των ιαδικασιών Ορισµού και Ανάλυσης Αγορών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών ιάταγµα του 2005, Κ..Π.147/2005, (ιγ) την Περί Μεθοδολογίας Ορισµού των Αγορών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Απόφαση του 2005, Κ..Π.148/2005, (ιδ) την Απόφαση Επιτρόπου Α.Ε.35/2006, µε την οποία καθορίστηκε η διάρκεια της ηµόσιας ιαβούλευσης αναφορικά µε το έγγραφο Κοινοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διαδικασία ορισµού και ανάλυσης των Αγορών Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση για οικιακούς πελάτες και για µη οικιακούς πελάτες, (ιε) τα αποτελέσµατα της ηµόσιας ιαβούλευσης που πραγµατοποιήθηκε από τον Επίτροπο Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµείων µε τα ενδιαφερόµενα µέρη για το έγγραφο Κοινοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διαδικασία ορισµού και ανάλυσης της Αγοράς Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση για οικιακούς και µη οικιακούς πελάτες, η οποία διενεργήθηκε µεταξύ της 28 ης Ιουνίου 2006 και της 28 ης Ιουλίου 2006, (ιστ) τα σχόλια όλων των µερών που έλαβαν µέρος στην πιο πάνω διεξαχθείσα ηµόσια ιαβούλευση, σύµφωνα µε το άρθρο 26 του Νόµου 112(I)/2004, (ιζ) τα συµπεράσµατα της διαδικασίας ορισµού και ανάλυσης αγοράς όπως αυτά κοινοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και έτυχαν της έγκρισής της, και (ιη) τα σχόλια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ηµεροµηνίας 29 Σεπτεµβρίου 2006, ως προς τα Έγγραφα Κοινοποίησης CY/2006/0485 και CY/2006/0486. Εκδίδει την ακόλουθη απόφαση, την 20/12/2006: Μέρος 1 Γενικές ιατάξεις Συνοπτικός Τίτλος 1. Η παρούσα Απόφαση θα αναφέρεται ως η περί της Αγοράς Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση Απόφαση του Σκοπός 2. (1) Σκοπός της παρούσας Απόφασης είναι: (α) να ορίσει τη σχετική αγορά σύµφωνα µε τη Σύσταση Αγορών της 11 ης Φεβρουαρίου 2003, 2/14

3 (β) να καθορίσει ως αποτέλεσµα της διεξαγωγής ανάλυσης αγοράς οργανισµό µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ), και (γ) να επιβάλει ρυθµιστικές υποχρεώσεις στον οργανισµό ο οποίος καθορίζεται ως έχων ΣΙΑ, (δ) η εισαγωγή και προώθηση αποτελεσµατικού ανταγωνισµού στην παροχή δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, καθώς και η αφαίρεση οποιωνδήποτε αδικαιολόγητων εµποδίων εις βάρος ενδιαφερόµενων Παροχέων µε σκοπό την ανάπτυξη ανταγωνισµού στην παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τη διαµόρφωση συµφωνιών πρόσβασης µέσω διαφανών και αµερόληπτων διαδικασιών. (2) Με την παρούσα Απόφαση: (α) ορίζεται η σχετική Αγορά Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση, (β) καθορίζεται ο οργανισµός µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση, και (γ) επιβάλλονται συγκεκριµένες ρυθµιστικές υποχρεώσεις στον οργανισµό µε ΣΙΑ. Ερµηνεία. 3. (1) Στην παρούσα Απόφαση, εκτός αν από το κείµενο προκύπτει διαφορετική έννοια: «Επιτροπή» σηµαίνει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, «Νόµος» σηµαίνει τον περί Ρυθµίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδροµικών Υπηρεσιών Νόµο του 2004 και περιλαµβάνει κάθε νόµο που τον τροποποιεί ή τον αντικαθιστά. «Πρόσβαση» έχει την ίδια έννοια όπως αποδίδεται στο Νόµο. «Σηµαντική Ισχύς στην Αγορά» (ΣΙΑ) σηµαίνει τη θέση στην οποία βρίσκεται ένας Παροχέας, είτε ατοµικά είτε σε συνεργασία µε άλλους Παροχείς, εφόσον αυτή είναι ισοδύναµη προς δεσπόζουσα θέση όπως αυτή ορίζεται σύµφωνα µε τα κριτήρια της Κοινοτικής νοµολογίας, δηλαδή θέση οικονοµικής ισχύος, που επιτρέπει στον Παροχέα ή τους Παροχείς να συµπεριφέρονται, σε σηµαντικό βαθµό, ανεξάρτητα από τους ανταγωνιστές, τους πελάτες του/τους και εν τέλει τους καταναλωτές. Ο προσδιορισµός ύπαρξης Σηµαντικής Ισχύος στην Αγορά είναι επακόλουθο του συµπεράσµατος ότι στην υπό εξέταση αγορά δεν υπάρχει αποτελεσµατικός ανταγωνισµός, «σχετική αγορά» σηµαίνει την αγορά που ορίζεται στο Άρθρο 5 της παρούσας Απόφασης. (2) Οποιοιδήποτε άλλοι όροι χρησιµοποιούνται στην παρούσα Απόφαση και οι οποίοι δεν ορίζονται διαφορετικά σ αυτούς θα έχουν την έννοια που αποδίδει στους όρους αυτούς ο Νόµος. 3/14

4 Πεδίο εφαρµογής. 4. Η Απόφαση τυγχάνει εφαρµογής: (α) στον ορισµό της Αγοράς Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση, (β) στον καθορισµό οργανισµού που κατέχει Σηµαντική Ισχύ στη σχετική Αγορά, και (γ) στην επιβολή συγκεκριµένων ρυθµιστικών υποχρεώσεων. Μέρος 2 Ορισµός Σχετικής Αγοράς Ορισµός Αγοράς. 5. (1) Η Απόφαση αναφέρεται στην Αγορά Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση για οικιακούς και µη οικιακούς πελάτες, όπως αυτή καθορίζεται στη Σύσταση των σχετικών Αγορών της 11 ης Φεβρουαρίου Στην παρούσα Απόφαση, ο καθορισµός σχετικής αγοράς βασίζεται στα αποτελέσµατα της ανάλυσης της Αγοράς Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση την οποία διεξήγαγε ο Επίτροπος, και καταλήγει στις ακόλουθες δύο σχετικές αγορές πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση χωρίς διάκριση ανάµεσα σε οικιακούς και µη οικιακούς πελάτες: α) Χαµηλής ζώνης στενοζωνική πρόσβαση που περιλαµβάνει την πρόσβαση µέσω PSTN και ISDN BRA (Βασικού ρυθµού 2Β+D), και β) Yψηλής ζώνης στενοζωνική πρόσβαση που περιλαµβάνει την πρόσβαση µέσω ISDN PRA (Πρωτεύοντος ρυθµού 30Β+D). (2) Η σχετική αγορά καλύπτει γεωγραφικά όλη την επικράτεια της Κυπριακής ηµοκρατίας Μέρος 3 Οργανισµός µε ΣΙΑ Καθορισµός Οργανισµού µε Σηµαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ) 6. (1) Σύµφωνα µε τις Κατευθυντήριες Γραµµές της Επιτροπής, τις αρχές του Κοινοτικού ικαίου του Ανταγωνισµού, όπως αυτές αποτυπώνονται στη νοµολογία του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τη σχετική πρακτική της Επιτροπής και µε βάση τα αποτελέσµατα της ανάλυσης αγοράς την οποία διεξήγαγε ο Επίτροπος, η ΑΤΗΚ κατέχει δεσπόζουσα θέση στις σχετικές αγορές. (2) Ως εκ τούτου, η ΑΤΗΚ καθορίζεται ως οργανισµός έχων Σηµαντική Ισχύ στη σχετική Αγορά στην Κύπρο. (3) Σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην Οδηγία Πλαίσιο, εφόσον ο Επίτροπος καθορίσει οργανισµό µε ΣΙΑ, επιβάλλει, διατηρεί ή τροποποιεί τις ενδεδειγµένες ρυθµιστικές υποχρεώσεις, οι οποίες πρέπει να είναι αιτιολογηµένες σε σχέση µε τους στόχους του Άρθρου 8 της Οδηγίας Πλαίσιο και αναλογικές προς την επίτευξη των εν λόγω στόχων. Μέρος 4 Ρυθµιστικές Υποχρεώσεις 4/14

5 Ρυθµιστικές Υποχρεώσεις 7. Σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην Οδηγία Πλαίσιο και την Οδηγία Πρόσβασης, ο Επίτροπος αποφασίζει όπως επιβάλει εκ των προτέρων (ex ante) ρυθµιστικές υποχρεώσεις, όπως αναφέρεται στα Άρθρα 54 και 55 του Νόµου. Οι ρυθµιστικές υποχρεώσεις που επιβάλλονται στην ΑΤΗΚ, ως οργανισµό µε ΣΙΑ, περιλαµβάνουν: (α) Υποχρέωση για παροχή υπηρεσίας επιλογής και προεπιλογής φορέα, (β) Υποχρέωση Παροχής Χονδρικής Ενοικίασης Γραµµής (Wholesale Line Rental WLR), (γ) Υποχρέωση πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου και πρόσθετων ευκολιών δικτύου για σκοπούς παροχής των υπηρεσιών επιλογής / προεπιλογή φορέα και χονδρικής ενοικίασης της γραµµής (Wholesale Line Rental-WLR), (δ) υποχρέωση διαφάνειας µέσω της παροχής πληροφοριών και της δηµοσίευσης Υποδείγµατος Προσφοράς για Παροχή Υπηρεσίας Επιλογής και Προεπιλογής φορέα και για Παροχή Χονδρικής Ενοικίασης Γραµµής, (ε) υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης) σε ότι αφορά την παροχή των υπηρεσιών επιλογής και προεπιλογής φορέα και χονδρικής ενοικίασης γραµµής σε ενδιαφερόµενους Παροχείς, (στ) υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού όσον αφορά τις υπηρεσίες που παρέχονται από την ΑΤΗΚ σύµφωνα µε τις πιο πάνω υποχρεώσεις (α) και (β), (ζ) υποχρέωση ελέγχου τιµών και κοστολόγησης, και (η) Απαγόρευση Οµαδοποίησης Προϊόντων και Υπηρεσιών χωρίς εύλογη αιτία (Prohibition of unreasonable bundling of products and services). Υποχρέωση Πρόσβασης και Χρήσης Ειδικών Ευκολιών ικτύου 8. (1) (α) Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση για παροχή, µετά από αίτηµα, πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου για σκοπούς παροχής των υπηρεσιών επιλογής / προεπιλογή φορέα. (β) Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, υποχρέωση για παροχή, µετά από αίτηµα, πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου για σκοπούς παροχής των υπηρεσιών χονδρικής ενοικίασης γραµµής (Wholesale Line Rental-WLR). Η υποχρέωση αυτή τίθεται σε ισχύ την 1 ην Ιουλίου Παροχής Υπηρεσίας Επιλογής /Προεπιλογής (2) Η υποχρέωση της ΑΤΗΚ για παροχή της υπηρεσίας επιλογής/προεπιλογής δικτύου διατηρείται και διέπεται από τις πρόνοιες της παρούσας Απόφασης. Οι όροι και οι προϋποθέσεις της συµφωνίας παροχής πρόσβασης για παροχή υπηρεσίας επιλογής και προεπιλογής δικτύου θα προσδιορίζονται µε βάση Υπόδειγµα Προσφοράς για Παροχή Υπηρεσίας Επιλογής και Προεπιλογής Φορέα, το οποίο ο υπόχρεος οργανισµός οφείλει να υποβάλει στον Επίτροπο για την έγκρισή του και να δηµοσιεύσει µε βάση τα οριζόµενα στο Περί Καθορισµού των ιαδικασιών Επιβολής Τροποποιήσεων στα Υποδείγµατα Προσφοράς ιασύνδεσης και στις Προσφορές Αναφοράς Πρόσβασης ιάταγµα, Κ..Π.15/2005. Υποχρέωση Παροχής Υπηρεσίας (3) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση όπως εκπληρώνει λογικά αιτήµατα για παροχή χονδρικής ενοικίασης της Γραµµής (WLR). Οι όροι και οι προϋποθέσεις της συµφωνίας παροχής πρόσβασης για παροχή υπηρεσίας Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής θα 5/14

6 Χονδρικής Ενοικίασης Γραµµής Παράρτηµα Ι προσδιορίζονται µε βάση Υπόδειγµα Προσφοράς της υπηρεσίας, το οποίο ο υπόχρεος οργανισµός οφείλει να υποβάλει στον Επίτροπο για την έγκρισή του και να δηµοσιεύσει µε βάση τα οριζόµενα στο Περί Καθορισµού των ιαδικασιών Επιβολής Τροποποιήσεων στα Υποδείγµατα Προσφοράς ιασύνδεσης και στις Προσφορές Αναφοράς Πρόσβασης ιάταγµα, Κ..Π.15/2005. Το ελάχιστο περιεχόµενο του Υποδείγµατος Προσφοράς Χονδρικής Ενοικίασης Γραµµής θα πρέπει να καλύπτει τουλάχιστον τα αναφερόµενα στο Παράρτηµα Ι της παρούσας Απόφασης. (4) Η υποχρέωση πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου περιλαµβάνει τα ακόλουθα: (α) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση όπως εκπληρώνει λογικά αιτήµατα για παροχή πρόσβασης χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου ώστε να διασφαλιστεί η παροχή υπηρεσιών επιλογής/προεπιλογής και παροχής υπηρεσία χονδρική ενοικίαση γραµµής. Οι υφιστάµενες υποχρεώσεις της ΑΤΗΚ για πρόσβαση και χρήση ειδικών ευκολιών δικτύου σε σχέση µε την υποχρέωση για προσφορά της υπηρεσίας επιλογής/ προεπιλογής φορέα διατηρούνται. (β) Το Υπόδειγµα Προσφοράς για την παροχή υπηρεσίας επιλογής και προεπιλογής δικτύου και το Υπόδειγµα Προσφοράς της υπηρεσίας πρόσβασης για παροχή υπηρεσίας Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής θα πρέπει να καθορίζει επακριβώς τους τεχνικούς και οικονοµικούς όρους και προϋποθέσεις ικανοποίησης εύλογων αιτηµάτων παροχής των υπηρεσιών. (γ) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση να προβαίνει σε καλόπιστη διαπραγµάτευση µε αδειοδοτηµένους Παροχείς που ζητούν πρόσβαση στο σταθερό δίκτυό της για σκοπούς της παρούσας αγοράς. (δ) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση να µην ανακαλεί ήδη χορηγηθείσα πρόσβαση σε ευκολίες που αφορούν τις υπηρεσίες επιλογής και προεπιλογής φορέα που έχουν δοθεί σε εναλλακτικούς Παροχείς, όπως ειδικότερα προσδιορίζεται στο Υπόδειγµα Προσφοράς ιασύνδεσης το οποίο βρισκόταν σε ισχύ αµέσως πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας Απόφασης. (ε) Η ΑΤΗΚ οφείλει να παρέχει ελεύθερη πρόσβαση σε τεχνικές διεπαφές, πρωτόκολλα ή άλλες βασικές τεχνολογίες που είναι απαραίτητες για τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών ή των υπηρεσιών εικονικού δικτύου. (στ) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση να παρέχει υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας διατερµατικών υπηρεσιών που παρέχονται σε χρήστες. (ζ) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση να παρέχει πρόσβαση σε συστήµατα επιχειρησιακής υποστήριξης ή παρόµοια συστήµατα λογισµικού, απαραίτητα για την εξασφάλιση ισότιµου ανταγωνισµού στην παροχή των υπηρεσιών, όπως ειδικότερα καθορίζεται στο Υπόδειγµα Προσφοράς ιασύνδεσης, το οποίο βρισκόταν σε ισχύ αµέσως πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας Απόφασης, και (η) η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση παροχής πληροφοριών, όπως ειδικότερα καθορίζεται στο Υπόδειγµα Προσφοράς ιασύνδεσης το οποίο βρισκόταν σε ισχύ αµέσως πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας Απόφασης και στο Υπόδειγµα Προσφοράς Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής. 6/14

7 Υποχρέωση ιαφάνειας 9. Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση διαφάνειας στην σχετική αγορά, που περιλαµβάνει τα ακόλουθα: (α) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση να δηµοσιεύει τους όρους και προϋποθέσεις, συµπεριλαµβανοµένων και των τελών, της προσφοράς για Παροχή υπηρεσίας επιλογής και προεπιλογής φορέα και για Παροχή Χονδρικής Ενοικίασης Γραµµής. Η δηµοσίευση αυτή επιτρέπει, µεταξύ άλλων, ο Επίτροπος να αξιολογήσει κατά πόσον η ΑΤΗΚ ανταποκρίνεται και στις υπόλοιπες υποχρεώσεις, οι οποίες θα της επιβληθούν. Μέσα στα πλαίσια του άρθρου 56 του Νόµου, η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση δηµοσίευσης Υποδείγµατος Προσφοράς της υπηρεσίας. Το εκάστοτε εν ισχύ Υπόδειγµα Προσφοράς της υπηρεσίας οφείλει να είναι επαρκώς αναλυτικό, να περιγράφει τις σχετικές προσφορές διαχωρισµένες ανά στοιχείο καθώς και τους όρους πρόσβασης, συµπεριλαµβανοµένων των τιµών, προκειµένου τα ενδιαφερόµενα πρόσωπα να µην πληρώνουν για ευκολίες που δεν είναι αναγκαίες για τη ζητούµενη υπηρεσία. (β) Το Υπόδειγµα Προσφοράς για Παροχή Υπηρεσίας Επιλογής και Προεπιλογής Φορέα, δηµοσιεύεται µε βάση τα αναφερόµενα στο Άρθρο 8 πιο πάνω και µε βάση το περί Καθορισµού ιαδικασιών και Επιβολής Τροποποιήσεων στα Υποδείγµατα Προσφοράς ιασύνδεσης και τις Προσφορές Αναφοράς Πρόσβασης ιάταγµα του 2005 (Κ..Π.15/2005), ή οποιοδήποτε ιάταγµα το τροποποιεί ή το αντικαθιστά, ενώ για λόγους διασφάλισης της συνέχειας, διατηρούνται οι σχετικές µε την παρούσα αγορά πρόνοιες του Υποδείγµατος Προσφοράς ιασύνδεσης, το οποίο βρισκόταν σε ισχύ αµέσως πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας Απόφασης. (γ) Το εν λόγω Υπόδειγµα Προσφοράς υπηρεσίας για Παροχή Χονδρικής Ενοικίασης Γραµµής δηµοσιεύεται µε βάση τα αναφερόµενα στο Άρθρο 8 πιο πάνω και µε βάση το περί Καθορισµού ιαδικασιών και Επιβολής Τροποποιήσεων στα Υποδείγµατα Προσφοράς ιασύνδεσης και τις Προσφορές Αναφοράς Πρόσβασης ιάταγµα του 2005 (Κ..Π.15/2005), ή οποιοδήποτε ιάταγµα το τροποποιεί ή το αντικαθιστά. Το Υπόδειγµα αυτό θα πρέπει να δηµοσιευθεί από την ΑΤΗΚ την 1 ην Ιουλίου (δ) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση να δηµοσιεύει τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις τιµές παροχής των λιανικών υπηρεσιών πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο της, (συµπεριλαµβανοµένων µεταξύ άλλων των ειδικών προσφορών και πακέτων προσφορών), τις αλλαγές στις τιµές και/ή όρους, τουλάχιστον τριάντα (30) ηµέρες πριν την έναρξη της ισχύος τους. Υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης) 10. (1) Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης) στη σχετική αγορά. (2) Η υποχρέωση αµεροληψίας (µη διάκρισης), περιλαµβάνει την παροχή των σχετικών υπηρεσιών σε όλους τους παροχείς και τελικούς χρήστες κάτω από ίσους όρους και προϋποθέσεις και θα διασφαλίζει την ίδια ποιότητα και ίση µεταχείριση, και περιλαµβάνει τις ειδικότερες υποχρεώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 57 του Νόµου. Χωρίς περιορισµό της γενικότητας της υποχρέωσης αυτής, η ΑΤΗΚ: (α) θα παρέχει τις υπηρεσίες πρόσβασης, επιλογής/ προεπιλογής και της υπηρεσίας χονδρικής ενοικίασης της γραµµής εφαρµόζοντας ισοδύναµους όρους σε ισοδύναµες περιστάσεις σε πρόσωπα που παρέχουν ισοδύναµες υπηρεσίες, και (β) θα παρέχει υπηρεσίες και πληροφορίες σε τρίτους υπό τους ίδιους όρους και της ίδιας ποιότητας µε τις παρεχόµενες για τις δικές της υπηρεσίες ή τις υπηρεσίες των θυγατρικών της ή των εταίρων της. 7/14

8 (3) Η υποχρέωση αυτή αφορά κάθε είδους διάκριση και οποιαδήποτε µορφή άνισης µεταχείρισης των πελατών της ΑΤΗΚ και αυτών των ανταγωνιστών της. Αναφορικά µε την Αγορά Πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση, για Χαµηλής ζώνης στενοζωνική πρόσβαση που περιλαµβάνει την πρόσβαση µέσω PSTN και ISDN BRA (Βασικού ρυθµού 2Β+D) και Yψηλής ζώνης στενοζωνική πρόσβαση που περιλαµβάνει την πρόσβαση µέσω ISDN PRA (Πρωτεύοντος ρυθµού 30Β+D), η απαγόρευση της διάκρισης θα διασφαλίζει την παροχή της υπηρεσίας σε όλους τους Παροχείς κάτω από ίσους όρους και προϋποθέσεις. Ειδικότερα, η υποχρέωση αυτή καλύπτει τουλάχιστον την ποιότητα της προσφερόµενης υπηρεσίας, τους χρόνους εξυπηρέτησης, την κοστολόγηση και τιµολόγηση, και την ανάπτυξη και θέση σε διάθεση νέων χονδρικών υπηρεσιών. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού 11. (α) Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού και τήρησης χωριστών λογαριασµών. (β) Η υποχρέωση λογιστικού διαχωρισµού και τήρησης χωριστών λογαριασµών αφορά τις καθορισµένες δραστηριότητες και στοιχεία του δικτύου, που αφορούν αποκλειστικά στην υπηρεσία επιλογής και προεπιλογής φορέα και την υπηρεσία χονδρικής ενοικίασης Γραµµής. Ο Επίτροπος δύναται να απαιτεί από την ΑΤΗΚ να καθιστά διακριτές και διαφανείς τις τιµές χονδρικής πώλησης και τις εσωτερικές της τιµολογήσεις προκειµένου να ελέγχεται, µεταξύ άλλων, η τήρηση της υποχρέωσης αµεροληψίας και να αποτρέπεται ενδεχόµενη παράνοµη σταυροειδής επιδότηση. Επιπλέον, ο Επίτροπος δύναται να καθορίζει, σε ειδικό διάταγµα, τη µορφή και τη λογιστική µέθοδο που πρέπει να χρησιµοποιούνται από την ΑΤΗΚ για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής. (γ) Η λογιστική µέθοδος που θα χρησιµοποιείται για τον λογιστικό αυτό διαχωρισµό, θα πρέπει να είναι συνεπής µε εκείνες που εκάστοτε ισχύουν ως προς την παροχή από την ΑΤΗΚ άλλων υπηρεσιών, που περιλαµβάνονται στο κοστολογικό σύστηµα της και θα τελούν υπό τον έλεγχο και έγκριση του Επιτρόπου. Υποχρέωση κοστολόγησης Ελέγχου Τιµών 12. (1) Επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ, από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, υποχρέωση ελέγχου τιµών, καθορισµού τελών επιλογής και προεπιλογής φορέα και χονδρικής ενοικίασης γραµµής. (2) Ο έλεγχος τιµών και κοστοστρέφειας για την παροχή της υπηρεσίας επιλογής και προεπιλογής φορέα θα γίνεται µε βάση τη µεθοδολογία µακροχρόνιου επαυξητικού κόστους, ή «LRIC», και όπως αυτό περιγράφεται στο περί Υπολογισµού Τελών ιασύνδεσης ιάταγµα, Κ..Π.16/2005. (3) Ο έλεγχος τιµών και κοστοστρέφειας για την παροχή της υπηρεσίας χονδρικής ενοικίασης γραµµής επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ από την 1 η Ιουλίου Αυτός θα γίνεται µε βάση την µέθοδο Retail Minus παίρνοντας σαν σηµείο εκκίνησης τις κοστοστρεφείς λιανικές τιµές που εξάγονται από το κοστολογικό σύστηµα της ΑΤΗΚ για την αντίστοιχη λιανική υπηρεσία (µηνιαίο πάγιο). Ο Επίτροπος θα αποφασίζει για τις χονδρικές τιµές, µετά που αυτές θα του υποβληθούν από τον υπόχρεο οργανισµό και αφού ικανοποιηθεί ότι δεν τίθεται θέµα συµπίεσης περιθωρίου στα πλαίσια δικής του µελέτης και επακόλουθης δηµόσιας ακρόασης. Η διαδικασία επιβολής τροποποιήσεων του Υποδείγµατος Προσφοράς Χονδρικής Ενοικίασης Γραµµής, περιλαµβανοµένων τροποποιήσεων που αφορούν τα τέλη, περιγράφεται στο περί Καθορισµού των ιαδικασιών Επιβολής Τροποποιήσεων στα Υποδείγµατα Προσφοράς ιασύνδεσης και στις Προσφορές Αναφοράς Πρόσβασης ιάταγµα του 2005 (Κ..Π.15/2005), ή οποιοδήποτε ιάταγµα το τροποποιεί ή το αντικαθιστά. 8/14

9 (4) Υποχρέωση Ελέγχου λιανικών τιµών µέσα από την υποχρέωση καθορισµού κοστοστρεφούς κατωτάτου ορίου (κατώφλι) των λιανικών τελών πρόσβασης (σύνδεση και µηνιαίο πάγιο) στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση, επιβάλλεται στην ΑΤΗΚ µε τη δηµοσίευση του Υποδείγµατος Προσφοράς Υπηρεσίας για Παροχή Χονδρικής Ενοικίασης Γραµµής. Το κοστοστρεφές κατώτατο όριο τιµών που θα αποτελέσει το κατώφλι της λιανικής τιµής θα καθοριστεί βάσει της µεθόδου του Πλήρους Κατανεµηµένου Κόστους (ΠΚΚ-FDC) από το σύστηµα κοστολόγησης της ΑΤΗΚ µετά από έλεγχο του συστήµατος αυτού από τον Επίτροπο. (5) Η ΑΤΗΚ έχει υποχρέωση να υποβάλει στον Επίτροπο τους όρους, τις προϋποθέσεις, και τις τιµές παροχής των λιανικών υπηρεσιών της (συµπεριλαµβανοµένων µεταξύ άλλων των ειδικών προσφορών και πακέτων προσφορών), τις αλλαγές στις τιµές και/ή όρους πρόσβασης στο δηµόσιο τηλεφωνικό δίκτυο, τουλάχιστον (45) ηµέρες πριν την έναρξη της ισχύος τους µαζί µε όλες τις µελέτες, πληροφορίες και όλα τα στοιχεία που είναι αναγκαία, ώστε να επιτρέψει στον Επίτροπο να αξιολογήσει κατά πόσο οι προτεινόµενες λιανικές τιµές ή αλλαγές λιανικών τιµών είναι συµβατές µε το περιεχόµενο της παρούσα Απόφασης. (6) Ο Επίτροπος οφείλει να ενηµερώσει την ΑΤΗΚ εντός δεκαπέντε (15) ηµερών από την υποβολή των προτεινόµενων τιµών σύµφωνα µε την πιο πάνω παράγραφο κατά πόσο αυτές είναι συµβατές µε τις πρόνοιες της παρούσας Απόφασης. (7) Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι οι προτεινόµενες τιµές δεν είναι συµβατές µε τις πρόνοιες της παρούσας Απόφασης θεωρείται ότι η ΑΤΗΚ θα πρέπει να συµµορφωθεί αµέσως µε την Απόφαση του Επιτρόπου. Σε αντίθετη περίπτωση εφαρµόζονται οι πρόνοιες του άρθρου 18 της παρούσας Απόφασης. Απαγόρευση οµαδοποίησης προϊόντων και υπηρεσιών 13. (1) Απαγορεύεται η οµαδοποίηση (δηλαδή η προσφορά ως ενιαίο πακέτο) από την ΑΤΗΚ, χωρίς εύλογη αιτία, των λιανικών προϊόντων και υπηρεσιών που προσφέρει στη σχετική αγορά. (2) Χωρίς περιορισµό της γενικότητας της παραγράφου (1), η οµαδοποίηση από την ΑΤΗΚ λιανικών προϊόντων και υπηρεσιών στη σχετική αγορά θεωρείται ότι γίνεται χωρίς εύλογη αιτία για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις: (α) η οµαδοποίηση αφορά προϊόντα ή υπηρεσίες που προσφέρονται από την ΑΤΗΚ σε µία ή περισσότερες αγορές λιανικής, που περιλαµβάνουν, σε κάθε περίπτωση, και τη σχετική αγορά, (β) οι υφιστάµενοι εναλλακτικοί παροχείς στην σχετική αγορά δεν προσφέρουν ήδη αντίστοιχο πακέτο προϊόντων ή υπηρεσιών, (γ) τουλάχιστον ένα µέρος των εν λόγω οµαδοποιηµένων προϊόντων ή υπηρεσιών προσφέρεται ήδη, ως αυτοτελές προϊόν ή υπηρεσία, στην αγορά λιανικής από εναλλακτικούς παροχείς, (δ) η προσφορά της οµαδοποιηµένης υπηρεσίας είναι πιθανό να περιορίσει τον ανταγωνισµό στη σχετική αγορά ή να εµποδίσει την περαιτέρω ανάπτυξή του, και 9/14

10 (ε) η οµαδοποιηµένη προσφορά δεν έχει εγκριθεί από τον Επίτροπο, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου (3). (3) Από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, η ΑΤΗΚ υποχρεούται να υποβάλει στον Επίτροπο εγγράφως περιγραφή των οµαδοποιηµένων προϊόντων ή υπηρεσιών που προσφέρει ή που προτίθεται να προσφέρει και τα οποία (οι οποίες) εκπληρώνουν τις προϋποθέσεις (α) έως (ε) της παραγράφου (2) πιο πάνω. Η υποβολή αυτή να συνοδεύεται από αιτιολογηµένα επιχειρήµατα της ΑΤΗΚ ως προς τη συνδροµή των προϋποθέσεων της παραγράφου (4) πιο κάτω, και το ως εκ τούτου εύλογο της οµαδοποίησης. (4) Εντός δεκαπέντε (15) ηµερών από την υποβολή του σχετικού αιτήµατος της ΑΤΗΚ, ο Επίτροπος οφείλει να ενηµερώσει την ΑΤΗΚ κατά πόσο η οµαδοποιηµένη προσφορά είναι συµβατή µε τις πρόνοιες της παρούσας Απόφασης ή, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο, να ζητήσει περισσότερες πληροφορίες και διευκρινίσεις από την ΑΤΗΚ. Νοείται ότι το πιο πάνω χρονοδιάγραµµα δυνατό να παραταθεί εάν ο Επίτροπος κρίνει ότι υπάρχει ανάγκη διεξαγωγής δηµόσιας διαβούλευσης και ή ακρόασης. (5) Κατά την εξέταση του σχετικού αιτήµατος της ΑΤΗΚ για την οµαδοποιηµένη υπηρεσία ο Επίτροπος λαµβάνει υπόψη του: (α) τις επιπτώσεις του οµαδοποιηµένου προϊόντος ή υπηρεσίας στον ανταγωνισµό, στη σχετική αγορά, (β) το αναλογικό και δικαιολογηµένο της τυχόν απαγόρευσης της οµαδοποίησης στην υπό εξέταση περίπτωση, (γ) τα συµφέροντα των καταναλωτών, και (δ) την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς στην ΕΕ. (6) Ο Επίτροπος µπορεί να ζητήσει από την ΑΤΗΚ, µε αιτιολογηµένη επιστολή του, την υποβολή διευκρινίσεων και την αιτιολόγηση κάθε οµαδοποιηµένου προϊόντος ή υπηρεσίας που προσφέρεται ήδη στην σχετική αγορά, το οποίο/η οποία δεν έχει υποβληθεί στην έγκριση του Επιτρόπου και το οποίο/η οποία, κατά την κρίση του Επιτρόπου φαίνεται εκ πρώτης όψεως πιθανό να εµπίπτει στην απαγόρευση της παραγράφου (1) πιο πάνω. (7) Σε κάθε περίπτωση, η οµαδοποίηση υπηρεσιών από την ΑΤΗΚ θεωρείται ότι γίνεται χωρίς εύλογη αιτία για τους σκοπούς της παραγράφου (1), εφόσον έχει ήδη κριθεί τελεσίδικα, στην παρούσα ή ουσιαστικά ίδια µορφή της, ως κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης κατά το δίκαιο του ανταγωνισµού, από αρµόδια Κυπριακή ή Κοινοτική αρχή. Μέρος 5 Κοινοποίηση Συµφωνιών Άρ. 52 Νόµου 112(Ι)/ (1) Όπου αποτυγχάνουν οι εµπορικές διαπραγµατεύσεις µεταξύ των µερών για την παροχή υπηρεσιών (επιλογής και προεπιλογής φορέα και χονδρικής ενοικίασης γραµµής), ο Επίτροπος µπορεί να αποφασίσει να ασκήσει τις εξουσίες που του παρέχονται στο Νόµο, µε δική του πρωτοβουλία ή µετά από αιτιολογηµένο και 10/14

11 κατάλληλο αίτηµα Παροχέα, µε στόχο την κατάληξη σε συµφωνία, και τη διασφάλιση επαρκούς πρόσβασης και από κοινού χρήσης διευκολύνσεων και διαλειτουργικότητας υπηρεσιών προς το συµφέρον των τελικών χρηστών. (2) Εάν ο Επίτροπος αποφασίσει µε δική του πρωτοβουλία να ασκήσει τις εξουσίες που ο Νόµος του παρέχει, δύναται, µεταξύ άλλων, να απαιτήσει όπως η ΑΤΗΚ και ο άλλος Παροχέας καταλήξουν σε συµφωνία για διασύνδεση και από κοινού χρήση ευκολιών δικτύου µέσα σε συγκεκριµένη περίοδο, καθώς και να καθορίσει τους όρους και τις προϋποθέσεις, συµπεριλαµβανοµένων των τελών, της συµφωνίας αυτής. Κοινοποίηση Συµφωνιών 15. (1) Η ΑΤΗΚ και οι αντίστοιχοι Παροχείς, όταν συνάπτουν συµφωνία παροχής υπηρεσιών (επιλογής και προεπιλογής φορέα και χονδρικής ενοικίασης γραµµής), υποχρεούνται να αποστείλουν από κοινού ή χωριστά αντίγραφο της εν λόγω συµφωνίας στον Επίτροπο το αργότερο µέσα σε δέκα (10) εργάσιµες µέρες από την υπογραφή της συµφωνίας αυτής δυνάµει του άρθρου 56 του Νόµου. (2) Κάθε συµφωνία που τροποποιεί τη βασική συµφωνία παροχής υπηρεσιών θα κοινοποιείται από τους αντίστοιχους Παροχείς στον Επίτροπο, µέσα σε δέκα (10) εργάσιµες µέρες από την υπογραφή της, συνοδευόµενη από κατάλληλες αναφορές οι οποίες θα προσδιορίζουν τις τροποποιήσεις στη βασική συµφωνία. 16. (1) Κατά την υποβολή του αντιγράφου της συµφωνίας παροχής υπηρεσιών, οι εν λόγω Παροχείς µπορούν να αναφέρουν, µεταξύ άλλων, σε συνοδευτική επιστολή: (α) Τα τµήµατα της εν λόγω συµφωνίας τα οποία οι Παροχείς αυτοί επιθυµούν να µην καταστούν προσιτά σε τρίτα µέρη, λόγω του εµπιστευτικού χαρακτήρα τους, χωρίς περιορισµό της διακριτικής ευχέρειας του Επιτρόπου να κρίνει ως προς το εύλογο και αποδεκτό του σχετικού αιτήµατος, (β) τους λόγους για τους οποίους ορισµένα θέµατα δεν έχουν περιληφθεί στο κείµενο της συµφωνίας ή/και το προβλεπόµενο αντικείµενο και χρονοδιάγραµµα τυχόν συµπληρωµατικών συµφωνιών, για τις οποίες οι διαπραγµατεύσεις των εν λόγω Παροχέων δεν έχουν ολοκληρωθεί. (2) Η ΑΤΗΚ οφείλει να περιγράφει επακριβώς και να αιτιολογεί, στη συνοδευτική επιστολή που αναφέρεται στο πιο πάνω εδάφιο (1), κάθε απόκλιση από άλλες ανάλογες συµφωνίες πρόσβασης ή διασύνδεσης που έχει συνάψει και κάθε απόκλιση από τα Υποδείγµατα Προσφοράς Υπηρεσιών, αντίστοιχα, που έχουν δηµοσιευθεί. 17. (1) Ο Επίτροπος εξετάζει το περιεχόµενο των συµφωνιών παροχής υπηρεσιών που του µεταβιβάζονται σύµφωνα µε το άρθρο 14 και µπορεί να κοινοποιήσει στους αντίστοιχους Παροχείς τις τυχόν παρατηρήσεις ή/και ενστάσεις του. (2) Οι ενδιαφερόµενοι Παροχείς δύναται να υποβάλλουν παραστάσεις στον Επίτροπο σε χρονικό διάστηµα που ορίζει ο Επίτροπος, και πάντως όχι µικρότερο των δεκαπέντε (15) ηµερών από την ηµεροµηνία κοινοποίησης σ αυτούς των λόγων ένστασης του Επιτρόπου και σε περίπτωση που δεν επέρχεται συµφωνία µεταξύ των εν λόγω Παροχέων και του Επιτρόπου ο τελευταίος αποφασίζει επί των ζητηµάτων µε ιάταγµα. (3) Ο Επίτροπος, δύναται να εγείρει ενστάσεις κατά της προτεινόµενης συµφωνίας, ιδιαίτερα εάν µία ή περισσότερες διατάξεις της συµφωνίας είναι εξ αρχής ή καθίστανται εκ των υστέρων ασυµβίβαστες µε τις υποχρεώσεις των συµβαλλοµένων Παροχέων που προβλέπονται στο Νόµο, σε δυνάµει του Νόµου εκδιδόµενο ιάταγµα ή στην άδεια των Παροχέων αυτών. 11/14

12 Μέρος 6 Τελικές ιατάξεις Εποπτεία/ Έλεγχος. 18. (1) Ο Επίτροπος ασκεί εποπτεία και/ή έλεγχο των σχετικών προνοιών της παρούσας Απόφασης µε σκοπό τη διασφάλιση της παροχής υπηρεσιών και δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά τον καλύτερο τρόπο και πάντως σύµφωνα µε τις διατάξεις του Νόµου, των Κανονισµών, των ιαταγµάτων και των Αποφάσεων του Επιτρόπου. Καταγγελίες και Κυρώσεις. (2) Καταγγελίες για µη συµµόρφωση της ΑΤΗΚ µε τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την παρούσα Απόφαση υποβάλλονται στον Επίτροπο, ο οποίος τις εξετάζει και δύναται να επιβάλει διοικητικές κυρώσεις µε βάση τους περί Συλλογής Πληροφοριών και Επιβολής ιοικητικού Προστίµου Κανονισµούς του 2003 (Κ..Π.328/2003), ή οποιοδήποτε ιάταγµα τους τροποποιεί ή τους αντικαθιστά. (3) υνάµει του εδαφίου (κ) του άρθρου 20 του Νόµου και χωρίς περιορισµό των τυχών αυστηρότερων κυρώσεων που µπορεί να προβλέπει ο Νόµος, τα δυνάµει αυτού εκδιδόµενα ιατάγµατα, Αποφάσεις ή οι όροι της σχετικής άδειας της ΑΤΗΚ, ο Επίτροπος δύναται να επιβάλει διοικητικό πρόστιµο κατ εφαρµογή των Περί Συλλογής Πληροφοριών και Επιβολής ιοικητικού Προστίµου Κανονισµών του 2003, (Κ..Π.328/2003), ή οποιοδήποτε ιάταγµα τους τροποποιεί ή τους αντικαθιστά, για παραβίαση οποιασδήποτε από τις υποχρεώσεις που ορίζονται στην παρούσα Απόφαση. Τροποποιήσεις / Συµπληρώσεις. 19. Ο Επίτροπος δύναται µε απόφαση του να τροποποιεί και/ή να συµπληρώνει την παρούσα Απόφαση. Για την τροποποίηση της παρούσας Απόφασης, ο Επίτροπος δύναται να προβαίνει σε διαβουλεύσεις και ή ακροάσεις µε τους ενδιαφερόµενους φορείς, ιδίως τους Παροχείς δικτύων και/ή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τους εκπροσώπους των καταναλωτών ή χρηστών υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Έναρξη ισχύος Άρθρο 152 Νόµου 112(I)/ Η παρούσα Απόφαση ισχύει από την ηµεροµηνία επίδοσης της στην ΑΤΗΚ. 21. Η Περί Καθορισµού Πλαισίου Χρεώσεων Λιανικών Τιµών της ΑΤΗΚ Απόφαση του 2006, Α.Ε.31/2006, Α..Π.766/2006, παύει να ισχύει/ καταργείται µε την δηµοσίευση από την ΑΤΗΚ του Υποδείγµατος Προσφοράς υπηρεσίας για Παροχή Χονδρικής Ενοικίασης Γραµµής/ από την 1 ην Ιουλίου Εκδόθηκε την 20 ην εκεµβρίου 2006 ρ. Βάσος Πύργος Επίτροπος 12/14

13 Παράρτηµα Ι (Άρθρο 8(1)(δ)) ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΕ ΥΠΟ ΕΙΓΜΑ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΧΟΝ ΡΙΚΗΣ ΕΝΟΙΚΙΑΣΗΣ ΤΗΣ ΓΡΑΜΜΗΣ, Η ΟΠΟΙΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΗΜΟΣΙΕΥΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΑΡΟΧΕΑ ΜΕ ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΙΣΧΥ ΣΤΗ ΣΧΕΤΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Ο κατάλογος που ακολουθεί αποτελεί το ελάχιστο περιεχόµενο που πρέπει να περιλαµβάνεται σε Υπόδειγµα Προσφοράς Υπηρεσίας Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής, υπό µορφή πρότυπης σύµβασης παροχής υπηρεσιών (Service Level Agreement, SLA). Το Υπόδειγµα Προσφοράς Υπηρεσίας Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής περιέχει και καθορίζει τους ελάχιστους όρους και το ελάχιστο περιεχόµενο που πρέπει να υπάρχει σε µία συµφωνία Υπηρεσίας Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής. Σε καµία περίπτωση, όµως αυτό δεν περιορίζει τα Πρόσωπα από του δικαιώµατος τους να διαπραγµατευτούν. Οποιεσδήποτε διατάξεις, όροι και προϋποθέσεις συµφωνηθούν µεταξύ των µερών, οι οποίες τροποποιούν µε οποιονδήποτε τρόπο το περιεχόµενο του εγκεκριµένου από τον Επίτροπο Υποδείγµατος Προσφοράς Υπηρεσίας Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής, θα πρέπει να κοινοποιηθούν στον Επίτροπο, ο οποίος και ενεργεί σύµφωνα τους όρους και τις διατάξεις της σχετικής µε τις συµφωνίες πρόσβασης νοµοθεσίας. Κάθε συµφωνία Υπηρεσίας Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής που συνάπτεται µε έναν Παροχέα µπορεί να περιλάβει επιπλέον υπηρεσίες που συµφωνούνται µεταξύ των δύο συµβαλλόµενων µερών και που δεν καλύπτονται στο παρόν Υπόδειγµα Προσφοράς Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής. Το Υπόδειγµα Προσφοράς Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής καλύπτει µόνο µία ελάχιστη δέσµη υπηρεσιών Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής ως το ελάχιστο περιεχόµενο της υποχρέωσης της ΑΤΗΚ να προσφέρει τις υπηρεσίες αυτές. Το Υπόδειγµα Προσφοράς Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής θα πρέπει να καθορίζει επακριβώς τους τεχνικούς και οικονοµικούς όρους και προϋποθέσεις ικανοποίησης εύλογων αιτηµάτων παροχής υπηρεσίας Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής. Το περιεχόµενο του Υποδείγµατος Χονδρικής Ενοικίασης της Γραµµής θα πρέπει να είναι συνεπές µε τις υπόλοιπες ισχύουσες υποχρεώσεις της ΑΤΗΚ και να καλύπτει τουλάχιστον: Α. Γενικές ιατάξεις Συµφωνίας 1. Γενικοί όροι και προϋποθέσεις. 2. Ευθύνη µερών. 3. Εγγυήσεις. 4. Τερµατισµός αναστολή - τροποποίηση στη Συµφωνία Παροχής Υπηρεσίας (SLA). 5. Εµπιστευτικότητα Συµφωνία Εµπιστευτικότητας. 6. ιαδικασία επίλυσης διαφορών. 7. Γενικές αρχές Χρέωσης / τιµολόγηση ανά προϊόν / υπηρεσία. 8. Τις αναγκαίες λεπτοµέρειες ως προς την υποχρέωση κοινοποίησης της συµφωνίας στον Επίτροπο και την εύλογη προστασία εµπιστευτικών πληροφοριών. 9. εσµεύσεις εκ µέρους της ΑΤΗΚ σχετικά µε χρόνους προσφοράς της υπηρεσίας, ποιότητα, χρόνους συντήρησης, αποζηµιώσεις κλπ. Β. Τιµές και πλαίσια χρεώσεων 1. Χρέωση /τιµολόγηση ανά προϊόν / υπηρεσία 2. Εφάπαξ χρεώσεις (κόστος εγκατάστασης), / µηνιαίες χρεώσεις / εκπτώσεις. 3. Χρόνος προειδοποίησης για αλλαγή τιµών. 4. Ξεχωριστή τιµολόγηση κάθε προϊόντος/υπηρεσίας κόστους και αποφυγή δεσµοποίησης υπηρεσιών (Bundling). 5. Γενικές αρχές λιανικής τιµολόγησης και χρέωσης / όροι παροχής προς τελικούς χρήστες. 13/14

14 Γ. ιαδικασίες διεκπεραίωσης αιτήσεων και ανταλλαγής πληροφοριών 1. ιαδικασία διεκπεραίωσης αιτήσεων - χρονοδιάγραµµα. 2. ιαδικασίες για ακύρωση παραγγελίας, για διακοπή παροχής υπηρεσίας, για αλλαγή στην παροχή της υπηρεσίας. 3. Παροχή πληροφοριών σε σχέση µε τις διαθέσιµες τεχνικές διεπαφές, πρωτόκολλα, λειτουργικό, λογισµικό, λογισµικό διαχείρισης, κλπ. 4. Επικοινωνία µερών - Ώρες λειτουργίας (για παραγγελία, για αναφορά βλάβης µε ελάχιστο και µέγιστο χρόνο ανταπόκρισης για αποκατάσταση βλάβης). 5. Αίτηση τελικού χρήστη για αλλαγή παροχέα υπηρεσιών. 6. Οι χρόνοι ενηµέρωσης των εναλλακτικών παροχέων για την αλλαγή στην τιµολόγηση των λιανικών προϊόντων του υπόχρεου οργανισµού, όταν αυτό επηρεάζει την χονδρική τιµή, καθώς και οι χρόνοι διάθεσης στο κοινό των λιανικών υπηρεσιών σε σχέση µε το χρόνο ενηµέρωσης των εναλλακτικών παροχέων.. Κυρώσεις - ιαδικασίες παροχής αποζηµιώσεων 1. Ευθύνη µερών. 2. Για καθυστέρηση στην ολοκλήρωση της συµφωνίας. 3. ιακοπή Υπηρεσίας Υποβάθµιση Ποιότητας Προσφοράς Υπηρεσίας (Failure of line during delivery penalties for non conformity). 14/14