Ελληνική ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ & ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Ταχ. Δ/νση: Βασ. Παύλου & Δημ. Χρ. Μπέκα Ταχ. Κώδικας: 190 04, Σπάτα Πληροφορίες: Fax: 210 6633311 Τηλ. 6981095209 E-mail:simparastatis@0166.syzefxis.gov.gr ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ Σπάτα - Αρτέμιδα, 04.05.2015 Αριθ. πρωτ: 11745 Προς 1. Τη Δ/νση Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σπάτων - Τμήμα Κατασκευών 2. Τη Δ/νση Εσόδων Δήμου Σπάτων 3. Τη Νομική Υπηρεσία του Δήμου Σπάτων Κοιν.: 1. Δήμαρχο Σπάτων, κ. Δημ. Μάρκου 2. Αντιδήμαρχο Σπάτων, κ. Α. Νομικό 3. Γενικό Γραμματέα Δήμου Σ-Α. 4. Εξωραϊστικό-Πολιτιστικό & Αθλητικό Σύλλογο «Ο ΑΓ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ» 25 ης Μαρτίου αριθ. 60, Τ.Κ. 190 16, Αρτέμιδα ΘΕΜΑ: Α Φάση διαδικασίας διαμεσολάβησης και αναζήτηση απόψεων, στοιχείων, καθώς και διορθωτικών ενεργειών των εμπλεκόμενων υπηρεσιών, στην υπόθεση του «Εξωραϊστικού Πολιτιστικού & Αθλητικού Συλλόγου Ο Αγ. Νικόλαος», σχετικά με «Ανυπόστατο και αυθαίρετο καταλογισμό προστίμων σε βάρος του. για υποτιθέμενη αυθαίρετη δημιουργία και χρήση αθλητικών εγκαταστάσεων στη θέση ΑΛΥΚΗ» Σχετ: 1. Η υπ αριθ. πρωτ: 11745/21.4.2015 αναφορά του «Εξωραϊστικού Πολιτιστικού & Αθλητικού Συλλόγου Ο Αγ. Νικόλαος» προς τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων, περί «ανυπόστατου και αυθαίρετου καταλογισμού προστίμων σε βάρος του για υποτιθέμενη αυθαίρετη δημιουργία και χρήση αθλητικών εγκαταστάσεων στη θέση ΑΛΥΚΗ Αγ. Νικολάου» 2. Το υπ αριθ. πρωτ: 39980/31.10.2013 έγγραφο της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σπάτων (Διαβίβαση έκθεσης αυτοψίας, στην Αστυνομία, τον Εισαγγελέα, το ΙΚΑ, τον ΟΡΣΑ και την Κτηματική Υπηρεσία, χωρίς όπως φαίνεται - προηγούμενη ακρόαση φερόμενων υπευθύνων) 3. Τα αναφερόμενα στην (η) της σελίδας 4 της υπ αριθ. 57/25.8.1998 ομόφωνης απόφασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Ανατολικής Αττικής, σχετικά με την παραχώρηση έκτασης στον πρώην Δήμο (Βάσει του υπ αριθ. πρωτ: 14900/24.10.1997 εγγράφου
2 αιτήματός του Δήμου), όπου μεταξύ άλλων στην ως άνω παράγραφο αναφέρει για το «από 5.12.1997 έγγραφο του Συλλόγου Αγ. Νικόλαος Η ΠΡΟΟΔΟΣ προς τον Δήμο, εκτάσεως 8 1 στρεμμάτων και (που) έχουν γίνει έργα : Αθλητικό κέντρο, αποδυτήρια, αποθήκες, γραφεία και αθλούνται τα παιδιά της περιοχής και παρακαλούν να μείνει ο συγκεκριμένος χώρος ως έχει» 4. Τα προφανώς εκτός πραγματικών γεγονότων και περιστατικών 2 υπ αριθ. πρωτ: 430/22.1.2014 και 1537/25.2.2014 έγγραφα της ΕΤΑΔ ΑΕ και υπ αριθ. πρωτ: 39980/31.10.2013 (με τα συνημμένα) και 42847/31.10.2013 έγγραφα του Δήμου Σ-Α, τα οποία όμως αποτέλεσαν γενεσιουργό πράξη έκδοσης του αμφισβητούμενου προστίμου αυθαιρέτου κατά του Συλλόγου Αγ. Νικολάου. 5. Η υπ αριθ. 133/20.7.1987 ομόφωνη απόφαση του Κοινοτικού Συμβουλίου για παραχώρηση χρήσης προς τον Σύλλογο «Η ΠΡΟΟΔΟΣ», για την ίδρυση Αθλητικού Κέντρου 6. Η υπ αριθ. : 325/1988 απόφαση του Κοινοτικού Συμβουλίου για την ηλεκτροδότηση του γηπέδου μπάσκετ στη θέση «λίμνη», στην περιοχή «Αλυκή» Αγ. Νικολάου (δηλαδή στο δημόσιο ακίνητο με ΑΒΚ 168, πρώην με ΑΒΚ 705) 7. Η υπ αριθ. : 152/18.7.2007 ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, περί «Έγκρισης προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Κ.Ε.Δ. και Δήμου για την ανάπτυξη και διαχείριση του Α.Β.Κ. 705 Δημόσιου ακινήτου στην παραλία αρμοδιότητος Κτηματικής Υπηρεσίας Ανατ. Αττικής» 8. Την υπ αριθ.: 12 η /17.04.2007/ΣΤ.1 ομόφωνη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κτηματικής Εταιρείας του Δημοσίου, η οποία μνημονεύεται στο κείμενο της υπ αριθ. : 152/18.7.2007 ομόφωνης απόφασης 3 του Δημοτικού Συμβουλίου και μεταξύ άλλων [βλ. στην (Β) της σελίδας 2], αναφέρει: «Την μη ικανοποίηση του αιτήματος του Εκπολιτιστικού και Εξωραϊστικού Συλλόγου Ο ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, για παραχώρηση της χρήσης τμήματος του Β.Κ. 705 (πρώην Β.Κ. 168) δημοσίου ακινήτου.», ενώ ταυτόχρονα αποφαίνεται (από τότε, 18.7.2007) ρητά, 1 Κατά τα άλλα και ενώ αποδεδειγμένα υπήρχαν, πολύ πριν από το 1997 (πριν και από την 16.11.1989 σύμφωνα με αεροφωτογραφία), τα έργα αυτά (αθλητικές εγκαταστάσεις γραφεία), καθώς και η πινακίδα του τότε πρώην Συλλόγου «Η ΠΡΟΟΔΟΣ», το υπ αριθ. πρωτ: 42847/31.10.2013 έγγραφο της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σ-Α αναφέρει προς τον ΟΡΣΑ, κλπ, ότι : «Για τη σύνταξη της προαναφερόμενης έκθεσης αυτοψίας (αριθ. Φ.19/24.10.2013) την οποία και σας διαβιβάζουμε, δεν κατέστη δυνατή, λόγω χρονικού περιορισμού, η ανεύρεση του κατασκευαστή και ο προσδιορισμός χρόνου κατασκευής των αυθαίρετων κατασκευών» και καταλήγει : «Οι υπηρεσίες του Δήμου..παρακαλούνται όπως απαντήσουν κατ αρμοδιότητα στα αναφερόμενα του (1) σχετικού (παραπέμπει στο 1994/4.10.2013 έγγραφο του ΟΡΣΑ).. περί του πραγματικού ιδιοκτήτη κατασκευαστή των ως άνω εγκαταστάσεων»!!!!!!!!!! 2 Ιδίως χρονικών προσδιορισμών και τοπικών συνθηκών, όπως αυτές αποτυπώνονται στα υπ αριθ. 6 και 7 σχετικά του παρόντος. 3 Περί «Έγκρισης προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Κ.Ε.Δ. και Δήμου για την ανάπτυξη και διαχείριση του Α.Β.Κ. 705 Δημόσιου ακινήτου στην παραλία αρμοδιότητος Κτηματικής Υπηρεσίας Ανατ. Αττικής»
3 ότι : «Το θέμα ύπαρξης των μονίμων εγκαταστάσεων του Συλλόγου, να αντιμετωπισθεί κατά το δυνατόν, μέσα από την Προγραμματική Συμφωνία μεταξύ Κ.Ε.Δ. και Δήμου», οπότε προς τι οι εσπευσμένες εξωσυμβατικές ενέργειες που αναφέρονται στα υπ αριθ. 2 και 4 ανωτέρω σχετικά (Υπήρξε προς τούτο και ποια ρύθμιση στα πλαίσια της ισχύουσας απόφασης της ΚΕΔ και της Προγραμματικής Συμφωνίας της με τον Δήμο Σ-Α); 9. Το γεγονός ότι οι αναλύσεις της από 16.11.1989 αεροφωτογραφίας από ΕΚΧΑ, αποδεικνύουν ότι οι εγκαταστάσεις του Αθλητικού Κέντρου Αγίου Νικολάου, επί του δημόσιου ακινήτου με ΑΒΚ 168, είχαν δημιουργηθεί πριν από την χρονολογία αυτή (Δηλαδή όταν υπεύθυνη για την προστασία του εν λόγω δημόσιου ακίνητου ήταν η ίδια η ΚΕΔ, νυν ΕΤΑΔ ΑΕ και πριν η εν λόγω έκταση παραχωρηθεί στον πρώην Δήμο ) 4 10. Το γεγονός ότι οι επίμαχες αυθαίρετες αθλητικές εγκαταστάσεις που βρίσκονται εντός του δημόσιου ακινήτου με ΑΒΚ 168 (πρώην Α.Β.Κ. 705) φέρονται να ηλεκτροδοτούνται από το 1988 (!!) με στοιχεία της ΔΕΗ Α.Π. 06102477-01 και αριθ. μετρητή : Τ 647001, στο όνομα της Κοινότητας, δηλαδή στο όνομα του Δήμου Σπάτων (με ότι αυτό συνεπάγεται), πράγμα που απέδειξε ο εγκαλούμενος Σύλλογος Αγ. Νικολάου, ενώ αυτό θα έπρεπε να είχε αποσαφηνίσει εξ αρχής η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου Σ-Α. 11. Το υπ αριθ. πρωτ: 8153/1746/2013/3.12.2013 έγγραφο της Κτηματικής Υπηρεσίας Ανατολικής Αττικής προς την ΕΤΑΔ ΑΕ, με θέμα : «Ρύθμιση αυθαιρέτου γηπέδου εντός του δημοσίου ακινήτου με ΑΒΚ 168 Αλυκή (πρώην ΑΒΚ 705), σύμφωνα με το Ν. 4014/2011», στο οποίο μεταξύ άλλων αναφέρονται και τα εξής : «Πρόσφατα η Υπηρεσία μας έλαβε το υπ αριθμ. 39980/31-10-2013 έγγραφο της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σπάτων 5 με το οποίο διαβιβάζονται Έκθεση Αυτοψίας και Διακοπή Οικοδομικών Εργασιών, καθόσον οι κατασκευές (γήπεδα καλαθοσφαίρισης & αντισφαίρισης κλπ) που υπάρχουν εντός του δημοσίου ακινήτου με ΑΒΚ 168 Αλυκή κρίνονται κατεδαφιστέες. Τα γήπεδα βρίσκονται στο ΒΑ τμήμα του ακινήτου ενώ το αυθαίρετο γήπεδο ποδοσφαίρου, του οποίου την τακτοποίηση ζητά ο Δήμος, βρίσκεται στο ΝΔ τμήμα. Ωστόσο, ο χαρακτηρισμός ως περιοχή Β1 της ΖΟΕ Μεσογείων (ΦΕΚ 199/Δ/06-03-2003) αφορά ολόκληρο το δημόσιο ακίνητο και όχι μόνο τμήμα του» 12. Το υπ αριθ. πρωτ: 2ΠΕ/15/21.1.2015 κατεπείγον έγγραφο του Ειρηνοδικείου Κρωπίας, που αναφέρεται στην υπ αριθ. ΕΓ 120-14/12 Εισαγγελική παραγγελία, σχετικά με την πανομοιότυπη περίπτωση του αυθαίρετου γηπέδου ποδοσφαίρου, εντός του ιδίου δημόσιου ακινήτου με ΑΒΚ 168 (πρώην ΑΒΚ 705), ζητώντας ορισμό αρμόδιου υπαλλήλου της Πολεοδομίας του Δήμου να διευκρινίσει αν 4 Κι όλα αυτά όταν ο εγκαλούμενος Σύλλογος Αγ. Νικολάου ιδρύθηκε πολλά χρόνια μετά, το 1998, σύμφωνα με την υπ αριθ. : 3571/17.6.1998 απόφαση του πρωτοδικείου, άρα εν προκειμένω έχουμε μεταφορά ευθυνών σε τρίτους ; 5 Βλέπετε υπ αριθ. 2 ανωτέρω σχετικό
επιτρέπεται να τακτοποιηθούν οι κτιριακοί χώροι του δημόσιου ακινήτου με ΑΒΚ 705 (γήπεδο ) Ποια η επ αυτού του γηπέδου ποδοσφαίρου Έκθεση αυτοψίας της δημοτικής υπηρεσίας ; 13. Η διαφαινόμενη παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας ένεκα μη εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 6 του Ν. 2690/99 (περί προηγούμενης ακρόασης του ελεγχόμενου - ενδιαφερόμενου), πριν από την έκδοση της υπ αριθ. Φ.19/24.10.2013 έκθεσης αυτοψίας και πριν από την έκδοση της σχετικής πράξης καταλογισμού προστίμου αυθαιρέτου, ύψους 50.720,07 ευρώ. 14. Έγγραφες αντιρρήσεις εκ μέρους του «Εξωραϊστικού Πολιτιστικού & Αθλητικού Συλλόγου Ο Αγ. Νικόλαος», που δεν έχουν απαντηθεί ακόμα από τον Δήμο Σ-Α. Συγκεκριμένα: α) Η με ημερομηνία 20.3.2014 Ένστασή του προς τον Δήμο Σ-Α και την ΕΤΑΔ ΑΕ β) Τα με ημερομηνία 20.5.2014 υποβληθέντα συμπληρωματικά στοιχεία προς τον Δήμο Σ-Α και την ΕΤΑΔ ΑΕ και γ) Η από 10.6.2014 Εξώδικη πρόσκληση δήλωση κατά των αρμοδίων του Δήμου Σ-Α (Επιδόθηκε επίσημα στις 17.6.2014) για την υπόθεση, με κοινοποίηση στην ΕΤΑΔ ΑΕ, την Κτηματική Υπηρεσία Ανατ. Αττικής, τον ΟΡΣΑ και το ΣΕΕΔΔ 15. Υπ αριθ. πρωτ: 22751/25.6.2014 έγγραφο του Δήμου Σ-Α (πρώην Αντιδημάρχου κ. Γ. Γκινοσάτη), προς την Δ/νση Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σ-Α, για εξέταση των καταγγελιών του «Εξωραϊστικού Πολιτιστικού & Αθλητικού Συλλόγου Ο Αγ. Νικόλαος» και «εφόσον αυτές ευσταθούν να ανακληθούν όλα τα σχετικά έγγραφα που έχουν εκδοθεί από την Υπηρεσία Δόμησης Τμήμα Κατασκευών) 16. Ισχύουσες προθεσμίες εξυπηρέτησης πολιτών και διαδικασίες αποζημίωσής τους, στις περιπτώσεις μη τήρησης προθεσμιών διεκπεραίωσης υποθέσεων από τη διοίκηση Σχετικές διατάξεις : α) Η 2β του άρθρου δεύτερου του Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ: 45/Α/1999), όπως τροποποιήθηκε με την 6 του το άρθρου 11 του Ν. 3230/2004 (ΦΕΚ: 44/Α/2004) β) Το άρθρο 7 του N.3242/2004 (ΦΕΚ: 102/Α/2004), όπως αντικαταστάθηκε από τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν. 1943/1991 (ΦΕΚ: 50/Α/1991) και γ) Η Κοινή Υπουργική Απόφαση αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.17/οικ/17170/ 3.8.2004 (ΦΕΚ: 1226/Β/10.8.2004) «Τρόπος καταβολής αποζημίωσης πολιτών για την μη τήρηση προθεσμιών διεκπεραίωσης υποθέσεων από τη Διοίκηση». 17. Υπ αριθ. 299/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Σπάτων, περί «Επιλογής του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης βάσει των διατάξεων του άρθρου 77 του Ν. 3852/2010» 18. Υπ αριθ. πρωτ: 1909/23.01.2015 Πράξη του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων (Κώδικας Λειτουργίας του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης στο Δήμο Σπάτων ) 4
5 19. Άρθρο 7 ( 1) της ως άνω υπ αριθ. πρωτ: 1909/23.01.2015 Πράξης του «Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης» Σπάτων 20. ΟΕΥ Δήμου Σπάτων (ΦΕΚ: 2314/Β/2011) Σας διαβιβάζουμε το υπ αριθ. 1 ανωτέρω σχετικό του «Εξωραϊστικού Πολιτιστικού & Αθλητικού Συλλόγου Ο Αγ. Νικόλαος», ζητώντας επ αυτού και σε συνδυασμό με τα προκύπτοντα από τα υπ αριθ. 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 και 15 ανωτέρω σχετικά 6, απαντήσεις και στοιχεία περαιτέρω διερεύνησης εκ μέρους των υπηρεσιών σας, καθώς επίσης και τυχόν διορθωτικές ενέργειές σας, όπως νομίζουμε επιβάλλονται στην εξεταζόμενη περίπτωση. Ειδικότερα παρακαλούμε να μας ενημερώσετε εάν όπως προβλέπετε στα πλαίσια της ισχύουσας Προγραμματικής Συμφωνίας μεταξύ της ΚΕΔ (νυν ΕΤΑΔ ΑΕ) και του Δήμου μας, έχει υπάρξει διαδικασία ή τρόπος ορθολογικής αντιμετώπισης - αξιοποίησης των αθλητικών εγκαταστάσεων Αγ. Νικολάου εντός του δημόσιου ακινήτου ΑΒΚ 168 (βλ. τα υπ αριθ. 7 και 8 ανωτέρω σχετικά) Επισημαίνεται ότι εκτός από τις οφειλόμενες ενέργειες των αρμοδίων υπηρεσιών για αποσαφήνιση της όλης υπόθεσης, θα έπρεπε προ πολλού να έχουν απαντηθεί τα υποβληθέντα από τον «Εξωραϊστικό Πολιτιστικό & Αθλητικό Σύλλογο Αγ. Νικολάου» έγγραφα (βλ. σχετ. 14), κατά τις ισχύουσες διατάξεις, δεδομένου ότι ισχύουν τα προβλεπόμενα στο υπ αριθ. 16 ανωτέρω σχετικό. Συνημμένα φύλλα 3 Με τιμή 6 Τα οποία προφανώς έχετε στη διάθεσή σας