ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/05/44 Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2005 6969/05 (Presse 44) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2649η σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2005 Πρόεδρος κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης του Λουξεµβούργου * Η 2650ή σύνοδος «Εξωτερικές Σχέσεις» αποτελεί αντικείµενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (6970/05). ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 285 6083 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 285 8026 press.office@consilium.eu.int http://ue.eu.int/newsroom 6969/05 (Presse 44) 1
Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε τη δέσµευσή του υπέρ της προσχώρησης της Κροατίας στην ΕΕ, αλλά αποφάσισε να αναβάλει την έναρξη των διαπραγµατεύσεων προσχώρησης µε αυτή τη χώρα. Οι διαπραγµατεύσεις θα αρχίσουν µόλις το Συµβούλιο διαπιστώσει ότι η Κροατία συνεργάζεται πλήρως µε το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία. Το Συµβούλιο εξέτασε επίσης σχέδιο συµπερασµάτων ενόψει του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 22ας και 23ης Μαρτίου 2005, όσον αφορά ειδικότερα την ενδιάµεση επανεξέταση της στρατηγικής οικονοµικών µεταρρυθµίσεων που καθορίστηκε στη Λισσαβώνα τον Μάρτιο 2000. Όσον αφορά τα σηµεία που εγκρίθηκαν χωρίς συζήτηση, το Συµβούλιο κατέληξε σε συµφωνία σχετικά µε το διορισµό Ειδικού Εντεταλµένου της ΕΕ για τη Μολδαβία, ο οποίος θα αναλάβει κυρίως να συµβάλει στη διευθέτηση της διένεξης στην Υπερδνειστερία και να προωθήσει τη σταθερότητα και τη συνεργασία στην περιοχή. Το Συµβούλιο ενέκρινε επίσης τη µεταφορά αλιευτικών σκαφών προς τις χώρες που επλήγησαν από το παλιρροϊκό κύµα του περασµένου εκεµβρίου στον Ινδικό Ωκεανό. Παρέτεινε κατά ένα έτος την ισχύ περιοριστικών µέτρων έναντι προσώπων που βοηθούν τα πρόσωπα στα οποία έχει απαγγελθεί κατηγορία από το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) και ενέκρινε συµπεράσµατα σχετικά µε τη δράση της Ένωσης στο πλαίσιο της Επιτροπής Ανθρωπίνων ικαιωµάτων των Ηνωµένων Εθνών, της οποίας η 61η σύνοδος άρχισε µόλις στη Γενεύη. 6969/05 (Presse 44) 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΑΡΙΝΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 7 ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ 2007-2013 7 ΙΕΥΡΥΝΣΗ - ΚΡΟΑΤΙΑ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 7 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Μολδαβία - Ειδικός Εντεταλµένος της Ευρωπαϊκής Ένωσης 9 Ανθρώπινα ικαιώµατα - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 9 Υποστήριξη του ιεθνούς Ποινικού ικαστηρίου για την πρώην Γιουγκοσλαβία - Περιοριστικά µέτρα 12 Περιοριστικά µέτρα - Κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ 12 EE/Mαρόκο - Πρωτόκολλο της Ευρωµεσογειακής Συµφωνίας ιεύρυνση 12 ΑΛΙΕΙΑ Παλιρροϊκό κύµα στη Νοτιοανατολική Ασία - Ενίσχυση προς την αλιευτική βιοµηχανία * 12 EMΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάµπινγκ - Ταϊλάνδη - Εξαρτήµατα σωληνώσεων 13 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Πρόοδος της Ένωσης το 2004 - Ετήσια έκθεση του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου προς το Κοινοβούλιο 13 Εργασίες στο πλαίσιο των διαφόρων συνθέσεων του Συµβουλίου 13 6969/05 (Presse 44) 3
ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΈΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Μετανάστευση - ίκτυο πληροφοριών 13 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Banco de Portugal 13 ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ Οθόνες απεικόνισης - Προσωρινή αναστολή των δασµών * 14 6969/05 (Presse 44) 4
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο : κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών κ. Didier DONFUT Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, αναπληρωτής του Υπουργού Εξωτερικών Τσεχική ηµοκρατία : κ. Cyril SVOBODA Υπουργός Εξωτερικών ανία : κ. Per Stig MØLLER Υπουργός Εξωτερικών κ. Friis PETERSEN Υφυπουργός Εξωτερικών Γερµανία : κ. Hans Martin BURY Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών («Staatsminister») Εσθονία : κ. Rein LANG Υπουργός Εξωτερικών Ελλάδα : κ. Ιωάννης ΒΑΛΗΝΑΚΗΣ Υφυπουργός Εξωτερικών Ισπανία : κ. Alberto NAVARRO GONZÁLEZ Υφυπουργός θεµάτων Ευρωπαϊκής Ένωσης Γαλλία : κ. Michel BARNIER Υπουργός Εξωτερικών κα Claudie HAIGNERÉ Υπουργός παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών, αρµόδια για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Ιρλανδία : κ. Noel TREACY Υφυπουργός («Minister of State») παρά τω Πρωθυπουργώ και τω Υπουργώ Εξωτερικών, αρµόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις Ιταλία : κ. Gianfranco FINI Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών κ. Adolfo URSO Αναπληρωτής Υπουργός για τις Παραγωγικές ραστηριότητες Κύπρος : κ. Γεώργιος ΙΑΚΩΒΟΥ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία : κ. Artis PABRIKS Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία : κ. Antanas VALIONIS Υπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο : κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης κ. Nicolas SCHMIT Yπουργός αρµόδιος για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και τη Μετανάστευση Ουγγαρία : κ. Ferenc SOMOGYI Υπουργός Εξωτερικών κ. Péter GOTTFRIED Προϊστάµενος Υφυπουργείου Ολοκλήρωσης και Εξωτερικών Οικονοµικών Σχέσεων, Υπουργείο Εξωτερικών Μάλτα : κ. Michael FRENDO Υπουργός Εξωτερικών 6969/05 (Presse 44) 5
Κάτω Χώρες : κ. Bernard R. BOT Υπουργός Εξωτερικών κ. Atzo NICOLAÏ Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Αυστρία : κα Ursula PLASSNIK Οµοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών Πολωνία : κ. Jan TRUSZCZYŃSKI Υφυπουργός Εξωτερικών κ. Jaroslaw PIETRAS Υφυπουργός, Γραφείο της Επιτροπής για την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση Πορτογαλία : κ. Diogo FREITAS DO AMARAL Υπουργός Εξωτερικών κ. Fernando NEVES Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Σλοβενία : κ. Dimitrij RUP Υπουργός Εξωτερικών Σλοβακία : κ. Eduard KUKAN Υπουργός Εξωτερικών Φινλανδία : κ. Erkki TUOMIOJA Υπουργός Εξωτερικών κα Paula LEHTOMÄKI Υπουργός Εξωτερικού Εµπορίου και Ανάπτυξης Σουηδία : κα Laila FREIVALDS Υπουργός Εξωτερικών Ηνωµένο Βασίλειο : κ. Jack STRAW Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας Επιτροπή: κα Margot WALLSTRÖM Αντιπρόεδρος κα Dalia GRYBAUSKAITE Μέλος κ. Olli REHN Μέλος Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου: κ. Javier SOLANA Γενικός Γραµµατέας του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης/ Ύπατος Εκπρόσωπος ΚΕΠΠΑ 6969/05 (Presse 44) 6
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΑΡΙΝΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Το Συµβούλιο εξέτασε σχέδιο συµπερασµάτων το οποίο εκπόνησε η Προεδρία ενόψει του εαρινού Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, που προβλέπεται να διεξαχθεί στις 22 και 23 Μαρτίου στις Βρυξέλλες. Το σχέδιο συµπερασµάτων αφορά τα κυριότερα θέµατα τα οποία θα πρέπει να εξετάσει το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο: Επανεξέταση του Συµφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, Ενδιάµεση επανεξέταση της στρατηγικής οικονοµικών µεταρρυθµίσεων που καθορίστηκε στη Λισσαβώνα τον Μάρτιο 2000, Αειφόρος ανάπτυξη, Κλιµατικές µεταβολές. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ 2007-2013 Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση, από την Προεδρία, της πρώτης µορφής του «διαπραγµατευτικού πλαισίου» της για τις δηµοσιονοµικές προοπτικές, που αποτελεί εργαλείο προοριζόµενο να διευκολύνει την προετοιµασία του δηµοσιονοµικού πλαισίου που προβλέπεται για τον προϋπολογισµό της ΕΕ κατά την περίοδο 2007-2013 (7054/05). Στόχος της Προεδρίας είναι να επιτρέψει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο να καταλήξει σε πολιτική συµφωνία κατά τη σύνοδό του στις 16 και 17 Ιουνίου 2005, σύµφωνα µε το χρονοδιάγραµµα που καθορίζεται στο πολυετές στρατηγικό πρόγραµµα του Συµβουλίου. Το Συµβούλιο, σε σύνθεση «Γενικών Υποθέσεων», είναι υπεύθυνο για τη διεξαγωγή της διαπραγµάτευσης, µολονότι αναγνωρίζεται το ιδιαίτερο ενδιαφέρον που παρουσιάζει για το Συµβούλιο «Οικονοµικών και ηµοσιονοµικών Θεµάτων». Η Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων (ΕΜΑ), η οποία είναι επιφορτισµένη µε την προετοιµασία των εργασιών του Συµβουλίου, θα αρχίσει την εξέταση του διαπραγµατευτικού πλαισίου κατά τη συνεδρίασή της στις 17 Μαρτίου. Η Προεδρία σκοπεύει να συµπληρώσει το διαπραγµατευτικό πλαίσιο σε συνάρτηση µε τις συζητήσεις που θα διεξαχθούν έως τον Ιούνιο, ώστε να αντικατοπτρίζει το αποτέλεσµα των εργασιών. ΙΕΥΡΥΝΣΗ - ΚΡΟΑΤΙΑ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα : «Το Συµβούλιο υπενθύµισε τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Ιουνίου 2004, σύµφωνα µε τα οποία η Κροατία είναι χώρα υποψήφια για προσχώρηση και ότι θα πρέπει να συγκληθεί διµερής διακυβερνητική διάσκεψη προκειµένου να αρχίσουν οι διαπραγµατεύσεις. Επιβεβαιώνει δε εκ νέου τη δέσµευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπέρ της προσχώρησης της Κροατίας. 6969/05 (Presse 44) 7
Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για το γεγονός ότι ολοκληρώθηκαν επιτυχώς οι εργασίες για το πλαίσιο διαπραγµατεύσεων, το οποίο υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και ενέκρινε το εν λόγω πλαίσιο. Το Συµβούλιο υπενθύµισε τη σηµασία της πλήρους συνεργασίας όλων των χωρών των υτικών Βαλκανίων µε το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY), η οποία αποτελεί ουσιώδη προϋπόθεση για τη συνέχιση της προσέγγισής τους µε την ΕΕ. Το Συµβούλιο υπενθύµισε επίσης τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του εκεµβρίου 2004. Ως εκ τούτου, κατόπιν συζητήσεων του Συµβουλίου και ελλείψει κοινής συµφωνίας, αναβάλλεται η έναρξη των διαπραγµατεύσεων προσχώρησης. Η διµερής διακυβερνητική διάσκεψη θα συγκληθεί κατόπιν κοινής συµφωνίας µόλις το Συµβούλιο διαπιστώσει ότι η Κροατία συνεργάζεται πλήρως µε το ICTY.» 6969/05 (Presse 44) 8
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Μολδαβία - Ειδικός Εντεταλµένος της Ευρωπαϊκής Ένωσης Το Συµβούλιο κατέληξε σε πολιτική συµφωνία για την έγκριση κοινής δράσης για τη δηµιουργία θέσης Ειδικού Εντεταλµένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ) για τη Μολδαβία και το διορισµό του κ. Adriaan Jacobovits de Szeged στη θέση αυτή (7141/05). Η εντολή καθηκόντων του ΕΕΕΕ, η οποία λήγει στις 31 Αυγούστου 2005, θα περιλαµβάνει κυρίως τα ακόλουθα στοιχεία : συµβολή στη διευθέτηση της διένεξης στην Υπερδνειστερία, σε συντονισµό µε τον ΟΑΣΕ στενή παρακολούθηση της πολιτικής κατάστασης στη χώρα και προώθηση της σταθερότητας και της συνεργασίας στην περιοχή. Για την κάλυψη των δαπανών των σχετικών µε τα καθήκοντα αυτά για το έτος 2005 προβλέπεται προϋπολογισµός 278.000 ευρώ. Ανθρώπινα ικαιώµατα - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα στο πλαίσιο της έναρξης της 61ης συνόδου της Επιτροπής Ανθρωπίνων ικαιωµάτων των Ηνωµένων Εθνών, που πραγµατοποιείται στη Γενεύη από τις 14 Μαρτίου έως τις 22 Απριλίου : «1. Κατά την έναρξη της 61ης συνόδου της Επιτροπής ανθρωπίνων δικαιωµάτων (ΕΑ ) των Ηνωµένων Εθνών, το Συµβούλιο ενέκρινε τη θέση της ΕΕ όσον αφορά τη δράση της στο πλαίσιο της εν λόγω επιτροπής. Όπως στο παρελθόν, η ΕΕ είναι αποφασισµένη να διαδραµατίσει πρωταρχικό ρόλο στο πλαίσιο της ΕΑ, δεδοµένου ότι τα ανθρώπινα δικαιώµατα αποτελούν βασική συνιστώσα της εξωτερικής της δράσης. Στο πλαίσιο της µεταρρύθµισης των Ηνωµένων Εθνών και εν όψει της Συνόδου Κορυφής στη Νέα Υόρκη το Σεπτέµβριο του 2005, το Συµβούλιο δήλωσε ότι υποστηρίζει πλήρως όλες τις πρωτοβουλίες οι οποίες θα µπορούσαν να ενισχύσουν την ΕΑ, και εξέφρασε την ευχή τα ανθρώπινα δικαιώµατα να παραµείνουν στον πυρήνα της µεταρρύθµισης των Ηνωµένων Εθνών αφού άλλωστε αποτελούν βασική διάσταση του έργου του οργανισµού. Χάρη στο διορισµό, κατά το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του εκεµβρίου 2004, Προσωπικού Αντιπροσώπου του ΓΓ /ΥΕ για τα δικαιώµατα του ανθρώπου, η ΕΕ θα ενισχύσει περαιτέρω τη συνοχή και τη συνέχεια της πολιτικής της στον τοµέα αυτόν. 2. Το Συµβούλιο υπενθύµισε την προσήλωση της ΕΕ στη µόνιµη υποχρέωση όλων των κρατών να προστατεύουν και να προάγουν τα ανθρώπινα δικαιώµατα, τις θεµελιώδεις ελευθερίες και το ανθρωπιστικό δίκαιο και να συµµορφούνται προς τις διεθνείς δεσµεύσεις που έχουν αναλάβει σε αυτά τα ζητήµατα. Στο πλαίσιο αυτό υπογράµµισε τη σηµασία των ειδικών µηχανισµών που έχουν αναπτυχθεί στο πλαίσιο της ΕΑ µε την πάροδο των ετών, και διατύπωσε την ευχή όλα τα κράτη µέλη των Ηνωµένων Εθνών να συνεργασθούν πλήρως µε τους ειδικούς εισηγητές, ειδικούς αντιπροσώπους, ανεξάρτητους εµπειρογνώµονες και οµάδες εργασίας της ΕΑ. 6969/05 (Presse 44) 9
3. Το Συµβούλιο τόνισε τη σηµασία του διαλόγου και της συνεργασίας µεταξύ όλων των συµµετεχόντων στην ΕΑ προκειµένου να εξασφαλισθεί η επιτυχία της επόµενης συνόδου. Η συνεργασία στους φορείς των Ηνωµένων Εθνών, ιδίως δε σε αυτούς που ασχολούνται µε τα ανθρώπινα δικαιώµατα, αποτελεί άλλωστε αναπόσπαστο τµήµα των διαλόγων και των αµοιβαίων δεσµεύσεων και συµφωνιών µεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών. Η ΕΕ θα µεριµνήσει για τη υλοποίηση των διατάξεων αυτών. Όπως συµφωνήθηκε, η ΕΕ θα δράττεται κάθε κατάλληλης ευκαιρίας για να προσεγγίζει το ζήτηµα των δικαιωµάτων του ανθρώπου στο ανώτερο δυνατό επίπεδο µε τις τρίτες χώρες, κυρίως µέσω του ΓΓ /ΥΕ και του Προσωπικού του Αντιπροσώπου για τα δικαιώµατα του ανθρώπου. Το Συµβούλιο χαιρέτισε τη δέσµευση των κρατών µελών να διατυπώνουν απερίφραστα την ανησυχία αυτή στις διµερείς τους επαφές. 4. Στο πλαίσιο αυτό, το Συµβούλιο υπενθύµισε ότι θεωρεί σηµαντικό να διατηρήσει η ΕΑ τη δυνατότητα να εξετάζει την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων στις χώρες, στοιχείο που αποτελεί αναπόσπαστο τµήµα της εντολής της. Στο πλαίσιο αυτό, τόνισε τη σηµασία να διατηρηθούν στην ηµερήσια διάταξη τα ψηφίσµατα για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων σε συγκεκριµένες χώρες, και επανέλαβε την αντίθεσή του προς την πρακτική των αιτήσεων µη λήψης µέτρων, πρακτική η οποία αντιβαίνει στο πνεύµα διαλόγου το οποίο θα πρέπει να διαπνέει την ΕΑ. 5. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι η ΕΕ θα υποβάλει σηµαντικές πρωτοβουλίες, τόσο γεωγραφικές όσο και θεµατικές. Η ΕΕ θα καταθέσει συγκεκριµένα ψηφίσµατα σχετικά µε την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων στη Βιρµανία /Μυανµάρ και στη Λαϊκή ηµοκρατία της Κορέας. Η ΕΕ θα προτείνει από κοινού µε τις Ηνωµένες Πολιτείες πρωτοβουλία για τη Λευκορωσία. Η ΕΕ θα εκφράσει επίσης την ανησυχία της όσον αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων στο Ουζµπεκιστάν. Το θέµα των οικισµών του Ισραήλ στα κατεχόµενα παλαιστινιακά εδάφη θα αποτελέσει επίσης αντικείµενο πρωτοβουλίας της ΕΕ, λαµβανοµένων υπόψη των πρόσφατων εξελίξεων στη Μέση Ανατολή. Η ΕΕ θα συνεργασθεί µε τις κυβερνήσεις του Αφγανιστάν και της Κολοµβίας προκειµένου να εξασφαλίσει την έγκριση δήλωσης της Προεδρίας για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωµάτων σε αυτές τις χώρες. 6. Το Συµβούλιο εξέφρασε την υποστήριξή του για τις τρέχουσες διαπραγµατεύσεις µεταξύ της ΕΕ και των αφρικανικών χωρών όσον αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων στο Σουδάν, τη Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό, και το Μπουρουντί, και θα µεριµνήσει ενεργά ώστε οι πρωτοβουλίες αυτές να καλύψουν µε κατάλληλο τρόπο την κατάσταση επιτόπου. Όσον αφορά το Σουδάν, το Συµβούλιο τόνισε ότι είναι επιτακτική η ανάγκη να καταδικασθούν οι σοβαρές παραβιάσεις, από όλες τις πλευρές, των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, και επιβεβαίωσε ότι επιβάλλεται να τεθεί αµέσως τέρµα στην ατιµωρησία στο Νταρφούρ. Το Συµβούλιο τόνισε επίσης ότι το ψήφισµα για το Σουδάν πρέπει να βασισθεί στην έκθεση της ιεθνούς επιτροπής έρευνας για το Νταρφούρ και κυρίως στις συστάσεις της επιτροπής αυτής. Το ψήφισµα της ΕΑ θα πρέπει οπωσδήποτε να λαµβάνει υπόψη τα στοιχεία αυτά. Στο πλαίσιο αυτό, το Συµβούλιο επιβεβαίωσε τη σταθερή του υποστήριξη προς το Π και επανέλαβε την κοινή του θέση για το Π. 6969/05 (Presse 44) 10
7. Η ΕΕ θα υποστηρίξει την ελβετική πρωτοβουλία για το Νεπάλ. Σε γενικές γραµµές η ΕΕ ενθαρρύνει τις τρίτες χώρες να λαµβάνουν πρωτοβουλίες για την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωµάτων παντού στον κόσµο και είναι πάντα έτοιµη να υποστηρίξει τις πρωτοβουλίες που είναι διατυπωµένες µε τον κατάλληλο τρόπο. Εξάλλου, η Προεδρία της ΕΕ θα υποβάλει, εξ ονόµατος της ΕΕ, γενική δήλωση στην οποία θα εκφράζει τις ανησυχίες της για τις σοβαρές παραβιάσεις των δικαιωµάτων του ανθρώπου ανά την υφήλιο, αναγνωρίζοντας παράλληλα µε ικανοποίηση ότι έχει συντελεσθεί κάποια πρόοδος. 8. Όσον αφορά τα θεµατικά ζητήµατα, το Συµβούλιο επιβεβαίωσε ότι η ΕΕ θα προτείνει πρωτοβουλίες για τη θρησκευτική µισαλλοδοξία, τη θανατική ποινή και τα δικαιώµατα του παιδιού (από κοινού µε την Οµάδα Λατινικής Αµερικής και Καραϊβικής (GRULAC)).Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε επιπλέον ότι επιβάλλεται να καταδικασθεί δεόντως από την ΕΑ κάθε µορφή αντισηµιτισµού. Η ΕΕ θα υποστηρίξει επίσης πρωτοβουλίες τρίτων χωρών διατυπωµένες καταλλήλως για θέµατα τα οποία εξακολουθούν να την προβληµατίζουν σοβαρά, όπως είναι η καταπολέµηση του ρατσισµού και των διακρίσεων, η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωµάτων στο πλαίσιο της καταπολέµησης της τροµοκρατίας, η βία κατά των γυναικών και η προαγωγή των οικονοµικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωµάτων. 9. Το Συµβούλιο υπογράµµισε τη σηµασία την οποία αποδίδει η ΕΕ στους διαλόγους και τις διαβουλεύσεις µε τις τρίτες χώρες και υπενθύµισε ότι η ΕΕ έχει αρχίσει διάλογο για τα θέµατα ανθρωπίνων δικαιωµάτων µε την Κίνα και το Ιράν, καθώς και διαβουλεύσεις σχετικά µε τα ανθρώπινα δικαιώµατα µε τη Ρωσία. Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε ότι οι κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ για τους διαλόγους µε θέµα τα ανθρώπινα δικαιώµατα προβλέπουν ότι η διεξαγωγή διαλόγων δεν εµποδίζει την ΕΕ να διατυπώνει δεόντως τη γνώµη της στο πλαίσιο της ΕΑ. Το Συµβούλιο θα συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση στις χώρες αυτές. 10. Το Συµβούλιο αναφέρθηκε στα συµπεράσµατά του, τού Οκτωβρίου σχετικά µε την αξιολόγηση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωµάτων στην Κίνα και στο Ιράν. Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση τα αποτελέσµατα της τελευταίας συνόδου του διαλόγου µε την Κίνα, η οποία έλαβε χώρα στις 24 και 25 Φεβρουαρίου 2005 στο Λουξεµβούργο. Καίτοι επισήµανε ορισµένα µέτρα τα οποία έχει εξαγγείλει η Κίνα για την προαγωγή του σεβασµού των δικαιωµάτων του ανθρώπου, το Συµβούλιο εξέτασε εκ νέου τα κύρια ζητήµατα που εµπνέουν ανησυχία και ιδίως τις παραβιάσεις των αστικών και πολιτικών δικαιωµάτων ως προς τις οποίες η ΕΕ θα πρέπει να είναι σε διαρκή επαγρύπνηση. Το Συµβούλιο εξέφρασε τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχει πραγµατοποιηθεί σύνοδος διαλόγου µε το Ιράν από τον Ιούνιο του 2004 και επανέλαβε την ανησυχία του λόγω των παραβιάσεων των δικαιωµάτων του ανθρώπου σε αυτή τη χώρα. Στο πλαίσιο αυτό, έλαβε υπό σηµείωση τις ηµεροµηνίες που πρότειναν οι ιρανικές αρχές για την πραγµατοποίηση αποστολής στην Τεχεράνη, προκειµένου να επιτευχθεί η ανανέωση εκ µέρους των ιρανικών αρχών της δέσµευσής των να λάβουν συγκεκριµένα µέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης όσον αφορά το σεβασµό των ανθρωπίνων δικαιωµάτων. 6969/05 (Presse 44) 11
11. Το Συµβούλιο χαιρέτισε το εποικοδοµητικό πνεύµα µε το οποίο πραγµατοποιήθηκαν οι πρώτες διαβουλεύσεις ΕΕ-Ρωσίας για τα δικαιώµατα του ανθρώπου, την 1η Μαρτίου 2005. Οι διαβουλεύσεις αυτές αποτέλεσαν για την ΕΕ την ευκαιρία να συγκεντρωθεί σε ορισµένα ζητήµατα που θεωρεί ιδιαίτερα ανησυχητικά, µεταξύ των οποίων ιδίως οι παραβιάσεις των δικαιωµάτων του ανθρώπου στην Τσετσενία. Η ΕΕ θα παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς την υλοποίηση των δεσµεύσεων που έχει αναλάβει η Ρωσία. Προσδοκά την υλοποίηση των δεσµεύσεων αυτών µε συγκεκριµένα µέτρα τα οποία θα επιτρέψουν την απτή βελτίωση της κατάστασης των δικαιωµάτων του ανθρώπου στη χώρα. Η ΕΕ δηλώνει την πρόθεσή της να συνεχίσει τις συνοµιλίες µε τη Ρωσία για το θέµα των δικαιωµάτων του ανθρώπου, µεταξύ άλλων στο πλαίσιο της επόµενης διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Ρωσίας. Υποστήριξη του ιεθνούς Ποινικού ικαστηρίου για την πρώην Γιουγκοσλαβία - Περιοριστικά µέτρα Το Συµβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση για την κατά ένα έτος παράταση της ισχύος του καταλόγου των προσώπων που υπόκεινται σε µέτρα προς υποστήριξη της αποτελεσµατικής εφαρµογής της εντολής του ιεθνούς Ποινικού ικαστηρίου για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) (6939/05). Στόχος των µέτρων είναι να παρεµποδίζεται η είσοδος στο έδαφος της ΕΕ ή η διέλευση από αυτό προσώπων που επιδίδονται σε δραστηριότητες οι οποίες βοηθούν φυγοδίκους να εξακολουθούν να εκφεύγουν της δικαιοσύνης για εγκλήµατα για τα οποία τους έχει απαγγελθεί κατηγορία από το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) ή που δρουν κατ άλλον τρόπο προκειµένου να παρεµποδίσουν την αποτελεσµατική εφαρµογή της εντολής του ICTY. Ο κατάλογος, ο οποίος καταρτίστηκε για πρώτη φορά τον Απρίλιο 2003 1 και τροποποιήθηκε τελευταία τον Ιανουάριο 2005 2, περιλαµβάνει συνολικά 36 άτοµα για τα οποία ισχύει η απαγόρευση πρόσβασης στην ΕΕ. Περιοριστικά µέτρα - Κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ Το Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση για την ενηµέρωση των κατευθυντήριων γραµµών σχετικά µε την εφαρµογή και την αξιολόγηση περιοριστικών µέτρων (κυρώσεων) στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ (6749/05). EE/Mαρόκο - Πρωτόκολλο της Ευρωµεσογειακής Συµφωνίας - ιεύρυνση Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρµογή ενός πρωτοκόλλου της Ευρωµεσογειακής Συµφωνίας σύνδεσης µε το Μαρόκο προκειµένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση των δέκα νέων κρατών µελών στην ΕΕ (6998/05). ΑΛΙΕΙΑ Παλιρροϊκό κύµα στη Νοτιοανατολική Ασία - Ενίσχυση προς την αλιευτική βιοµηχανία * Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για τη µεταφορά αλιευτικών σκαφών του κοινοτικού στόλου σε χώρες που επλήγησαν από το τσουνάµι τον εκέµβριο του 2004 στον Ινδικό Ωκεανό, προκειµένου να συµβάλει στην ανασυγκρότηση των αλιευτικών τους στόλων (6671/05 και 6675/05). 1 2 Κοινή θέση 2003/280/ΚΕΠΠΑ (Επίσηµη Εφηµερίδα L 101 της 23.4.2003, σ. 22). Απόφαση 2005/83/ΚΕΠΠΑ (Επίσηµη Εφηµερίδα L 29 της 2.2.2005, σ. 50). 6969/05 (Presse 44) 12
Ο κανονισµός αυτός επιτρέπει στα κράτη µέλη να µεταφέρουν πλοία ηλικίας 5 έως 20 ετών, κάτω των 12 µέτρων και πλήρως αξιόπλοα, προς τις πληγείσες χώρες. Το µέτρο αυτό δεν θα έχει δηµοσιονοµικές συνέπειες στον κοινοτικό προϋπολογισµό καθόσον θα χρηµατοδοτηθεί εξ ολοκλήρου από τα κεφάλαια του Χρηµατοδοτικού Μέσου Προσανατολισµού της Αλιείας (ΧΜΠΑ) για το διάστηµα 2000-2006. Ο κανονισµός λαµβάνει υπόψη την κατάσταση εξοπλισµού και αξιοπλοΐας των πλοίων, την έλλειψη οιασδήποτε αρνητικής επίπτωσης στους αλιευτικούς πόρους και την τοπική οικονοµία. Η µεταφορά περιορίζεται σε σκάφη που δεν χρησιµοποιούν συρόµενα αλιευτικά εργαλεία. Ο εν λόγω κανονισµός τροποποιεί τον κανονισµό 2792/99 σχετικά µε τις διαρθρωτικές δράσεις στον αλιευτικό τοµέα. Το Συµβούλιο κατέληξε σε πολιτική συµφωνία ως προς την έκδοσή του στις 28 Φεβρουαρίου 2005 (βλ. ανακοινωθέν τύπου 6421/05). EMΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάµπινγκ - Ταϊλάνδη - Εξαρτήµατα σωληνώσεων Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό µε τον οποίο ολοκληρώθηκε η ενδιάµεση µερική επανεξέταση των µέτρων αντιντάµπινγκ που εφαρµόζονται στις εισαγωγές ορισµένων εξαρτηµάτων σωληνώσεων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής, µεταξύ άλλων, Ταϊλάνδης (6705/05). ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Πρόοδος της Ένωσης το 2004 - Ετήσια έκθεση του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου προς το Κοινοβούλιο Το Συµβούλιο ενέκρινε σχέδιο έκθεσης σχετικά µε την πρόοδο που πραγµατοποίησε η Ένωση το 2004, το οποίο πρόκειται να εγκριθεί οριστικά από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 22ας και 23ης Μαρτίου. Στη συνέχεια, η έκθεση θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατ εφαρµογή του άρθρου 4 της Συνθήκης ΕΕ (7052/05). Εργασίες στο πλαίσιο των διαφόρων συνθέσεων του Συµβουλίου Το Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση της Προεδρίας σχετικά µε τις εργασίες που διεξάγονται στο πλαίσιο των διαφόρων συνθέσεων του Συµβουλίου (7239/05). ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΈΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Μετανάστευση - ίκτυο πληροφοριών Το Συµβούλιο ενέδωσε απόφαση για την καθιέρωση ασφαλούς δικτύου πληροφοριών και συντονισµού για τις υπηρεσίες των κρατών µελών που είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση των µεταναστευτικών ροών, για την αποτελεσµατικότερη καταπολέµηση της παράνοµης µετανάστευσης και την εµπορία ανθρώπων (5823/05 και 5823/05 COR 2). ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Banco de Portugal Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την έγκριση του διορισµού της εταιρείας Pricewaterhouse Coopers & Associados - Sociedade de Revisores Oficiais de Contas, Lda. ως εξωτερικό ελεγκτή της Banco de Portugal από το οικονοµικό έτος 2004, για διάρκεια ενός έτους µε δυνατότητα ανανέωσης (6934/05). 6969/05 (Presse 44) 13
Η απόφαση αυτή τροποποιεί την απόφαση 1999/70/ΕΚ σχετικά µε τους εξωτερικούς ελεγκτές των εθνικών κεντρικών τραπεζών. ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ Οθόνες απεικόνισης - Προσωρινή αναστολή των δασµών * Το Συµβούλιο εξέδωσε, µε ειδική πλειοψηφία, κανονισµό για την αναστολή των τελωνειακών δασµών για ορισµένους τύπους οθονών απεικόνισης έως τις 31 εκεµβρίου 2006 (6128/05 και 6129/05 ADD 1). Η Γερµανία απέσχε της ψηφοφορίας. Ο κανονισµός αυτός, ο οποίος εφαρµόζεται από 1ης Ιανουαρίου 2005, τροποποιεί τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 3 για τη δασµολογική και στατιστική ονοµατολογία και το κοινό δασµολόγιο. 3 ΕΕ L 256, 7.9.1987, σ. 1. Κανονισµός ο οποίος τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1989/2004 της Επιτροπής (ΕΕ L 344, 20.11.2004, σ. 5). 6969/05 (Presse 44) 14