ΣΕΤΙΝΗΨΗ ΕΜΘΕΥΗΥ ΑΣΡΝΡΓΙΥΞΡΧ ΝΕΙΦΡΧΤΓΙΑΥ ΕΦΡΧΥ 2010

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΑΤΙΑ ΥΡΟΥΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΣΕΤΙΝΗΨΗ ΕΜΘΕΥΗΥ ΑΣΡΝΡΓΙΥΞΡΧ ΝΕΙΦΡΧΤΓΙΑΥ ΕΦΡΧΥ 2010 ΑΘΗΟΑ

2 ΡΟΛΟΓΟΣ Αξιότιμοι, Η παροφςα Ζκκεςθ Απολογιςμοφ των Δραςτθριοτιτων του Εκνικοφ Κζντρου Κοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ αναφζρεται ςτθ χρονικι περίοδο του ζτουσ κοπόσ αυτισ τθσ Ζκκεςθσ είναι να αποτελζςει ζνα εργαλείο ενθμζρωςθσ των αρχϊν εποπτείασ, ςυνεργαηόμενων φορζων και των ενδιαφερομζνων για τθ λειτουργία, το ζργο και τισ προοπτικζσ του Κζντρου, αλλά και μζςο δθμόςιασ λογοδοςίασ προσ τουσ πολίτεσ. Η νζα Διοίκθςθ ανζλαβε ςτισ 24 Μαρτίου 2010 και παρόλο αυτό, ςτο διάςτθμα των εννζα μθνϊν του 2010, κατζβαλε κάκε αναγκαία προςπάκεια για να ανταποκρικεί ςτισ ανάγκεσ εφρυκμθσ λειτουργίασ του Κζντρου και ταυτόχρονα για να ςχεδιάςει και να δρομολογιςει τισ προχποκζςεισ ενδυνάμωςθσ του κφρουσ, τθσ κεςμικισ κωράκιςθσ και τθσ επιχειρθςιακισ ανάπτυξθσ του για να επιτελζςει τθν αποςτολι του πιο ποιοτικά και αποτελεςματικά ςφμφωνα με τισ κεςμικζσ αρμοδιότθτεσ και τισ κοινωνικζσ υποχρεϊςεισ του. τθν προςπάκεια αυτι θ Διοίκθςθ είχε τθν αμζριςτθ ςυμπαράςταςθ και ενεργι δραςτθριοποίθςθ του ςυνόλου των ςτελεχϊν του Κζντρου και τθν εποικοδομθτικι ςυνεργαςία των εκπροςϊπων των εργαηομζνων και του ςυλλογικοφ τουσ οργάνου. το διάςτθμα αυτό αναπτφχκθκαν δθμιουργικζσ ςυνεργαςίεσ με κρατικοφσ Οργανιςμοφσ και Εκελοντικοφσ ιδιωτικοφσ μθ κερδοςκοπικοφσ φορείσ για τθν προϊκθςθ δράςεων κοινωνικισ φροντίδασ και αλλθλεγγφθσ με κετικά αποτελζςματα προσ όφελοσ των πολιτϊν και μελλοντικι επζνδυςθ ενδυνάμωςθσ και ςυνεργίασ του Εκνικοφ Δικτφου Φορζων Κοινωνικισ Φροντίδασ και Αλλθλεγγφθσ. Η παροφςα ζκκεςθ περιλαμβάνει ςυνοπτικι ενθμζρωςθ για τθν οργάνωςθ των Μονάδων, τισ αρμοδιότθτεσ, τουσ ςτόχουσ και τισ παρεχόμενεσ υπθρεςίεσ του Κζντρου. Καταγράφει τθν παροφςα κατάςταςθ ςε ηθτιματα λειτουργίασ, ανκρϊπινου δυναμικοφ και τισ προοπτικζσ που διαμορφϊνονται. Σαυτόχρονα παρουςιάηονται απολογιςτικά και ςτατιςτικά ςτοιχεία των υπθρεςιϊν που παραςχζκθκαν ςτουσ εξυπθρετοφμενουσ πολίτεσ και των δραςτθριοτιτων των Τπθρεςιϊν του Κζντρου. Σζλοσ, περιγράφεται ςυνοπτικά ο ςχεδιαςμόσ των άμεςων, μεςοπρόκεςμων και μακροπρόκεςμων ςτόχων και ενεργειϊν για τθν βελτίωςθ τθσ λειτουργίασ, τθν αφξθςθ των πόρων, τθν προϊκθςθ νζων δραςτθριοτιτων ανάπτυξθσ και εκςυγχρονιςμοφ του Κζντρου. τόχοσ τθσ παροφςασ Διοίκθςθσ είναι να διαςφαλιςτοφν οι προχποκζςεισ απρόςκοπτθσ λειτουργίασ του Κζντρου και θ ςτιριξθ και θ ενδυνάμωςθ των ςτελεχϊν για να επιτελζςουν με επιτυχία τον κεςμικό ρόλο και τισ υποχρεϊςεισ του Κζντρου, ϊςτε να ζχει τθ δυνατότθτα να παρζχει αποτελεςματικζσ επιτελικζσ υπθρεςίεσ ςυντονιςμοφ, τεκμθρίωςθσ, αξιολόγθςθσ και ενίςχυςθσ του Δικτφου των Μονάδων Κοινωνικισ Φροντίδασ και Αλλθλεγγφθσ τθσ χϊρασ μασ και ολοκλθρωμζνεσ ποιοτικζσ υπθρεςίεσ εκτάκτου ανάγκθσ ςτουσ ςυμπολίτεσ μασ ςε κρίςθ. τθν πρόκλθςθ αυτι απευκφνεται πρόςκλθςθ ςυνεργαςίασ ςε κάκε αρμόδιο και ενδιαφερόμενο για τουσ κοινοφσ κοινωνικοφσ ςτόχουσ και κυρίωσ για τθν πρόλθψθ και αποτελεςματικι αντιμετϊπιςθ των ςφγχρονων κοινωνικϊν κινδφνων, τθν αποτελεςματικι αντιμετϊπιςθ των επιπτϊςεων τουσ και τθ βελτίωςθ τθσ ευθμερίασ των πολιτϊν και τθσ ςυνοχισ τθσ κοινωνίασ μασ. Ο Πρόεδροσ Παναγιϊτθσ Αλτάνθσ 2

3 ΡΕΙΕΧΟΜΕΝΑ Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΕΝΗΜΕΩΤΙΚΑ 4 Α1 ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΚΕΝΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ 4 Α2 ΟΓΑΝΩΣΗ ΑΝΘΩΡΙΝΟΙ ΡΟΟΙ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 8 Β. ΑΡΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 13 Β1 ΔΑΣΤΗΙΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑΔΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΡΑΕΜΒΑΣΗΣ I. ΕΡΕΙΓΟΥΣΑ ΕΡΙΤΟΡΙΑ ΡΑΕΜΒΑΣΗ II. ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΗ ΓΑΜΜΗ ΑΜΕΣΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ 197 III. ΚΕΝΤΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΤΗΙΞΗΣ IV. ΚΕΝΤΑ ΕΡΕΙΓΟΥΣΑΣ ΥΡΟΔΟΧΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΦΥΓΙΑ-ΞΕΝΩΝΕΣ ΡΟΣΩΙΝΗΣ ΡΟΣΤΑΤΕΥΜΕΝΗΣ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ 27 V. ΥΡΗΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΙΣΗΣ ΚΙΣΕΩΝ ΣΥΝΕΡΕΙΑ ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΟΦΩΝ ΚΑΙ ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ 37 Β2 ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΑΡΕΥΤΙΚΑ ΡΟΓΑΜΜΑΤΑ & ΔΑΣΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΡΟΣΤΑΣΙΑΣ 38 I. ΡΟΓΑΜΜΑ ΡΟΙΝΙΚΗΣ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗΣ 38 II. ΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΑΩΓΗ ΘΥΜΑΤΩΝ ΕΜΡΟΙΑΣ ΑΝΘΩΡΩΝ III. ΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΑΩΓΗ ΤΩΝ ΘΥΜΑΤΩΝ ΕΜΡΟΙΑΣ ΑΝΗΛΙΚΩΝ IV. ΤΟΜΕΑΣ ΡΑΙΔΙΚΗΣ ΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Β3 ΔΙΚΤΥΩΣΗ ΚΑΙ ΕΡΙΚΟΙΝΩΝΙΑ 43 Β4 ΕΥΩΡΑΪΚΑ ΡΟΓΑΜΜΑΤΑ, ΕΚΔΟΣΕΙΣ, ΕΕΥΝΑ ΚΑΙ ΕΚΡΑΙΔΕΥΣΗ 47 Γ. ΑΛΛΕΣ ΔΑΣΕΙΣ I. ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΣ II. ΔΩΕΕΣ - ΧΟΗΓΙΕΣ ΕΥΧΑΙΣΤΙΕΣ

4 Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΕΝΗΜΕΩΤΙΚΑ Α1. ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΚΕΝΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ (Ε.Κ.Κ.Α.) ΣΥΣΤΑΣΗ-ΝΟΜΙΚΟ ΡΛΑΙΣΙΟ Φο Εκνικό Μζντρο Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ (Ε.Μ.Μ.Α.) είναι Ο.Σ.Δ.Δ. με ζδρα τθν Ακινα. Χπάγεται ςτθν εποπτεία και ςτον ζλεγχο του Χπουργείου Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ. Υυςτικθκε με το άρκρο 6 του Ο.3106/2003 με τον τίτλο Εκνικό Μζντρο Άμεςθσ Μοινωνικισ Βοικειασ (Ε.Μ.Α.Μ.Β.) και μετονομάςκθκε ςε Εκνικό Μζντρο Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ (Ε.Μ.Μ.Α.) με το άρκρο 20 του Ο.3402/2005. Ρ Ρργανιςμόσ του Μζντρου περιζχεται ςτο Σ.Δ. 22/2006. Από τον Δεκζμβριο του 2010 το Ε.Μ.Μ.Α. ανζλαβε επιπλζον τισ αρμοδιότθτεσ (άρκρο 3. Ο.3895/2010) του καταργθκζντοσ Εκνικοφ Σαρατθρθτιριου Ατόμων με Αναπθρία (παρ.2, άρκρο 13, 3454/2006) και του Ινςτιτοφτου Μοινωνικισ Σροςταςίασ και Αλλθλεγγφθσ (άρκρο 2, Σ.Δ..55/2008). Φο Εκνικό Μζντρο Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ (Ε.Μ.Μ.Α.) διοικείται από επταμελζσ Διοικθτικό Υυμβοφλιο (άρκρο 15 του Ο.3868/10). ΑΡΟΣΤΟΛΗ Φο Ε.Μ.Μ.Α είναι Ρργανιςμόσ Φριτοβάκμιασ Μοινωνικισ Φροντίδασ και Αλλθλεγγφθσ με κεςμικι αποςτολι: α) το ςυντονιςμό, τεκμθρίωςθ, αναφορά, παρακολοφκθςθ, πιςτοποίθςθ, αξιολόγθςθ και διαςφνδεςθ των δράςεων και των υπθρεςιϊν του Δικτφου Χπθρεςιϊν παροχισ κοινωνικισ φροντίδασ και αλλθλεγγφθσ, β) τθ γνωμοδότθςθ ςε κζματα του τομζα κοινωνικισ φροντίδασ και αλλθλεγγφθσ που παραπζμπει το Χπουργείο Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ, γ) τθν παροχι υπθρεςιϊν επείγουςασ ψυχολογικισ και κοινωνικισ ςτιριξθσ ςε παιδιά, εφιβουσ, ενιλικεσ, οικογζνειεσ και ευάλωτεσ ομάδεσ που περιζρχονται ςε κατάςταςθ ζκτακτθσ κοινωνικισ ανάγκθσ και κρίςθσ, δ) τθν ενθμζρωςθ των πολιτϊν για κζματα κοινωνικισ πρόνοιασ και διαςφνδεςθ τουσ με το Δίκτυο των Χπθρεςιϊν Μοινωνικισ Σροςταςίασ και ε) τθν εκπαίδευςθ επαγγελματιϊν ςε κζματα κοινωνικισ πρόνοιασ και τθν ευαιςκθτοποίθςθ των πολιτϊν ςε αυτά. 4

5 ΟΜΑΔΕΣ ΣΤΟΧΟΣ ΤΩΝ ΡΑΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΡΗΕΣΙΩΝ ΕΡΕΙΓΟΥΣΑΣ ΨΥΧΟΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΤΗΙΞΗΣ Ρι επιχειρθςιακζσ δραςτθριότθτεσ παροχισ υπθρεςιϊν του Εκνικοφ Μζντρου Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ απευκφνονται κυρίωσ ςτισ παρακάτω πλθκυςμιακζσ ομάδεσ ςτόχοσ: παιδιά και ζφθβουσ κφματα κακοποίθςθσ, παραμζλθςθσ, εγκατάλειψθσ, εκμετάλλευςθσ, διακίνθςθσ ι εμπορίασ (trafficking) ζφθβουσ που εγκαταλείπουν το ςπίτι τουσ γυναίκεσ κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εγκατάλειψθσ, διακίνθςθσ ι εμπορίασ (trafficking) γυναίκεσ μόνεσ με παιδιά ςε κατάςταςθ κρίςθσ και οικονομικισ αδυναμίασ ενιλικουσ και θλικιωμζνουσ που χριηουν άμεςθσ κοινωνικισ βοικειασ άτομα που βρίςκονται ςε κατάςταςθ κρίςθσ και ζκτακτθσ κοινωνικισ και ψυχοςυναιςκθματικισ ανάγκθσ γονείσ που χριηουν ενθμζρωςθσ και ςτιριξθσ για ηθτιματα των παιδιϊν τουσ κφματα διακρίςεων και ςε διαδικαςία κοινωνικοφ αποκλειςμοφ πολίτεσ που χριηουν ενθμζρωςθσ για παροχζσ και υπθρεςίεσ κοινωνικισ αλλθλεγγφθσ, παραπομπισ και διαςφνδεςθσ με υπθρεςίεσ κοινωνικισ προςταςίασ ΑΡΟΣΤΟΛΗ ΥΡΗΕΣΙΩΝ ΕΡΕΙΓΟΥΣΑΣ ΨΥΧΟΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΤΗΙΞΗΣ Φο Δίκτυο Χπθρεςιϊν του Ε.Μ.Μ.Α. ζχει ςτόχο τθν ολοκλθρωμζνθ επείγουςα παρζμβαςθ ςε άτομα, οικογζνειεσ ι ομάδεσ που αντιμετωπίηουν ζκτακτθ κοινωνικι ανάγκθ ι κρίςθ και απειλοφνται ι βιϊνουν διαδικαςίεσ κοινωνικοφ αποκλειςμοφ. Σαρεμβαίνει άμεςα ςε περιπτϊςεισ εκτάκτων και επειγόντων περιςτατικϊν, προλαμβάνοντασ τθν εγκακίδρυςθ και τισ επιπτϊςεισ τθσ παρατεταμζνθσ κρίςθσ και τουσ κινδφνουσ που εγκυμονεί. Διαςυνδζει τουσ πολίτεσ που χριηουν άμεςθ κοινωνικι φροντίδα και κοινωνικι προςταςία με το ςφνολο των φορζων που παρζχουν αντίςτοιχεσ υπθρεςίεσ και αποτελοφν οργανιςμοφσ του δθμόςιου τομζα, τθσ Αυτοδιοίκθςθσ, των εκελοντικϊν και ιδιωτικϊν μθ κερδοςκοπικϊν οργανιςμϊν και των μθ κυβερνθτικϊν οργανιςμϊν. Υτισ κφριεσ υπθρεςίεσ που παρζχονται και ςτισ δράςεισ που υλοποιοφνται περιλαμβάνονται οι εξισ: 5

6 Υυμβουλευτικισ πλθροφόρθςθσ και ενθμζρωςθσ των πολιτϊν ςε κζματα κοινωνικισ πρόνοιασ (Φθλεφωνικι Γραμμι Άμεςθσ Μοινωνικισ Βοικειασ 197, Διαδικτυακι Σφλθ Χπθρεςία Ενθμζρωςθσ του Σολίτθ και Φοπικά Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ) Ψυχολογικισ και κοινωνικισ ςτιριξθσ ςε άτομα, οικογζνειεσ και ομάδεσ ςε κατάςταςθ ζκτακτθσ ανάγκθσ ι κρίςθσ (Φθλεφωνικι Γραμμι Άμεςθσ Μοινωνικισ Βοικειασ 197), Ειδικά Θεραπευτικά και Υυμβουλευτικά Σρογράμματα και Φοπικά Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ) Επείγουςασ υποδοχισ και προςωρινισ προςτατευμζνθσ φιλοξενίασ και κοινωνικισ φροντίδασ ςε Ματαφφγια ςε ευάλωτα άτομα ςε κρίςθ ι κατάςταςθ ζκτακτθσ ανάγκθσ (γυναίκεσ παιδιά, θλικιωμζνουσ και άτομα με αναπθρία) Διαμεςολάβθςθσ, παραπομπισ, διαςφνδεςθσ και ςυντονιςμοφ για πρόςβαςθ των πολιτϊν ςε υπθρεςίεσ κοινωνικισ φροντίδασ και προςταςίασ που προςφζρονται από άλλουσ κρατικοφσ φορείσ, εκελοντικζσ ιδιωτικζσ μθ κερδοςκοπικζσ εταιρείεσ και μθ κυβερνθτικζσ οργανϊςεισ. Επείγουςασ επιτόπιασ παρζμβαςθσ για άμεςθ αντιμετϊπιςθ καταςτάςεων κρίςθσ και εκτάκτων κοινωνικϊν αναγκϊν (κινθτζσ μονάδεσ εκτάκτου ανάγκθσ) Ηλεκτρονικισ διαςφνδεςθσ, ςυντονιςμοφ και υποςτιριξθσ των Ξονάδων Μοινωνικισ Φροντίδασ για τθν ςυντονιςμζνθ διαχείριςθ δράςεων κοινωνικισ φροντίδασ, τθ ςυνδυαςμζνθ κοινωνικι φροντίδα και τθν αντιμετϊπιςθ καταςτάςεων εκτάκτων αναγκϊν. Άμεςθσ επιτόπιασ παρζμβαςθσ ςε καταςτάςεισ εκτάκτων αναγκϊν ςυνεπεία φυςικϊν καταςτροφϊν ι μαηικϊν ατυχθμάτων για τθν παροχι ςτο χϊρο του ςυμβάντοσ ψυχολογικισ και κοινωνικισ ςτιριξθσ ςτουσ πλθγζντεσ (κινθτζσ μονάδεσ εκτάκτου ανάγκθσ) Δράςεισ κοινωνικισ ευαιςκθτοποίθςθσ και ενθμζρωςθσ για κζματα που αφοροφν τα «προνοιακά» δικαιϊματα, τισ κοινωνικζσ ανάγκεσ και τισ ιδιαιτερότθτεσ ευάλωτων κοινωνικϊν ομάδων και τθν προϊκθςθ δράςεων κοινωνικισ ζνταξθσ και αποδοχισ Σρογραμματικζσ ςυνεργαςίεσ με εκελοντικζσ οργανϊςεισ για τθν ανάπτυξθ δράςεων κοινωνικισ φροντίδασ για ευάλωτεσ πλθκυςμιακζσ ομάδεσ Εκπόνθςθ μελετϊν, ερευνϊν και εκδόςεων για ςφγχρονα κοινωνικά προβλιματα και εκπαιδευτικά προγράμματα για επαγγελματίεσ κοινωνικισ πρόνοιασ και ενδιαφερόμενουσ Εκπαίδευςθ και κατάρτιςθ επαγγελματιϊν κοινωνικισ προςταςίασ και ενδιαφερομζνων 6

7 Υυμμετοχι ςε Δίκτυα Χπθρεςιϊν και Επιςτθμονικϊν φορζων με αντικείμενο τθν κοινωνικι προςταςία και αλλθλεγγφθ ςτθν Ελλάδα και το εξωτερικό ΥΡΗΕΣΙΕΣ ΕΡΕΙΓΟΥΣΑΣ ΨΥΧΟΛΟΓΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΤΗΙΞΗΣ Φο Δίκτυο των Χπθρεςιϊν και Σρογραμμάτων ψυχοκοινωνικισ ςτιριξθσ περιλαμβάνει: Φθλεφωνικι Γραμμι Άμεςθσ Μοινωνικισ Βοικειασ 197 (εκτάκτου ανάγκθσ) Φοπικά Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ Χπθρεςία Διαχείριςθσ Μρίςεων (ζκτακτα γεγονότα, φυςικζσ & μαηικζσ καταςτροφζσ) Χπθρεςία Άμεςθσ Μοινωνικισ Σαρζμβαςθσ (επιτόπια επείγουςα παρζμβαςθ) Ματαφφγια Επείγουςασ Χποδοχισ και Σροςτατευμζνθσ Φιλοξενίασ και Φροντίδασ Ειδικά Θεραπευτικά και Υυμβουλευτικά Σρογράμματα Σρογράμματα και Δράςεισ πρόλθψθσ κοινωνικϊν κινδφνων και διαδικαςιϊν κοινωνικοφ αποκλειςμοφ και αντιμετϊπιςθσ καταςτάςεων ζκτακτων κοινωνικϊν αναγκϊν (όπωσ: i.καταςκευι ειδικισ ιςτοςελίδασ παροχισ κατευκυντθρίων οδθγιϊν ςυμβουλευτικισ & πλθροφόρθςθσ για παιδιά και εφιβουσ ii.δράςεισ για τθν κοινωνικι ενςωμάτωςθ και ίςθ πρόςβαςθ ςε υπθρεςίεσ υγείασ και κοινωνικισ αλλθλεγγφθσ για τουσ Ξετανάςτεσ, τουσ Σρόςφυγεσ και τουσ Τομά ςτθν Ελλάδα, κ.ά.) Σρογραμματικζσ ςυνεργαςίεσ για τθν παροχι επείγουςασ κοινωνικισ φροντίδασ ευάλωτων ομάδων ςτόχοσ αρμοδιότθτασ του Ε.Μ.Μ.Α. με κρατικοφσ φορείσ, με Ρργανιςμοφσ Φοπικισ Αυτοδιοίκθςθσ και με Εκελοντικοφσ Ρργανιςμοφσ του Δικτφου Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ. ΥΡΗΕΣΙΕΣ ΑΝΑΡΤΥΞΗΣ, ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗΣ, ΕΝΗΜΕΩΣΗΣ, ΤΕΚΜΗΙΩΣΗΣ, ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ, ΡΑΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ, ΡΙΣΤΟΡΟΙΗΣΗΣ, ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ, ΜΕΛΕΤΩΝ ΚΑΙ ΕΚΡΑΙΔΕΥΣΗΣ Υτισ κφριεσ Χπθρεςίεσ και Σρογράμματα διαςφνδεςθσ, ενθμζρωςθσ, τεκμθρίωςθσ, ςυντονιςμοφ, παρακολοφκθςθσ, πιςτοποίθςθσ, αξιολόγθςθσ μελετϊν και εκπαίδευςθσ περιλαμβάνονται: Χπθρεςία θλεκτρονικισ διαςφνδεςθσ και οριηόντιασ δικτφωςθσ των Χπθρεςιϊν του Εκνικοφ Υυςτιματοσ Μοινωνικισ Φροντίδασ Εκνικι Διαδικτυακι πφλθ ενθμζρωςθσ και on line εξυπθρζτθςθσ των πολιτϊν (e-pronoia: για τον πολίτθ) για κζματα Σρόνοιασ (κοινωνικισ φροντίδασ και αλλθλεγγφθσ) 7

8 Χπθρεςίεσ τιρθςθσ Εκνικϊν Ξθτρϊων καταγραφισ, παρακολοφκθςθσ και αξιολόγθςθσ για τισ δραςτθριότθτεσ κοινωνικισ φροντίδασ και αλλθλεγγφθσ και τουσ επωφελοφμενουσ από τισ παροχζσ και τισ υπθρεςίεσ πρόνοιασ (Εκνικό Ξθτρϊο Χιοκεςιϊν, Εκνικό Ξθτρϊο Αναδοχισ, Εκνικό Ξθτρϊο Σαιδικισ Σροςταςίασ, κ.ά..) Εκνικά Μζντρα Αναφοράσ, καταγραφισ και παρακολοφκθςθσ ειδικϊν κοινωνικϊν προβλθμάτων των ομάδων ςτόχοσ, ςε ςυνεργαςία με το Δίκτυο των Χπθρεςιϊν Μοινωνικισ Φροντίδασ Ζρευνα, μελζτθ και ζκδοςθ εκκζςεων για κζματα κοινωνικισ φροντίδασ, αλλθλεγγφθσ και προςταςίασ Χπθρεςία γνωμοδότθςθσ για τθν Σιςτοποίθςθ των φορζων ιδιωτικοφ μθ κερδοςκοπικοφ χαρακτιρα που παρζχουν υπθρεςίεσ κοινωνικισ φροντίδασ Χπθρεςία υλοποίθςθσ Ευρωπαϊκϊν ςυνχρθματοδοτοφμενων προγραμμάτων κοινωνικισ προςταςίασ, ευαιςκθτοποίθςθσ και αντιμετϊπιςθσ του κοινωνικοφ αποκλειςμοφ Υυμμετοχι ςε Ειδικά Δίκτυα Υυνεργαςίασ & Υυντονιςμοφ ςε αντικείμενα κοινωνικισ φροντίδασ και αλλθλεγγφθσ με τισ ενδιαφερόμενεσ Χπθρεςίεσ και τουσ Ρργανιςμοφσ που ζχουν ςχετικι αρμοδιότθτα ι δραςτθριοποιοφνται αντίςτοιχα ςε κάκε ειδικό αντικείμενο Μζντρα Εκπαίδευςθσ Ματάρτιςθσ (Μ.Ε.Μ.) εκνικισ εμβζλειασ για τθν υλοποίθςθ εκπαιδευτικϊν προγραμμάτων για επαγγελματίεσ κοινωνικισ προςταςίασ και ενδιαφερόμενουσ. Α2. ΟΓΑΝΩΣΗ, ΑΝΘΩΡΙΝΟΙ ΡΟΟΙ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Ι. ΡΤΓΑΟΙΜΕΥ ΞΡΟΑΔΕΥ Ρ Ρργανιςμόσ του Ε.Μ.Μ.Α. (Σ.Δ. 22/06) προβλζπει τθν λειτουργία 4 Διευκφνςεων (εκ των οποίων θ μια αποτελεί τθν περιφερειακι Διεφκυνςθ του Ε.Μ.Μ.Α. ςτθ Θεςςαλονίκθ), 14 Φμθμάτων και 2 αυτοτελϊν υπθρεςιϊν, οι οποίεσ υπάγονται απευκείασ ςτον Σρόεδρο. Υτο Ρργανόγραμμα που ακολουκεί παρουςιάηονται ςχθματικά οι Ρργανικζσ Ξονάδεσ και το Δίκτυο των Χπθρεςιϊν του Εκνικοφ Μζντρου Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ. 8

9 ΟΓΑΝΟΓΑΜΜΑ 1. ΥΡΗΕΣΙΕΣ & ΜΟΝΑΔΕΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΚΕΝΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΝΟΜΙΚΗ ΥΡΗΕΣΙΑ ΓΑΦΕΙΟ ΡΟΕΔΟΥ ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΜΗΧΑΝΟΓΑΦΗΣΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΡΑΕΜΒΑΣΕΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ Ε.Κ.Κ.Α. ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ & ΟΓΑΝΩΣΗΣ ΤΜΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΙΣΗΣ ΚΙΣΕΩΝ ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΡΟΣΤΗΙΞΗΣ ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΝΘΩΡΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ & ΕΡΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΗΣ ΓΑΜΜΗΣ ΑΜΕΣΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΤΗΙΞΗΣ & ΞΕΝΩΝΩΝ ΣΥΝΤΟΜΗΣ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΥΡΟΔΟΧΗΣ, ΕΡΙΤΟΡΙΑΣ ΡΑΕΜΒΑΣΗΣ & ΚΕΝΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΤΗΙΞΗΣ ΑΜΡΕΛΟΚΗΡΩΝ -ΑΘΗΝΑΣ ΤΜΗΜΑ ΞΕΝΩΝΩΝ ΩΑΙΟΚΑΣΤΟΥ 4 ΤΜΗΜΑ ΞΕΝΩΝΑ & ΚΕΝΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΚΤΗΙΞΗΣ ΦΟΙΝΙΚΑ (Κ.Κ.Σ) ΤΜΗΜΑ ΥΡΟΔΟΧΗΣ* & ΚΕΝΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΚΤΗΙΞΗΣ ΡΥΛΗΣ ΑΞΙΟΥ ΤΜΗΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΙΣΗΣ & ΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΡΟΣΤΗΙΞΗΣ & ΚΙΝΗΤΩΝ ΜΕΣΩΝ ΤΜΗΜΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΓΟΥ ΤΜΗΜΑ ΕΕΥΝΑΣ ΑΝΑΡΤΥΞΗΣ & ΕΚΡΑΙΔΕΥΣΗΣ Κ.Ε.Κ. ΑΘΗΝΑΣ Κ.Ε.Κ. ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Κ.Ε.Κ ΛΑΙΣΑΣ ΡΕΙΦΕΕΙΑΚΕΣ ΥΡΗΕΣΙΕΣ ΔΙΚΤΥΟ ΜΟΝΑΔΩΝ Κ.Ε.Κ. ΞΑΝΘΗΣ ΞΕΝΩΝΑΣ & Κ.Κ.Σ. ΙΛΙΟΥ ΞΕΝΩΝΑΣ & Κ.Κ.Σ ΚΑΛΑΜΑΚΙΟΥ ΞΕΝΩΝΑΣ & Κ.Κ.Σ ΕΝΤΗ Κ.Κ.Σ ΒΑΘΗΣ ΑΘΗΝΑΣ Κ.Κ.Σ Ν. ΙΩΝΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ * Κ.Κ.Σ ΛΑΥΙΟΥ* ΞΕΝΩΝΑΣ & Κ.Κ.Σ ΔΑΡΕΤΣΩΝΑΣ* ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΞΕΝΩΝΑΣ ΓΙΑ ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΚΑΚΙΝΟ ΑΜΡΕΛΟΚΗΡΩΝ - ΑΘΗΝΑΣ 5 ΞΕΝΩΝΑΣ Α.ΜΕ.Α ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ 1 ΞΕΝΩΝΑΣ ΡΑΙΔΙΩΝ ΚΑΕΑ 2 ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΞΕΝΩΝΑΣ ΑΣΤΕΓΩΝ ΑΘΗΝΑΣ 3 ΞΕΝΩΝΑΣ ΡΑΙΔΙΩΝ ΩΑΙΟΚΑΣΤΟΥ 4 ΞΕΝΩΝΑΣ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΩΝ ΡΑΙΔΙΩΝ ΩΑΙΟΚΑΣΤΟΥ 4 ΞΕΝΩΝΑΣ ΡΑΙΔΙΩΝ ΦΟΙΝΙΚΑ 2 ΞΕΝΩΝΑΣ ΡΕΝΤΕΛΗΣ ΞΕΝΩΝΑΣ ΒΟΛΟΥ * Υπό αναςτολή λειτουργίασ λόγω έλλειψησ προςωπικού. Σε ςυνεργαςία με: φιλανθρωπικό ςωματείο «ΕΡΜΗΣ» 1, Μ.Κ.Ο. «Χαμόγελο του παιδιού» 2, Ελληνικό Ερυθρό Σταυρό 3, Μ.Κ.Ο. «ΑΡΣΙΣ» 4, υπό επιςκευή 5, αντίςτοιχα Σελίδα 9

10 ΙΙ. ΑΝΘΩΡΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ Υτο Ε.Μ.Μ.Α. ςφμφωνα με τον Ρργανιςμό του προβλζπονται 171 οργανικζσ κζςεισ εργαςίασ, ενϊ το μόνιμο προςωπικό που υπθρετοφςε ςτισ ιταν 112 υπάλλθλοι διαφόρων ειδικοτιτων (εκ των οποίων οι 64 κατζχουν οργανικζσ κζςεισ εργαςίασ, οι 45 προςωποπαγείσ κζςεισ, οι 2 Ιδιωτικοφ Δικαίου Αορίςτου Χρόνου και ζνασ κζςθ με ζμμιςκθ εντολι). Ρι ανωτζρω μόνιμοι υπθρετοφντεσ υπάλλθλοι διακρίνονται ςφμφωνα με τθν κατθγορία εκπαίδευςθσ ςε: ΣΕ 38 (33.9%), ΦΕ 46 (41.1%), ΔΕ 25 (22.3%) και ΧΕ 3 (2.7%) (βλ. Γράφθμα 1). Ματά τθν διάρκεια του ζτουσ 2010 τζςςερισ (4) υπάλλθλοι αποχϊρθςαν από το Ε.Μ.Μ.Α είτε λόγω παραίτθςθσ ι ςυνταξιοδότθςθσ είτε λόγω μετάταξθσ, ενϊ δεν πραγματοποιικθκε καμία πρόςλθψθ. Γράφθμα 1 Κατανομι του μόνιμου προςωπικοφ του Ε.Κ.Κ.Α. ανά κατθγορία εκπαίδευςθσ το 2010 ΔΕ 22% ΥΕ 3% ΡΕ 34% ΤΕ 41% ΡΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ Υτον Σίνακα 1 που ακολουκεί παρουςιάηεται αναλυτικά το μόνιμο προςωπικό ςφμφωνα με τθν κατθγορία και τθν ειδικότθτα που υπθρετοφςε το Ρίνακασ 1 Το προςωπικό του Ε.Κ.Κ.Α. ςφμφωνα με τθν κατθγορία και ειδικότθτα, 2010 Κατθγορία ΡΕ Αρικμόσ Υπαλλιλων Κατθγορία ΤΕ Αρικμόσ υπαλλιλων Κατθγορία ΔΕ Αρικμόσ υπαλλιλων Κατθγορία ΥΕ Αρικμόσ υπαλλιλων Ψυχολόγων 11 Διοικθτικοφ- Οικονομικοφ Διοικθτικοφ- Λογιςτικοφ 18 6 Μεταφραςτϊν 1 Κοινωνιολόγων 9 Μθχανικϊν 2 Ρλθροφορικισ 3 Μθχανικϊν 1 Νοςθλευτικισ 2 Οδθγϊν Νομικϊν 1 Ρλθροφορικισ 1 Κοινωνικισ Εργαςίασ Βρεφονθπιοκομίασ Βοθκθτικοφ προςωπικοφ Νυχτοφυλάκων Διοικθτικοφ- Λογιςτικοφ 2 Σφνολο ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΡΑΛΛΗΛΩΝ Ε.Κ.Κ.Α

11 Επίςθσ, κατά το ζτοσ 2010 διατζκθκαν από τθν Ξ.Μ.Ρ. «ΣΤΑΠΙΥ» και εργάςκθκαν ςτο Ε.Μ.Μ.Α. 21 υπάλλθλοι διαφόρων ειδικοτιτων (θ διάκεςι τουσ ολοκλθρϊκθκε το Φεβρουάριο του 2011 ςυνολικά χρονικι διάρκεια διάκεςθσ 18 μινεσ, Υεπτζμβριοσ 2009 Φεβρουάριοσ 2011). Φθν Ξ.Μ.Ρ. «ΣΤΑΠΙΥ» επιχοριγθςε το Χπουργείο Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ ςτο πλαίςιο προγραμματικισ ςφμβαςθσ προκειμζνου να διακζςει το ανωτζρω προςωπικό ςτο Ε.Μ.Μ.Α., για τισ ανάγκεσ λειτουργίασ των τριϊν Πενϊνων του Ε.Μ.Μ.Α. ςτθν Αττικι. Επιπλζον, το ζτοσ 2010 απζκτθςαν επαγγελματικι εμπειρία ςτο Ε.Μ.Μ.Α. 7 υπάλλθλοι διαφόρων ειδικοτιτων μζςω του Σρογράμματοσ STAGE του ΡΑΕΔ (θ επαγγελματικι εμπειρία τουσ ολοκλθρϊκθκε το Φεβρουάριο του 2011). Φζλοσ, από τισ 8 Δεκεμβρίου 2010 ςφμφωνα με το άρκρο 3. Ο.3895/2010 το προςωπικό του καταργθκζντοσ Ινςτιτοφτου Μοινωνικισ Σροςταςίασ και Αλλθλεγγφθσ (Ι.Μ.Σ.Α.) μεταφζρκθκε ςτο Ε.Μ.Μ.Α. Ρ ςυνολικόσ αρικμόσ του προςωπικοφ του Ι.Μ.Σ.Α. που υπθρετοφςε τθν ανωτζρω θμερομθνία που μεταφζρκθκε ςτο Ε.Μ.Μ.Α. ιταν 113 άτομα εκ των οποίων 61 άτομα υπθρετοφςαν ςτθν Αττικι και 52 ςτθν περιφζρεια. Φο εν λόγω προςωπικό του Ι.Μ.Σ.Α. ςφμφωνα με τθν κατθγορία εκπαίδευςθσ διακρινόταν ςε: ΣΕ 16 (14.0%), ΦΕ 4 (3.0%), ΔΕ 70 (61.0%) και ΧΕ 23 (20.0.%). Από τουσ ανωτζρω υπαλλιλουσ του Ι.Μ.Σ.Α. 23 άτομα ςυνταξιοδοτικθκαν τουσ πρϊτουσ μινεσ του 2011 και 1 άτομο μετατάχκθκε. Ρι ανωτζρω μόνιμοι υπθρετοφντεσ υπάλλθλοι του Ι.Μ.Σ.Α. (31/12/2010) διακρίνονται ςφμφωνα με τθν κατθγορία εκπαίδευςθσ όπωσ εμφανίηονται ςτο Γράφθμα 2 που ακολουκεί. Γράφθμα 2 Κατανομι προςωπικοφ του Ι.Κ.Ρ.Α. ανά κατθγορία εκπαίδευςθσ, 2010 ΥΕ 20% ΡΕ 14% ΤΕ 4% ΔΕ 62% ΡΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ 11

12 ΙΙΙ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ Φο Εκνικό Μζντρο Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ χρθματοδοτείται για τα ζξοδα μιςκοδοςίασ του προςωπικοφ και τα λειτουργικά ζξοδα από τον τακτικό προχπολογιςμό του Χπουργείου Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ. Φο ζτοσ 2010 μειϊκθκαν οι δαπάνεσ μιςκοδοςίασ, ςε ποςοςτό 20%, και τα λειτουργικά ζξοδα, ςε ποςοςτό 18%, ςε ςχζςθ με τα αντίςτοιχα του Επίςθσ, ολοκλθρϊκθκαν Ευρωπαϊκά ζργα φψουσ ,68. Υτο Γράφθμα 3 παρουςιάηεται θ διαχρονικι εξζλιξθ γενικϊν εςόδων και εξόδων του Ε.Μ.Μ.Α από το 2006 ζωσ το Γράφθμα 3 Διαχρονικι εξζλιξθ γενικϊν εςόδων-εξόδων του Ε.Κ.Κ.Α, Υτο Γράφθμα 4 εμφανίηεται θ διαχρονικι εξζλιξθ των εςόδων και εξόδων για τθ μιςκοδοςία του προςωπικοφ του Ε.Μ.Μ.Α από το 2006 ζωσ το Γράφθμα 4 Διαχρονικι εξζλιξθ εςόδων-εξόδων για τθ μιςκοδοςία προςωπικοφ του Ε.Κ.Κ.Α,

13 Β. ΑΡΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΑΣΤΗΙΟΤΗΤΩΝ Β1. ΔΑΣΤΗΙΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑΔΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΡΑΕΜΒΑΣΗΣ I. ΕΡΕΙΓΟΥΣΑ ΕΡΙΤΟΡΙΑ ΡΑΕΜΒΑΣΗ Η Χπθρεςία Επείγουςασ Επιτόπιασ Σαρζμβαςθσ βρίςκεται ςε κατάςταςθ ετοιμότθτασ ολόκλθρο το εικοςιτετράωρο κακθμερινά και καλείται να παρεμβαίνει ςτο ςθμείο όπου αναφζρεται ι καταγγζλλεται το επείγον περιςτατικό με κινθτι μονάδα του Ε.Μ.Μ.Α. και ειδικευμζνο προςωπικό (κοινωνικοφσ λειτουργοφσ και ψυχολόγουσ). Υκοπόσ των παρεμβάςεων αυτϊν είναι να διαπιςτωκοφν οι ανάγκεσ του ατόμου και να γίνουν οι κατάλλθλεσ ενζργειεσ για τθν άμεςθ αντιμετϊπιςι τουσ. Η κινθτι μονάδα παρεμβαίνει αποκλειςτικά μόνο εφόςον δεν υφίςταται θ δυνατότθτα να ενεργοποιθκεί τοπικόσ φορζασ ι εξειδικευμζνοσ φορζασ που υλοποιεί ςχετικι δράςθ με τθν αναγκαιότθτα που εντοπίςκθκε. Φο 2010 θ κινθτι ομάδα του Ε.Μ.Μ.Α. πραγματοποίθςε επτά (7) επιχειριςεισ επιτόπιασ παρζμβαςθσ. Φρεισ (3) από αυτζσ αφοροφςαν ςε οικογζνειεσ άςτεγων μεταναςτϊν και αιτοφντων άςυλο που παρζμεναν ςε δθμόςιουσ χϊρουσ. Ρι υπόλοιπεσ (4) αφοροφςαν περιπτϊςεισ χρόνιων αςτζγων, οι οποίοι παρζμεναν ςε δθμόςιουσ χϊρουσ με εξαιρετικά οξυμζνα και παραμελθμζνα ηθτιματα και ηθτικθκε θ ςυνδρομι του Ε.Μ.Μ.Α. από τουσ αρμόδιουσ για κζματα υγείασ και δθμόςιασ αςφάλειασ φορείσ (Ε.Μ.Α.Β., Αςτυνομία). Φο Φμιμα Επείγουςασ Επιτόπιασ Σαρζμβαςθσ κλικθκε για ςθμαντικό αρικμό αιτθμάτων επείγουςασ επιτόπιασ παρζμβαςθσ ςε καταςτάςεισ κρίςθσ (αναφζρονται ςτα ςτατιςτικά των ςχετικϊν υπθρεςιϊν υποδοχισ των κλιςεων) για τθν αντιμετϊπιςθ των οποίων το επιχειρθςιακό κζντρο κινθτοποίθςε άμεςα τουσ αρμόδιουσ για κάκε περίπτωςθ τοπικοφσ ι εξειδικευμζνουσ φορείσ και ςυντόνιςε τισ ενζργειεσ τουσ προκειμζνου να παραςχεκοφν οι απαραίτθτεσ κατά περίπτωςθ υπθρεςίεσ. II. ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΗ ΓΑΜΜΗ ΑΜΕΣΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ «197» Η Φθλεφωνικι Γραμμι Άμεςθσ Μοινωνικισ Βοικειασ 197, αποτελεί το επιχειρθςιακό κζντρο ζκτακτθσ ανάγκθσ, άμεςθσ και διαρκοφσ αναφοράσ κακϊσ και ενεργοποίθςθσ ολόκλθρου του ςυςτιματοσ παροχισ υπθρεςιϊν άμεςθσ κοινωνικισ βοικειασ λειτουργεί ςε 24ωρθ βάςθ, επτά θμζρεσ τθν εβδομάδα παρζχει πλθροφόρθςθ, ςυμβουλευτικι, κοινωνικι και ψυχολογικι ςτιριξθ κινθτοποιεί τουσ μθχανιςμοφσ άμεςθσ κοινωνικισ παρζμβαςθσ 13

14 παραπζμπει τουσ εξυπθρετοφμενουσ ςτισ λοιπζσ υπθρεςίεσ του δικτφου του Ε.Μ.Μ.Α., κακϊσ και τουσ διαςυνδζει με τισ Ξονάδεσ Μοινωνικισ Φροντίδασ και τουσ λοιποφσ φορείσ κοινωνικισ αλλθλεγγφθσ και κοινωνικισ προςταςίασ για τθν παροχι τθσ κατάλλθλθσ αναγκαίασ βοικειασ υποςτθρίηει τθν ιςτοςελίδα που παρζχει πλθροφόρθςθ και ςυμβουλευτικι ςε κζματα που αφοροφν παιδιά και εφιβουσ. Ματά το ζτοσ 2010 θ Φθλεφωνικι Γραμμι Άμεςθσ Μοινωνικισ Βοικειασ 197 είχε ζγκυρεσ κλιςεισ, από τισ οποίεσ οι (63%) ςυνδζκθκαν με επαγγελματία τθσ γραμμισ, ενϊ για τισ υπόλοιπεσ (37%) υπιρξε αδυναμία ανταπόκριςθσ λόγω φόρτου τθσ γραμμισ και ζλλειψθσ προςωπικοφ. Από τισ τθλεφωνικζσ κλιςεισ ςτισ οποίεσ θ Γραμμι ανταποκρίκθκε, παρείχε υπθρεςίεσ ψυχολογικισ και κοινωνικισ ςτιριξθσ ςτισ (26%). Ρι υπόλοιπεσ (74%) δεν αφοροφςαν το αντικείμενο τθσ Φθλεφωνικισ Γραμμισ Άμεςθσ Μοινωνικισ Βοικειασ 197. Ρι κλιςεισ του 2010 ςτισ οποίεσ προςφζρκθκαν υπθρεςίεσ ψυχολογικισ και κοινωνικισ ςτιριξθσ παρουςιάηονται ςυγκριτικά μειωμζνεσ ςε ποςοςτό 31% με τισ αντίςτοιχεσ του ζτουσ 2008 και 17% του ζτουσ 2009 (βλ. Γράφθμα 5). Γράφθμα 5 Μθνιαία κατανομι των τθλεφωνικϊν κλιςεων ςτο 197 τθν τριετία, Ρι κφριοι λόγοι που εντοπίςκθκαν για τθν αδυναμία ανταπόκριςθσ τθσ Γραμμισ 197 ςε ςθμαντικό αρικμό κλιςεων κακϊσ και για τθ ςυγκριτικι μείωςθ των κλιςεων, το 2010, ιταν: (α) θ υποςτελζχωςθ τθσ Γραμμισ με αποτζλεςμα τθν απϊλεια απάντθςθσ ςε κλιςεισ, (β) θ 14

15 ζλλειψθ επαρκοφσ και επαναλαμβανόμενθσ ενθμζρωςθσ των πολιτϊν για τθ λειτουργία και τισ προςφερόμενεσ υπθρεςίεσ τθσ Γραμμισ με πρόςφορουσ τρόπουσ (ΞΞΕ, ζντυπα, εκδθλϊςεισ, κρατικζσ και άλλεσ ιςτοςελίδεσ, κλπ.), (γ) θ αφξθςθ λειτουργίασ περιςςοτζρων Γραμμϊν ενθμζρωςθσ και ψυχο-κοινωνικισ ςτιριξθσ για διάφορα εξειδικευμζνα αντικείμενα ι ομάδεσ ςτόχοσ και (δ) θ χρζωςθ των κλιςεων ςτθ Γραμμι και θ χριςθ γεωγραφικοφ προκζματοσ ςτον αρικμό κλιςθσ. Ρ μεγαλφτεροσ αρικμόσ των κλιςεων ςτθ Γραμμι 197 παρουςιάηεται ςτο χρονικό διάςτθμα τθσ θμζρασ μεταξφ των ωρϊν 06:01-14:00 (42%), ακολουκεί το διάςτθμα 14:01-22:00 (37%), ενϊ οι λιγότερεσ (21%) κλιςεισ γίνονται ςτθ διάρκεια τθσ νφχτασ από τισ 22:01-06:00 (βλ. Γράφθμα 6). Γράφθμα 6 Ροςοςτιαία κατανομι των κλιςεων ςτθ Γραμμι 197 ανά χρονικι περίοδο τθσ θμζρασ, 2010 Φο μεγαλφτερο ποςοςτό κλιςεων (74% περίπου) προσ τθ Γραμμι 197, το 2010, προερχόταν από γυναίκεσ (βλ. Γράφθμα 7). Γράφθμα 7 Ροςοςτιαία κατανομι των κλιςεων ςτθ Γραμμι 197 ςφμφωνα με το φφλο,

16 Φο μεγαλφτερο ποςοςτό κλιςεων (40% περίπου) προσ τθ Γραμμι 197, το 2010, προερχόταν από τθν θλικιακι ομάδα των ετϊν, ακολουκοφν οι ομάδεσ ετϊν (29% περίπου), ετϊν (22%), ετϊν (7% περίπου), άνω των 75 ετϊν (2%) και (1%) κάτω των 16 ετϊν (βλ. Γράφθμα 8). Νόγω τθσ φφςθσ τθσ τθλεφωνικισ επικοινωνίασ, αρκετζσ φορζσ δεν είναι δυνατι θ καταγραφι τθσ θλικίασ του καλοφντοσ. Για τον λόγο αυτό, μόνον ςε (45%) από τισ κλιςεισ ζχει καταγραφεί θ θλικία του ατόμου που κάλεςε τθ Γραμμι 197. Γράφθμα 8 Ροςοςτιαία κατανομι των κλιςεων προσ τθ Γραμμι 197 ςφμφωνα με τθν θλικιακι ομάδα, 2010 Η δθμογραφικι κατά φφλο κατανομι των καλοφντων εμφανίηεται να παραμζνει ςτακερι για τα τελευταία τα τρία (3) χρόνια, ενϊ αναφορικά με τθν θλικιακι κατθγορία, το 2010, ςθμειϊνεται μια ελάχιςτθ μείωςθ των καλοφντων ςτθν θλικιακι κατθγορία <16 ετϊν και μια αφξθςθ τθσ τάξθσ του 4% ςτθν θλικιακι κατθγορία ετϊν, με τισ υπόλοιπεσ θλικιακζσ ομάδεσ να κινοφνται ςτα ίδια περίπου επίπεδα. Φο 32,0% των κλιςεων αποτελοφςε επαναλαμβανόμενεσ κλιςεισ. Φο 85,0% των κλιςεων αφοροφςε τα ίδια τα άτομα που είχαν καλζςει και το υπόλοιπο 15.0% άλλο άτομο. Ρι αιτίεσ κλιςθσ ςτθ Γραμμι 197, το 2010, ιταν: α) ψυχολογικά προβλιματα (52%), β) διαγνωςμζνεσ ψυχιατρικζσ διαταραχζσ (12%), γ) πλθροφορίεσ για κζματα υγείασ/πρόνοιασ (10%), δ) ενδο-οικογενειακι βία κακοποίθςθ (6%), ε) χριςθ ουςιϊν - εξαρτιςεισ (5%), ςτ) δυςκολίεσ επιβίωςθσ (3%), η) χρόνιεσ ανίατεσ αςκζνειεσ (2%), θ) αυτοκαταςτροφικζσ τάςεισ (2%), κ) δυςκολίεσ τρίτθσ θλικίασ (2%) και ι) άλλεσ αιτίεσ (6%) (βλ. Γράφθμα 9). 16

17 Γράφθμα 9 Η ποςοςτιαία κατανομι κλιςεων ςτθ Γραμμι 197ςφμφωνα με τισ αιτίεσ κλιςθσ, το 2010 Ψυχολογικά προβλιματα 51,6 Διαγνωςμζνεσ ψυχιατρικζσ Σλθροφορίεσ για 9,6 12,3 Ενδοοικογενειακι βία-κακοποίθςθ Χριςθ ουςιϊν/εξαρτιςεισ 4,7 5,9 Δυςκολίεσ επιβίωςθσ 3,0 Χρόνιεσ, ανίατεσ αςκζνειεσ Αυτοκαταςτροφικζσ τάςεισ Δυςκολίεσ τρίτθσ θλικίασ 1,6 1,5 1,8 1,0 4,0 16,0 64,0 Ποσοστό % Υτον Σίνακα 2, που ακολουκεί, παρουςιάηεται θ ποςοςτιαία ςυγκριτικι διαχρονικι αποτφπωςθ των κφριων αιτιϊν κλιςθσ για βοικεια ςτθ Γραμμι 197. Ρίνακασ 2 Η ποςοςτιαία κατανομι ςφμφωνα με τισ κφριεσ αιτίεσ κλιςθσ ςτθ Γραμμι 197, Κφριεσ αιτίεσ κλιςθσ Ζτοσ (Ροςοςτό %) Δυςκολίεσ ςτισ διαπροςωπικζσ ςχζςεισ 20% 17% 17% Ρλθροφορίεσ για υπθρεςίεσ/κζματα υγείασ/πρόνοιασ 17% 13% 10% Διαγνωςμζνεσ ψυχιατρικζσ διαταραχζσ 11% 13% 12% Συναιςκθματικζσ δυςκολίεσ 8% 17% 16% Αγχϊδεισ εκδθλϊςεισ 5% 8% 9% Άλλο 39% 32% 36% ΣΥΝΟΛΟ 100% 100% 100% Η ποςοςτιαία διαχρονικι αποτφπωςθ των κφριων αιτιϊν κλιςθσ ςτθ Γραμμι 197 δεν παρουςιάηει ςθμαντικζσ αναλογικζσ αποκλίςεισ. 17

18 Φο 39,0% των κλιςεων αφοροφςαν ςτθν παροχι υπθρεςιϊν Ενθμζρωςθσ και Διαςφνδεςθσ, ακολουκοφν ςε ποςοςτό 33% υπθρεςίεσ Υυμβουλευτικισ Υτιριξθσ και 28% υπθρεςίεσ Υυμβουλευτικισ και Σαραπομπισ. Υτο Γράφθμα 4 που ακολουκεί παρουςιάηονται ανά κατθγορία οι υπθρεςίεσ που παραςχζκθκαν ςτα άτομα που κάλεςαν τθ Γραμμι 197 τα τελευταία τρία χρόνια (βλ. Γράφθμα 10). Γράφθμα 10 Κατανομι κλιςεων ςτθ Γραμμι 197 ανά κατθγορία παρεχόμενων υπθρεςιϊν, Ματά τθ διάρκεια του 2010 προωκικθκαν οι απαραίτθτεσ ενζργειεσ για τθν ζνταξθ τθσ Γραμμισ 197 ςτουσ εκνικοφσ αρικμοφσ κλιςθσ εκτάκτων αναγκϊν (όπωσ ζχουν ενταχκεί οι Γραμμζσ του ΕΜΑΒ (166), τθσ Άμεςθσ Δράςθσ τθσ Αςτυνομίασ (100), τθσ Συροςβεςτικισ 199, κ.ά.). Υτόχοσ αυτισ τθσ προςπάκειεσ ιταν να αποδοκεί το κεςμικό κφροσ που αναλογεί ςτθ Γραμμι και να εξαςφαλιςκεί θ δυνατότθτα κλιςθσ από όλεσ τισ ςυςκευζσ και δίκτυα χωρίσ χρζωςθ και γεωγραφικό πρόκεμα. Χποβλικθκε το ςχετικό αίτθμα με τεκμθριωμζνθ αιτιολόγθςθ όπωσ και τα πλιρθ απαραίτθτα δικαιολογθτικά προσ τθν ανεξάρτθτθ αρχι ΕΕΦΦ και το Χπουργείο Χποδομϊν, Ξεταφορϊν και Δικτφων. Φο αίτθμα αυτό υποςτθρίχκθκε κερμά από το Χπουργείο Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ. Η προςπάκεια αυτι ευοδϊκθκε με τθν υπογραφι τθσ Χπουργικισ Απόφαςθσ με αρικ /541/ (ΦΕΜ 1284/τ.Β/ ) με τθν οποία τροποποιικθκε θ Χπουργικι Απόφαςθ με αρικ. οικ.26634/924/ (ΦΕΜ 768/τ.Α/ ) και ςυγκεκριμζνα τθσ παρ. 4 του άρκρου 4 αυτισ, όπου προβλζπεται ότι πλζον θ Φθλεφωνικι Γραμμι Άμεςθσ Μοινωνικισ Βοικειασ 197 περιλαμβάνεται μεταξφ των (ζξι) Εκνικϊν Γραμμϊν Ζκτακτθσ Ανάγκθσ 18

19 τθσ χϊρασ μασ και επιπλζον ότι οι πάροχοι δικτφου υπθρεςιϊν θλεκτρονικϊν επικοινωνιϊν υποχρεοφνται να διαςφαλίηουν τθ δυνατότθτα δωρεάν κλιςθσ ςτουσ χριςτεσ. Φο Ε.Μ.Μ.Α. ανζλαβε το οικονομικό κόςτοσ προσ τον Ρ.Φ.Ε. (πάροχο του δικτφου τθσ Φθλεφωνικισ Γραμμισ Άμεςθσ Μοινωνικισ Βοικειασ 197), ϊςτε πλζον να μθν απαιτείται θ χριςθ του γεωγραφικοφ κωδικοφ 210 για τισ κλιςεισ εκτόσ Αττικισ από ςτακερό τθλζφωνο (ςτθν κινθτι τθλεφωνία δεν απαιτείται). Υτθ διάρκεια του 2010 δθμιουργικθκαν επιςτθμονικζσ ομάδεσ εργαςίασ για τθ ςφνταξθ νζων, εφχρθςτων πρωτοκόλλων διαχείριςθσ κλιςεων ςτθ Γραμμι: ενόσ γενικοφ με τισ βαςικζσ αρχζσ διαχείριςθσ κλιςεων και εννζα ειδικευμζνων ςε κατθγορίεσ περιπτϊςεων, όπωσ ενδοοικογενειακι βία, παιδικι κακοποίθςθ/παραμζλθςθ, αυτοκτονικότθτα, προβλιματα ςχζςεων, ψυχιατρικά προβλιματα, χριςθ ουςιϊν, trafficking, διάφορα ψυχολογικά προβλιματα, επαναλαμβανόμενεσ κλιςεισ. Η επεξεργαςία των πρωτοκόλλων βρίςκεται ςε εξζλιξθ. III. ΚΕΝΤΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΤΗΙΞΗΣ (Κ.Κ.Σ.) Φα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) είναι αποκεντρωμζνεσ κοινωνικζσ υπθρεςίεσ ςε αςτικζσ περιοχζσ των Οομϊν Αττικισ και Θεςςαλονίκθσ. Αποτελοφν τισ περιφερειακζσ πφλεσ ειςόδου ςτο ςφςτθμα τθσ άμεςθσ κοινωνικισ φροντίδασ αυτϊν των μθτροπολιτικϊν Οομϊν και είναι ςτελεχωμζνα με κοινωνικοφσ λειτουργοφσ και ψυχολόγουσ λειτουργοφν πζντε θμζρεσ τθν εβδομάδα υποδζχονται και αξιολογοφν τα αιτιματα παρζχουν ςυμβουλευτικι, ψυχολογικι και κοινωνικι ςτιριξθ παραπζμπουν, διαμεςολαβοφν και διαςυνδζουν τουσ εξυπθρετοφμενουσ με τισ κατάλλθλεσ υπθρεςίεσ του Δικτφου Μοινωνικισ Σροςταςίασ παρεμβαίνουν επιτόπου ςτισ εςτίεσ εμφάνιςθσ καταςτάςεων κρίςθσ και ζκτακτθσ κοινωνικισ ανάγκθσ για άμεςθ παροχι υπθρεςιϊν παρζχουν πλθροφόρθςθ για όλα τα κζματα κοινωνικισ φροντίδασ και αλλθλεγγφθσ Φα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) δραςτθριοποιοφνται ςτον τομζα τθσ επείγουςασ παρζμβαςθσ και τθσ παροχισ άμεςθσ κοινωνικισ και ψυχολογικισ βοικειασ ςε ανκρϊπουσ που αντιμετωπίηουν καταςτάςεισ κρίςθσ, ανεξαρτιτωσ θλικίασ ι άλλθσ διάκριςθσ. Ρι υπθρεςίεσ 19

20 παρζχονται ςτουσ χϊρουσ του Μ.Μ.Υ., τθλεφωνικά, ςτο ςπίτι, ςτο χϊρο εργαςίασ και οπουδιποτε κρικεί αναγκαίο. Φο Εκνικό Μζντρο Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ (Ε.Μ.Μ.Α.) διακζτει εννζα (9) Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.). Ματά τθν διάρκεια του 2010 λειτοφργθςαν οκτϊ (8) από τα οποία τα ζξι (6) ςτθν Ακινα και δφο (2) ςτθ Θεςςαλονίκθ. Φο Μζντρο Μοινωνικισ Υτιριξθσ Ναυρίου δεν λειτοφργθςε λόγω ζλλειψθσ προςωπικοφ. Ωσ οι κατ εξοχιν Χπθρεςίεσ παρζμβαςθσ ςτθν κρίςθ, τα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) επικεντρϊκθκαν ςτθν αντιμετϊπιςθ καταςτάςεων κρίςθσ που αντιμετωπίηουν άτομα ι οικογζνειεσ φροντίηοντασ και ςτθ ςυνζχεια για τθ διαςφνδεςι τουσ με τισ αρμόδιεσ τοπικζσ Μοινωνικζσ Χπθρεςίεσ κυρίωσ των Διμων ι των μζχρι πρότινοσ Οομαρχιϊν και πλζον των Σεριφερειϊν και Σεριφερειακϊν Ενοτιτων ι άλλεσ εξειδικευμζνεσ υπθρεςίεσ κοινωνικισ προςταςίασ ςφμφωνα με τισ εξατομικευμζνεσ ανάγκεσ των εξυπθρετουμζνων πολιτϊν. Η ςτιριξθ και παρακολοφκθςθ των πολιτϊν από τα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) ςυνεχίηεται για όςο διάςτθμα απαιτείται προκειμζνου να αντιμετωπιςτοφν αποτελεςματικά οι καταςτάςεισ κρίςθσ και να καλυφκοφν οι βαςικζσ ανάγκεσ τουσ. Φο 2010, ςτα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) προςιλκαν για πρϊτθ φορά και εξυπθρετικθκαν πολίτεσ ενϊ το και το (βλ. Σίνακα 3). Ρίνακασ 3 Κατανομι των πολιτϊν που εξυπθρετικθκαν ςτα Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ, Ζτοσ Αρικμόσ πολιτϊν Από τθν ςφγκριςθ του αρικμοφ των πολιτϊν που προςιλκαν πρϊτθ φορά ςτα Μ.Μ.Υ. και εξυπθρετικθκαν τθν τελευταία τριετία παρουςιάηεται μείωςθ, ςε ποςοςτό 6% ςε ςφγκριςθ με το 2008 και 14% με το Η μείωςθ αυτι είναι αποτζλεςμα τθσ αναςτολισ τθσ λειτουργίασ του Μ.Μ.Υ. Ναυρίου, του μικροφ χρονικοφ διαςτιματοσ λειτουργίασ του Μ.Μ.Υ. Ιλίου όπωσ και τθσ ςθμαντικισ υποςτελζχωςθσ των υπολοίπων Μ.Μ.Υ. ςε κοινωνικοφσ λειτουργοφσ. 20

21 Υτα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) εξυπθρετικθκαν, το 2010, ςυνολικά πολίτεσ, εκ των οποίων οι προςιλκαν για πρϊτθ φορά και οι 380 τα προθγοφμενα ζτθ, με τθ ςυνεργαςία τουσ να ςυνεχίηεται και το Υτον Σίνακα 4, που ακολουκεί, παρουςιάηεται ο αρικμόσ των πολιτϊν που εξυπθρετικθκαν από τα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) το Ρίνακασ 4 Αρικμόσ των πολιτϊν που εξυπθρετικθκαν από τα Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ, το 2010 Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ Αρικμόσ πολιτϊν που εξυπθρετικθκαν και προςιλκαν πρϊτθ φορά Αρικμόσ πολιτϊν που εξυπθρετικθκαν και προςιλκαν τα προθγοφμενα ζτθ Σφνολο Εξυπθρετθκζντων ΑΤΤΙΚΗΣ Αμπελοκιπων Ρειραιά Καλαμακίου Ν. Ιωνίασ Ρλ. Βάκθσ Ιλίου* Λαυρίου** ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Φοίνικα Αξιοφ Σφνολο * Νειτοφργθςε ζνα μινα το 2010 λόγω ζλλειψθσ προςωπικοφ ** Αναςτολι λειτουργίασ λόγω ζλλειψθσ προςωπικοφ Ρι πολίτεσ που επιςκζφκθκαν για πρϊτθ φορά τα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.), το 2010, ςε ποςοςτό ιταν 67% γυναίκεσ και άνδρεσ 33% (βλ. Γράφθμα 11). Γράφθμα 11 Το φφλο των πολιτϊν που προςιλκαν ςτα Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ (Κ.Κ.Σ.), το 2010 Άνδρεσ 33% Γυναίκεσ 67% Άνδρεσ Γυναίκεσ 21

22 Ρι θλικιακζσ ομάδεσ των πολιτϊν που επιςκζφκθκαν για πρϊτθ φορά τα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.), το 2010, ιταν: ζωσ 16 ετϊν 10%, ετϊν 17%, ετϊν 28%, ετϊν 18%, ετϊν 6%, άνω των 76 ετϊν 2%, ενϊ το 18% δεν διλωςε θλικία (βλ. Γράφθμα 12). Γράφθμα 12 Η κατανομι των πολιτϊν που επιςκζφκθκαν για πρϊτθ φορά τα Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ (Κ.Κ.Σ.) ανά θλικιακι ομάδα, το 2010 Δ.Γ. 76> <16 0% 10% 20% 30% Φο 70% των εξυπθρετουμζνων από τα Μ.Μ.Υ., το 2010, ιταν ελλθνικισ υπθκοότθτασ και ακολουκοφν οι εξυπθρετοφμενοι υπθκοοτιτων των βαλκανικϊν χωρϊν ςε ποςοςτό 15% και το υπόλοιπο από διάφορεσ χϊρεσ (βλ. Σίνακα 5). Ρίνακασ 5 Χϊρα προζλευςθσ των εξυπθρετουμζνων ςτα ΚΚΣ το 2010 Χϊρα προζλευςθσ Ζτοσ (Ροςοςτό %) Ελλάδα Βαλκανικζσ χϊρεσ Χϊρεσ Ε.Ε Λοιπζσ Ευρωπαϊκζσ χϊρεσ Αφρικανικζσ χϊρεσ Αςιατικζσ χϊρεσ Άλλο 1-3 Σφνολο 100,0 100,0 100,0 22

23 Υτθ διάρκεια τθσ τελευταίασ τριετίασ παρατθρείται ςταδιακι μείωςθ του ποςοςτοφ των εξυπθρετουμζνων ελλθνικισ υπθκοότθτασ, ενϊ ταυτοχρόνωσ παρατθρείται αφξθςθ των εξυπθρετουμζνων που προζρχονται από Βαλκανικζσ, Αφρικανικζσ και Αςιατικζσ χϊρεσ. Σάνω από το ιμιςυ (55,0%) των πολιτϊν που εξυπθρετικθκαν ςτα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.), προςιλκε για ατομικά προβλιματα τουσ, ζνα πολφ ςθμαντικό ποςοςτό (42.0%) για προβλιματα που αφοροφςαν ςτθν οικογζνεια τουσ, ενϊ μόλισ ζνα 2.0% για προβλιματα ςχζςεων μεταξφ του ηευγαριοφ. Φο 38% των πολιτϊν που προςιλκαν, το 2010, ςτα Μ.Μ.Υ. ιταν με δικι τουσ πρωτοβουλία. Φο υπόλοιπο ποςοςτό των πολιτϊν προςιλκαν μετά από παραπομπι κάποιου από τουσ παρακάτω φορείσ: 39% από κοινωνικζσ υπθρεςίεσ διαφόρων φορζων, 11% από τθ Γραμμι 197, 8% περίπου από τισ Ειςαγγελικζσ Αρχζσ, 3% από αναφορά ι καταγγελία και 1% από τισ Αςτυνομικζσ Αρχζσ. Υτο Γράφθμα 13, που ακολουκεί, παρουςιάηονται τα ποςοςτά των πολιτϊν ςφμφωνα με τον τρόπο που προςιλκαν ςτα Μ.Μ.Υ. τα τρία τελευταία χρόνια. Από τθν επεξεργαςία των ςτοιχείων προκφπτει μία ςθμαντικι αφξθςθ (από 30% ςε 39%) του ποςοςτοφ των πολιτϊν που προςιλκαν το 2010 με δικι τουσ πρωτοβουλία για να ηθτιςουν τθ ςυνδρομι των Μζντρων Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) ςε ςχζςθ με τα δφο προθγοφμενα χρόνια. Επίςθσ, παρατθρείται ςθμαντικι μείωςθ των παραπομπϊν των Ειςαγγελικϊν Αρχϊν (από 16% ςε 8%) ςε ςχζςθ με το Γράφθμα 13 Κατανομι των παραπομπϊν και αιτθμάτων προσ τα Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ, το

24 Ρι αιτίεσ προςζλευςθσ των ατόμων που εξυπθρετικθκαν ςτα Μ.Μ.Υ., το 2010 και εμφανίηουν τθ μεγαλφτερθ ςυχνότθτα αφοροφν ςτα ψυχολογικά προβλιματα (23% περίπου), τθν ενδοοικογενειακι βία και κακοποίθςθ ενιλικα (20%), τισ δυςκολίεσ επιβίωςθσ (16%), τισ διαγνωςμζνεσ ψυχιατρικζσ διαταραχζσ (5%), τισ χρόνιεσ ανίατεσ αςκζνειεσ (3%), τα ςυμβάντα βίασ (3%), τθ χριςθ ουςιϊν και εξαρτιςεισ (3%), τισ δυςκολίεσ ςε άτομα με αναπθρία (3%), τισ δυςκολίεσ για θλικιωμζνουσ (2%), τθν κακοποίθςθ-παραμζλθςθ παιδιϊν (2%) και (20%) διάφορεσ άλλεσ αιτίεσ (βλ. Γράφθμα 14). Γράφθμα 14 Οι αιτίεσ που προςιλκαν οι πολίτεσ για βοικεια ςτα Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ, το 2010 Ψυχολογικά προβλιματα Ενδοοικογενειακι Βία / Μακοποίθςθ ενιλικα Δυςκολίεσ Επιβίωςθσ (Ανζχεια, Ανεργία κ. ά.) 16,1 22,5 20,5 Δυςκολίεσ λόγω Διαγνωςμζνων 5,4 Χρόνιεσ Ανίατεσ Αςκζνειεσ Σεριςτατικά Βίασ (ςωματικι, ςεξουαλικι, Χριςθ Ρυςιϊν Εξαρτιςεισ Δυςκολίεσ Ατόμων με Ειδικζσ Ανάγκεσ 3,4 3,1 2,9 2,7 Δυςκολίεσ Φρίτθσ Ηλικίασ Μακοποίθςθ / Σαραμζλθςθ Σαιδιοφ 1,8 2,1 1,0 2,0 4,0 8,0 16,0 32,0 Ποσοστό % Από τα ςυγκριτικά ςτοιχεία των τριϊν τελευταίων ετϊν, αναφορικά με τουσ πολίτεσ που προςιλκαν ςτα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) εντοπίηεται ότι τα δφο τελευταία χρόνια υπιρξε ςθμαντικι αφξθςθ (από 12% ςε 20%) ςτα προβλιματα ενδοοικογενειακισ βίασ κατά ενθλίκων ατόμων (βλ. Γράφθμα 15). 24

25 Γράφθμα 15 Ροςοςτιαία κατανομι των κυριότερων λόγων προςζλευςθσ ςτα Κ.Κ.Σ., Φο μεγαλφτερο ποςοςτό (68%) των ςυνεργαςιϊν με τουσ πολίτεσ που προςιλκαν για εξυπθρζτθςθ από τουσ επαγγελματίεσ των Μ.Μ.Υ., το 2010, πραγματοποιικθκε μζςω τθλεφωνικισ επαφισ και ακολουκοφν οι ςυνεργαςίεσ που ζγιναν ςτουσ χϊρουσ των Μ.Μ.Υ. (22%), οι επιςκζψεισ ςτο ςπίτι (7%), οι ςυνεργαςίεσ ςε άλλουσ χϊρουσ (2%) και (1%) οι επιτόπιεσ παρεμβάςεισ (βλ. Γράφθμα 16). Γράφθμα 16 Κατανομι των τρόπων ςυνεργαςιϊν με τουσ πολίτεσ που εξυπθρετικθκαν ςτα Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ (Κ.Κ.Σ.), το ,7 Υυνάντθςθ ςε ΜΜΥ 7,6 Φθλεφωνικι Επαφι 22,2 Ποσοστό % 1,6 0,8 Υυνάντθςθ εκτόσ Μ.Μ.Υ. Επί Φόπου Σαρζμβαςθ Άλλο 25

26 Υτον Σίνακα 8 που ακολουκεί παρουςιάηονται ςτοιχεία για τουσ τρόπουσ πραγματοποίθςθσ των ςυνεργαςιϊν με τουσ πολίτεσ που ηιτθςαν βοικεια ι παραπζμφκθκαν τα Μζντρα Μοινωνικισ Υτιριξθσ (Μ.Μ.Υ.) τα τρία τελευταία χρόνια (βλ. Σίνακα 6). Ρίνακασ 6 Συγκριτικι κατανομι των τρόπων ςυνεργαςίασ με τουσ εξυπθρετθκζντεσ ςτα Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ (Κ.Κ.Σ.), το Είδοσ ςυνεργαςίασ Ζτοσ ποςοςτό ςυναντιςεων % Συνάντθςθ ςτο Κ.Κ.Σ Επίςκεψθ ςτο ςπίτι Τθλεφωνικι ςυνεργαςία Επί τόπου παρζμβαςθ Άλλοσ τόποσ ςυνάντθςθσ Σφνολο 100,0 100,0 100,0 ςον αφορά ςτισ μορφζσ των υπθρεςιϊν και παρεμβάςεων προσ τουσ εξυπθρετοφμενουσ των Μ.Μ.Υ. το 2010, ςφμφωνα με τθ ςυχνότθτα, περιλαμβάνονται οι ακόλουκεσ ςυνεργαςίεσ: ενθμζρωςθσ, διαμεςολάβθςθσ και παραπομπισ με φορείσ, ςυμβουλευτικισ, κοινωνικισ ζρευνασ, 514 παροχισ υλικισ και ςτεγαςτικισ βοικειασ, 446 ειδικζσ κεραπευτικζσ ςυνεδρίεσ, 217 διαςυνδετικισ με άλλουσ φορείσ, 182 ςυνοδείεσ, 178 ςυνεντεφξεων και 44 άλλεσ ςυνεργαςίεσ (βλ. Γράφθμα 17). Γράφθμα 17 Κατανομι του αρικμοφ των υπθρεςιϊν που παραςχζκθκαν ςτουσ εξυπθρετθκζντεσ πολίτεσ από τα Κζντρα Κοινωνικισ Στιριξθσ (Κ.Κ.Σ.) ανά μορφι παρζμβαςθσ, το 2010 Συνοδεία 182 Σλθροφόρθςθ Κοινωνικι Ζρευνα Συνζντευξθ 178 Διαςφνδεςθ Υλικι βοικεια/στεγαςτικι αρωγι Άλλθ παρζμβαςθ Ψυχοκεραπεία Συνεργαςία με άλλο Φορζα Συμβουλευτικι Συχνότθτα 26

27 Ρ αρικμόσ αυτϊν των υπθρεςιϊν και παρεμβάςεων αφοροφν παροχζσ που μπορεί να ζχουν παραςχεκεί ταυτόχρονα ςε οποιοδιποτε ςυνδυαςμό και ςυχνότθτα ςτουσ εξυπθρετοφμενουσ των Μ.Μ.Υ. ςφμφωνα με τισ εξατομικευμζνεσ ανάγκεσ τουσ. Η ηιτθςθ των υπθρεςιϊν των Κζντρων Κοινωνικισ Στιριξθσ (Κ.Κ.Σ.) είναι δυςανάλογθ με τθ διακεςιμότθτά τουσ δεδομζνου ότι υπάρχει μεγάλθ ζλλειψθ κοινωνικϊν λειτουργϊν γεγονόσ που αναγκαςτικά ζχει οδθγιςει ςτθν αναςτολι τθσ λειτουργίασ των πλζον χωροταξικά απομακρυςμζνων Κ.Κ.Σ. και τθ μείωςθ του προςωπικοφ των υπολοίπων. Στθν αυξθμζνθ ηιτθςθ των υπθρεςιϊν των Κζντρων Κοινωνικισ Στιριξθσ (Κ.Κ.Σ.) ςυμβάλει θ μθ φπαρξθ Κεντρικϊν Κοινωνικϊν Υπθρεςιϊν ςτουσ Διμουσ. Η αναςτολι τθσ λειτουργίασ και θ μειωμζνθ οριακά ςτελζχωςθ των Κ.Κ.Σ. μειϊνει τθν επιχειρθςιακι δυνατότθτα και τθν επιτόπια παρζμβαςθ του Ε.Κ.Κ.Α. IV. ΚΕΝΤΑ ΥΡΟΔΟΧΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΦΥΓΙΑ - ΞΕΝΩΝΕΣ ΡΟΣΩΙΝΗΣ ΡΟΣΤΑΤΕΥΜΕΝΗΣ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ Φα Ματαφφγια-Πενϊνεσ προςφζρουν επείγουςα προςωρινι προςτατευμζνθ φιλοξενία ςε ευάλωτα άτομα και ομάδεσ πλθκυςμοφ, όπωσ παιδιά και ζφθβοι ςε κίνδυνο, γυναίκεσ και ζφθβεσ με ι χωρίσ παιδιά - κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ (trafficking), κακϊσ και ενθλίκων που βρίςκονται ςε κατάςταςθ ζκτακτθσ κοινωνικισ ανάγκθσ. Υτα Ματαφφγια-Πενϊνεσ, κατά τθ διάρκεια τθσ φιλοξενίασ, παρζχεται ςτουσ φιλοξενοφμενουσ από ειδικευμζνο ςτελεχιακό δυναμικό, προςτατευμζνθ φιλοξενία και κοινωνικι φροντίδα, όπωσ και ςυμβουλευτικι, ψυχολογικι και κοινωνικι ςτιριξθ και αποκατάςταςθ. Φα καταφφγια-πενϊνεσ ςυνεργάηονται με δθμόςιουσ, εκελοντικοφσ και ιδιωτικοφσ φορείσ κοινωνικισ προςταςίασ για τθν παροχι των αναγκαίων υπθρεςιϊν φροντίδασ ςτουσ φιλοξενοφμενουσ και για τθν προϊκθςθ και υλοποίθςθ του εξατομικευμζνου προγράμματοσ τθσ κοινωνικισ αποκατάςταςθσ τουσ. Φο Δίκτυο του Εκνικοφ Μζντρου Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ, το 2010, διζκετε ςτθν δυναμικότθτα του δεκαπζντε (15) Ματαφφγια-Πενϊνεσ και Μοινωνικοφσ Πενϊνεσ. Από αυτοφσ, οι επτά (7) αποτελοφν οργανικζσ Ξονάδεσ του Ε.Μ.Μ.Α. και οι οκτϊ (8) λειτουργοφν ςε ςυνεργαςία με εκελοντικοφσ φορείσ ιδιωτικοφ δικαίου μθ κερδοςκοπικοφ χαρακτιρα. 27

28 Υτο πλαίςιο του Δικτφου των Ματαφφγιων-Πενϊνων και Μοινωνικϊν Πενϊνων κακϊσ και των δράςεων υποδοχισ και προςωρινισ προςτατευμζνθσ φιλοξενίασ και κοινωνικισ φροντίδασ του Ε.Μ.Μ.Α περιλαμβάνονται οι εξισ δομζσ: ΔΙΜΦΧΡ ΜΑΦΑΦΧΓΙΩΟ-ΠΕΟΩΟΩΟ ΣΤΡΥΩΤΙΟΗΥ ΣΤΡΥΦΑΦΕΧΞΕΟΗΥ ΦΙΝΡΠΕΟΙΑΥ Κζντρο Επείγουςασ Υποδοχισ και Καταφφγιο Αττικισ, δυναμικότθτασ 8 ατόμων που παρζχει επείγουςα υποδοχι και προςτατευμζνθ ολιγοιμερθ φιλοξενία ςε γυναίκεσ (και τα παιδιά τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ ι βρίςκονται ςε κατάςταςθ εξαιρετικισ κρίςθσ και κινδφνου. Καταφφγιο-Ξενϊνασ Ρροςωρινισ Φιλοξενίασ Δυτικισ Αττικισ και Καταφφγιο-Ξενϊνασ Ρροςωρινισ Φιλοξενίασ Ανατολικισ Αττικισ, δυναμικότθτασ 30 ατόμων ζκαςτοσ, που φιλοξενεί προςωρινά γυναίκεσ (και τα παιδιά τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ. Η λειτουργία του ενόσ εξ αυτϊν των Πενϊνων είναι ςε προςωρινι αναςτολι από το 2009 και ςυνζχιςε το 2010 λόγω ζλλειψθσ προςωπικοφ φροντίδασ (λειτοφργθςε ςτισ αρχζσ του 2011 με προςωπικό οριςμζνου χρόνου). Κζντρο Επείγουςασ Υποδοχισ Θεςςαλονίκθσ, δυναμικότθτασ 20 ατόμων, για τθ φιλοξενία γυναικϊν (και των παιδιϊν τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ. Η λειτουργία του Μζντρου Χποδοχισ, είναι ςε προςωρινι αναςτολι από το 2009 και ςυνζχιςε το 2010 λόγω ζλλειψθσ προςωπικοφ φροντίδασ (ζχει υποβλθκεί πρόταςθ ζνταξθσ του ςτο Σρόγραμμα των Πενϊνων τθσ Γενικισ Γραμματείασ Ιςότθτασ με χρθματοδότθςθ του ΕΥΣΑ). Κοινωνικόσ Ξενϊνασ ζντθ, θμιαυτόνομθσ διαβίωςθσ, που φιλοξενεί Σαλιννοςτοφντεσ Ρμογενείσ οικονομικά αδφναμουσ και άτομα ι οικογζνειεσ ςε κρίςθ. Δυναμικότθτασ 43 αυτόνομων δωματίων, ςτα οποία φιλοξενοφνται κυρίωσ 60 θλικιωμζνα άτομα με πολλαπλά κοινωνικά προβλιματα και προβλιματα υγείασ, ςτουσ οποίουσ παρζχεται δωρεάν φιλοξενία (διαμονι, ςίτιςθ, πάγια ζξοδα, κ.ά.), ςυμβουλευτικι και κοινωνικι υποςτιριξθ κακϊσ και πλθροφόρθςθ και διαςφνδεςθ με υπθρεςίεσ που ζχουν ανάγκθ για τθ διεκπεραίωςθ των κεμάτων τουσ και τθν ολοκλθρωμζνθ φροντίδα τουσ. Καταφφγιο-Ξενϊνασ προςωρινισ Φιλοξενίασ Ρειραιά, δυναμικότθτασ 20 ατόμων, για τθν φιλοξενία εφιβων που είναι κφματα ενδο-οικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, παραμζλθςθσ, εγκατάλειψθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ, ι 28

29 βρίςκονται ςε κρίςθ και κίνδυνο. Η λειτουργία του Πενϊνα αυτοφ δεν ξεκίνθςε και εκκρεμεί από το 2003 μζχρι ςιμερα λόγω ζλλειψθσ προςωπικοφ φροντίδασ. Κοινωνικόσ Ξενϊνασ Αμπελόκθπων, δυναμικότθτασ 20 αυτόνομων διαμεριςμάτων, για τθ φιλοξενία εξωτερικϊν αςκενϊν με καρκίνο (του Ργκολογικοφ Οοςοκομείου Αγ. Υάββασ και άλλων Οοςοκομείων), οι οποίοι κα υποβάλλονται ςε κεραπευτικά προγράμματα, κακϊσ και για τουσ ςυγγενείσ τουσ οι οποίοι προζρχονται από περιοχζσ εκτόσ Αττικισ και βρίςκονται ςε οικονομικι αδυναμία. Ρ Πενϊνασ αυτόσ δεν λειτουργεί γιατί απαιτείται θ πλιρθσ ανακαίνιςι του. Αναηθτοφνται πόροι εκπόνθςθσ τθσ μελζτθσ επιςκευισ. Καταφφγιο-Ξενϊνασ Ραιδιϊν Αττικισ και Καταφφγιο-Ξενϊνασ Ραιδιϊν Θεςςαλονίκθσ που φιλοξενεί ανθλίκουσ ςε κίνδυνο, κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, παραμζλθςθσ, εγκατάλειψθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ, ςυνολικισ δυναμικότθτασ 60 παιδιϊν. Νειτουργοφν βάςει Σρογραμματικισ Υφμβαςθσ ςε κτιρια του Ε.Μ.Μ.Α. ςε ςυνεργαςία με τθν Εκελοντικι Ρργάνωςθ «Χαμόγελο του Σαιδιοφ» και τθ χρθματοδότθςθ του Χπουργείου Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ. Καταφφγιο-Ξενϊνασ Ραιδιϊν Θεςςαλονίκθσ που φιλοξενεί ανθλίκουσ ςε κίνδυνο, κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, παραμζλθςθσ, εγκατάλειψθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ, ςυνολικισ δυναμικότθτασ 20 παιδιϊν. Νειτουργεί βάςει Σρογραμματικισ Υφμβαςθσ ςε κτιρια του Ε.Μ.Μ.Α. ςε ςυνεργαςία με τθν Εκελοντικι Ρργάνωςθ «ΑΤΥΙΥ» και τθ χρθματοδότθςθ του Χπουργείου Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ. Καταφφγιο-Ξενϊνασ Αςυνόδευτων Ανθλίκων Θεςςαλονίκθσ, που φιλοξενεί αςυνόδευτουσ ανθλίκουσ αιτοφντεσ άςυλο, δυναμικότθτασ 40 ανθλίκων. Νειτουργεί βάςει Σρογραμματικισ Υφμβαςθσ ςε κτιριο του Ε.Μ.Μ.Α. ςε ςυνεργαςία με τθν εκελοντικι οργάνωςθ «ΑΤΥΙΥ» και τθ χρθματοδότθςθ του Χπουργείου Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ (από το Ευρωπαϊκό Φαμείο Σροςφφγων). Κοινωνικόσ Ξενϊνασ Αςτζγων Ακινασ, δυναμικότθτασ φιλοξενίασ 100 αςτζγων, που λειτουργεί βάςει Σρογραμματικισ Υφμβαςθσ ςε κτιριο του Ε.Μ.Μ.Α. ςε ςυνεργαςία με τον Ελλθνικό Ερυκρό Υταυρό και με τθ χρθματοδότθςθ του Χπουργείου Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ. Ξενϊνασ Ημιαυτόνομθσ Ραραμονισ & Εκπαίδευςθσ Ατόμων με Αναπθρία Ελλθνικοφ που λειτουργεί βάςει Σρογραμματικισ Υφμβαςθσ ςε κτιριο του Ε.Μ.Μ.Α., ςε ςυνεργαςία 29

30 με τθν εκελοντικι οργάνωςθ «ΕΤΞΗΥ» Υωματείο Γονζων & Μθδεμόνων & Φίλων Ατόμων με Αναπθρίεσ. Καταφφγιο-Ξενϊνασ Βόρειασ Αττικισ, που φιλοξενεί προςωρινά γυναίκεσ (και τα παιδιά τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ, δυναμικότθτασ 10 ατόμων. Νειτουργεί βάςει Σρογραμματικισ Υφμβαςθσ ςε κτιρια του Ε.Μ.Μ.Α. ςε ςυνεργαςία με τθν Εκελοντικι Ρργάνωςθ «Διεκνισ Εταιρία Υτιριξθσ Ρικογζνειασ». Καταφφγιο-Ξενϊνασ Βόλου, που φιλοξενεί προςωρινά γυναίκεσ (και τα παιδιά τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ, δυναμικότθτασ 10 ατόμων. Νειτουργεί βάςει Σρογραμματικισ Υφμβαςθσ ςε ςυνεργαςία με τθν Εκελοντικι Ρργάνωςθ Ελλθνικι Ξζριμνα Βόλου. Επιπλζον, το 2010, ςτο Δίκτυο του Ε.Μ.Μ.Α. λειτοφργθςε ζνασ Καταυλιςμόσ Φιλοξενίασ Οικογενειϊν Αλλοδαπϊν Αιτοφντων Άςυλο Σπερχειάδασ, ςτο Οομό Φκιϊτιδασ, δυναμικότθτασ 45 ατόμων, ςε ςυνεργαςία με τθ Ξ.Μ.Ρ. «Γιατροί του Μόςμου» και τθ χρθματοδότθςθ του Χπουργείου Χγείασ και Μοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ (από το Ευρωπαϊκό Φαμείο Σροςφφγων). ΥΦΑΦΙΥΦΙΜΑ ΥΦΡΙΧΕΙΑ Ι. Κζντρο Επείγουςασ Υποδοχισ Αττικισ και Καταφφγιο Ξενϊνασ Ρροςωρινισ Φιλοξενίασ Ανατολικισ Αττικισ Υτο Μζντρο Επείγουςασ Χποδοχισ Αττικισ και ςτο Ματαφφγιο Πενϊνα Σροςωρινισ Φιλοξενίασ Ανατολικισ Αττικισ, για γυναίκεσ (και τα παιδιά τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ ι ςε κατάςταςθ εξαιρετικισ κρίςθσ και κινδφνου, φιλοξενικθκαν, το 2010, εκατόν δϊδεκα (112) γυναίκεσ και τα ογδόντα (80) παιδιά τουσ (ςφνολο 192 άτομα). Φο 86% των ατόμων που φιλοξενικθκαν αποτελοφςαν νζεσ ειςαγωγζσ που ζγιναν το Η θλικία των γυναικϊν που φιλοξενικθκαν ιταν από 16 ζωσ 62 ετϊν. Φο 43% (Ο=48) των γυναικϊν που φιλοξενικθκαν, είχαν μαηί και τα παιδιά τουσ. Tο φφλο των παιδιϊν τουσ ιταν 50% αγόρια και 50% κορίτςια και θ θλικιακι τουσ ομάδα ιταν ςε ποςοςτό 90% (Ο=72) βρεφικισ, νθπιακισ και ςχολικισ θλικίασ και 10% (Ο=8) εφθβικισ θλικίασ. Ρι κυριότερεσ χϊρεσ προζλευςθσ των φιλοξενοφμενων είναι θ Ελλάδα (30%), οι Βαλκανικζσ χϊρεσ (29%) και ακολουκοφν χϊρεσ τθσ Ε.Ε (14%) και οι Αφρικανικζσ χϊρεσ (11%), Αςιατικζσ 30

31 χϊρεσ (9%), λοιπζσ Ευρωπαϊκζσ χϊρεσ (6%) και (1%) λοιπζσ χϊρεσ (βλ. Γράφθμα 18). Γράφθμα 18 Ροςοςτό των φιλοξενουμζνων ςτο Κζντρο Επείγουςασ Υποδοχισ και ςτο Ξενϊνα Καταφφγιο Ανατολικισ Αττικισ, ανά χϊρα προζλευςθσ, το 2010 Φα ςυχνότερα αιτιματα ι παραπομπζσ για ειςαγωγι ςτο Μζντρο Επείγουςασ Χποδοχισ και ςτο Πενϊνα Ματαφφγιο Ανατολικισ Αττικισ, το 2010, προιλκαν από: τα Αςτυνομικά Φμιματα και τισ Ειςαγγελικζσ Αρχζσ (25%), ίδια πρωτοβουλία (21%), τισ Χπθρεςιακζσ Ξονάδεσ του Ε.Μ.Μ.Α (16%), τισ Μοινωνικζσ Χπθρεςίεσ Οοςοκομείων και Ξονάδων Μοινωνικισ Φροντίδασ (9%), τουσ Εκελοντικοφσ Πενϊνεσ (9%), τισ Ξ.Μ.Ρ. (7%), τισ Μοινωνικζσ Χπθρεςίεσ Διμων και (7%) από άλλουσ φορείσ (βλ. Γράφθμα 19). Γράφθμα 19 Κατανομι των παραπομπϊν ςτο Κζντρο Επείγουςασ Υποδοχισ και ςτο Ξενϊνα Καταφφγιο Ανατολικισ Αττικισ του Ε.Κ.Κ.Α.,

32 Ρι κφριεσ αιτίεσ τθσ παραπομπισ ι του αιτιματοσ φιλοξενίασ ςτο Μζντρο Επείγουςασ Χποδοχισ και ςτο Πενϊνα Ματαφφγιο Ανατολικισ Αττικισ, το 2010, ιταν: θ κακοποίθςθ (44%), θ ζλλειψθ ςτζγθσ (31.5%), θ διακίνθςθ και εμπορία trafficking (20%), οι αςυνόδευτεσ ανιλικεσ (2%), ο βιαςμόσ (1%), οικονομικι αδυναμία (1%) και θ αναπθρία (1%). Αναλυτικά τα αίτια παραπομπισ ι αιτιματοσ φιλοξενίασ παρουςιάηονται ςτο Γράφθμα 20 που ακολουκεί. Γράφθμα 20 Ροςοςτιαία κατανομι των λόγων παραπομπισ ι αιτιματοσ ειςαγωγισ ςτο Κζντρο Επείγουςασ Υποδοχισ και ςτο Ξενϊνα Καταφφγιο Ανατολικισ Αττικισ του Ε.Κ.Κ.Α., το 2010 Φα κφρια προβλιματα που διαπιςτϊκθκε ότι αντιμετϊπιηαν οι φιλοξενοφμενεσ κατά τθν ειςαγωγι τουσ ςτο Μζντρο Επείγουςασ Χποδοχισ και ςτο Πενϊνα Ματαφφγιο Ανατολικισ Αττικισ, το 2010, ιταν: δυςκολίεσ επιβίωςθσ (28%), ενδοοικογενειακι βία (22%), ψυχολογικά προβλιματα (14%), ςυμβάντα βίασ (13%), κακοποίθςθ-παραμζλθςθ παιδιϊν (5%), παραμζλθςθ-εγκατάλειψθ (3%), διαγνωςμζνεσ ψυχιατρικζσ διαταραχζσ (2%), ζλλειψθ κοινωνικϊν δεξιοτιτων (2%), νομικά ηθτιματα (1%) και (10%) διάφορα άλλα προβλιματα (βλ. Γράφθμα 21). 32

33 Γράφθμα 21 Ροςοςτιαία κατανομι των προβλθμάτων των φιλοξενουμζνων ςτο Κζντρο Επείγουςασ Υποδοχισ και ςτο Ξενϊνα Καταφφγιο Ανατολικισ Αττικισ, το 2010 Ρ μζςοσ όροσ του χρόνου φιλοξενίασ ςτο Μζντρο Επείγουςασ Χποδοχισ Αττικισ, το 2010, ιταν δεκαπζντε (15) θμζρεσ και ςτο Ματαφφγιο Πενϊνα Σροςωρινισ Φιλοξενίασ Ανατολικισ Αττικισ, για γυναίκεσ (και τα παιδιά τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ ι ςε κατάςταςθ εξαιρετικισ κρίςθσ και κινδφνου, 5.1 μινεσ Μζςοσ Προσ Χρόνου Φιλοξενίασ Κζντρο Επείγουςασ Υποδοχισ Καταφφγιο - Ξενϊνασ Ρροςωρινισ Φιλοξενίασ Ανατολικισ Αττικισ 15 θμζρεσ 5,1 μινεσ Ρ χρόνοσ φιλοξενίασ ςτο Μζντρο Επείγουςασ Χποδοχισ Αττικισ επιβαρφνεται κυρίωσ λόγω των κακυςτεριςεων ολοκλιρωςθσ των ιατρικϊν και εργαςτθριακϊν εξετάςεων από τισ κρατικζσ υγειονομικζσ Ξονάδεσ. Υε αρκετζσ περιπτϊςεισ το Μζντρο προςφεφγει ςτισ δωρεάν εξετάςεισ από ιδιωτικζσ κλινικζσ, νοςθλευτικζσ μονάδεσ και εργαςτιρια ι καλφπτει τισ επείγουςεσ ςχετικζσ δαπάνεσ. Η επιμικυνςθ του χρόνου φιλοξενίασ ςτο Ματαφφγιο Πενϊνα Σροςωρινισ Φιλοξενίασ Ανατολικισ Αττικισ, για γυναίκεσ (και τα παιδιά τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ ι ςε κατάςταςθ εξαιρετικισ 33

34 κρίςθσ και κινδφνου οφείλεται κυρίωσ ςτθ κακυςτζρθςθ ολοκλθρωμζνθσ αντιμετϊπιςθσ των προβλθμάτων που αντιμετωπίηουν, λόγω ζλλειψθσ βαςικϊν προγραμμάτων κοινωνικισ ςτιριξθσ από τθν πολιτεία και περιοριςμζνθσ ανταπόκριςθσ από τουσ εκελοντικοφσ φορείσ. Φα κφρια προγράμματα κοινωνικισ ςτιριξθσ που απαιτοφνται για τθν αποτελεςματικι αντιμετϊπιςθ των κοινωνικϊν αναγκϊν των γυναικϊν τθσ ςυγκεκριμζνθσ πλθκυςμιακισ ομάδασ ςτόχοσ και τθν αςφαλι κοινωνικι επανζνταξθ τουσ είναι : (1) πρόγραμμα επιδότθςθσ ενοικίου, (2) εφάπαξ οικονομικι ενίςχυςθ κάλυψθσ πρϊτων αναγκϊν εγκατάςταςθσ, (3) βραχφχρονθ μθνιαία οικονομικι ενίςχυςθ κάλυψθσ των αναγκϊν επιβίωςθσ τουλάχιςτον ζωσ τθν ζνταξθ ςτθν αγορά εργαςίασ, (4) πρόγραμμα εργαςιακισ ζνταξθσ ι επιδότθςθσ ωσ άνεργεσ μζχρι τθν εργαςιακι ζνταξθ, (5) προτεραιότθτα για τα παιδιά τουσ ςτουσ δθμοτικοφσ βρεφονθπιακοφσ ι παιδικοφσ ςτακμοφσ ι τα προγράμματα επιδότθςθσ αντίςτοιχων κζςεων, (6) προτεραιότθτα για τα παιδιά τουσ ςτα ολοιμερα ςχολεία και (7) δθμιουργία τμιματοσ προςταςίασ οικογζνειασ και παιδιοφ ςε όλουσ τουσ Διμουσ για τθν ςυμβουλευτικι και κοινωνικι ςτιριξθ των πολιτϊν με κοινωνικά προβλιματα. Φο Ματαφφγιο Πενϊνασ Σροςωρινισ Φιλοξενίασ Ανατολικισ Αττικισ, για γυναίκεσ (και τα παιδιά τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ ι ςε κατάςταςθ εξαιρετικισ κρίςθσ και κινδφνου, δζχκθκε μεγάλο αρικμό αιτθμάτων φιλοξενίασ για το 2010, τα οποία αδυνατοφςε να καλφψει με αποτζλεςμα να αξιολογείται υποχρεωτικά, ο βακμόσ ευαλωτότθτασ και κρίςθσ ςυγκριτικά μεταξφ των ατόμων, που αφοροφςαν ςτα αιτιματα φιλοξενίασ, προκειμζνου να δίδεται θ προτεραιότθτα ςτισ ειςαγωγζσ. Φαυτόχρονα, επιδιϊχκθκε θ διαςφνδεςθ και θ παραπομπι των αιτθμάτων ςε άλλεσ υπθρεςίεσ κοινωνικισ ςτιριξθσ και φιλοξενίασ, αλλά θ διακεςιμότθτα αυτϊν ιταν πολφ περιοριςμζνθ. Η μθ φπαρξθ ενόσ κεντρικοφ ςυςτιματοσ αναφορϊν και διαχείριςθσ των αιτθμάτων φιλοξενίασ αυτισ τθσ ομάδασ ςτόχοσ αποδυναμϊνει τθ ςυντονιςμζνθ και αποτελεςματικι ικανοποίθςι τουσ. Επίςθσ, δεν υφίςτανται ςαφισ εικόνα και τεκμθριωμζνα ςτοιχεία ςτθ χϊρα μασ για τθν πραγματικι ηιτθςθ, οφτε και από τθν παρακολοφκθςθ και αξιολόγθςθ τθσ αποτελεςματικότθτασ των ςχετικϊν υφιςτάμενων πολιτικϊν και προγραμμάτων κοινωνικισ προςταςίασ, φροντίδασ και αποκατάςταςθσ για τισ γυναίκεσ (και τα παιδιά τουσ) κφματα ενδοοικογενειακισ βίασ, κακοποίθςθσ, εκμετάλλευςθσ, παράνομθσ εμπορίασ και διακίνθςθσ, ςυμβάντων βίασ, κακϊσ και αυτϊν που αντιμετωπίηουν καταςτάςεισ αςτεγίασ και απόλυτθσ ζνδειασ. Φο Μζντρο Επείγουςασ Χποδοχισ Αττικισ δζχκθκε, το 2010, αιτιματα για φιλοξενία (α) παιδιϊν ςε Ξονάδεσ Μοινωνικισ Φροντίδασ, (β) αςτζγων ενθλίκων, (γ) ατόμων με χρόνιεσ πακιςεισ, (δ) 34

35 ατόμων με αναπθρία, (ε) μοναχικϊν και μθ αυτο-εξυπθρετουμζνων θλικιωμζνων, κ.ά. Σροϊκθςε αυτά τα αιτιματα ςε αντίςτοιχεσ μονάδεσ φιλοξενίασ του δθμόςιου και εκελοντικοφ τομζα και επεδίωξε τθν διαςφνδεςθ και παραπομπι τουσ. Ρι διαπιςτϊςεισ από αυτι τθ δραςτθριότθτα ιταν ότι αυτζσ οι Ξονάδεσ ανταποκρίκθκαν ςφμφωνα με τθ διακεςιμότθτά τουσ, αλλά αδυνατοφςαν να ικανοποιιςουν το ςφνολο τθσ ηιτθςθσ. Ιδιαίτερα μειωμζνθ διακεςιμότθτα για τα αιτιματα φιλοξενίασ παιδιϊν ςε κίνδυνο εντοπίςκθκε από τισ Χπθρεςίεσ του Ε.Μ.Μ.Α Θεςςαλονίκθσ. Η μθ φπαρξθ ενόσ κεντρικοφ ςυςτιματοσ αναφορϊν και διαχείριςθσ των αιτθμάτων φιλοξενίασ για κάκε ομάδα ςτόχοσ αποδυναμϊνει τθ ςυντονιςμζνθ και αποτελεςματικι ικανοποίθςθ τθσ ηιτθςθσ. Φαυτόχρονα αδυνατεί θ χϊρα μασ να ζχει τεκμθριωμζνα ςτοιχεία για τθν πραγματικι ηιτθςθ υπθρεςιϊν φιλοξενίασ και τισ ελλείψεισ για κάκε ομάδα ςτόχοσ και τθ γεωγραφικι κατανομι τουσ. Από τθν επεξεργαςία των διακζςιμων ςτοιχείων ηιτθςθσ υπθρεςιϊν κοινωνικισ φροντίδασ, το 2010, ζχει καταγραφεί θ ανάγκθ αφξθςθσ των υπθρεςιϊν για: (1) ςτζγαςθ (επιδότθςθ ενοικίου, ςτζγεσ, κοινωνικι κατοικία, κ.ά.) και κοινωνικι ςτιριξθ (οικονομικι ενίςχυςθ, διευκολφνςεισ, απαλλαγζσ, επιδότθςθ εργαςίασ, κ.ά.) μόνων γυναικϊν αρχθγϊν οικογζνειασ με παιδιά, πολφτεκνων οικογενειϊν με τουσ γονείσ ςε ανεργία και αςτζγων οικονομικά αδυνάτων, (2) κοινωνικι προςταςία, φροντίδα και αποκατάςταςθ των ανθλίκων ςε κίνδυνο (κοινωνικζσ υπθρεςίεσ για τθν οικογζνεια και το παιδί ςε κάκε Διμο, οικονομικι ενίςχυςθ οικογενειϊν με παιδιά που βρίςκονται ςε οικονομικι αδυναμία, τοπικά κζντρα θμεριςιασ φροντίδασ παιδιϊν, κζντρα επείγουςασ υποδοχισ, υπθρεςίεσ προςτατευμζνθσ φιλοξενίασ και προγράμματα ανάδοχων οικογενειϊν ςε όλεσ τισ περιφζρειεσ τθσ χϊρασ, ενιαία κεντρικι αναφορά και παρακολοφκθςθ των αναφορϊν και καταγγελιϊν κακοποίθςθσ- παραμζλθςθσ ανθλίκων, πιςτοποίθςθσ και ελζγχου των φορζων παροχισ υπθρεςιϊν παιδικισ προςταςίασ, κ.ά.), (3) ςυμβουλευτικι ςτιριξθ (υπθρεςίεσ ςε τοπικό επίπεδο) των γονζων για τισ ανάγκεσ ανατροφισ των παιδιϊν τουσ και τθ πρόλθψθ και διαχείριςθ κρίςεων ςτθν ςχζςθ τουσ και καταςτάςεων ενδοοικογενειακισ βίασ, (4) κατ οίκον κοινωνικι φροντίδα, θμεριςια φροντίδα (κζντρα θμεριςιασ φροντίδασ ςε τοπικό επίπεδο) και προςτατευμζνθ φιλοξενία κατά προτεραιότθτα για μοναχικά, αναςφάλιςτα και οικονομικά αδφναμα άτομα που δεν αυτοεξυπθρετοφνται επαρκϊσ (θλικιωμζνοι, άτομα με αναπθρία, άτομα με χρόνιεσ πακιςεισ, κ.ά.). 35

36 ΙΙ. Κοινωνικόσ Ξενϊνασ Ενθλίκων Αγ. Ι. ζντθ Ο Κοινωνικόσ Ξενϊνασ Ενθλίκων Αγ. Ι. ζντθ για άτομα και οικογζνειεσ παλιννοςτοφντων ομογενϊν και οικονομικά αδφναμουσ χωρίσ ιδιόκτθτθ κατοικία φιλοξζνθςε, το 2010, ςυνολικά 53 άτομα εκ των οποίων τα 36 ιταν μεμονωμζνα και 22 ςε οικογζνειεσ (17 ενιλικεσ και 5 παιδιά). Υτο Γράφθμα 22, που ακολουκεί, παρουςιάηεται το φφλο των φιλοξενουμζνων ςτον Μοινωνικό Πενϊνα Αγ. Ι. Τζντθ, το 2010, ανά θλικιακι ομάδα. Γράφθμα 22 Το φφλο των φιλοξενουμζνων ςτον Κοινωνικό Ξενϊνα Αγ. Ι. ζντθ, ανά θλικιακι ομάδα, ,0 73,3 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 60,0 60,9 40,0 39,1 26,7 0,0 < >65 Ηλικιακι ομάδα Γυναίκα Άνδρασ ΙΙΙ. Κζντρο Υποδοχισ Ρροςφφγων Σπερχειάδασ Φο Μζντρο Μοινωνικισ Υτιριξθσ Σλατείασ Βάκθ ςυμμετείχε ςτθν εκπόνθςθ και υλοποίθςθ προγράμματοσ ζνταξθσ Αφγανϊν προςφφγων αιτοφντων άςυλο, του Μζντρου Χποδοχισ αιτοφντων άςυλο ςτθν περιοχι τθσ Άνω Μαλλικζασ Υπερχειάδασ (ζναρξθ προγράμματοσ ςτισ 06/09/2010 και λιξθ ςτισ 31/12/2010). Φο Σρόγραμμα αυτό αφοροφςε 9 οικογζνειεσ με ςυνολικά 45 άτομα (18 ενιλικοι και 27 ανιλικοι). Για τισ ανάγκεσ του Σρογράμματοσ υπογράφθκε τριμερισ προγραμματικι ςφμβαςθ μεταξφ Χ.Χ.Μ.Α., Ε.Μ.Μ.Α. και τθσ Ξ.Μ.Ρ. «Γιατροί του Μόςμου». Υτα πλαίςια του προγράμματοσ κοινωνικισ ζνταξθσ των εννζα (9) οικογενειϊν των Αφγανϊν αιτοφντων άςυλο υλοποιικθκαν ςτοχευμζνεσ δράςεισ, οι οποίεσ είχαν ωσ αποτζλεςμα μζχρι τισ 26/11/2010 τθν αποχϊρθςθ όλων των οικογενειϊν από τον χϊρο του Μζντρου Χποδοχισ και τθν ζνταξθ των οκτϊ από τισ οικογζνειεσ ςτθν ευρφτερθ περιοχι τθσ Υπερχειάδασ και μίασ ςτθν Ακινα ςε ενοικιαηόμενα ςπίτια (με προςωρινι επιδότθςθ του ενοικίου για 4 μινεσ). Φουλάχιςτον ζνα μζλοσ από κάκε οικογζνεια απαςχολείται ςε ςτακερι εργαςία και τα παιδιά των οικογενειϊν εγγράφθκαν και φοιτοφν ςτα τοπικά ςχολεία. Επίςθσ, αντιμετωπίςκθκαν τα 36