15559/17 ΔΙ/μκρ 1 DG D 1 A

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 7 Δεκεμβρίου 2017 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2017/0209 (NLE) 15559/17 SCH-EVAL 288 SIRIS 213 COMIX 823 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 7 Δεκεμβρίου 2017 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 14783/17 RESTREINT UE Θέμα: Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με σύσταση για την κάλυψη των ελλείψεων που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση της Ισλανδίας για το έτος 2017 όσον αφορά την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με σύσταση για την κάλυψη των ελλείψεων που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση της Ισλανδίας για το έτος 2017 όσον αφορά την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν, όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο κατά τη σύνοδο που πραγματοποιήθηκε στις 7 Δεκεμβρίου Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 του Συμβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2013, η παρούσα σύσταση θα διαβιβαστεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια /17 ΔΙ/μκρ 1 DG D 1 A EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με ΣΥΣΤΑΣΗ για την κάλυψη των ελλείψεων που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση της Ισλανδίας για το έτος 2017 όσον αφορά την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 του Συμβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τη θέσπιση ενός μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν και την κατάργηση της απόφασης της εκτελεστικής επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 1998, σχετικά με τη σύσταση της μόνιμης επιτροπής για την αξιολόγηση και την εφαρμογή της σύμβασης Σένγκεν 1, και ιδίως το άρθρο 15, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Σκοπός της παρούσας απόφασης με την οποία διατυπώνεται σύσταση είναι να συστήσει στην Ισλανδία μέτρα αποκατάστασης για την κάλυψη των ελλείψεων που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση Σένγκεν στον τομέα του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) που διενεργήθηκε το έτος Μετά την αξιολόγηση, με την εκτελεστική απόφαση C(2017)5137 της Επιτροπής εγκρίθηκε έκθεση η οποία καλύπτει τις διαπιστώσεις και εκτιμήσεις και απαριθμεί τις βέλτιστες πρακτικές και τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση. (2) Το ισλανδικό σύστημα ροής εργασιών SIRENE (SIRA) είναι πολύ φιλικό προς τον χρήστη, αυτοματοποιημένο σε ικανοποιητικό βαθμό και αποτελεσματικό. Τα έντυπα υποβολής έκθεσης μετά τη θετική απάντηση που περιλαμβάνουν ευκρινή υποχρεωτικά πεδία είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο της Ισλανδικής Αστυνομίας (LIND) και είναι προσβάσιμα σε όλους τους τελικούς χρήστες. Ένα περιβάλλον δοκιμών της εφαρμογής SIS είναι διαθέσιμο στο προσωπικό των τμημάτων SIRENE για εκπαιδευτικούς σκοπούς. 1 ΕΕ L 295 της , σ /17 ΔΙ/μκρ 2

3 (3) Λαμβανομένης υπόψη της σημασίας που έχει η συμμόρφωση με το κεκτημένο του Σένγκεν, ιδίως με την υποχρέωση να παρασχεθεί στις υπηρεσίες των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για την έκδοση αδειών κυκλοφορίας οχημάτων πρόσβαση στο SIS, σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 1986/2006 2, να εγκριθεί το σχέδιο ασφαλείας σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού SIS II 3 και την απόφαση SIS II 4 και να εξασφαλιστεί η ισοδυναμία των αποτελεσμάτων των αναζητήσεων στο εθνικό αντίγραφο μέσω της εθνικής εφαρμογής Loke με το CS-SIS, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 των νομικών πράξεων του SIS II, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην εφαρμογή των συστάσεων 1, 2, 3 και 4. (4) Η παρούσα απόφαση με την οποία διατυπώνεται σύσταση θα πρέπει να διαβιβαστεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. Εντός τριών μηνών από την έκδοσή της, το αξιολογούμενο κράτος μέλος οφείλει να καταρτίσει, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1053/2013, σχέδιο δράσης στο οποίο απαριθμούνται όλες οι συστάσεις προς αποκατάσταση τυχόν ελλείψεων που εντοπίστηκαν στην έκθεση αξιολόγησης και να το υποβάλει στην Επιτροπή και το Συμβούλιο, ΣΥΝΙΣΤΑ: Η Ισλανδία θα πρέπει 1. να φροντίσει ώστε όλες οι αρμόδιες αρχές να έχουν πρόσβαση στο SIS 2. να εγκρίνει το σχέδιο ασφαλείας που απαιτείται δυνάμει του άρθρου 10 του κανονισμού και της απόφασης SIS II, στο οποίο να αποτυπώνονται όλες οι απαιτήσεις ασφαλείας που απαριθμούνται σε αυτά 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1986/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την πρόσβαση στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) των υπηρεσιών των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για την έκδοση αδειών κυκλοφορίας οχημάτων (ΕΕ L 381 της , σ. 1). 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη δημιουργία, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) (ΕΕ L 381 της , σ. 4). 4 Απόφαση 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2007, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) (ΕΕ L 205 της , σ. 63) /17 ΔΙ/μκρ 3

4 3. να διασφαλίσει ότι όλοι οι τελικοί χρήστες συμβουλεύονται συστηματικά το SIS ενσωματώνοντας τις αναζητήσεις στο SIS και στα εθνικά μέσα στην εφαρμογή αναζήτησης Loke 4. να αναπτύξει περαιτέρω την εθνική εφαρμογή Loke: προκειμένου να καταστεί δυνατή η πρόσβαση σε όλες τις κατηγορίες καταχωρίσεων SIS μέσω της εν λόγω εφαρμογής προκειμένου αυτή να έχει τη δυνατότητα απεικόνισης φωτογραφιών, συνδέσμων, της επέκτασης σχετικά με την κατάχρηση ταυτότητας και τροποποιημένης έκδοσης της «ενέργειας που πρέπει να αναληφθεί», όταν προστίθεται ειδική ένδειξη στην καταχώριση υλοποιώντας τη λειτουργία αναζήτησης «οποιοδήποτε όνομα» διασφαλίζοντας ότι οι παρατηρήσεις σχετικά με το πρόσωπο επιφωτίζονται και ότι ο προειδοποιητικός δείκτης «βίαιος» εμφανίζεται στην πρώτη οθόνη 5. να διασφαλίσει ότι ο «λόγος του αιτήματος» και η «ενέργεια που πρέπει να αναληφθεί» εμφανίζονται στο ίδιο παράθυρο στην εφαρμογή Loke 6. να βελτιώσει τον χρόνο απόκρισης και τη διαθεσιμότητα της εφαρμογής Loke 7. να διασφαλίσει ότι οι αστυνομικές αρχές παρέχουν συστηματικά πληροφορίες για τα κλαπέντα/απολεσθέντα αλλοδαπά έγγραφα στο τμήμα SIRENE και ότι εκδίδονται συστηματικά καταχωρίσεις SIS για αυτά τα έγγραφα 8. να διασφαλίσει ότι η Διεύθυνση Μετανάστευσης έχει πρόσβαση στις καταχωρίσεις του άρθρου 38 σχετικά με τα έγγραφα και ότι έχει τη δυνατότητα να επαληθεύει συστηματικά αν το υποβληθέν έγγραφο έχει αναφερθεί ως απολεσθέν, κλαπέν ή ακυρωθέν 9. να καθιερώσει αυτοματοποιημένη ή ενιαία χειροκίνητη διαδικασία για τη διαγραφή των συμπληρωματικών πληροφοριών στο τμήμα SIRENE 15559/17 ΔΙ/μκρ 4

5 10. να παράσχει στις τελωνειακές αρχές απευθείας πρόσβαση στο SIS προκειμένου να διενεργούν ελέγχους σε αντικείμενα ή πρόσωπα κατά τη διάρκεια τελωνειακών ελέγχων 11. να παρέχει τακτική επιμόρφωση για τις διαδικασίες του SIS στους τελικούς χρήστες 12. να εξασφαλίσει καλύτερη συνέχιση των δραστηριοτήτων του ισλανδικού εθνικού αντιγράφου SIS (N.SIS) για τους τελικούς χρήστες, μεταξύ άλλων δημιουργώντας εφεδρική ιστοσελίδα και δεύτερη σύνδεση δικτύου στο Testa-NG 13. να αναπτύξει περαιτέρω την εθνική εφαρμογή SIS επιφωτίζοντας τις παρατηρήσεις σχετικά με το πρόσωπο και υλοποιώντας τη λειτουργία αναζήτησης «οποιοσδήποτε αριθμός» να διασφαλίσει ότι η απεικόνιση των συνδέσμων στην εθνική εφαρμογή SIS είναι περισσότερη φιλική προς τον χρήστη και ότι η απεικόνιση της επέκτασης σχετικά με την κατάχρηση ταυτότητας περιγράφει με σαφήνεια ποιος είναι αντικείμενο της καταχώρισης και ποιος είναι θύμα της κατάχρησης ταυτότητας, καθώς και ότι ο τύπος της αξιόποινης πράξης δεν εμφανίζεται στην οθόνη στην οποία απεικονίζονται δεδομένα σχετικά με το πρόσωπο το οποίο είναι θύμα κατάχρησης ταυτότητας να αναπτύξει περαιτέρω τις κινητές συσκευές που χρησιμοποιούνται για εκτέλεση αναζητήσεων στις εθνικές βάσεις δεδομένων και να διασφαλίσει ότι μπορούν να πραγματοποιούνται αναζητήσεις και στο SIS. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο, Ο Πρόεδρος 5 Οι συστάσεις πρώην (16) και πρώην (18) συγχωνεύθηκαν. 6 Οι συστάσεις πρώην (17) και πρώην (19) συγχωνεύθηκαν /17 ΔΙ/μκρ 5