Μαρούσι, 08-04-2009 ΑΡΙΘ. ΑΠ.: 518/027 ΑΠΟΦΑΣΗ Λήψη Απόφασης επί της από 20 Μαρτίου 2009 Ακροάσεως του κ. Α. ΑΡΑΜΠΑΤΖΗ ιδιοκτήτη του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) «ΔΙΚΤΥΟ FM» με αντικείμενο τη διαπίστωση της χρήσης μη εκχωρημένων συχνοτήτων Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη : α) Το Ν.3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006) και ιδίως το άρθρο 12 στ. ιη, ιθ, κ και το άρθρο 63 αυτού, β) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/3/13-6-2006 Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 748/Β/21-6-2006), γ) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/1/13-6-2006 Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπο Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 750/Β/21-6- 2006), δ) την Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β/23-05-02), ε) την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 43374/Φ.386/29-11-06 επιστολή προς το ραδιοφωνικό σταθμό με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΚΤΥΟ FM», φορέας του οποίου είναι ο κ. Α. Αραμπατζής, δια της οποίας η ΕΕΤΤ: κοινοποίησε σε αυτόν τον εντοπισμό, σε συνέχεια μετρήσεων, στην περιοχή του Αγίου Ιωάννη Σερρών, αναλογικών εκπομπών ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων στις συχνότητες 885,6 MHz και 979,7 MHz με τις οποίες γίνεται μεταφορά του προγράμματός του και κάλεσε αυτόν, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω συχνότητες δεν έχουν αδειοδοτηθεί από την υπηρεσία μας κατά τα προβλεπόμενα στην κείμενη νομοθεσία, όπως εντός τριών ημερών από την επίδοση της συγκεκριμένης επιστολής διακόψει τη χρήση της εν λόγω συχνότητας καθώς και όπως προβεί άμεσα σε όλες τις εκ του νόμου προβλεπόμενες ενέργειες για τη σύννομη λειτουργία ραδιοζεύξης εφόσον επιθυμεί αυτή, στ) την από 02-10-2008 τεχνική έκθεση του αρμοδίου τμήματος της Υπηρεσίας μας, όπως αυτή συντάχθηκε κατόπιν της διενέργειας των από 26/09/08 μετρήσεων
και καταγραφών των ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων στην περιοχή των Σερρών, και κατά τις οποίες διαπιστώθηκε η εξακολούθηση της χρήσης από τον ως άνω σταθμό της συχνότητας 979,7ΜΗz για τη λειτουργία ραδιοηλεκτρικής ζεύξης για την αναμετάδοση του προγράμματος του ραδιοφωνικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΚΤΥΟ FM» χωρίς να έχει λάβει χώρα η διαδικασία εκχώρησης από την ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τις ανωτέρω υπό (β) και (γ) Αποφάσεις της, και η οποία ως εκ τούτου χρησιμοποιείται παρανόμως καίτοι ο εν λόγω ραδιοφωνικός σταθμός κλήθηκε όπως συμμορφωθεί με την υπό (ε) επιστολή, ζ) την υπ αριθ. ΑΠ: 509/29/03-02-2009 Απόφαση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την οποία κλήθηκε σε ακρόαση ο κ. Α. ΑΡΑΜΠΑΤΖΗΣ ιδιοκτήτης του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) «ΔΙΚΤΥΟ FM»με θεματικό αντικείμενο τη διαπίστωση της κατ εξακολούθηση χρήσης μη εκχωρημένων ραδιοσυχνοτήτων κατά παράβαση των υπ αρ. ΑΠ 390/3/13-6-2006 Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 748/Β/21-6- 2006),ΑΠ 390/1/13-6-2006 Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπο Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 750/Β/21-6-2006) Αποφάσεων της ΕΕΤΤ, η) την ακρόαση που διεξήγαγε η ορισθείσα Επιτροπή Ακροάσεων της ΕΕΤΤ την 20 η Μαρτίου 2009 με το θεματικό αντικείμενο που προσδιορίζεται ανωτέρω υπό (ζ), θ) το υπ α ρ. πρ. ΕΕΤΤ 15244/23-03-09 υπόμνημα του κ. Α. Αραμπατζή, ιδιοκτήτη του Ρ/σ με το διακριτκό τίτλο «ΔΙΚΤΥΟ FM» ι) την υπ αρ.16474/φ.600/06.04.2009 σχετική Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και το επισυναπτόμενο σε αυτήν Πόρισμα της Επιτροπής Ακροάσεων. Επειδή: I. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΚΡΟΑΣΗΣ 1. Η ΕΕΤΤ, στα πλαίσια άσκησης της αρμοδιότητάς της περί τον έλεγχο και την εποπτεία του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων πραγματοποίησε μετρήσεις και καταγραφές εντός της περιοχής του Αγίου Ιωάννη Σερρών. Κατά τις εν λόγω μετρήσεις διαπιστώθηκαν αναλογικές εκπομπές ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων στις συχνότητες 885,6 και 979,7 ΜΗz, δια των οποίων γινόταν η μεταφορά του προγράμματος του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΚΤΥΟFM», φορέας του οποίου είναι ο κ. Α. Αραμπατζής. Κατόπιν τούτου και ληφθείσης υπόψη της μη εκχώρησης των εν λόγω συχνοτήτων στον ως άνω σταθμό η ΕΕΤΤ κατ εφαρμογή του άρθρου 63 παρ. 1 του Ν. 3431/2006 δια της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 43374/Φ. 386/29-11-06 επιστολής της κοινοποίησε στο φορέα του ανωτέρω σταθμού τη διαπιστωθείσα παράβαση καλώντας τον όπως συμμορφωθεί άμεσα προβαίνοντας στη διακοπή χρήσης των εν λόγω συχνοτήτων καθώς και όπως αποκαταστήσει τη νομιμότητα προβαίνοντας σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για τη νόμιμη λειτουργία της συγκεκριμένης ραδιοζεύξης. Σε συνέχεια των ανωτέρω και στα πλαίσια διερεύνησης της συμμόρφωσης ή μη του ανωτέρω προς το περιεχόμενο της προαναφερθείσας επιστολής, πραγματοποιήθηκαν εκ νέου στις 26/09/2008 μετρήσεις εντός του Ν. Σερρών κατά τις οποίες διαπιστώθηκε η εξακολούθηση της χρήσης από το σταθμό με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΚΤΥΟFM» της συχνότητας 979,7ΜΗz για τη λειτουργία ραδιοηλεκτρικής ζεύξης με την οποία γίνεται η μεταφορά του προγράμματός του χωρίς να έχει λάβει
χώρα η διαδικασία εκχώρησης από την ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τις ανωτέρω υπό (γ) και (δ) Αποφάσεις της, και η οποία ως εκ τούτου χρησιμοποιείται παρανόμως καίτοι ο εν λόγω Ρ/Σ είχε κληθεί όπως συμμορφωθεί. 2.Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, η ΕΕΤΤ με την 500/29/03-02-09 Απόφαση της κάλεσε σε ακρόαση ενώπιον της τον κ. Α. Αραμπατζή, ιδιοκτήτη του Ρ/σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΚΤΥΟ FM», (καλούμενο εφεξής καθού), με αντικείμενο τη διερεύνηση της κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας χρήσης μη εκχωρημένων συχνοτήτων. 3.Ημερομηνία διεξαγωγής της ακρόασης ορίστηκε η 20 η Μαρτίου 2009, ημέρα Παρασκευή και χώρος διεξαγωγής αυτής η έδρα της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ). 4.Κατά την ανωτέρω ορισθείσα ημερομηνία ενώπιον της Επιτροπής δεν παρέστη ο καθού. Η Επιτροπή Ακροάσεων αποτελείτο από τον κ. Καθηγητή Ν. Αλεξανδρίδη, Πρόεδρο ΕΕΤΤ, Πρόεδρο, και κκ. Ν. Κουλούρη, Αντιπρόεδρο Τηλεπικοινωνιών ΕΕΤΤ, και Π. Κωττή, μέλη ενώ συμπαρίστατο ως γραμματέας η δικηγόρος Δ. Κωνσταντινοπούλου. IΙ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 1.Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου Ν.3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006, όπου περιγράφονται λεπτομερώς οι αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ, και ειδικότερα σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 3 εδ. β) σε συνδυασμό με το άρθρο 12 στ. ιη) η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια για την εκχώρηση συχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων ενώ επιπλέον σύμφωνα με το άρθρα 12 στ. ιθ, κ εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις. Επιπλέον στο εδάφιο β) του άρθρου 12 στ. ιη) του ιδίου ως άνω Νόμου, η ΕΕΤΤ εκδίδει Κανονισμό δια του οποίου ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και λεπτομέρεια σε σχέση με τις ανωτέρω αρμοδιότητές της. 2. Η ΕΕΤΤ, κατ εξουσιοδότηση του Νόμου 3431/2006, εξέδωσε την υπ αριθ. 390/01/2006 Απόφασή της «Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό καθεστώς Γενικής Αδείας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», με την οποία καθορίζεται η διαδικασία χορήγησης ατομικών δικαιωμάτων χρήσης μεμονωμένων ραδιοσυχνοτήτων ή ζωνών ραδιοσυχνοτήτων για την παροχή δικτύων ή/ και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατ εφαρμογή του Ν. 3431/2006. 3. Περαιτέρω στο άρθρο 14 της ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ προβλέπεται ότι σε περίπτωση παράβασης διάταξης αυτής, η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 63 του ν. 3431/2006. ΙΙI. ΟΙ ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΚΑΘΟΥ/ ΥΠΑΓΩΓΗ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ ΣΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Ο καθού δεν παρέστη κατά την ακροαματική διαδικασία αλλά απέστειλε το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 15244/23-03-09 υπόμνημα σύμφωνα με το περιεχόμενο του οποίου στα πλαίσια διενέργειας όλων των απαιτούμενων για τη σύννομη λειτουργία της ραδιοζεύξης του προέβη στην αγορά του κατάλληλου εξοπλισμού ενώ δεσμεύτηκε
και για τη λήψη όλων των προαπαιτούμενων αδειών για την τοποθέτηση και εγκατάσταση αυτού αιτούμενος από την υπηρεσία μας όπως του υποδειχτούν οι σχετικές ενέργειες. Από το σύνολο των ανωτέρω συνάγεται ότι ο καθού παραβίασε τις διατάξεις του νομικού πλαισίου και ειδικότερα του Ν. 3431/2006 και της σχετικής δευτερογενούς νομοθεσίας που αφορά τη χρήση συχνοτήτων, όμως δεν ενήργησε κατ αυτό τον τρόπο εκ προθέσεως ως προέκυψε και από τη δηλωθείσα βούλησή του να προβεί σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες συμμόρφωσης. Αποφασίζει: Την επιβολή στον κ. Α. Αραμπατζή ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΔΙΚΤΥΟ FM» της σύστασης όπως συμμορφωθεί άμεσα προς την ισχύουσα νομοθεσία και ειδικότερα το Ν. 3431/2006 άρθρο 12 στ.ιθ, κ καθώς και τη σχετική δευτερογενή νομοθεσία που αφορά τη χρήση συχνοτήτων καθώς και όπως απέχει στο μέλλον από κάθε σχετική ενέργεια που έρχεται σε αντίθεση με αυτή. Επιφορτίζει τον Πρόεδρο να κοινοποιήσει την παρούσα Απόφαση στον κ. Α. Αραμπατζή ιδιοκτήτη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο ΔΙΚΤΥΟ FM» Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Καθηγητής Ν. ΑΛΕΞΑΝΔΡΙΔΗΣ
Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής καλείται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα προς τον κ. Α. ΑΡΑΜΠΑΤΖΗ, ιδιοκτήτη του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) «ΔΙΚΤΥΟ FM», με έδρα τις Σέρρες, οδός Θεσσαλονίκης αρ.7,προς γνώση του και για τις νόμιμες συνέπειες. Μαρούσι 08/04/2009 Καθηγητής Ν. ΑΛΕΞΑΝΔΡΙΔΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΕΤΤ