Αθήνα 26/11/2008 Αριθµ. Πρωτ. Ε40/414 Ι Ο Ι Κ Η Σ Η ΓΕΝ. /ΝΣΗ ΑΣΦ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ - ΕΣΟ ΩΝ ΤΜΗΜΑΤΑ : ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΟΙΝΩΝ ΕΠΙΧ/ΣΕΩΝ : ΕΛΕΓΧΟΥ ΟΙΚΟ /ΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Ταχ. ιεύθυνση : Αγ. Κων/νου 8 10241 ΑΘΗΝΑ Αριθ. τηλεφώνου : 210 52 15 242, 244-6 : 210 52 15 256, 258-9 FAX : 210 52 23 228 E mail : asfika@otenet.gr ΓΕΝΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΠΡΟΣ: Όλα τα Υποκαταστήµατα & Παραρτήµατα Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ. (Τµ. Εσόδων) ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ : Ως ο συν/νος πίνακας διανοµής ΘΕΜΑ : «ιευκρινίσεις για την υποβολή Α.Π.. µέσω διαδικτύου» Με αφορµή ερωτήµατα που έχουν τεθεί στην υπηρεσία µας, σχετικά µε προβλήµατα που προέκυψαν σε περιπτώσεις υποβολής Α.Π.. µέσω διαδικτύου και συγκεκριµένα, όταν το περιεχόµενο (σύνολα ηµερών ασφάλισης αποδοχών και εισφορών των επιµέρους εγγραφών καθώς και συνολικός αριθµός εργαζοµένων) υποβληθείσας και παραληφθείσας Α.Π.. δεν συµφωνεί (υπολείπεται) µε τα αναγραφόµενα στο αντίστοιχο αποδεικτικό παραλαβής, αποδοχής και επιτυχούς καταχώρισής της στο δικτυακό τόπο του Ι.Κ.Α.- Ε.Τ.Α.Μ., θέτουµε υπόψη σας τα εξής : Σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 1 του Ν. 2972/01 (ΦΕΚ 291 Α /27-12- 01) και 18 του «Κανονισµού ιαδικασιών Ασφάλισης για την εφαρµογή της Α.Π..» (ΦΕΚ 414 Β /5-4-02), όπως ισχύει σήµερα (εγκ. Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ. 54/04), οι εργοδότες, από 1/1/2002 και µετά, είναι υποχρεωµένοι να υποβάλλουν στο Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ. Αναλυτική Περιοδική ήλωση (Α.Π..), η οποία πρέπει να περιλαµβάνει πλήρη ασφαλιστικά στοιχεία (αποδοχές, ηµέρες ασφάλισης, εισφορές κ.λ.π.) για το σύνολο του προσωπικού τους, που ασφαλίζεται στο Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ.. Τα στοιχεία αυτά υπόκεινται σε µηχανογραφική επεξεργασία, προκειµένου στη συνέχεια αφενός οι εργαζόµενοι να τακτοποιηθούν ασφαλιστικά, µε την ενηµέρωση της ασφαλιστικής τους ιστορίας και την έκδοση του «Αποσπάσµατος Ατοµικού Λογαριασµού Ασφάλισης» και αφετέρου να διαµορφωθεί η «εικόνα» του εργοδότη, ως προς την εκπλήρωση ή µη των υποχρεώσεών του έναντι του Ι.Κ.Α.- Ε.Τ.Α.Μ.. Στους εργοδότες, που για οποιονδήποτε λόγο δεν καταχώρησαν στις ήδη υποβληθείσες Κανονικές (01) Α.Π.. τα πλήρη ασφαλιστικά στοιχεία συγκεκριµένης µισθολογικής περιόδου, παρέχεται η δυνατότητα να δηλώσουν τα ελλείποντα στοιχεία µε Συµπληρωµατική (04) Α.Π..(άρθρο 17 παρ. 2 περ. δ του «Κανονισµού ιαδικασιών Ασφάλισης για την εφαρµογή της Α.Π..», όπως ισχύει σήµερα).
Επίσης, στις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 2 της Φ21/οικ.2739/23-1-2002 Απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων «Όροι και προϋποθέσεις υποβολής Αναλυτικών Περιοδικών ηλώσεων (Α.Π..) µέσω διαδικτύου» (ΦΕΚ 87 Β /30-1-02) ορίζεται ότι : «...3. Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας υποβολής της Α.Π.. εµφανίζεται από το µηχανογραφικό σύστηµα επεξεργασίας των Α.Π.., στην οθόνη του Η/Υ του εργοδότη, σχετικό µήνυµα µε τα παρακάτω στοιχεία, που αποτελεί αποδεικτικό παραλαβής, αποδοχής και επιτυχούς καταχώρισης και µπορεί να εκτυπωθεί από τον εργοδότη. Τα εµφανιζόµενα στοιχεία είναι τα εξής : α) Αριθµός καταχώρισης Α.Π.., β) ηµεροµηνία υποβολής, που είναι η ηµεροµηνία καταχώρισης της Α.Π.. στο µηχανογραφικό σύστηµα επεξεργασίας των Α.Π.., γ) αριθµός Μητρώου Εργοδότη (ΑΜΕ) ή Αριθµός Μητρώου Οικοδοµοτεχνικού Έργου (ΑΜΟΕ), ή και οι δύο σε περίπτωση που ο κύριος του έργου ή ο εργολάβος διαθέτει και τους δύο, δ) ΑΦΜ του εργοδότη, ε) µισθολογική περίοδος και έτος στα οποία αναφέρεται η Α.Π.., στ) συνολικός αριθµός ασφαλισµένων που έχουν δηλωθεί στην Α.Π.., ζ) συνολικό ποσό εισφορών, η) συνολικός αριθµός ηµερών ασφάλισης. Με την αποδοχή και επιτυχή καταχώριση της Α.Π.., αποδίδεται αυτόµατα στον αποστολέα εργοδότη µοναδικός αριθµός καταχώρισης της Α.Π... Η ανωτέρω Α.Π.., µε τον αριθµό καταχώρισής της και την ηµεροµηνία υποβολής της αποτελεί για τον εργοδότη αντίγραφο της υποβληθείσας Α.Π... Εάν για την ίδια µισθολογική περίοδο υποβληθεί διπλή Α.Π.., τόσο µέσω διαδικτύου όσο και σε υποκατάστηµα ή παράρτηµα Ι.Κ.Α., γίνεται δεκτή η Α.Π.. που υποβλήθηκε στο υποκατάστηµα ή παράρτηµα Ι.Κ.Α. και απορρίπτεται η υποβληθείσα µέσω διαδικτύου. 4. Το µηχανογραφικό σύστηµα επεξεργασίας των Α.Π.. διενεργεί αυτόµατα ελέγχους στα στοιχεία ταυτοποίησης καθώς και στα απαιτούµενα για τη χρέωση του εργοδότη στοιχεία. Εάν από τους ελέγχους διαπιστωθούν λάθη, ακολουθείται η διαδικασία διόρθωσης και επανυποβολής αυτών, σύµφωνα µε τον Κανονισµό της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του ν.2972/2001...». Άρα, το περιεχόµενο του αναφερόµενου στην ανωτέρω Υπουργική Απόφαση αποδεικτικού παραλαβής, αποδοχής και επιτυχούς καταχώρησης της υποβληθείσας µέσω διαδικτύου Α.Π.. αποτελεί για τον εργοδότη, το Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ. και οποιονδήποτε τρίτο επίσηµη επιβεβαίωση των στοιχείων της (επωνυµία εργοδότη, µισθολογικές περίοδοι που αφορά, συνολικός αριθµός εργαζοµένων, συνολικά ποσά : αποδοχών, εισφορών κ.λ.π.). Εάν από την µετέπειτα µηχανογραφική επεξεργασία των επί µέρους εγγραφών της υποβληθείσας Α.Π.. και την οριστικοποίησή της διαπιστωθεί ότι, τα προκύπτοντα συνολικά ποσά των αποδοχών και εισφορών τους, δεν συµφωνούν (υπολείπονται) µε αυτά του αποδεικτικού επιτυχούς καταχώρησής της στο δικτυακό τόπο Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ., διότι στο αντίστοιχο µηχανογραφικό αρχείο δεν συµπεριλήφθησαν όλοι οι εργαζόµενοι ή όλοι οι τύποι αποδοχών, απαιτείται η υποβολή αντίστοιχης Συµπληρωµατικής (04) Α.Π.. µε τα ελλείποντα ασφαλιστικά στοιχεία. 2
Αυτές οι Συµπληρωµατικές (04) Α.Π.., εφόσον παρήλθε η προθεσµία υποβολής των αντίστοιχων Κανονικών (01) Α.Π.. µέσω διαδικτύου, πρέπει να υποβληθούν χειρόγραφα ή µε µαγνητικό µέσο στο Υποκατάστηµα/Παράρτηµα Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ., στο οποίο υπάγεται η έδρα της επιχείρησης ή το οικοδοµοτεχνικού έργο, χωρίς την επιβολή κυρώσεων, διότι κατ ουσίαν ο εργοδότης έχει ήδη γνωστοποιήσει στο Ίδρυµα το περιεχόµενό τους µε την υποβολή της αντίστοιχης Κανονικής (01) Α.Π.. µέσω διαδικτύου, πλήν όµως δεν κατέστη δυνατόν να διαπιστωθεί ότι αυτό (ως προς τις επιµέρους εγγραφές κατά εργαζόµενο) δεν ήταν πλήρες. Τονίζεται ότι, η εν λόγω απαλλαγή από κυρώσεις αφορά αποκλειστικά την υποβολή Συµπληρωµατικής (04) Α.Π.. στα Υποκαταστήµατα/Παραρτήµατα Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ., που αποβλέπει στην γνωστοποίηση - συµπλήρωση των ελλειπόντων από την Κανονική (01) Α.Π.. ασφαλιστικών στοιχείων, τα οποία δεν συµπεριλήφθησαν ως επί µέρους εγγραφές σ αυτή, αλλά συνυπολογίστηκαν για τον καθορισµό των συνολικών ποσών αποδοχών, εισφορών κ.λ.π.. Ωστόσο, δεν επεκτείνεται σε καµία περίπτωση αναδροµικής ασφάλισης εργαζοµένων (εξ ολοκλήρου ή για ορισµένους τύπους αποδοχών), µέσω εκπρόθεσµης υποβολής Συµπληρωµατικής (04) Α.Π.., που για οποιονδήποτε λόγο δεν συµπεριλήφθηκαν τα ασφαλιστικά τους στοιχεία (ούτε καν στα συνολικά ποσά εισφορών, αποδοχών κ.λ.π.) στην αρχική Α.Π... Παραδείγµατα : α) Κανονική Α.Π.. υποβλήθηκε (εµπρόθεσµα) µέσω διαδικτύου. Σύµφωνα µε το αποδεικτικό επιτυχούς καταχώρισής της περιλαµβάνει : 5 εργαζόµενους, 375 ηµέρες ασφάλισης, 15.000,00 αποδοχές και 6.609,00 Από την µηχανογραφική επεξεργασία προκύπτει ότι η Α.Π.. περιλαµβάνει : 4 εργαζόµενους, 300 ηµέρες ασφάλισης, 12.000,00 αποδοχές και 5.287,20 Με Συµπληρωµατική (04) Α.Π.., που υποβλήθηκε στο οικείο Υποκατάστηµα µετά τη λήξη της προθεσµίας υποβολής της αντίστοιχης Κανονικής (01) Α.Π.. µέσω διαδικτύου, δηλώθηκαν : 1 εργαζόµενος, 75 ηµέρες ασφάλισης, 3.000,00 αποδοχές και 1321,80 Γι αυτήν τη Συµπληρωµατική (04) Α.Π.. δεν θα επιβληθούν κυρώσεις για εκπρόθεσµη υποβολή της. β) Κανονική Α.Π.. υποβλήθηκε (εµπρόθεσµα) µέσω διαδικτύου. Σύµφωνα µε το αποδεικτικό επιτυχούς καταχώρισής της περιλαµβάνει : 5 εργαζόµενους, 375 ηµέρες ασφάλισης, 15.000,00 αποδοχές και 6.609,00 Από την µηχανογραφική επεξεργασία προκύπτει ότι η Α.Π.. περιλαµβάνει : 4 εργαζόµενους, 300 ηµέρες ασφάλισης, 12.000,00 αποδοχές και 5.287,20 Με Συµπληρωµατική (04) Α.Π.., που υποβλήθηκε στο οικείο Υποκατάστηµα µετά τη λήξη της προθεσµίας υποβολής της αντίστοιχης Κανονικής (01) Α.Π.. µέσω διαδικτύου, δηλώθηκαν : 2 εργαζόµενοι, 150 ηµέρες ασφάλισης, 6.000,00 αποδοχές και 2.643,60 Γι αυτήν τη Συµπληρωµατική (04) Α.Π.. θα επιβληθούν κυρώσεις, για εκπρόθεσµη υποβολή της µόνο για τις εισφορές που αφορούν τον έναν από τους δύο εργαζόµενους και αφού προηγουµένως διενεργηθεί έλεγχος και γίνει δεκτή ως προς αυτόν, σύµφωνα µε τις οδηγίες του υπ αριθµ. Γ99/1/90/19-6-2002 (κεφ. Ι) Γενικού Εγγράφου µας. 3
Για λόγους χρηστής διοίκησης κρίνεται αναγκαίο να µην επιβάλλονται κυρώσεις, µε τη σύνταξη Πράξεων Επιβολής Πρόσθετης Επιβάρυνσης Εισφορών (Π.Ε.Π.Ε.Ε.), για εκπρόθεσµες υποβολές Συµπληρωµατικών (04) Α.Π.. στα Υποκαταστήµατα/ Παραρτήµατα Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ. που αποβλέπουν στη συµπλήρωση Κανονικών (01) Α.Π.., όπως περιγράφεται ανωτέρω, οι οποίες έλαβαν χώρα µέχρι τη λήψη του παρόντος. Σε όσες περιπτώσεις έχουν ήδη καταλογισθεί πρόσθετες επιβαρύνσεις εισφορών, οι αντίστοιχες Π.Ε.Π.Ε.Ε. πρέπει να ακυρωθούν οίκοθεν (χωρίς αίτηση) µε απόφαση ιευθυντή Υποκαταστήµατος και να σταλούν σχετικές καταστάσεις διαγραφών στα αρµόδια Ταµεία Είσπραξης Εσόδων Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ. ή τις Ταµειακές Υπηρεσίες των οικείων Υποκαταστηµάτων. Εφόσον εκκρεµούν ενστάσεις εργοδοτών αυτές θα τεθούν στο αρχείο, µετά την οίκοθεν ακύρωση των προσβαλλόµενων Π.Ε.Π.Ε.Ε.. Εάν οι Τ..Ε. έχουν ήδη λάβει αποφάσεις, απορρίπτοντας τις ενστάσεις των εργοδοτών, θα πρέπει οι υποθέσεις να επανεισαχθούν, προκειµένου αυτές (οι ενστάσεις) να γίνουν τελικά δεκτές και να ακυρωθούν οι προσβαλλόµενες Πράξεις Επιβολής. Συν/νο : 1 φύλλο ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Η ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ ΙΕΚ/ΣΗΣ & ΠΡΩΤ/ΛΟΥ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ /ΝΤΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Φ. ΡΟΥΜΠΛΗ ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΒΕΛΛΑΣ 4
ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΑΝΟΜΗΣ 1. Γρ. κ. ιοικητή 2. Γρ. κ. κ. Υποδιοικητών 3. Γρ. κ. κ. Γεν. /ντών 4. Γρ. κ. κ. Συντονιστών 5. Υπουργείο Απασχόλησης & Κοιν. Προστασίας Γενική Γραµµατεία Κοιν. Ασφαλίσεων Σταδίου 29, 10110 Αθήνα 6. Επιχειρησιακή Οµάδα Ασφαλιστικών Εισφορών 7. Οµάδα Εκπαιδευτών Αθήνας 8. Οµάδα Εκπαιδευτών Θεσ/νίκης (Υποκ/µα Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ. Πύλης Αξιού) 9. Οµάδα Υποδοµών Ηλεκτρονικής Εξυπηρέτησης & Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών 10. Οµάδα Υποδοµών Λειτουργικών Παρεµβάσεων & ιαδικασιών 11. Επιτροπή ιαχείρισης Ο.Π.Σ./Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ. 12. Οµάδα Υποδοµών Προετοιµασίας & Συλλογής Στοιχείων 13. Ανάδοχος Ο.Π.Σ/Ι.Κ.Α. Ε.Τ.Α.Μ. 5