ΤΕΥΧΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ Β1 Σταδίου Πολεοδομικής Μελέτης Της μελέτης "Κτηματογράφηση Πολεοδόμηση Μελέτη Γεωλογικής Καταλληλόλητας και Πράξη Εφαρμογής στην Π.Ε. 25 και σε τμήματα των Π.Ε. 15 και 7 της πόλης Βέροιας του Δήμου Βέροιας " Θεσσαλονίκη Μάιος 2015
Α/Α ΑΡ.ΠΡΩΤ. ΚΩΔ.ΑΡ. ΚΤΗΜ/Σ ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΕΝΙΣΤΑΜΕΝΟΥ 1 620/17-2-2015 0105022 1) Ηρωϊδου Παναγιώτα 2) Κυριακίδου Μαρία 3) Παναγιωτίδου Σωτηρία 4) Χωματά Ηρωϊδη Κυριακή ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΕΝΣΤΑΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΕΝΣΤΑΣ Ενίστανται κατά της πρότασης της Πολεοδομικής Μελέτης διότι ενώ δεν έχουν ακόμη αποζημιωθεί για τη ρυμοτόμηση και απαλλοτρίωση τμήματος της ιδιοκτησίας τους που έγινε δυνάμει της 8/2003 πράξης τακτοποίησης και αναλογισμού αποζημίωσης, με την πρόταση της Πολεοδομικής Μελέτης απαλλοτριώνεται εξολοκλήρου και το εναπομείναν τμήμα της ιδιοκτησίας τους, καθώς σε αυτό προβλέπεται χώρος ιερού ναού (Ο.Τ.54), χώρος πλατείας (Ο.Τ.58) και χώρος αθλητικών εγκαταστάσεων (Ο.Τ.59). Ισχυρίζονται ότι: 1) Δεν υφίσταται πολεοδομική ανάγκη για τη δημιουργία του χώρου πλατείας στο Ο.Τ.58 καθώς οι σχετικές ανάγκες καλύπτονται από τους υφιστάμενους (στα γειτονικά Ο.Τ. του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου) κοινοχρήστους χώρους και επιπλέον η πρόταση της Πολεοδομικής Μελέτης προβλέπει χώρους πρασίνου στα Ο.Τ. 47 και 52 και χώρο αθλητικών εγκαταστάσεων στο Ο.Τ. 48, 2) Είναι αδύνατη η γειτνίαση ιερού ναού και αθλητικών εγκαταστάσεων λόγω της όχλησης που θα επιφέρουν οι αθλητικές δραστηριότητες εις βάρος των εκκλησιαστικών δραστηριοτήτων, 3) Ο χαρακτηρισμός από την Πολεοδομική Μελέτη χώρων ως κοινωφελών ισούται με αναγκαστική απαλλοτρίωση η οποία θα συντελεστεί με την καταβολή αποζημιώσεως, είτε με παροχή ίσης αξίας ακινήτων είτε σε χρήμα είτε με συνδυασμό των δύο, και καθώς δεν έχουν ακόμη αποζημιωθεί από τον Δήμο Βέροιας για την προηγούμενη αναγκαστική απαλλοτρίωση και ρυμοτόμηση τμήματος της ιδιοκτησίας τους, αμφιβάλλουν κατά πόσον θα αποζημιωθούν και τώρα, τόσο από τον Δήμο όσο και από τρίτους ιδιοκτήτες, και επομένως, θα πρέπει να προσφύγουν δικαστικώς εναντίον του Δήμου και των υπόχρεων ιδιωτών που είναι μια διαδικασία χρονοβόρα και δαπανηρή, 4) Με την πρόταση της Πολεοδομικής Μελέτης όλα τα υπόλοιπα, όμορα του δικού τους, ακίνητα μετατρέπονται σε χώρο ΜΚ, δηλαδή κατοικίας ενδιάμεσου επιπέδου και θεωρούν ότι είναι αβέβαιη η απόδοση σε αυτούς ίσης αξίας ακινήτων, τα οποία θα υπάγονται στην ίδια κατηγορία με τα υπόλοιπα όμορα ακίνητα, 5) Το ακίνητο τους έχει πρόσβαση σε περιφερειακή οδό και είναι δυσχερής η αντικατάστασή του με έτερο ακίνητο έκτασης 2.480 τ.μ., το οποίο να έχει επίσης πρόσωπο σε περιφερειακή οδό, 6) Η μη απόδοση σε αυτούς ίσης αξίας ακινήτων είναι πολύ πιθανή γιατί στο εν λόγω ακίνητο είναι συγκύριοι 9 άτομα και είναι δυσχερής η απόδοση σε αυτούς τριών οικοπέδων εμβαδού τουλάχιστον 750 τ.μ. ή ενός ενιαίου οικοπέδου εμβαδού 2.480 τ.μ., δεδομένου ότι η εισφορά σε γη θα είναι μειωμένη καθώς τα περισσότερα ακίνητα στην περιοχή προέρχονται από αγροτική αποκατάσταση, 7) Η απαλλοτρίωση εξολοκλήρου της δικής τους ιδιοκτησίας, ενώ οι υπόλοιπες γειτονικές ιδιοκτησίες θα αποκτήσουν μεγάλη αξία, έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της ισότητας των πολιτών, καθώς στο στάδιο αυτό της Πολεοδομικής Μελέτης δεν βεβαιώνεται με κανέναν τρόπο ότι θα λάβουν και αυτοί ισάξια έκταση σε χώρο χρήσης τουλάχιστον αξίας ΜΚ και επομένως, τα αρμόδια όργανα πρέπει να κατανείμουν τους κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους ισοδύναμα σε όλες τις επί μέρους ιδιοκτησίες και όχι μόνο στη δική τους, 7) Πρέπει να υπολογισθεί κατά την έγκριση της μελέτης η ήδη επελθούσα επιβάρυνση-υποχρεώσεις της ιδιοκτησίας τους, δηλαδή να ληφθεί υπόψη ότι έχουν ήδη επιβαρυνθεί με την 8/2003 πράξη τακτοποίησης με αυτοαποζημίωση 1.049 τ.μ. Ζητούν: Να αλλάξει η πρόταση της Πολεοδομικής Μελέτης και συγκεκριμένα, να αποχαρακτηριστεί η ιδιοκτησία τους από χώρο ιερού ναού, χώρο πλατείας και χώρο αθλητικών εγκαταστάσεων και να χαρακτηριστεί ως οικοδομήσιμος χώρος (με χρήση τουλάχιστον ΜΚ). 1.Οι χώροι κοινωνικής υποδομής που σχεδιάστηκαν ακολουθούν την πρόταση του ΓΠΣ ως προς τα προτεινόμενα μεγέθη. Οι προτάσεις σε κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους προκύπτουν από το υφιστάμενο ΓΠΣ Δήμου Βέροιας, και η πολεοδομική μελέτη είναι υποχρεωμένη να προτείνει τους χώρους στην έκταση που προτείνει το ΓΠΣ Δήμου Βέροιας. 2.Δεν προκύπτει από την πολεοδομική νομοθεσία κάτι τέτοιο. 3-4-5-6-7-8. Σύμφωνα με την προεκτίμηση της εισφοράς σε γη των ιδιοκτησιών της περιοχής μελέτης, ακολουθώντας τις ισχύουσες διατάξεις, το ισοζύγιο γης για την πράξη εφαρμογής είναι ισοσκελισμένο κα επομένως υπάρχει η δυνατότητα να αποδοθεί στην ιδιοκτησία αντίστοιχο οικόπεδο σε όμορο ΟΤ, λαμβάνοντας υπόψη και τις υποχρεώσεις όπως αυτές διαμορφώθηκαν από την 1
Α/Α ΑΡ.ΠΡΩΤ. ΚΩΔ.ΑΡ. ΚΤΗΜ/Σ ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΕΝΙΣΤΑΜΕΝΟΥ 1 620/17-2-2015 0105022 1) Ηρωϊδου Παναγιώτα 2) Κυριακίδου Μαρία 3) Παναγιωτίδου Σωτηρία 4) Χωματά Ηρωϊδη Κυριακή πράξη τακτοποίησης και αναλογισμού 8/2003. ΕΙΣΗΓΗ ΕΠΙ Τ ΕΝΣΤΑΣ Προτείνεται η απόρριψή της. ΕΙΣΗΓΗ Τ ΕΠΙΒΛΕΠΟΥΣΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Η πολεοδομική μελέτη συντάσσεται σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του τροποποιημένου Γ.Π.Σ. και η έκταση των κοινωφελών και κοινόχρηστων χώρων υποχρεωτικά πρέπει να ταυτίζεται με τα αναγραφόμενα μεγέθη του. Από έλεγχο του διαγράμματος Π.1 προκύπτει ότι οι κοινωφελείς χώροι κατανέμονται στην περιοχή της μελέτης σε απόσταση 200μ. περίπου μεταξύ τους. Η ιδιοκτησία των ενιστάμενων δεν εξαφανίζεται σύμφωνα με τον ισχυρισμό τους,γιατί σύμφωνα με το κεφάλαιο 4 του Β1 σταδίου και μετά από προεκτίμηση της δυνατότητας εισφοράς σε γη των ιδιοκτησιών της περιοχής μελέτης, το ισοζύγιο γης είναι θετικό και διαμορφώνεται πλεόνασμα 13.587τ.μ. Εξάλλου και κατ εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 4315/2014 άρθ.1 σε περίπτωση που κατά την εκπόνηση της μελέτης οι υπολογιζόμενες εισφορές σε γη δεν καλύπτουν την ελάχιστη έκταση κοινοχρήστων, κοινωφελών χώρων κατά τα πολεοδομικά σταθερότυπα ή τις προβλέψεις των ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, ΕΧΣ ή ΤΧΣ, τα ποσοστά των εισφορών σε γη υποχρεωτικά αυξάνονται αναλογικά και κατά ίσο αριθμό ποσοστιαίων μονάδων με σκοπό να αυξηθεί η απαιτούμενη εισφορά σε γη και χωρίς να απαιτείται επιπρόσθετη απόφαση έγκρισης της προσαύξησης αυτής. Επιπλέον κατά την σύνταξη πράξης εφαρμογής θα γίνει εφαρμογή των διατάξεων του Π.Δ. /26.5.93 και θα ληφθούν υπόψη οι υποχρεώσεις της ιδιοκτησίας (αυταποζημίωση) από την αριθ. 8/2003 πράξη τακτοποίησης και αναλογισμού. Η άποψη της επιβλέπουσας Υπηρεσίας ταυτίζεται με την άποψη της μελετητικής ομάδας. Προτείνεται η απόρριψή της. ΕΙΣΗΓΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΚΩΔ.ΑΡ. Α/Α ΑΡ.ΠΡΩΤ. ΚΤΗΜ/Σ ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΕΝΙΣΤΑΜΕΝΟΥ 0101018 0101002 2 637/18-2-2015 0101003 Όμιλος Αλεξιάδη Α.Ε. (Διαχείριση ακινήτων) 0101006 0101011 Ενίστανται κατά της πρότασης της Πολεοδομικής Μελέτης και προτείνουν τροποποίηση-διόρθωση του ρυμοτομικού σχεδίου. Μάλιστα, υποβάλλουν και συνημμένο διάγραμμα νέας πρότασης ρυμοτομικού σχεδίου. Ειδικότερα, ισχυρίζονται ότι: 1) Βάσει της πρότασης της Πολεοδομικής Μελέτης, αφαιρούνται από την ιδιοκτησία τους εκτάσεις για δρόμους, χώρο στάθμευσης (Ο.Τ.10), αθλητικές εγκαταστάσεις (Ο.Τ.9) και πολιτιστικές χρήσεις (Ο.Τ.12), όσες υποχρεούνται να δώσουν σαν εισφορά σε γη σύμφωνα με το Ν. 4315/2014, 2) Η πρότασή τους για αλλαγή του ρυμοτομικού σχεδίου δεν αλλοιώνει αυτήν την ισορροπία και ταυτόχρονα δημιουργεί μεγαλύτερη έκταση στο Ο.Τ.2 εκεί που ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΕΝΣΤΑΣ υπάρχουν ήδη κτιριακές εγκαταστάσεις σε συνέχεια των οποίων, μετά την έγκριση της μελέτης, πρόκειται να κατασκευάσουν προσθήκες που χρειάζονται όσο το δυνατόν μεγαλύτερη οικοπεδική έκταση, 3) Με την πρόταση τροποποίησης: α) δεν ζημιώνει κανένας από τους εμπλεκόμενους ιδιοκτήτες καθώς τα υπόστεγα που εμφανίζονται στο Ο.Τ.6 είναι πρόχειρες κατασκευές ευτελούς αξίας, β) οι δρόμοι παραμένουν με τα ίδια πλάτη της μελέτης και επιπλέον δημιουργείται μεγαλύτερη κυκλοφοριακή άνεση με την επιβολή απότμησης στο Ο.Τ.5 και γ) η ιδιοκτησία 0101024 μπορεί να τακτοποιηθεί σωστότερα παίρνοντας το τμήμα της ιδιοκτησίας τους στο Ο.Τ.3 και δίνοντας τμήμα της ιδιοκτησίας 0101024 στο Ο.Τ.2. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΕΝΣΤΑΣ ΕΙΣΗΓΗ ΕΠΙ Τ ΕΝΣΤΑΣ Τροποποιείται το ρυμοτομικό σχέδιο ακολουθώντας το πνεύμα της πρότασης της ένστασης με την διαφοροποίηση ότι ο δρόμος μεταξύ του Ο.Τ. 2 και Ο.Τ.3 θα μετακινηθεί έτσι ώστε να παραμένει σε συνέχεια με τον υφιστάμενο δρόμο επί του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου πέραν της περιφερειακής οδού και ανάλογα πιθανώς και μικρές παρεκκλίσεις επί των άλλων οδών, ώστε να μην προκύπτουν έντονες γωνίες στους άξονες των δρόμων. Προτείνεται η μερική αποδοχή της ένστασης έτσι ώστε να παραμείνει όσο τον δυνατόν ενιαία η ιδιοκτησία του. ΕΙΣΗΓΗ Τ ΕΠΙΒΛΕΠΟΥΣΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Η άποψη της επιβλέπουσας Υπηρεσίας ταυτίζεται με την άποψη της μελετητικής ομάδας. ΕΙΣΗΓΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 3
ΕΝΣΤΑΣΗ 2 Αρχική πρόταση Διορθωμένη πρόταση με την επεξεργασία της ένστασης. 4
Α/Α ΑΡ.ΠΡΩΤ. ΚΩΔ.ΑΡ. ΚΤΗΜ/Σ ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΕΝΙΣΤΑΜΕΝΟΥ 3 901/11-3-2015 0105005 1) Βαρακλής Ιωάννης 2) Βαρακλή Άννα 3) Βαρακλή Χριστίνα 4) Βαρακλή Κωνσταντία-Μαρία ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΕΝΣΤΑΣ Ισχυρίζονται ότι: Με την υπ αριθμ. 12/1993 πράξη τακτοποίησης (η οποία κυρώθηκε με την υπ αριθμ. 2404/16-9-1993 απόφαση Νομάρχη Ημαθίας) και με τη διορθωτική πράξη (η οποία κυρώθηκε με την υπ αριθμ. 1397/16-6-2011 απόφαση Δήμου Βέροιας) δημιουργήθηκε οικόπεδο στο Ο.Τ.333 στο όνομα Βαρακλής Ιωάννης και επειδή η ιδιοκτησία τους περιλαμβάνει όλο το δρόμο μπροστά από το προαναφερόμενο δημιουργηθέν οικόπεδο και συνεχίζει στην πέραν του δρόμου περιοχή εκτός σχεδίου, η πράξη τακτοποίησης 12/1993 συμπεριέλαβε και ασχολήθηκε με τον υπολογισμό για όλο το πλάτος του δρόμου και όχι μέχρι τον άξονά του. Ζητούν: Στον υπολογισμό της έκτασης της τελικής ιδιοκτησίας τους, να ληφθεί υπόψη και το πέραν του άξονα του δρόμου εμβαδόν που δεν αποζημιώθηκε. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΕΝΣΤΑΣ Οι υποχρεώσεις που προκύπτουν για τις ιδιοκτησίες από τις πράξεις τακτοποίησης και αναλογισμού που έχουν συνταχθεί στα πλαίσια διάνοιξης του δρόμου στο όριο του εγκεκριμένου σχεδίου, θα ληφθούν υπόψη σύμφωνα με το Π.Δ. της 26-5-1993 περί «Υπολογισμού υποχρεώσεων ιδιοκτησιών ευρισκομένων εκατέρωθεν του κοινού ορίου περιοχών ενταγμένων σε σχέδιο πόλης με διαφορετικό σύστημα υπολογισμού των υποχρεώσεων αυτών». ΕΙΣΗΓΗ ΕΠΙ Τ ΕΝΣΤΑΣ Θα ληφθεί υπόψη. Κατά την σύνταξη πράξης εφαρμογής θα γίνει εφαρμογή των διατάξεων του Π.Δ. /26.5.93 περί «Υπολογισμού υποχρεώσεων ιδιοκτησιών ευρισκομένων εκατέρωθεν του κοινού ορίου περιοχών ενταγμένων σε σχέδιο πόλης με διαφορετικό σύστημα υπολογισμού των υποχρεώσεων αυτών» και θα ληφθούν υπόψη οι υποχρεώσεις της ιδιοκτησίας όπως αυτές προέκυψαν από την αριθ. 12/1993 πράξη τακτοποίησης και αναλογισμού. Η άποψη της επιβλέπουσας Υπηρεσίας ταυτίζεται με την άποψη της μελετητικής ΕΙΣΗΓΗ Τ ΕΠΙΒΛΕΠΟΥΣΑΣ ομάδας ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΕΙΣΗΓΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΛΕΓΘΗΚΕ H ΕΠΙΒΛΕΠΟΥΣΑ ΔΗΜΗΤΡΑ ΣΙΑΝΟΠΟΥΛΟΥ ΤΟΠ/ΦΟΣ ΜΗΧ/ΚΟΣ ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ ΜΑΡΙΑ ΑΛΔΑΚΟΥ ΑΡΧ/ΤΩΝ ΜΗΧ/ΚΟΣ
5