ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ- ΤΟ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΤΗΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

Transcript

1 ΤΕΙ ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ ΣΧΟΛΗ: Σ.Δ.0 ΤΜΗΜΑ:ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ: κος ΑΓΓΕΛΙΔΗΣ ΓΙΑΝΝΗΣ ΣΠΟΥΔΑΣΤΡΙΑ: ΦΡΑΓΚΑΝΔΡΕΑ ΜΑΡΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ- ΤΟ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΤΗΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ σελ. 1.1 ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ ΕΠΑΝ ( )...3-4σελ Τομέας μεταττοίησης-υττηρεσιών...4σελ Τομέας έρευνας και τεχνολογίας...4-5σελ Τομέας τουρισμού...5 σελ Τομέας Ενέργειας - Τομέας Φυσικών πόρων σελ 1.2 ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΝ... 7 σελ. 1.3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΝ...8 σελ. 2. ΔΟΜΗ ΕΠΑΝ...9 σελ. 2.1 Άξονας Προτεραιότητας 1: Βελτίωση του Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος...10σελ Μέτρο 1,1 βιομηχανικές τεχνολογικές και επιχειρηματικέςυποδομές σελ Μέτρο 1,2 Εθνικό σύστημα ποιότητας σελ Μέτρο 1,3 απλοποίηση Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος σελ Μέτρο 1,4 δομές υποστήριξης MME σελ. 3. Άξονας Προτεραιότητας 2: Στήριξη και Ενθάρρυνση της Επιχειρηματικότητας... 18σελ. 3.1 Μέτρο 2,1 ενίσχυση επενδύσεων σε συστήματα συμπαραγωγής ΑΠΕ και εξοικονόμηση ενέργειας σελ. 3.2 Μέτρο 2,2 αναβάθμιση καταλυμάτων και ενίσχυση μικρομεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων σελ. 3.3 Μέτρο 2,3 Ενίσχυση ιδιωτικών επενδύσεων Ν.2601/98 τομέα μεταποίησης... 20σελ. 3.4 Μέτρο 2,4 συνεχιζόμενες επενδύσεις αναπτυξιακού νόμου 2601/ σελ. 3.5 Μέτρο 2,5 τεχνολογικός και οργανωτικός εκσυγχρονισμός επιχειρήσεων σελ. 3.6 Μέτρο 2,6 χρηματοπιστωτική υποστήριξη MME και ΠΜΕ...22σελ. 3.7 Μέτρο 2,7 ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας MME και ΠΜΕ σελ. 3.9 Μέτρο 2,9 ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα του περιβάλλοντος...,24-26σελ Μέτρο 2.10 ίδρυση και λειτουργία του ταμείου εγγειοδοσίας ΜΜΕ-ΠΜΕ (ΤΕΜΠΜΕ)26σελ 4. Άξονας Προτεραιότητας 3: Προώθηση Επιχειρηματικής Αριστείας...27σελ. 4.1 Μέτρο 3.1 προώθηση επιχειρηματικής αριστείας στον τομέα της ενέργειας σελ. 5. Άξονας Προτεραιότητας 4: Τεχνολογική Καινοτομία και Έρευνα...30σελ, 5.1 Μέτρο 4,1 υποστήριξη ερευνητικών μονάδων για την προτυποποίηση και την εμπορική εκμετάλλευση ερευνητικών αποτελεσμάτων σελ. 5.2 Μέτρο 4,2 θερμοκιτίδες νέων επιχειρήσεων έντασης γνώσης επιστημονικών και τεχνολογικών πάρκων και ερευνητικών κέντρων με τη συμμετοχή επιχειρήσεων σελ. 5.3 Μέτρο 4,3 ενθάρρυνση της έρευνας, της μεταφοράς και της διάδοσης τεχνολογίας στις επιχειρήσεις. Υποστήριξη δραστηριοτήτων διεθνούς επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας και της μεταφοράς τεχνολογίας σελ. 5.4 Μέτρο 4,4 ευαισθητοποίηση του κοινού στις νέες τεχνολογίες. Υποστήριξη και διαμόρφωση Ε και Τ πολιτικής. Διαχείριση Ε και Τ πληροφοριών.34-36σελ. 5.5 Μέτρο 4,5 κοινοπραξίες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης σε τομείς εθνικής προτεραιότητας...37 σελ.

3 6. Άξονας Προτεραιότητας 5: Διαφοροποίηση του Τουριστικού Προϊόντος - Προβολή της Ελλάδας ως Τουριστικού Προορισμού... 38σελ. 6.1 Μέτρο 5,1 ενίσχυση εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής - ΠΟΤΑ σελ. 6.2 Μέτρο 5,2 ολοκληρωμένες δράσεις εναλλακτικού τουρισμού-τουριστικά αγκυροβόλια σελ. 6.3 Μέτρο 5,3 τουριστική προβολή- μείωση εποχικότητας σελ. 7. Άξονας Προτεραιότητας 6: Ασφάλεια Ενεργειακού Εφοδιασμού και Προώθηση της Απελευθέρωσης της Αγοράς Ενέργειας... 42σελ. 7.1 Μέτρο 6,1 πρόσβαση σε εναλλακτικές πηγές τροφοδοσίας φυσικού αερίου...42σελ. 7.2 Μέτρο 6,2 ενίσχυση της ευελιξίας, ευστάθειας και αξιοπιστίας του συστήματος φυσικού αερίου σελ. 7.3 Μέτρο 6,3 ειδικές ενεργειακές υποδομές για τα νησιά και για την προώθηση των ΑΠΕ...45σελ 7.4 Μέτρο 6,4 λειτουργία της απελευθερωμένης αγοράς ενέργειας σελ. 8. Άξονας Προτεραιότητας 7: Ενέργεια και αειφόρος ανάπτυξη... 48σελ. 8.1 Μέτρο 7.1 διείσδυση φυσικού αερίου στον οικιακό και τριτογενή τομέα, σε νέους βιομηχανικούς καταναλωτές και στον τομέα των μεταφορών...49σελ. 8.2 Μέτρο 7,2 υποδομές ασφάλειας της αποθήκευσης και διακίνησης πετρελαιοειδών σελ. 8.3 Μέτρο 7,3 αξιοποίηση φυσικών πόρων και υποστήριξη τήρησης περιβαλλοντικών δεσμεύσεων σελ. 9. Άξονας Προτεραιότητας 8: Ανθρώπινοι Πόροι...52 σελ. 9.1 Μέτρο 8,1 εκπαίδευση και κατάρτιση στον τομέα του τουρισμού σελ. 9.2 Μέτρο 8,2 ανθρώπινοι πόροι στη μεταποίηση και τις υπηρεσίες σελ. 9.3 Μέτρο 8,3 ανθρώπινο ερευνητικό και τεχνολογικό δυναμικό σελ. 9.3 Μέτρο 8,2 ανθρώπινοι πόροι στην μεταποίηση και τις υπηρεσίες σελ. 10. Άξονας Προτεραιότητας 9: Τεχνική Βοήθεια... 60σελ Μέτρο 9,1 Τεχνική βοήθεια ΕΤΠΑ... 60σελ Μέτρο 9,2 Τεχνική βοήθεια ΕΚΤ... 60σελ Χρηματοοικονομικά στοιχεία του ΕΠΑΝ κατά Άξονα (σε εκ.ευρώ) σελ. 11. Η ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ Ε.Π. «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ»...65σελ Διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας... 65σελ Αρμοδιότητες της Ειδικής Υπηρεσίας... 65σελ Μονάδα Α' Προγραμματισμού -Αξιολόγησης σελ Μονάδα Β1 Παρακολούθησης και Διαχείρισης των Μέτρων 5.2, 5.3 και των Αξόνων Προτεραιότητας 1,3,4,6, σελ Μονάδα Β2 Παρακολούθησης και Διαχείρισης της Δράσης των Μέτρων 5.1 και 9.1 και του Άξονα Προτεραιότητας σελ.

4 Μονάδα Β3 Παρακολούθησης και Διαχείρισης του Μέτρου 9.2 και του. Άξονας Προτεραιότητας σελ Μονάδα Γ'Ελέγχου σελ Μονάδα Δ' Οργάνωσης - Υποστήριξης σελ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΔ-ΕΠΑΝ... 73σελ. 12. ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ... 74σελ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ σελ ΣΤΑΔΙΑ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ...75σελ πρόσκληση ενδιαφέροντος της ευδ-επαν σελ Υποβολή Προτάσεων στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης... 77σελ Α. Μελέτες σελ Β. Προτάσεις ένταξης έργων σελ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΔ...81 σελ α) Γενικά...81σελ β)μεθοδολογία και κριτήρια αξιολόγησης σελ ΤΑ ΣΤΑΔΙΑ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΕΙΤΑΙ Η ΠΡΟΤΑΣΗ σελ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ σελ ΕΚΔΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ σελ ΕΝΤΑΞΗ ΠΡΑΞΕΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥΣ σελ ΕΡΓΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΕΙ ΑΠΟ ΤΟ ΚΠΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ Η ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥΣ ΣΤΑ ΠΙΣΙΑ ΤΟΥ ΚΠΣ σελ. 13. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ...93σελ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΛΟΠΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ σελ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ σελ. 14. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΕΛΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ σελ. 15. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΕΛΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΠΛΗ ΡΟΦΟΡΗΣΗΣ σελ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΞΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΝ...102σελ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ σελ ΤΗΡΗΣΗ ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΝΟΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΤΕΛΙΚΟΥΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ σελ Σχεδιασμός των εργαλείων πληροφόρησης σελ. 16. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΧΡΗΜΑΤΟΡΟΩΝ - ΠΛΗΡΩΜΩΝ...105σελ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΠΔΕ σελ Διαδικασία διάθεσης χρηματοδότησης στον Τελικό Δικαιούχο σελ Παροχή χρηματοοικονομικών πληροφοριών σελ Είσπραξη και απόδοση κοινοτικής συμμετοχής σελ. 17. ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΤΕΛΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΔΟΧΩΝ...110σελ.

5 17.1 Σκοπός του Ελέγχου...110σελ Είδη και Διαδικασία Ελέγχου σελ. 18. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΕΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ σελ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ σελ Κριτήρια επιλεξιμότητας δαπανών σελ Γενικοί κανόνες επιλεξιμότητας και ελέγχου δαπανών σελ Καταχώρηση και Ελενγχος Δαπανών σελ Προσδιορισμός επιλέξιμων δαπανών κατά κατηγορία πράξεων από τις Διαχειριστικές Αρχές σελ 19. ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ (ΕΦΔ) σελ ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΕΦΔ:...132σελ Κ.Ε...133σελ 19.1 Οι τοποθετήσεις της Ο.Κ.Ε. για την Ανταγωνιστικότητα σελ. 20. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ σελ. 21.ΤΑΜΕΙΟ ΕΓΓΥΟΔΟΣΙΑΣ σελ. 22.ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ...140σελ. 23 ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ-ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΝ σελ. 24. ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΕΡΓΩΝ / ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΤΟ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ σελ ΔΟΜΕΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ σελ. 25. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ σελ. ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ σελ. ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΕΙΣ...151σελ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΟ ΙΝΤΕΡΝΕΤ...152σελ. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ...153σελ.

6 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η Ελλάδα συμμετέχει στο Γ'Κ.Π.Σ με επταετή διάρκεια ( ). Η αναπτυξιακή στρατηγική του περιέχει άξονες προτεραιότητας οι οποίοι αφορούν: τους ανθρώπινους πόρους, τις μεταφορές, την ανταγωνιστικότητα,την ανάπτυξη της υπαίθρου και αλιεία, την κοινωνία της πληροφορίας, την ποιότητα ζωής και την περιφερειακή ανάπτυξη. Η υλοποίηση του πραγματοποιείται1 σε εικοσιτέσσερα επιχειρησιακά προγράμματα εκ των οποίων τα 13 είναι περιφερειακά και τα 11 Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα με σκοπό την μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων της Ελλάδας. Μεταξύ των 11 τομεακών επιχειρησιακών προγραμμάτων ανήκει και το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανταγωνιστικότητα (ΕΠΑΝ). Εγκρίθηκε με την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με αριθμό ο(2001)550 στις 14/3/2001. Χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Το προβλεπόμενο συνολικό κόστος ανέρχεται στα 6,392,3 εκατομμύρια ευρώ. Η χρηματοδότηση περιλαμβάνει συμμετοχή: του ΕΤΠΑ (92,4% επί της συμμετοχής των διαρθρωτικών ταμείων) με ποσό 1,827 εκατομμύρια ευρώ, του ΕΚΤ(7,6% επί της συμμετοχής των διαρθρωτικών ταμείων) με ποσό 150 εκατομμύρια ευρώ, με κρατική δημόσια δαπάνη (19,4% του συνολικού κόστους) με ποσό 1,241 εκατομμύρια ευρώ και ιδιωτική συμμετοχή 49,6% του συνολικού κόστους με ποσό 3,175 εκατομμύρια ευρώ. Σημαντικό στοιχείο του συστήματος αυτού αποτελεί η δημιουργία Διαχειριστικής Αρχής για κάθε επιχειρησιακό πρόγραμμα με συγκεκριμένες αρμοδιότητες που εξασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα και την κανονικότητα της διαχείρισης και της εφαρμογής του προγράμματος. Στο πλαίσιο αυτό, το Υπουργείο Ανάπτυξης δημιούργησε την Ειδική Γραμματεία Ανταγωνιστικότητας στην οποία υπάγεται η διαχειριστική αρχή του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Ανταγωνιστικότητα". 1Πηγή: περιφερειακός προγραμματισμός ΑΘ.Δ. Παπαδασκαλόπουλος Μαν. Σ. Χριστοφής Εκδόσεις παπαζήση

7 2 Το πρόγραμμα υλοποιείται από τις Γενικές Γραμματείες και τους Εποπτευόμενους Φορείς του Υπουργείου Ανάπτυξης, Οργανισμούς, Επιχειρήσεις και Ενδιάμεσους Φορείς που επιλέγονται μετά από σχετικές προκηρύξεις και αξιολογήσεις. Κατά την υλοποίησή του έχει εξασφαλισθεί η συνεργεία, η συνοχή και ο αποτελεσματικός συντονισμός του με άλλα επιχειρησιακά προγράμματα, όπως εκείνο της Κοινωνίας της Πληροφορίας, των Περιφερειών καθώς και εκείνα που υλοποιούνται από τα Υπουργεία Εργασίας και Παιδείας. Η έναρξη των επιμέρους δράσεων γίνεται έπειτα από πρόσκληση ενδιαφέροντος, υποβολή προτάσεων και αξιολόγησή τους σύμφωνα με προκαθορισμένα κριτήρια και στο πλάνο του εγκεκριμένου προϋπολογισμού του προγράμματος.

8 3 1.1 ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ ΕΠΑΝ ( ) Σημαντικά βήματα έχουν πραγματοποιηθεί από την ελληνική οικονομία τα οποία αφορούν: την μείωση των επιτοκίων,τον περιορισμό του πληθωρισμού και την βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Παρόλα τάυτα η ελληνική οικονομία μειονεκτεί έναντι των άλλων Ευρωπαϊκών χωρών διότι παραμένει κάτω από το κοινοτικό μέσο όρο. Η παραγωγικότητα της εργασίας,είναι στραμμένη σε δραστηριότητες χαμηλής προστιθέμενης αξίας και παρατηρείται ότι αρκετές επιχειρήσεις δεν είναι σε θέση να αντεπεξέλθουν στις νέες τάσεις της αγοράς. Βασικοί στόχοι της ελληνικής οικονομίας αποτελούν η στήριξη του όγκου της αύξησης των εταιριών με την προοπτική αφομοίωσης των νέων δεδομένων της αγοράς, η αύξηση των νέων επιχειρήσεων και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, η οποία θα πρέπει να βρίσκεται στα ίδια επίπεδα με τα αντίστοιχα των Ευρωπαϊκών χωρών. Οι κύριες προτεραιότητες περιλαμβάνουν τους τομείς της τεχνολογικής καινοτομίας-αναβάθμισης καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας και της απασχόλησης. Για την ορθή τήρηση της ανταγωνιστικότητας είναι απαραίτητα δύο χαρακτηριστικά α) ποσοτικά δηλ. η ανασυγκρότηση της παραγωγής β) ποιοτικά δηλ. αξιοποίηση της νέας τεχνολογίας. Με την δημιουργία καινοτομιών στον τομέα της τεχνολογίας θα απαιτείται υψηλού επίπεδου δυναμικό. Οι νέες επιχειρήσεις θα αφομοιώνουν την χρήση της νέας τεχνολογίας, με αποτέλεσμα την ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό των επικοινωνιών και της τεχνολογίας. Για να βελτιωθεί η επιχειρηματικότητα χρειάζεται τον βασικότερο συντελεστή της, την ανταγωνιστικότητα. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να στοχεύουν σε δίκτυα συνεργασίας, σε συγκεκριμένα προϊόντα και υπηρεσίες και να επενδύουν στην έρευνα και ανάπτυξη όχι μόνο στην εγχώρια αγορά άλλα και στην παγκόσμια. Στόχος για την περίοδο είναι η αύξηση νέων επιχειρήσεων με την πλήρη αξιοποίηση των κεφαλαίων ακόμα και υψηλού κινδύνου ώστε να υπάρχει διασύνδεση της βελτίωσης των εκπαιδευτικών και επιμορφωτικών αναγκών.

9 4 Δίνεται έμφαση σε μικρές επιχειρήσεις με σκοπό τη χρήση νέων τεχνολογιών δίκτυα συνεργασίας αλά και πρόσβαση σε χρηματοπιστωτικά εργαλεία και δεξιότητες. Το ΕΠΑΝ θέτει ειδικούς στόχους στους βασικούς τομείς της παραγωγικής δραστηριότητας μεταποίηση-υπηρεσίες, έρευνα,τεχνολογία, τουρισμός ενέργεια και αξιοποίηση των φυσικών πόρων Τομέας μεταποίησης-υπηρεσιών Οι ειδικοί στόχοι κατά τομέα παρέμβασης εξυπηρετούνται από συγκεκριμένες προτεραιότητες πολιτικής. Ειδικότερα: στον τομέα Μεταποίησης και Υπηρεσιών, στόχος είναι η παραγωγική ανασυγκρότηση και τεχνολογική αναβάθμιση μέσω της ενίσχυσης των ανταγωνιστικών ικανοτήτων των επιχειρήσεων που ήδη λειτουργούν και της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων που θα αξιοποιούν την καινοτομία και θα χρησιμοποιούν νέα τεχνολογία. Ο στόχος αυτός εξυπηρετείται από προτεραιότητες πολιτικής που περιλαμβάνουν: 1. μέτρα απλοποίησης και αναβάθμισης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος 2. αξιοποήση της τεχνολογίας στην επιχειρηματική δραστηριότητα 3. ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας 4. προώθηση επιχειρηματικών συνεργασιών 5. οικολογικό αναπροσανατολισμό της επιχειρηματικής δραστηριότητας 6. αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού των επιχειρήσεων Τομέας έρευνας και τεχνολογίας Στον τομέα Έρευνας και Τεχνολογίας, στόχος είναι η ενθάρρυνση της δημιουργίας νέων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και της ενίσχυσης του σχηματισμού νέων ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων.

10 5 Εξυπηρετείται από τις εξής προτεραιότητες πολιτικής: 1. ενθάρρυνση της εμπορευματοποίησης των αποτελεσμάτων της έρευνας 2. ενίσχυση των τεχνολογικών πάρκων και των ερευνητικών κέντρων 3. ενδυνάμωση της συνεισφοράς των επιχειρήσεων στην ερευνητική προσπάθεια 4. δημιουργία νέων δικτύων τεχνολογικών τεχνολογικών και ερευνητικών δραστηριοτήτων 5. συνειδητοποίηση της ευεργετικής και κρίσιμης συνεισφοράς της τεχνολογίας στις οικονομικές επιδόσεις και στην ευημερία Τομέας τουρισμού Στον τομέα Τουρισμού, ο στόχος είναι η διατήρηση του μεριδίου της χώρας στη διεθνή τουριστική αγορά και η ανασυγκρότηση και ο εμπλουτισμός των τουριστικών πλεονεκτημάτων που διαθέτει η Ελλάδα, οικοδομώντας παράλληλα νέα πλεονεκτήματα. Εξυπηρετείται από τις εξής προτεραιότητες πολιτικής: 1. Αναβάθμιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών σε όλους τους τομείς που συνθέτουν το τουριστικό προϊόν 2. Οργάνωση υποδομών ικανών να τροφοδοτήσουν την ανάπτυξη εναλλακτικού τουρισμού 3. Ενίσχυση του τουριστικού προϊόντος με το συγκριτικό πλεονέκτημα του πολιτιστικού αποθέματος που διαθέτει η χώρα 4. Ενίσχυση και προβολή της Ελλάδας ως τουριστικού προορισμού 5. Μείωση της εποχικότητας της τουριστικής δραστηριότητας 6. Αναμόρφωση της τουριστικής εκπαίδευσης και κατάρτισης Τομέας Ενέργειας - Τομέας Φυσικών πόρων Στον τομέα Ενέργειας και Φυσικών Πόρων, στόχος είναι η βελτίωση της συνεισφοράς της ενέργειας και των φυσικών πόρων ως εργαλείων αύξησης της ανταγωνιστικότητας της Ελληνικής Οικονομίας, με ταυτόχρονο σεβασμό

11 6 στις ττεριβαλλοντικέσ δεσμεύσεις της χώρας μέσα από τις ακόλουθες προτεραιότητες πολιτικής: 1. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας 2. Ενίσχυση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην προοπτική της διεύρυνσης της 3. Προσαρμογή του ενεργειακού συστήματος στις συνθήκες απελευθέρωσης των ενεργειακών αγορών 4. Συμβολή στην τήρηση των περιβαλλοντικών δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η χώρα 5. Συνεισφορά στην κάλυψη των ειδικών αναγκών των νησιών.

12 7 1.2 ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΝ Υπεύθυνη για την εφαρμογή και τον συντονισμό είναι η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης η οποία υπάγεται στην Ειδική Γραμματεία Ανταγωνιστικότητας. Το πρόγραμμα υλοποιείται από τις Γενικές Γραμματείες και τους εποπτευόμενους Φορείς του Υπουργείου Ανάπτυξης, οργανισμούς, επιχειρήσεις και ενδιάμεσους φορείς, που επιλέγονται μετά από σχετικές προκηρύξεις και αξιολογήσεις. Κατά την υλοποίηση του έχει εξασφαλιστεί η συνέργεια, η συνοχή και ο αποτελεσματικός συντονισμός του με άλλα επιχειρησιακά προγράμματα.π.χ. η κοινωνία της πληροφορίας. Η έναρξη των επιμέρους δράσεων γίνεται μετά από ανοικτή προκήρυξη, υποβολή προτάσεων και αξιολόγηση τους σύμφωνα με προκαθορισμένα κριτήρια και στα πλαίσια των εγκεκριμένων προϋπολογισμών του προγράμματος.

13 8 1.3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΝ Κράτος μέλος Τύπος Ε.Π. Κ.Π.Σ 3 Τίτλος ΕΛΛΑΔΑ ΤΟΜΕΑΚΟ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ Διαχειριστική αρχή ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ Διάρκεια εφαρμογής : Προθεσμία αποπληρωμής και ολοκλήρωση δράσεων του ΕΠΑΝ: 2008 Ημερομηνία υποβολής του Ε.Π: ΜΑΡΤΙΟΣ 2000 Ημερομηνία υποβολής του Σ.Π: ΜΑΡΤΙΟΣ 2001 Συμμετέχοντα διαθρωτικά ταμεία: Συνολικός Προϋπολογισμός : Συνολική δημόσια δαπάνη 50,3% επί του συνολ.προυπολ.: Συνολική συμμετοχή διαρθρωτικών ταμείων 61,5% επί της συν.δημόσιας δαπάνης: Συνολική συμμετοχή ΕΤΠΑ 92,4% επι της συμμετοχής των διαβρωτικών ταμείων: Συνολική συμμετοχή ΕΚΤ 7,6% επί της συμμετοχής των Δαρθρ.Ταμείων: Συνολική εθνική Συμμετοχή: Συνολική ιδιωτική χρηματοδότηση: ΕΤΠΑ,ΕΚΤ 6,392,333,215 Euro 3,217,420,739 Euro 1,976, Euro 1,826,705,391 Euro 150,000,000 Euro 1,240,715,348 Euro 3,174,912,476 Euro

14 9 2. ΔΟΜΗ ΕΠΑΝ Η δομή του ΕΠΑΝ περιλαμβάνει 9 άξονες προτεραιότητας: > Άξονας προτεραιότητας 1: Βελτίωση του Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος > Άξονας προτεραιότητας 2: Στήριξη και ενθάρρυνση της Επιχειρηματικότητας > Άξονας προτεραιότητας 3: Προώθηση Επιχειρηματικής Αριστείας > Άξονας προτεραιότητας 4: Τεχνολογική καινοτομία και ενέργεια > Άξονας προτεραιότητας 5: Διαφοροποίηση του τουριστικού Προϊόντοςπροβολή της Ελλάδος ως χώρα Τουριστικού Προορισμού > Άξονας προτεραιότητας 6: Ασφάλεια Ενεργειακού Εφοδιασμού και προώθηση της Απελευθέρωσης της Αγοράς Ενέργειας > Άξονας προτεραιότητας 7: Ενέργεια και Αειφόρος Ανάπτυξη > Άξονας προτεραιότητας 8: Ανθρώπινοι πόροι > Άξονας προτεραιότητας 9: Τεχνική βοήθεια

15 2.1 Άξονας Προτεραιότητας 1: Βελτίωση του Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος Μέτρα του Επαγ Οι άξονες προτεραιότητας πραγματώνονται μέσω των μέτρων. Τα μέτρα επιτρέπουν την χρηματοδότηση των πράξεων καθώς και δράσεις και έργα με κοινό προσανατολισμό και συναφές αντικείμενο Μέτρο 1,1 βιομηχανικές τεχνολογικές και επιχειρηματικές υποδομές Δράση 1.1 έονα αναβάθυισης και παρεμβάσεις προστασίας του περιβάλλοντος σε επιλενυένες βιομηχανικές περιοχές (ΒΙ.ΠΕ.) Στόχος του μέτρου 1,1: η δημιουργία χώρων υποδοχής επιχειρήσεων με κατάλληλη υποδομή, με σκοπό την χωροθέτηση δραστηριοτήτων, την προώθηση της περιφερειακής ανάπτυξης, την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση του λειτουργικού κόστους την μείωση των επιχειρήσεων που λειτουργούν σε βιομηχανικές περιοχές ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: βιομηχανικές επιχειρήσεις που έχουν εγκατασταθεί ή πρόκειται να εγκατασταθούν σε βιομηχανικές περιοχές ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Δράση έονα επέκτασης συυπλήοωσης και αναβάθυισης υφισταμένων βιομηχανικών περιοχών (ΒΙ.ΠΕ.) εθνικές ευβέλειας όπου δημιουονούνται ιδιωτικοί η μικτοί φορείς διαχείρισης Στόχος του μέτρου 1,1,2 είναι η επέκταση και αναβάθμιση υποδομών σε επιλεγμένες ΒΙ.ΠΕ με κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων με σκοπό την βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας με παροχή εξειδικευμένων και υψηλής προστιθέμενης αξίας υπηρεσιών στις επιχειρήσεις,τη χωροθέτηση δραστηριοτήτων, την

16 11 προώθηση περιφερειακής ανάπτυξης και την μείωση του λειτουργικού κόστους των επιχειρήσεων που ήδη λειτουργούν ή πρόκειται να εγκατασταθούν στις εν λόγω Βιομηχανικές περιοχές ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ :Βιομηχανικές και Βιοτεχνικές επιχειρήσεις που πρόκειται να εγκατασταθούν στις νέες βιομηχανικές περιοχές ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Δράση 1,1,3 έρνα ανακαίνισης και επαναγρησιιιοποίησηο νια Βιουπνανική γρηση ενκαταλελειυυένων Βιουηγανικών κτιρίων Στόχος: η αξιοποίηση εγκαταλελειμμένων βιομηχανικών κτιρίων με σκοπό την αειφόρο ανάπτυξη, τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος και τη μείωση του λειτουργικού κόστους των επιχειρήσεων που θα εγκατασταθούν σε αυτά ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ιδιοκτήτες εγκαταλελειμμένων Βιομηχανικών κτιρίων,βιομηχανικές και Βιοτεχνικές επιχειρήσεις που θα εγκατασταθούν στα ανακαινισμένα κτίρια ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Δράση 1,1,4 δηυιουονία νέων Βιουηνανικών περιογών(βι.πε) εθνικής ευβέλειεο Στόχος: η δημιουργία χώρων υποδομής επιχειρήσεων με κατάλληλη υποδομή, με σκοπό την χωροθέτηση δραστηριοτήτων, την προώθηση της περιφερειακής ανάπτυξης, την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση του λειτουργικού κόστους των επιχειρήσεων που θα εγκατασταθούν σε αυτές τις βιομηχανικές περιοχές ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΓΒιομηχανικές και Βιοτεχνικές επιχειρήσεις που πρόκειται να εγκατασταθούν σε αυτές τις βιομηχανικές περιοχές. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Δράση 1,1,5 ενίσνυση τηο υποδουήρ του ελληνικού ινστιτούτου υνιεινήο και ασφάλειαο της ΕΛ.ΙΝ.Υ.Α.Ε.

17 12 Στόχος:η ολοκλήρωση του δικτύου υποδομών του ΕΛ.ΙΝ.Υ.Α.Ε. με σκοπό τη βελτίωση του εργασιακού περιβάλλοντος για τη διασφάλιση συνθηκών υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ εργαζόμενοι σε βιομηχανικές επιχειρήσεις. ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: Ελληνικό ινστιτούτο Υγιεινής και ασφάλειας της Εργασίας. Δράση 1,1,6 στόγοοι εξυνίανση του εδάφους του τεννολονικού πάρκου Λαυρίου Στόχος: η εξυγίανση του εδάφους που έχει ρυπανθεί από υψηλές συγκεντρώσεις βαρέων μετάλλων και η βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος,για την αξιοποίηση του Τεχνολογικού πάρκου Λαυρίου. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ:κάτοικοι της περιοχής Λαυρίου άλλοι φορείς οι οποίοι μελλοντικά θα χρησιμοποιήσουν την τεχνογνωσία εξυγίανσης εδάφους που θα αποκτηθεί και καινοτόμες επιχειρήσεις που αναμένεται να εγκατασταθούν στο Τεχνολογικό πάρκο Λαυρίου. ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Εταιρία Αξιοποίησης και διαχείρισης περιουσίας Εθνικού Μετσοβίου Πολύτεχνου (Τεχνικό Πάρκο Λαυρίου) Δράση 1,1,7 υελέτη προνραιιματισμού Στόχος: Η μελέτη προγραμματισμού θα έχει σαν στόχο την ολοκληρωμένη προσέγγιση του θέματος της ανάπτυξης και χωροθέτησης των οργανωμένων βιομηχανικών επιχειρηματικών υποδομών της χώρας,ώστε να υπάρξει συγκροτημένη παρέμβαση στη δημιουργία Β.Ε.Π.Ε. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: Βιομηχανικές και βιοτεχνικές εγκαταστάσεις που πρόκειται να εγκατασταθούν σε νέες ή ήδη υπάρχουσες βιομηχανικές περιοχές ή σε ανακαινισμένα πρώην εγκαταλελειμμένα βιομηχανικά κτίρια. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας

18 Μέτρο 1.2 Εθνικό σύστημα ποιότητας Δράση 1,2,1 τυποποίηση Στόχος: η ενσωμάτωση στο εθνικό σύστημα Τυποποίησης νέων προτύπων. Προβλέπεται α)η μετάφραση και η μεταφορά ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων και λοιπών υποχρεωτικών ευρωπαϊκών κανονιστικών ρυθμίσεων στο ελληνικό σύστημα τυποποίησης.β) Η επέκταση της τυποποίησης στους προαιρετικούς τομείς που σχετίζονται με κρίσιμα ή με δυναμικά προϊόντα της ελληνικής οικονομίας ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: Δημόσιοι οργανισμοί.ινστιτούτα, Εργαστήρια δημοσίου- Ευρύτερου Δημοσίου Τομέα, Επιχειρήσεις,καταναλωτές ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης - ΕΛΟΤ Δράση 1.2,2 πιστοποίηση Στόχος: η ενίσχυση 20 εργαστηρίων του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα. Προβλέπεται: α) η ενίσχυση της υποδομής υφιστάμενων εργαστηρίων παροχής υπηρεσιών ποιότητας(δοκιμών ή διακριβώσεων) και η διαπίστευση τους από το Εθνικό Συμβούλιο Διαπίστευσης ΕΣΥΔ, ώστε να παρέχουν υπηρεσίες για τον υποχρεωτικό τομέα β) η δημιουργία νέων εξειδικευμένων εργαστηριακών υποδομών και διαπίστευση τους από το ΕΣΥΔ ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: εργαστήρια του δημοσίου και Ευρύτερου δημοσίου τομέα, Δημόσιοι οργανισμοί, Ινστιτούτα,Επιχειρήσεις, Καταναλωτές ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Ειδική Υπηρεσία Διαχειρίσεις ΕΠΑΝ Δράση 1,2,3 διαπίστευση Στόχος: η ενίσχυση του Εθνικού Συμβουλίου Διαπίστευσης(ΕΣΥΔ), ώστε να παρέχει τις απαιτούμενες υπηρεσίες διαπίστευσης κατά το μεταβατικό στάδιο μετατροπής σε ΑΕ και ακολούθως η ολοκλήρωση των υποδομών του Εθνικού Συστήματος Διαπίστευσης ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: εργαστήρια του δημοσίου και Ευρύτερου δημοσίου τομέα, Δημόσιοι οργανισμοί, Ινστιτούτα,Επιχειρήσεις, Καταναλωτές ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας και Εθνικό Συμβούλιο Διαπίστευσης

19 Λ Λ Ο λ. α-α Ρ ' ^ ^ ϊι»,^.,-γ ιμ ϋ Α υ γ ιο> Στόχος : η συμπλήρωση των μετρολογικών υπηρεσιών υπηρεσιών του (ΕΙΜ) και η επέκταση των δραστηριοτήτων του σε νέους τομείς διακρίβωσης με τη δημιουργία νέων εργαστηρίων. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: εργαστήρια του δημοσίου και Ευρύτερου δημοσίου τομέα, Δημόσιοι οργανισμοί, Ινστιτούτα, Επιχειρήσεις, Καταναλωτές ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Ελληνικό ινστιτούτο Μετερεολογίας Δράση 1,2,5 εποπτεία / έλεννοο της ανοράο Στόχος: προβλέπεται: α)εκπόνηση ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης και υλοποίηση νέου συστήματος Εποπτείας της αγοράς, πανελλαδικής εμβέλειας για τα βιομηχανικά προϊόντα και β) ενίσχυση της υλικοτεχνικής υποδομής του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου της αγοράς τροφίμων, με βάση ολοκληρωμένο επιχειρηματικό σχέδιο που θα εκπονηθεί. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: εργαστήρια του δημοσίου και Ευρύτερου δημοσίου τομέα, Δημόσιοι οργανισμοί, Ινστιτούτα,Επιχειρήσεις, Καταναλωτές. ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ:Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων-ΕΦΕΤ Δράση 1,2,6 νέεο τεχνικές και ερναλεία διαχείρισης τηρ ποιότητας Στόχος:προβλέπεται η εκπόνηση έξι νέων τεχνικών και εργαλείων διαχείρισης της ποιότητας, με έμφαση σε τομείς με ειδικό ενδιαφέρον για την εθνική οικονομία και σε νέα συστήματα διαχείρισης. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: εργαστήρια του δημοσίου και Ευρύτερου δημοσίου τομέα, Δημόσιοι οργανισμοί, Ινστιτούτα,Επιχειρήσεις, Καταναλωτές. ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Ελληνικός Οργανισμός Τυποποιήσεις - ΕΛΟΤ Δράση πληροφόρηση και ευαισθητοποίηση Στόχος: η συνεχής ευαισθητοποίηση, η ενημέρωση και η προβολή των ωφελειών από την ενεργοποίηση του Εθνικού Συστήματος ποιότητας, προβλέπεται ενδεικτικά η δημιουργία εγχειριδίων και οδηγών, η προβολή στα μέσα ενημέρωσης ειδικών θεμάτων ποιότητας, η συνεργασία με οργανώσεις καταναλωτών κ.τ.λ.

20 15 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: εργαστήρια του δημοσίου και Ευρύτερου δημοσίου τομέα, Δημόσιοι οργανισμοί, Ινστιτούτα,Επιχειρήσεις, Καταναλωτές. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Μέτρο 1.3 απλοποίηση Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος Δράση βελτίωση επιχειρηυατικού περιβάλλοντος στον τουεα τη; ενέργειας Στόχος : η απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών με σκοπό την διευκόλυνση επενδυτικών πρωτοβουλιών στον τομέα της ενέργειας και συγκεκριμένα σε έργα Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας(ΑΠΕ), Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού Θέρμανσης-ψύξης (ΣΗΘ) και εξοικονόμησης ενέργειας ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ :το περιβάλλον, η ελληνική οικονομία, το σύνολο των Ελλήνων και ξένων επενδυτών, επιχειρηματίες, χρήστες καταναλωτές ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Ανάπτυξης Δράση 1,3,2 βελτίωση επιχειρηυατικού περιβάλλοντος στον τουέα της βιουηνανίας Στόχος: η απλοποιήσει των διαδικασιών αδειοδότησης εγκατάστασης και λειτουργίας των βιομηχανικών επιχειρήσεων ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων και ξένων επιχειρηματιών και επενδυτών, η ελληνική οικονομία ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Δράση 1,3.3 κέντοα υποδονής επενδυτών (ΚΥΕ) Στόχος: η δράση αφορά στην ίδρυση και λειτουργία των κέντρων υποδοχής επενδυτών σε κάθε νομαρχία της χώρας, με σκοπό την παροχή υπηρεσιών στο τομέα της αδειοδότησης, της σύστασης, εγκατάστασης και λειτουργίας επιχειρήσεων ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων και ξένων επιχειρηματιών και επενδυτών, η ελληνική οικονομία

21 16 ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις Δράση 1,3,4 ανάπτυξη εξειδικευμένων εφαουονών Πληροφορικός Στόχος: η ανάπτυξη εξειδικευμένων εφαρμογών, που θα καταστήσουν δυνατή την παροχή υπηρεσιών αδειοδότησης με ηλεκτρονικό τρόπο προσφέροντας στον επενδυτή τη δυνατότητα απομακρυσμένης κατάθεσης δικαιολογητικών αιτήσεων μελετών αλλά και ενημέρωσης. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων και ξένων επιχειρηματιών και επενδυτών, η ελληνική οικονομία ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Δράση 1,3,5 εθνικό ηλεκτρονικό ευπόριο ιιητοώο/ιιητρώο προιιηθευτών κρατικών προυηθειών Στόχος : η ανάπτυξη και λειτουργία του Γενικού εμπορικού Μητρώου όλων των νομικών μορφών επιχειρήσεων της επικράτειας καθώς επίσης και η ανάπτυξη και λειτουργία του μητρώου Προμηθευτών κρατικών Προμηθειών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι δομές συντονισμού, ελέγχου και διαφάνειας της ελληνικής οικονομίας, το σύνολο των επιχειρηματιών, προμηθευτών ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Εμπορίου Μέτρο 1.4 boute υττοστήοι ικ MME Δράση 1.4,1 ανάπτυξη δικτύου δουών στήριξής MME Στόχος: ο εξορθολογισμός, η ομογενοποίηση, ο συντονισμός και η ανάπτυξη των υπαρχουσών δομών στήριξης των επιχειρήσεων, με τη δημιουργία εταιρικών σχημάτων στα όποια θα συμμετάσχει όσο το δυνατόν ευρύτερο φάσμα φορέων της τοπική οικονομικής ζωής. Δημιουργία 13 κέντρων Επιχειρηματικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (ΚΕΤΑ) ένα σε κάθε περιφέρεια, τα οποία θα συμβάλλουν συμβουλευτικώς στον προσανατολισμό των επιχειρήσεων και επιπλέον θα παρέχουν συμπληρωματικές υπηρεσίες σε πεδία στα οποία η ζήτηση από επιχειρήσεις δεν έχει ακόμα εκδηλωθεί ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι επιχειρήσεις της περιφέρειας

22 17 ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Δράση 1,4,2 εθνικό παρατηρητήριο νια τις MME Στόχος: η δημιουργία, ανάπτυξη και λειτουργία του Εθνικού παρατηρηρίου για τις MME το οποίο θα υποστηρίζει οργανωμένα και συστηματικά τον προγραμματικό σχεδίασμά των οργάνων άσκησης πολιτικής, καταγράφοντας και αναλύοντας τις τάσεις και τις επιπτώσεις των πολιτικών που εφαρμόζονται προς όφελος των MME, καθώς και την εξέλιξη των επιχειρήσεων αυτών στο σύγχρονο περιβάλλον. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι δομές υποστήριξης των MME, οι επιχειρήσεις ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Ελληνικός Οργανισμός Μικρών, Μεσαίων Επιχειρήσεων και Χειροτεχνίας - ΕΟΜΜΕΧ Δράση 1,4,3 συυβούλιο αντανωνιστικότητας Στόχος: η σύσταση συμβουλίου ανταγωνιστικότητας, με σκοπό τη συστηματική παρακολούθηση και αξιολόγηση των επιδόσεων της χώρας, με βάση ένα σύνολο δεικτών που συνθέτουν ένα σύστημα αξιολόγησης και σύγκρισης της ανταγωνιστικότητας της με αυτές άλλων χωρών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι ελληνικές επιχειρήσεις. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας

23 18 3. Άξοναc Προτεραιότητας 2: Στήριξη και Ενθάρρυνση me Επιγειοηυατικότητας 3.1 Μέτρο 2,1 ενισγυση επενδύσεων σε συστήματα συυπαρανωνικ ΑΠΕ και εξοικονόμηση ενέργειας Δράση 2,1,1 ενηυέοωση υποστήριξη ποοώθηση και διάδοση της συυπαρανωνικ των ΑΠΕ και Tnc εξοικονόυησηο ενέργειας Στόχος: προώθηση της συμπαραγωγής, ηλεκτρισμού και θερμότητας, των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) και της εξοικονόμησης ενέργειας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επενδυτικό και ευρύτερο κοινό. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Ανάπτυξης Δράση 2,1,2 επέκταση υποδουικ τεννικήο υποστήριξης σε συυπαρανωνή, ΑΠΕ και εξοικονόυηση ενέονειαο Στόχος: επέκταση υποδομής τεχνικής υποστήριξης σε συμπαραγωγή, ΑΠΕ και εξοικονόμηση ενέργειας τόσο σε κεντρικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: φορείς που δραστηριοποιούνται σε συναφή έργα συμπαραγωγής, ΑΠΕ και εξοικονόμησης ενέργειας. ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: φορείς που δραστηριοποιούνται σε συναφή έργα συμπαραγωγής, ΑΠΕ και εξοικονόμηση ενέργειας. Δράση 2.1,3 οικονουικά κίνητρα νια την ενίσνυση υευονωυένων ιδιωτικών ενερνειακών επενδύσεων Στόχος: Παροχή ιδιωτικών κινήτρων για μεμονωμένες ιδιωτικές ενεργειακές επενδύσεις σε συστήματα συμπαραγωγής, ΑΠΕ και εξοικονομισης ενέργειας ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: Υφιστάμενες κυρίως ή και νέες επιχειρήσεις του πρωτογενούς, δευτερογενούς και τριτογενούς τομέα, καθώς και νέοι επιχειρηματίες, καταναλωτές. ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: ενδιάμεσοι φορείς διαχείρισης.

24 19 Δράση: 2,1,4 ειδικά καθεστώτα ενίσνυσηρ ενεργειακών επενδύσεων Στόχος: η εφαρμογή ειδικών καθεστώτων ενίσχυσης επενδύσεων σε συστήματα συμπαραγωγής ΑΠΕ και εξοικονόμισης ενέργειας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οικιακός τομέας, ιδιωτικός πρωτογενής, δευτερογενής και τριτογενής τομέας, δημόσιος τομέας ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Ανάπτυξης 3.2 Μέτρο 2,2 αναβάθμιση καταλυιιάτων και ενίσγυση υικρουεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων Δράση : 2,2,1 ποιοτικός εκσυννοονισιιός ξενοδογείων και camping Γτάξης και άνω βάσει του Ν.2601/98 Στόχος: ο ποιοτικός εκσυγχρονισμός καταλυμάτων που εντάσσονται στον Ν.2601/98 (ξενοδοχείων και camping άνω της Γ'τάξης) και η διερεύνηση των παρεχομένων υπηρεσιών ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων, οι τουρίστες - χρήστες υπηρεσιών ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και οικονομικών, Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και ανάπτυξης Δράση : 2,2,2 ποιοτικόρ εκσυννοονισυόρ Εενοδογείων, camping και ενοικιαδουένων επιπλωυένων δωυατίων και διαυεοισμάτων, που δεν υπάνονται στον Ν.2601/98 Στόχος: ενίσχυση του εκσυγχρονισμού των τουριστικών καταλυμάτων που δεν εντάσσονται στον αναπτυξιακό νόμο, ώστε να επιτευχθεί ο εκσυγχρονισμός του συνολικού τουριστικού προϊόντος. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι επιχειρήσεις μικρών τουριστικών καταλυμάτων που δεν εντάσσονται στον αναπτυξιακό νόμο ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: ενδιάμεσοι φορείς διαχείρισης Δράση 2,2.3 επινειοηυατικά σνέδια MME όλων των κλάδων Στόχος: ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των MME όλων των κλάδων του Τουριστικού Τομέα, μέσω επιχειρηματικών σχεδίων τα οποία θα

25 20 περιλαμβάνουν συνδυασμένες οργανωτικές δράσεις. Αναμενόμενο αποτέλεσμα θα είναι η αναβαθμισμένη παρουσία των MME στην Τουριστική αγορά. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι MME Τουριστικές επιχειρήσεις που θα ενισχυθούν, οι λοιποί παραγωγικοί κλάδοι που συνδέονται με αυτές. ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: ενδιάμεσοι φορείς διαχείρισης. 3.3 Μέτρο 2,3 Ενίσγυση ιδιωτικών επενδύσεων Ν.2601/98 τομέα μεταποίησης Δράση 2,3.1 ενίσγυση ιδιωτικών επενδύσεων ν.2601/98 τουέα υεταποίησηο Στόχος: 1. η συμβολή στην επίτευξη περιφερειακής ανάπτυξης 2. η αύξηση των θέσεων απασχόλησης 3. η αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων 4. η αναδιάρθρωση των κλάδων παραγωγής 5. η αξιοποίηση των επιχειρηματικών ευκαιριών ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιχειρήσεις του μεταποιητικού τομέα χαρακτηριζόμενες ως νέοι φορείς (άνω της πενταετίας)το 80% του προϋπολογισμού θα διατεθεί σε επιχειρήσεις που καλύπτουν τα κριτήρια των MME. ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και οικονομικών Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και ανάπτυξης. 3.4 Μέτρο 2.4 συνεχιζόμενες επενδύσεκ αναπτυξιακού νόμου 2601/98 Στόχος: η δράση αποσκοπεί στην βελτίωση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας των ενταγμένων επιχειρήσεων μέσω του τεχνολογικού, διοικητικού, οργανωτικού και επιχειρησιακού εκσυγχρονισμού και στην ανάπτυξη των επιχειρήσεων. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: τα ετήσια προγράμματα δράσης των επιχειρησιακών σχεδίων που εντάχθηκαν στο μέτρο 3,1 του Ε.Π.Β. ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας.

26 21 Δράση 2,4,2 ενίσγυση συνεγιδόυενων ειδικών επενδύσεων Ν.26014/98 Στόχος: α) η αναβάθμιση της ποιότητας των προϊόντων και των υπηρεσιών β) η απόκτηση βιομηχανικής ευελιξίας γ) η εισαγωγή ψιλικών προς το περιβάλλον μεθόδων παραγωγής δ) η εισαγωγή καινοτόμων μεθόδων παραγωγής ε) η παροχή υπηρεσιών ποιότητας προς την βιομηχανία στ) η αποσυναρμολόγηση και αξιοποίηση προϊόντων που έχουν καταναλωθεί στην Ελλάδα. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: η δράση αφορά αποκλειστικά την ενίσχυση των ειδικών επενδύσεων που έχουν ενταχθεί στον αναπτυξιακό νόμο 2601/98 το έτος ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. 3.5 Μέτρο 2.5 teyvoàovikôc και ορνανωτικ<χ εκσυνγρονισικχ εττιγειρήσεων Δράση 2,5,1 τεννολονικόο εκσυννοονισυόο επιγειοήσεων Στόχος: Ενίσχυση των εξής κατηγοριών επενδύσεων: ποιότητα καινοτομία εφοδιαστική αλυσίδα περιβάλλον(οδηγία 96/61/EK-IPPC, υιοθέτηση βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών) εργαστήρια παροχής υπηρεσιών ποιότητας μονάδες ανακύκλωσης ανάκτησης / αξιοποίησης στερεών υλικών και αποβλήτων ή υγρών ουσιών ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: υφιστάμενες μεταποιητικές MME, εργαστήρια παροχής υπηρεσιών ποιότητας, μονάδες ανακύκλωσης, μονάδες ανάκτησης/αξιοποίησης στερεών υλικών και αφόβητων ή υγρών ουσιών

27 22 ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. Δράση 2,5,2 οργανωτικός εκσυνγοονισυός MME Στόχος: Ενίσχυση ενεργειών πιστοποίησης (αποκλειστικά δαπάνες συμβουλευτικών υπηρεσιών και πιστοποίησης), που αφορούν στα εξής πρότυπα: ΕΛΟΤ ISO 9000 (διασφάλιση ποιότητας) ΕΛΟΤ ISO 14000(περιβαλλοντική διαχείριση) ΕΛΟΤ ISO 1801 (υγιεινή και ασφάλεια) ΕΛΟΤ ISO 1416 (ανάλυση επικινδυνότητας- κρίσιμα σημεία ελέγχου). ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: υφιστάμενες MME όλων των τομέων (μεταποίηση, υπηρεσίες, εμπόριο, τουρισμός) που απασχολούν έως 250 άτομα και πληρούν το κριτήριο της ανεξαρτησίας (σύμφωνα με τη σύσταση 96/280/ΕΚ της επιτροπής. ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ :ενδιάμεσοι φορείς διαχείρισης. 3.6 Μέτρο 2,6 γοηιιατοττιστωτική υποστήριξη MME και ΓΊΜΕ Δράση 2,6 δηυιουονία κεφαλαίου επιχειρηυατικών συυυετονών υψηλής τεγνολονίας (ΚΕΣΥ~Π Στόχος: η ενθάρρυνση της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων σε τομείς σχετικούς σε διεθνές επίπεδο, μέσω της δημιουργίας κεφαλαίου επιχειρηματικών συμμετοχών υψηλής τεχνολογίας (ΚΕΣΥΤ). ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: νέες επιχειρήσεις, νέοι επιχειρηματίες και νέοι επιστήμονες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των νέων τεχνολογιών και νέων επιχειρηματικών προτύπων, χρηματοδοτικοί οργανισμοί, εθνική οικονομία. ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. 3.7 Μέτρο 2,7 ενίσγυση τγκ ανταγωνιστικότητας MME και ΠΜΕ Δράση 2,7.1 επιγειοηυατικά σγέδια MME και ΠΜΕ Στόχος: η ενίσχυση επιχειρήσεων για την υλοποίηση επιχειρηματικών σχεδίων, διάρκειας δύο ετών, με συγκεκριμένους επιχειρηματικούς στόχους, που θα αποσκοπούν στη βελτίωση των ανταγωνιστικών χαρακτηριστικών της επιχείρησης.

28 23 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: μεταποιητικές MME με τουλάχιστον τριετή διάρκεια λειτουργίας, απασχολούμενο προσωπικό έως 50 άτομα και μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών της τελευταίας μέχρι 7 εκ. ΕΥΡΩ(2,38 δις δρχ) ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ : ενδιάμεσοι φορείς διαχείρησης. Δράση 2,7,2 προώθηση της δικτύωσης των MME Στόχος: η ενίσχυση ôiktùu)v(clusters) από τουλάχιστον 6 μεταποιητικές MME, για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων, με τους οποίους θα συνδέονται όλες οι επιχειρήσεις και θα οδηγούν σε συγκεκριμένο επιχειρηματικό αποτέλεσμα, που θα ελέγχεται με την ολοκλήρωση του έργου. Τα clusters μπορούν να αναφέρονται σε συγκεκριμένου κοινού έργου, είτε σε δημιουργία μόνιμων επιχειρηματικών συνεργασιών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: υφιστάμενες μεταποιητικές MME, όπως ορίζονται στη σύσταση 96/280/ΕΚ της επιτροπής, καθώς και μη MME, εφόσον η συμμετοχή τους εταιρικό κεφάλαιο του δικτύου δεν θα υπερβαίνει το 25% ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. 3.8 Μέτρο 2,8 ενθάρρυνση επιχειρηματικότητας ομάδων ττληθυσυού Δράση 2,8,1 ενθάουνση επιγειρηυατικότητας ουάδων πληθυσμού ενίσγυση τηο επιγειοηυατικότηπκ των νέων Στόχος: ενίσχυση μέσω κινήτρων των νέων, 18 έως 35 ετών (άνδρες και γυναίκες) για την έναρξη άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας. Ενισχύονται επιχειρηματικές δραστηριότητες στη μεταποίηση, το εμπόριο,τις υπηρεσίες και τον τουρισμό. Χρηματοδοτούνται επιχειρηματικά σχέδια με ποσοστό έως 50% στα οποία θα περιλαμβάνονται διαμόρφωση και ειδικές εγκαταστάσεις χωρών, εξοπλισμός, μεταφορικά μέσα, μεταφορά τεχνογνωσίας, προβολή, μελέτες marketing κλπ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: νέοι, 18 έως 35 ετών, οι οποίοι δεν έχουν επιχειρηματική δραστηριότητα κατά τη διάρκεια του τελευταίου χρόνου ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: ΕΟΜΜΕΧ

29 Δράση 2,8,1 ενθάρρυνση επιγειρηυατικότηταρ ομάδων πληθυσμού ενίσχυση της επιχειρηματικότητας των γυναικών Στόχος: ενίσχυση μέσω κινήτρων των νέων, 18 έως 55 ετών για την εκκίνηση επιχειρηματικής δραστηριότητας. Ενισχύονται επιχειρηματικές δραστηριότητες στη μεταποίηση, το εμπόριο,τις υπηρεσίες και τον τουρισμό. Χρηματοδοτούνται επιχειρηματικά σχέδια με ποσοστό έως 50% στα οποία θα περιλαμβάνονται διαμόρφωση και ειδικές εγκαταστάσεις χωρών, εξοπλισμός, μεταφορικά μέσα, μεταφορά τεχνογνωσίας, προβολή, μελέτες marketing κλπ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: γυναίκες από 18 έως 55 ετών, χωρίς επιχειρηματική δραστηριότητα ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: ΕΟΜΜΕΧ Δράση 2,8,3 ενίσγυση της επιχειρηματικότητας ατόμων υε ειδικές ανάγκες Στόχος: ενίσχυση μέσω κινήτρων των ατόμων με ειδικές ανάγκες για την έναρξη άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: άτομα με ειδικές ανάγκες ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: ΕΟΜΜΕΧ 3.9 Μέτρο 2,9 ενίσχυση me εττιγειρπυατικότητοκ στον τομέα του περιβάλλοντος Δράση 2,9,1 βιομηχανική πολιτική νια βιώσιμη ανάπτυξη Στόχος: υποστήριξη της ΓΓΒ και γενικότερα της πολιτείας στη διαμόρφωση βιομηχανικής -περιβαλλοντικής και στην προώθηση της συνεργασίας της με τις επιχειρήσεις ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιχειρήσεις-επενδυτικό κοινό- ευρύτερο κοινό ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. Δράση 2,9,2 ενίσγυση περιβαλλοντικών σγεδίων Στόχος: η υποστήριξη των επιχειρήσεων στην ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στη λειτουργία τους με την υλοποίηση περιβαλλοντικών σχεδίων που θα οδηγούν στην πιστοποίηση είτε προϊόντων τους με το οικολογικό σήμα (ecolabel), είτε συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης μόνο κατά τον κανονισμό 1836/93 EMAS, όπως ισχύει.

30 25 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: μεταποιητικές επιχειρήσεις ανεξάρτητα από τον αριθμό εργαζομένων που απασχολούν ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης. Δράση 2,9,3 ενίσνυση περιβαλλοντικών ερνασιών Στόχος: η τόνωση της επιχειρηματικότητας στον τομέα της διαχείρισης ή και η αξιοποίησης αποβλήτων μέσω της ανάπτυξης συνεργασιών μακροπρόθεσμου χαρακτήρα, η αντιμετώπιση οξυμένων περιβαλλοντικών προβλημάτων σε τοπικό επίπεδο και η κάλυψη σε σημαντικό βαθμό (τουλάχιστον κατά 30% για τα επικίνδυνα απόβλητα του ελλείμματος της χώρας σε εγκαταστάσεις διαχείρισης βιομηχανικών και άλλων αποβλήτων. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιχειρήσεις και λοιποί φορείς ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. Δράση 2,9,4 ενίσνυση της δηιιιουρνίας / επέκτασης υονάδων νια της διαγείοιση η' και την αξιοποίηση αποβλήτων Στόχος: η τόνωση της επιχειρηματικότητας στη διαχείριση η' και αξιοποίηση αποβλήτων σε τοπικό επίπεδο και η κάλυψη σε σημαντικό βαθμό (τουλάχιστον κατά 30% για τα επικίνδυνα απόβλητα σε συνέργια με την δράση 2,9,3) του ελλείμματος της χώρας σε εγκαταστάσεις διαχείρισης βιομηχανικών αποβλήτων. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επενδυτικό κοινό ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. Δράση 2.9,5 ενίσγυση υικρών και υεσαίων επιγειριίσεων (MME) νια επενδύσεις πρόληψης και αντίίίετώπισης βιουηγανικών ατυγηυάτων ιιενάλης έκτασης Στόχος: η ενίσχυση των MME για υλοποίηση επενδύσεων πρόληψης και αντιμετώπισης βιομηχανικών ατυχημάτων μεγάλης έκτασης. Οι επενδύσεις θα βασίζονται σε μελέτες ασφάλειας και επικινδυνότητας και θα περιλαμβάνουν τόσο τη δημιουργία τεχνολογικής υποδομής όσο και την υλοποίηση προγράμματος ενημέρωσης των εργαζομένων και της τοπικής κοινωνίας.

31 26 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: MME που εμπίπτουν στο πλαίσιο της οδηγίας SEVESO II ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Μέτρο 2.10 ίδρυση και λειτουργία του ταιιείου εννειοδοσίας ΜΜΕ-ΠΜΕ (ΤΕΜΠΜΕ) Στόχος:η η διευκόλυνση της πρόσβασης ΜΕ στην αγορά κεφαλαίων μέσω της δημιουργίας φορέα που θα εγγυάται μέρος των δανείων που συνάπτουν με τους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: MME, η εθνική οικονομία ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ: ΤΕΜΠΜΕ

32 27 4. Άξονας Προτεραιότητας 3: Προώθηση Επιγειρηυατικήζ Αριστείας Μέτρο 3.1 προώθηση επιχειρηματικής αριστείας στον τοιιέα της ενέργειας Δράση 3,1,1 εφαουονή επιδεικτικών έονων καινοτόυων τεγνολονιών Στόχος: η ανάπτυξη επιδεικτικών και πιλοτικών έργων καινοτόμων ενεργειακών τεχνολογιών στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα για την προβολή και προώθηση των νέων τεχνολογιών. Περιλαμβάνονται οι εξής τεχνολογικές κατηγορίες: Τεχνολογίες φυσικού αερίου Τηλεψύξη Μικρές ανεμογεννήτριες <80κνν Προωθημένες ηλιακές τεχνολογίες Υβριδικά συστήματα ΑΠΕ Κυψέλες καυσίμου ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: εγχώρια βιομηχανία ενέργειας, ερευνητικά ινστιτούτα του ιδιωτικού και δημοσίου τομέα της οικονομίας. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Ανάπτυξης Δράση: προσδιοοισυόο αξιοπιστίας και απόδοσης ενεονειακού εξοπλισυού και ενεονειακών προϊόντων Στόχος: προσδιορισμός της αξιοπιστίας και απόδοσης ενεργειακού εξοπλισμού και ενεργειακών προϊόντων που παράγονται ή πιστοποιούνται στη χώρα μας. Τα προϊόντα / κατασκευές που μπορούν να πιστοποιηθούν από την εκκίνηση του μέτρου είναι: α) ενεργειακά ηλιακά συστήματα β) οικοδομικά προϊόντα του κτιριακού κελύφους (παθητικά συστήματα) γ) ολοκληρωμένα κτίρια δ) λέβητες

33 28 ε) μπαταρίες ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: βιομηχανικές επιχειρήσεις που ήδη λειτουργούν ή πρόκειται να εγκατασταθούν στις προς ανάβμιση βιομηχανικές περιοχές. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Ανάπτυξης Δράση 3,2,1 προετοιυασία και θεσμοθέτηση εθνικού βραβείου ποιότητας στον τουέα υεταποίησης και του τουρισυού Στόχος: α) η μελέτη, η οργάνωση και η λειτουργία του εθνικού βραβείου ποιότητας β) η ανάπτυξη του εθνικού βαρόμετρου ποιότητας ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι επιχειρήσεις, οι καταναλωτές, η ελληνική οικονομία ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. Δράση 3,2.2 ενίσνυση- επιβράβευση επιγειρήσεων υεταποίησηο τουρισυού νια την υιοθέτηση του ευρωπαϊκού υοντέλου επιχειρηματικής αοιστείαο ή του εθνικού βραβείου ποιότητας ή συστηυάτων επιγειοηυατικήο αριστείαο Στόχος: η ενίσχυση και επιβράβευση επιχειρήσεων μεταποίησης- τουρισμού, ανεξάρτητος μεγέθους, για την υιοθέτηση μοντέλου επιχειρηματικής αριστείας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι επιχειρήσεις των τομέων μεταποίησης τουρισμού, οι καταναλωτές, η ελληνική οικονομία ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. Δράση αριστεία σε ερευνητικά ινστιτούτα τηο νενικιίο νοαιιυατείαο έοευναο και τεγνολονίας (ΓΓΕΤ) Στόχος: η ενίσχυση των εποπτευόμενων από την ΓΓΕΤ ερευνητικών φορέων, ώστε να διατηρηθεί η ήδη υπάρχουσα αριστεία και να δημιουργηθεί πρόσθετη σε φορείς σε φορείς όπου οι συνθήκες είναι ώριμες. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι εποπτευόμενοι από την ΓΓΕΤ ερευνητικοί φορείς ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δοάση 3,3,2 αριστεία σε ιδούυατα τοιτοβάθυιαο εκπαίδευσηο

34 29 Στόχος: η αξιολόγηση των εργαστηρίων ή τομέων προκειμένου να διαπιστωθεί το επίπεδο ακαδημαϊκής τεχνολογικής και διαχειριστικής αριστείας ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ΑΕΙ και ΤΕΙ ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 3,3,3 αριστεία σε επιγειρήσεκ Στόγορ: η αξιολόγηση επιγειρήσεων ποοκειυένου να διαπιστωθεί το επίπεδο τηο αριστείας στην έρευνα και την τεγνολονικη ανάπτυξη. Επίσης, η υποστήριξη δραστηριοτήτων προώθησης στην ανορά προϊόντων και καινοτουιών που έγουν επιτευγθεί από tic επιγειρήσεκ:. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιχειρήσεις ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας

35 30 5. Άξονας Προτεραιότητας 4: Τεχνολογική Καινοτομία και Έρευνα 5.1 Μέτρο 4,1 υποστήριξη ερευνητικών μονάδων νια την προτυποποίηση και την εμπορική εκιιετάλλευση ερευνητικών αποτελεσμάτων Δράση 4,1,1 υποστήριξη ερευνητικών υονάδων νια την προτυποποίηση και την ευπορική εκιιετάλλευση ερευνητικών αποτελεσυάτων.εντοπισυός και αξιοποίηση ερευνητικών αποτελεσμάτων υε δηυιουονία νέων επιχειρήσεων (SPIN OFF) Στόχος: η ενίσχυση νέων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που έχουν αντικείμενο την εκμετάλλευση της γνώσης που παράγεται σε ερευνητικά εργαστήρια ή σε ερευνητικούς και εκπαιδευτικούς οργανισμούς με τη συνδρομή ιδιωτικών κεφαλαίων και χρηματοδοτικών οργανισμών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οργανισμοί παραγωγής γνώσης, όπως ερευνητικά κέντρα, τεχνολογικοί φορείς, ανεξάρτητα ινστιτούτα, φορείς ανεξάρτητα ινστιτούτα, ΑΕΙ, ΤΕΙ, εταιρίες της περιουσίας ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ερευνητές. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας 5.2 Μέτρο 4,2 θερμοκιτίδες νέων επιχειρήσεων έντασης vvcuonc επιστημονικών και τεγνολονικών πάρκων και ερευνητικών κέντρων με τη συμμετοχή επιχειρήσεων Δράση 4,2.1 ενίσνυση θεουοκιτίδων και επιστημονικών και τεγνολονικών πάοκων (ΕΛΕΥΘΩ ) Στόχος: ανάπτυξη υποδομών για την παροχή υπηρεσιών σε επενδυτές και επιχειρηματίες, για την ανάπτυξη και εκμετάλλευση τεχνολογικών καινοτομιών μέσω της δημιουργίας θερμοκιτίδων για επιχειρήσεις έντασης γνώσης και επιστημονικών και τεχνολογικών πάρκων.

36 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΓερευνητικοί φορείς, επιχειρήσεις, χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,2,2 ανάπτυξη ερευνητικών κέντρων ιιε τη συυιιετοχή χρηστών. Υποστήριξη εργαστηρίων που συνερνάςονται με επιχειρήσεις και χρήστες ενέρνειαο Στόχος: βελτίωση της υλικοτεχνικής υποδομής και επέκταση δραστηριοτήτων των εργαστηρίων ακαδημαϊκών και ερευνητικών φορέων που παρέχουν ερευνητικές, τεχνολογικές και μελετητικές υπηρεσίες, με σκοπό την επίλυση εξειδικευμένων προβλημάτων της παραγωγής και της οικονομίας και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των εν λόγω εργαστηρίων, ως προς τις παρεχόμενες υπηρεσίες για την ικανοποίηση συγκεκριμένων αναγκών των επιχειρήσεων και την ανάπτυξη στη χώρα χώρα του κλάδου παροχής τεχνολογικών και συναφών υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: εργαστήρια (ΑΕΙ, ΤΕΙ, ερευνητικά κέντρα και κλαδικές εταιρίες BETA). ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,2,3 νοαωεία διαυεσολάβησηο - τεχνοκαταλύτεο Στόχος: προβολή των ερευνητικών δραστηριοτήτων των ΑΕΙ, ΤΕΙ και ερευνητικών κέντρων και κατοχύρωση αυτών- ενημέρωση ερευνητικών για δυνατότητες αξιοποίησης ερευνητικών αποτελεσμάτων και την παροχή τεχνολογικών υπηρεσιών σε φορείς χρήστες- συμβολή στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας σε ΑΕΙ,ΤΕΙ και ερευνητικά κέντρα. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γ ραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ΑΕΙ, ΤΕΙ, ερευνητικά κέντρα, επιχειρηματικές μονάδες. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γ ραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας

37 Μέτρο 4,3 ενθάρρυνση της έρευναν me ιιετα<ροράς και της διάδοσης τεχνολογίας στις επιχειρήσεις. Υποστήριξη δραστηριοτήτων διεθνούς επιστηιιονικής και τεχνολογικής συνεργασίας και της υεταφοράς τεχνολογίας Δράση 4,3,1 ποόνοαυυα ανάπτυξης βιουηνανικής έρευνας και τεγνολονίας via επιχειρήσεις ~ιιε ήδη ανεπτυνυένη παραγωγική και ευπορική δραστηριότητα (ΠΑΒΕΤ) Στόχος: ενίσχυση δραστηριοτήτων εφαρμοσμένης και τεχνολογικής έρευνας σε όλους τους τομείς της παραγωγής με στόχο: 1. την ανάπτυξη νέων ή βελτιωμένων προϊόντων / υπηρεσιών 2. τη βελτίωση της παραγωγικότητας και ανάπτυξη νέων ή βελτιωμένων μεθόδων παραγωγής 3. τη μεταφορά και προσαρμογή υψηλής τεχνολογίας σε παραδοσιακούς κλάδους της βιομηχανίας 4. την ανάπτυξη δραστηριοτήτων τεχνολογικής καινοτομίας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιχειρήσεις όλων των κλάδων της οικονομίας ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,3.2 πρόνοαυυα ανάπτυξης βιουηνανικής έρευνας και τεγνολονίας via επιχειρήσεις που ξεκινούν την παρανωνική και ευπορική τους δραστηριότητα (ΠΑΒΕΤ-ΝΕ) Στόχος: ενίσχυση δραστηριοτήτων εφαρμοσμένης και τεχνολογικής έρευνας σε όλους τους τομείς της παραγωγής με στόχο: 5. την ανάπτυξη νέων ή βελτιωμένων προϊόντων / υπηρεσιών 6. τη βελτίωση της παραγωγικότητας και ανάπτυξη νέων ή βελτιωμένων μεθόδων παραγωγής 7. τη μεταφορά και προσαρμογή υψηλής τεχνολογίας σε παραδοσιακούς κλάδους της βιομηχανίας 8. την ανάπτυξη δραστηριοτήτων τεχνολογικής καινοτομίας.

38 33 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιχειρήσεις που δεν έχουν συμπληρώσει πενταετία από την ίδρυση τους μέχρι την ημερομηνία υποβολής της πρότασης, από όλους του κλάδους της οικονομίας ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,3.3 ποοώθηση έρνων επίδειξης και καινοτουίαρ (ΠΕΠΕΡ) Στόχος: το πρόγραμμα έχει σκοπό την εφαρμογή νέων τεχνολογιών στις επιχειρήσεις με στόχο τη δημιουργία υποδομής για περαιτέρω ανάπτυξη και επίδειξη καινοτομικών μεθόδων, προϊόντων ή υπηρεσίες ώστε να επιδεχθεί η τεχνική και οικονομική βιωσιμότητα τους. Σε κάθε περίπτωση, η προτενόμενη δραστηριότητα επίδειξης της οποίας θα προτείνεται η χρηματοδότηση, θα πρέπει: α) είτε να δοκιμάζεται ήδη στον στον ίδιο κλάδο στο εξωτερικό. β) είτε να δοκιμάζεται ήδη σε διαφορετικό κλάδο στην Ελλάδα ή και στο εξωτερικό. γ) είτε να έχει δώσει ενδιαφέροντα αποτελέσματα σε εργαστηριακό ή προβιομηχανικό επίπεδο και απομένει μόνο η επίδειξη της λειτουργικότητα της σε βιομηχανικό επίπεδο. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιχειρήσεις όλων των κλάδων της οικονομίας. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,3,4 ανάπτυξη και δικτύωση των οονανισυών παοονήο υπηρεσιών σε θέιιατα υεταωοράς τεννολονίας και καινοτουίαρ (τεγνουεσιτεία) Στόχος: σκοπός του παρόντος προγράμματος είναι η δημιουργία ή επέκταση υπηρεσιών μεταφοράς τεχνολογίας και καινοτομίας από το εξωτερικό προς τη χώρα και από τους φορείς παραγωγής και διαχείρισης επιστημονικών και τεχνολογικών πληροφοριών, προς τους παραγωγικούς φορείς της χώρας, καθώς επίσης και στην προώθηση εγχώριας παραγόμενης τεχνολογίας στις διεθνείς αγορές. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οργανισμοί μεταφοράς τεχνολογίας, επιχειρήσεις ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,3,5 υποβοήθηση τηο συυυετοχήο των MME σε ευρωπαϊκά και διεθνή προνράυυατα έρευνας, τεγνολονικτκ ανάπτυξης και καινοτουίαο

39 34 Στόχος: η ενίσχυση της συμμετοχής των MME σε Ευρωπαϊκά και διεθνή προγράμματα επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας και καινοτομίας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: μικρές και μεσαίες (MME) ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,3,6 διεθνήο επιστηυονική και τεγνολονική συνεονασία Στόχος: η μεταφορά τεχνογνωσίας και τεχνολογίας και προς την Ελλάδα μέσω: -διακρατικών συνεργασιών -διεθνούς συνεργασίας σε βιομηχανική έρευνα -συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ΑΕΙ, ΤΕΙ, ερευνητικά κέντρα κέντρα, επιχειρήσεις, άλλοι δημοσίου φορείς ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας- διακρατικές συνεργασίες, Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας- διεθνής συνεργασία σε βιομηχανική έρευνα Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας- συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς 5.4 Μέτρο 4,4 ευαισθητοττοίηση του κοινού στκ vέεc τεγνολονίε<:. Υποστήριξη και διαιιόοφωση Ε και Τ πολιτικής. Διαγείριση Ε και Τ πληροφοριών. Δράση 4.4,1 ανάπτυξη επιστηυονικών και τεχνολονικών υουσείων που δραστηριοποιούνται στη διάδοση του τεχνολογικού πολιτισυού Στόχος: η ενίσχυση της υποδομής του τεχνικού μουσείου Θεσσαλονίκης: -με τον εξοπλισμό νέου ψηφιακού πλανηταρίου - και τον εξοπλισμό αίθουσας εξομοιωτή ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: τεχνικό μουσείο Θεσσαλονίκης, μουσείο επιστήμης και τεχνολογίας,ευρύτερο κοινό.

40 35 ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: κέντρο διάδοσης επιστημών και μουσείο τεχνολογίας Δράση 4,4,2 δηυιουονία δικτύων υεταξύ υουσείων Στόχος: η δικτύωση και οργάνωση κοινών εκδηλώσεων διαφόρων επιστημονικών, τεχνικών και τεχνολογικών μουσείων της χώρας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το ευρύτερο κοινό ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,4,3 τεγνοειαθεία Στόχος: η ανάπτυξη της δημιουργικότητας και εφευρετικότητας των μαθητών και η ευαισθητοποίηση και εξοικείωση τους με την έρευνα. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ομάδες μαθητών προερχόμενες από γυμνάσια, λύκεια και ΤΕΕ όλης της χώρας. ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: κέντρο διάδοσης επιστημών και μουσείο τεχνολογίας Δράση 4,4,4 υδρόπολις Στόχος: δημιουργία ενός πολύ λειτουργικού συγκροτήματος ενυδρείουμουσείου -εκπαιδευτικού κέντρου με την ονομασία «υδρόπολις». ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ερευνητικοί και τεχνολογικοί φορείς, επιχειρήσεις, μουσεία, νέοι επιστήμονες, ερευνητές, μαθητές ευρύτερο κοινό ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γ ραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση ποόνοαυυα Εουήο (έρευνα- τεγνολονία- άνθρωπος) Στόχος: η ευαισθητοποίηση ομάδων αλλά και του κοινού γενικότερα στα επιτεύγματα και τις δυνατότητες της επιστήμης και της τεχνολογίας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ερευνητικοί και τεχνολογικοί φορείς, επιχειρήσεις, μουσεία, νέοι επιστήμονες, ερευνητές, μαθητές ευρύτερο κοινό ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γ ραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,4,6 ποόνοαυυα διάδοσηο διπλωυάτων ευοεσιτεννίαο Στόχος: η εξοικιωσή του κοινού με θέματα βιομηχανικής ιδιοκτησίας, η διευκόλυνση της μεταφοράς τεχνολογίας και της διασύνδεσης έρευνας και

41 36 παραγωγής και η διάχυση της τεχνολογικής πληροφόρησης, που περιέχεται στους ελληνικούς κύκλους βιομηχανικής ιδιοκτησίας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οργανισμός βιομηχανικής ιδιοκτησίας ερευνητές,επιχειρήσεις ευρύτερο κοινό ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Οργανισμός Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας Δράση 4,4,7 διανείριση επιστηυονικών και τεγνολονικών πληροφοριών Στόχος: η συστηματική οργάνωση των δεδομένων, των πληροφοριών και των αποτελεσμάτων των ερευνητικών έργων, ώστε να είναι προσβάσιμα στην επιστημονική κοινότητα και συμβατά με ανάλογα δεδομένα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης, Εθνικό Κέντρο Κοινωνικών Ερευνών, επιστημονική κοινότητα ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Εθνικό Κέντρο Κοινωνικών Ερευνών Δράση 4,4,8 πρόνραυυα προοπτικής διερεύνησηο Στόχος: η διερεύνηση του μέλλοντος του μέλλοντος της Ελληνικής Οικονομίας και κοινωνίας σχετικά με το ρόλο που αναμένεται να παίξουν η επιστήμη, η έρευνα και η τεχνολογία στη διαμόρφωση του μέλλοντος αυτού. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο της Ελληνικής κοινωνίας ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,4,9 υποστήριξη της Ε&Τ πολιτικής υε στατιστικά στοινεία και δείκτες Στόχος: η ενημέρωση- επικαιροποίηση των ήδη παραγόμενων δεικτών Έρευνας και Τεχνολογίας, καθώς και η ανάπτυξη νέων με στόχο την δημιουργία ενός πλήρους αποθέματος δεικτών που θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την λήψη αποφάσεων. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιστημονική κοινότητα, ευρύτερο κοινό ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 4,4,10 ευαισθητοποίηση του κοινού otic νέεο τεγνολονίες - δηυοσιότητα Στόχος: η ευαισθητοποίηση του κοινού σε θέματα έρευνας και τεχνολογίας μέσω ποικίλων δράσεων ενημέρωσης.

42 37 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο της ελληνικές κοινωνίας ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας 5.5 Μέτρο 4,5 κοινοπραξίες έρευνοκ και τεχνολογικά ανάπτυξης σε τομεκ εθνικής πpoτεpαιóτnταc Δράση 4.5,1 κοινοπραξίες έpεuvac και τεγνολονικής ανάπτυξης σε τουείς εθνικής προτεραιότητας Στόχος: η προώθηση συνεργασιών μεταξύ παραγωγικών και ερευνητικών φορέων σε έργα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, με σκοπό την παραγωγή καινοτόμων προϊόντων ή υπηρεσιών και την αντιμετώπιση κοινωνικών και πολιτιστικών αναγκών, που επηρεάζουν την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιχειρήσεις -ερευνητικοί φορείς ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας

43 38 6. Άξονας; Προτεραιότητας 5: Διαφοροποίηση του Τουριστικού Προϊόντος - Προβολή της Ελλάδας ojc Τουριστικού Ποοοοισυου 6.1 Μέτρο 5,1 ενίσχυση εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υττοδοιπκ - ΠΟΤΑ Δράση 5,1,1 Ιδιωτικές επενδύσεις εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδουής νια την ανάπτυξη θευατικού τουρισυού (Μαρίνες. Συνεδριακά Κέντρα, Γήπεδα Γκολφ, Κέντρα Θαλασσοθεραπείας. υδρρθεραπευτήρια. Χιονοδρουικά Κέντρα, Κέντρα Αθλητισυαύ-προπονητικού Τουρισυού κ.α), που υλοποιούνται υέσω ταυ αναπτυξιακού νόιιου Στόχος: η διαφοροποίηση του ελληνικού τουριστικού προϊόντος και εμμέσως η άμβλυνση της εποχικότητας της ζήτησης, μέσω της δημιουργίας εγκαταστάσεων θεματικών μορφών τουρισμού και της προσέλκυσης τουριστικής πελατείας εξειδικευμένων ενδιαφερόντων. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι αντίστοιχες επιχειρήσεις και οι τουρίστες χρήστες των υπηρεσιών. ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Υπουργείο Οικονομίας και οικονομικών -Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης Δράση 5,1,2 πεοιογή ολοκληοωυένης Τουριστικής Ανάπτυξης (ΠΟΤΑ) Μεσσηνίας: πιλοτικό έργο διαφοροποίησης του ελληνικού τουριστικού προϊόντος Στόχος: η δημιουργία μίας νέας, ιδιαίτερης ποιοτικής και διαφοροποιημένης, μίας νέας, ιδιαίτερης, τουριστικής περιοχής, θα εμπλουτίσει την συνολική τουριστική προσφορά της χώρας. Η Π.Ο.Τ.Α θα αποτελέσει πρότυπη παρέμβαση με την δημιουργία ολοκληρωμένης τοπικής αγοράς σε μη ανεπτυγμένη περιοχή, η οποία λόγω του κόστους της αλλά και καινοτόμουολοκληρωμένου, αποτελεί έργο εθνικής σημασίας.

44 39 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι επιχειρήσεις που θα εγκατασταθούν στην ΠΟΤΑ και οι τουρίστες- χρήστες των υπηρεσιών ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Υπουργείο Οικονομίας και οικονομικών -Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης 6.2 Μέτρο 5,2 oλoκλnpωuέvεc δράσεκ εναλλακτικού τουρισιιού-τουριστικά αγκυροβολιά Δράση 5,2,1 δηιιιουρνία δικτύων πολιτιστικών στοιγείων και διαδοοιιών πολιτιστικού τουρισυού Στόχος: η αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, ως τουριστικού πόρου. Η διαφοροποίηση και ο εμπλουτισμός του ελληνικού τουριστικού προϊόντος και η άμβλυνση της εποχικότητας της ζήτησης. Η ανάδειξη και ένταση στο τουριστικό προϊόν της χώρας αξιόλογων στοιχείων της πολιτιστικής κληρονομιάς, μέσω της δημιουργίας σχετικών δικτύων εθνικής εμβέλειας ή της χάραξης πολιτιστικών διαδρομών εθνικής σημασίας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι ωφελούμενες επιχειρήσεις, το συνολικό ελληνικό τουριστικό προϊόν και οι τουρίστες- χρήστες των υπηρεσιών ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ταμείο αρχαιολογικών πόρων και απαλλοτριώσεων Δράση 5,2,2 παρειιβάσεκ: υποστήριξης επιχειρήσεων του τουριστικού τουέα νια αξιοποίηση του πολιτιστικού αποθέυατος Στόχος: η διάσωση και καθιέρωση της ελληνικής κουζίνας (εθνικής,τοπικής,δημιουργικής) μέσω της χορήγησης σήματος γνησιότητας της ελληνικής κουζίνας. Η ένταξη παραδοσιακών αγροτικών προϊόντος χειροτεχνίας και παραδοσιακών τεχνικών, (π.χ. μεταλλοτεχνίας, ξυλοναυπηγηκής κλπ)στο τουριστικό προϊόν της χώρας. Η εξοικείωση των τουριστών με την ελληνική τέχνη, συμπεριλαμβανομένης της σ'θγχρονης λογοτεχνικής, εικαστικής κλπ, παραγωγής. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι ωφελούμενες επιχειρήσεις, το συνολικό ελληνικό τουριστικό προϊόν και οι τουρίστες- χρήστες των υπηρεσιών ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης.

45 40 Δράση 5,2,3 κατασκευή τουριστικών αγκυροβολιών Στόχος: η ανάπτυξη αναγκαίων υποδομών του θαλάσσιου τουρισμού που λειτουργούν συμπληρωματικά ως προς το δίκτυο των ολοκληρωμένων λιμένων σκαφών αναψυχής (μαρίνων). Τα τουριστικά αγκυροβόλια που θα ενταχθούν στο ΕΠΑΝ θα συνδέουν τις περισσότερο πολυσύχναστες και ελλειμματικές σε υποδομές διαδρομές του θαλάσσιου τουρισμού σε όλη τη χώρα. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το ελληνικό τουριστικό προϊόν και οι τουρίστες χρήστες των υπηρεσιών ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: EOT Δράση 5,2,4 δράσειο νια την ανάπτυξη του οικοτουρισυού Στόχος: η αξιοποίηση αξιόλογων φυσικών πόρων για τη δημιουργία προϊόντος οικοτουρισμού, εξυπηρετεί με το βέλτιστο τρόπο τον στόχο του μέτρου, που είναι η διαφοροποίηση και ο εμπλουτισμός ελληνικού τουριστικού προϊόντος καθώς και η άμβλυνση της εποχικότητας της ζήτησης μέσω της αξιοποίησης των φυσικών πόρων και περιλαμβάνει την εφαρμογή ολοκληρωμένου πιλοτικού προγράμματος, εθνικής σημασίας και τη δημιουργία πρότυπων οικοτουριστικών υποδομών ως δημόσιες επενδύσεις. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το ελληνικό τουριστικό προϊόν και οι τουρίστες χρήστες των υπηρεσιών ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: EOT 6.3 Μέτρο 5,3 τουριστική προβολή- μείωση επογικότητοκ Δράση 5,3,1 σγέδια τουριστικής προβολήρ του EOT, που τελούν σε συνεονεία υε ανάλονα σχέδια του ιδιωτικού τουέα Στόχος: η ενίσχυση της παρουσίας της χώρας στις τουριστικές τουριστικές αγορές της, η αξιοποίηση νέων αγορών ή τμημάτων αγορών και η σταδιακή δραστηριοποίηση και συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στις ευθύνες και στο κόστος τουριστικής προβολής.

46 41 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι τουριστικές επιχειρήσεις και η τουριστική οικονομία της χώρας ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: EOT Δράση 5,3,2 σχέδια άιιβλυνσης επογικότητας υε δράσεις προσέλκυσης ζήτησης εκτός τουριστικτκ περιόδου σε περιογέο της χώρας, οι οποίες διαθέτουν κατάλληλο τουριστικό προϊόν Στόχος: αύξηση της ζήτησης των ανεπτυγμένων κυρίως τουριστικών περιοχών, που διαθέτουν την αναγκαία και κατάλληλη για τη χειμερινή περίοδο τουριστική υποδομή και είναι σε θέση να συνθέσουν ένα πλήρες προϊόν, που να περιλαμβάνει τις αναγκαίες συμπληρωματικές υπηρεσίες και δραστηριότητες κατά την εκτός αιχμής περίοδο. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ:οι επιχειρήσεις (αμιγώς τουριστικές και συμπληρωματικές των ελληνικών τουριστικών προορισμών και το συνολικό ελληνικό τουριστικό προϊόν ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: EOT

47 42 7. Άξονας Πooτεoaιóτnτac 6: Ασφάλεια Ενεργειακού Εφοδιασμού και Προώθηση της Απελευθέοωση της; Αγοράς Ενέργειας; 7.1 Μέτρο 6,1 πρόσβαση σε εναλλακτικέ πηνές τροφοδοσίας Φυσικού αερίου Δράση 6,1,1 σύνδεση του ελληνικού συστήυατοο υεταφοράο υε το ιταλικό Στόχος: η εξασφάλιση εναλλακτικών πηγών εφοδιασμού της χώρας με φυσικό αέριο και η διασύνδεση της με τα Ευρώπαικα δίκτυα φυσικού αερίου. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων, αλλά και των ευρωπαίων καταναλωτών, μέσω της ενίσχυσης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και της διευκόλυνσης της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΠΑ- Δημόσια Επιχείρηση Αερίου Α.Ε Δράση 6,1,2 σύνδεση του ελληνικού συστήματος υε νέες πηγές τροφοδοσίας στην ΑΣΙΑ Στόχος: η εξασφάλιση εναλλακτικών πηγών εφοδιασμού της χώρας με φυσικό αέριο και η διασύνδεση της με διεθνή δίκτυα φυσικού αερίου, ειδικά με τα αναπτυσσόμενα δίκτυα της ΑΣΙΑΣ που έχουν στρατηγική σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς θα επιτρέψουν τη μεταφορά του φυσικού αερίου από περιοχές της Κασπία προς την Ευρώπη. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων, αλλά και των ευρωπαίων καταναλωτών, μέσω της ενίσχυσης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και της διευκόλυνσης της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΠΑ- Δημόσια Επιχείρηση Αερίου Α.Ε

48 Μέτρο 6,2 ενίσχυση της ευελιξίας, ευστάθειας και αξιοπιστίαν του συστήματος Φυσικού αερίου Δράση 6,2,1 σταθυός υνροποιηυένου φυσικού αερίου της Ρεθυβούσας Στόχος: η ενίσχυση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας, μέσω της δημιουργίας στρατηγικού αποθέματος φυσικού αερίου και επέκταση της δυναμικότητας του σταθμού Ι_ΝΘ Ρεβυθούσας, λαμβάνοντας υπόψη και τις προοπτικές διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο χώρο των Βαλκανίων και τη διευκόλυνση της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου, μέσω της εξασφάλισης της ευελιξίας, ευστάθειας και αξιοπιστίας του συστήματος μεταφοράς, αποθήκευσης και διανομής του φυσικού αερίου. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων, αλλά και των Ευρωπαίων, μέσω της ενίσχυσης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και της διευκόλυνσης της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΠΑ- Δημόσια Επιχείρηση Αερίου Α.Ε Δράση 6,2,2 δηυιουονία υπόνειαν αποθήκης Φυσικού αερίου στο πεδίο την Ν. Καβάλας Στόχος: η ενίσχυση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας, μέσω της διατήρησης στρατηγικού αποθέματος φυσικού αερίου που θα επιτευχθεί με την ανάπτυξη υπόγειας αποθήκης, λαμβάνοντας υπόψη και τις προοπτικές διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο χώρο των Βαλκανίων και τη δημιουργία δυνατότητας κάλυψης της λειτουργίας του συστήματος σε δυσμενείς συνθήκες, καθώς και σε περιόδους αιχμής της ζήτησης και διευκόλυνση της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου, μέσω της εξασφάλισης της ευελιξίας, ευστάθειας και αξιοπιστίας του συστήματος αποθήκευσης του φυσικού αερίου. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: η τοπική κοινωνία της καβάλας μέσω της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας στην ευρύτερη περιοχή και το σύνολο των Ελλήνων καταναλωτών, μέσω της ενίσχυσης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και της διευκόλυνσης της απελευθέρωσης της αγοράς φυσικού αερίου-

49 44 ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΠΑ- Δημόσια Επιχείρηση Αερίου Α.Ε Δράση 6,2,3 εγκατάσταση σταθυών συιπτίεσης στους ανωνούς υψηλής πίεσης Στόχος: η ενίσχυση της σταθερότητας και της ευελιξίας του συστήματος μεταφοράς της χώρας μέσω της κατασκευής σταθμών συμπίεσης στους αγωγούς υψηλής τάσης φυσικού αερίου, λαμβάνοντας υπόψιν τις προοπτικές διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο χώρο των Βαλκανίων και τη δημιουργία δυνατότητας κάλυψης της λειτουργίας του συστήματος σε περιόδους αιχμής της ζήτησης και διευκόλυνση της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου, μέσω της εξασφάλισης της ευελιξίας, ευστάθειας και αξιοπιστίας του συστήματος μεταφοράς του φυσικού αερίου. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων, αλλά και των ευρωπαίων, μέσω της ενίσχυσης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και της διευκόλυνσης της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΠΑ- Δημόσια Επιχείρηση Αερίου Α.Ε Δράση 6,2,4 προσαριιονή της λειτουρνίας του συστήυατος υεταφοράς και της παρακολούθησης του σε νέες τεγνολονικές απαιτήσεις Στόχος: η αναβάθμιση της λειτουργίας του συστήματος με τη χρήση νέων τεχνολογιών και διευκόλυνση της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου, μέσω της εξασφάλισης της ευστάθειας και αξιοπιστίας του συστήματος μεταφοράς του. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων, αλλά και των ευρωπαίων, μέσω της ενίσχυσης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και της διευκόλυνσης της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΠΑ- Δημόσια Επιχείρηση Αερίου Α.Ε

50 7.3 Μέτρο 6,3 ειδικές ενεργειακές υποδομές νια τα νησιά κα< νια την προώθηση των ΑΠΕ Δράση 6,3,1 υποβρύγιεο διασυνδέσεις υψηλής και υέσηο τάσης Στόχος: η ενίσχυση ειδικών ενεργειακών υποδομών για τα νησιά και για την προώθηση των ΑΠΕ στο σύνολο της χώρας, με έμφαση στις ειδικές υποδομές μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας καθώς και η βελτίωση της ποιότητας και αξιοπιστίας παροχής ηλεκτρισμού στις νησιωτικές περιοχές και η κάλυψη ενεργειακών αναγκών τους. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων καταναλωτών με έμφαση το νησιωτική χώρα ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΗ ΑΕ/ΔΜΚΜ, ΔΕΣΜΗΕ Α.Ε, ΔΕΗ Α.Ε/ΔΚΣΔ Δράση 6,3,2 έονα προώθησης καινοτόιιων λύσεων στη νησιωτική γώρα Στόχος: η προώθηση καινοτόμων λύσεων στο ενεργειακό πρόβλημα που μπορεί να συνδιάζουν την κάλυψη των ενεργειακών αναγκών με άλλες ανάγκες των νησιών, όπως την αντιμετώπιση αναγκών αναγκών σε νερό και σε επεξεργασία αποβλήτων. Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί σε εφαερμογές γεωθερμικής ενέργειας υψηλής ενθαλπίας για την υποστήριξη και την ανάπτυξη μονάδων συμπαραγωγής, που αξιοποιούν ορθολογικά, την απορριπτόμενη θερμότητα. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: καταναλωτές νησιωτικών περιοχών ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Ανάπτυξης Τομέας Ενέργειας Δράση 6,3.3 έονα ενίσγυσηο του συστήυατοο υεταωοράο και έονα επέκτασηο ή ενίσνυσηο του δικτύου στα νησιά Στόχος: η ενίσχυση του υφιστάμενου συστήματος μεταφοράς, καθώς και έργα επέκτασης ή ενίσχυσης του δικτύου διανομής στα νησιά για την προώθηση υλοποίησης έργων ΑΠΕ και Συμπαραγωγής, προκειμένου να ξεπεραστεί το πρόβλημα ανεπάρκειας υποδομής των δικτύων. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων καταναλωτών ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΗ ΑΕ/ΔΜΚΜ, ΔΕΗ Α.Ε

51 46 Δράση 6,3,4 έργα ενίσγυσης και επέκτασης του διασυνδεδειιένου συστήματος μεταφοράς και διανουης Στόχος: η ενίσχυση των ειδικών ενεργειακών υποδομών για την προώθηση των ΑΠΕ στο σύνολο της χώρας, με έμφαση στις ειδικές υποδομές μεταφαράς ηλεκτρικής ενέργειας και η προώθηση επενδύσεων ΑΠΕ σε περιοχές υψηλού δυναμικού της χώρας, όπου όμως στο υφιστάμενο σύστημα μεταφοράς απαιτεί ενίσχυση ή επέκταση. Η ευρύτερη αξιοποίηση των ΑΠΕ συμβάλλει στην εξασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού και στην υποκατάσταση με αυτό τον τρόπο εισαγμένων πρώτων υλών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων καταναλωτών, μέσω της ενίσχυσης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας από ήπιες μορφές ενέργειας που προστατεύουν το περιβάλλον. ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΗ ΑΕ/ΔΜΚΜ, ΔΕΗ Α.Ε Δράση 6,3,5 ταυτοποίηση νεωθερμικού δυναμικού Λέσβο Στόχος: η δράση στοχεύει στην ταυτοποίηση του γεωθερμικού δυναμικού της Λέσβου και στην διερεύνηση της δυνατότητας κάλυψης του βασικού ηλεκτρικού φορτίου του νησιού από την αξιοποίηση του γεωθερμικού πεδίου. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: κάτοικοι νήσου Λέσβου ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΗ Α.Ε 7.4 Μέτρο 6,4 λειτουργία της απελευθερωιιένγκ ανοροκ ενέρνειοκ Δράση 6.4,1 έονα διαγειοιστή ελληνικού συστήυατος υεταωοοάς ηλεκτρικής ενέργειας (ΔΕΣΜΗΕ) Στόχος: η σύσταση του ΔΕΣΜΗΕ, σαν ανεξάρτητου διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς, θα συμβάλει ουσιαστικά στην απελευθερωμένη αγορά ηλεκτρικής ενέργειας αλλά και οι Έλληνες καταναλωτές ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι νέοι ανεξάρτητοι παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας αλλά και οι Έλληνες καταναλωτές

52 47 ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΣΜΗΕ Α.Ε, ΔΕΗ Α.Ε Δράση 6,4,2 έονα λογιστικού διαγωρισυού και αποκέντρωσης λογιστικών και οικονουικών συστηυάτων της ΔΕΗ στα πλαίσια της οδηνίας 96/92. Στόχος: η υποστήριξη του λογιστικού διαχωρισμού των βασικών λειτουργιών της ΔΕΗ και η αποκέντρωση των λογιστικών και οικονομικών συστημάτων της, ώστε να τηρείται η οδηγία 96/92 της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να παρέχεται πλήρης υποστήριξη της αυτόνομης λειτουργίας των επιχειρησιακών μονάδων της επιχείρησης που προβλέπεται να συγκροτηθούν σύμψωνα με το νέο οργανωτικό σχήμα της επιχείρησης ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: η ΔΕΗ ΑΕ αλλά και γενικά η προσπάθεια απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με τελικό ωφελούμενο τον Έλληνα καταναλωτή ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ΔΕΗ Α.Ε Δράση 6,4,3 έονα ορνάνωσης και λειτουρνίας της ρυθυιστικής αρχής ενέργειας (ΡΑΕ) και έργα προετοιμασίας νια την απελευθέρωση της αγοράς Φυσικού αερίου Στόχος: η διαμόρφωση του κατάλληλου κανονιστικού πλαισίου για την οργάνωση και τη λειτουργία της ρυθμιστικής αρχής ενέργειας. Εκτός από τις απαραίτητες προκαταρκτικές μελέτες, η παρέμβαση θα περιλάβει επίσης το σύνολο των δράσεων συγκρότησης και λειτουργίας της ΡΑΕ, ώστα να καταστεί πλήρως λειτουργική. Η ΡΑΕ θα συμβάλλει ουσιαστικά στην απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο των Ελλήνων καταναλωτών. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ρυθμιστική αρχή ενέργειας (ΡΑΕ)

53 48 8. Άξονας Προτεραιότητας 7: Ενέργεια και αειφόρος ανάπτυξη 8.1 Μέτρο 7.1 διείσδυση φυσικού αερίου στον οικιακό και τοιτονενή τομέα, σε νέους βιομηχανικούς καταναλωτές και στον τομέα των μεταφορών Δράση 7,1,1 διείσδυση του Φυσικού αερίου στον οικιακό και τοιτονενή Στόχος: η μείωση της εξάρτησης του οικιακού και τριτογενή τομέα από το πετρέλαιο και διαφοροποίηση των ενεργειακών πηγών μέσω της ολοκλήρωσης των δικτύων χαμηλής πίεσης στην Αττική, τη Θεσσαλονίκη και τη Θεσσαλία. Η προώθηση του φυσικού αερίου, σημαντικά περιβαλλοντικά οφέλη και η διευκόλυνση της τήρησης των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί από τη χώρα, για τη χώρα, για τη μείωση των αερίων που συντείνουν στην ανάπτυξη του φαινομένου του θερμοκηπίου, μέσω της ελάττωσης καύσης πετρελαίου σε επιβαρημένες περιοχές και μείωση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας από τον τριτογενή και οικιακό τομέα. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι οικιακοί καταναλωτές και οι εταιρίες του τριτογενή τομέα των περιοχών της Αττικής, Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας και το σύνολο των Ελλήνων Πολιτών μέσω της μείωσης των εκπεμπόμενων ρύπων ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Ανάπτυξης Δράση επέκταση του δικτύου σε νέους υενάλους Βιομηχανικούς Καταναλωτές Στόχος: η μείωση της εξάρτησης του βιομηχανικού τομέα από το πετρέλαιο και η διαφοροποίηση των ενεργειακών πηγών, μέσω της ανάπτυξης αγωγού υψηλής πίεσης φυσικού αερίου σε μεγάλους βιομηχανικούς καταναλωτές στις περιοχές Ελευσίνας, Κορίνθου και Βοιωτίας, όπως επίσης και δικτύων διανομής για βιομηχανική κατανάλωση σε διάφορες πόλεις της Β. Ελλάδας, η προώθηση της χρήσης του φυσικού αερίου σε βιομηχανικές μονάδες συμπαραγωγής, η μείωση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας από το βιομηχανικό τομέα, η ενίσχυση της βιομηχανικής ανάπτυξης της χώρας, μέσω των πρόσθετων δυνατοτήτων που προσφέρει το φυσικό αέριο, σημαντικά περιβαλλοντικά οφέλη και η διευκόλυνση της τήρησης των δεσμεύσεων που

54 49 έχουν αναληφθεί από τη χώρα, για τη μείωση των αερίων, που συντείνουν στην ανάπτυξη του φαινομένου του θερμοκηπίου σε επιβαρημένες περιοχές. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι μεγάλοι βιομηχανικοί καταναλωτές της περιοχής Ελευσίνας, Κορινθίας, Βοιωτία, οι βιομηχανικοί καταναλωτές σε διάφορες πόλεις της Β. Ελλάδας και το σύνολο των Ελλήνων πολιτών μέσω της μείωσης των εκπεμπόμενων ρύπων. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: (Δημόσια Επιχείρηση Αερίου) ΔΕΠΑ Δράση 7,1.3 διείσδυση του Φυσικού αερίου στον τουέα υεταφοοών Στόχος: η βελτίωση των περιβαλλοντικών συνθηκών στις πόλεις της Αθήνας και Θεσσαλονίκης, αλλά και των υπολοίπων πόλεων στις οποίες τα μέσα μαζικής μεταφοράς θα χρησιμοποιούν φυσικό αέριο, η σταδιακή ανάπτυξη της αγοράς αυτοκινήτων, που κινούνται με τη χρήση φυσικού αερίου και σημαντικά περιβαλλοντικά οφέλη και η διευκόλυνση της τήρησης των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί από τη χώρα, για τη μείωση των αερίων που συντείνουν στην ανάπτυξη του φαινομένου του θερμοκηπίου, μέσω της ελάττωσης καύσης βενζίνης και πετρελαίου σε επιβαρημένες περιοχές. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι κάτοικοι των περιοχών Αθήνας και Θεσσαλονίκης, αλλά και των υπολοίπων πόλεων στις οποίες τα μέσα μαζικής μεταφοράς θα χρησιμοποιούν φυσικό αέριο, μέσω της μείωσης των εκπεμπόμενων οξειδίων θείου, αζώτου και άνθρακα ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: (Δημόσια Επιχείρηση Αερίου) ΔΕΠΑ 8.2 Μέτρο 7.2 υττοδουές ασφάλειας της αποθήκευσης και διακίνησης πετρελαιοειδών Δράση 7,2,1 ιιεταφορά- υπονείωση εγκαταστάσεων αποθήκευσης καυσίυων Στόχος: η μείωση των περιβαλλοντικών κινδύνων και των κοινωνικών επιπτώσεων, που μπορεί να προκληθούν από τυχόν διαρροές ή πιθανό ατύχημα- αναβάθμιση της ποιότητας ζωής της περιοχής- δημιουργία στρατηγικού αποθέματος πετρελαιοειδών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: περιβάλλον-εθνική Οικονομία-κάτοικοι ευρύτερης περιοχής ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Ανάπτυξης

55 50 Δράση 7,2,2 ενίσχυση της δημόσιας ασφαλείας στη διακίνηση πετρελαίου και των προϊόντων του Στόχος: η βελτίωση της ευελιξίας τροφοδοσίας του αεροδρομίου της Αθήνας, μέσω της κατασκευής αγωγού μεταφοράς αεροπορικού καυσίμου από τα διυλιστήρια των ΕΛΠΕ στα Σπάτα και σημαντικά περιβαλλοντικά οφέλη από τη μείωση της διακίνησης καυσίμων με βυτιοφόρα στην περιοχή της Αττικής. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι κάτοικοι των περιοχών από τις οποίες διέρχονται τα βυτιοφόρα μεταφοράς κηροζίνης, το σύνολο των καταναλωτών μέσω τις ασφαλούς, ευέλικτης και περιβαλλοντικά αποδέκτης διακίνησης πετραιλοειδών και της εξασφάλισης αξιόπιστης και ευσταθούς τροφοδοσίας του αεροδρομίου σε αεροπορικό καύσιμο ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Ανάπτυξης 8.3 Μέτρο 7,3 αξιοποίηση Φυσικών πόρων και υποστήριξη τήρησικ περιβαλλοντικών δεσυεύσεων Δράση 7,3,1 υελέτες καταγραφής. αποτίυησηο. τεγνολονικιίο οικονουοτεγνικής αξιολόγησης και αξιοποίησης ορυκτών πρώτων υλών και νεωθερυικής ενέργειας Στόχος: η ολοκληρωμένη αξιοποίηση εγχώριων ορυκτών πόρων, Ανάπτυξη καινοτόμων εφαρμογών, έρευνας και εκμετάλλευσης Ο.Π.Υ. Αξιοποίηση λιγνιτικών κοιτασμάτων για εξωηλεκτρικές χρήσεις. Αξιοποίηση παραπροϊόντων μεταλλευτικής και λατομικής δραστηριότητας για παραγωγή νέων προϊόντων. Υποκατάσταση συμβατικών καυσίμων με χρήση Γεωθερμικής Ενέργειας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: επιχειρήσεις του πρωτογενούς τομέα και της μεταποίησης. Εθνική οικονομία, περιβάλλον ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών Δράση 7,3,2 καταγραφή και αποτίυηση των υδάτινων πόρων Στόχος: η αντιμετώπιση της διαφαινόμενης μείωσης των υδάτινων αποθεμάτων με τη συστηματική καταγραφή και αποτίμηση των υπόγειων

56 51 νερών και των θερμομεταλλικών υδάτων, καθώς και την υποστήριξη της λειτουργίας του δικτύου παρακολούθησης των υπόγειων νερών της χώρας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: περιβάλλον-εθνική Οικονομία- κοινωνικό σύνολο ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών Δοάσπ 7,3,3 έονα υποδομής τεχνικής υποστήριξης δράσεων 7,3,1 και 7,3,2 Στόχος: κατασκευή κτιρίου Ινστιτούτου Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών (ΙΓΜΕ) ειδικών προδιαγραφών. Προμήθεια εργαστηριακού και μηχανολογικού εξοπλισμού για την υλοποίηση των Δράσεων 7,3,1 και 7,3,2. Ανάπτυξη πληροφοριακού συστήματος διοίκησης (M.I.S) Ι.Γ.Μ.Ε ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: κοινωνικό σύνολο ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών Δράση 7,3,4 ανάπτυξη και προώθηση νέων υλικών, νέων τεχνολονιών και νέων χρήσεων των ορυκτών πρώτων υλών Στόχος: η ανάπτυξη και προώθηση νέων τεχνολογιών για παραγωγή νέων υλικών προστιθέμενης αξίας και νέων χρήσεων Ορυκτών Πρώτων Υλών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: μικρομεσαίες επιχειρήσεις του κλάδου, Εθνική οικονομία ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης Δράση 7,3,5 έρνα και ενέρνειες υποστήριξης της πολιτικών νια τα ύδατα Στόχος: η υποστήριξη της τήρησης των δεσμεύσεων της χώρας σε σχέση με τις εκπομπές των αερίων του θερμοκηπίου, που προκύπτουν από ενεργειακές παρεμβάσεις. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: περιβάλλον ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Υπουργείο Ανάπτυξης

57 52 9. Άξονας Προτεραιότητας 8: Ανθρώπινοι Πόροι 9.1 Μέτρο 8,1 εκπαίδευση και κατάρτιση στον τομέα του τουρισμού Δράση σνέδιο δράσης, υελέτες και έρευνερ νια την αναδιάρθρωση και αναβάθυιση της τουριστικήο εκπαίδευσης και κατάρτισης. Στόχος: η αναδιάρθρωση και αναβάθμιση της τουριστικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, ώστε να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της τουριστικής αγοράς, η εκπόνηση μελετών μετά από την ολοκλήρωση του σχεδίου δράσης το οποίο θα δώσει συγκεκριμένες κατευθύνσεις για τη διασύνδεση της τουριστικής εκπαίδευσης και κατάρτισης με την αγορά εργασίας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: σπουδαστές, εργαζόμενοι, επιχειρηματίες, αυτοαπασχολούμενοι τουριστικών επιχειρήσεων ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: οργανισμός τουριστικής εκπαίδευσης-οτεκ Δράση 8,1,2 ανάπτυξη δικτύωνεθνικών και διεθνών συνεονασιών Στόχος: η ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού των δημοσίων φορέων για την ανταλλαγή τεχνογνωσίας και δημιουργίας βάσης δεδομένων των εθνικών και διεθνών δικτύων. Δημιουργία μόνιμου Forum προγραμμάτων ανταλλαγών με εκπαιδευτικούς φορείς τουριστικής εκπαίδευσης κατάρτισης Ε.Ε. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: σπουδαστές, εργαζόμενοι, επιχειρηματίες, αυτοαπασχολούμενοι, στελέχη και εκπαιδευτές τουριστικών επιχειρήσεων ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Τουρισμού, οργανισμός τουριστικής εκπαίδευσης-οτεκ Δράση αναυόρωωση και εκσυνγρονισυόο των προνοαιιυάτων σπουδών τηο τουριστικιίο εκπαίδευσης και κατάρτισης- πιλοτικές εωαρυονέο Στόχος: η απόκτηση απαραίτητων γνώσεων σε δυναμικά εξελισσόμενα τουριστικά επαγγέλματα και εξειδικευμένους τομείς του τουρισμού και η

58 53 προσαρμογή της αρχικής εκπαίδευσης και κατάρτισης στην σύγχρονη τεχνολογία της Κοινωνίας της Πληροφορίας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: σπουδαστές, εκπαιδευτές, αγορά εργασίας ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Τουρισμού, οργανισμός τουριστικής εκπαίδευσης-οτεκ, Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης ΕΦΔ Δράση 8,1,4 διασύνδεση της εκπαίδευσης υε την παρανωνή Στόχος: η ενίσχυση της διασύνδεσης της εκπαίδευσης της αγοράς εργασίας με τη δημιουργία μόνιμων δομών συλλογής στοιχείων, ώστε μα υπάρχει συνεργασία μεταξύ των φορέων τουριστικής εκπαίδευσης - κατάρτισης και τουριστικής αγοράς, με σκοπό την παρακολούθηση σε συστηματική βάση των τάσεων και προοπτικών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: σπουδαστές, εκπαιδευτές, αγορά εργασίας ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: οργανισμός τουριστικής εκπαίδευσης-οτεκ Δράση 8,1.5 προνράυυατα κατάρτισης στα πλαίσια ολοκληοωυένων σγεδίων εξυπηρέτησης των στοιγείων της τουριστικής πολιτικής, όπως αναφέρονται στο ΕΠΑΝ Στόχος: η ενίσχυση των προγραμμάτων εναλλακτικού τουρισμού, μέσω της επιμόρφωσης των στελεχών των τουριστικών δικτύων, η αναβάθμιση των γνώσεων, των δεξιοτήτων και η συμβολή στην πιστοποίηση της εμπειρίας των εργαζομένων, ανέργων, επιχειρηματιών και εποχιακά ανέργων εμπειροτεχνών. Αφορά τα δίκτυα του Μέτρου 5,2. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ςπτουδαστές, εργαζόμενοι, άνεργοι, εποχιακά άνεργοι, επιχειρηματίες ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΔΡΑΣΗΣ: οργανισμός τουριστικής εκπαίδευσης-οτεκ, Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης ΕΦΔ Δράση 8,1.6 κατάρτιση εοναδουένων σε επιγειοήσεις του τουριστικού τουέα Στόχος: η ενδοεπιχειρησιακή κατάρτιση που αφορά τα μέτρα 2,2 5,2 5,1 του ΕΠΑΝ καθώς και η συνεχιζόμενη κατάρτιση για εργαζόμενους και επιχειρηματίες των μικρότερων MME και ΠΜΕ, για την αναβάθμιση των προσόντων των εργαζομένων και των επιχειρηματιών και την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας.

59 54 ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: εργαζόμενοι, άνεργοι, επιχειρηματίες, επιχειρήσεις ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης ΕΦΔ Δράση 8,1.7 δράσεις δημοσιότητας Στόχος: η δημοσιοποίηση και η διάχυση των συμπερασμάτων και των πορισμάτων σχετικά με την αναβάθμιση και την αναδιάρθρωση της Τουριστικής Εκπαίδευσης και κατάρτισης, που θα προκόψουν από σχετικές έρευνες και μελέτες που θα γίνουν στα πλαίσια του προγράμματος. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ :σπουδαστές, εργαζόμενοι, επιχειρηματίες, αυτοαπασχολούμενοι, τουριστική αγορά ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Τουρισμού 9.2 Μέτρο 8.2 ανθρώπινοι πόροι στη μεταποίηση και tic υπηρεσίες Δράση 8,2,1 κατάρτιση ανθρώπινου δυναυικού των επιχειρήσεων που θα ενισγυθούν στο πλαίσιο του υέτρου 2,5 Στόχος: ενίσχυση των επιχειρήσεων προκειμένου να καταρτίσουν το ανθρώπινο δυναμικό τους σε θέματα τεχνολογικού και οργανωτικού εκσυγχρονισμού. Η δράση συμπληρωματική της δράσης 2,5,1 τεχνολογικός εκσυγχρονισμός των επιχειρήσεων και οι ενέρεγειες που θα χρηματοδοτηθούν περιλαμβάνουν κατάρτιση σε θέματα ποιότητας, καινοτομίας, περιβάλλοντος και εφοδιαστικής αλυσίδας ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: MME, εργαζόμενοι ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας Δράση 8,2,2 κατάρτιση σε θέματα που σχετίζονται υε την εκκίνηση επιγειρηυατικιίο δραστηριότητας του υέτρου 2,8 Στόχος: ενέργειες κατάρτισης - μεταφοράς τεχνογνωσίας που σχετίζονται με την εκκίνηση επιχειρηματικής δραστηριότητας του μέτρου 2,8 με στόχο την εφαρμογή βέλτιστων αρχών διοίκησης και την απόκτηση γνώσης στη διαχείηση και λειτουργία της σύγχρονης επιχείρησης. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: νέοι επιχειρηματίες

60 55 ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρησης Δράση 8,2,3 κατάρτιση των υπαλλήλων της ΓΓΒ, me ΓΓ ευπορίου και εποπτευόυενων φορέων καθώς και του προσωπικού που θα στελεχώσει τους ιιηγανισυούς και τις δομές που θα στελεχώσει τους ιιηχανισυούς και tic δορές που θα αναπτυγθούν στο πλαίσιο των υέτρων 1.2,1.3,1.4, και 2.9 Στόχος: ενέργειες κατάρτισης του προσωπικού της ΓΓΒ, της ΓΓ εμπορίου και εποπτευόμενων φορέων σε ειδικά θέματα αιχμής, καθώς και του ανθρώπινου δυναμικού, που θα στελεχώσει τους μηχανισμούς και τις δομές, που θα δραστηριοποιηθούν στο πλαίσιο των μέτρων 1.2,1.3,1.4, και 2.9 του προγράμματος(π.χ Έλεγχος Αγοράς Κέντρο Υποδοχής Επενδυτών, Δομές Στήριξης MME) για την απόκτηση της απαραίτητης τεχνογνωσίας. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: Υπάλληλοι της ΓΓΒ της ΓΓ Εμπορίου και εποπτευόμενων φορέων της (ΕΛΟΤ,ΕΣΥΔ,ΕΙΜ,ΕΟΜΜΕΧ,ΕΦΕΤ) και στο προσωπικό των δομών υποστήριξης και εφαρμογής στα Μέτρα 1,2,1,3,1,4 και 2.9 ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. Δράση 8,2,4 κατάρτιση που απευθύνεται otic ανάγκες των MME και ΠΜΕ Στόχος: ενέργειες κατάρτισης και μεταφοράς τεχνογνωσίας, που αφορούν τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας MME και ΠΜΕ με την εφαρμογή οριζόντιων ενεργειών κατάρτισης με στόχο την αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού τους. Στην ίδια δράση εντάσσονται και ενέργειες κατάρτισης εργαζομένων σε MME και ΠΜΕ παραδοσιακών κλάδων της ελληνικής βιοτεχνίας, που θα υλοποιηθούν από τα κλαδικά ινστιτούτα του ΕΟΜΜΕΧ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ΜΕ, ΠΜΕ, εργαζόμενοι ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης (Ελληνικό Κέντρο Αργιλομάζης, Κέντρο Ελληνικής Γούνας και κέντρο Τεχνολογίας και Σχεδιασμού Α.Ε)

61 56 Δράση 8,2,5 εκπαίδευση/ υποστήριξη επιγειρήσεων νια την εξοικείωση υε το δίκτυο στο πλαίσιο του προνράυυατος «δικτυωθείτε» Στόχος: εκπαίδευση / υποστήριξη επιχειρήσεων για την εξοικείωση με το «Δ ικτυω θείτε», του Ε.Π «κοινωνία της πληροφορίες». Η δράση θα υλοποιηθεί από την ΕΔΕΤ Α.Ε., η οποία θα επιλέξει με ανταγωνιστικές διαδικασίες ανάδοχα σχήματα αποτελούμενα από κοινοπραξίες ΑΕΙ, ΤΕΙ, Επιμελητήρια και άλλους φορείς του Δημοσίου ή Ιδιωτικού φορέα. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: Επιχειρήσεις προσωπικό Επιχειρήσεων ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΡΑΣΗΣ: Εθνικό Δίκτυο Έρευνας και Τεχνολογίας Α.Ε 9.3 Μέτρο 8,3 ανθρώπινο ερευνητικό και τεχνολογικό δυναμικό Δράση 8,3,1 πρόγραμμα ενίσγυσης ερευνητικού δυναμικού (ΠΕΝΕΔ) Στόχος: Η εκπαίδευση νέων ερευνητικών και η εκπόνηση διδακτορικής διατριβής από αυτούς σε τομείς αιχμής αιχμής, στο πλαίσιο ερευνητικών έργων τα οποία σχεδιάζονται να καταλήξουν σε αποτελέσματα με δυνατότητα αξιοποίησης. Η αναβάθμιση της σημασίας της έρευνας και της τεχνολογικής ανανέωσης, ως βασικών στοιχείων του στρατηγικού σχεδιασμού των επιχειρήσεων. Η ενίσχυση της επικοινωνίας και αλληλεπίδρασης μεταξύ ΑΕΙ, ΤΕΙ ερευνητικών κέντρων και επιχειρήσεων. Η αναβάθμιση των στελεχών των επιχειρήσεων. Η αύξηση της απασχόλησης ερευνητών από τις επιχειρήσεις. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: νέοι ερευνητές, Τριτοβάθμια εκπαιδευτικά ιδρύματα, δημόσια ερευνητικά κέντρα και ινστιτούτα, επιχειρήσεις του ιδιωτικού ή δημοσίου τομέα ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 8,3.2 Τοποθέτηση Ερευνητικού Προσωπικού στκ Επιγειρήσεκ (ΗΡΩΝ) Στόχος: η αύξηση της απασχόλησης ερευνητικών και τεχνικών στις επιχειρήσεις, αναβάθμιση του στελεχιακού δυναμικού των επιχειρήσεων, μείωση του χάσματος ανάμεσα στην έρευνα των επιχειρήσεων, μέσω της

62 57 κάλυψης μέρους του μισθολογικού κόστους που προκαλεί η απασχόληση νέων ερευνητικών και τεχνικών και τεχνικών σε επιχειρήσεις για μήνες. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: οι επιχειρήσεις όλων των κλάδων του δημοσίου και ιδιωτικού τομέα. Οι επιχειρήσεις που ενισχύονται μέσω των προγραμμάτων ΠΑΒΕΤ, ΠΕΠΕΡ κ.λ.π, δεν θα χρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα ΗΡΩΝ πριν την λήξη της χρηματοδότησης. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας 9.3 Μέτρο 8.2 ανθρώπινοι πόροι στην μεταποίηση και tic υπηρεσίες Δράση 8,3,3 πρόνοαυυα ένταξης στο Ελληνικό Ε και Τ σύστηυα ερευνητών από το εξωτερικό (ΕΝΤΕΡ) Στόχος: η προσέλκυση αξιόλογων ερευνητών από το εξωτερικό και η ένταξη τους στο ερευνητικό σύστημα της χώρας, με σκοπό τη μεταφορά Ε&Τα τεχνογνωσίας από το διεθνή χώρο προς τις ελληνικές ερευνητικές μονάδες, σε θέματα κρίσιμα για την περαιτέρω ανάπτυξη των δραστηριοτήτων τους και η βελτίωση της δικτύωσης ελληνικών ερευνητικών μονάδων με ξένες. Η επίλυση συγκεκριμένων επιστημονικών και τεχνολογικών προβλημάτων, που μπορεί να συμβάλουν αποτελεσματικά στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Ελλάδας και των χωρών προέλευσης των ερευνητών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ΑΕΙ, ΤΕΙ, δημόσια ερευνητικά κέντρα και ινστιτούτα, επιχειρήσεις του ιδιωτικού ή δημοσίου τομέα ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 8.3,4 παρακολούθηση των κενών σε Ε& Τ της ανοοάο εονασίαο και εντοπισυός ελλείψεων σε Ε&Τ ειδικότητες Στόχος: η δημιουργία ενός μηχανισμού παρακολούθησης της εγχώριας αγοράς Εργασίας ερευνητών και άλλου επιστημονικού και τεχνικού προσωπικού για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη και η έγκαιρη πρόβλεψη των εξελίξεων. Η λειτουργία Δικτύου Γυναικών Ερευνητριών - Επιστημόνων (με

63 58 πυρήνα την ΓΓΕΤ και προεκτάσεις τόσο στην περιφέρεια όσο και στις χώρες της Μεσογείου, των Βαλκανίων και τις παρευξείνιες) για την προώθηση του θέματος των ίσων ευκαιριών στην έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: το σύνολο του ανθρώπινου ερευνητικού και τεχνολογικού δυναμικού, οι φορείς χάραξης και υλοποίησης πολιτικής Ε&Τ, (εκπαίδευσης, απασχόλησης) οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται ή επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν στη νέα οικονομία της γνώσης ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 8,3,5 εκπαίδευση στη διανείριση έρευνας και τεχνολονίας Στόχος: η ανάπτυξη δεξιοτήτων και απόκτηση γνώσεων, που σχετίζονται με τη διαχείριση της έρευνας και της τεχνολογίας, η αξιοποίηση της Ε&Τ γνώσης και η ενσωμάτωση της στη διαδικασία οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης. Η προδιαγραφή προγραμμάτων σπουδών σε προπτυχιακό και μεταπτυχιακό επίπεδο, τα οποία θα μπορούν να διατεθούν για την επιμόρφωση ερευνητών και στελεχών επιχειρήσεων. Η συνεργασία με ειδικευμένους οργανισμούς από το εξωτερικό, καθώς και η παραγωγή πολυμέσων για εξ αποστάσεως εξατομικευμένη κατάρτιση. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: ΑΕΙ,ΤΕΙ, ερευνητικοί και τεχνολογικοί φορείς, επιχειρήσεις του ιδιωτικού ή του ευρύτερου δημοσίου τομέα, δημοσιογράφοι, υπεύθυνοι δημοσίων σχέσεων, εκδότες, νέοι ερευνητές που εισέρχονται στον επαγγελματικό χώρο της Ε&Τ πολιτικής. ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας Δράση 8,3,6 ειδικά τεγνολονικά ζητήυατα Στόχος: η δημιουργία ανθρώπινων δικτύων από ερευνητές, επιστήμονες, φοιτητές, στελέχη επιχειρήσεων του ιδιωτικού ή του ευρύτερου δημοσίου τομέα και οι διαμορφωτές της κοινής γνώμης, σε τομείς που συμβάλλουν στην ανταγωνιστικότητα της Ελλάδας, για την έγκαιρη κατάρτιση των στελεχών της χώρας σε θέματα προηγμένης τεχνολογίας και επιπτώσεων της στην παραγωγή και την επιχειρηματική και κοινωνική οργάνωση. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: 1. στελέχη ερευνητικών κέντρων, ΑΕΙ,ΤΕΙ, επιχειρήσεων κτλ.

64 59 2. δημοσιογράφοι, υπεύθυνοι δημοσίων σχέσεων, εκδότες εντύπων και οποιοιδήποτε μπορούν να συμβάλουν στη διαμόρφωση της κοινής γνώμης 3. νέοι ερευνητές που εισέρχονται στον επαγγελματικό χώρο της Ε& Τα ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας

65 Άξονας Προτεραιότητας 9: Τεχνική Βοήθεια 10.1 Μέτρο 9,1 Τεγνικη βοήθεια ΕΤΠΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΑΝ Στόχος: ενέργειες τεχνικής βοήθειας για τους: προγραμματισμό,σχεδίασμά, εφαρμογή, διαχείριση, παρακολούθηση της υλοποίησης, έλεγχο προόδου, πιστοποίηση της ολοκλήρωσης και αξιολόγηση των δράσεων του ΕΠΑΝ από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρησης ΕΠΑΝ, την Επιτροπή Παρακολούθησης του ΕΠΑΝ και τους Τελικούς δικαιούχους, με στόχο την διασφάλιση αποτελεσματικού, διαφανούς και αξιόπιστου συστήματος διοίκησης και διαχείρησης και την υποστήριξη των σχετικών λειτουργιών. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: όλοι οι Έλληνες πολίτες, οι τελικοί αποδέκτες του ΕΠΑΝ ή ΕΥΔ ΕΠΑΝ και οι Τελικοί Δικαιούχοι ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ΕΥΔ ΕΠΑΝ 10.2 Μέτρο 9,2 Τεγνική βοήθεια ΕΚΤ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ Στόχος: η ευρεία δημοσιότητα του ΕΠΑΝ ή πλήρης, έγκαιρη και έγκυρη πληροφόρηση των τελικών δικαιούχων, των φορέων υλοποίησης, των ενδιαφερομένων και ωφελούμενων, καθώς και η ευαισθητοποίηση και ενημέρωση της κοινής γνώμης, με στόχο την εξασφάλιση της διαφάνειας σχετικά με τις δυνατότητες που παρέχει ή κοινή παρέμβαση ΕΕ και Ελλάδος μέσω των χρηματοδοτήσεων των διαρθρωτικών ταμείων. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: όλοι οι Έλληνες πολίτες, οι τελικοί αποδέκτες του ΕΠΑΝ ή ΕΥΔ ΕΠΑΝ και οι Τελικοί Δικαιούχοι ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΡΑΣΗΣ: ΕΥΔ ΕΠΑΝ

66 ο 10.3 Χρηματοοικονομικά στοιχεία του ΕΠΑΝ κατά Άξονα (σε εκ. ευρώ) Άξονες Συνολικό Δημόσια Ιδιωτική Κόστος Δαπάνη Συμμετοχή Άξονας Προτεραιότητας 1 Βελτίωση 271,3 220,9 50,3 Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος Άξονας Προτεραιότητας 2 Στήριξη και 3.423, , ,7 Ενθάρρυνση Επιχειρηματικότητας Άξονας Προτεραιότητας 3 Προώθηση 43,9 27,9 16,0 Επιχειρηματικής Αριστείας Άξονας Προτεραιότητας 4 Τεχνολογική 497,1 301,5 195,6 καινοτομία και Ερευνα Άξονας Προτεραιότητας 5 Διαφοροποίηση του Τουριστικού 186,4 Προϊόντος-Προβολή 105,5 81,0 της Ελλάδας ως Τουριστικού Προορισμού

67 Αξονας Προτεραιότητας 6 Ασφάλεια ενεργειακού 1.139,0 Εφοδιασμού και 661,6 477,5 Προώθηση της Απελευθέρωσης της Αγοράς Ενέργειας Αξονας Προτεραιότητας 7 465,1 Ενέργεια και 217,2 247,9 Αειφόρος Ανάπτυξη Άξονας Προτεραιότητας 8240,8 193,0 47,8 Ανθρώπινοι Πόροι Άξονας Προτεραιότητας 9 125,5 125,5 ο,ο Τεχνική Βοήθεια Σύνολο Προγράμματος 6.392,3 3217,4 3,174,9

68 Χρηματοοικονομικά στοιχεία του ΕΠΑΝ κατά Μέτρο (σε εκ. ευρώ) % % Συνολικό Κόστος Δημόσιας Ιδιωτικής Συμμετοχής Δαπάνης Άξονας Προτεραιότητας 1 271,30 81,40 18,60 Μέτρο ,71 117,40 50,31 Μέτρο ,01 100,00 0,00 Μέτρο ,89 100,00 0,00 Μέτρο ,64 100,00 0,00 Άξονας Προτεραιότητας ,10 39,85 60,15 Μέτρο ,00 35,65 64,35 Μέτρο ,81 32,55 67,45 Μέτρο ,91 38,00 62,00 Μέτρο ,75 38,00 62,00 Μέτρο ,16 36,80 63,20 Μέτρο ,40 80,00 20,00 Μέτρο ,85 50,00 50,00 Μέτρο ,46 50,00 50,00 Μέτρο ,75 40,00 60,00 Άξονας Προτεραιότητας 3 43,9 63,55 36,45 Μέτρο 3.1 7,71 70,03 29,97 Μέτρο ,21 45,57 54,43 Μέτρο ,00 83,13 16,87 Άξονας Προτεραιότητας 4 497,1 60,65 39,35 Μέτρο ,00 54,54 45,45 Μέτρο ,04 60,32 39,67 Μέτρο ,10 56,51 43,49

69 Μέτρο ,99 87,24 12,76 Μέτρο ,98 61,47 38,53 Άξονας Προτεραιότητας 5 186,4 56,55 43,45 Μέτρο ,41 37,00 63,00 Μέτρο ,04 93,45 6,54 Μέτρο ,96 100,00 0,00 Άξονας Προτεραιότητας ,0 58,08 41,92 Μέτρο ,33 58,00 42,00 Μέτρο ,75 44,98 55,02 Μέτρο ,47 50,00 50,00 Μέτρο ,50 96,89 3,10 Άξονας Προτεραιότητας 7 465,1 46,70 53,30 Μέτρο ,97 41,49 58,51 Μέτρο ,40 28,85 71,15 Μέτρο ,70 98,50 1,50 Άξονας Προτεραιότητας 8 240,8 80,15 19,85 Μέτρο ,33 94,38 5,62 Μέτρο ,15 75,00 25,00 Μέτρο ,36 77,61 22,39 Άξονας Προτεραιότητας 9 125,5 100,00 0,00 Μέτρο ,55 100,00 0,00 Μέτρο 9.2 7,00 100,00 0,00 ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 6.392,3 50,33 49,66

70 Η ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ Ε.Π. «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ» 11.1 Διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Η Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητα διαρθρώνεται σε 6 μονάδες: Μονάδα Α': Προγραμματισμού Αξιολόγησης Μονάδα Β1: παρακολούθησης και Διαχείρισης των Μέτρων 5.2, 5.3 και των Αξόνων προτεραιότητας 1,3,4,6,7 Μονάδα Β2: παρακολούθησης και Διαχείρισης της δράσης 5.2.2, των Μέτρων 5.1 και 9.1 και του άξονα προτεραιότητας 2 Μονάδα Β3: παρακολούθησης και Διαχείρισης του Μέτρου 9.2 και του Άξονα προτεραιότητας 8 Μονάδα Γ'ιΕλέγχου Μονάδα Δ': οργάνωσης - υποστήριξη Η στελέχωση της Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα» γίνεται με προσωπικό αποκλειστικής και πλήρους απασχόλησης Αρμοδιότητες της Ειδικής Υπηρεσίας Οι αρμοδιότητες της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα» κατανέμονται μεταξύ των μονάδων ως εξής: Μονάδα Α Προγραμματισμού-Αξιολόγησης 1. Μεριμνά για την κατάρτιση του συμπληρώματος προγραμματισμού και τις προσαρμογές του σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες και όργανα για τον προγραμματισμό καθώς και για την υποβολή του στην επιτροπή παρακολούθησης του επιχειρησιακού προγράμματος.

71 66 Επεξεργάζεται και εισηγείται τα κριτήρια ένταξης των πράξεων στα μέτρα του επιχειρησιακού προγράμματος. 2. Συντάσσει την ετήσια και τελική έκθεση του επιχειρησιακού προγράμματος και μεριμνά για την υποβολή τους στην επιτροπή παρακολούθησης, στη διαχειριστική αρχή του ΚΠΣ και τη διαβίβασή τους στην Επιτροπή. 3. οργανώνει και παρακολουθεί την ενδιάμεση αξιολόγηση του επιχειρησιακού προγράμματος σε συνεργασία με τη Διαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ. Επεξεργάζεται προτάσεις για την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της ενδιάμεσης αξιολόγησης. 4. Οργανώνει και παρακολουθεί τη δημοσιότητα του επιχειρησιακού προγράμματος σε συνεργασία με την Διαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ. 5. Παρακολουθεί την πορεία εφαρμογής του επιχειρησιακού προγράμματος στα πλαίσια των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών του τομέα, των τεθέντων στόχων και ειδικότερα όσον αφορά τους ποσοτικοποιημένους δείκτες και των προοπτικών εξέλιξης και εισηγείται μέτρα αναθεώρησής του. Επίσης παρακολουθεί την πρόοδο συναφών με το επιχειρησιακό πρόγραμμα έργων. 6. Συνεργάζεται με την Διαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ, την Επιτροπή Παρακολούθησης του επιχειρησιακού προγράμματος και την Επιτροπή ΕΚ για την παροχή σε αυτές κάθε πληροφορίας που ζητείται στο πλαίσιο εφαρμογής του επιχειρησιακού προγράμματος. Επίσης μεριμνά για την εφαρμογή και εξειδίκευση όπου απαιτείται των απαραίτητων εργαλείων, προτύπων και προδιαγραφών για την σωστή λειτουργία της διαχειριστικής αρχής. Επίσης συνεργάζεται με άλλες αρμόδιες υπηρεσίες και δημόσιους φορείς για θέματα του επιχειρησιακού προγράμματος. 7. Μεριμνά για την επεξεργασία και εισήγηση θεμάτων, σε συνεργασία με τις υπόλοιπες μονάδες, στην Επιτροπή Παρακολούθησης στο πλαίσιο του κανονισμού λειτουργίας της. 8. Μεριμνά για την αποστολή στην Επιτροπή ΕΚ όλων των τυποποιημένων αρχείων (flat files) που προβλέπονται για την ηλεκτρονική διασύνδεση με την Επιτροπή για το επιχειρησιακό πρόγραμμα στα πλαίσια του προγραμματισμού.

72 Μονάδα Β1 Παρακολούθησης και Διαχείρισης των Μέτρων 5.2, 5.3 και των Αξόνων Προτεραιότητας 1,3,4,6,7 1. Μεριμνά για την εφαρμογή των διαδικασιών ένταξης των πράξεων στα Μέτρα 5.2, 5.3 και των Αξόνων Προτεραιότητας 1,3,4,6,7 του Επιχειρησιακού Προγράμματος και παρακολουθεί την πορεία εφαρμογής τους. Στο πλαίσιο αυτό: α) Μεριμνά για την ενημέρωση των κατηγοριών τελικών δικαιούχων που προβλέπονται στο συμπλήρωμα προγραμματισμού με βάση και τις οδηγίες της διαχειριστικής αρχής του ΚΠΣ. β) Συγκεντρώνει και ελέγχει την πληρότητα των στοιχείων των προτάσεων που υποβάλλονται γ) Αξιολογεί τις προτάσεις που υποβάλλονται, εφαρμόζοντας τα κριτήρια ένταξης των πράξεων στα μέτρα του επιχειρησιακού προγράμματος, δ) Μεριμνά για την έκδοση των αποφάσεων ένταξης των πράξεων στα μέτρα του επιχειρησιακού προγράμματος μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας διατύπωσης γνώμης της διαχειριστικής αρχής του ΚΠΣ και των αρμοδίων Υπουργείων. Για τα έργα που η εκτέλεση τους διέπεται από ν εξετάζει και προτείνει τα στάδια εξέλιξης για τα οποία απαιτείται προέγκριση. ε) Συγκεντρώνει και ελέγχει τα στοιχεία παρακολούθησης εκτέλεσης των πράξεων (μηνιαία και τριμηνιαία δελτία παρακολούθησης ) που υποβάλλουν οι τελικοί δικαιούχοι και μεριμνά για την καταχώρισή τους στο ΟΠΣ. Συνεργάζεται με τη Διαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ και την Αρχή Πληρωμής για το περιεχόμενο τωνστοιχείων που οι τελικοί δικαιούχοι υποβάλλουν στα μηνιαία και τριμηνιαία δελτία παρακολούθησης. ε) Συγκεντρώνει και ελέγχει τα στοιχεία παρακολούθησης εκτέλεσης των πράξεων (μηνιαία και τριμηνιαία δελτία παρακολούθησης ) που υποβάλλουν οι τελικοί δικαιούχοι και μεριμνά για την καταχώρισή τους στο ΟΠΣ. Συνεργάζεται με τη Διαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ και την Αρχή Πληρωμής για το περιεχόμενο των στοιχείων που οι τελικοί δικαιούχοι υποβάλλουν στα μηνιαία και τριμηνιαία δελτία παρακολούθησης.

73 68 στ) Παρακολουθεί τους τελικούς δικαιούχους σχετικά με την τήρηση των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει, καθώς και την πορεία των πράξεων που εκτελούν, ιδίως όσον αφορά το φυσικό, τεχνικό και οικονομικό αντικείμενο, το χρονοδιάγραμμα και τις προοπτικές του καθώς και τις υποχρεώσεις για τη δημοσιότητα, την τήρηση χωριστής λογιστικής μερίδας για το έργο και την τήρηση των ευρωπαϊκών πολιτικών. 2. παρακολουθεί την πορεία εφαρμογής των μέτρων και τις προοπτικές τους και επεξεργάζεται προτάσεις βελτίωσης. 3. Μεριμνά για τη παροχή στοιχείων προόδου εκτέλεσης των πράξεων στις αρμόδιες για την χρηματοδότηση δημόσιες υπηρεσίες. 4. Για τα έργα που η εκτέλεσή τους διέπεται από τον ν.1418/84, εξετάζει και προτείνει την προέγκριση των σταδίων εξέλιξή τους που αναφέρονται στην απόφαση ένταξης. 5. Προτείνει μέτρα υποστήριξης των τελικών δικαιούχων προκειμένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους Μονάδα Β2 Παρακολούθησης και Διαχείρισης της Δράσης των Μέτρων 5.1 και 9.1 και του Άξονα Προτεραιότητας Μεριμνά για την εφαρμογή των διαδικασιών ένταξης των πράξεων στη Δράση στα Μέτρα 5.1 και 9.1 και του Άξονα Προτεραιότητας 2 του Επιχειρησιακού Προγράμματος και παρακολουθεί την πορεία εφαρμογής τους. Στο πλαίσιο αυτό: α) Μεριμνά για την ενημέρωση των κατηγοριών τελικών δικαιούχων που προβλέπονται στο συμπλήρωμα προγραμματισμού με βάση και τις οδηγίες της διαχειριστικής αρχής του ΚΠΣ. β) Συγκεντρώνει και ελέγχει την πληρότητα των στοιχείων των προτάσεων που υποβάλλονται. γ) Αξιολογεί τις προτάσεις που υποβάλλονται, εφαρμόζοντας τα κριτήρια ένταξης των πράξεων στα μέτρα του επιχειρησιακού προγράμματος, δ) Μεριμνά για την έκδοση των αποφάσεων ένταξης των πράξεων στα μέτρα του επιχειρησιακού προγράμματος μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας

74 69 διατύπωσης γνώμης της διαχειριστικής αρχής του ΚΠΣ και των αρμοδίων Υπουργείων. ε) Συγκεντρώνει και ελέγχει τα στοιχεία παρακολούθησης εκτέλεσης των πράξεων (μηνιαία και τριμηνιαία δελτία παρακολούθησης ) που υποβάλλουν οι τελικοί δικαιούχοι και μεριμνά για την καταχώρισή τους στο ΟΠΣ. Συνεργάζεται με τη Διαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ και την Αρχή Πληρωμής για το περιεχόμενο των στοιχείων που οι τελικοί δικαιούχοι υποβάλλουν στα μηνιαία και τριμηνιαία δελτία παρακολούθησης. στ) Παρακολουθεί τους τελικούς δικαιούχους σχετικά με την τήρηση των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει, καθώς και την πορεία των πράξεων που εκτελούν, ιδίως όσον αφορά το φυσικό, τεχνικό και οικονομικό αντικείμενο, το χρονοδιάγραμμα και τις προοπτικές του καθώς και τις υποχρεώσεις για τη δημοσιότητα, την τήρηση χωριστής λογιστικής μερίδας για το έργο και την τήρηση των πολιτικών. 2. παρακολουθεί την πορεία εφαρμογής των μέτρων και τις προοπτικές τους και επεξεργάζεται προτάσεις βελτίωσης. 3. Μεριμνά για τη παροχή στοιχείων προόδου εκτέλεσης των πράξεων στις αρμόδιες για την χρηματοδότηση δημόσιες υπηρεσίες. 4. Για τα έργα που η εκτέλεσή τους διέπεται από τον ν.1418/84, εξετάζει και προτείνει την προέγκριση των σταδίων εξέλιξή τους που αναφέρονται στην απόφαση ένταξης. 5. Προτείνει μέτρα υποστήριξης των τελικών δικαιούχων προκειμένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους Μονάδα Β3 Παρακολούθησης και Διαχείρισης του Μέτρου 9.2 και του. Άξονας Προτεραιότητας Μεριμνά για την εφαρμογή των διαδικασιών ένταξης των πράξεων του Μέτρου 9.2 και του Άξονα Προτεραιότητας 8 του Επιχειρησιακού Προγράμματος και παρακολουθεί την πορεία εφαρμογής τους. Στο πλαίσιο αυτό:

75 70 α) Μεριμνά για την ενημέρωση των κατηγοριών τελικών δικαιούχων που προβλέπονται στο συμπλήρωμα προγραμματισμού με βάση και τις οδηγίες της διαχειριστικής αρχής του ΚΠΣ. β) Συγκεντρώνει και ελέγχει την πληρότητα των στοιχείων των προτάσεων που υποβάλλονται. γ) Αξιολογεί τις προτάσεις που υποβάλλονται, εφαρμόζοντας τα κριτήρια ένταξης των πράξεων στα μέτρα του επιχειρησιακού προγράμματος, δ) Μεριμνά για την έκδοση των αποφάσεων ένταξης των πράξεων στα μέτρα του επιχειρησιακού προγράμματος μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας διατύπωσης γνώμης της διαχειριστικής αρχής του ΚΠΣ και των αρμοδίων Υπουργείων. Για τα έργα που η εκτέλεση τους διέπεται από ν εξετάζει και προτείνει τα στάδια εξέλιξης για τα οποία απαιτείται προέγκριση, ε) Συγκεντρώνει και ελέγχει τα στοιχεία παρακολούθησης εκτέλεσης των πράξεων (μηνιαία και τριμηνιαία δελτία παρακολούθησης) που υποβάλλουν οι τελικοί δικαιούχοι και μεριμνά για την καταχώρισή τους στο ΟΠΣ. Συνεργάζεται με τη Διαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ και την Αρχή Πληρωμής για το περιεχόμενο των στοιχείων που οι τελικοί δικαιούχοι υποβάλλουν στα μηνιαία και τριμηνιαία δελτία παρακολούθησης. στ) Παρακολουθεί τους τελικούς δικαιούχους σχετικά με την τήρηση των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει, καθώς και την πορεία των πράξεων που εκτελούν, ιδίως όσον αφορά το φυσικό, τεχνικό και οικονομικό αντικείμενο, το χρονοδιάγραμμα και τις προοπτικές του καθώς και τις υποχρεώσεις για τη δημοσιότητα, την τήρηση χωριστής λογιστικής μερίδας για το έργο και την τήρηση των πολιτικών. 2. παρακολουθεί την πορεία εφαρμογής των μέτρων και τις προοπτικές τους και επεξεργάζεται προτάσεις βελτίωσης. 3. Μεριμνά για τη παροχή στοιχείων προόδου εκτέλεσης των πράξεων στις αρμόδιες για την χρηματοδότηση δημόσιες υπηρεσίες. 4. Για τα έργα που η εκτέλεσή τους διέπεται από τον ν.1418/84, εξετάζει και προτείνει την προέγκριση των σταδίων εξέλιξή τους που αναφέρονται στην απόφαση ένταξης.

76 71 5. Προτείνει μέτρα υποστήριξης των τελικών δικαιούχων προκειμένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις του Μονάδα Γ'Ελέγχου 1. Μεριμνά για την πραγματοποίηση των ελέγχων2: α. Ελέγχει την τήρηση της ισχύουσας νομοθεσίας κατά το στάδιο προετοιμασίας εκτέλεσης της πράξης, κατά την υποβολή της πρότασης ένταξης του έργου ή και μετά την ένταξή της στο επιχειρησιακό πρόγραμμα. β. Κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των πράξεων ελέγχει την νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών, την αξιοπιστία των πληροφοριών και οικονομικών στοιχείων που δηλώνονται από τον τελικό δικαιούχο στα πλαίσια των μηνιαίων και τριμηνιαίων δελτίων παρακολούθησης, την τήρηση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει ο τελικός δικαιούχος κατά την ένταξη του έργου στο επιχειρησιακό πρόγραμμα και την τήρηση των κανόνων δημοσιότητας σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και διατάξεις. γ. Πραγματοποιεί Ελέγχους στις πράξεις μετά τη γνωστοποίηση ολοκλήρωσης από τον τελικό δικαιούχο και εκδίδει την βεβαίωση τήρησης των υποχρεώσεων του τελικού δικαιούχου. 2. Αξιολογεί τα αποτελέσματα των ελέγχων και εισηγείται την λήψη των απαραίτητων μέτρων για βελτίωση του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου και μέτρα για την υποστήριξη των τελικών δικαιούχων προκειμένου να ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους. 3. Ελέγχει τις λειτουργίες της ειδικής υπηρεσίας σε σχέση με θέματα που θέτουν η Αρχή Πληρωμής, η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου και τα ελεγκτικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στις περιπτώσεις που υπάρχουν βάσιμες ενδείξεις για την ύπαρξη παρατυπιών μεριμνά για την άμεση συγκρότηση ελεγκτικού οργάνου, τη 2 Σύμωνα με το άθρο 6 του ν.2860/2000

77 72 Στις περιπτώσεις που υπάρχουν βάσιμες ενδείξεις για την ύπαρξη παρατυπιών μεριμνά για την άμεση συγκρότηση ελεγκτικού οργάνου, τη διενέργεια του ελέγχου και την έκδοση του σχετικού πορίσματος και την ολοκλήρωση της διαδικασίας μέχρι το οριστικό κλείσιμο του θέματος. 4. Συντάσσει εκθέσεις ελέγχου και μεριμνά για την καταχώριση των πορισμάτων ελέγχων στο ΟΠΣ και την κοινοποίησή τους στην Αρχή Πληρωμής, την Επιτροπή Δημοσιοοικονομικού Ελέγχου και τον τελικό Δικαιούχο Μονάδα Δ' Οργάνωσης - Υποστήριξης 1. Μεριμνά για την κατάρτιση του προγράμματος ενεργειών τεχνικής βοήθειας-στήριξης σε συνεργασία με τις άλλες μονάδες και υποστηρίζει το έργο τους στην εκτέλεση των ενεργειών αυτών μετά την έγκρισή τους. Τηρεί τα οικονομικά και τεχνικά στοιχεία των ενεργειών αυτών. 2. Οργανώνει και λειτουργεί γραφείο ΟΠΣ το οποίο σε συνεργασία με την αντίστοιχη μονάδα της διαχειριστικής αρχής του ΚΠΣ έχει την ευθύνη για την ορθή και απρόσκοπτη λειτουργία του ΟΠΣ στην Ειδική Υπηρεσία και παρέχει υποστήριξη προς τους χρήστες για την ορθή χρήση και λειτουργία του. 3. Παρέχει τεχνική υποστήριξη για τη λειτουργία του εξοπλισμού και του λογισμικού καθώς και υποστήριξη στο προσωπικό της Ειδικής Υπηρεσίας (εκπαίδευση κ.λ.π.). 4. Επίσης οργανώνει και λειτουργεί γραφείο πληροφοριών για την παροχή άμεσης ενημέρωσης και κατευθύνσεων στους ενδιαφερομένους για θέματα του Επιχειρησιακού προγράμματος. 5. Οργανώνει και τηρεί βιβλιοθήκη εργαλείων, μελετών, στοιχείων και

78 73 απαιτητών βοηθημάτων για τις ανάγκες της διαχειριστικής αρχής. 4. Χειρίζεται τα θέματα προσωπικού και ειδικότερα τα διοικητικά, οικονομικά και τα θέματα οργάνωσης και εκπαίδευσης. 5. Τηρεί το πρωτόκολλο και το αρχείο της Υπηρεσίας, έχει την ευθύνη διακίνησης των εγγράφων, και την εν γένει γραμματειακή υποστήριξη των μονάδων και του προσωπικού της ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΕΥΔ-ΕΠΑΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΗΚΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑΔΑ Α ΜΟΝΑΔΑ Γ ΜΟΝΑΔΑ Δ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ- ΕΛΕΓΧΟΥ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ- ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΗΞΗΣ ΜΟΝΑΔΑ Β1 ΜΟΝΑΔΑ Β2 ΜΟΝΑΔΑ Δ Παρακολούθησης και διαχειρησης Παρακολούθησης και διαχειρησης Παρακολούθησης και διαχειρησης ΕΤΠΑ-1 ΕΤΠΑ-2 ΕΤΠΑ-2 Αξονες: 1,3,4,6 Αξονας: 2 Άξονας: 8 Μέτρα: 5,2 5,3 9,1 Μέτρα: 5,1 Μέτρο 9,2 Δράση:5,2,3 Δράση :5,2,2 Με βάση αυτό το οργανόγραμμα, οι αρμοδιότητες της Διαχειριστικής Αρχής κατανέμονται στις προαναφερθείσες μονάδες.

79 "4 12. ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΙ 01 ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ Με τον όρο ένταξη πράξεων έννουμε όλες εκείνες τις διαδικασίες που απαιτούνται για την επιλογή και ένταξη των έργων ή δράσεων που πραγματοποιούνται από τους τελικούς δικαιούχος έως ότου εγκριθεί η χρηματοδότηση τους στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος. Οι διαδικασίες που πραγματοποιούνται περιέχουν συγκεκριμένα στάδια με απώτερο σκοπό την αντικειμενικότητα και την διαφάνεια των πράξεων. Υπεύθυνη για την ορθή διεξαγωγή της τήρησης των απαραίτητων διαδικασιών είναι η διαχειριστική αρχή ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Πριν την ένταξη των μέτρων σε πράξεις είναι απαραίτητο να τηρούνται τα παρακάτω: Έγκριση του Συμπληρώματος προγραμματισμού(σπ): πραγματοποιείται αρχικά με την πρόταση της ειδικής υπηρεσίας διαχειρίσεις, ενώ για τις διαδικασίες της έγκρισης ευθύνεται η επιτροπή παρακολούθησης του ΕΠ. η διαδικασία αυτή διαρκεί και ολοκληρώνεται σε τρεις μήνες αφού παρθεί έγκριση της Ευρωπαϊκής επιτροπής για την συμμετοχή των διαρθρωτικών ταμείων. Την 11η Μάίου του 2001 πραγματοποιήθηκε η πρώτη συνεδρίαση της ΕΠΤΑ. Έγκριση κριτηρίων της επιλογής των πράξεων. Η Επιτροπή παρακολούθησης εγκρίνει τα κριτήρια επιλογής μέσα σε 6 μήνες από την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με την έγκριση της συμμετοχής των Διαρθρωτικών Ταμείων. Τα κριτήρια ένταξης ομαδοποιούνται στις παρακάτω κατηγορίες: 1. Φύση και είδος της πράξης στα πλαίσια του μέτρου 2. σκοπιμότητα της πράξης 3. πληρότητα της πράξης 4. ωριμότητα της πράξης

80 75 5. συμβατότητα της πράξης με τις εθνικές και κοινοτικές πολιτικές 12.2 ΣΤΑΔΙΑ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ Για την ένταξη πράξεων ενός μέτρου η διαδικασία που ακολουθείται είναι η εξής στα πλαίσια του Γ'ΚΠΣ ( ). > Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος από την ειδική υπηρεσία διαχείρισης > Υποβολή προς την ειδική υπηρεσία διαχείρισης των προτεινόμενων για ένταξη πράξεων > Αξιολόγηση των προτάσεων από την ειδική υπηρεσία διαχείρισης > Διαδικασία συντονισμού (γνωμοδοτήσεων) > Έκδοση απόφασης ένταξης των πράξεων Ανάλυση των παραπάνω σταδίων με βάση την εγκύκλιο του Υπουργείου Εθνικής οικονομίας προς τις ΕΥΔ ως εξής: πρόσκληση ενδιαφέροντος της ευδ-επαν Αυτό το στάδιο είναι κρίσιμο σχετικά με την διαφάνεια και την υλοποίηση των μέτρων ή της ομάδας των πράξεων. Πρέπει να τηρείται η δημοσιότητα ανάλογα με τη φύση και το είδος του μέτρου ή της κατηγορίες ομάδας δυνητικών τελικών δικαιούχων που αντιστοιχούν σε αυτές. Οι δυνητικοί δικαιούχοι θα πρέπει να έχουν την δυνατότητα να γνωρίζουν την για την πρόσκληση αυτή χωρίς να υπάρχει διάκριση στην ενημέρωση των τελικών δικαιούχων. Η πρόσκληση ενημέρωση θα πρέπει να έχει όλα τα απαραίτητα στοιχεία( σαφήνεια,πληρότητα ) ώστε να γίνεται κατανοητή από τον δυνητικό τελικό δικαιούχο με σκοπό την ορθή κατάρτιση της πρότασης ένταξης στο Επιχειρησιακό πρόγραμμα. Το περιεχόμενο θα πρέπει να περιέχει τα εξής:

81 76 1) αναφορά του θεσμικού πλαισίου και αποφάσεων σε συνέχεια των οποίων εκδίδεται η παρούσα πρόσκληση. 2) τους δυνητικούς τελικούς δικαιούχους ή της κατηγορίες των δυνητικών δικαιούχων που δίνονται να υποβάλουν πρόταση. 3) τις κατηγορίες ή ομάδες πράξεων που αφορά η συγκεκριμένη πρόσκληση και οι οποίες πρέπει να χρηματοδοτηθούν από το συγκεκριμένο μέτρο. 4) τον τρόπο χρηματοδότησης του μέτρου, το ποσό και το ποσοστό της συμμετοχής της εθνικής δαπάνης καθώς και του διαρθρωτικού ταμείου, απαραίτητο στοιχείο αποτελεί ο προσδιορισμός της αποστολής τους. 5) τον διαθέσιμο προϋπολογισμό με ενδεικτική κατανομή στις επιμέρους κατηγορίες πράξεων εφόσον απαιτείται. 6) αναφορά του συγκεκριμένου μέτρου του Σ.Π. και των στόχων του, στο πλαίσιο του οποίου εκδίδεται η συγκεκριμένη πρόσκληση, όπως αυτό εγκρίθηκε από την Επ. παρακολούθησης του Ε.Π. 7) Την προθεσμία στην οποία θα έχει ολοκληρωθεί η πράξη. 8) τον τύπο του Τεχνικού Δελτίου και Υποέργου που πρέπει να συμπληρωθεί. 9) αναφορά στα πρόσθετα έγγραφα ή δικαιολογητικά (αν απαιτούνται) που πρέπει να υποβάλλει ως συνημμένα στην πρόταση του ο δυνητικός τελικός δικαιούχος. 10) ειδικότερους όρους ή περιορισμούς (αν απαιτούνται) όσον αφορά τη συγκεκριμένη ομάδα πράξεων. 11) την ημερομηνία έναρξης υποβολής προτάσεων και την προθεσμία υποβολής. 12) Την διεύθυνση της Δ.Α. στην οποία υποβάλλονται οι προτάσεις, τα στοιχεία των υπευθύνων της Ειδικής Υπηρεσίας, οι οποίοι θα είναι διαθέσιμοι για παροχή σχετικών πληροφοριών και διευκρινίσεων στους ενδιαφερομένους, καθώς και τον τρόπο υποβολής. 13) Συνοπτική αναφορά στις διοικητικές διαδικασίες για την αξιολόγηση και ένταξη των πράξεων στο Ε.Π. καθώς και στον τύπο και τη μεθοδολογία αξιολόγησης των πράξεων. 14) Συνοπτική αναφορά των υποχρεώσεων του τελικού δικαιούχου εφ' όσον ενταχθεί η πρότασή του στο επιχειρησιακό πρόγραμμα και ειδικότερα των υποχρεώσεων υποβολής μμηνιαίων και τριμμηνιαίων δελτίων, τήρησης λογιστικής μερίδας, κανόνων δημοσιότητας και των υποχρεώσεων που

82 77 απορρέουν από τους ελέγχους. Γίνεται παραπομπή στον τύπο της απόφασης ένταξης. 15) Αναφορά σε αναλυτικότερο Οδηγό (εφόσον διατίθεται). Ειδικότερα πρέπει να αναφέρεται η διεύθυνση που διατίθεται ή/και ηλεκτρονική διεύθυνση όπου είναι δημοσιευμένος. Η πρόσκληση υπογράφεται από τον Ειδικό Γραμματέα για την Ανταγωνιστικότητα Υποβολή Προτάσεων στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Αποτελεί το δεύτερο στάδιο της διαδικασίας ένταξης πράξεων σε Μέτρο του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Επισήμαινεται ότι πρόκειται για πολύ σιμαντίκα σημείο της διαδικασίας, καθόσον η σωστή και αξιόπιστη συμπλήρωση των απαραίτητων δικαιολογητικών είναι το πρώτο ΒΕΙμα για την επιτυχή έκβαση της υποβολής της πρότασης των Τελικών Δικαιούχων. Οι υποβάλλόμενες στην Ειδική Υπηρεσία προτάσεις λαμβάνουν μία εκ των δύο παρακάτω μορφών: Α. Μελέτες Β.Προτάσεις Ένταξης Έργων Α. Μελέτες Είναι κυρίως μελέτες διερεύνησης της Σκοπήμάρρητος της πράξης, του επιθυμητού μμεγέθους και των συνθηκών Πραγματοποίησης αυτής, επιχειρησιακά σχέδια, μελέτες αποτύπωσης, ενέργειες προετοιμασίας απαραίτητες για την ωρίμανση της πράξης Κ.Τ.λ Οι παραπάνω αιτήσεις υποβάλλονται στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης, ενώ η ακολουθούμενη διαδικασία ταυτίζεται με αυτήν της ένταξης των πράξεων, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει συμβατότητα του επιδιωκόμενου έργου με το Ε.Π. Διακρίνονται οι παρακάτω περιπτώσεις: Οι επί μέρους μελέτες (προμελέτες, οριστικές μελέτες κλπ) της πράξης, δύνανται να αποτελούν υποέργα της πράξης και να συμπεριληφθούν στο

83 "8 συνολικό προϋπολογισμό της. Στην περίπτωση αυτή οι εν λόγω μελέτες δεν είναι αυτοτελώς επιλέξιμες αλλά μόνο ως μέρος του συνόλου της πράξης. Αν προβλέπεται από το περιεχόμενο του Μέτρου και τη σχετική πρόσκληση, οι προτάσεις που υποβάλλονται στη Διαχειριστική Αρχή του Ε.Π. μπορεί να αφορούν αυτοτελώς προπαρασκευαστικές ή άλλες μελέτες, ή άλλη παροχή υπηρεσιών, οπότε η σχετική πρόταση αντιμετωπίζεται ως υποψήφια για ένταξη «πράξη» στο πλαίσιο του Μέτρου. Στο πλαίσιο του άξονα προτεραιότητας ή μέτρου Τεχνικής Βοήθειας δύνανται επίσης να Χρηματοδοτούνται μελέτες και εμπειρογνωμοσύνες υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Η απόφαση χρηματοδότησης προπαρασκευαστικών μελετών ή υπηρεσιών δεν δεσμεύει ή προδικάζει τη μελλλοντική ένταξη πράξεων στον προσδιορισμό των οποίων ενδέχεται να οδηγήσουν οι εν λόγω μελέτες Β. Προτάσεις ένταξης έργων Οι προτάσεις ένταξης που υποβάλλονται στην Ειδική Υπηρεσία αφορούν πράξεις, δηλ παρεμβάσεις με λειτουργική και διαχειριστική αυτοτέλεια, συγκεκριμένο αντικείμενο, φυσικούς στόχους και συγκεκριμένα αποτελέσματα. Οι προτάσεις υποβάλονται στην Ειδική Υπηρεσία σε τυποποιημένη μορφή, δηλ σε Τεχνικά Δελτία Έργων. Τα Τεχνικά Δελτία Έργων αποτελούν το τυποποιημένο έντυπο περιγραφής έργων, το βασικό εργαλείο παρουσίασης και προγραμματισμού αυτών στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Συνοπτικά, ένα Τεχνικό Δελτίο Έργου περιέχει πληροφορίες για το έργο, τους Φορείς που είναι σχετικοί με αυτό, το κόστος και της συνιστώσες αυτού και τέλος τον τρόπο υλοποίησής του. Έτσι, η περιγραφή μίας πράξης διαρθρώνεται σε ένα Τεχνικό Δελτίο ως εξής: -Ταυτότητα του Έργου -Φυσικό αντικείμενο -Στοιχεία Σκοπιμότητας -Δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης -Ωρίμανση Έργου -Τεχνικός Χρονικός και οικονομικός προγραμματισμός

84 79 -Χρηματοδοτικό σχέδιο -Συνημμένα έγγραφα -Στοιχεία φορέα επίβλεψης -Ανάλυση των υποέργων με τα οποία θα υλοποιηθεί το έργο. Το Δελτίο Έργου υποβάλλεται υποχρεωτικά στις εξής τέσσερις περιπτώσεις: 1. Προ της έναρξης του έργου, στο πλαίσιο της διαδικασίας ένταξής του. 2. Στο πλαίσιο της τροποποίησης του έργου, κατά την περίοδο υλοποίησης αυτού, εφόσον υπάρχουν σοβαρές αποκλίσεις στην υλοποίησή του σε επίπεδο προϋπολογισμού, φυσικού αντικειμένου, χρονοδιαγράμματος, αριθμού υποέργων. 3. Με την ολοκλήρωση του έργου 4. Σε περίπτωση που το ζητήσει η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Υπάρχουν τρεις τύποι τεχνικών δελτίων έργου, τα οποία διατίθενται από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης προς συμπλήρωση και υποβολή: > Τεχνικό Δελτίο Υποδομών για τις πράξεις που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). > Τεχνικό Δελτίο Κρατικών Ενισχύσεων > Τεχνικό Δελτίο πράξεων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), για τις δράσεις κατάρτισης, απασχόλησης κτλ. Οι προτάσεις για χρηματοδότηση υποβάλλονται στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και στον συγκεκριμένο τύπο του Τεχνικού Δελτίου Έργου, που αφορά την προς ένταξη πράξη. Με τα τεχνικά δελτία έργου υποβάλλεται υποχρεωτικά απογραφικό δελτίο του Τελικού Δικαιούχου. Το εν λόγω δελτίο περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικές με τη στελέχωση του φορέα που αναλαμβάνει να υλοποιήσει μία πράξη, καθώς και στοιχεία για την εν γένει εμπειρία και επάρκειά του, στο πλαίσιο υλοποίησης διάφορων μελετών και έργων. Τα τεχνικά δελτία έργου και υποέργων συνοδεύονται απαραίτητα από όλα τα δικαιολογητικά / έγγραφα που κρίνονται αναγκαία για την εξέτασή τους. Στο πλαίσιο αυτό, η Ειδική Υπηρεσία παρέχει στους τελικούς δικαιούχους τους κατάλληλους τύπους τεχνικών δελτίων και τις οδηγίες συμπλήρωσης αυτών, και τους ενημερώνει για τα προαναφερόμενα απαραίτητα δικαιολογητικά, τα αναλυτικά στάδια της αξιολόγησης και τις προϋποθέσεις ικανοποίησης των απαιτήσεων σε κάθε στάδιο, καθώς και ειδικές πληροφορίες σχετικά με το

85 80 κανονιστικό ττλοίσιο της ΕΕ, το οποίο πρέπει να έχουν υπόψη τους και να τηρούν οι τελικοί δικαιούχοι. Διευκρινίζεται ότι, στο πλαίσιο της υποβολής προτάσεων για το σκοπό της ένταξης αυτών σε Μέτρα του Επιχειρησιακού Προγράμματος, οι παρακάτω αρχές τηρούνται απαραίτητα από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης: Α) Η Ειδική Υπηρεσία αξιολογεί προτάσεις που υποβάλλονται σε συνέχεια συγκεκριμένης πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Σε διαφορετική περίπτωση τα υποβαλλόμενα Τεχνικά Δελτία δεν λαμβάνονται υπόψη. Β) Προτάσεις που υποβάλλονται είτε εκπρόθεσμα (εφόσον έχει τεθεί ημερομηνία υποβολής πρότασης) είτε χωρίς τη συμπλήρωση Τεχνικών Δελτίων Έργου απορρίπτονται. Γ) Τα Τεχνικά Δελτία Έργου πρέπει να είναι κατάλληλα συμπληρωμένα, με σαφήνεια και αξιοπιστία και να συνοδεύονται από όλα τα απαραίτητα για την εξέτασή τους έγγραφα. Με την υποβολή τους, τα τεχνικά δελτία έργου λαμβάνουν έναν αριθμό πρωτοκόλλου. Στη συνέχεια, οι προτάσεις καταχωρούνται στον κατάλογο έργων του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) και λαμβάνουν έναν σχετικό κωδικό, ο οποίος ονομάζεται κωδικός ΟΠΣ. Ο κωδικός αυτός δίδεται αυτόματα από το σύστημα και είναι μοναδικός για κάθε έργο που εισάγεται στον εν λόγω κατάλογο. Μετά την παραλαβή της πρότασης, η Ειδική Υπηρεσία διενεργεί έλεγχο του παραδεκτού της. Ο εν λόγω έλεγχος αποτελεί ταυτόχρονα και το πρώτο στάδιο της διαδικασίας αξιολόγησης της υποβαλλόμενης πράξης. Στην περίπτωση που η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης διαπιστώνει ελλείψεις στη συμπλήρωση των Τεχνικών Δελτίων ή οποιοδήποτε άλλο κενό, ενημερώνει τον αρμόδιο φορέα (υποβολής της πρότασης) και θέτει προθεσμία για τη συμπλήρωση ή διόρθωση των ελλείψεων, καθώς και ενδεχόμενες διασαφηνίσεις. Σε περίπτωση που η υποβληθείσα πρόταση δεν έχει ελλείψεις και αξιολογείται, ως προς το παραδεκτό, θετικά αλλά και σε αυτές που οι απαραίτητες διορθώσεις των τεχνικών δελτίων ολοκληρώνονται εντός των ταχθεισών προθεσμιών, η πρόταση περνάει στο επόμενο στάδιο της διαδικασίας.

86 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΔ α) Γενικά Η αξιολόγηση των προτάσεων σύμφωνα με τα κριτήρια και τις διαδικασίες του Προγράμματος, περιλαμβανομένων της συμμόρφωσης προς τους κανόνες για εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και της νομοθεσίας και των πολιτικών για την ισότητα ευκαιριών, αποτελεί θεμελιώδες και ουσιαστικό στοιχείο για τη διασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων που συγχρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία. Ιδιαίτερη σημασία για τη διασφάλιση της αντικειμενικότητας και της αμεροληψίας κατά τη διαδικασία αξιολόγησης έχει αφενός η απλότητα και σαφήνεια των κριτηρίων κατά την πρόσκληση αφετέρου ο καθορισμός συγκεκριμένης μεθοδολογίας αξιολόγησης των πράξεων. Η ποικιλομορφία των μέτρων, των μεθοδολογικών προσεγγίσεων που μπορούν να υιοθετηθούν για την αξιολόγηση καθώς και των κριτηρίων που έχουν εγκριθεί κατά πρόγραμμα και μέτρο από τις Επιτροπές Παρακολούθησης καθιστά αδύνατη την καθιέρωση μοναδικής και ενιαίας μεθοδολογίας αξιολόγησης. Η ανάπτυξη μεθοδολογίας αξιολόγησης ανήκει στην ευθύνη της Δ.Α., ανάλογα με τη φύση και το είδος της ομάδας πράξεων για την οποία απευθύνει πρόσκληση υποβολής προτάσεων β)μεθοδολογία και κριτήρια αξιολόγησης Τα βασικά στοιχεία της είναι: Τα βασικά στοιχεία της μεθοδολογίας αξιολόγησης είναι τα ακόλουθα: Η αξιολόγηση των πράξεων περιλαμβάνει έξι ομάδες κριτηρίων, ταξινομημένα σε τρία στάδια αξιολόγησης, τα οποία εφαρμόζονται διαδοχικά. Η θετική αξιολόγηση σε ένα στάδιο αποτελεί προϋπόθεση για τη συνέχιση της αξιολόγησης στο επόμενο. Δηλαδή σε κάθε στάδιο η πρόταση θα πρέπει να λαμβάνει θετική αξιολόγηση προκειμένου να συνεχίζεται η αξιολόγησή της στο επόμενο στάδιο. Κατά συνέπεια για

87 82 να επιλεγεί μία πράξη για ένταξη σε ένα Μέτρο θα πρέπει να έχει λάβει θετική αξιολόγηση σε όλα τα εττί μέρους στάδια. Σε κάθε στάδιο προσδιορίζονται οι προϋποθέσεις που πρέπει να ικανοποιούνται για να λαμβάνει μία πρόταση θετική αξιολόγηση. Η αξιολόγηση των επί μέρους κριτηρίων βασίζεται στο μεγαλύτερο μέρος της σε ποιοτική βαθμολόγηση του τύπου ΝΑΙ / ΟΧΙ Για όσες κατηγορίες κριτηρίων απαιτείται, δύναται να εξειδικευτούν από τη Δ.Α. (ποσοτικοποιημένες ή μη) προϋποθέσεις, οι οποίες θα παραπέμπουν σε ποιοτική βαθμολόγηση τύπου ΝΑΙ/ΟΧΙ (π.χ. αν το απ οτέλεσ μα του X κρπ ηρίου είναι μεγαλύτερο ή ίσο του 10% ΤΟ κριτήριο βαθμολογείτα ι με ΝΑΙ). Για κάθε εξειδικευμένο κριτήριο η Δ.Α. ορίζει τον τρόπο βαθμολόγησής του δηλ. τις τιμές που δύναται να λάβει το εν λόγω κριτήριο και τις καταστάσεις στις οποίες αντιστοιχούν αυτές. Εάν κατά τη διαδικασία της αξιολόγησης η Δ.Α. δεν διαθέτει επαρκή στοιχεία για να αξιολογηθεί η πράξη (π.χ. ως προς ένα ποσοτικό ή ποιοτικό κριτήριο), μπορεί εφόσον το κρίνει απαραίτητο, να ζητήσει συμπληρωματικά στοιχεία από τον φορέα υποβολής της πρότασης ή να κάνει αυτοψία στο έργο, στις περιπτώσεις που αυτό έχει ξεκινήσει. Σε ειδικά θέματα κατά την αξιολόγηση, η Δ.Α, μπορεί να υποστηριχθεί και από υπηρεσίες εξωτερικών εμπειρογνωμόνων ή άλλων Υπηρεσιών του Υπουργείου Ανάπτυξης. Σε κάθε περίπτωση την ευθύνη για την επιλογή ή απόρριψη της πρότασης την έχει η Δ.Α. του Προγράμματος. Η αξιολόγηση των προτάσεων που υποβάλλονται γίνεται συμπληρώνοντας το Φύλλο Αξιολόγησης της πράξης. Η αξιολόγηση θα ακολουθεί τα συγκεκριμένα, διακριτά και διαδοχικά στάδια που παρουσιάζονται στη συνέχεια ΤΑ ΣΤΑΔΙΑ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΕΙΤΑΙ Η ΠΡΟΤΑΣΗ 1 σταδιο:αποδοχή νομιμότητας της πράξης: περιλαμβάνει τρεις ομάδες κριτήριων Α.το παραδεκτό της πρότασης

88 83 Β.Η φύση και το είδος της πράξης (το παραδεκτό της πρότασης ) Γ.Η συμβατότητα με εθνικές και κοινοτικές πολιτικές (η κανονικότητα της πράξης) 2 στάδιο: έλεγχος πληρότητας και ωριμότητας της πράξης: περιλαμβάνει δυο ομάδες κριτηρίων Δ. Η πληρότητα της πράξης Ε. Η ωριμότητα της πράξης. 3 στάδιο έλεγχος σκοπιμότητας πράξης: οικονομική βιωσιμότητα και κοινωνικό όφελος ΣΤ. Η σκοπιμότητα της πράξης: Η πράξη αξιολογείται με την παραπάνω σειρά. Όταν η πράξη αξιολογείται θετικά σε ένα στάδιο η αξιολόγηση συνεχίζεται στο επόμενο. Αν σε οποιοδήποτε από τα προαναφερθέντα στάδια η πράξη αξιολογηθεί αρνητικά, η αξιολόγηση δεν συνεχίζεται στα επόμενα στάδια και διατυπώνεται το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, δηλαδή αρνητική εισήγηση (απόρριψη της πρότασης). Σε κάθε περίπτωση και σε οποιοδήποτε στάδιο αποφασιστεί απόρριψη της πράξης η Διαχειριστική Αρχή ενημερώνει τον τελικό δικαιούχο μ ε επαρκώς αιτιολογημένη απάντηση. Για κάθε ομάδα κριτηρίων δίδονται στη συνέχεια οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται προκειμένου η πράξη να λαμβάνει θετική αξιολόγηση. Συνοπτικά η χρησιμοποιούμενη μεθοδολογία θα πρέπει να στηρίζει τον αξιολογητή προκειμένου να καταλήξει με τυποποιημένα βήματα στον τελικό στόχο, δηλαδή στην επιλογή των προτάσεων που ανταποκρίνονται με επάρκεια στα κριτήρια που τίθενται.

89 Α.Το παραδεκτό της πρότασης Α1 Η πρόταση έχει υποβληθεί στο τυποποιημένα έντυπα που η Διαχειριστική Αρχή έχει ζητήσει στην πρόσκληση. Α2 Η πρόταση έχει υποβληθεί εντός της ταχθείσης προθεσμίας (εφόσον υπάρχει στη σχετική πρόσκληση). Α3 Το περιεχόμενο της πρότασης είναι πλήρες (έχουν δηλαδή συμπληρωθεί όλα τα απαιτούμενα από τα ΤΔΕ/Υ πεδία). Α4 Ο τελικός δικαιούχος εμπίπτει στις προσδιορισμένες από την πρόσκληση και σύμφωνα με το Σ.Π. κατηγορίες τελικών δικαιούχων. Β.Η φύση και είδος της πράξης στο πλαίσιο του Μέτρου. Το αποδεκτό της πρότασης. Η Διαχειριστική Αρχή εξετάζει το αποδεκτό της πρότασης, ελέγχοντας επί μέρους ουσιαστικά κριτήρια, τα οποία κυρίως είναι: Β.1. Συμβατότητα της προτεινόμενης πράξης με τους όρους επιλεξιμότητας που θέτουν οι επί μέρους Κανονισμοί των Διαρθρωτικών Ταμείων (ανάλογα με το Ταμείο που συγχρηματοδοτεί το κάθε Μέτρο) καθώς και τήρηση των κανόνων επιλεξιμότητας του Κανονισμού 1685/2000, των προβλεπομένων δαπανών της προτεινόμενης πράξης. Β.2. Συμβατότητα της προτεινόμενης πράξης με το αντικείμενο, τους στόχους και τις κατηγορίες πράξεων του Μέτρου, στο οποίο προτείνεται προς ένταξη. Β.3. Ο τελικός δικαιούχος της προτεινόμενης πράξης εμπίπτει στις κατηγορίες τελικών δικαιούχων του αντίστοιχου Μέτρου, σύμφωνα με το Σ.Π. Β.4. Εξασφάλιση ότι η προτεινόμενη πράξη υλοποιείται και ολοκληρώνεται μέσα στην περίοδο εφαρμογής του Ε.Π. (ή Μέτρου όπου εφαρμόζεται). Γ. Συμβατότητα με εθνικές και κοινοτικές πολιτικές (κανονικότητα της πράξης) Η κανονικότητα της πρότασης εξετάζει την σχέση με την εθνική και κοινοτική νομοθεσία. Στις περιπτώσεις που η εθνική νομοθεσία δεν έχει εναρμονιστεί με την κοινοτική, η εξέταση γίνεται με βάση την κοινοτική. Επίσης στις

90 85 περιπτώσεις που υπάρχει απόκλιση μεταξύ της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας, θα πρέπει να τηρούνται τα προβλεπόμενα από την κοινοτική νομοθεσία. Τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται κυρίως είναι: Γ.1 Τήρηση ή δέσμευση τήρησης από τον Τ.Δ. των κανόνων που αφορούν τον ανταγωνισμό (δημόσιες συμβάσεις, προμήθειες, κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων κ.λ.π.). Γ.2 Υπαρξη προαπαιτούμενων αποφάσεων συλλογικών οργάνων (όπου απαιτείται) Γ.3 Τήρηση ή δέσμευση τήρησης από τον Τ.Δ. των κοινοτικών κανόνων και της εθνικής νομοθεσίας για το περιβάλλον. Γ.4 Συμβατότητα με τις κατευθύνσεις πολιτικής που αφορούν την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών. Γ.5 Συνέπεια και συνεκτικότητα με την Εθνική και Ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση (όπου απαιτείται). Γ.6 Συνέπεια και συνεκτικότητα με άλλες κοινοτικές πολιτικές (όπου απαιτείται). Δ.Πληρότητα της πράξης Εξετάζεται η πληρότητα της πράξης. Τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται κυρίως είναι: Δ.1 Πληρότητα περιεχομένου προτεινόμενης πράξης σε σχέση με τους στόχους του Μέτρου (ολοκληρωμένο από τεχνική άποψη φυσικό αντικείμενο). Δ.2 Λειτουργικότητα της πράξης αυτοτελώς ή σε συνδυασμό με άλλο έργο που υλοποιείται ή έχει ήδη υλοποιηθεί (για όποιες κατηγορίες πράξεων απαιτείται). Δ.3 Πληρότητα και σαφήνεια της πρότασης.

91 86 Ε. ΩΡΙΜΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Εξετάζεται η δυνατότητα πραγματοποίησης της πράξης και απόδοσης των αποτελεσμάτων της στο κοινωνικό σύνολο, η οποία αξιολογείται κυρίως ως προς τα ακόλουθα κριτήρια : Ε.1 Ύπαρξη αναγκαίου θεσμικού πλαισίου για την υλοποίηση της πράξης. Ε.2 Βαθμός προόδου στις απαιτούμενες αδειοδοτήσεις και μελέτες και άλλες διοικητικές ενέργειες. Ε.3 Επάρκεια του τελικού δικαιούχου (φορέα υλοποίησης) να παρακολουθεί, να ελέγχει και να διοικεί απρόσκοπτα την πραγματοποίηση της πράξης από άποψη διάθεσης των κατάλληλων τεχνικών μέσων, τεχνογνωσίας και στελεχών. Ε.4 Ακρίβεια και σαφήνεια των στοιχείων της προτεινόμενης πράξης Π.χ. στόχων, φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, πληρότητα του κανονισμού εφαρμογής, της προκήρυξης κ.λ.π. (όπου απαιτείται) Ε.5 Επάρκεια των υπηρεσιών επίβλεψης των έργων να επιβλέπουν, να ελέγχουν και να διοικούν απρόσκοπτα την πραγματοποίηση όλων των υποέργων από άποψη διάθεσης των κατάλληλων τεχνικών μέσων, τεχνογνωσίας και στελεχών. Ε.6 Επάρκεια του φορέα λειτουργίας να διαχειριστεί απρόσκοπτα το έργο από άποψη διάθεσης της κατάλληλης τεχνογνωσίας, οργάνωσης και στελέχωσης (για όποιες κατηγορίες πράξεων απαιτείται). ΣΤ. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ (ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ) ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Εξετάζεται η οικονομική βιωσιμότητα και το κοινωνικό όφελος της πράξης. Κατά το στάδιο αυτό, τίθενται αναλόγως σχετικές προϋποθέσεις από τη Δ Α, που πρέπει να ικανοποιούνται προκειμένου η πράξη να λάβει θετική αξιολόγηση και οι οποίες προϋποθέσεις προσαρμόζονται στις δύο εναλλακτικές προσεγγίσεις. Τα κριτήρια της κατηγορίας αυτής κυρίως είναι: ΣΤ.1 Δείκτης απόδοσης της πράξης (όπου μπ ορεί να προσδιοριστεί.

92 87 ΣΤ.2 Κρισιμότητα προβλήματος που προτείνεται να αντιμετωπιστεί από την πράξη. ΣΤ.3 Καταλληλότητα σχεδιασμού (μέγεθος, τρόπος υλοποίησης, ορθολογική χωροθέτηση κλπ) της πράξης σε σχέση με τις ανάγκες που καλείται να καλύψει. ΣΤ.4 Άμεσες επιπτώσεις στην απασχόληση μετά την ολοκλήρωση της πράξης ΣΤ.5 Επιπτώσεις στο οικονομικό περιβάλλον (όπου μπορεί να χρησιμοποιηθεί). ΣΤ.6 Θετικές επιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον (όπου μπορεί να χρησιμοποιηθεί). ΣΤ.7 Συνέργεια και συμπληρωματικότητα με άλλα έργα που υφίστανται, υλοποιούνται ή προτείνονται προς υλοποίηση. ΣΤ.8Ειδικά κριτήρια κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων. ΣΤ.ΘΟικονομική βιωσιμότητα (για ειδικές κατηγορίες πράξεων) Η Δ.Α. έχει εξειδικεύσει περαιτέρω τα παραπάνω κριτήρια για τα Μέτρα του ΕΠ.ΑΝ σύμφωνα με όσα αναφέρονται στο Σ.Π. Για οποιοδήποτε κριτήριο η Διαχειριστική Αρχή μπορεί να καλέσει τον Τελικό Δικαιούχο να συμπληρώσει ή να διευκρινίσει τα υποβληθέντα στοιχεία. Γ) ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης αποτυπώνεται στο φύλλο Αξιολόγησης της πράξης και διατυπώνεται επίσης αναλυτικά στο Δελτίο Ελέγχου Εκπλήρωσης Κριτηρίων (ΔΕΕΚ) του ΟΠΣ.Η εισήγηση θα πρέπει να τεκμηριώνει και να αιτιολογεί επαρκώς το τελικό αποτέλεσμά της. Σε κάθε περίπτωση στην εισήγηση πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η τήρηση του διαθέσιμου από την πρόσκληση προϋπολογισμού, με την έννοια ότι πέραν του αποτελέσματος της αξιολόγησης σημειώνεται η διαθεσιμότητα των πόρων για τη χρηματοδότηση της πράξης.

93 88 Δ) ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ Η Μονάδα Ελέγχου (Γ) της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης ελέγχει πριν από την ένταξη έργου/ενέργειας (συμπεριλαμβανομένων των έργων/ενεργειών που βρίσκονται στο στάδιο πραγματοποίησης ή εκτέλεσης κατά την παρουσίαση της αίτησης) όλα τα στάδια προετοιμασίας για την εφαρμογή του έργου/ενέργειας. Στην περίπτωση πράξεων που κατά την υποβολή τους για ένταξη στο Ε.Π. έχουν ήδη ξεκινήσει ή όταν ένα υποέργο είναι έτοιμο προς δημοπράτηση, η Μονάδα Ελέγχου θα πρέπει να διενεργήσει έλεγχο, ο οποίος και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ. Ο έλεγχος αυτός αποσκοπεί στην επιβεβαίωση της ύπαρξης των προϋποθέσεων για την ορθή και κανονική υλοποίηση του έργου ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ Κατά τη διαδικασία συντονισμού, ο πλήρης φάκελος μιας πράξης, μετά την αξιολόγησή της από την Ειδική Υπηρεσία, διαβιβάζεται στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΚΠΣ (ΥΠΕΘΟ), στο αρμόδιο για το διαρθρωτικό ταμείο Υπουργείο αν δεν συμπίπτει με το ΥΠΕΘΟ, και στο/α αρμόδιο/α Υπουργεία για τον τομέα πολιτικής, προκειμένου να υποβληθεί σε διαδικασία γνωμοδότησης από τους εκπροσώπους των προαναφερόμενων φορέων. Η διαδικασία αυτή αποσκοπεί κυρίως στη διασφάλιση της συμβατότητας, ως προς χρηματοδότηση, πράξεων με την στρατηγική και τις προτεραιότητες του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, τη συμβατότητα με τους όρους επιλεξιμότητας των επιμέρους διαρθρωτικών ταμείων αλλά και την εφαρμογή των καθορισμένων κριτηρίων. Στο πλαίσιο αυτό επιβεβαιώνεται ή προσαρμόζεται το χρηματοδοτικό σχήμα. Η Ειδική Υπηρεσία τάσσει εύλογη προθεσμία, όχι μικρότερη των δεκαπέντε (15) εργασίμων ημερών, για το σκοπό της διατύπωσης γνώμης σχετικά με τα προς ένταξη έργα. Η συνεργασία μεταξύ των φορέων μπορεί να διεξάγεται και στο πλαίσιο διάσκεψης, την οποία συγκαλεί η Κεντρική Διαχειριστική Αρχή ή, σε περίπτωση επείγοντος, με ηλεκτρονικό τρόπο. Στο πλαίσιο αυτό, επιδιώκεται

94 89 ο συγκερασμός απόψεων και η επίτευξη ενός πνεύματος συναίνεσης όλων των φορέων. Α. Η διαδικασία αυτή ολοκληρώνεται με την γνωμοδότηση, η οποία μπορεί να είναι: Με το τέλος της διαδικασίας γνωμοδοτήσεων, το αποτέλεσμα καταχωρείται στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) ΕΚΔΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας συντονισμού, ο Ειδικός Γραμματέας για την Ανταγωνιστικότητα, ο οποίος προίσταται της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης, αποφασίζει την ένταξη ή απόρριψη του έργου, μετά από εισήγηση του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας. Η απόφαση ένταξης τηρεί συγκεκριμένο τύπο και περιεχόμενο, που προσδιορίζονται στην υπάριθμ.18527/γδαπππδε 156/ απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας (άρθρ.5 παρ.3 Ν.2860/2000) και πληροφορούν τον Τελικό Δικαιούχο για τους όρους με τους οποίους εντάσσεται η πράξη, καθώς και για τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο υλοποίησης αυτής. Η εν λόγω απόφαση υπογράφεται από τον Ειδικό Γραμματέα για την Ανταγωνιστικότητα, καταχωρίται στο ΟΠΣ και αποστέλλεται στον Τελικό Δικαιούχο προκειμένου να πραγματοποιήσει τις απαραίτητες ενέργειες ώστε να δεσμευθούν οι αναγκαίες, για την εκτέλεση του έργου, πιστώσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό. Αναπόσπαστα μέρη της απόφασης ένταξης αποτελούν τα Τεχνικά Δελτία Έργου και Υποέργου, καθώς και το υπογεγραμμένο ΔΕΕΚ της πράξης. Παράλληλα η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠ κοινοποιεί την απόφαση, στις αρμόδιες υπηρεσίες. Στην περίπτωση των κρατικών ενισχύσεων αλλά και όπου κρίνεται αναγκαίο, ο Τελικός Δικαιούχος ενημερώνει τις επιχειρήσεις ή αυτόν που υλοποιεί το έργο για τις υποχρεώσεις του ως τελικού αποδέκτη.

95 90 Η διαδικασία ένταξης πράξεων διαρκεί, κατά κανόνα, συνολικά τρεις (3) μήνες από την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης. Η μη εναρμόνιση του Τελικού Δικαιούχου με τις υποχρεώσεις και τους όρους ένταξης της πράξης επιφέρει κυρώσεις σε αυτόν όπως: προσωρινή ή οριστική διακοπή της χρηματοδότησης, απένταξη της πράξης από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και επιστροφή του συνόλου της καταβληθείσας χρηματοδότησης 12.3 ΕΝΤΑΞΗ ΠΡΑΞΕΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥΣ Ως έργα που βρίσκονται σε φάση υλοποίησης εκτέλεσης νοούνται τα έργα για τα οποία έχουν αναληφθεί νομικές δεσμεύσεις (έχουν δηλ. υπογεγραμμένες συμβάσεις, ανεξαρτήτως χρόνου υπογραφής αυτών) και πραγματοποιηθεί πληρωμές προς αναδόχους. Τα έργα τα οποία απαντούν στον παραπάνω ορισμό υποβάλλονται σε διαδικασία ένταξης. Η σχετική διαδικασία διαμορφώνεται ως ακολούθως: Ο Τελικός Δικαιούχος υποβάλλει στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠ.ΑΝ Τεχνικά Δελτία Έργου και Υποέργων. Η Ειδική Υπηρεσία ελέγχει το σύνολο των δραστηριοτήτων του έργου ως προς την τήρηση της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας. Διεξάγεται διαδικασία αξιολόγησης, σύμφωνα με όσα έχουν αναφερθεί παραπάνω. Ειδικότερα προβλέπεται η διαδικασία της άμεσης αξιολόγησης για τα έργα που εμπίπτουν στην κατηγορία αυτή. Η προβλεπόμενη διαδικασία συντονισμού έχει την ελάχιστη προθεσμία που ορίζει το άρθρο.5 Ν.2860/2000. Σε περίπτωση θετικής έκβασης της διαδικασίας, εκδίδεται απόφαση ένταξης των έργων στο ΕΠ. Ο Τελικός Δικαιούχος υποβάλλει στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης το σύνολο των μηνιαίων δελτίων του έργου που εντάχθηκε, καθώς και όλα τα αντίγραφα των παραστατικών των πληρωμών. Διευκρινίζεται ότι, για τις περιπτώσεις που αυτό καθίσταται αδύνατον λόγω του πλήθους

96 91 αυτών, ο Τελικός Δικαιούχος δύναται να υποβάλει καταστάσεις από το επίσημο λογιστικό του σύστημα. Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης προχωρεί στην εξέταση επιλεξιμότητας των πληρωμών και τις καταχωρίζει στο ΟΠΣ ΕΡΓΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΕΙ ΑΠΟ ΤΟ ΚΠΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ Η ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥΣ ΣΤΑ ΠΙΣΙΑ ΤΟΥ ΚΠΣ Για τα έρ γα αυτά θα πρέπει να υπάρχει σ αφ ής διαχω ρ ισ μός του φ υσ ικού και ο ικο νο μ ικο ύ αντικειμένο υ που π ροβλεπ όταν στο Κ Π Σ κα ι του αντικειμένο υ π ου π ροτείνεται στο Κ Π Σ Ως φυσικό αντικείμενο νοούνται οι παραδοτέες εργασίες, υλικά και υπηρεσίες και ως οικονομικό αντικείμενο οι αντιστοιχούσες στα προηγούμενα δαπάνες. Το προβλεπόμενο- φυσικό και κατά συνέπεια το οικονομικό αντικείμενο στα επιχειρησιακά προγράμματα του ΚΠΣ δεν μπορεί να προταθεί ξανά για χρηματοδότηση στα επιχειρησιακά προγράμματα του ΚΠΣ Επίσης δεν μπορεί να προταθεί μόνο το οικονομικό αντικείμενο χωρίς να συνοδεύεται από το αντίστοιχο φυσικό. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η διάκριση των πεδίων χρηματοδότησης θα πρέπει οι τελικοί δικαιούχοι να υποβάλουν: Το τεχνικό δελτίο του τμήματος του έργου που απετέλεσε αντικείμενο χρηματοδότησης του ΚΠΣ (σύμφωνα με τον τύπο του ΤΔΕ που ίσχυε κατά την έγκρισή του) Το τεχνικό δελτίο του τμήματος του έργου που προτείνει ο Τελικός Δικαιούχος να αποτελέσει αντικείμενο χρηματοδότησης του ΚΠΣ (τεχνικό δελτίο Γ ΚΠΣ). Στο τεχνικό δελτίο επισυνάπτεται συνοπτική έκθεση του συνολικού αντικειμένου του έργου. Αμέσως μετά την έκδοση της απόφασης ένταξης ο Τελικός Δικαιούχος υποβάλλει στη Διαχειριστική Αρχή το σύνολο των μηνιαίων δελτίων για το τμήμα που χρηματοδοτήθηκε οπτό το ΚΠΣ (εφόσον δεν έχουν ήδη υποβληθεί) καθώς και για το τμήμα που εντάχθηκε στο ΚΠΣ με

97 92 όλα τα αντίγραφα των παραστατικών των πληρωμών προκειμένου να διασταυρωθεί ότι δεν υπάρχει επικάλυψη δαπανών. Στις περιπτώσεις που αυτό δεν είναι δυνατό λόγω του μεγάλου πλήθους, θα υποβληθούν αναλυτικές καταστάσεις από τον τελικό δικαιούχο. Όσον αφορά τις πληρωμές του τμήματος που χρηματοδοτήθηκε από το ΚΠΣ η διαχειριστική αρχή τις διασταυρώνει με τα καταχωρηθέντα στοιχεία στο ΟΠΣ. Μετά την εξακρίβωση ότι τα στοιχείο πληρωμών του τμήματος ταυτίζονται με τα καταχωρηθέντα στο ΟΠΣ, και δεν έχουν κοινά στοιχεία με τις πληρωμές του προτεινόμενου τμήματος η Δ Α. προχωρεί στην εξέταση επιλεξιμότητας των πληρωμών του τμήματος αυτού και τις καταχωρεί στο ΟΠΣ.

98 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ 13.1 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΛΟΠΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ Μετά, την ολοκλήρωση της διαδικασίας ένταξης και την έκδοση απόφασης ένταξης ξεκινά η υλοποίηση του έργου. Σημαντικό είναι να τονιστεί ότι, η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης τόσο του φυσικού όσο και του οικονομικού αντικειμένου (δημοσιονομική παρακολούθηση) του έργου γίνεται με τη βοήθεια των ακόλουθων εργαλείων που καταχωρούνται στο ΟΠΣ.«Προσδιορισμός στοιχείων που υποβάλλονται στο ΟΠΣ και χρόνος υποβολής τους»: 1. Το Τεχνικό Δελτίο Έργου, με τα στοιχεία που περιγράφονται σε αυτό. Το ΤΔΕ αποτελεί δεσμευτικό έγγραφο και ο Τελικός Δικαιούχος αναλαμβάνει να υλοποιήσει το έργο σύμφωνα με τα παραπάνω στοιχεία. Το ΤΔΕ και τα συνημμένα σε αυτό έγγραφα αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης ένταξης. 2. Της απόφασης ένταξης, με τους εκεί περιλαμβανόμενους όρους ένταξης και τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει ο Τελικός Δικαιούχος. 3. Των Μηνιαίων Δελτίων Δήλωσης Δαπανών Υποέργου και Τριμηνιαίων Δελτίων Παρακολούθησης Έργου. Η παρακολούθηση της πορείας του φυσικού αντικειμένου του έργου και των υποέργων από τους Τελικούς Δικαιούχους λαμβάνει χώρα μέσω της συμπλήρωσης και υποβολής των Τριμηνιαίων Δελτίων Παρακολούθησης Έργου (ΤΔΠ). Το ΤΔΠ Έργου περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με: * Τυχόν προβλήματα που παρουσιάστηκαν κατά το τρίμηνο αναφοράς και επηρεάζουν την εκτέλεση του έργου Διορθωτικά μέτρα που λήφθηκαν ή θα ληφθούν για την επίλυση των προβλημάτων. * Τα ποσοτικά στοιχεία που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του μέτρου και ειδικότερα την πραγματοποιηθείσα τιμή των δεικτών εκροής με βάση την προγραμματισμένη.

99 94 Τα οικονομικά στοιχεία (δαπάνες) του έργου κατα μήνα, για τους τρε^: μήνες του τριμήνου αναφοράς. Σε επίπεδο Υποέργου, περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με: Τη φυσική πρόοδο του υποέργου, δηλ. την αναλυτική περιγραφή της προόδου του φυσικού αντικειμένου που έγινε στο τρίμηνο αναφοράς και των δραστηριοτήτων που θα εκτελεστούν στο επόμενο τρίμηνο, τα ποσοτικά στοιχεία προόδου των δ»ακριτών τμημάτων φυσικού αντικειμένου του υποέργου. Το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης και την πιθανότητα τροποποίησης αυτού ή την τήρησή του, σύμφωνα με τα αρχικά προβλεφθέντα. Το νέο χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του υποέργου, εφόσον υπάρχουν αποκλίσεις. Τις υποχρεώσεις πληρωμής δαπανών του υποέργου που έχουν αναληφθεί κατά το τρίμηνο αναφοράς και δεν έχουν ακόμη πληρωθεί. Τις διοικητικές εξελίξεις του υποέργου Τους μετρήσιμους δείκτες υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου του υποέργου. Ο Τελικός Δικαιούχος υποβάλλει στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης τις πληροφορίες σχετικά με την εξέλιξη της πορείας του φυσικού αντικειμένου, μέσω του Τριμηνιαίου Δελτίου Παρακολούθησης εντός του πρώτου δεκαπενθημέρου του επόμενου μήνα από το τρίμηνο αναφοράς. Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ελέγχει τις εν λόγω πληροφορίες, οι οποίες, ΠΓΤή τ η ν γ «/ τηιττη ιτπί τη? π - Τ τ /"Ν τ... Π Π ν ** *,Ν Η Λ - *?\ΛΑ 1\Λ Ι υ ΐ φ I Μ παρακολούθηση του οικονομικού αντικειμένου του έργου και των υποέργων «**ν ~ν*3/\ι ί'ναν {νη Υ^Γα;γ &Λϋνυν ^ ι^ ν ν λ /ν ^ινΐ ^_ι^. Λ#ί»ΤΛΙ*Ι /ΛΤ/ν* I»Λ/Τ/.» Τ «/- *1= 5 { Τ Γ Λ ^ η Α η Γ Τ ί ϊ Ι Ι / Μ η» / ι / γ ί /.ι «/ Λ λ! τ ί /.» / Λ Λ νττ/ν»/ / Γ»* / / Λ * Λ Λ \ Μ π ά τ π ν ΓΓττήί ητύγτη γ \ / τ π Ρπ γ τη? ϊ ί η ν η ι ι και τ η ν ^» ι τ Λ /- λ -τ λ π τ λ Ι δ ίκ α ίο ϋ Υ Ο ακαα και γτ τ!γ Γ?η?ϊ λ ^ ι γ γ?πτη>λτ.'τ ίγ / /*/* * τ λ λ -ι/ λ -π-α τ π λ /ν» //ν ΐη ιιιη / τ ;.«# '«««* *"«* ^ ^ ιΐϊ^ ζ,υ ι^ νϊ1^ νιννϊΐν ϊί ^ ιιϋν α τ τ α η α ϊ τ η κ ι '. ν ηίκωΐ/ηιιικίιΐν η ^ η? ι γ? ι α η ι χ υ α τ τ ^ τ γ λ λ» τ γ λ * λ, /» / τ»»λ \ λ 411»*λ ι*- \«ί» ί» ν ν * ι ι ν ί ν ν Γ νμ?'ΐ-4 ϊ κ & ν * ι ϊ ^ ί ί ΐΰί ^, ν τελικός δικαιούχος υποβάλλει, σε μηνιαία βάση, δελτία δαπανών. Στα εν λόγω δελτία δηλώνονται οι πραγματοποιηθείσες πληρωμές για κάθε υπαέργο. Οι εν λόγω πληροφορίες ελέγχονται για την ακρίβεια τους από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και στη συνέχεια κστσχωρούντσι στο ΟΠΣ.

100 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ Οι ενδεχόμενες τροποποιήσεις σε πράξεις που έχουν ενταχθεί σε ένα Ε.Π. δεν μπορούν να συνιστούν ουσιώδεις αλλαγές του αντικειμένου της πράξης. Επίσης ο προϋπολογισμός της πράξης που εντάσσεται σε ένα Ε.Π. χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την υλοποίηση του φυσικού αντικειμένου που εγκριθηκε από τη Δ.Α. και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για άλλους σκοπούς. Είναι δυνατή η αποδοχή τροποποιήσεων επί των στοιχείων της πράξης (ΤΔΕΙΥ) εφόσον αυτές δεν συνιστούν ουσιώδεις αλλαγές του αντικειμένου της. Κάθε αλλαγή επί των αναφερσμένων στο ΤΔΕ στοιχείων προϋποθέτει τη σύμφωνη γνώμη της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠ καθώς και την έγγραφη αποτύπωση των τροποποιήσεων αυτών σε ένα νέο τροποποιημένο ΤΔΕ. Σε κάθε περίπτωση αλλαγών των στοιχείων του ΤΔΕ ο Τελικός Δικαιούχος έχει υποχρέωση να ενημερώνει εγκαίρως τη ΔΑ του ΕΠ, η οποία και αποφασίζει για τη διαδικασία αντιμετώπισής τους. Η Δ.Α. δύναται να ζητήσει πρόσθετα από τα υποβαλλόμενα στοιχεία προκειμένου να εξετάσει το θέμα. Λ» / *-» Λ Λ / XV Ι /νττλλλ»!!^*! ΙΛ ΛΙΤΙΛ 1 ΛΙ/ΛΙ ΙΛΙ/Λ ΛΤτΑίΛ/Μ/Τη ΤΛΙΙ ΛίίτΓΧ/ΤΠ ΤΛΛΤΤΛΤΓΛίηΛΓίΛ/ «I * Ο ρ ρ ί ψ Ο Ι ρ θ ^ ^ II ^ ΪΪ Υ I ρ» -/ ϊ I I I V II 0» ^ Τ Λ Ε Γ 1 ΛΤΓΛΐήΛ Λ ΤΛ Λ/ του! ΔΕ ο! ελικός Δικαιούχος υποχρεοϋται να υλοποιήσει το έργο βάσει του αρχικά εγκεκριμένου ΤΔΕ. Π ττλιλ Χ ο ττλτγ Τ ΛΛΤΓΛΤΤΛίη Λ Π / V/» /ΛΤΛΥΙ γ ιτ ι* I ιλ τ τ α /.\τ λ (3/μ 1?Λ» ΤΛΙΙ ν > 11ν ΐ 3»ν-Μ ΐ π υ ί ς \ ^ ΐ Μ ^! Ι \ Μ ν ΐ Μ IρΧ-ΜΙ V I I VII Ο ΐ Ο ί Ι Ο ρ θ Μ» Ο ϋ Τελικού Δικό ιουχου είτε υστέρα από απαίτηση της Δ.Α. Σε κάθε περίπτωση υποβάλλεται πλήρες ΤΔΕ μαζί με τον κατάλογο των συνημμένων εγγράφων που διαφοροποιούνται από την αρχική υποβολή του ΤΔΕ. Ανάλογα με τη σημασία και το εύρος των τροποποιήσεων αυτών, διακρίνονται Φ ΐ κα τηγορώ χ<μ γ««ς οποίες διαφορετική διαδικασία αντιμετώπισής τους. Α. Τροποποιήσεις, οι οποίες προκειμένου να ενσωματωθούν σε ένα νέο ΤΔΕ προϋποθέτουν την επανάληψη της διαδικασίας αξιολόγησης της πράξης. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται: > Υπέρβαση του εγκεκριμένου συνολικού προϋπολογισμού της πράξης όπως αυτός αποτυπώνεται στο ΤΔΕ και στην απόφαση ένταξης.

101 96 > Σοβαρές αποκλίσεις από το χρονοδιάγραμμα που κατά την κρίση της ΔΑ. συνιστούν σημαντική καθυστέρηση στο συνολικό χρόνο υλοποίησής του και στη χρονική κατανομή της χρηματοδότησης. > Αλλαγή του Τελικού Δικαιούχου της πράξης. Β. Τροποποιήσεις που απαιτούν την τροποποίηση της απόφασησ ένταξης του έργου και την έγκριση νέου ΤΔΕ. 1. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται μη ουσιώδεις τροποποιήσεις και ειδικότερα: 2. Μείωση του συνολικού προϋπολογισμού του έργου. 3. Αναπροσαρμογές στους προϋπολογισμούς των επί μέρους υποέργων, χωρίς να αυξάνεται ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου. 4. Απόκλιση από το χρονοδιάγραμμα του έργου, που κατά την κρίση της Δ Α. δεν συνιστά σημαντική καθυστέρηση στο συνολικό χρόνο υλοποίησής του και στη χρονική κατανομή της χρηματοδότησης. 5. Αλλαγή των δεικτών παρακολούθησης του έργου (δείκτες εκροών) κατά τρόπο που δεν επηρεάζονται οι δείκτες επίδοσης του Μέτρου και δεν συνιστούν ουσιώδεις μεταβολές στη φύση του έργου. 6. Αλλαγή του τρόπου υλοποίησης του έργου, όπως Π.χ, του αριθμού και του τρόπου εκτέλεσης των υποέργων. 7. Αλλαγή του συνολικού χρηματοδοτικού σχήματος του έργου, όπως αυτό αναφέρεται στο αντίστοιχο τμήμα του ΤΔΕ. 8. Αλλαγή του φορέα χρηματοδότησης ή του φορέα λειτουργίας του έργου, κατά τρόπο που δεν επηρεάζεται η ομαλή υλοποίηση και λειτουργία του έργου.

102 97 Γ. Άλλες τροποποιήσεις που δεν συνιστούν ουσιώδεις αλλαγές της πράξης και δεν εμπίπτουν στις παραπάνω κατηγορίες, Ο Τελικός Δικαιούχος ενημερώνει τη Διαχειριστική Αρχή του Ε.Π. η οποία αποφασίζει για την καταχώριση των αλλαγών στο ΟΠΣ και επισυνάπτει το τροποποιημένο ΤΔΕ στην απόφαση ένταξης της πράξης. Μετά την ολοκλήρωση του τελευταίου υποέργου, ο Τελικός Δικαιούχος υποβάλλει δελτίο ολοκλήρωσης, το οποίο περιλαμβάνει την απολογιστική εκδοχή των στοιχείων και πληροφοριών του ΤΔΕ..

103 ^8 14. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΕΛΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ Ο Τελικός Δικαιούχος αναλαμβάνει τις παρακάτω υποχρεώσεις: 1. Να ενημερώνει την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠΑΝ με τα Μηνιαία Δελτία Δήλωσης Δαπανών Έργων. Τα Δελτία αυτά επέχουν θέση υπεύθυνης δήλωσης, για τις πληρωμές και για το πραγματοποιηθέν έργο του Τελικού Δικαιούχου και αποτελούν αίτημα χρηματοδότησης της αναλογούσας εθνικής και κοινοτικής χρηματοδότησης. Ο χρόνος υποβολής τους ορίζεται σε 15 ημερολογιακές ημέρες από τη λήξη του κάθε ημερολογιακού μήνα. 2. Να ενημερώνει την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠΑΝ με τα Τριμηνιαία Δελτία Παρακολούθησης του έργου και των υποέργων του. Τα Δελτία αυτά επέχουν θέση υπεύθυνης δήλωσης του υπεύθυνου του έργου και του Τελικού Δικαιούχου. Ο χρόνος υποβολής τους ορίζεται σε ένα ημερολογιακό μήνα από τη λήξη του κάθε ημερολογιακού τριμήνου και συγκεκριμένα: Μέχρι 30 Απριλίου κάθε έτους για το τρίμηνο από 1 Ιανουάριου μέχρι 31 Μαρτίου. Μέχρι 31 Ιουλίου κάθε έτους για το τρίμηνο από 1 Απριλίου μέχρι 30 Ιουνίου. Μέχρι 31 Οκτωβρίου κάθε έτους για το τρίμηνο από 1 Ιουλίου μέχρι 30 Σεπτεμβρίου. Μέχρι 31 Ιανουάριου κάθε έτους για το τρίμηνο από 1 Οκτωβρίου μέχρι 31 Δεκεμβρίου. Μη έγκαιρη υποβολή των μηνιαίων δελτίων δήλωσης δαπανών έργου και υποέργου και τριμηνιαίων δελτίων παρακολούθησης έργων και υποέργων εντός των παραπάνω προθεσμιών μπορεί να οδηγήσει σε αναστολή ή διακοπή της χρηματοδότησης. 3. Να τηρεί την Κοινοτική και Εθνική Νομοθεσία κατά την εκτέλεση της πράξης και ιδίως όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις, το περιβάλλον, τις κρατικές ενισχύσεις, την ισότητα. Στις περιπτώσεις μη εναρμονισμένης με το κοινοτικό δίκαιο νομοθεσίας, ισχύουν οι κανονισμοί και οι κοινοτικές οδηγίες προκειμένου η πράξη να διατηρεί το δικαίωμα χρηματοδότησης από το ΕΠΑΝ.

104 99 4. Να αναρτήσει, ενημερωτική πινακίδα κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της πράξης και αναμνηστική πλάκα (στα έργα υποδομής) κατά την ολοκλήρωσή τους καθώς και να αναφέρει την κοινοτική και κρατική συμμετοχή σε οποιαδήποτε δημοσίευση ή, δια των μαζικών μέσων ενημέρωσης, δημοσιότητα της πράξης. 5. Να εφαρμόζει σύστημα διαχείρισης και ελέγχου που να περιλαμβάνει διαδικασίες πιστοποίησης εκτέλεσης της πράξης, επαλήθευσης των παραδοτέων προϊόντων και υπηρεσιών, λειτουργία εσωτερικού μηχανισμού,ελέγχου των πληρωμών, ο οποίος θα εξασφαλίζει την νομιμότητα και κανονικότητά τους αλλά και κανόνες ελέγχου επιλεξιμότητας δαπανών σύμφωνα με το εγκεκριμένο Τεχνικό Δελτίο Έργου και Υποέργων. 6. Να τηρεί ξεχωριστή λογιστική μερίδα για την πράξη στην οποία θα καταχωρίζονται όλες οι επιλέξιμες πληρωμές που θα αντιστοιχούν πλήρως προς τις δηλούμενες προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠΑΝ στα Μηνιαία Δελτία Δήλωσης Δαπανών. 7. Να τηρεί ξεχωριστό τραπεζικό λογαριασμό για την πράξη και να υποβάλει στοιχεία κίνησης του λογαριασμού στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. και στην Αρχή Πληρωμής και ειδικότερα για τους δημιουργούμενους τόκους. 8. Να τηρεί όλα τα δικαιολογητικά που αφορούν την εκτέλεση της πράξης, τουλάχιστον για τρία χρόνια μετά την ολοκλήρωση του ΕΠΑΝ. 9. Να τηρεί όλα τα δικαιολογητικά που αφορούν την εκτέλεση της πράξης, τουλάχιστον για τρία χρόνια. Να κοινοποιεί στη Διαχειριστική Αρχή τα έγγραφα που αφορούν την πράξη και σχετίζονται με τον έλεγχο και την παρακολούθηση αυτής και ιδίως υποχρεούται στην άμεση ενημέρωση της Διαχειριστικής Αρχής όταν η πράξη υποστεί σημαντική τροποποίηση. 10. Να θέτει στη διάθεση, εφόσον ζητηθούν, της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του ΕΠΑΝ, της Αρχής Πληρωμής, της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου και της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΕΠΑΝ, όλα τα έγγραφα, δικαιολογητικά ή στοιχεία της πράξης καθ όλη τη διάρκεια αυτής. Την αυτή υποχρέωση έχει προς όλους τους ελεγκτικούς μηχανισμούς της Ελλάδας ή της Ευρωπαϊκής Ενωσης. 11. Να ενημερώνει άμεσα την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης εφόσον διαφοροποιηθούν οι συνθήκες ή το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης της πράξης. Σε περίπτωση αύξησης του προϋπολογισμού της πράξης ο Τ.Δ. υποβάλλει εκ νέου για ένταξη ΤΔΕ της πράξης με τα νέα οικονομικά στοιχεία.

105 Να δέχεται, σε κάθε περίπτωση, επιτόπιους ελέγχους από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠΑΝ καθώς και από τα άλλα αρμόδια ελεγκτικά όργανα. 13. Να ενημερώνει με τα κατάλληλα μέσα τις επιχειρήσεις ή τον Ανάδοχο του έργου για τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνουν ως τελικοί αποδέκτες, συμπεριλαμβανομένης και της υποχρέωσης αποδοχής επιτόπιων ελέγχων από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠΑΝ καθώς και από τα άλλα αρμόδια ελεγκτικά όργανα. 14. Να λαμβάνει για τα έργα όπως ισχύει κάθε φορά, προέγκριση από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠΑΝ, προκειμένου να προχωρήσει στο επόμενο στάδιο, για τα στάδια εκτέλεσης που αναφέρονται σ το εγκεκριμένο τεχνικό δελτίο. (Αντίστοιχα και για τις λοπτές πράξεις η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης μπορεί να ορίσει στάδια εκτέλεσης με υποχρέωση προέγκρισης). 15. Να ορίσει τους όρους λειτουργίας οι οποίοι απαιτείται να ικανοποιηθούν μετά την ολοκλήοωση του έργου, για την εξασφάλιση της λειτουργίας της υποδομής μετά την ολοκλήρωσή της. 16 Να παρέχει ικανοποιητικό χρόνο στους δυνητικούς ωφελούμενους για προετοιμασία και υποβολή της πρότασης, να περιγράφει το μηχανισμό διαχείρισης των φακέλων, τη διαδικασία αξιολόγησης των προτάσεων και τα κρ ΓτήΑΐτί ΓπιΙηνήτ τ* ίγ'- ~ '* ΛΜ ίίύ '/ ΑπίΓΤών I V ενισχύσεων 17. Να υλοποιεί τις διαδικασίες επιλογής αξιολογητών και ελεγκτών για τα μέτρα των κρατικών ενισχύσεων με πλήρη διαφάνεια από τα σχετικά μητρώα ή άλλους καταλόγους που έχουν καταρτισθεί. 18. Να ακολουθεί το Εθνικό και Κοινοτικό θεσμικό πλαίσιο για την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών. Σε περιπτώσεις μη εναρμόνισης του εθνικού θεσμικού πλαισίου του Τελικού Δικαιούχου ισχύει το κοινοτικό δίκαιο. Ειδικά επισημαίνεται η υποχρέωση του Τελικού Δικαιούχου να αποφεύγει την καταστροτήγηση διατάξεων για την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών (κατάτμηση) ανεξάρτητα των λόγων που επικαλείται. Μη συμμόρφωσή του με το εθνικό και κοινοτικό θεσμικό πλαίσιο αποτελεί ουσιώδη παρατυπία και επιβάλλονται οι προβλεπόμενες από τους κανονισμούς δημοσιονομικές διορθώσεις.

106 101 Οι δημόσιες συμβάσεις και τα έργα του θα πρέπει να γίνονται με αυστηρή τήρηση της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας. Το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, προκειμένου να συνδράμει τις Αναθέτουσες Αρχές στην προσπάθεια που καταβάλλουν να αποφεύγουν εμπλοκές στις διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων έργων και εποπτειών εξ αιτίας παραβάσεων του κοινοτικού και του εθνικού δικαίου και προκειμένου να υπάρξει ένα εθνικό σύστημα παροχής τεχνικής υποστήριξης στις δημόσιες συμβάσεις έργων και υπηρεσιών συνέστησε την Μονάδα Παρακολούθησης Διαγωνισμών και Συμβάσεων (ΜΟΠΑΛΙΣ).

107 15. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΕΛΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Τ Η Σ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ 15.1 ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΞΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΝ Σκοπός: Η ευρεία και πλήρης πληροφόρηση όλων των αποδεκτών του ΕΠΑΝ. Στόχος: Η διαφανής και αποτελεσματική διαχείριση των εθνικών και κοινοτικών πόρων και η κατάλληλη αξιοποίηση των δράσεων του προγράμματος από τους ωφελούμενους. Κοινό-στόχος: Δυνητικοί ωφελούμενοι Περιφερειακές, τοπικές και λοιπές αρμόδιες αρχές Επαγγελματικές οργανώσεις Οικονομικοί και κοινωνικοί εταίροι Μη κυβερνητικοί οργανισμοί ιδίως αυτοί που προωθούν την ισότητα μεταξύ των ανδρών και γυναικών και την προστασία του περιβάλλοντος Παράγοντες ή φορείς δράσεων του ΕΠ.ΑΝ 15.2 ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ανάγκη διασφάλισης της διαφανούς πληροφόρησης όλων των ενδιαφερομένων για το ΕΠΑΝ είναι συνοπτικά το ακόλουθο: Οι κανονισμοί (ΕΚ)1260/1999,(ΕΚ)1159/2000,0 Νόμος 2860/2000,01 σχετικές με τη δημοσιότητα διατάξεις του Γ ΚΠΣ,το σχέδιο δράσεων επικοινωνίας του ΕΠΑΝ όπως εξειδικεύεται στο Συμπλήρωμα Προγραμματισμού.

108 ΤΗΡΗΣΗ ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΝΟΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΤΕΛΙΚΟΥΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ Οι Τελικοί Δικαιούχοι τηρούν τους παρακάτω κανόνες πληροφόρησης και δημοσιότητας και ελέυχουν την τήρηση των κανόνων αυτών από τους ωφελούμενους που υλοποιούν τις δράσεις: 1. Ορίζουν υπεύθυνους για την πληροφόρηση/δημοσιότητα και γνωστοποιούν τα στοιχεία τους στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης 2. Συνεργάζονται συνεχώς με την ΕΥΔ/ΕΠΑΝ για την κατάλληλη διάχυση της πληροφόρησης στο κοινό-στόχο όπως ορίζεται πιο πάνω 3. Σχεδιάζουν και λειτουργούν με την επίβλεψη της ΕΥ Δ και σύμφωνα με το σχέδιο δράσεων δημοσιότητας του ΕΠΑΝ κατάλληλο σύστημα διάδοσης της πληροφόρησης που απευθύνεται στο κοινό-στόχο των δράσεων 4. Δίδουν ιδιαίτερη προσοχή στην συμμόρφωση με τις απαιτήσεις περί δημοσιότητας της κοινοτικής νομοθεσίας και ειδικότερα στο τι αναφέρεται και. φαίνεται στα εργαλεία πληροφόρησης καθώς και στην κάλυψη του κοινού που απευθύνονται.πιο συγκεκριμένα φροντίζουν για την αναφορά στα ποσοστά συγχρηματοδότησης από τα ευρωπαϊκά ταμεία και την παρουσία του εθνικού και ευρωπαϊκού εμβλήματος σε εμφανή σημεία των εργαλείων πληροφόρησης Σχεδιασμός των εργαλείων πληροφόρησης Εντυπο: Έκδοση ενημερωτικών οδηγών ανά κατηγορία ωφελούμενων οι οποίοι θα περιέχουν χρήσιμες πληροφορίες και ενημέρωση σχετικά με την αξιοποίηση των δράσεων, διαδικασίες συμμετοχής των ωφελούμενων στο πρόγραμμα. Αφίσες: Οι φορείς που υλοποιούν ή επωφελούνται από δράσεις που συγχρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία (γραφεία απασχόλησης, κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης.εμπορικά και βιομηχανικά επιμελητήρια,φορείς περιφερειακής ανάπτυξης κ.λ.π.) παράγουν και τοποθετούν αφίσες στα γραφεία τους με μνεία της κοινοτικής συνδρομής.

109 104 Οπτικοακουστικό υλικό: Συστήνεται η χρήση των νέων τεχνολογιών στη διάδοση πληροφόρησης του ΕΠΑΝ. Σε οποιοδήποτε οπτικοακουστικό υλικό τηρούνται οι παραπάνω κανόνες. Στις Ιστοσελίδες η κοινοτική συμβολή αναφέρεται στη αρχική σελίδα και δημιουργούνται σύνδεσμοι με άλλες σχετικές ιστοσελίδες της ΕΕ. Εκδηλώσεις πληροφόρησης: Κατά την διοργάνωση εκδηλώσεων πληροφόρησης (ημερίδες, σεμινάρια, εκθέσεις κ.λ.π.) οι τελικοί δικαιούχοι ή άλλοι φορείς που οργανώνουν την εκδήλωση φροντίζουν για την παρουσία της ευρωπαϊκής σημαίας στην αίθουσα και του εμβλήματος στα έντυπα που κυκλοφορούν στο πλαίσιο της εκδήλωσης. Α νά ρ τηση π ινα κιδίω ν /α να μνηστικώ ν πλακώ ν Ό σ ο ν αφορά τις επενδύσεις σε υποδομές των οποίων το συνολικό κόστος υπερβαίνει τα ευρώ, στα εργοτάξια των έργων τοποθετούνται πινακίδες ενώ στις υποδομές όπου έχει πρόσβαση το κοινό τοποθετούνται αναμνηστικές πλάκες επί μονίμου βάσεως.το περιεχόμενο των πινακίδων και των αναμνηστικών πλακών πρέπει να σχεδιάζεται και συντάσσεται αυστηρά.στην περίπτωση έργων υλικών επενδύσεων στις επιχειρήσεις, τοποθετούνται αναμνηστικές πλάκες για χρονική διάρκεια ενός έτους. Σε περίπτωση που ένας Τελικός Δικαιούχος αποφασίσει να τοποθετήσει πινακίδα ή αναμνηστική πλάκα ή να πραγματοποιήσει οποιαδήποτε άλλη ενέργεια πληροφόρησης για έργα συνολικού κόστους μικρότερου των ευρώ πρέπει επίσης να αναφέρεται η κοινοτική συμμετοχή. Θα πρέπει να ορισθούν υπεύθυνοι δημοσιότητας από τους Τελικούς Δικαιούχους οι οποίοι θα ενημερώνονται άμεσα για την επικαιροποίηση του σχεδίου δράσεων δημοσιότητας του ΕΠΑΝ.

110 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΧΡΗΜΑΤΟΡΟΩΝ - ΠΛΗΡΩΜΩΝ Βασικό εργαλείο επίτευξης των στόχων του Επιχειρησιακού Προγράμματος είναι η απρόσκοπτη χρηματοδότησή του, προϋπόθεση της οποίας είναι η ύπαρξη συστήματος παρακολούθησης των χρηματοδοτήσεων (εθνική και κοινοτική συνδρομή), το οποίο θα διασφαλίζει τη διαφάνεια μέσω μιας ικανοποιητικής διαδρομής ελέγχου. Η χρηματοδοτική ροή του Ε.Π. ακολουθεί τα παρακάτω στάδια: 1. Εγγραφή στο Π.Δ Ε. (Δέσμευση προϋπολογισμού έργων στο Π.Δ.Ε.) 2. Διαδικασία διάθεσης χρηματοδότησης στον Τελικό Δικαιούχο 3. Παροχή χρηματοοικονομικών πληροφοριών 4. Είσπραξη και απόδοση κοινοτικής συμμετοχής 16.1 ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΠΔΕ α) Εκδοση και κοινοποίηση απόφασης ένταξης Η Διαχειριστική Αρχή εκδίδει απόφαση ένταξης έργου η οποία απευθύνεται στον Τελικό Δικαιούχο και κοινοποιείται στο φορέα χρηματοδότησης όπως αυτός ορίζεται στην απόφαση ένταξης. β) Πρόταση εγγραφής του έργου στο ΠΔΕ Η πρόταση εγγραφής του έργου στο Π.Δ.Ε. έχει δύο στάδια: Β.1 Ο Τελικός Δικαιούχος με βάση τον προϋπολογισμό και την ετήσια κατανομή που εγκρίθηκαν από τη Διαχειριστική Αρχή προτείνει στο Φορέα Χρηματοδότησης (Υπουργείο Ανάπτυξης, Γενική Γραμματεία, κ.λ.π.) την εγγραφή του έργου στο Π.Δ.Ε στην αντίστοιχη Συλλογική Απόφαση της αρμοδιότητάς του. Β.2 Ο Φορέας Χρηματοδότησης αφού συγκεντρώσει τα έργα που προβλέπονται από τον ετήσιο προγραμματισμό του (ή το μεγαλύτερο μέρος

111 106 τους) τα προτείνει στο ΥΠ.ΕΘ.Ο. για την έκδοση της αντίστοιχης Συλλογικής Απόφασης. γ) Εγγραφή του έργου στο ΠΔΕ - Εκδοση συλλογικής απόφασης Το ΥΠ.ΕΘ.Ο. αφού ελέγξει και διασταυρώσει την κανονικότητα της πρότασης εκδίδει την Συλλογική Απόφαση η οποία κοινοποιείται στους: φορέα χρηματοδότησης, τελικό δικαιούχο, διαχειριστική αρχή, αρχή πληρωμής, γενικό λογιστήριο του κράτους, τράπεζα της Ελλάδος. δ) τροποποίηση εγκεκριμένου έργου στο ΠΔΕ Σε περίπτωση τροποποίησης έργου ακολουθείται η παραπάνω αναφερόμενη διαδικασία. Για κάθε τροποποιήση αιτείται η σύμφωνη γνώμη της διαχειριστικής αρχής, εφόσον τροποιηθούν τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην απόφαση ένταξης του έργου τροποποιείται η απόφαση από την Διαχειριστική Αρχή ακολουθώντας τους κανόνες διαχείρησης του Επιχειρησιακού προγράμματος. ε) Στοιχεία έργου που συμπληρώνονται για την εγγραφή στο ΠΔΕ Τα στοιχεία του έργου που συμπληρώνονται για την εγγραφή στο ΠΔΕ είναι τα εξής: Επωνυμία Τελικού Δικαιούχου για το Έργο Τίτλος του έργου όπως αναφέρεται στην απόφαση ένταξης Ο εγκεκριμένος από τη Διαχειριστική Αρχή προϋπολογισμός κατά την ένταξη του έργου στο Ε. Π. Ετήσια κατανομή προϋπολογισμού Το Ε.Π. στο οποίο έχει ενταχθεί το έργο Με την έκδοση της Συλλογικής Απόφασης καθορίζεται και ο τρόπος πληρωμών σ ε : Άμεσες Πληρωμές (χρηματοδότηση από την Τράπεζα της Ελλάδας) Έμμεσες Πληρωμές (μεταφορά χρηματοδότησης από την Τράπεζα της Ελλάδας στην Τράπεζα του φορέα)

112 107 Για τον λόγο αυτό κάθε έργο θα πρέπει να χαρακτηρίζεται εάν εμπίπτει στη διαδικασία της άμεσης ή της έμμεσης πληρωμής Διαδικασία διάθεσης χρηματοδότησης στον Τελικό Δικαιούχο α) Υποβολή αιτήματος διάθεσης χρηματοδότησης Ο Τελικός Δικαιούχος μετά την ένταξη του έργου από τη Διαχειριστική Αρχή, υποβάλλει αίτημα χρηματοδότησης του έργου στο Φορέα Χρηματοδότησής του. Ο Φορέας Χρηματοδότησης αφού συγκεντρώσει τα αιτήματα (του μήνα) από τους Τελικούς Δικαιούχους που χρηματοδοτεί, υποβάλλει στο ΥΠ.ΕΘ.Ο. μετά από σύμφωνη γνώμη της Διαχειριστικής Αρχής συγκεντρωτικό αίτημα διάθεσης χρηματοδότησης της Συλλογικής Απόφασης. Η ίδια διαδικασία ακολουθείται και για τα επόμενα αιτήματα χρηματοδότησης του έργου, το ύψος της οποίας όμως εξαρτάται κάθε φορά από την πρόοδο του έργου και το ύψος των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν. β) Διάθεση χρηματοδότησης συλλογικής απόφασης Το ΥΠ.ΕΘ.Ο. με βάση το αίτημα εκδίδει απόφαση διάθεσης χρηματοδότησης στη Συλλογική Απόφαση η οποία κοινοποιείται στους: Τελικούς Δικαιούχους, Φορείς Χρηματοδότησης, Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, Τράπεζα Ελλάδος και Διαχειριστική Αρχή. γ) Διάθεση χρηματοδότησης έργου στη συλλογική απόφαση Με βάση τη συλλογική πίστωση που διατίθεται στη Συλλογική Απόφαση, ο Φορέας Χρηματοδότησης έχοντας υπόψη τα αιτήματα που έχουν υποβληθεί, κατανέμει με εντολή του προς το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και την Τράπεζα της Ελλάδος τις χορηγηθείσες πιστώσεις ανά έργο. Η απόφαση διάθεσης των πιστώσεων ανά έργο κοινοποιείται στη Διαχειριστική Αρχή, δ) Διάθεση των πιστώσεων στον Τελικό Δικαιούχο και υποχρεώσεις του δ1. Εφ' όσον ο Τελικός Δικαιούχος εμπίπτει στη διαδικασία των άμεσων πληρωμών, με την κατανομή χρηματοδότησης στο έργο, τα χρήματα είναι

113 108 διαθέσιμα και μπορεί να προχωρήσει σε χρεώσεις λογαριασμού του έργου (κωδικός έργου ΣΑΕ) εκδίδοντας επιταγές προς τους αναδόχους του έργου, μέσω του υπολόγου του στην Τράπεζα της Ελλάδος, η οποία και πληρώνει τους αναδόχους. Οι επιταγές που εκδίδονται από τον υπόλογο του Τελικού Δικαιούχου υπόκεινται στον έλεγχο των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΥΔΕ). Τα ποσά που εγγράφονται στο ΠΔΕ υπέρ του Τελικού Δικαιούχου για την εκτέλεση συγχρηματοδοτούμενων έργων δεν υπόκειται σε καμία μείωση, κράτηση ή μεταγενέστερη ειδική επιβάρυνση ώστε οι Τελικοί Δικαιούχοι να λαμβάνουν τις χρηματοδοτήσεις στο ακέραιο. Η Τράπεζα της Ελλάδος ενημερώνει το ΟΠΣ για τις πληρωμές. δ2. Εφόσον ο Τελικός Δικαιούχος εμπίπτει στη διαδικασία των έμμεσων πληρωμών, με την κατανομή της χρηματοδότησης στο έργο, τα χρήματα μεταφέρονται από την Τράπεζα της Ελλάδος στην Τράπεζα του Τελικού Δικαιούχου, σε ειδικούς έντοκους τραπεζικούς λογαριασμούς που αφορούν το έργο και έχει ανοίξει ο Τελικός Δικαιούχος με διαφανή διαδικασία. Εκεί υποχρεωτικά θα κατατίθενται πέραν των ποσών χρηματοδότησης από το ΠΔΕ και αυτά που αποτελούν έσοδα κατά τη διάρκεια του έργου π.χ. τόκοι, κατάπτωση εγγυητικών επιστολών, ποινικές ρήτρες κλπ. Τα ποσά αυτά αφαιρούνται από τον εγκεκριμένο από τη Διαχειριστική Αρχή προϋπολογισμό δηλ. μειώνουν αναλογικά το βάρος των συμμετεχόντων στη χρηματοδότηση (Ελληνικό Δημόσιο, Διαρθρωτικό Ταμείο, Ίδια συμμετοχή). Τα έσοδα θα αφαιρούνται από τις πληρωμές που πραγματοποιούνται από τη στιγμή της δημιουργίας τους με την αντίστοιχη δήλωσή τους στα μηνιαία δελτία ως αρνητικές πληρωμές Παροχή χρηματοοικονομικών πληροφοριών Ο Τελικός Δικαιούχος υποβάλλει τις πραγματοποιηθείσες πληρωμές με τα μηνιαία δελτία και την εξέλιξη του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου με τα τριμηνιαία δελτία παρακολούθησης. Επίσης ο Τελικός Δικαιούχος έργου έμμεσης πληρωμής, ενημερώνει τη Διαχειριστική Αρχή και την Αρχή

114 109 Πληρωμής με αντίγραφο κίνησης του λογαριασμού του έργου της Τράπεζας του. Η Διαχειριστική Αρχή καταχωρεί τα στοιχεία πληρωμών και εσόδων για το έργο προτού αυτά υποβληθούν από την Αρχή Πληρωμής στην Ε.Ε. Η Αρχή Πληρωμής υποβάλλει την αίτηση πληρωμής του Ε.Π. στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή αφαιρουμένων των εσόδων που ενδεχόμενα έχουν προκύψει κατά την υλοποίηση των έργων Είσπραξη και απόδοση κοινοτικής συμμετοχής Οι κοινοτικές πιστώσεις κατατίθενται απευθείας από τις υπηρεσίες της Επιτροπής στους λογαριασμούς ανά διαρθρωτικό Ταμείο και ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα που τηρούνται στην Τράπεζα Ελλάδος. Οι Διαχειριστικές Αρχές ενημερώνονται σχετικά. Με εντολή της Αρχής Πληρωμής, οι κοινοτικές πιστώσεις εγγράφονται στο τμήμα εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού - Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Στο τμήμα δαπανών εγγράφονται οι προβλέψεις μεταφοράς πιστώσεων (κοινοτικών και δημόσιων εθνικών) προς τους Τελικούς Δικαιούχους. Σε περίπτωση ιδιωτικής συμμετοχής αυτή εμφανίζεται στα αντίστοιχα υποσυστήματα του ΟΠΣ για το ΚΠΣ. Οι προκαταβολές των κοινοτικών πόρων με την αντίστοιχη εθνική συμμετοχή χρησιμοποιούνται προκειμένου να γίνει η χρηματοδότηση των Τελικών Δικαιούχων. Η Αρχή Πληρωμής μεριμνά για την απόδοση των ετήσιων πιστώσεων (κοινοτικών και δημόσιων εθνικών) στους Τελικούς Δικαιούχους. Η απόδοση των πιστώσεων αυτών γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού - ΠΔΕ και τους ρυθμούς υλοποίησης των έργων, όπως πιστοποιούνται από τη Διαχειριστική Αρχή.

115 ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΤΕΛΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΔΟΧΩΝ 17.1 Σκοπός του Ελέγχου Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι εθνικοί και κοινοτικοί πόροι χρησιμοποιούνται σωστά και αποτελεσματικά για την υλοποίηση των έργων - υποέργων, τα αρμόδια όργανα ελέγχου λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα με σκοπό : 1. Την τήρηση των εθνικών και κοινοτικών διατάξεων 2. Την ορθή υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων ενεργειών 3. την τήρηση της επιλεξιμότητας των δαπανών και την αιτιολόγησή τους βάσει των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης 4. Την πρόληψη ή την διαπίστωση τυχόν παραβάσεων και την επιβολή των σχετικών κυρώσεων 5. Την ανάκτηση τυχόν αχρεωστήτως καταβληθέντων κεφαλαίων μετά τη διαπίστωση της σχετικής παράβασης 6. Την εξασφάλιση επαρκούς διαδρομής ελέγχου 17.2 Είδη και Διαδικασία Ελέγχου α) Πρωτοβάθμιος έλεγχος Ασκείται από την Μονάδα Ελέγχου της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠ.ΑΝ α.1 είδη ελέγχων Προληπτικός: Διασφαλίζει εάν ο Τελικός Δικαιούχος έχει λάβει όλα τα μέτρα που εξασφαλίζουν την τήρηση της ισχύουσας νομοθεσίας και τις προϋποθέσεις για την ορθή εκτέλεση των πράξεων. Ο ανωτέρω έλεγχος διενεργείται πριν την έναρξη της υλοποίησης του έργου, κατά το στάδιο προετοιμασίας εκτέλεσης και ελέγχεται η ικανότητα του Τελικού Δικαιούχου να υλοποιεί το έργο. Στην περίπτωση πράξεων που έχουν ξεκινήσει ή ένα υποέργο είναι έτοιμο προς δημοπράτηση η

116 111 Μονάδα Ελέγχου της Διαχειριστικής Αρχής θα πρέπει να διενεργήσει έλεγχο, ο οποίος αποτυπώνεται στο ΟΠΣ. Κατά την εκτέλεση της πράξης: Διενεργείται κατά τη διάρκεια υλοποίησης των έργων, μέσω του ΟΠΣ και με επιτόπιους ελέγχους. Ειδικότερα ελέγχεται η νομιμότητα των πράξεων, η νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών, η τήρηση των διαδικασιών, η αξιοπιστία των πληροφοριών και οικονομικών στοιχείων που δηλώνονται από τον Τελικό Δικαιούχο στα πλαίσια των μηνιαίων και τριμηνιαίων δελτίων παρακολούθησης, η τήρηση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει ο Τελικός Δικαιούχος κατά την ένταξη του έργου σ το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και η τήρηση των κανόνων δημοσιότητας σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και διατάξεις. Μετά την ολοκλήρωσης της πράξης: Διενεργείται μετά τη γνωστοποίηση ολοκλήρωσης του έργου από τον Τελικό Δικαιούχο, είναι επιτόπιος και συνίσταται στον έλεγχο των ποιοτικών, οικονομικών και λειτουργικών αποτελεσμάτων της πράξης, καθώς και στον έλεγχο της τήρησης των υποχρεώσεων του Τελικού Δικαιούχου λαμβάνοντας υπόψη την πρόταση και την απόφαση ένταξης σ το επιχειρησιακό πρόγραμμα. Κάθε έργο ελέγχεται με επιτόπιο έλεγχο από τη Δ.Α, τουλάχιστον μια φορά και συντάσσεται βεβαίωση τήρησης των υποχρεώσεων από τον Τελικό Δικαιούχο, η οποία καταχωρείται στο ΟΠΣ. Α.2 υποκείμενοι σε έλεγχο: > Τελικοί Δικαιούχοι > Τελικοί Αποδέκτες α.3 Αντικείμενο του ελέγχου > Έλεγχος συστήματος διοίκησης, διαχείρισης, εκτέλεσης της πράξης Έλεγχος φυσικού αντικειμένου

117 112 > Έλεγχος οικονομικού αντικειμένου > Έλεγχος αξιοπιστίας των πληροφοριών που δηλώνονται από τους Τελικούς Δικαιούχους > Αξιολόγηση αποτελεσμάτων πράξης > Νομιμότητα, κανονικότητα των δαπανών και τήρηση διαδικασιών της Εθνικής και Κοινοτικής νομοθεσίας α.4 Μέσα για την πραγματοποίηση του ελέγχου Μηνιαίες δηλώσεις δαπανών Υποέργου Τριμηνιαία Δελτία Παρακολούθησης Έργου Αξιοποίηση πληροφοριών Επιτόπιες επισκέψεις Αξιοποίηση πληροφορικών συστημάτων β) Δευτεροβάθμιος Έλεγχος Ασκείται από την Αρχή Πληρωμής (Μονάδα Β) 1. Υποκείμενοι σε έλεγχο 2. Διαχειριστική Αρχή 3. Τελικός Δικαιούχος 4. Τελικοί Αποδέκτες Αποστολή της ΕΔΕΑ είναι η εξασφάλιση της τήρησης των κανόνων χρηστής Δημοσιονομικής Διαχείρισης και της εφαρμογής της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας. Είναι εξωτερικός έλεγχος και ασκείται από την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΑ)η οποία είναι ανεξάρτητη αρχή του Υπουργείου Οικονομικών η οποία συγκροτείται με Υπουργική Απόφαση και είναι επταμελής. γ) τριτοβάθμιος ελεγχος Τα είδη ελέγχου αναφέρονται σε :

118 113 ο ο ο ο ο ο ο Έλεγχο συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου Διαχειριστικής Αρχής, Αρχής Πληρωμής, δαπανών Τελικών Δικαιούχων Αξιολόγηση αποτελεσμάτων των ελέγχων που πραγματοποιούν οι Διαχειριστικές Αρχές και η Αρχή Πληρωμής Αξιολόγηση μέτρων και ενεργειών που λήφθηκαν από αρμόδιες αρχές Συνεργασία με την Επιτροπή (Ε.Ε) για τον συντονισμό των ελέγχων των εθνικών και κοινοτικών προγραμμάτων Παροχή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΕ) Δήλωσης στην οποία συντίθενται τα συμπεράσματα των ελέγχων δ) Έλεγχος από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ασκεί έλεγχο σε όλα τα μέρη που εμπλέκονται στην υλοποίηση του Γ' ΚΠΣ και ειδικότερα: 1. Αρχή Πληρωμής 2. Διαχειριστική Αρχή 3. Τελικό Δικαιούχο 4. Τελικό 5. Αποδέκτη Οι εμπλεκόμενοι φορείς στην εκτέλεση έργων του Π Κ.Π.Σ. (Τελικοί Δικαιούχοι, Λήπτες στις περιπτώσεις των κρατικών ενισχύσεων) υποχρεούνται να τηρούν τα πρωτότυπα δικαιολογητικά τρία ( 3 ) έτη από την καταβολή του τελικού υπολοίπου της παρέμβασης και σε κάθε περίπτωση μέχρι 31/12/2012, τα οποία υποχρεούνται να θέτουν υπόψη των αρμοδίων Εθνικών και Κοινοτικών Οργάνων Ελέγχου.

119 ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΕΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ Η εττιλεξιμότητα ως έννοια εκτείνεται σε όλο το φάσμα του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, δηλαδή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Αξόνων Προτεραιότητας, των Συμπληρωμάτων Προγραμματισμού, των Μέτρων, των Πράξεων, των Τελικών Δικαιούχων, των νομικών και οικονομικών δεσμεύσεων (υποέργων), των δραστηριοτήτων και των δαπανών. Η επιλεξιμότητα κρίνεται σε όλα τα στάδια της διοικητικής και διαχειριστικής λειτουργίας των Προγραμμάτων. Κατά συνέπεια, πρέπει να είναι σαφές και κατανοητό ότι και η εφαρμογή των κανόνων επιλεξιμότητας δαπανών εντάσσεται στο πλαίσιο της ανάπτυξης μιας σειράς από διαδοχικά και αλληλένδετα μεταξύ τους επίπεδα επιλεξιμότητας σε όλο το φάσμα της εφαρμογής της διοικητικής και διαχειριστικής λειτουργίας των Προγραμμάτων, σε συμφωνία με τους γενικούς και ειδικούς κοινοτικούς και εθνικούς κανόνες ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ 1 Επίπεδο: Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης Για την χρηματοδότηση της εφαρμογής του Κ.Π.Σ. απαιτείται η έγκρισή του από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 2 Επίπεδο: Επιχειρησιακά Προγράμματα Τα Επιχειρησιακά Προγράμματα είναι επιλέξιμα εφόσον προβλέπονται στο Κ.Π.Σ. Η χρηματοδότηση της εφαρμογής τους προϋποθέτει την έγκριση, τους από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 3 Επίπεδο συμπλήρωμα προγραμματισμού και κριτήρια ένταξης πράξεων Ένα Συμπλήρωμα Προγραμματισμού είναι επιλέξιμο εάν έχει άμεση σχέση με το εγκεκριμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και κατά συνέπεια πρέπει να περιγράφει Μέτρα που ικανοποιούν τους στόχους του Προγράμματος. Η αρμοδιότητα έγκρισης του Συμπληρώματος Προγραμματισμού ανήκει στην Επιτροπή Παρακολούθησης του Προγράμματος.

120 115 Τα κριτήρια ένταξης των πράξεων στα Μέτρα εγκρίνονται από την Επιτροπή Παρακολούθησης και πρέπει να είναι επαρκή για να οδηγούν στην ένταξη των πράξεων που ικανοποιούν τους στόχους του Προγράμματος. 4 Επίπεδο: Πράξεις και Τελικοί Δικαιούχοι Η επιλεξιμότητα μιας πράξης είναι το δικαίωμα που αποκτά αυτή για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Κ.Π.Σ. τόσο με την συμμετοχή των Διαρθρωτικών Ταμείων όσο και με την εθνική συμμετοχή. Το δικαίωμα αυτό αποκτάται από τη στιγμή της ένταξής της σε Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και εφόσον: Τα χαρακτηριστικά της πράξης / δράσης πληρούν τα κριτήρια που τίθενται Οι διαδικασίες υλοποίησης της πράξης / δράσης είναι σύμφωνες με το εθνικό και κοινοτικό θεσμικό πλαίσιο, όπως ισχύει κάθε φορά, και οι επιμέρους ενέργειες αποσκοπούν και συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πράξης όπως εγκρίθηκε. Η ολοκλήρωση της πράξης /δράσης αποδίδει το προσδοκώμενο αποτέλεσμα. Την αρμοδιότητα ένταξης των πράξεων έχουν οι επιμέρους Διαχειριστικές Αρχές. Ο Τελικός Δικαιούχος πρέπει να προβλέπεται στις κατηγορίες Τελικών Δικαιούχων που αναφέρονται στο Συμπλήρωμα Προγραμματισμού και η πρόταση του για ένταξη στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα θα πρέπει να έχει υποβληθεί στη Διαχειριστική Αρχή μετά από σχετική πρόσκλησή της σύμφωνα με τους κανόνες διαφάνειας. Για όλες τις πράξεις που συγχρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία κατά την προγραμματική περίοδο , ο τελικός δικαιούχος είναι ο άμεσα υπεύθυνος φορέας για την εκτέλεση αυτής και όλες οι επιλέξιμες δαπάνες που αφορούν το εν λόγω έργο αντιστοιχούν σε πληρωμές που πραγματοποιεί, ενώ όλες οι οικονομικές συνδιαλλαγές εμφανίζονται στα λογιστικά του βιβλία.

121 116 5 Επίπεδο: Νομικές Δεσμεύσεις (Συμβάσεις) Ο Τελικός Δικαιούχος σχεδιάζει την εκτέλεση της Πράξης μέσω ανάληψης νομικών και οικονομικών δεσμεύσεων. Η πράξη μπορεί να εκτελεστεί με ανάθεση σε τρίτους μέρους ή του συνόλου της πράξης είτε με χρήση ιδίων μέσων. Η εκτέλεση της πράξης πραγματοποιείται με την προμήθεια αγαθών είτε την λήψη υπηρεσιών είτε την εκτέλεση εργασιών. Ο σχεδιασμός αυτός δεν πρέπει να οδηγεί σε κατατμήσεις για την αποφυγή τήρησης διαδικασιών. Γενικός κανόνας είναι: Ο προϋπολογισμός κάθε Πράξης να αποτελεί μία βάσιμη εκτίμηση του τελικού κόστους της πράξης κατά την χρονική στιγμή της ένταξης. Στην εκτίμηση του τελικού κόστους θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όλα τα στοιχεία ( αναθεωρήσεις τιμών με βάση το χρονικό ορίζοντα ολοκλήρωσης, πιθανές εκπτώσεις με βάση την κατηγορία της πράξης κλπ στοιχεία που μπορεί να επηρεάσουν το τελικό επιλέξιμο κόστος). Η πράξη κατά κανόνα θα πρέπει να εκτελείται με ένα υποέργο, πλην σαφώς τεκμηριωμένων περιπτώσεων (π.χ. μελέτη: ένα υποέργο, κατασκευή: άλλο υποέργο). Στις περιπτώσεις που το έργο προγραμματίζεται να εκτελεστεί με πολλές συμβάσεις δεν θα πρέπει η τμηματική εκτέλεση να οδηγεί στην αποφυγή τήρησης διαδικασιών. Για παράδειγμα έργο με προϋπολογισμό πάνω από ΕΥΡΩ θα πρέπει να δημοπρατείται με διεθνή διαγωνισμό ανεξάρτητα εάν πραγματοποιηθούν δύο διακηρύξεις των ΕΥΡΩ. Οι συμβάσεις πρέπει να αναφέρονται άμεσα στο φυσικό αντικείμενο της πράξης και οι δαπάνες που προβλέπουν να έχουν άμεση σχέση με αυτό. Αρμόδιοι για την σύναψη των συμβάσεων είναι οι Τελικοί Δικαιούχοι των πράξεων.

122 117 Ειδικά γιο ιις αναθέσεις μελετών τεχνικών έργων. Η διαδικασία με την οποία η προκήρυξη της προμελέτης (συνήθως πολύ χαμηλού προϋπολογισμού) οδηγεί στην απ' ευθείας ανάθεση της οριστικής μελέτης. Ειδικά για τις συμπληρωματικές συμβάσεις Οι συμπληρωματικές συμβάσεις είναι νέες συμβάσεις οι οποίες συνάπτονται με διαπραγμάτευση (απ' ευθείας αναθέσεις). Για την σύναψη των συμπληρωματικών συμβάσεων θα πρέπει να πληρούνται αυστηρά όλοι οι όροι και προϋποθέσεις που τίθενται και να αιτιολογούνται επαρκώς οι λόγοι προσφυγής στην απ' ευθείας ανάθεση. Στις περιπτώσεις που γίνεται αναφορά σε απρόβλεπτες συνθήκες αυτές δεν πρέπει να στηρίζονται σε ανυπαρξία μελετών που ο τελικός δικαιούχος είχε υποχρέωση από τη νομοθεσία να εκπονήσει πριν την ανάθεση του έργου, ή σε ελλείψεις ή κακή ποιότητα μελετών που ο ίδιος παρέλαβε ή απεδέχθη πριν την ανάθεση του έργου. Οι λόγοι επείγοντος θα πρέπει να στηρίζονται σε συνθήκες που προέκυψαν για τον τελικό δικαιούχο μετά την ανάθεση του έργου. Στις περιπτώσεις που υπάρχουν αμφισβητήσεις σχετικά με τη διαδικασία ανάθεσης υπάρχει δυνατότητα συιιβουλευτικήο υποστήριξης τόσο των διαχειριστικών αρχών όσο και των τελικών δικαιούχων, από το Κέντρο Διεθνούο Ευρωπαϊκού και Οικονουικού Δικαίου, στο οποίο έχει συσταθεί η Μονάδα Παρακολούθησης Διαγωνισμών και Συμβάσεων με αντικείμενο τον Ελέγχο των όρων και διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων έργων και τεχνικών υπηρεσιών. 6 Επίπεδο: Δαπάνες Οι δαπάνες πρέπει να έχουν άμεση σχέση με το αντικείμενο που χρηματοδοτείται και να είναι απόλυτα δίακρίτές.

123 Κριτήρια εττιλεξιμότητας δαπανών Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσδιορίζει τα βασικά κριτήρια επιλεξιμότητας των δαπανών των παρεμβάσεων. Σύμφωνα με τα ανωτέρω: 1) Οι δαπάνες που συνδέονται με πράξεις είναι επιλέξιμες για συμμετοχή των Ταμείων μόνον εάν οι πράξεις αυτές εντάσσονται σε Επιχειρησιακό Πρόγραμμα στο πλαίσιο του Κ.Π.Σ. 2) Μία δαπάνη δεν μπορεί να θεωρηθεί επιλέξιμη για τη συμμετοχή των Ταμείων, εάν καταβληθεί πράγματι από τον Τελικό Δικαιούχο πριν από την ημερομηνία παραλαβής-από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή της αίτησης του Προγράμματος. Η ανωτέρω ημερομηνία αποτελεί την αφετηρία της επιλεξιμότητας των δαπανών. Όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Κ.Π.Σ (εκτός του Ε.Π. Τεχνικής Βοήθειας του Κ.Π.Σ.) που υποβλήθηκαν στην Ε.Ε. μέχρι , η ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας των δαπανών είναι η Η καταληκτική ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών ορίζεται στην απόφαση έγκρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος και αφορά στις πληρωμές που εκτελούνται από τους Τελικούς Δικαιούχους. Μπορεί να παρατείνεται από την Επιτροπή κατόπιν δεόντως αιτιολογημένης αίτησης του κράτους μέλους. Για όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Κ.Π.Σ η καταληκτική ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών είναι η , εφ' όσον οι 50 νομικές και οικονομικές δεσμεύσεις βάσει των οποίων πραγματοποιούνται έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι Είναι πιθανόν για ορισμένα μέτρα ή προτεραιότητες η καταληκτική ημερομηνία των επιλέξιμων δαπανών να ορίζεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα σε προγενέστερη των παραπάνω ημερομηνιών. 1) Τα κράτη μέλη βεβαιούνται ότι, μία πράξη διατηρεί το δικαίωμα της στη συμμετοχή των Ταμείων, μόνον εάν, επί διάστημα πέντε ετών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης της Διαχειριστικής Αρχής σχετικά με τη ένταξη της σε Μέτρο του

124 119 Επιχειρησιακού Προγράμματος, η πράξη αυτή δεν υποστεί σημαντική τροποποίηση, η οποία: α) να επηρεάζει τη φύση της ή τους όρους πραγματοποίησής της ή να παρέχει αδικαιολόγητο πλεονέκτημα σε μία επιχείρηση ή δημόσιο οργανισμό, και β) να απορρέει είτε από μεταβολή της φύσης του ιδιοκτησιακού καθεστώτος μιας υποδομής είτε από τη διακοπή ή τη μετεγκατάσταση μιας παραγωγικής δραστηριότητας. Τα κράτη μέλη οφείλουν να ενημερώνουν την Επιτροπή για κάθε τέτοια αλλαγή Γενικοί κανόνες επιλεξιμότητας και ελέγχου δαπανών Στο πλαίσιο των Κανονισμών 1260/99 του Συμβουλίου των Υπουργών και 1685/00 και 438/01 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προσδιορίζονται οι γενικοί κανόνες επιλεξιμότητας και ελέγχου δαπανών, οι οποίοι αναφέρονται στα επίπεδα Τελικού Δικαιούχου, Τελικού Αποδέκτη, Διαχειριστικής Αρχής και Αρχής Πληρωμής. α. Η έννοια του Τελικού Δικαιούχου Οι γενικοί κανόνες αναφέρονται ιδιαίτερα στους Τελικούς Δικαιούχους, οι οποίοι φέρουν και την ευθύνη της υλοποίησης των πράξεων. Ειδικότερα αναφέρονται: Για πράξεις εκτός κρατικών ενισχύσεων Τελικός Δικαιούχος είναι ο έχων την κύρια ευθύνη της πράξης. Ο Τελικός Δικαιούχος αναφέρεται ρητά στην απόφαση ένταξης της πράξης σε Μέτρο του Επιχειρησιακού Προγράμματος, για την οποία φέρει την κύρια ευθύνη. Στην ίδια απόφαση προσδιορίζονται και οι υποχρεώσεις, οι ευθύνες και τα δικαιώματά του στα πλαίσια εκτέλεσης της πράξης. Ο Τελικός Δικαιούχος είναι υπεύθυνος για την ανάληψη των νομικών και οικονομικών δεσμεύσεων που είναι απαραίτητες για την εκτέλεση της πράξης.

125 120 Ο Τελικός Δικαιούχος αναθέτει στον Τελικό Αποδέκτη την εκτέλεση εργασιών, την παροχή υπηρεσιών, και την παράδοση υλικού απαραίτητου για την εκτέλεση της πράξης. Για πράξεις κρατικών ενισχύσεων, Τελικός Δικαιούχος είναι η Υπηρεσία ή ο Ενδιάμεσος Φορέας που χορηγεί τις κρατικές ενισχύσεις στις επιχειρήσεις. ο Κρατική ενίσχυση που εμπίπτει σε Αναπτυξιακό Νόμο (π.χ 2601/98) Τελικός Δικαιούχος είναι η Υπηρεσία που χορηγεί τις ενισχύσεις με βάσει το Νόμο. Στην περίπτωση αυτή ο νόμος περιγράφει επαρκώς το σύνολο των διαδικασιών που ακολουθούνται και των δικαιολογητικών που τηρούνται από την υπηρεσία σε όλα τα στάδια. Ο Τελικός Δικαιούχος έχει την ευθύνη της παρακολούθησης, του ελέγχου και της πληρωμής της επιχορήγησης στον Τελικό Αποδέκτη που είναι η επιχορηγούμενη επιχείρηση. ο Κρατική ενίσχυση που χορηγείται μέσω Ενδιάμεσου Φορέα Τελικός Δικαιούχος, είναι ο Ενδιάμεσος Φορέας που έχει οριστεί με βάση την Ελληνική Νομοθεσία. Στην περίπτωση αυτή πρέπει να υπάρχει σύμβαση μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του ορισθέντος ως Ενδιάμεσου Φορέα, στην οποία θα περιγράφεται επαρκώς το σύνολο των διαδικασιών, υποχρεώσεων, ευθυνών και δικαιωμάτων όλων των εμπλεκομένων, της αναθέτουσας αρχής, της Διαχειριστικής Αρχής, του Ενδιάμεσου Φορέα και του Τελικού Αποδέκτη που είναι η επιχορηγούμενη επιχείρηση. Προκειμένου ένας Τελικός Δικαιούχος να αποκτά δικαίωμα υποβολής πρότασης για ένταξη μιας πράξης σε Μέτρο Επιχειρησιακού Προγράμματος θα πρέπει να εντάσσεται στις κατηγορίες Τελικών Δικαιούχων που αναφέρονται στο Συμπλήρωμα Προγραμματισμού και να έχει προηγηθεί πρόσκληση της Διαχειριστικής Αρχής για την υποβολή προτάσεων.

126 121 Β) γενικοί κανόνες επιλεξιμότητας Πληρωμές που πραγματοποιούνται από τους Τελικούς Δικαιούχους Επιλέξιμες πληρωμές είναι οι πληρωμές που πραγματοποιούνται από τους Τελικούς Δικαιούχους των πράξεων προς τους Τελικούς Αποδέκτες (αναδόχους, προμηθευτές) και δικαιολογούνται από την εκτέλεση των πράξεων. Στις περιπτώσεις κρατικών ενισχύσεων, πληρωμές είναι καταβολές των ενισχύσεων προς τις επιχειρήσεις αποδέκτες των ενισχύσεων και δικαιολογούνται από τους όρους και τους στόχους των ενισχύσεων. Οι πληρωμές μπορούν να λαμβάνουν τη μορφή προκαταβολών, ενδιάμεσων πληρωμών ή αποπληρωμών. Οι προκαταβολές αφορούν αντικείμενο της πράξης που θα πραγματοποιηθεί και η πληρωμή τους προβλέπεται στην σύμβαση που ο Τελικός Δικαιούχος έχει υπογράψει κατά την ανάθεση του έργου στον Τελικό Αποδέκτη. Οι ενδιάμεσες πληρωμές ή οι αποπληρωμές αφορούν εργασίες ή έργο το οποίο έχει πραγματοποιηθεί και πιστοποιηθεί από τους Τελικούς Δικαιούχους. Η συνολική συμμετοχή των Διαρθρωτικών Ταμείων για μία πράξη δεν υπερβαίνει το συνολικό ποσό των επιλέξιμων δαπανών κατά την ολοκλήρωση της πράξης. 2. Αποδεικτικά δαπανών Οι πληρωμές που πραγματοποιούνται από τους Τελικούς Δικαιούχους αλλά και τους Τελικούς Αποδέκτες των ενισχύσεων συνοδεύονται υποχρεωτικά από τα προβλεπόμενα από την ελληνική φορολογική νομοθεσία λογιστικά έγγραφα (π.χ εξοφλημένα τιμολόγια), ή έγγραφα ισοδύναμης αποδεικτικής ισχύος όπως αποδείξεις δαπάνης άρθρου 15 ΚΒΣ, καταστάσεις μισθοδοσίας, αποσβέσεων παγίων, κ.λ.π. Οι καταβολές για να είναι επιλέξιμες θα πρέπει να γίνονται με επιταγές μέσω τραπεζικών λογαριασμών, με εξαίρεση δαπάνες μισθοδοσίας για τις περιπτώσεις που είναι επιλέξιμες καθώς και μικροποσά κάτω των δρχ. ή των 294 ευρώ που πληρώνονται απο το ταμείο του Τελικού Δικαιούχου ή Τελικού Αποδέκτη των κρατικών ενισχύσεων.

127 Εσοδα Η δημιουργία εσόδων από την λειτουργία ενός έργου υποδομής είναι ένα πραγματικό γεγονός το οποίο πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την ένταξη του στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Στην περίπτωση προτάσεων για έργα υποδομής που δημιουργούν έσοδα οποιοσδήποτε μορφής (τέλη, μισθώματα, εισιτήρια επισκεπτών, κλπ), κατά τη διάρκεια της λειτουργίας τους (κανόνας 2, Καν. 1685/2000) υπόκεινται στις ειδικές διατάξεις του άρθρου 29, παρ. 4 του Καν. 1260/99. Στις περιπτώσεις αυτές εμπίπτουν τα έργα ανεξάρτητα από το ποιος καρπούται τα έσοδα που δημιουργούν. Για τα έργα αυτά απαιτείται η υποβολή έκθεσης με την ανάλυση του κόστους και των εσόδων λειτουργίας για την πρώτη πενταετία από την έναρξη λειτουργίας (τρέχουσες τιμές). Για μεγάλα έργα προϋπολογισμού άνω των 50 εκ απαιτείται η υποβολή μελέτης κόστους οφέλους. Τα έκτακτα έσοδα (καταπτώσεις εγγυητικών επιστολών, πιστωτικοί τόκοι κλπ) που δημιουργούν τα έργα υποδομής και δεν έχουν υπολογιστεί κατά την ανάλυση εσόδων - εξόδων ή την μελέτη κόστους - ωφέλειας, αφαιρούνται πλήρως από τις επιλέξιμες δαπάνες του έργου και μειώνεται αντιστοίχως το ποσό της εθνικής και κοινοτικής συμμετοχής που απαιτείται για το έργο. Για τις υπόλοιπες περιπτώσεις πράξεων ανεξάρτητα φύσης και διαρθρωτικού ταμείου που χρηματοδοτείται και για τα οποία προκύπτουν οποιοσδήποτε μορφής έσοδα κατά την περίοδο της συνχρηματοδότησής τους έως και το κλείσιμο του Επιχειρησιακού Προγράμματος από πωλήσεις, εκμισθώσεις, υπηρεσίες, τέλη εγγραφής ή άλλα παρόμοια έσοδα, πιστωτικοί τόκοι, καταπτώσεις εγγυητικών επιστολών αναδοχών της πράξης κ.λ.π., αυτά τα έσοδα αφαιρούνται πλήρως από τις επιλέξιμες δαπάνες του έργου και μειώνεται αντιστοίχως το ποσό της εθνικής και κοινοτικής συμμετοχής που απαιτείται για το έργο. Στις περιπτώσεις που έχουν δημιουργηθεί εν μέρει από το συγχρηματοδοτούμενο έργο, αφαιρούνται αναλογικά από τις επιλέξιμες δαπάνες του έργου και μειώνεται αντιστοίχως το ποσό της εθνικής και κοινοτικής συμμετοχής που απαιτείται για το έργο.

128 123 Του ανωτέρω κανόνα εξαιρούνται: 1. τα έσοδα που προκύπτουν στο πλαίσιο Μέτρων χρηματοοικονομικής τεχνικής (ταμεία κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου και ταμεία δανείων, ταμεία εγγυήσεων και χρηματοδοτική μίσθωση) 2. οι συμμετοχές του ιδιωτικού τομέα στη συνχρηματοδότηση των πράξεων, εφόσον εμφανίζονται μαζί με τις συμμετοχές των δημοσίων φορέων, στους πίνακες χρηματοδότησης του αντίστοιχου Επιχειρησιακού Προγράμματος. 4.Τόπος εκτέλεσης της πράξης Οι πράξεις που συγχρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία πρέπει να εκτελούνται στην περιοχή που αφορά το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Υπάρχει δυνατότητα εξαίρεσης από τον κανόνα αυτό εάν η περιοχή που αφορά το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ωφελείται συνολικά ή μερικά από μία πράξη που εκτελείται εκτός της περιοχής αυτής Καταχώρηση και Ελενγχος Δαπανών Στην όλη διαδικασία της αναγνώρισης της επιλεξιμότητας των δαπανών, εξαιρετικής σημασίας είναι η υποχρέωση τήρησης - καταχώρησης και ο έλεγχος των δαπανών αυτών. Η πραγματοποίηση μιας δαπάνης η οποία τηρεί όλους τους κανόνες πρέπει να ακολουθεί και μια διαδικασία, προκειμένου αυτή η ιδιότητα να είναι ορατή σε όλα τα επίπεδα διαχείρισης και ελέγχου, σε κάθε χρονική στιγμή. Έτσι, σε όλα τα επίπεδα από τον Τελικό Αποδέκτη, τον Τελικό Δικαιούχο, την Διαχειριστική Αρχή μέχρι και την Αρχή Πληρωμής πρέπει να ελέγχονται, να τηρούνται παραστατικά στοιχεία και να καταχωρούνται λογιστικές εγγραφές των πράξεων που χρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, στο πλαίσιο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Κ.Π.Σ. Στο πλαίσιο της καταχώρησης και του ελέγχου των δαπανών σημειώνονται τα ακόλουθα βασικά:

129 124 Όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς στην εκτέλεση έργων από το Γ' ΚΠΣ οφείλουν να τηρούν τις διατάξεις του κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων σχετικά με την λογιστική παρακολούθηση των πράξεων. Στις περιπτώσεις που τηρούνται βιβλία Γ' κατηγορίας απαιτείται η δημιουργία ξεχωριστής λογιστικής μερίδας, έτσι ώστε να προκύπτουν λογιστικά οι δαπάνες που αφορούν την πράξη κατά υποέργο. Δημιουργούνται κέντρα κόστους σε επίπεδο υποέργου με αντίστοιχη ανάπτυξη λογαριασμών δαπανών όπως η ανάπτυξη στο ΤΔΕ / ΤΔΥ που έχει εγκριθεί. Η δόμηση των υποέργων ως των κέντρων κόστους θα πρέπει να παρέχει την δυνατότητα άθροισης των δαπανών σε επίπεδο έργου. Η αρχειοθέτηση των παραστατικών θα πρέπει να γίνεται ανά κατηγορία δαπάνης και ημερομηνία, έτσι ώστε να διευκολύνεται η διαδρομή ελέγχου. Ο Τελικός Δικαιούχος οφείλει να οργανώσει και να εφαρμόζει επαρκές σύστημα διαχείρισης και ελέγχου που να εξασφαλίζει και να διευκολύνει την πιστοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου ανά υποέργο από τα Εθνικά και Κοινοτικά Όργανα Ελέγχου. Τα αποδεικτικά έγγραφα στα διάφορα επίπεδα των διοικητικών υπηρεσιών του Τελικού Δικαιούχου που αφορούν προκηρύξεις, δημοσιότητα, ανάθεση, διαχείριση, έλεγχο, πρόοδο, παραλαβή, αξιολόγηση και λοιπά του έργου θα πρέπει με ευθύνη του Τελικού Δικαιούχου να τηρούνται σε επίπεδο υποέργου έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ικανοποιητική διαδρομή ελέγχου. Οι λογιστικές καταχωρήσεις στα βιβλία του Τελικού Δικαιούχου πρέπει να παρέχουν πλήρη, ακριβή και διακριτή εικόνα των λογιστικών στοιχείων της πράξης. Οι Τελικοί Δικαιούχοι που δεν υποχρεούνται στην τήρηση βιβλίων και στοιχείων Γ' κατηγορίας του Κ.Β.Σ. (Δημόσιο, Φορείς Δημοσίου, Επιχειρήσεις του Δημόσιου Τομέα και των Ο.Τ.Α. της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. κ.α.) τηρούν υποχρεωτικά σε εκτυπωμένη και ηλεκτρονική μορφή το Βιβλίο

130 125 Αναλυτικής Καταγραφής Χρηματοοικονομικών Ενεργειών / Πράξεων σύμφωνα με το σχέδιο υποδείγματος του Παραρτήματος. Οι Διαχειριστικές Αρχές σύμφωνα με τις Διατάξεις Εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος θα πρέπει να προσαρμόσουν κατάλληλα το ανωτέρω σχέδιο υποδείγματος, για να εξασφαλίσουν ανάλογα με τις κατηγορίες πράξεων τις απαιτούμενες πληροφορίες α) Σε επίπεδο Τελικών Αποδεκτών Τελικός Αποδέκτης είναι ο ανάδοχος που αναλαμβάνει την εκτέλεση μέρους ή του συνόλου μιας πράξης (στο πλαίσιο σύμβασης με τον Τελικό Δικαιούχο). Οι Τελικοί Αποδέκτες, πρέπει: να τηρούν τα πρωτότυπα παραστατικά δαπανών (λήπτες ενισχύσεων) ή στελέχη παραστατικών τιμολογήσεων (Ανάδοχοι έργων,προμηθευτές αγαθών και υπηρεσιών) που αφορούν στο έργο. να τηρούν τις υποχρεώσεις που προκύπτουν απο τις διατάξεις του Κ.Β.Σ. σχετικά με την λογιστική παρακολούθηση των πράξεων. Β) Σε επίπεδο Τελικών Δικαιούχων Στο επίπεδο του τελικού δικαιούχοι πρέπει να τηρούνται: τα πρωτότυπα παραστατικά των δαπανών και πληρωμών που πραγματοποιούνται. Οι Τελικοί Δικαιούχοι που είναι Δημόσιες Υπηρεσίες ή ΝΠΔΔ και υποβάλλουν δικαιολογητικά στο Ελεγκτικό Συνέδριο τηρούν φωτοαντίγραφα των παραστατικών τα πιστοποιητικά παραλαβής των υλικών και υπηρεσιών οι μελέτες, οι τεχνικές προδιαγραφές και το χρηματοδοτικό σχέδιο της πράξης οι εκθέσεις προόδου

131 126 τα έγγραφα που αφορούν την έγκριση επιχορήγησης, τις διαδικασίες δημοπράτησης και σύναψης της σύμβασης και οι εκθέσεις σχετικά με επιθεωρήσεις, πιστοποιήσεις και παραλαβή των προϊόντων και υπηρεσιών στα πλαίσια της πράξης. Επίσης, εφ' όσον προβλέπεται από την ελληνική νομοθεσία ή στην μεταξύ Τελικού Δικαιούχου και Τελικού Αποδέκτη σύμβαση, η τήρηση και άλλων δικαιολογητικών (όπως δικαιολογητικά προμήθειας υλικών που πραγματοποιεί ο Τελικός Αποδέκτης για λογαριασμό του έργου) είναι υποχρέωση του Τελικού Δικαιούχου. Ο Τελικός Δικαιούχος υποβάλλει στην Διαχειριστική Αρχή του Επιχειρησιακού Προγράμματος τα στοιχεία των Μηνιαίων Δελτίων Δήλωσης Δαπανών Υποέργου για την πράξη που θα πρέπει να ταυτίζονται απόλυτα με τα στοιχεία που η λογιστική μερίδα της πράξης απεικονίζει. Στις περιπτώσεις που αρμόδιο ελεγκτικό όργανο δεν κάνει αποδεκτή ως επιλέξιμη κάποια δαπάνη, η οποία έχει καταχωρηθεί στην λογιστική μερίδα της πράξης, ο Τελικός Δικαιούχος θα πρέπει με πράξη αντιλογισμού να διορθώσει την λογιστική εικόνα. Ειδικά στις περιπτώσεις που μία πράξη χρηματοδοτείται μερικώς από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα η διάκριση του συγχρηματοδοτούμενου και μη τμήματος της πράξης θα πρέπει να είναι ορατή στο φυσικό αντικείμενο, στις επιμέρους εργασίες, στα παραδοτέα υλικά και υπηρεσίες, στις δαπάνες και στις πληρωμές. Ανάλογη αιτιολόγηση και καταγραφή θα πρέπει να υπάρχει και για τις δαπάνες που χρεώνονται αναλυτικά (π.χ. γενικά έξοδα) ή έχουν ποσοστό που περιορίζει το ύψος τους (π.χ. εδαφικές εκτάσεις). Πέραν των δαπανών, απαιτείται η τήρηση των παραστατικών στοιχείων για τα έσοδα σε δύο επίπεδα: > Τα έσοδα που προκύπτουν από την εκτέλεση της πράξης και αναφέρονται σε επίπεδο υποέργου (συμβάσεις) > Οι τόκοι που προκύπτουν από την χορήγηση προχρηματοδοτήσεων για την πράξη Η καταχώρηση των εσόδων, όπως επιστροφές αχρεωστήτως καταβληθέντων σε αναδόχους, ποινικές ρήτρες ή εγγυητικές επιστολές που καταπίπτουν,

132 127 τηρούνται στο φάκελο του έργου και καταχωρούνται στη λογιστική μερίδα του έργου. Στα Μηνιαία Δελτία Δήλωσης Δαπανών καταχωρούνται ως αρνητικές πληρωμές με τους αντίστοιχους αριθμούς παραστατικών και ημερομηνίες. Οι τόκοι που προκύπτουν από τις προχρηματοδοτήσεις (προκαταβολές της κοινοτικής συμμετοχής και της αντίστοιχης εθνικής συμμετοχής) που διατίθενται στους Τελικούς Δικαιούχους, παρακολουθούνται αυτοτελώς με τραπεζικά στοιχεία και καταχωρούνται στη λογιστική μερίδα του έργου ως διάθεση χρηματοδότησης προερχόμενη από το χρηματοδοτούν την πράξη Διαρθρωτικό Ταμείο και την αντίστοιχη κρατική συμμετοχή. Οι τόκοι δηλώνονται με ειδικό δελτίο παρακολούθησης στη Διαχειριστική Αρχή και την Αρχή Πληρωμής. Οι Ενδιάμεσοι Φορείς για την χορήγηση κρατικών ενισχύσεων σε επιχειρήσεις πέραν των παραπάνω τηρούν και αντίγραφα των παραστατικών των Επιχειρήσεων που βεβαιώνονται κατά τις ενδιάμεσες και τελικές πιστοποιήσεις. γ) Σε επίπεδο Διαχειριστικών Αρχών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Στο επίπεδο της Διαχειριστικής Αρχής του Επιχειρησιακού Προγράμματος πρέπει να τηρούνται: τα Μηνιαία Δελτία Δήλωσης Δαπανών Υποέργου που υποβάλλει ο Τελικός Δικαιούχος καθώς και αντίγραφα των παραστατικών που υποβάλλονται εφ' όσον αυτό είναι εφικτό. Στις περιπτώσεις μεγάλου πλήθους παραστατικών το Μηνιαίο Δελτίο συνοδεύεται από λογιστική κατάσταση των καταχωρήσεων που ο Τελικός Δικαιούχος έχει πραγματοποιήσει, σε μορφή που είναι αναγνωρίσιμη από την Δ.Α., εξασφαλίζοντας την διαδρομή ελέγχου. τα Τριμηνιαία Δελτία Προόδου Έργου / Υποέργου Η Διαχειριστική Αρχή ελέγχει και καταχωρεί τα στοιχεία των δηλωθεισών δαπανών (και εσόδων) στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (Ο.Π.Σ.) κατά υποέργο.

133 128 Τα Μηνιαία Δελτία Δήλωσης Δαπανών αποτελούν για τις Διαχειριστικές Αρχές τα δικαιολογηπκά εγγραφής στο Ο.Π.Σ. των πληρωμών, στο πλαίσιο των ετήσιων πληρωμών που υποβάλλονται στην Ε.Ε. Για την πιστοποίηση τήρησης των υπολοίπων υποχρεώσεων υποβάλλεται από τη Διαχειριστική Αρχή βεβαίωση προς την Αρχή Πληρωμής. δ)σε επίπεδο Αρχής Πληρωμής Η Αρχή Πληρωμής πρέπει να τηρεί: τα τραπεζικά παραστατικά των Τελικών Δικαιούχων για τα έσοδα από τους τόκους, τα οποία καταχωρεί στο Ο.Π.Σ. τις βεβαιώσεις που οι Διαχειριστικές Αρχές έχουν υποβάλει τα παραστατικά των εισροών από τα Διαρθρωτικά Ταμεία καθώς και οι εντολές απόδοσης προς τα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) Τα π αρασ τατικά α π ό δ ο σ η ς της κοινοτικής κα ι κρ α τική ς σ υμμετο χής στους Τ ελικούς Δ ικαιο ύ χ ο υ ς τηρούνται από τα Υπουργεία, τις Π ερ ιφ έρ ειες ή τις Ν ομαρχίες π ου δ ια χειρ ίζοντα ι τις π ισ τώ σ εις του Π ρ ο γρ ά μ μ α τος Δ ημοσ ίω ν Ε π ενδ ύσ εω ν και οι καταχω ρ ήσ εις στο Ο.Π.Σ. γίνονται από την Τράπεζα Ε λλάδος. Επίσης η Αρχή Πληρωμής πρέπει να ελέγχει: τις πληρωμές που οι Διαχειριστικές Αρχές έχουν καταχωρήσει στο ΟΠΣ, διασταυρώνοντας αυτές με τραπεζικά στοιχεία την ικανοποίηση των συνθηκών Τέλος η Αρχή Πληρωμής πρέπει να υποβάλλει στην ΕΕ: τις αιτήσεις, βεβαιώσεις και πιστοποιήσεις, με βάση τις παραπάνω πληρωμές, αφού αφαιρέσει τα έσοδα από τόκους και τις πιθανές διορθώσεις. Οι αιτήσεις καταχωρούνται στο ΟΠΣ.

134 Προσδιορισμός επιλέξιμων δαπανών κατά κατηγορία πράξεων από τις Διαχειριστικές Αρχές Η Διαχειριστική Αρχή του κάθε Επιχειρησιακού Προγράμματος θα εξειδικεύει τις επιλέξιμες κατηγορίες δαπανών ανά κατηγορία Ενέργειας και Μέτρο και ανά κατηγορία Τελικών Δικαιούχων, με γνώμονα αφενός τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών αφετέρου το είδος και τη φύση των πράξεων που προβλέπεται να ενταχθούν σε αυτό. Τα παραπάνω θα γνωστοποιούνται στον Τελικό Δικαιούχο με την Πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Κατά την ένταξη μίας πράξης η Διαχειριστική Αρχή προσδιορίζει τις κατηγορίες επιλέξιμων δαπανών στις οποίες αναλύεται ο προϋπολογισμός της πράξης και οι πληρωμές που πραγματοποιεί ο Τελικός Δικαιούχος θα πρέπει να εντάσσονται σε μία από αυτές τις κατηγορίες. Επίσης, τα παραδοτέα (εργασίες, υλικά ή υπηρεσίες) που παραλαμβάνονται από τον Τελικό Δικαιούχο, στο πλαίσιο εκτέλεσης της πράξης, θα πρέπει να συνδέονται με τις πληρωμές που πραγματοποιεί και να εντάσσονται σε μία από τις κατηγορίες των επιλέξιμων δαπανών που ο προϋπολογισμός της πράξης έχει αναλυθεί. Από 1/1/2002 οι επιλέξιμες δαπάνες μίας πράξης είναι αποδεκτές, όταν πραγματοποιούνται μετά την υποβολή από τον Τελικό Δικαιούχο αποδεκτής σύμφωνα με την εγκύκλιο του ΥΠΕΘΟ για την διαδικασία αξιολόγησης για ένταξη πράξεων στο Γ' Κ.Π.Σ., αίτησης ένταξης στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα.

135 ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ (ΕΦΔ) Οργανώνουν διαχειρίζονται και πληροφορούν συγκεκριμένες δράσεις του ΕΠΑΝ που απευθύνονται στις επιχειρήσεις. Διαρθρωμένοι σε όλη τη χώρα με περιφερειακά παραρτήματς και νομαρχιακές εκπροσωπήσεις,διαχειρίζονται το 25% του ΕΠΑΝ και υποστηρίζουν τη Διαχειριστική Αρχή, ανάλογα με το μέτρο ή την δράση, την αντίστοιχη Γενική Γραμματεία (βιομηχανίας, ενέργειας, τουρισμού) στην υλοποίηση του προγράμματος. Με την αποκέντρωση των διαχειριστικών μηχανισμών του προγράμματος, εξασφαλίζεται η μέγιστη δυνατή δημοσιότητα και διαφανεια, η διάχυση των αναμενώμενων ωφελειών, η αποτελεσματική διάθεση των πόρων και επιτυγχάνεται η βελτιστοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών υλοποίησης του προγράμματος και εξυπηρέτησης των επενδυτών στην ελληνική περιφέρεια. Με την πρόσληψη των ΕΦΔ το ΕΠΑΝ προωθεί ταυτόχρονα την συγκρότηση οριζόντιων δομώνν σε περιφερειακό επίπεδο για την στήριξη της τοπικής επιχειρηματικήα ανάπτυξης. Στον πίνακα που ακολουθεί αναφέρονται τα στοιχεία των ΕΦΔ: ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΦΔ ΚΕΝΤΡΙΟ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΩΝ ΠΗΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΔΙΑΚΡΙΤΙΚΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΧΩΡΙΚΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ Κ.ΑΠ.Ε ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΜΕ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΙΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΑΙΟΛΙΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΕΛ.ΑΝ.ΕΤ. ΑΤΤΙΚΗ,ΒΟΡΕΙΟ ΚΑΙ ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ

136 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ,ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ, ΗΠΕΙΡΟΣ ΚΑΙ ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ- ΗΠΕΙΡΟΥ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΚΕΠΑ- ΑΝΕΜ ΚΕΠΑ- ΑΝΕΜ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΚΑΙ ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΔΕΣΜ-ΟΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΕΡΓΩΝ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗ ΜΜΕ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΑΜ-Θ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΚΑΙ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΕΩΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΚΑΙ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΕΤΑΙΡΙΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΡΗΤΗΣ ΑΝ.ΔΙΑ Α.Ε.Δ.Ε.Π ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΚΡΗΤΗ ΘΕΣΣΑΛΙΑ ΚΡΗΤΗ

137 ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΕΦΔ: Δ Ρ Α Σ Ε ΙΣ Π Ο Υ Χ Ρ Η Μ Α Τ Ο Δ Ο Τ Ο Υ Ν Τ Α Ι Α Π Ο ΤΟ ΕΤΠ Α: > Δράση 2,1,3 οικονομικά κίνητρα για την ενίσχυση μεμονωμένων ιδιωτικών ενεργειακών επενδύσεων > Δράση: 2,1,4 ειδικά καθεστώτα ενίσχυσης ενεργειακών επενδύσεων > Δράση : 2,2,2 ποιοτικός εκσυγχρονισμός ξενοδοχείων, camping και ενοικιαζομένων επιπλωμένων δωματίων και διαμερισμάτων, που δεν υπάγονται στον Ν.2601/98 > Δράση 2,2,3 επιχειρηματικά σχέδια MME όλων των κλάδων > Δράση 2,5,2 οργανωτικός εκσυγχρονισμός MME > Δράση 2,7,1 επιχειρηματικά σχέδια MME και ΠΜΕ > Δράση 2,9,2 ενίσχυση περιβαλλοντικών σχεδίων > Δράση 5,2,1 δημιουργία δικτύων πολιτιστικών στοιχείων και διαδρομών πολιτιστικού τουρισμού > Δράση 5,2,2 παρεμβάσεις υποστήριξης επιχειρήσεων του τουριστικού τομέα για αξιοποίηση του πολιτιστικού αποθέματος Δ Ρ Α Σ Ε ΙΣ Π Ο Υ Χ Ρ Η Μ Α Τ Ο Δ Ο Τ Ο Υ Ν Τ Α Ι Α Π Ο ΤΟ Ε Κ Τ > Δράση 8,1.6 κατάρτιση εργαζομένων σε επιχειρήσεις του τουριστικού τομέα > Δράση 8,2,2 κατάρτιση σε θέματα που σχετίζονται με την εκκίνηση επιχειρηματικής δραστηριότητας του μέτρου 2,8 > Δράση 8,2,4 κατάρτιση που απευθύνεται στις ανάγκες των MME και ΠΜΕ

138 Ο.Κ.Ε Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή της Ελλάδος (Ο.Κ.Ε.) ανέλαβε την έκδοση Γνώμης, για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Ανταγωνιστικότητα" , με βάση το άρθρο 82 παρ. 3 του Συντάγματος και το άρθρο 4 του Ν. 2232/1994. Η Ο.Κ.Ε. αποφάσισε την έκδοση Γνώμης για κάθε Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για δύο λόγους. Πρώτον, σύμφωνα με τον ιδρυτικό νόμο της Ο.Κ.Ε. ο μόνος τρόπος με τον οποίο μπορεί να εκφρασθεί επί διαφόρων κειμένων, όπως το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, είναι με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 2 του ν. 2232/1994. Δεύτερον, η Ο.Κ.Ε. αναγνωρίζει ότι οι θέσεις που εκφράζονται στα διάφορα Επιχειρησιακά Προγράμματα και στο Συμπλήρωμα Προγραμματισμού, αποτελούν σημαντικές πολιτικές παρεμβάσεις, για τις οποίες απαιτείται και η άποψη της ελληνικής κοινωνίας - ανεξαρτήτως αν αυτές μπορούν να αλλάξουν - εφόσον έχουν συμφωνηθεί μεταξύ της Κυβέρνησης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Ο.Κ.Ε. συμμετέχει με δικαίωμα ψήφου σε όλες τις Επιτροπές Παρακολούθησης του Γ ΚΠΣ με τακτικό και αναπληρωματικό μέλος και με σκοπό τη βελτιστοποίηση των θέσεων που θα εκφράσουν οι εκπρόσωποί της σε αυτές, έχει συστήσει ειδική Επιτροπή Επιστημονικής Στήριξης για το Γ' Κ.Π.Σ Η Επιτροπή Εργασίας άρχισε τις εργασίες της στις 4 Σεπτεμβρίου 2001 και τις ολοκλήρωσε σε τέσσερις (4) συνεδριάσεις. Το κείμενο υπεβλήθη στην προαναφερθείσα κεντρική Επιτροπή Επιστημονικής Στήριξης η οποία αφού το συζήτησε, το διαβίβασε στην Εκτελεστική Επιτροπή. Η Εκτελεστική Επιτροπή διαμόρφωσε την εισήγησή της προς την Ολομέλεια στην συνεδρίασή της, στις 19 Νοεμβρίου 2001.

139 Οι τοποθετήσεις της Ο.Κ.Ε. για την Ανταγωνιστικότητα Κατά την τελευταία τετραετία η ελληνική οικονομία έχει σημειώσει σταθερή πρόοδο στο επίπεδο των συνολικών οικονομικών επιδόσεων, με σημαντικά βήματα στη μακροοικονομική σταθεροποίηση, σταδιακή μείωση των επιτοκίων, δραστικό περιορισμό του πληθωρισμού και δημιουργία ευνοϊκότερων προϋποθέσεων εμπιστοσύνης στις επιδόσεις της οικονομίας, που βελτίωσαν το ευρύτερο επιχειρηματικό περιβάλλον. Επίσης, αναφέρεται η βελτίωση της θέσης της ελληνικής οικονομίας, με βάση το διεθνή δείκτη ανταγωνιστικότητας ΙΜΩ από την 40η θέση το 1995, στην 31η το Ωστόσο, πέρα από τις θετικές εξελίξεις, παρατηρείται χαμηλή παραγωγικότητα της εργασίας στην Ελλάδα σε σχέση με το μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον προσανατολισμό της Ελληνικής Οικονομίας κυρίως προς δραστηριότητες χαμηλής προστιθέμενης αξίας και στην εικόνα του δυϊσμού του ελληνικού παραγωγικού συστήματος, όπου εμφανίζεται μία ομάδα επιχειρήσεων με σοβαρά προβλήματα στην αντιμετώπιση των νέων δυσκολιών και προκλήσεων και μία ομάδα με υψηλό βαθμό προσαρμοστικότητας στις αναδυόμενες συνθήκες της νέας αγοράς.

140 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Η δημιουργία του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας τον Ιούνιο του 2002, με τη συνένωση τριών παλαιότερων συνθέσεων (Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία και Έρευνα) προέκυψε από την εμφανή ανάγκη για μια συνεκτικότερη και καλύτερα συντονισμένη αντιμετώπιση των θεμάτων αυτών που συνδέονται με την ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ανάλογα με τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, το Συμβούλιο αυτό συγκροτείται από Υπουργούς Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, Βιομηχανίας, Έρευνας, κλπ. Συνέρχεται πέντε ή έξι φορές τον χρόνο. Από τη δημιουργία του, το Συμβούλιο αυτό έχει αναλάβει οριζόντιο ρόλο στη διασφάλιση μιας ενιαίας προσέγγισης στο ζήτημα της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής ανάπτυξης στην Ευρώπη. Εξετάζει σε τακτική βάση τόσο οριζόντια όσο και τομεακά θέματα ανταγωνιστικότητας βάσει αναλύσεων που υποβάλλει η Επιτροπή και εκφράζει τις απόψεις του για το πώς πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα θέματα της ανταγωνιστικότητας σε όλες τις πρωτοβουλίες πολιτικής που επηρεάζουν τις επιχειρήσεις. Ασχολείται επίσης με νομοθετικές προτάσεις στους διάφορους τομείς δραστηριότητάς του και αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία, ως επί το πλείστον σε συναπόφαση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Τα τρία πεδία δραστηριότητας του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας είναι τα ακόλουθα : - Εσωτερική Αγορά Η εσωτερική αγορά είναι μία από τις σημαντικότερες και συνεχείς προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεδομένου ότι στοχεύει στη δημιουργία ενός χώρου ελεύθερης διακίνησης προσώπων και εμπορευμάτων. Για τον λόγο αυτό, το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας καλύπτει ευρύ φάσμα τομέων δημόσιες προμήθειες, ελεύθερη παροχή υπηρεσιών και εγκατάσταση, ελεύθερη διακίνηση εμπορευμάτων, δικαιώματα πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας, δίκαιο του ανταγωνισμού και εταιρικό δίκαιο. - Βιομηχανία

141 136 Τα θέματα βιομηχανικής πολιτικής εξακολουθούν σε μεγάλο βαθμό να αποτελούν αρμοδιότητα των κρατών μελών. Οι δράσεις που αναλαμβάνονται δυνάμει της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα πρέπει να διέπονται από την ανάγκη διασφάλισης των απαραίτητων προϋποθέσεων για την ανταγωνιστικότητα της κοινοτικής βιομηχανίας, μέσω της στενής συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών της. Η Συνθήκη ορίζει ότι, σύμφωνα με την αρχή της δημιουργίας ενός συστήματος ανοικτών και ανταγωνιστικών αγορών, η δράση της Κοινότητας πρέπει να αποσκοπεί στην επίσπευση της προσαρμογής της βιομηχανίας στις διαρθρωτικές μεταβολές, στην ενθάρρυνση ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για πρωτοβουλίες και ανάπτυξη επιχειρήσεων σε όλη την Κοινότητα, ιδίως δε μικρομεσαίων επιχειρήσεων, στην ενθάρρυνση ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων και στην επίτευξη καλύτερης εκμετάλλευσης των βιομηχανικών δυνατοτήτων των πολιτικών καινοτομίας, έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. Η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα καθορίζει τους στόχους, τους Οι δράσεις που έχουν αναληφθεί από την Κοινότητα μέχρι στιγμής αποσκοπούν στην παροχή συνδρομής στα κράτη μέλη για την υπέρβαση της κρίσης των κυριότερων βιομηχανικών τομέων της Κοινότητας κατά τρόπο που να αποφεύγονται οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού ενώ παράλληλα παρέχεται η δυνατότητα στους συγκεκριμένους τομείς να ολοκληρώσουν την αναδιάρθρωση εντός δεδομένου χρονικού διαστήματος. Τα τιθέμενα κριτήρια στοχεύουν στο να εξασφαλιστεί ότι η αναδιάρθρωση αυτή είναι συντονισμένη και ότι αξιολογείται η ακολουθούμενη στρατηγική δημιουργίας των προϋποθέσεων για την προώθηση τομέων ικανών να ανταγωνιστούν με τους αντίστοιχους τομείς άλλων βιομηχανικών ή νεοβιομηχανικών χωρών. - Έρευνα Η επιστημονική έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη (ΕΤΑ) διαδραματίζει ένα διαρκώς μεγαλύτερο ρόλο στη διαδικασία οικονομικής ανάπτυξης. Η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα καθορίζει τους στόχους, τους κανόνες και τις διαδικασίες υλοποίησης των δραστηριοτήτων ΕΤΑ. Κύριος στόχος των κοινοτικών δραστηριοτήτων είναι η ενίσχυση των επιστημονικών και τεχνολογικών βάσεων της ευρωπαϊκής βιομηχανίας καθώς και της

142 137 διεθνούς της ανταγωνιστικότητας, με τη συνένωση των ερευνητικών πόρων σε ορισμένους βασικούς τομείς και τεχνολογίες προτεραιότητας.

143 ΤΑΜΕΙΟ Ει ΪΎΟΔΟΣΙΑΣ Το Ταμείο Εγγυοδοσίας Μικρών και πολύ Μικρών Επιχειρήσεων ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε) είναι μια ανώνυμη εταιρία του Ελληνικού Δημοσίου που το μετοχικό της κεφάλαιο 100 εκατομ. Ευρώ συγχρηματοδοτείται από την Ε.Ε. βασικός σκοπός της είναι να διευκολύνει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις στην αγορά κεφαλαίων. Το Ταμείο Εγγυοδοσίας δηλ. εγγυάται την κάλυψη μέρους των δανείων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων που χορηγούνται από τα χρηματοικονομικά σύστημα της χώρας. Εξασφαλίζει μια αυστηρή ουδετερότητα απέναντι στο χρηματοπιστωτικό σύστημα της χώρας, προωθεί το μεσοπρόθεσμο χαρακτήρα των δανείων και είναι σύμμαχος στη δημιουργία και ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Απευθύνεται σε ήδη υπάρχουσες καθώς και σε νειδρυόμενες μικρομεσαίες Επιχειρήσεις που απασχολούν μέχρι 30 άτομα προσωπικό. Ειδικότερα επιδιώκει την ενίσχυση : Των επιχερηματικών πρωτοβουλιών υψηλού κινδύνου όλων των κλάδων όπως π.χ. εκκίνηση επιχειρήσεων, προώθηση και ανάπτυξη επιχειρήσεων. Των καινοτόμων επιχειρηματικών πρωτοβουλιών, όπως οι επενδύσεις εξοικονόμισης ενέργειας, προστασίας περιββάλοντος, έρευνας και τεχνολογίας. Της τουριστικής ανάπτυξης της χώρας Της μεταβίβασης εκχώρησης και συγχώνευσης των μικρών επιχειρήσεων Την ενθάρρυνση επενδύσεων σε εκπαιδευτικά προγράμματα, έρευνες, προώθηση πωλήσεων κ μαρκετινγ κ.λ.π Επίσης ενισχύονται ειδικές κατηγορίες επιχειρηματιών όπως νέοι σε ηλικία, γυναίκες, μακροχρόνια άνεργοι, πολύτεκνοι, οικονομικοί μετανάστες κ.λ.π.

144 139 Η ένταξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων προϋποθέτει κάποια βήματα: Η τράπεζα που απεύθυνεται η επιχείρηση παραλαμβάνει-εξετάζει - αξιολογεί το αίτημα δανειοδότησης του υποψηφίου επενδυτή και υποψήφιας προς εγγύηση επιχείρησης Εφόσον η τράπεζα εγκρίνει τη βιωσιμότητα του επιχειρηματικού σχεδίου, την επιλεξιμότητα του σε προγράμματα ή προϊόντα του ταμείου εγγυοδοσίας,τότε αποστέλεται το αίτημα με τα απαραίτητα στοιχεία στο ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε. το αίτημα θα πρέπει να εναρμονίζεται με τις σχετικές συμβάσεις μεταξύ ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε. και Τραπεζών Σε ειδικό έντυπο του ταμείου θα αποτυπώνεται το αίτημα, οι σκοποί του αιτήματος, οι όροι του δανείου, η εισήγηση για οικονομική βιωσιμότητα του επιχειρηματικού σχεδίου συνολικό όριο χρηματοδότησης της επιχείρησης από την τράπεζα. Η απάντηση τουταμείου Εγγυοδοσίας θετική ή αρνητική θα δίδεται στην τράπεζα σε χρονικό διάστημα μέχρι 30 ημερών από την παραβολή του αιτήματος. Σε περίπτωση θετικής απάντησης, η τράπεζα υπογράφει σχετική σύμβαση με την επιχείρηση και αποστέλει τους όρους της σύμβασης στο ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε. Το Ταμείο Εγγυοδοσίας αναδυκνύεται σε εργαλείο ανάπτυξης των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων, παρέχοντας συμπληρωματικές υπηρεσίες, στο οικονομικό σύστημα της χώρας, μέσω των εγγυήσεων που προσφέρει. Στόχος του Ταμείου είναι η ενθάρρυνση-προτροπή των μη προνομιούχων ομάδων να αναπτύξουν επιχειρηματική δραστηριότητα, ώστε να υπάρξει ισσόροπη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη στην χώρα.

145 ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Με τον όρο τοπική δεν εννούμε μόνο τη συγκεκριμένη χωρική μονάδα, αλλά και κάθε γεγονός, δραστηριότητα ή διαδικασία που γίνεται με πρωτοβουλία ή υποστηρίζεται από τον πληθυσμό αυτής της χωρικής μονάδας. Με τον όρο ανάπτυξη εννούμε τη διαδικασία οικονομικής μεγέθυνσης που συνοδεύεται από μακροχρόνιες διαρθρωτικές μεταβολές στη κλίμακα εφαρμογής. Η έννοια της τοπικής ανάπτυξης δεν πρέπει να ταυτίζεται με την ανάπτυξη μιας συγκεκριμένης χωρικής μονάδας, αλλά με την ανάπτυξη που βασίζεται σε τοπικούς παράγοντες. Η τοπική ανάπτυξη είναι μια μορφή περιφερειακής ανάπτυξης, στην οποία οι τοπικοί παράγοντες (τοπικοί οργανισμοί και φορείς, τοπικές επιχειρήσεις, τοπική πρωτοβουλία και επιχειρηματικότητα) συνιστούν τους βασικούς μοχλούς της αναπτυξιακής διαδικασίας. Ως τοπικοί παράγοντες δεν θεωρούνται μόνο τα γεωγραφικά και φυσικά χαρακτηριστικά των χωρικών μονάδων (τοπικά φυσικά συγκριτικά πλεονεκτήματα, φυσικούς πόρους, ορυκτό πλούτο κλπ.) αλλά και τα κοινωνικοπολιτισμικά χαρακτηριστικά της τοπικής παραγωγής που σχετίζονται με την αναπτυξιακή διαδικασία. Έτσι χωρικές μονάδες με τοπικά μειονεκτήματα είναι δυνατόν να προωθήσουν την ανάπτυξή τους με τη βοήθεια της τεχνογνωσίας και της ανάπτυξης της τοπικής επιχειρηματικής δραστηριότητας. Για το λόγο αυτό η προσπάθεια για την προώθηση και την εφαρμογή της τοπικής ανάπτυξης εντάθηκε κυρίως σε ζώνες υποβαθμισμένες, μειονεκτικές καθώς και σε περιόδους κρίσης. Η τοπική ανάπτυξη μπορεί να θεωρηθεί ως μια διαδικασία οικονομικής ανάπτυξης και διαρθρωτικών αλλαγών που οδηγεί στη βελτίωση του επιπέδου ζωής του τοπικού πληθυσμού. Ένας απο τους στόχους λοιπόν του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητα είναι η στήριξη της τοπικής ανάπτυξης με μέτρα-δράσεις ώστε να μειωθούν οι περιφερειακές ανισοτήτες.

146 ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ-ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΝ Η Ελλάδα είναι χωρισμένη σε 13 περιφέρειες (Ανατολικής Μακεδονίας- Θράκης Κεντρικής Μακεδονίας,Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Ιονίων Νήσων, Στερεός Ελλάδος, Αττικής, Δυτικής Ελλάδος, Πελοποννήσου, Βορείου Αιγαίου, Νοτίου Αιγαίου Κρήτης). Έτσι λοιπόν παρακάτω παρουσιάζεται πρόσφατος πίνακας.με αναλυτική καταγραφή εγκεκριμένων προτάσεων και συνολικό προγραμματισμό του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητα ανά περιφέρεια: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΩΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ Ανατολικής ,128 Μακεδονίας-Θράκης Κεντρικής Μακεδονίας ,360 Δυτικής Μακεδονίας ,721 Θεσσαλίας ,327 Ηπείρου ,023 Ιονίων Νήσων ,493 Στερεός Ελλάδος ,634 Αττικής ,754 Δυτικής Ελλάδος ,871 Πελοποννήσου ,827 Βορείου Αιγαίου ,018 Νοτίου Αιγαίου ,097 Κρήτης 1, ,878 Σ ύνολο 2,859,804 9,624

147 142 Β ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΩΝ ΓΡΟΤΑΣΕΩΝ ΟΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΓΡΟΫΠΟΛΟΠΣΜΟΣ Ε Οι περιφέρειες με τον μεγαλύτερο αριθμό εγκεκριμένων πρτάσεων και συνολικό προϋπολογισμό είναι: η περιφέρεια Αττικής, ακολουθεί η Κεντρική Μακεδονία και η Κρήτη.